Universidad Arturo Prat - Departamento de Ingeniera

VULNERABILIDAD SOBRE TRANSPORTE DE

MATERIALES PELIGROSOS POR CALLES Y CAMINOS
EN CHILE (DECRETO SUPREMO N 298)

PROFESOR COLABORADOR
ALUMNO PROFESOR PATROCINANTE Rodrigo Barrera Pacheco
Mauricio Barra Silva Hernn Cuitio Espinoza
 INTRODUCCIN

El Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosos, es una
actividad productiva que involucra
una amplia gama de productos y
de vehculos para su traslado. En
Chile, esta actividad se realiza por
cualquiera de los modos de
transporte, tales como: martimo,
ferroviario, areo y el carretero.
Sin embargo, el modo ms
utilizado en el pas es el carretero,
a travs del autotransporte. Es
decir, camiones simples y
articulados.
El presente seminario de ttulo
abarca el estudio de dos aos
consecutivos de accidentes
reportados de 2010 a 2012, para
este perodo se identificaron un
total de 288 colisiones, choques,
volcamientos; que involucran
vehculos con materiales
peligrosos, que dejaron un saldo
de 52 muertos y 342 lesionados, y
daos materiales de varios
millones de pesos. Adems, de
evaluar la vulnerabilidad de
dichos transportes, por ejemplo:
Legislacin, Fiscalizacin,
Capacitacin, cultura vial.
El 17 de diciembre de 1995 se registr
uno de los incendios ms grandes de
la historia chilena. En el lmite entre
las comunas de Lo Espejo y San
Bernardo, la fbrica de insumos
industriales Mathiesen Molypac
arda sin control, produciendo una
enorme nube txica que pudo
divisarse desde gran parte de la
capital. Desde esa fecha el pueblo de
Lo Espejo no volvi a ser el mismo.
Los gases txicos emanados ese da
se internaron y destrozaron la salud
de cientos de habitantes de la zona
circundante a la fbrica siniestrada.
Aquellas que por su
naturaleza, producen o QUE SON LAS SUSTANCIAS
pueden producir daos PELIGROSAS?????
momentneos o
permanentes a la salud
humana, animal o
vegetal y a los elementos
materiales tales como
instalaciones,
maquinarias, edificios,
etc.
PELIGRO: Es una fuente de energa
(como es el fuego cuando quema
algn material, la cada de un objeto
sobre algo o alguien, la explosin de
un contenedor a gas licuado, etc.) o
tambin factores psicolgicos y
conductuales que, cuando no se
controlan, conllevan a una causa
potencial de accidente.
QUE ES UN RIESGO: Es el efecto
supuesto de un peligro no controlado y
su probabilidad de suceder, causando
alguna lesin, enfermedad o dao.

INCIDENTE POR MATERIALES

PELIGROSOS: liberacin o
potencial liberacin de materiales
peligrosos en la que personas
expuestas se enferman o adquieren TOXICIDAD: la toxicidad de una
la posibilidad de enfermarse ms sustancia es la capacidad que
adelante, sean da, meses o aos tiene para causar dao a un
despus. organismo vivo.
 CLASIFICACION DE
MATERIALES PELIGROSOS
NCh 382. Of 2004
 Clase 1. EXPLOSIVOS

Son sustancias slidas o lquidas,

o mezclas de ellas, que por s
mismas son capaces de
reaccionar qumicamente
produciendo gases a tales
temperaturas, presiones y
velocidades que pueden
ocasionar daos graves en los
alrededores. Se consideran 6
subclases de acuerdo con la
forma como una sustancia puede
explotar.
 Clase 2. GASES
Clase 2. GASES. Son sustancias que se encuentran totalmente en estado gaseoso a
20C y una presin estndar de 101.3 Kpa. Existen gases:

COMPRIMIDOS, que se encuentran totalmente en estado gaseoso al ser empacados

o envasados para el transporte, a 20C. Ej. Aire comprimido

LICUADOS, que se encuentran parcialmente en estado lquido al ser empacados o

envasados para el transporte a 20C. Ej. GLP.

CRIOGNICOS, que se encuentran parcialmente en estado lquido al ser empacados

o envasados para el transporte a muy bajas temperaturas. Ej. Nitrgeno criognico

EN SOLUCIN, que se encuentran totalmente disueltos en un lquido al ser

empacados o envasados para el transporte. Ej. Acetileno (en acetona).

Con respecto al tipo de riesgo que ofrecen, los gases se clasifican en dos
subdivisiones:

Subclase 2.1: Gases Inflamables, pueden incendiarse fcilmente en el aire cuando

se mezclan en proporciones inferiores o iguales al 13% en volumen. Ej. Gas Propano,
Aerosoles.

Subclase 2.2: Gases No-inflamables, no txicos; Pueden ser asfixiantes simples u

oxidantes. Ej. Nitrgeno.

Subclase 2.3: Gases Txicos; ocasionan peligros para la salud, son txicos o
corrosivos. Ej. Cloro.
 Clase 3. LQUIDOS INFLAMABLES
Lquidos Inflamables. Son lquidos o
mezclas de ellos, que pueden contener
slidos en suspensin o solucin, y que
liberan vapores inflamables por debajo de
35C (punto de inflamacin). LIQUIDO
INFLAMABLE

3.1
DIVISION 3.1:
TEMPERATURA DE INFLAMACION MENOR A 18C

DIVISION 3.2: LIQUIDO

INFLAMABLE
TEMPERATURA DE INFLAMACION ENTRE 18 Y 23C.
3.2

DIVISION 3.3:
TEMPERATURA DE INFLAMACION ENTRE 23 Y 61C.
LIQUIDO
INFLAMABLE

3.3
 Clase 4. SLIDOS
Clase 4. Slidos con peligro de incendio. Constituyen cuatro subdivisiones:

Subclase 4.1: Slidos Inflamables. Son aquellos que bajo

condiciones de transporte son combustibles o pueden contribuir al fuego por
friccin. Ej. Fsforo, Azufre

Subclase 4.2: Slidos espontneamente combustibles. Son

aquellos que se calientan espontneamente al contacto con el aire bajo
condiciones normales. Ej. Hidrosulfito de sodio.

Subclase 4.3: Slidos que emiten gases inflamables al

contacto con el agua. Son aquellos que reaccionan violentamente con el agua
o que emiten gases que se pueden inflamar en cantidades peligrosas cuando
entran en contacto con ella. Ej. Metales alcalinos como sodio, potasio.
 Clase 5- OXIDANTES Y PERXIDOS
ORGNICOS.
Subclase 5.1: Sustancias oxidantes.

Generalmente contienen oxgeno y causan la combustin o

contribuyen a ella.

Ej. Agua oxigenada (perxido de hidrgeno); Nitrato de potasio.

Subclase 5.2: Perxidos orgnicos.

Sustancias de naturaleza orgnica que contienen estructuras

bivalentes -O-O-, que generalmente son inestables y pueden
favorecer una descomposicin explosiva, quemarse rpidamente,
ser sensibles al impacto o la friccin o ser altamente reactivas con
otras sustancias. Ej. Perxido de benzolo, Metiletilcetona perxido.
Clase 6. SUSTANCIAS TXICAS E
INFECCIOSAS
La Clase 6 se subdivide tal como se indica a
continuacin:

Clase 6.1 Sustancias txicas Son sustancias que

pueden causar la muerte o lesiones graves, o
pueden producir efectos perjudiciales para la salud
del ser humano si se las ingiere o inhala o si entran
en contacto con la piel.

Clase 6.2 Sustancias infecciosas Son sustancias

respecto de las cuales se sabe o se cree
fundadamente que contienen agentes patgenos.
Los agentes patgenos se definen como
microorganismos (tales como bacterias, virus,
parsitos y hongos), y otros agentes tales como
priones, que pueden causar enfermedades
infecciosas en los animales o en los seres
humanos.
Clase 7. MATERIALES RADIOACTIVOS
Son materiales que contienen
radionclidos y su peligrosidad
depende de la cantidad de radiacin
que genere as como la clase de
descomposicin atmica que sufra. La
contaminacin por radioactividad
empieza a ser considerada a partir de
0.4 Bq/cm2 para emisores beta y gama,
o 0.04 Bq/cm2 para emisores alfa. Ej.
Uranio, Torio 232, Yodo 125, Carbono
14.
 Clase 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS
Corresponde a cualquier sustancia que por
reaccin qumica, puede causar dao severo o
destruccin a toda superficie con la que entre
en contacto incluyendo la piel, los tejidos,
metales, textiles, etc. Causa entonces
quemaduras graves y se aplica tanto a lquidos
o slidos que tocan las superficies como a
gases y vapores que en cantidad suficiente
provocan fuertes irritaciones de las mucosas.
Ej. cidos y custicos.
 Clase 9. SUSTANCIAS Y ARTCULOS
PELIGROSOS MISCELNEOS

Son materiales que no se encuentran

incluidos en las clases anteriormente
mencionadas y por tanto pueden ser
transportados en condiciones que deben
ser estudiadas de manera particular. Ej.
Asbesto, fibra de vidrio, slice, asfalto.
 ESTADSTICAS
Lesionados
Accidentes Fallecidos
Graves Menos Grave Leve

2010 77 10 14 16 57

Camin Simple 25 3 4 4 11

Camin Simple con Remolque 7 2 3 4 3

Camioneta 15 2 0 3 5

Tracto-Camin 12 1 2 3 26

Tracto-Camin con
Semiremolque 18 2 5 2 12

2011 117 22 15 17 87

Camin Simple 50 13 5 11 54

Camin Simple con Remolque 10 0 2 2 3

Camioneta 29 2 5 2 7

Tracto-Camin 6 0 2 1 8

Tracto-Camin con
Semiremolque 22 7 1 1 15

2012 94 20 29 16 91

Camin Simple 28 8 8 4 11

Camin Simple con Remolque 7 1 1 0 1

Camioneta 25 1 1 0 11

Remolque / Semiremolque 3 0 0 1 9

Tracto-Camin 16 9 16 9 48

Tracto-Camin con
Semiremolque 15 1 3 2 11
 FISCALIZACION DE VEHICULOS DE
TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS

a) A CARGO DE CARABINEROS E INSPECTORES FISCALES.

b) DURANTE TRANSPORTE, CARGA, DESCARGA,
TRANSBORDO Y LIMPIEZA, DEBERAN PORTAR EL
ROTULO IDENTIFICATORIO Y EL UN (NUMERO DE
NACIONES UNIDAS)

Nombre comn de la carga.

Para:__________ Telfono:___________
Expedidor:_________________________
Transportista:_______ Telfono:________
 FISCALIZACION DE VEHICULOS DE
TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS

Al momento del transporte, estos vehculos debern contar con uno o ms

letreros visibles, que sealen:
- El nombre comn de la carga,
- Nombre del expedidor,
- Nombre y telfono del destinatario y transportista;
- Instalndose los mismos en el costado izquierdo de la carrocera de carga.
- Dichas letras sern de 10 cm. de alto para los datos del transportista y
expedidor, en tanto que el nombre de la carga y datos del destinatario sern
de 20 cm. de alto.

Nombre comn de la carga.

Para:__________ Telfono:___________
Expedidor:_________________________
Transportista:_______ Telfono:________
Los rtulos deberan poseer las caractersticas a que
se refiere la norma chilena oficial nch 2190, los que
sern fcilmente visibles, por la parte delantera,
trasera y por ambos costados del vehculo, sin
establecer lugar especfico de ubicacin (art. n 4
decreto n 298).
1.- EL VEHICULO

1.1 La antigedad del vehculo no sea superior a

15 aos.

1.2 Que cuente con los rotulo identificatorios de

la NCH 2190, los que deben coincidir con la hoja
de seguridad de transporte.

1.3 Que el vehculo cuente con TACOGRAFO u

otro dispositivo electrnico que registre mnimo
velocidad y distancia recorrida (Se exceptan
los vehculos que transportan cilindros de Gas
licuado para reparto domiciliario).

1.4 Que el vehculo cuente con SISTEMA DE

RADIO COMUNICACION o el conductor porte un
aparato de telefona mvil

1.5 Que el vehculo cuente con LETRERO

VISIBLE, con datos exigidos en el Art. 20
(Nombre comn de la carga, Expedidor, Nombre
y telfono del destinatario y transportista.
2.- DE LA CARGA:

El Art. 7 del DS 298, expresa que el embalaje externo

de las sustancias peligrosas transportadas, deben estar
marcadas y etiquetadas de acuerdo con la
correspondiente clasificacin y riesgo, de conformidad
a lo establecido en la NCH 2190.

2.1 Que el embalaje externo de las Sustancias

Peligrosas estn marcadas y etiquetadas de acuerdo a
su clasificacin y tipo de riesgo, segn NCH 2190.

2.2 Que no se transporte en el vehculo, Sustancias

Peligrosas conjuntamente con: Animales,
medicamentos, Alimentos u otro tipo de carga
incompatible.

2.3 Durante el proceso de carga y descarga, el vehculo

deber encontrar inmovilizado mediante un dispositivo
que lo asegure, como cuas u otros elementos que
eviten su desplazamiento.
3. DE LA CIRCULACION Y ESTACIONAMIENTO:

Los vehculos que transporten sustancias peligrosas debern

evitar el uso de vas en reas densamente pobladas y no
podrn circular por tneles cuya longitud sea superior a 500
mts. Cuando estos tengan una va alternativa segura.

-El itinerario deber programarse de forma de evitar la

presencia del vehculo transportando sustancias peligrosas en
vas de gran flujo de trnsito, en los horarios de mayor
densidad de trfico.

- Los vehculos que transporten sustancias peligrosas no

debern circular cerca de zonas de fuego abierto, a menos que
el conductor tome previamente precausiones para asegurarse
que el vehculo puede pasar seguro la zona sin detenerse

- Cuando, por emergencia, parada tcnica, falla mecnica o

accidente, el vehculo efecte parada en un lugar no
autorizado, deber permanecer sealizado y bajo vigilancia de
su conductor o de la autoridad, salvo que su ausencia fuese
indispensable para comunicar el hecho, pedido de auxilio o
ayuda mdica.
 CONDUCTOR:

Que cuente con alguna de la

siguientes licencias

a) Licencia de Conducir Profesional

Clase A-4 A-5, dependiendo si se
trata de vehculos de carga simples o
articulados.

b) licencia de conducir clase a-2

obtenida con anterioridad al
08.03.1997, vigente conforme al
artculo 2 transitorio de la ley n
19.495; excepto que seale alguna
restriccin especial para el vehculo a
conducir.
 CAUSAS DE ACCIDENTES MATPEL

El amarre de la carga y/o

producto (a granel o
empacado).
La experiencia y cultura vial
del conductor del vehculo.
El estado mecnico, elctrico
y electrnico del vehculo que
transporta los MATPEL.
El estado de las carreteras.
Las condiciones del clima.
El estado mecnico y
elctrico de los vehculos del
parque automotor.
Liderazgo y cultura en
seguridad y preservacin
medioambiental de la
empresa.
CONCLUSIONES

Se debe mejorar las Normativas vigentes, en relacin al transporte de

materiales peligrosos, realizar ejercicios permanentes entre los
organismos pblicos (Nacionales, Regionales, Comunales).

Mejorar la Capacitacin a Carabineros de Chile para poder realizar

los controles a dichos vehculos.

Capacitar a los Colegios, Universidades, Juntas de Vecinos en los

riesgos que conlleva el transporte de materiales peligrosos por sus
calles y caminos.

Conocimiento del Qumico a transportar/almacenar / manipular.

Incluir dentro de las mallas curriculares de la Carrera relacionadas a

Prevencin de Riesgos, Medio Ambiente y Qumica, El Ramo de
MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.

La fiscalizacin debe ser permanente, es decir. De forma preventiva y

NO reactiva, como lo vemos constantemente en nuestro pas.

Crear cultura desde la base de nuestra educacin, realizando

capacitaciones a colegios, centros de madre, etc.
CONCLUSIONES

En la Seremi de Salud, colocar profesionales del rea y no aquellos

que slo son por instalados por color de poder poltico.

Aumentar las multas para las empresas, forma que dar la obligacin
de mejorar sus polticas de transporte.

Mejorar la Capacitacin a organismos como Bomberos, Salud.

En la ONEMI, aumentar los profesionales que manejen esta rea.

En las Oficinas Municipales de Emergencia, mejorar y dar

continuidad en la capacitacin al personal y especialistas en el rea.

Mantener inventario y/o Catastro de empresas de alto riesgo HAZMAT

por comuna, Provincia y Regin.
G R A C I A S