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PROTOCOLO PARA EL MANIPULEO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE

EXPLOSIVOS
Para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la actividad minera, los titulares mineros
debern contar con el Certificado de Operacin Minera (COM) vigente cuando sean considerados usuarios
permanentes y con la opinin favorable de la autoridad minera competente en caso de ser considerados
usuarios eventuales, a fin de inscribirse en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).

Los polvorines en superficie debern construirse de acuerdo con la legislacin sobre control de explosivos
de uso civil vigente.

Cuando no existan accidentes naturales del terreno que se interpongan entre los polvorines y las
instalaciones o zonas transitadas, se construir cerca de dichos depsitos muros o terraplenes de material
adecuado que garanticen la defensa de dichas instalaciones o zonas. Los muros no tendrn menos de
sesenta (60) centmetros de ancho en su parte superior y su altura ser tal que siempre resulten
interceptados por toda lnea trazada desde la parte superior del polvorn hasta la cspide de los edificios
por proteger o hasta un punto situado a tres (03) metros de altura sobre las carreteras o lneas frreas.

Para los polvorines principales y auxiliares subterrneos y para los polvorines superficiales, se deber
cumplir lo siguiente:

a) Ubicacin: deben estar alejados y aislados de la zona de trabajo y en lugares tales que, en caso de
explosin, no afecten las instalaciones superficiales ni subterrneas.
b) Condicin: estar instalados en lugares secos y bien ventilados de manera que la temperatura y
humedad se mantenga dentro de los lmites adecuados para la buena conservacin de los
explosivos, accesorios y agentes de voladura almacenados.
c) rea: estar construidos en roca compacta. De no ser as, deben estar correctamente sostenidos o
construidos de acuerdo a un diseo previamente autorizado por la autoridad competente.
d) Ventilacin: estar dotado de ventilacin natural. De no ser as, ventilacin forzada.
e) Capacidad de almacenaje: adecuada para la cantidad proyectada de explosivos requeridos.
f) Accesos: contar con doble puerta de fierro.
g) Piso: de concreto o de otro material incombustible.
h) Vas de escape: contar con una va libre, como mnimo, para el escape de los gases a la superficie.
i) Estarn protegidos interior y exteriormente contra incendios y contarn con extintores de polvo
qumico seco para combatir amagos de incendio, dentro y fuera de los polvorines.
j) La puerta debe estar siempre cerrada con llave y solamente se permitir el ingreso de trabajadores
autorizados y con las debidas precauciones.
k) Las instalaciones elctricas deben estar entubadas y los interruptores sern a prueba de chispa.

Autoridades que controlan explosivos

El Estado controla importacin, fabricacin, exportacin, manipulacin, almacenaje, adquisicin, posesin,


transporte, comercio, uso y destruccin de explosivos a travs de los Ministerios de Industria y Comercio,
del Interior, Transportes y Comunicaciones, Servicio de Inteligencia Nacional y Comando Conjunto de la
Fuerza Armada dentro del campo que les compete.
Control por el Ministerio de Industria
EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, por intermedio de la Direccin General de Industrias, tiene a
su cargo:
a) La Autorizacin de Constitucin de la Empresa Industrial para la fabricacin de explosivos y/o
conexos.
b) La Autorizacin de Instalacin y Construccin de la Planta Industrial.
c) El control del avance de la construccin de la Planta Industrial en concurrencia con el Comando
Conjunto de la Fuerza Armada, Servicio de Inteligencia Nacional y la DICAMEC.
d) La expedicin del Registro Industrial.
e) La emisin de los informes pertinentes para la importacin y exportacin de explosivos y
materias primas para su elaboracin.
f) El control de las instalaciones.
g) El control de la calidad de los productos.
h) El control tcnico de la produccin y su existencia.
i) El control del cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene Industrial.
j) El control de su destruccin en los casos que procediere.
k) La inspeccin, cuantas veces sea necesario y sin previo aviso, de los diversos locales donde se
fabriquen y/o existan explosivos. Control por el Ministerio del Interior.

EL MINISTERIO DEL INTERIOR, por intermedio de la Direccin de Control de Armas, Municiones y


Explosivos de Uso Civil (DICAMEC) y sus Delegaciones en toda la Repblica, tendr a su cargo:
a) El otorgamiento de Licencias para el funcionamiento de las Plantas Industriales de explosivos, previo
informe favorable de la Direccin General de Industrias, mediante Resolucin Ministerial
correspondiente.
b) El otorgamiento de Autorizaciones Anuales y Eventuales para la adquisicin de explosivos, mediante
Resolucin Directoral.
c) El otorgamiento de las "Guas de Trnsito" de explosivos en toda la Repblica.
d) El otorgamiento de Licencias, mediante Resolucin Directoral, para la importacin y exportacin de
explosivos y materias primas para su elaboracin, previos los trmites pertinentes.
e) El control del transporte de explosivos en sus diversos aspectos.
f) El control de su posesin, utilizacin y empleo.
g) La relacin de Empresas Industriales, personas naturales o jurdicas revendedoras de explosivos y
usuarios.
h) La inspeccin, cuantas veces sea necesario y sin previo aviso, de los diversos locales donde existan
explosivos.
Los Puestos de la Guardia Civil, tendrn dentro de su jurisdiccin, el carcter de controladores en
lo concerniente a explosivos con sujecin a las Directivas emanadas de la respectiva Delegacin.

Control por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones


EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, por intermedio de sus Direcciones y Dependencias,
tendr a su cargo:
a) La expedicin de la autorizacin se transporte a la agencia o vehculo que conduzca explosivos y/o
conexos, fijando los puertos y aeropuertos a seguir, de tal manera que se garantice la idoneidad
del medio empleado.
b) La inspeccin de los medios de transporte.

Control por el CCFA


EL COMANDO CONJUNTO DE LA FUERZA ARMADA, por intermedio de la Divisin de Inteligencia, ejercer
el control de explosivos desde el punto de vista de la Seguridad Nacional, teniendo a su cargo.
a) El estudio del expediente y emisin de la opinin correspondiente.
b) Las inspecciones desde el punto de vista de Seguridad Nacional.
c) La aprobacin conjunta con el Ministerio de Industria y Comercio del Reglamento de Seguridad
de las Plantas Industriales. Control por el S.I.N.

EL SERVICIO DE INTELIGENCIA NACIONAL, por intermedio de sus organismos especializados, tendr a


cargo:
a) El estudio del expediente y emisin de la opinin correspondiente.
b) La investigacin que le corresponda realizar.
Requisitos y trmites para obtencin Registro Industrial y Autorizacin de Funcionamiento.
Los requisitos y trmites necesarios para la obtencin del Registro Industrial y Resolucin
Ministerial autorizando el funcionamiento de las Empresas y Plantas Industriales de Explosivos y/o
conexos sern los siguientes:
a) Autorizacin de Constitucin de Empresas Industriales.
1. Toda persona natural o jurdica que desee constituir una Empresa Industrial dedicada a producir
explosivos y/o conexos, deber presentar una solicitud a la Direccin General de Industrias, por
triplicado, acompaando la informacin siguiente:
- Datos de identificacin de las personas naturales o jurdicas que desean constituir la Empresa
Industrial.
- Indicacin de los productos por manufacturar.
- Tecnologa por emplear indicando procedencia y restricciones de la misma.
- Razn Social o denominacin de la Empresa Industrial que se desea constituir.
- Capital social que inicialmente se aporta indicando origen.
- Monto de la inversin.
- Nmero aproximado de trabajadores por emplear, y Localizacin tentativa de la industria en
plano topogrfico a escala 1:2000 con indicacin de lugares aledaos, accidentes del
terreno, construcciones existentes, vas de comunicaciones etc., hasta dos (2) kilmetros a la
redonda (radio) del emplazamiento proyectado.
2. El Ministerio de Industria y Comercio, en un plazo no mayor de treinta (30) das para Lima y
Callao, ms el trmino de la distancia para el resto del pas, opinara sobre la procedencia de
la "Autorizacin de Construccin" de la Empresa Industrial, remitiendo lo actuado al
Comercio Conjunto de la Fuerza Armada el que conjuntamente con el Servicio de Inteligencia
Nacional emitir sus opiniones e informes correspondientes en un plazo no mayor de diez
(10) das cursando el expediente al Ministerio del Interior (DICAMEC).
3. El Ministerio del Interior por intermedio de la DICAMEC emitir su opinin e informe,
devolviendo el expediente al Ministerio de Industria y Comercio en un plazo no mayor de
cinco (5) das.
4. El Ministerio de Industria y Comercio, a la recepcin del expediente sealado en el inciso
anterior, se pronunciar sobre la Autorizacin Definitiva de Constitucin de la Empresa en un
plazo no mayor de cinco (5) das.
5. Si transcurrido el plazo de cincuenta (50) das no se hubiere obtenido el pronunciamiento de
Autorizacin de Constitucin de la Empresa, los solicitantes podrn constituir la empresa
Industrial dando cuenta a la Direccin General de Industrias y debiendo insertar en la
correspondiente Escritura la copia con el sello y fecha de recepcin de la solicitud.
6. La Autorizacin Definitiva para la Constitucin de una Empresa Industrial que expida la
Direccin General de Industrias, mediante la Resolucin Directoral correspondiente,
contendr:
a) Razn Social o denominacin de la Empresa Industrial.
b) Constancia de Prioridad Provisional.
c) Localizacin definitiva de conformidad con las Normas sobre localizacin establecidas en el
Plan Nacional de Desarrollo Industrial y la correspondiente Matriz de Distribucin.
7. La presentacin de la Autorizacin Definitiva o de la copia de la solicitud debidamente
sellada, fechada y con el nmero de Registro de Inscripcin segn el caso, constituye
requisito obligatorio para la elevacin a Escritura Pblica de las Minutas de Constitucin de la
Empresas Industriales. La Resolucin Directoral ser insertada en la Escritura de Constitucin
de la sociedad, la que deber otorgarse dentro del plazo de un ao de la fecha de expedicin
de la autorizacin o de la fecha de recepcin de la copia de la solicitud, segn el caso.
Vencido el plazo de un ao sin haber sido otorgada la escritura pblica correspondiente,
opera la caducidad del derecho del solicitante, no obstante, lo cual, podrn los interesados
formular nueva solicitud.
b) Autorizacin de Instalacin y Construccin de la Planta Industrial.
1. Toda Empresa Industrial, as constituida, tiene la obligacin de solicitar autorizacin para instalar y
construir la Planta Industrial, para lo cual deber presentar una solicitud a la Direccin General de
Industrias por triplicado y acompaada de la informacin siguiente:
a) Copia simple de la Escritura de Constitucin de la sociedad.
b) Plano Topogrfico actualizado del terreno en la localizacin (zona y rea) autorizada a escala 1:2000
con indicaciones de lugares aledaos, accidentes de terreno, construcciones existentes, vas de
comunicacin, etc. hasta dos (2) kilmetros de radio a la redonda del emplazamiento proyectado.
c) Plano de Obras Civiles que contenga: 1 Edificios.
2. Talleres, polvorines y otras estructuras.
3. Instalaciones elctricas.
4. Instalaciones sanitarias de agua y desage.
5. Instalaciones de aire comprimido, vapor, acetileno, oxgeno y otros si lo precisan.
6. Instalaciones de prevencin y combate de incendios y de seguridad.
d) Planos de Distribucin de Plantas.
e) Diagrama de Flujo del Proceso Productivo.
f) Sistema de control de calidad y Normas Tcnicas Industriales Nacionales a aplicarse.
g) Cronograma de Ejecucin de la Instalacin de la Empresa Industrial.
h) Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial.
2. La Direccin General de Industrias para pronunciarse sobre la Autorizacin de Instalacin y
Construccin de la Planta Industrial, seguir por intermedio de la Direccin de Evaluacin y Control
Industrial el procedimiento siguiente:
a) Verificar la exactitud de la informacin presentada por la empresa industrial en un plazo no mayor
de 10 das en Lima y Callao, ms el trmino de la distancia en el resto del pas.
b) Estudiar si la documentacin proporcionada est de acuerdo a las normas de salud y
contaminacin ambiental, y de seguridad e higiene industrial, emitiendo el Informe Tcnico en un
plazo no mayor de quince (15) das.
Cumplidos los requisitos anteriores, otorgar la Autorizacin de Instalacin y Construccin de la
Planta Industrial, en un plazo no mayor de tres (3) das, comunicando al trmino de stos al
municipio respectivo la autorizacin concedida. Control del avance.
La Direccin General de Industrias, el Comando Conjunto de la Fuerza Armada, el Servicio de Inteligencia
Nacional y la DICAMEC podrn controlar el avance de la construccin e instalacin correspondiente, a fin de
que se cumplan las disposiciones tcnicas y medidas de seguridad exigidas.
Conformidad de obra.- Otorgamiento Registro Industrial y Autorizacin de Funcionamiento.
Concluida la instalacin y construccin de la Planta Industrial, la Empresa dar cuenta a la Direccin General
de Industrias, la que, en concurrencia con el Comando Conjunto de la Fuerza Armada, el Servicio de
Inteligencia Nacional y la DICAMEC, verificar la conformidad de la misma, expidindose el Registro Industrial
y la Resolucin Ministerial de Funcionamiento correspondiente.
Regularizacin de situacin de Planta ya existentes. - Piazo.
Se establece claramente que las Plantas Industriales de Explosivos y/o conexos ya existentes y en actual
funcionamiento deber obtener dentro de un plazo prudencial no mayor de un ao la confirmacin de su
Registro Industrial por la Direccin General de Industrias y la Resolucin Ministerial de Autorizacin de
Funcionamiento del Ministerio del Interior por intermedio de la DICAMEC.
Las industrias de explosivos por instalarse en el futuro deben necesariamente llenar los requisitos
contemplados en el presente Reglamento para la obtencin del Registro Industrial y la Resolucin Ministerial
autorizando su funcionamiento.
Caso de participacin de personal extranjero.
Cuando en la institucin de una empresa industrial participe personal extranjero, la Direccin General de
Industrias solicitara al Servicio de Inteligencia Nacional para que este oficialmente obtenga del consulado
respectivo la siguiente documentacin: Un Certificado de Antecedentes Poltico-Sociales y Policiales y un
Certificado actualizado de residencia legal en el pas.
Duracin e Intransferibilidad de Registro Industrial y Autorizacin de Funcionamiento.
El Registro Industrial otorgado por la Direccin General de Industrias y la Resolucin Ministerio de
Autorizacin de Funcionamiento expedida por el Ministerio del Interior, tendrn carcter permanente
mientras las empresas industriales cumplan las disposiciones legales vigentes. El incumplimiento dar lugar a
la imposicin de las sanciones establecidas en el presente Reglamento pudiendo llegar hasta la revocacin
parcial, total, temporal y/o definitiva de su Licencia.
Licencia:
El Registro Industrial y la Autorizacin de Funcionamiento constituyen la Licencia de la empresa industrial,
la misma que es intransferible. Inscripcin de productos en el Registro Nacional de Manufacturas.
Las empresas industriales fabricantes de explosivos y/o conexos debern inscribir los bienes y/o insumos
que produzcan, en el Registro Nacional de Manufacturas que lleva la Direccin General de Industrias.
La Direccin General de Industrias, emitir la Resolucin Directoral correspondiente de inscripcin del bien
y/o insumo en el Registro Nacional de Manufacturas, especificando la forma de embalaje y caractersticas de
peligrosidad.
La inscripcin de los bienes y/o insumos en el Registro Nacional de Manufacturas se efectuar de acuerdo a
lo establecido en el Captulo XXV del Reglamento de la Ley General de Industrias del Decreto Ley 18350.
Instalacin de las caractersticas de los productos. - Inspecciones inopinadas de Plantas.
A fin de constatar las caractersticas de los productos, las muestras que se estime conveniente analizar se
procedern en los mismos laboratorios de las plantas industriales por persona tcnica idnea y en presencia
de los Inspectores oficiales designados.
Asimismo, el Comando Conjunto de la Fuerza Armada, el Servicio de Inteligencia Nacional ha DICAMEC y sus
Delegaciones, podrn inspeccionar en cualquier momento y sin previo aviso las plantas industriales de
explosivos y/o conexos y los polvorines por razones propias de sus funciones, con las reservas del caso y
dentro de los lmites de responsabilidad que les compete.
Transporte
El transporte de los explosivos en la unidad de produccin deber cumplir con lo siguiente:

a) Se realizar en los envases originales en perfecto estado de conservacin.


b) Se prohbe transportar en el mismo vehculo y en forma simultnea detonadores y otros accesorios
de voladura con explosivos.
c) Los vehculos utilizados para el transporte de explosivos dentro de las instalaciones minero-
metalrgicas estarn en perfecto estado de funcionamiento, sern de construccin slida, llevarn
letreros con la palabra explosivos, se mantendrn limpios y libres de materiales inflamables. El
material explosivo se debe ubicar en la tolva del vehculo, la que estar recubierta interiormente
con madera, previamente tratada con material ignfugo, y provista de barandas suficientemente
altas para evitar cadas accidentales. Los vehculos antes referidos estarn, adems, provistos de,
por lo menos, dos (2) extintores de incendio de polvo qumico seco multipropsito. Se cuidar,
tambin, de no sobrecargar los vehculos, no hacer paradas innecesarias ni transitar por zonas muy
frecuentadas.
d) Cuando se transporta explosivos en el interior de minas, los vehculos debern tener todas las
condiciones de seguridad del casco, debiendo destinarse exclusivamente a esta tarea.
La velocidad no ser mayor de seis (06) kilmetros por hora y se establecer previamente el
derecho de va libre. Estar prohibido transportar explosivos en general sobre locomotoras o carros
mineros. Para transportar explosivos se podr utilizar carros mineros adecuados como plataformas
especiales, con piso y paredes de madera con material ignfugo. El carro minero adecuado a
plataforma para el transporte de explosivos estar separado de la locomotora, como mnimo, por
otro carro vaco.
e) En minas subterrneas el transporte de explosivos desde los polvorines a los frentes de trabajo se
har en recipientes independientes y en cantidades estrictamente necesarias para su utilizacin
inmediata. En caso de que el trabajador transporte el explosivo, el peso no podr exceder de
veinticinco (25) kilogramos.
f) El trabajador responsable del traslado deber ser especializado y conocedor de todas las
precauciones pertinentes en el manipuleo de sustancias explosivas, respetando una distancia
mnima de diez (10) metros de trabajador a trabajador.
g) Durante el transporte de sustancias explosivas, tanto en superficie como en el interior de la mina,
nicamente los trabajadores encargados de su manipuleo podrn ocupar el vehculo con los
explosivos. Est prohibida la presencia de otros pasajeros.
h) Se dar instrucciones para obligar al personal que transporta explosivos a hacerlo con la mxima
precaucin evitando choques, rozamientos, chispas y dems causas posibles de accidentes.
i) Al completar el traslado de explosivos se cuidar de dejar los vehculos completamente limpios y
libres de residuos.
j) El sistema elctrico del equipo de transporte deber ser a prueba de chispas y su carrocera debe
estar conectada a tierra mediante una cadena de arrastre o un sistema de seguridad certificado
para este fin. La posibilidad de chispas por rozamiento ser eliminada aplicando al vehculo un
revestimiento interno de aluminio, cobre, goma o madera impregnada de material ignfugo. En lo
posible, el trayecto no deber incluir cruce con instalaciones de alta tensin ni ejecutarse con
riesgo de tempestad elctrica.
k) Para el transporte con locomotoras elctricas, los vagones: debern estar cubiertos, hallarse
revestidos en su interior de material aislante de la electricidad y estar claramente identificados,
indicando su contenido. El vagn de explosivos estar separado de la locomotora por, al menos,
un carro vaco, fuera del alcance de los elementos de contacto con la lnea de fuerza (troley). No
se podr transportar en el mismo vagn material explosivo y accesorios.
l) No est permitido el transporte de explosivos sobre equipos mineros que no estn autorizados,
tales como: palas, cargadores frontales, scoops, camionetas, volquetes o locomotoras.

Se deber comprobar que el vehculo destinado para el transporte de explosivos se encuentre en buenas
condiciones de funcionamiento y operatividad.

Otras de las medidas que se deben tomar es verificar la conformidad, cantidad, calidad, etc., de los
explosivos y material adicional que se transporte, en relacin de la Gua de Trnsito respectiva.

Se debe evitar en lo posible pasar por centros poblados o lugares donde la presencia del vehculo pueda
constituir un peligro latente.

En caso de robo, atentado, etc., se debe denunciar a la dependencia policial ms cercana para la
investigacin correspondiente.

Trnsito de explosivos a otro pas.

En vista de que los Tratados Internacionales respetan la vigencia de la Legislacin Nacional sobre armas,
municiones y explosivos, todo producto explosivo elaborado o materia prima para su elaboracin, que ingrese
o transite por territorio nacional con destino a otro pas, deber contar con la autorizacin de la DICAMEC o
sus Delegados, amparada por las respectivas Guas de Trnsito las que se expedirn previos los informes de
las autoridades de Transportes y Comunicaciones respectivas.

Validez Temporal de las Guas de Trnsito - Certificados de Existencia

Para el transporte de explosivos se requiere de la Gua de Trnsito expedida por la DICAMEC o sus
Delegaciones, segn formato que aparece en el Anexo N 10 del presente Reglamento. Dicha gua debe
presentarse en todos los Puestos de Control de la Guardia Civil del proyecto y canjearse por un "Certificado de
Existencia" (Anexo N 11) en el ltimo Puesto ms cercano al lugar del destino.
La Gua de Trnsito deja de tener validez al ser canjeada por el Certificado de Existencia o al no haber
sido empleada al trmino de los 45 das de expedida, pudiendo se renovada por una sola vez y por igual
tiempo.

Pliza de seguro.

El riesgo que comporta todo transporte de explosivos deber estar cubierto por una Pliza de Seguro que
ampare los riesgos de conductores, ayudantes, custodios y terceros. Prohibicin de transporte.
Queda prohibido el transporte de explosivos no autorizados.
Nitrato de amonio y fertilizantes. - Requisitos para exonerarios de prescripciones presente Reglamento.
El nitrato de amonio y los fertilizantes a base de ste, destinados nicamente a la agricultura, quedan
exceptuados de las prescripciones del presente Reglamento en cuanto al transporte en general, a condicin
de que se cumpla con los siguientes requisitos:
a) Debern encontrarse debidamente envasados.
b) No se transportarn juntamente con lquidos corrosivos o inflamables, ni sustancias combustibles
como el carbn, azufre, algodn, etc.
c) Durante el transporte y en la carga o descarga no se fumar, ni existir ninguna fuerza de fuego
abierto.
d) La carga no se colocar en las proximidades de sistemas de caeras de vapor, cables de corriente
elctrica, etc.
e) La carga se mantendr permanentemente fresca y ventilada. Nitrato de amonio no destinado a
agricultura.
El nitrato de amonio, sustancias que lo contengan y/o similares, destinados a fines distintos a su empleo en
la agricultura, sern considerados como explosivos y como tales quedan sometidos a las disposiciones
establecidas por el presente Reglamento.

A. TRANSPORTE TERRESTRE

Autorizacin y Revisin Tcnica de vehculos para transporte de explosivos.


Todo vehculo destinado al transporte de explosivos deber contar con la Autorizacin e informe de Revisin
Tcnica favorable otorgada por las Autoridades de Circulacin y Seguridad Vial que constatarn el
cumplimiento de los requisitos contemplados en el presente Reglamento y la legislacin vigente sobre
trnsito en general.
Autorizacin a los transportistas por la DICAMEC y la Direccin de Circulacin y Seguridad Vial
El transporte de explosivos slo se efectuar por las agencias o dueos de vehculos que, reuniendo los
requisitos establecidos en el presente Reglamento, tengan autorizacin de la DICAMEC y de las autoridades
de la Direccin de Circulacin y Seguridad Vial respectiva.
Prohibicin de Transporte de Explosivos de distinto grupo, clase y con pasajeros
En un vehculo slo podrn transportarse explosivos de un mismo grupo. Por ningn motivo podrn
transportarse altos explosivos y dinamitas conjuntamente con fulminantes o artificios que contengan
explosivos detonantes o iniciadores. Tampoco podr llevar ninguna otra carga peligrosa, (combustibles, etc.)
ni pasajeros.
Sitios en que es prohibido abrir recipientes.
Los recipientes que contengan explosivos no podrn ser abiertos sobre los vehculos, muelles,
desembarcaderos y aerdromos.
Requisitos de los transportadores - Prohibiciones - Obligacin de conocer el presente Reglamento
La persona encargada de la carga descarga y conduccin de explosivos, sern mayores de edad, gozarn de
buena salud, sern de reconocida buena conducta y hbiles en el idioma castellano.
Durante la manipulacin y transporte de explosivos queda terminantemente prohibido fumar o llevar consigo
cigarros, cigarrillos, fsforos encendedores u otro medio capaz de producir fuego.
No se aceptar para las tareas de manipulacin y transporte de explosivos a personas adictas al uso de bebidas
alcohlicas o narcticos. El capataz, conductor y toda persona que est a cargo del transporte de explosivos,
deber conocer ampliamente las prescripciones de este Reglamento.
Asimismo, deber estar informada sobre la clase de explosivos, su sensibilidad y las precauciones a adoptarse
durante la manipulacin y transporte.
Condiciones en que debern efectuarse las operaciones de carga y descarga.
Las operaciones de carga y descarga de explosivos debern efectuarse preferentemente durante las horas del
da en tiempo no lluvioso y nunca cuando haya tormentas elctricas. Cuando no se cuente con luz natural o
instalaciones fijas para la iluminacin, deber usarse reflectores los cuales se colocarn a la mxima distancia
que asegure buena iluminacin. Los automotores a emplearse debern permanecer con los motores
apagados. Asimismo, antes y despus de cada operacin de carga y descarga se limpiar cuidadosamente el
lugar que ocupan los explosivos.
Condiciones en que debern efectuarse las operaciones de carga y descarga.
Durante la carga y descarga de explosivos, slo podrn permanecer en las inmediaciones el personal y las
autoridades designadas para el efecto, prohibindose cualquier otra actividad dentro de un radio de
cincuenta (50) metros. Igualmente se prohbe el acceso dentro del rea a peatones, automviles, etc. Cuidado
en la manipulacin de los envases.
Se observar el mximo cuidado en la manipulacin de los envases, evitando golpearlos, arrastrarlos o
dejarlos caer.
Es prohibido aceptar para el transporte los explosivos cuyos envases se encuentren deteriorados.
Obligatoriedad de bandern y carteles con leyenda "Peligro". Artculo 103.- Todo vehculo terrestre que
transporte explosivo deber llevar en lugar apropiado y visible desde cualquier ngulo, un bandern de tela
roja de 70 x 70 cm. con la leyenda "Peligro", debiendo las letras ser blancas y de tamao no menor de 20 cm.
Asimismo llevar carteles con igual inscripcin en la parte posterior y en los costados. La carga deber estar
cubierta ntegramente con toldo impermeable. Prohibicin de envo por correo.
Queda prohibido el envo por correo de cualquier explosivo y en cualquier cantidad.
Custodia de explosivos transportados. - Prohibicin de conduccin de pasajeros.
Todo transporte terrestre de explosivos ir al cuidado y vigilancia de un mnimo de dos (2) personas y bajo la
custodia de, por lo menos, un Guardia Civil.
Queda prohibido conducir pasajeros.

TRANSPORTE EN AUTOMOTORES

Itinerario para trnsito.


Los conductores de vehculos que transporten explosivos se ceirn estrictamente al itinerario prescrito por
la
autoridad policial, evitndose en lo posible el recorrido o detencin por ciudades, centro poblados y en
general por lugares de congestin de peatones o vehculos.
Precauciones para el cruce de lneas frreas y puentes.
Cuando el vehculo cargado con explosivos cruce lneas frreas, se evitar el paso hasta que el tren se haya
alejado 300 metros. Igualmente, al atravesar puentes sobre vas navegables, se evitar el paso hasta que las
embarcaciones se hayan alejado igual distancia. Condiciones de los vehculos transportadores de explosivos.
Artculo 108.- Los vehculos que transporten explosivos deben ser slidos, resistentes y permanentemente
revisados para evitar su detencin por fallas mecnicas; la carrocera ser con barandas y puertas posteriores
altas, estas ltimas debidamente aseguradas.
Las herramientas propias del vehculo y accesorios debern estar guardados en un cajn fuera de la
carrocera.
Queda prohibido el uso de acoplado para el transporte de explosivos.
En ninguna parte del vehculo deber haber "wipe" (hilaza), trapos o materiales impregnados de aceite o
grasa. Deber estar provisto de dos extinguidores contra incendio colocados en lugares apropiados y de
fcil acceso. El chofer y el ayudante deben conocer obligatoriamente su correcto empleo.
El aprovisionamiento de combustible de un vehculo cargado con explosivos slo se har con el motor
apagado.
Instrucciones a los conductores antes de cargar un vehculo.
Antes de cargar explosivos en un vehculo, se har conocer a los conductores mediante memorndum lo
siguiente:
a) Tipo de explosivos que van a transportar.
b) Medidas a tomar en caso de incendio en el vehculo y en la carga. c. Radio aproximado de
destruccin en caso de explosin. Verificaciones antes de cargar.
Antes de cargar cualquier automotor con materias explosivas, los encargados de la custodia juntamente con
el chofer del vehculo, procedern a efectuar las siguientes verificaciones:
a) Comprobar que los conductores elctricos, bujas, arrancador, luces, etc. se encuentren en perfectas
condiciones.
b) Que no existan prdidas de combustibles ni carburantes.
c) Que las llantas neumticas se encuentren en buenas condiciones. d. Que el tubo de escape est
provisto de un silenciador, sin roturas.
Prohibicin de conduccin de vehculo cargado a taller de reparaciones.
Queda prohibido conducir el vehculo al garaje o taller de reparaciones mientras est cargado de explosivos.
Convoy. - Distancias. - Nmero mximo de vehculos. - Caso de incendio
Cuando los vehculos que transporten explosivos viajen en convoy mantendrn entre ellos la distancia
reglamentaria de seguridad.
El convoy estar conformado por un mximo de 3 vehculos. En caso de incendio en uno de los vehculos, el
resto del convoy se estacionar a distancia de seguridad conveniente a fin de evitar la propagacin del
incendio hacia ellos. Caso de incendio.
En caso de incendio y cualquiera que sea la causa, el personal a cargo del vehculo se esforzar en controlarlo
y prevendr a las personas que pudieran acercarse, notificando posteriormente el hecho a la Guardia Civil.
Descarga de vehculo.
Llegado el vehculo a su destino, la descarga de explosivos debe ser inmediata y total.

TRANSPORTE A LOMO

Condiciones para el transporte a lomo.


El transporte de explosivos a lomo slo podr efectuarse durante las horas de luz solar.
Los animales deben ser mansos, sanos y adiestrados para este trabajo, debiendo cumplirse los siguientes
requisitos:
a) Los arneses se acondicionarn de modo que no molesten o lastimen al animal.
b) La carga deber hallarse bien equilibrada, asegurada y cubierta con una lona impermeable.
c) No podrn utilizar cabrestos metlicos.
d) El ganado debe ser llevado de tiro por el conductor quien cuidar que la carga de explosivos no sufra
desplazamiento alguno.
e) La distancia mnima entre cargueros ser de 5 metros.

TRANSPORTE EN FERROCARRIL

Prohibicin de explosivos en trenes de pasajeros.


Por ningn motivo podr conducirse explosivos en trenes de pasajeros.
Llegada a la estacin ferroviaria.
Ante un pedido de transporte de explosivos, la estacin ferroviaria fijar el da y hora para el embarque. Los
explosivos no podrn llegar a la estacin con ms de 12 horas de anticipacin a la salida del tren.
Revisin de embalajes.
El Jefe de Estacin de partida podr exigir el concurso del remitente o su sustituto con el fin de revisar los
embalajes, siendo de su responsabilidad cualquier anomala. En caso de cuestin sobre la clase de materias,
dar aviso a la DICAMEC o su Delegado del lugar para que la resuelva.
Recojo de explosivos no retirados por los destinatarios.
El remitente debe comprometerse por escrito a recibir nuevamente los explosivos que no hubieran sido
recogidos por los destinatarios en el plazo estipulado en el Artculo 124 del presente Reglamento y a pagar
los gastos que ocasione la devolucin. Condiciones del transporte por ferrocarril.
El transporte de explosivos por ferrocarril se efectuar:
a) En Primera Clase: los remitidos en trenes o en vagn que transporten conjuntamente mercaderas
generales.
b) En Segunda Clase: los remitidos en trenes o vagn que no transporten ninguna otra mercadera.
1. En Primera Clase estn comprendidos.
a) Las plvoras o dinamitas, siempre que las cantidades cargadas en un mismo vagn no pasen de 100
kgs. Todo exceso sobre este peso ser llevado a otro carro o vagn.
b) Los detonadores con tal que no pasen de 25 kgs.
El exceso de peso se transportar en las condiciones determinadas en el inciso anterior.
2. En la Segunda Clase comprendidos:
a) Los explosivos en cantidades mayores, pudiendo ser en este caso la capacidad de transporte la
determinada por la del vagn correspondiente y de acuerdo al Artculo 125o.
Vagones anteriores y posteriores al de explosivos.
Cualquier vagn que contenga explosivos, debe estar precedido y seguido, cuando las gradientes de la lnea lo
permitan, por lo menos de dos carros que no contengan materias sujetas a pronta inflamacin, tales como
alcohol, fsforo, bencina, petrleo, carbn, algodn, lana, pasto, etc.
Proteccin de vagones contra chispas.
Los explosivos que no puedan ser cargados en vagones que contengan las materias citadas en el artculo
anterior, deben estar en vagones cerrados con llave y protegidos especialmente contra el acceso de chispas.
Revisin del tren.
El tren en general, y el vagn o vagones de explosivos en particular, sern prolijamente revisados y todo el
personal del tren informado del transporte de explosivos a fin de que procedan con las mximas precauciones.
Carga y descarga en las estaciones. - Trmino para la segunda. - Aislamiento a su vencimiento.
La manipulacin de la carga en las estaciones se efectuar por empleados del ferrocarril y/o del interesado
debidamente resguardados por proteccin policial, contando con esta ltima tambin durante el transporte.
La descarga debe ser efectuada por el destinatario dentro de las 24 horas despus del aviso de llegada; pasado
este tiempo, el vagn ser conducido a un lugar aislado, corriendo los gastos de guardiana por cuenta del
destinatario.
Pasados tres (3) das, la carga podr ser devuelta al remitente. Caso de utilizacin de trenes especiales.
El transporte de ms de doce mil (12,000) kilogramos, debe efectuarse por trenes especiales que slo lleven
explosivos, no pasando en ningn caso de sesenta mil (60,000) kilogramos. La carga de los vagones no debe
pasar de 3/4 de su tonelaje. Paradas largas en las estaciones.
Cuando se debe hacer paradas largas en las estaciones, los vagones con explosivos se colocarn en las vas
auxiliares ms apartadas. Si la parada fuese por ms de una hora, el Jefe de Estacin tomar las medidas que
crea necesarias a fin de establecer una estrecha vigilancia, debiendo recurrir a la polica del lugar cuando as
lo estime conveniente.
Precauciones durante la carga y descarga.
Toda carga de explosivos se har cuando el conjunto (vagones y locomotoras) estn debidamente acopiados
para evitar consecuencias de choque o impacto.
La carga y descarga deben hacerse en un lugar tan lejos como sea posible de los lugares de espera del pblico
y de los depsitos de mercadera, evitndose en lo posible el pasar con los explosivos sobre la va.
Se efectuar por el personal del ferrocarril y/o del interesado, bajo la vigilancia del Jefe de Estacin o de un
encargado de ste, cuidando siempre de que se suspenda el trabajo al aproximarse un tren de pasajeros, as
como desde el momento en que el pblico tenga acceso a la Estacin para tomarlo y hasta que sta se halle
despejada por completo.
Acondicionamiento de envases dentro de las bodegas.
Los envases de explosivos dentro de la bodega se acondicionarn para impedir todo desplazamiento no
pudiendo transportarse en un mismo vagn explosivos de grupos diferentes ni stos con sustancias inflamables.
Sealizacin de trenes y vagones transportadores.
La identificacin o sealizacin de los trenes y/o vagones que transportan explosivos y/o conexos se efectuar
de conformidad con lo establecido en el Artculo 103 del presente Reglamento.
Colocacin del carro de explosivos al final del tren
En ningn caso los carros de explosivos sern enganchado directamente a la locomotora y de preferencia se
colocar al final del tren.
Aviso de llegada
Los Jefes de Estacin darn aviso oportuno a la Guardia Civil de la llegada de carga peligrosa, al mismo tiempo
a los destinatarios.
Carga y descarga de explosivos de acuerdo a las medidas de
seguridad del Reglamento
En todas las estaciones ferroviarias del pas podrn efectuarse las operaciones de carga y descarga de
explosivos; siempre que se realicen con estricta sujecin a las medidas de seguridad fijadas en el presente
Reglamento.
Cumplimiento de prescripciones del Reglamento
En general, se cumplir con todas las prescripciones de este Reglamento en lo referente a instalaciones,
limpieza, vigilancia, etc., adaptndolas a los medios materiales del tren y sin ms limitaciones que stos.

B. TRANSPORTE ACUATICO

Fijacin de puertos y aeropuertos para carga y descarga de explosivos


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijar los puertos y aeropuertos por los cuales se podr realizar
operaciones de carga y descarga de explosivos y/o conexos (48).
Transporte de explosivos en embarcaciones mayores y menores
El transporte de explosivos por va martima, fluvial o lacustre podr verificarse en embarcaciones menores y
mayores. En las primeras slo podr conducirse explosivos de un grupo y sin ninguna otra clase de carga.
El cuidado, manejo, limpieza, vigilancia y dems precauciones sern los mismos que para el transporte
terrestre. Permiso para buques extranjeros.
Los buques de matrcula extranjera cuando transporten explosivos, slo podrn navegar en aguas
jurisdiccionales peruanas cuando cuenten con un permiso expreso de la autoridad martima competente. Los
capitanes o sus agentes harn conocer la naturaleza del cargamento a la autoridad martima con la debida
anticipacin, la cual autorizar la navegacin siempre que se realice de acuerdo a las normas y reglamentos
aplicables.
Precauciones para embarque y colocacin de explosivos en las bodegas.
Para los efectos de embarque de explosivos se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Todo explosivo debe estibarse en lugar fro y mantenerse razonablemente fro durante toda la
navegacin.
b) Estar alejado de toda fuente de calor chispa, llama, tubera de vapor, serpentines de calentamiento,
etc.
c) El estibado debe ser en un lugar limpio, seco y bien ventilado.
d) Las sentinas deben ser examinadas y cualquier residuo de cargas anteriores debe ser removido.
e) A menos que sean llevados en cajas de madera, los explosivos no deben ser colocados sobre superficies
metlicas.
f) Los explosivos deben ser estibados con una separacin de por lo menos un compartimiento de las
acomodaciones de personal de la tripulacin.
g) Deben ser colocados letreros con las palabras "No fumar".
h) El personal que trabaja en el manipuleo las personas que ingresen a las bodegas no debern llevar
encendedores, fsforos o herramientas que puedan producir chispas. S hubiera cables elctricos en
las bodegas, stos deben estar muy bien aislados. El crculo elctrico que termine en bodega debe ser
desconectado del tablero principal externo y marcado. El circuito elctrico que pase por las bodegas
debe ser examinado por persona competente antes de proceder a la carga. i. Debe seguirse la
reglamentacin de la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
Precauciones para el desembarque.
Para el desembarque de explosivos se tomar las siguientes precauciones:
a) Durante la descarga solamente estar en el muelle el buque que aporte los explosivos no debiendo
atracar ningn otro buque hasta finalizar dicha operacin.
b) Durante la descarga estar presente, aparte del personal de la Capitana, un representante de la
firma, especializado en el manejo de explosivos.
c) Durante la descarga no se permitir ingresar al muelle personas extraas a la operacin. Asimismo,
se prohibir estrictamente el fumar y usar luces descubiertas tanto a bordo como en el muelle y sus
cercanas.
Distancia entre bodegas.
Cuando en una misma embarcacin se transporta explosivos incompatibles la distancia entre las respectivas
bodegas ser cuando menos de 8 mts. Igual distancia deber guardarse entre bodegas con explosivos y las que
contengan sustancias corrosivas o inflamables.
Precauciones al atracar una embarcacin que transporte explosivos.
Al atracar una embarcacin que transporte explosivos se adoptar las medidas siguientes;
a) El buque acoderar al muelle con la proa hacia el lado del mar con ambas anclas izadas y alojadas en
sus escobenes. En la proa se colocar un cable de remolque apropiado bajando por el lado del mar,
con su gaza a una altura de 3 pies sobre la superficie del mar, permitiendo as que, en cualquier
momento de emergencia, un remolcador pueda tomarlo y sacar el buque rpidamente fuera del
terminal, para lo cual permanecer un remolcador disponible durante todo el tiempo que existan
explosivos en la bodega del buque, corriendo los gastos por cuenta del agente de la nave.
b) El equipo contra incendio del buque debe estar listo para entrar en accin en cualquier momento
debiendo tener mangas conectadas al lado de la escotilla de descarga y echando agua al mar.
c) Se evitar la salida de chispas por la chimenea del buque.
d) En caso de cualquier emergencia por insignificante que sta sea, el buque debe desatracar de
inmediato an sin la ayuda del remolcador. Embarcacin con averas en la carga de explosivos.
Toda embarcacin que llegare a puerto con averas en la carga de explosivos, ser obligada a salir de la rada
al lugar que indique la Autoridad Portuaria. Precauciones en la descarga.
En las labores de descarga se tendr en cuenta:
a) La descarga se efectuar directamente a camiones, los cuales abandonarn de inmediato el rea
portuaria.
b) Durante la descarga no se debe juntar los detonantes con los explosivos, debiendo descargarse
primero los detonantes que sern evacuados de inmediato del terminal.
c) Antes de efectuar la descarga se debe instruir adecuadamente al personal de estibadores que sea
nombrado para dicha operacin el cual debe ser seleccionado.
Explosivos que se pueden llevar en barcos de pasajeros.
De acuerdo al Convenio para Seguridad de Vida en el Mar, se establece que en barcos de pasajeros solamente
se puede llevar los siguientes explosivos:
a) Pequeas cantidades de explosivos que no excedan de 20 libras (9 kgs.), en total peso neto.
b) Seales de peligro para usar en barcos o aviones, si el total no excede de 2,240 libras (1,016 kgs).
c) Excepto en barcos que lleven pasajeros sin camarote, fuegos artificiales que son difciles de explotar
violentamente.

C. TRANSPORTE AEREO

Casos de transporte areo.


Slo se emplear el transporte areo por necesidades muy urgentes o cuando se prescinda de la va terrestre
o acutica cuando stas ofrezcan dificultades que hagan muy peligrosa su conduccin.
Observancia de Convenios Internacionales y otras disposiciones. - Autorizacin de DICAMEC
Las aeronaves con cargamento de explosivos regirn su entrada, salida y sobrevuelo a los Convenios
Internacionales y a las disposiciones que, sin oponerse a este Reglamento, estn en vigencia, debiendo en
todo momento, para el permiso de transporte de explosivos a bordo de las aeronaves civiles que controla la
Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC), requerir previamente la autorizacin de la DICAMEC del
Ministerio del Interior.
Requisitos para la autorizacin. - Permiso de vuelo por la DGAC. - Autorizacin por la DICAMEC.
La autorizacin para el transporte de explosivos slo podr otorgarse cuando las aeronaves ofrezcan las
seguridades necesarias para el transporte y si no ofrece peligro para las poblaciones o los aerdromos donde
deban efectuarse los despegues y aterrizajes de las aeronaves, debiendo en todo caso la Direccin General de
Aeronutica Civil (DGAC) para expedir el permiso de vuelo, exigir la prestacin de la autorizacin expedida por
la DICAMEC.
Prohibicin de transporte de explosivos en aviones con pasajeros
Est prohibido el transporte de explosivos en aeronaves que lleven pasajeros. En un avin no se podr conducir
por ningn motivo sustancias explosivas sino hasta un peso igual a las cuatro quintas partes de la carga til que
pueda levantar el avin de acuerdo con la altura del aerdromo de salida o el ms alto en el que
obligatoriamente tenga que aterrizar en el trayecto hasta el punto de llegada.
El transporte se har slo en avin de cabina cerrada, no pudiendo ir explosivos de distintos grupos y en caso
de embalaje debern estar bien acondicionados.
Distribucin de la carga dentro del avin. - Inmovilizacin.
La carga se distribuir convenientemente dentro del avin en forma tal que permita la fcil salida o abandono
del mismo en caso de emergencia. Deber estar completamente inmovilizada y asegurada para evitar su
desplazamiento o cadas en las maniobras de por si bruscas como el despegue, aterrizaje y otras.
Posesin de explosivos slo con licencia de DICAMEC.
Slo podrn poseer explosivos las personas naturales o jurdicas que cuenten con Licencia vigente otorgada
por la DICAMEC o sus Delegaciones, las cuales llevarn los Registros respectivos. Obligatoriedad de polvorines
para depsito de altos explosivos.
Ningn comerciante en reventa podr tener en su poder altos explosivos o dinamita, debiendo ejercer sus
actividades por intermedio de polvorines fiscales o particulares autorizados.
Meses de solicitar Autorizaciones Anuales o Globales, fecha en que caducan las concedidas - Guas de
Trnsito
Las personas inscritas como usuarios permanentes de explosivos debern solicitar a la DICAMEC a fin de cada
ao, en los meses de noviembre y diciembre, una Autorizacin Anual (Global) por la cantidad que necesiten
aproximadamente durante el ao prximo, la que se otorgar mediante Resolucin Directoral a partir del dos
de enero y caducar el 31 de diciembre de cada ao. Una vez concedida, el usuario puede efectuar en cualquier
momento retiros parciales segn sus necesidades obteniendo para cada vez la Gua de Trnsito respectiva.
Remisin de copias de Autorizaciones y Guas de Trnsito a los Delegados de la DICAMEC
La DICAMEC remitir una copia de la Resolucin Directoral de Autorizacin o de la Gua de Trnsito, segn los
casos, a sus Delegados, para los efectos de los controles respectivos.
Prohibicin de posesin de explosivos por el personal al trmino de las labores diarias
Quien tenga su cargo la responsabilidad de un centro minero est obligada a verificar, al trmino de las labores
diarias, la no posesin de explosivos por su personal.

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