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Recopilacin y redaccin
Cecilia Delgado
Comunicadora UINC - SBDA
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El contenido de la presente memoria, la informacin que en ella se incorpora, las aproximaciones a datos
estadsticos y la participacin de personas e instituciones deben ser consideradas a todos y cualquier efecto
en el contexto del evento del Dialogo sobre Gestin Territorial y los Recursos naturales en la Chiquitania,
organizado por la Mesa Tcnica Interinstitucional de Monte Verde, el mismo que por su metodologa
planteo los temas desde un enfoque coloquial, sin la exigibilidad de datos precisos, razn por la cual no est
exento de contener algunas imprecisiones, las mismas que no afectan a su objetivo.
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PARTICIPANTES
INSTITUCIONES
Liliana Jauregui (IUCN NL)
Juan Pablo Sols (HIVOS)
Mario Valori (HIVOS)
Corina Straatsma (HIVOS)
Willy Douma (HIVOS)
INVITADOS
Dionisio Algaraaz (CICC)
Dolores Pessoa (CICC)
Rosendo Sonebi (CICC)
Augusto Aguilar flores (CICC)
Felix Rivero (CICC)
Liliana Duran Champa (CIP- SJ)
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PALABRAS DE BIENVENIDA
Dionisio Algaraaz
Presidente de la Central Indgena de Comunidades de Concepcion CICC-
PALABRAS DE INAUGURACIN
Elviro Yopie
Presidente del Consejo de Fiscalizacin de Monte Verde
Muy buenos das a todos los que nos acompaan en este da,
desde Monte Verde, somos tres pueblos, les deseo suerte en
este da, bienvenidos a Concepcin a quienes por primera vez
o cada vez vienen. En nombre de mis compaeros damos por
inaugurado este dilogo sobre la gestin territorial y los
recursos naturales, que el Seor los acompae durante toda
su estada, muchas gracias.
Este evento se realiza en el marco de la mesa tcnica Monte Verde que se form a finales
del ao 2011, esta mesa tcnica aglutina a varias instituciones, incluyendo el gobierno
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territorial indgena de Monte Verde y otras instituciones de apoyo y asesoramiento
tcnico, con el fin de coordinar la concurrencia de diversas actividades en beneficio de la
gestin territorial indgena.
En ese marco se vio la necesidad de entrar en un dilogo sobre la gestin territorial y los
recursos naturales.
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PRIMERA PARTE
GESTIN TERRITORIAL
Ese trabajo de elaboracin de planes, se realiz en San Jos de Chiquitos, Robor, San
Miguel, San Ignacio, San Ramn y Concepcin, la idea es que toda la Chiquitana tenga esa
herramienta de elaboracin de ordenamiento territorial.
Dicho documento est aprobado en Concepcin por el Concejo (municipal) sin embargo
no se inici su implementacin, se requiere una persona en el municipio que utilice este
plan municipal como base de planificacin de los planes del desarrollo del municipio y que
lo difunda tambin.
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Por su parte la organizacin ha estado trabajando con en plan de gestin territorial con la
TCO sudoeste San Jos, un proyecto financiado por la Unin Europea. Tambin se est
terminando el plan de gestin territorial Zapoc aqu en Concepcin.
Hemos tenido varias luchas en cuanto a los desalojos de terceras personas que han estado
asentados ilegalmente dentro de la TCO, los cuales se han retirado y dejaron despoblada
la zona, deseamos traer a gente que pueda poblar la TCO.
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El problema radica en el tema logstico, se necesita hacer un trabajo muy grande para
monitorear toda la TCO.
Para que el gobierno territorial pueda atender todos los aspectos mencionados tiene que
estar debidamente organizado, para avanzar a las autonomas indgenas hay que
desarrollar capacidades.
PREGUNTAS Y COMENTARIOS
Muchas instituciones vienen y cada vez nos dicen conservar, conservar, es decir
conservamos pero, si conservamos el territorio de Monte Verde de qu vamos a vivir?
Especialmente los que vivimos dentro de Monte Verde. Monte Verde est decayendo,
especialmente porque la energa pronto va a llegar a otras comunidades (obras pblicas,
infraestructura, proyectos de vivienda y otros desarrollados fuera del territorio indgena) y
Monte Verde se va a quedar sin gente. Son 300 familias que vienen de las comunidades y
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se va despoblando, esa es mi duda y nadie me saca de esta duda. (Felix Rivero Surub
Monte Verde)
Con el tema de fauna, los cazadores sacan cualquier cantidad de carne del bosque,
tambin se saca madera, ya no va a haber para nosotros. Tener para mi manejo, para mi
potrero, para mi chaquito,
queremos grandote, agua
potable, queremos vivir como
ustedes, de lujo. No lo tenemos
todava. Educacin, que nos
capaciten a nuestros hijos. Salud
todava no tenemos. Tenemos
que mantener a todos dentro del
territorio, para nosotros eso es
cuidar, no s si voy a decir
apyennos, nosotros vivimos diferente organizacin, nosotros podemos controlar, vamos
a fiscalizar, a eso venimos nosotros, vamos a informar lo que estamos haciendo aqu.
(Anselmo Rodrguez Monte Verde)
Sabemos que segn la constitucin poltica del estado tenemos que seguir una serie de
pasos, los vamos a seguir. Para evitar saqueo de madera o asentamientos ilegales, s que
si hacemos todo cumpliendo de las normas, lo vamos a conseguir. (Flix Rivero Monte
Verde)
Nosotros como pueblo indgena estamos muy conscientes y nunca nos vamos a hacer
quitar nuestro territorio, pero hay que demostrar con proyectos, que realmente
cumpliendo todas esas normas se puede hacer realidad. (Elviro Yopie Monte Verde)
De verdad preocupa el tema del territorio por que los dems comunarios estn
emigrando Muchos de los apoyos quedan solo en plan, en documento Cmo vamos a
llevar a la prctica todos esos planes? (Anselmo Rodrguez Monte Verde)
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Creo que es importante lo que se est hablando ahorita como preservar la TCO, pero
volvindonos a centrar en el tema sobre el uso de la planificacin territorial, muchos de
los apoyos que hacemos nosotros queda solo en plan, bonitos mapas, planos, mi
inquietud es cmo implementar todo aquello, quin hace el seguimiento a eso? Siempre
actualizamos planes de desarrollo, ordenamiento territorial, desarrollo indgena, al final
solo son planificaciones, no hemos ido ms all, tenemos que revisar eso las instituciones
y tambin los dirigentes, preguntarnos como llevar a la prctica todo lo desarrollado.
(Javier Bejarano SNV)
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SEGUNDA PARTE
GESTIN DE BOSQUES: PRODUCTOS
Productos Maderables
Ysaias Montero
Apoyo para el Campesino-Indgena del Oriente Boliviano APCOB-
A partir del ao 2008 hubo una reflexin interna donde se deca todo es madera, pero
donde hay lo complementario, entonces se introdujo un programa piloto de sistemas
agroforestales, que es como una rplica de lo que suceda en comunidades de San Ignacio
(de Velasco).
Estamos hablando de productos como caf orgnico con asociacin de cultivos de ctricos
y otros rboles no maderables y con la almendra chiquitana.
La experiencia nos dice que son ingresos adicionales de los que hay en la familia de la
regin, por ejemplo, el ao pasado tuvimos una extraccin de caf de cerca de 4
toneladas de 3800 kilos de caf.
La produccin para este ao tenemos cerca de las 6 toneladas debido a que cada ao va
aumentando.
Tenemos experiencia con el caf, con los ctricos, pero todava estamos esperando que las
otras comunidades se sumen a este sistema.
Toda esta produccin de caf se la produca a minga y minga lo comercializa como caf
transformado para el consumo en Alemania y otros pases. Este sistema de produccin
asociado a la almendra, a ctricos y rboles maderables. Los aspectos positivos fueron que
este sistema fue visto por otras comunidades y eso dio la posibilidad de hacer rplicas de
estos sistemas de produccin.
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Facilitador
Diego Gutirrez
En qu manera la produccin forestal se ha podido integrar al manejo forestal
comunitario al mercado y las relaciones con empresas?
Javier Bejarano
Asesor Forestal SNV
Los comentarios normales que circulan son que las relaciones (conflictos emergentes de
relaciones comerciales) entre las comunidades y las empresas privadas, no se saba quin
tena la razn o la culpa, no se decidan tampoco a romper. Las empresas y comunidades
avanzaban en todo lo que era respeto al bosque, empresas de transformacin, y otras.
Nosotros (SNV) hicimos un estudio el 2011, vimos que en las 4 regiones (Guarayos,
Concepcin, San Ignacio de Velasco y Riberalta) casi el 98% de las comunidades tiene
relacin con las empresas, solo un 2 % por intermediarios.
Biocomercio
Javier Coimbra
Fundacin Para la Conservacin del Bosque Chiquitano FCBC-
Una de las metas que tiene la fundacin es lograr integrar la diversidad que tiene el
bosque con las comunidades.
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Tambin las artesanas rinden en las comunidades, el aceite de Copaibo, que tiene su
mercado en Santa Cruz. La mayor cantidad de Copaibo est en Concepcin al norte.
El rbol de Copaibo es maderable, pero dado que el aceite de Copaibo rinde tambin en la
economa de Concepcin, se decide no talarlo para aprovechar la semilla: Entonces este es
un buen ejemplo de cmo esta produccin est orientada a la conservacin tambin.
Biocomercio
Alejandra Urioste
Fundacin Amigos de la Naturaleza FAN-
PREGUNTAS Y COMENTARIOS
El territorio de Monte Verde es como un banco, pero cundo nos va a llegar esa plata?
Es decir, no nos quieren dejar trabajar el bosque, tenemos que conservar, pero ellos
piensan otra cosa, entonces si quieren conservar, que nos ayuden a generar biocomercio.
(Felix Rivera Monte Verde)
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Bueno, esa es una gran preocupacin de
HIVOS, cuantos aos las instituciones han
trabajado en Monte Verde, sabemos que
hay cantidad de productos, como ustedes
saben la poblacin interna va disminuyendo
y eso disminuye la capacidad de produccin,
pero es como una invitacin a todas las
instituciones para trabajar con compromiso con los ingresos de las comunidades. Orientar
los proyectos a la autogestin. (Corina Straatsma HIVOS)
Yo creo que hay que ir rompiendo el mito de que en las comunidades no se generan
ingresos, el contexto actual es diferente al de 3 o 4 aos,
antes no haba capacidad ni recursos econmicos para
intervenir en el rea forestal. Pero despus de 5 o 6 aos
vemos a comunidades que estn capacitadas
econmicamente y administrativamente para hacer uso de
los recursos, los planes de manejo forestal estn generando
recursos econmicos, yo veo que son otros los mecanismos
que no estn funcionando, son recursos relacionados con la
parte social, con la parte de toma de decisiones y la
distribucin de los recursos econmicos. (Rolando Vargas
Asociacin Forestal Indgena Nacional AFIN)
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TERCERA PARTE
GESTIN DE BOSQUES: SERVICIOS
Huascar Azurduy
Fundacin Natura Bolivia
Institucionalmente estamos en una etapa exploratoria, en este momento nadie sabe que
es ms efectivo, hay distintas lneas, se piensa que las leyes, normas van a regular un poco
las decisiones de la gente. Se han desarrollado Los acuerdos recprocos por agua genera
una opcin diferente, genera conservacin, consiste en generar una institucionalidad en la
parte baja (de la cuenca) se conforma un fondo y se firma un convenio por 10 aos y se
recibe recursos desde el municipio, las cooperativas de agua y otros aliados. Esto genera
un vnculo en la cuenca, con la gente de abajo aportando y con los de arriba recibiendo
incentivos y as los de arriba sienten que vale la pena hacer conservacin.
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Pregunta
Liliana Jauregui
Representante de IUCN NL
Hasta ahora el modelo ha sido aplicado en topografas que no son planas, lo que si se
experiment en la zona del Chor (Reserva Forestal ubicada al Noroeste del
Departamento de Santa Cruz), el servicio ambiental de carbono, para aplicarlo en zonas
llanas, no especficamente en zonas hdricas si no es carbono. (Huascar Azurduy FNB)
T ves de alguna manera un modelo que pudiera funcionar para captar en una regin
ms grande? (Liliana Jauregui IUCN NL)
Difcil, porque se trata de captura de agua de toda la eco regin, entonces quien es el
responsable, todos, todos los habitantes del Bosque Chiquitano deben tener en cuenta,
toda el agua que se toma en la Chiquitania es de lluvia, el manejo de agua superficial es un
tema crtico y la regulacin del flujo de esa agua es crtico, para esa regin y las regiones
vecinas. (Javier Coimbra FCBC)
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Marco Legal Servicios Ambientales
Diego Gutirrez
Sociedad Boliviana de Derecho Ambiental
En este tema de los servicios ambientales, se hablaba de que por tener bosques las
comunidades pueden vender los bonos de carbono y que alguien de alguna parte del
mundo viene y paga los servicios que presta el bosque, en el caso de Bolivia la posicin a
partir de la promulgacin de la Ley Marco de la Madre Tierra (y el desarrollo integral) para
vivir bien, plantea que no es posible hacer de eso un negocio. No se puede mercantilizar
las funciones de la madre tierra. El planteamiento de la Ley, es crear un fondo
plurinacional de la madre tierra con diversas fuentes de financiamiento. Cmo se puede
proteger? En la casa no se puede hacer lo que uno quiere, hay que respetar el suelo,
identificar las rea que estn destinadas para conservacin, para que en el futuro se
pueda acceder a esos fondos de conservacin.
Esto se hace mapeando. La Minera cerca del cuerpo de agua daa el cuerpo de agua? Si
lo hace.
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CUARTA PARTE
ASPECTOS SOCIO ORGANIZATIVOS
Diego Gutirrez
Facilitador
Ahora quisiera que el gobierno de Monte Verde nos comente como est organizado.
Elviro Yopie
Gobierno Territorial de Monte Verde
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funcionando para productores agroforestales, se viene trabajando para que no solo
aporte a lo agroforestal si no que aporte a la estructura organizativa del gobierno
territorial porque ahora est suelta y solo algunas comunidades estn asociadas a esa
organizacin.
Empiezo este apartado con una informacin que me parece importante, ustedes saben
que a nivel nacional son 19 millones de hectreas que han sido tituladas a favor de los
pueblos indgenas. En este momento 1,7 millones de hectreas estn siendo manejadas
por indgenas en aprovechamiento forestal. A nivel del pas tenemos 11 asociaciones
regionales en diferentes departamentos, en Pando Beni, La Paz y principalmente en Santa
Cruz.
En el contexto de la TCO Monte Verde son 1 milln de hectreas que en este momento
tienen tituladas, del sondeo hecho son 300 mil hectreas que estn bajo aprovechamiento
forestal.
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Pero hay algunas cosas que funcionan y otras no, lo que no funciona bien es el tema social
organizativo, no solo hablamos de la estructura organizativa, si no de la toma de
decisiones, las asambleas, de quienes ejecutan esos manejos no estn realizando una
buena estructura organizativa.
En ese contexto la AFIN est apoyando en ese sentido a las comunidades, en el contexto
de Monte Verde se est realizando eso.
Su propuesta no las separa del trabajo familiar, las mujeres quieren potenciar en lo que es
la economa agrcola, agropecuaria, pero no saben cmo.
La propuesta est en permitir a las mujeres ser parte de los grandes proyectos
institucionales, para as incentivar su participacin en otras reas.
Yo quiero agregar al planteamiento que hizo Dalsy, un poco sobre la estructura que
mostr don Elviro con respeto al gobierno de Monte Verde, donde evidentemente en esa
seleccin no hay gnero, hace falta que este mixto.
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No hemos discutido todava lo oficial, estamos trabajando desde el ao pasado,
apuntando a un gobierno autnomo, todava no aparece el tema de gnero, en la anterior
estructura apareca gnero, en la actual todava, porque recin se est armando. Yo he
participado de los eventos, donde ellos dicen que ya no sean proyectitos, si no que exista
un proyecto grande para los Chiquitanos hombres y mujeres. Por qu los proyectos chicos
no tienen impacto.
PREGUNTAS Y COMENTARIOS
Cada pueblo elije hombre, mujer, hombre, mujer, inclusive all en donde quiere ejercer
ese cargo, de un lugar a otro son 100 kilmetros, ir y volver, si voy solito me brinca tigre,
as no prefieren ir. Hay ley ahora, no se trata de discriminar. (Elviro Yopie Monte Verde)
Las mujeres estn muy interesadas en el rubro del pltano, porque ellas no lo ven solo
para su consumo, si no que ven la forma de sacarle ingresos, las mujeres estn muy
ligadas a al cultivo y a la ganadera. Ellas todava no estn participando en los niveles de
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decisin de las directivas, hay muchas dificultades, es una economa mercantil, ellas
tendran que capacitarse para estar en ventaja. (Dolores Pessoa Monte verde)
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CONCLUSIN CENTREO TEMTICO
1. Gestin Territorial
Por la altura sobre el nivel del mar la regin de la Chiquitana, es un abastecedor - colector
de agua, enviando un flujo controlado y continuo para las eco regiones vecinas.
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comunidades y formar nuevas comunidades. Actualmente es difcil pensar que desde
Lomero vengan a poblar el Territorio, pero San Javier tiene muy pocas comunidades
dentro del territorio, mejorando las condiciones de infraestructura, puede mejorarse la
poblacin en el territorio.
Hay muchos avasallamientos a la casa grande (Territorio de Monte Verde), por un lado
est el saqueo de la madera, especialmente por la zona del Bajo Paragu es donde hay
ms problemas.
Por esa zona tambin se encuentran chacos con platanales inmensos, realizados por los
colonos, por lo que es importante seguir con los recorridos continuos, para vigilar los
lmites del Territorio, hay que cuidar los lmites del Territorio, se tiene que colocar letreros
para delimitar el territorio y ya no entren viendo la sealizacin.
En una reunin con el Honorable Alcalde de Concepcin, nos dijo que est en nuestras
manos la proteccin del territorio, pero que se puede contar con apoyo de los equipos
tcnicos del municipio.
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para el aprovechamiento forestal bajo planes de manejo, para evitar sobre posicin de
reas.
Se ha identificado tambin reas con actividad minera, que son grave problema para la
gestin sostenible del territorio. Se est coordinando cercanamente con el Gobierno
transitorio del Territorio de Monteverde, especficamente con el Consejo de control y
fiscalizacin, con quienes se hace el monitoreo y control para disminuir la presin por los
recursos naturales en el Territorio indgena, incluso internamente.
Es necesario conocer los daos e impactos ambientales que estn produciendo las
actividades como minera, caza ilegal, para lo cual es necesario hacer actividades de
control. Se debe coordinar acciones con otras instituciones para reforzar el control, tales
como ABT (Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras), los Gobiernos
Autnomos Municipales y otros.
Seguir las pautas del ordenamiento territorial para definir qu actividades productivas se
pueden hacer y no hacer en un espacio determinado. Es importante respetar la
zonificacin, donde hacer agricultura, turismo, etc.
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Nuestra propuesta se basa en los datos de un estudio realizado en el 2011 en 4 regiones:
Guarayos, Concepcin, San Ignacio de Velasco y Riberalta, con una muestra de 44 OFC
(organizaciones Forestales Comunitarias) y 44 EFP indican aspectos interesantes como
que,
Las OFC:
56% tienen relaciones comerciales con Empresas.
42% con micro empresas o aserraderos.
solo el 2% con intermediarios.
Para apoyar el trabajo asociado de las comunidades con las empresas forestales privadas,
utilizamos herramientas y mecanismos que les permita articularse mejor como: planes de
negocio, planes de accin conjunto para la provisin de materia prima, organizacin y
participacin en ruedas de negocios, entre otros.
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especies madereras; la otra alternativa econmica que queda es chaquear quitando toda
la biodiversidad.
En Palmarito, FCBC est trabajando con mujeres productoras de aceite virgen de cusi,
convirtindose en el segundo productor de Bolivia y el mejor aceite en calidad del Pas.
Tambin se est procesando productos para la medicina tradicional, como la semilla de
Peso y las hojas del chamular.
El valor del uso del bosque es el valor de conservacin, cuando se empieza a degradar el
bosque, pierde la importancia para ser conservado. El bosque esta asegurando su
conservacin, al tiempo que se usa.
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3. Gestin de Bosques: Servicios
En un caso se tiene 30 mil personas aportando, para que mil personas reciban incentivos y
conserven, es una relacin Comunidades Agua Bosques. No se puede citar experiencias
en cuencas planas.
Como se aborda el tema de los costos de proteger los bosques, el reconocimiento de las
funciones y los servicios que genera, aparejado con esto el tema del desarrollo humano,
como se va a vivir y de que se va a vivir.
Hay que enfocarse en captar fondos para apoyar actividades productivas sostenibles,
inversiones verdes ticas, para que sean ms rentables, por ejemplo que generen ms que
la ganadera.
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Se est trabajando en establecer un Fondo de Compensacin para los proyectos que
conservan. El Ordenamiento Territorial, permitira identificar reas para la conservacin,
que en el futuro podran acceder a esta compensacin.
La planificacin y ordenamiento del territorio, indica que se puede usar y que actividades
no estn permitidas en ciertas reas y en donde si es posible. Lo importante es proteger
ambientalmente el territorio.
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Estructuras productivas: AFI MV Rolando Vargas AFIN-
A manera de provocar a la sala se lanza la idea de que, es un mito que en las comunidades
no se genera ingresos. Porque desde hace varios aos, cuando se revierte las condiciones
desfavorables para que las comunidades accedan al aprovechamiento de sus recursos
naturales, a travs de los Planes Generales de Manejo Forestal, estas actividades estn
generando importantes ingresos para las comunidades.
Segn informacin oficial de ABT, se cuenta con 1,7 millones de hectreas bajo manejo
forestal en tierras de comunidades, de estas 300 mil estn en el Territorio de monte
Verde.
La Asociacin Forestal Indgena de Monte Verde (AFI-MV), podra estar conformada por
20 OFC, desde el directorio se est trabajando en el fortalecimiento organizativo de las
estructuras y de los equipos dedicados al manejo forestal comunitario.
Se cuenta con abundante informacin econmica, pero esta solo se est manejando solo a
nivel del Comit del PGMF, es necesario democratizar el manejo de la informacin.
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En el levantamiento de la informacin las mujeres manifestaron que, el trabajo que ellas
hacen en la casa (trabajo reproductivo) no es justamente valorado y en los chacos (trabajo
productivo) es valorado menos que el trabajo que realizan los hombres, aunque ambos
tengan los mismos rendimientos.
Hay mucha diferencia entre los conocimientos y capacidades de las mujeres con cargos
directivos y las mujeres de las comunidades. Las mujeres quieren trabajar proyectos
productivos, pese que ha habido muchos fracasos, pero quieren entrar a ser parte de los
grandes proyectos y no solo de los proyectos pilotos para mujeres.
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