II CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIN INICIAL: Desafos de la Educacin Inicial en un

mundo globalizado

CONCLUSIONES DEL II CONGRESO DE EDUCACIN INICIAL 2015

DESAFOS DE LA EDUCACIN INICIAL EN UN MUNDO
GLOBALIZADO

INTRODUCCIN Y CONSIDERACIONES GENERALES

La Comisin Organizadora el Congreso agradece la presencia de 22 regiones del pas, lo

que nos halaga y sobre todo, compromete an ms nuestra responsabilidad para con las nias, los
nios, las docentes y todo el personal que los atiende, a fin de continuar en esta tarea de
responsabilidad social que siempre hemos asumido con la mayor apertura desde la Facultad de
Educacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per.

Hemos tenido en estos tres das conferencias, paneles, mesas, comunicaciones y talleres
sobre temas referidos a polticas, currculo y calidad de la educacin, as como acerca del rol
importante de la familia en la atencin a los nios y nias menores de seis aos. Para ello, hemos
contado con la generosa participacin de profesionales internacionales y nacionales, especialistas
e investigadores, representantes Organismos internacionales y de diversos sectores que
evidencian avances, y que tambin nos plantean grandes retos para continuar uniendo esfuerzos
por una educacin de calidad y con equidad en el nivel de Educacin Inicial.

Asimismo, hemos reflexionado sobre los desafos que tiene la Educacin Inicial en la
globalizacin, marcada por cambios acelerados en los aspectos sociales, polticos, econmicos,
culturales, etc.; lo que exige cambios en los modelos de crianza y la diversificacin en la atencin a
los menores de seis aos basada en el reconocimiento y el respeto a la pluralidad y a la diversidad
ya que no podemos hablar de la infancia de una manera homognea porque existen muchos tipos
de infancia, por lo tanto, hay que responder a las caractersticas singulares y a las necesidades
particulares, lo que requiere plantear diferentes formas de atencin pertinentes a cada contexto,
para un mundo globalizado, dinmico y digitalizado. Significa tambin investigar y reconocer en el
mundo de hoy cmo aprenden los nios? y cmo aprenden en los diversos contextos en los que
les toda vivir?

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Ello implica un repensar en la educacin en este mundo cambiante presente y futuro, esto
ha sido abordado en la mesa de formacin inicial docente, en la que se destac la necesidad de
una re-definicin en la misin, visin, perfiles y planes de estudios en los centros de formacin
inicial docente a fin de responder a los cambios cientficos, sociales, tecnolgicos, etc., como bien
lo han planteado las representantes de los centros de formacin, quienes han destacado la
necesidad considerar las bases biolgicas y del comportamiento, de los procesos cerebrales y
cognitivos, de enriquecer conceptos y metodologas de la neurociencias a la educacin (la
neuroeducacin), de considerar las mltiples dimensiones y niveles de anlisis de los procesos de
enseanza y aprendizaje y el estudio del aprendizaje, de lo molecular a lo cognitivo, manteniendo
las dimensiones sociales e emocionales como elementos centrales en la educacin inicial.

Implica tambin cambios en la gestin pblica de programas de infancia, que hacen

necesario ver al nio desde una sola mirada, no desde una visin fragmentada, sino como un ser
integral. Es importante sealar que esta gestin debe ser coherente con el concepto de educacin
al que cada pas aspira, a su proyecto nacional y a su visin.

En este sentido, ha sido significativo contar con representantes de diversos sectores del
Estado vinculados directamente a la atencin de la primera infancia: Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y el Ministerio de Economa, los que han mostrado avances en la poltica
intersectorial en relacin al incremento de recursos para la atencin infantil, y se ha destacado los
Lineamientos construidos con la participacin y consenso de 10 sectores del Estado y de
representantes de los gobiernos regionales, lo cual muestra un avance importante en el plano de
la poltica nacional por la infancia, pues constituye una herramienta para orientar la accin y
promover la sinergia entre los diferentes sectores.

Sin embargo, encontramos que, todava existe el desafo de seguir uniendo esfuerzos a
favor de los menores de 3 aos para que dichos Lineamientos se articulen en la teora y en la
prctica, que se superen las limitaciones que an existen para medir los logros en los 7 resultados
que se proponen para su atencin, en especial los vinculados al desarrollo y aprendizaje infantil;
abordar el tema de la identificacin y evaluacin de los elementos de calidad de los servicios y un
sistema de monitoreo y rendicin de cuentas transparente.

Todo esto nos lleva a concluir que si bien los presupuestos por resultados buscan una
eficiencia del gasto pblico, eso no necesariamente asegura la calidad del mismo. Ejemplos de ello
son los bolsones de pobreza que se mantienen en algunas zonas de nuestro pas, as como los
elevados ndices de mortalidad infantil, de desnutricin y de anemia, lo que disminuye las

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posibilidades de aprendizaje y desarrollo de los nios. El reto es encontrar maneras de ofrecer

educacin inicial de calidad equivalente para todos, lo que implica mayores recursos para los
menos privilegiados.

Se ha mencionado reiteradamente la importancia de una educacin de calidad, y ha sido

relevante la reflexin acerca de lo que este concepto significa, preguntndonos cmo concebimos
la calidad y cmo se traduce en las prcticas educativas, entendiendo su definicin como un
proceso dinmico y flexible en el tiempo y segn el contexto. Su valoracin est en funcin al
concepto de educacin y de sociedad que se aspira de acuerdo al momento histrico, poltico y
cultural. Por lo tanto debe expresarse a travs de criterios generalizables a toda experiencia
educativa, pero de acuerdo a estndares flexibles y dinmicos para adaptarse a los diversos
contextos

Se ha sealado tambin, la necesidad de incrementar las investigaciones de las diversas

infancias peruanas, sus diversas oportunidades y formas de aprendizaje en esta edad, a fin de
contar con evidencias verdicas y confiables que sirvan para la toma de decisiones pertinentes,
viables y eficaces y para la mejora continua de la calidad educativa.

En este sentido, hemos contado con la participacin de investigadores que han coincidido
en que si bien hay avances en los resultados del aprendizaje, persisten las brechas y las
inequidades estructurales, para los grupos vulnerables que se arrastran desde hace muchos aos y
que requieren an una mayor atencin sostenida, por parte del estado y de la sociedad en
general. Y la necesidad de reconocer la importancia de padres responsivos y de atender sus
necesidades a travs de los programas para que brinden un mejor cuidado y educacin a sus nios
menores en el mbito del hogar.

Tambin hemos podido conocer, experiencias exitosas que dejan lecciones aprendidas y
que ponen en evidencia que la atencin a la primera infancia exige la participacin comprometida
y responsable de toda la comunidad educativa, en la que la familia tiene un rol fundamental.

A pesar de los avances, existen retos grandes para la educacin inicial, uno de ellos es la
atencin hacia los nios pequeos de 0 a 3 aos, el Primer Ciclo de la Educacin Inicial.

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CONCLUSIONES

Los desafos de la globalizacin para la Educacin Inicial en el pas son:

Equidad y calidad deben ser los criterios principales para orientar una poltica de
Educacin Inicial, en la que se considere la educacin como un derecho desde el
nacimiento, de acuerdo al mandato de la Ley desde los aos 70 y a la educacin infantil
temprana como sustento del desarrollo sostenible, teniendo en cuenta que es la etapa en
que se definen y potencian las capacidades de los nios para enfrentar los desafos y
oportunidades que el mundo actual le presenta.

En un mundo globalizante, interconectado y digitalizado hay que considerar el contexto y

la diversidad, evitando la uniformidad de la homogenizacin y tener muy en cuenta
adems, las diferencias ecolgicas, socioeconmicas, culturales y lingsticas. El uso de la
lengua materna en esta edad es esencial.

Es necesario mantener la visin holstica en la Educacin Inicial y priorizar las dimensiones

emocionales y sociales como elementos centrales, que son la base para un desarrollo
integral y el andamiaje para el desarrollo en otras dimensiones. En ese sentido es
sumamente importante la nutricin emocional.

La necesidad urgente de atender al Primer Ciclo de la Educacin Inicial en toda su

extensin, no solamente a las nias y nios de las poblaciones aisladas sino tambin a los
nios de los espacios urbanos en crecimiento, donde cada vez ms, en este proceso de
industrializacin progresivo del pas, las mujeres estn ingresando con mayor fuerza al
mundo laboral y no tienen dnde dejar a sus hijos.

Para todo ello resulta necesario contar con una base financiera amplia, distribuida con
equidad, que brinde mayores recursos a las poblaciones en riesgo urbanas y rurales (ms
para el que menos tiene) con criterio social y de manera ms efectiva y transparente.

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RECOMENDACIONES

Por todo ello es necesario que:

La Educacin Infantil Temprana sea declarada una prioridad real del Estado y atendida en
toda su amplitud, especialmente en el Primer Ciclo (0 a 3 aos) lo que requiere la
construccin de un Plan estratgico del nivel a fin de establecer las lneas prioritarias de
accin acordes con las caractersticas contextuales en las que se realiza la accin educativa
con los nios, la familia y la comunidad en zonas urbanas y rurales y las metas anuales de
progreso.

La concepcin de la calidad, dentro de un enfoque holstico y sistmico en las evaluaciones

educativas, debe tener en cuenta su carcter dinmico y multifactorial, la necesidad de
pertinencia cultural, su referencia a la sociedad que se pretende construir y a las
aspiraciones de la poblacin. Por ello es necesario un proceso participativo y consensuado
de construccin del concepto de calidad educativa en el nivel, sus determinantes y formas
de evaluar, acordes con la realidad del contexto y las caractersticas infantiles.

Para todo ello, es urgente la planificacin y una mayor atencin a la calidad de la

formacin de docentes de la especialidad; al fortalecimiento de las capacidades del
personal de operadores en las diferentes instancias de la gestin; a la capacitacin y
certificacin tcnica del personal de apoyo y las promotoras, a fin de que todo este
contingente humano que se requiere sea suficiente y est preparado para atender las
demandas anuales del crecimiento poblacional y tenga la calidad necesaria, provista por
universidades e institutos debidamente certificados y acreditados.

Es necesario mantener la diversidad de enfoques, mtodos y modelos organizativos en los

servicios y programas de atencin y educacin de la infancia para un pas diverso, con una
realidad ecolgica, cultural y socioeconmica compleja y una infancia que reclama ser
atendida en su lengua materna, a fin de facilitar sus procesos de integracin, aprendizaje
y desarrollo.

Continuar con los esfuerzos para obtener una data estadstica verdica, confiable y
oportuna, que sirva para la toma de decisiones pertinentes, viables y eficaces, en beneficio
de los nios.

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Fortalecer y consolidar los programas de acompaamiento familiar que se han iniciado y

los servicios itinerantes con el apoyo de la comunidad, para la atencin de nias y nios de
zonas aisladas y excluidas de los derechos de la infancia y para el apoyo pertinente a los
padres y la familia.

Continuar, mantener y consolidar el gran logro de los Lineamientos intersectoriales para

la primera infancia, as como las acciones integradas para el control de la salud, y la
movilizacin regional para la disminucin de la desnutricin y sobre todo de la anemia
infantil, que inciden directamente en el desarrollo y aprendizaje infantil.

Continuar y consolidar la EIB, mantener los esfuerzos en los prximos gobiernos, teniendo
en cuenta la necesidad de cerrar brechas de atencin educativa en el acceso y en la
calidad y para desarrollar en los nios pequeos su identidad personal y cultural, a fin de
que se sientan parte de un pueblo, una regin y un pas, con el uso de la lengua materna
en los programas de menores de 3 aos.

Profundizar el trabajo con los padres de familia, con una visin flexible frente a los
cambios y las diferencias en los ltimos tempos, teniendo en cuenta la importancia del
apego seguro que proporcionan las familias protectoras, afectuosas y fuertes, que brindan
el soporte emocional, libre de riesgos y de violencia.

Reinstalar la Direccin de Tutora y Orientacin de los estudiantes a fin de garantizar una

formacin en valores familiares, respeto a la mujer y disminucin de los embarazos
adolescentes, y de la violencia que repercuten en las relaciones intrafamiliares, en el
cuidado y atencin de los ms pequeos y en el desarrollo y aprendizaje infantil.

Promover la produccin y difusin de programas de informacin y orientacin por

diversos medios a madres y padres, especialmente en los sectores menos informados.

La Comisin Organizadora

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