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CONOFAM
Inauguración 09:35 am
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
APOSTILLAMIENTO DE ACTAS DE NACIMIENTO
Fecha de 22 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 10:12 Hora de término: 12:00
Ponentes:
Dra. María Luisa Ramos Segura – Directora Estatal del DIF en San Luis Potosí
Min. Carlos Giralt Cabrales - Director General Servicios Consulares
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Análisis sobre el procedimiento de apostille para documentos que surtan efectos legales
en México y en EE.UU.
TEMAS TRATADOS
1 Revisar los marcos jurídicos de los Estados para dar solución a los problemas. El
procedimiento de apostillamiento de actas permite que los migrantes que regresan a
México tengan acceso a programas para sus hijos. Por ejemplo, se garantiza la
continuidad de los estudios cursados en México y en EEUU.
Permite certificar los estudios realizados en el extranjero.
Facilita la verificación de la nacionalidad cuando existe duplicidad.
Permite realizar los trámites de adopción.
1 Aguascalientes
Sostuvo que es difícil expedir copias a las personas que registran a sus hijos en los
consulados. ¿Esto ha cambiado, cómo se hace el procedimiento?
El Ministro sostuvo que el acta debe especificar la ciudad en la que nace el niño y
donde se registra al niño. Invitó a buscar si se puede insertar directamente un acta
estadounidenses en los registros civiles locales. Implica un cambio normativo.
3 Estado de México
Sostuvo que las personas solicitan ante el registro civil y a veces no se encuentran,
ya que los consulados mandan un registro cada dos o tres años. Sostuvo que en el
Estado de México no cobran los peritos.
El IME y el DGSC iniciarán una campaña de concientización para que los paisanos
se concienticen. Habló hacer las pruebas piloto que habrá en materia tecnológica
para un sistema más eficiente de emisión de actas de nacimiento.
6 Educación Migrante – NL
Existe un convenio binacional entre México y EEUU (de transferencia) así como la
normatividad, que permite inscribir a los alumnos (migrantes) sin documentos.
Tienen que ser inscritos en el grado que les corresponde.
7 Alejandra Ocádiz – NL
La apostilla es indispensable ya que somos parte de la Convención de la Haya. El
acta de alumbramiento no debe ir apostillada si se va a presentar al menor ante el
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Consulado estando en EE.UU
ACUERDOS DE LA MESA
1 Propuesta de facilitación
La Coordinadora Nacional hace entrega del modelo de acuerdo al Ministro Giralt
para ser remitido al área jurídica de la Cancillería con la intención de firmar entre la
CONOFAM con los 11 Estados americanos de mayor emisión de actas de
nacimiento y apostilles que nuestros paisanos demandan en México, se solicita que
esto sea apoyado por la Cancillería y a su vez validado dicho modelo de acuerdo.
Una vez validado el acuerdo se procederá a hacer contacto mediante el Consulado
con el gobierno de Texas.
La CONOFAM visitara el estado de Guanajuato y Michoacán para conocer los
procedimientos que señalaron realizan con éxito.
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
APOYO A MIGRANTES EN EL CAMPO
Fecha de 22 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 12:15 Hora de término: 13:10
Ponentes:
Lic. Víctor Vázquez López Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Proyecto para fortalecer el potencial económico de los migrantes y el uso productivo de
las remesas.
TEMAS TRATADOS
1
2
3
¿Qué se apoya?
Agricultura protegida
Sistema de producción orgánica
Construcción de Biodigestores
Se otorgan apoyos adicionales como asesoría, consultoría y acompañamiento para
articular unidades producción y exportables.
3 Los requisitos son: Contar con recursos provenientes de las remesas, presentar un
proyecto de inversión rentable, y presentar una solicitud en la gerencia estatal del
FIRCO o en el Consulado que corresponda.
1 Jalisco
Preguntó por la reunión celebrada en el DF con los empresarios migrantes. Se invita
a ver algunos casos de éxito migrante.
Será el 25 y 26 de Marzo.
2 Chiapas
Habló del tema transversal de las mujeres. Habló acerca de las posibilidades de
acceso de las mujeres con familia migrante que se quedan en México e invitó al
expositor a una conferencia en este tema que se celebrará próximamente.
3 Veracruz
Sostuvo que el techo que SAGARPA puede atribuir son 5 millones de pesos
pagables en 5 años sin costos financieros. Recursos a riesgo compartido. No son
pagables a la nación si no a un fondo propio. Existen limitantes importantes a
considerar dentro de las Reglas de Operación del programa.
Habló de las grandes oportunidades que existen en el mercado de la nostalgia.
4 Nuevo León
Preguntó acerca del procedimiento a seguir.
Se sostuvo que se deben de acercar a las dependencias estatales de la SAGARPA
(FIRCO es un órgano desconcentrado de la SAGARPA). También pueden hacerlo
por medio de los Consulados.
5 Distrito Federal
¿Cómo puede apoyar FIRCO a los productores del DF, que no pueden encontrar
mercados de consumo?
6 Nuevo León
Sobre las reglas de operación: ¿Existe un tiempo determinado para acceder a los
recursos?
Las ventanillas abrieron a partir del 15 de Febrero y estarán abiertas hasta
Noviembre. Lo conveniente es presentar los proyectos antes para asegurar
22 Y 23 DE FEBRERO DE 2010
financiamiento ya que si el techo financiero se agota antes de Noviembre no podrán
ser recibidos más proyectos.
ACUERDOS DE LA MESA
1 La CONOFAM solicita firmar un convenio de colaboración mismo que FIRCO ha
firmado con otras entidades. Habló acerca del convenio que se firmó con SEDESOL
que les permite participar en las mesas de consulta. Se habló acerca de presentar
un tipo de participación similar. Se enviara por parte de FIRCO el modelo de
convenio que ha venido suscribiendo.
Se subirán las reglas de operación a la página de CONOFAM.
2 FIRCO invitara a los miembros de la CONOFAM a través de la misma a participar
en los órganos colegiados que se instalaran en cada estado. FIRCO solicita la
petición formal de parte de la CONOFAM.
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RELATORÍA
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
OBTENCIÓN DE RECURSOS FEDERALES
Fecha de 22 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 13:30 Hora de término: 15:00
Ponentes:
Lic. María Elena Chapa H. Presidenta Ejecutiva del Instituto Federal de las
Mujeres
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Proceso para la obtención de recursos federales con visión de género.
TEMAS TRATADOS
1 La Perspectiva de Género
2 La Perspectiva de Género en la Política Pública
3 La Forma de Acceder a Recursos Federales
1 Todos los programas tienen 5 millones 800 para la transversalidad de los programas
con la condición de que si no se incorpora la visión de género no se les atribuirán
recursos ya que el capítulo 4 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)
2010 incorpora esta condicionante.
Se busca igualdad y equidad. La ley dice que somos iguales, pero es inequitativo en
la práctica. Se busca lograr impactos (índice de gestión= a corto, mediano y largo
plazo.
Nuevo León ocupa el segundo lugar del índice de desarrollo de género y el quinto
de potencialización de género.
3 Hacienda sólo dará presupuesto a través de la presentación de proyectos en el
Marco Lógico que se encuentra en el articulo 26 del PEF 2010. Los recursos en
materia de migración se encuentran dispersos en todo el PEF 2010.
ACUERDOS DE LA MESA
1 La recomendación de la Coordinación Nacional es que cada Estado deberá realizar
un análisis del PEF 2010 para contar con recursos que las leyes locales y sus
atribuciones le permitan ejercer en programas de apoyo al migrante.
22 Y 23 DE FEBRERO DE 2010
RELATORÍA
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA 3X1
Fecha de 22 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 16:50 Hora de término: 18:45
Ponentes:
Lic. Lorena Arzate Castañeda
Lic. Anel Ayala Brito
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Nuevas Reglas de operación del programa 3x1
3 Recuperación
En 3 años tienen que reintegrar el 50% que la Federación les prestó (de los 300 mil
pesos). A una obra de desarrollo comunitaria. No se cobra carga financiera.
4 ¿En qué consiste el tipo de apoyo para la construcción? En equipamiento.
Se externó que en el COVAM los únicos que tienen derecho a voz y voto son los 4
aportadores.
6 Hablaron acerca del problema de los presidentes municipales y de la corrupción que
existe en algunas ocasiones a la hora de asignar fondos, tanto por parte de los
clubes como del mismo municipio.
7 La ventanilla se abre a principios de febrero/finales de enero, y no hay cierre. Se
queda abierto hasta que se agotan los recursos. ¿Se puede incrementar el tope?
Aumentan generalmente los topes si hay muchas propuestas de proyectos.
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8 Cuando ya se tienen propuestas se convoca a una reunión del COVAM.
Se reiteró la dificultad de las OFAM’s para coordinarse con el COVAM.
Existen delegaciones que aún no se relacionan con las OFAM´s de los Estados.
ACUERDOS DE LA MESA
1 Se hizo un acuerdo donde se toma listado directo de las personas que no tienen
relación con los delegados de la SEDESOL. Se hizo el compromiso de contactar a
cada uno de estos en el estado correspondiente, el resultado fueron de los
representantes de los Estados asistentes: 20, diez manifestaron no tener esa
coordinación y nueve que sí, un Estado dijo que se inició en la formalidad, sin
embargo no se ha avanzado.
Se sugirió hacer el auto emplazamiento para participar en el COVAM (ya que está
en armonía con el reglamento) a aquellos Estados que no tienen relación con las
Delegaciones de SEDESOL y aún no han sido invitados al COVAM.
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RELATORÍA
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
FONDO DE APOYO A MIGRANTES
Fecha de 23 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 09:33 Hora de término: 11:11
Ponentes:
Dip. Gumercindo Castellanos Flores – Comisión de Población, Fronteras y
Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados LXI Legislatura.
Moderador:
Alejandra Ocádiz Hernández, Centro de Atención a Migrantes del Estado de Nuevo
León
OBJETIVO DE LA MESA
Fondo de apoyo a migrantes
TEMAS TRATADOS
1 Ordamiento jurídico: Artículo 56 Decreto del PEF para el ejercicio fiscal 2009.
Objetivo: apoyar a los mexicanos y familias quienes pudieron verse afectados por la
situación económica de otros países
1 Zacatecas
Habló de la decepción por la disminución del fondo de apoyo a migrantes. Habló de
los retrasos de Hacienda al dar la respuesta tras dar la propuesta que se presentó, y
el poco tiempo que tuvieron después para ejercer el fondo. Habló también de la
dificultad para definir los municipios, que dejaba fuera en muchas ocasiones, a los
municipios migrantes.
Habló de la insuficiencia del dinero para concretar la demanda de proyectos que
existen en Zacatecas. Preguntó si vienen los términos y plazos similares a los de
años anteriores.
Comentó que las reglas de operación no cambiaron, pero que no está de acuerdo
que se entregaran los recursos tan tarde. No obstante, sostuvo que este año se
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piensan entregar antes de julio.
Dijo que está totalmente de acuerdo con la queja que se hizo acerca de los ex –
braceros. No cree que sea justo que se haga tan difícil el cobro de el dinero que les
corresponde.
5 Nuevo León
Externó la inutilidad de aportar al fondo ya que no se los pagan. También habló
acerca de lo vulnerables que quedan los ex braceros a estafadores.
6 Distrito Federal
Habló acerca de la dificultad de ejercer y aumentar el recurso. Se proponen cambiar
los lineamientos para poder tener más incidencia (CONOFAM). Recomendó a los
demás estados el solicitar el recurso en una sola ocasión. Asimismo, externó que
los costos de operación son muy caros.
Habló a favor de juntarse todos a revisar las reglas de operación de la ley. Habló
algunas de las dificultades operativas que ha tenido el DF en ejercer el fondo,
debido al compromiso que se pide con otras instancias con poco interés.
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
VINCULACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE LOS MEXICANOS EN EL
EXTERIOR
Fecha de 23 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 11:12 Hora de término: 12:41
Ponentes:
Emb. Carlos García de Alba - Director Ejecutivo del Instituto de los Mexicanos en
el Exterior
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Diseño del Protocolo de comunicación de los Consejeros del IME con cada Entidad
Federativa.
TEMAS TRATADOS
Una gran diferencia a otras redes anteriores ha sido el “poder” dado a su diáspora,
a través de las mesas de consulta.
México es de los pocos países que tienen una representación permanente de sus
ciudadanos en el exterior y no los incorporan a la política pública de sus países.
Asimismo, se ve como un sistema de “captación” de quejas, inquietudes, etc. Y de
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articular una red de programas necesarios para la comunidad con carácter
transfronterizos.
3 Existen varios retos para el IME: ampliar la rede de alianzas públicas y privadas,
transformar el actual paradigma de activistas comunitarios, promover la evaluación
continua del verdadero impacto de los programas y servicios ofrecidos, avanzar en
el estudio y conocimiento de los mexicanos en el exterior.
1 Nuevo León
Reiteró el empate de muchos de los objetivos entre las OFAMs y el IME. Preguntó
que si se les puede facilitar el directorio de colaboradores del CCIME.
El Embajador habló acerca de los dos proyectos que se lanzaron con motivo del
bicentenario: El concurso de Mariachi y el concurso de cortometrajes para jóvenes.
Pidió el apoyo de las OFAMs para difundir a los anteriores.
4 Chiapas
Habló de su interés en la capacitación laboral y su interés en participar en los dos
eventos que tratan este tema.
5 Nuevo León
Reiteró el tramo que queda por recorrer en el posicionamiento del tema de la
migración. Habló de la necesidad de no estar peleando tanto por acceder a los
recursos. Propuso trabajar de manera cercana con el IME para sumarlos a la
demanda de recursos para temas específicos.
El embajador sostuvo que muchos de los retos son compartidos e invitó a los
asistentes de las OFAM a la conferencia que trata acerca de los recursos. Invitó a
las OFAMs a comenzar un proceso de “feedback” con el IME.
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
PROGRAMA PAISANO
Fecha de 23 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 13:10 Hora de término: 14:45
Ponentes:
Mtra. Itzel Ortíz Zaragoza - Coordinadora nacional Programa Paisano
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Evaluación con los Estados Conflicto y Prospectiva del Programa. Estrategias.
TEMAS TRATADOS
Uno de los objetivos del Programa Paisano es que al recibir una queja poder dar
tratamiento inmediato y darle seguimiento hasta llegar a una solución idónea.
Se planea llevar a cabo una campaña para que los paisanos puedan contar con
actas de nacimiento e identificaciones debido a que en las fechas que ellos regresan
22 Y 23 DE FEBRERO DE 2010
a México las instancias gubernamentales se encuentran en periodo de vacaciones
ya que los principales documentos de identificación con los que cuentan los
paisanos es principalmente la green card y solo un 55% cuenta con la credencial de
elector sin embargo la misma no podrá ser utilizada tanto para la siguiente votación
como para identificación en E.U.
2 Refiere que en Diciembre del año pasado se implemento el usuario simulado donde
un servidor público entraba a México simulando ser un migrante regresando a
México con el cual se dieron cuenta el camino que lleva a cabo un Paisano en el
cual se dio de baja a 14 policías de Nuevo Laredo por corrupción y abuso de
autoridad.
Principales problemas para los paisanos es la lentitud en el trámite de internación de
vehículo al ingresar al país, la extorsión, maltrato físico.
Menciona que las razones de por qué no se acercan a las autoridades para
presentar su denuncia es debido a que no tienen forma de referir el lugar exacto
donde fue la extorsión (carretera y kilometro).
Los primeros tres lugares de quejas de paisanos son los Estados de Tamaulipas,
Coahuila y Nuevo León. Principalmente los policías municipales, en Nuevo León,
policías de San Pedro Garza García, 23 quejas en NL durante 2009, tránsito
vehicular, inseguridad en tramos carreteros. En los años 2008 y 2009 ha tenido un
incremento en quejas del 50%.
En el tema de extorsión telefónica son supuestas autoridades de Aduanas,
Programa Paisano, Policía estatal y federal, Derechos Humanos.
3
-Impulsar la operación de programa Paisano en los tres niveles de gobierno
-Ampliar la participación de la sociedad en la operación del Programa
-Fortalecer las representaciones en E.U para que tengan mayor capacidad de
atención y difusión preventiva
-Generar confianza entre los paisanos para que presenten sus quejar y dar puntual
seguimiento a ellas
-Coordinar estrategias de capacitación para crear una cultura de ética y
responsabilidades en los servidores públicos.
Ampliar la difusión de trámites y servicios para fortalecer el uso de la Guía Paisano
1 Nuevo León
Hace referencia a la gran importancia del Programa Paisano para evitar el abuso de
las algunas autoridades hacia los Paisanos
2 Zacatecas
Hace mención que se autorice el que no aplique el hoy no circula para vehículos
que tengan placas del extranjero ya que algunos paisanos traen su vehículo a
México para visitar a su familia
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3 Michoacán (pide apoyo para la lista de los precios para los tramites y lista de las
agencias aduanales)
¿Cuáles son las atribuciones jurídicas y cuáles son las sanciones para los
servidores públicos?
Principalmente las atribuciones las tienes la Secretaria de la Función Publica es
para sancionar a los funcionarios federales sin embargo la misma Secretaria no
tiene injerencia en los servidores públicos municipales por lo cual se presenta una
limitante.
Las quejas se canalizan a la Secretaria de la Función Pública si la incidencia es
reiterada se procede al cese del funcionario, por lo cual es muy importante presentar
las quejas.
Aclara que el programa Paisano está a cargo de la Secretaría de Gobernación
operativamente, la Secretaria técnica del Programa la tiene el Instituto Nacional de
Migración
4 Coahuila
Propuso que se agregue al Programa Paisano una hoja donde los paisanos puedan
anotar el día, hora, kilometro, numero de patrulla, lo cual haría mas sencillo
presentar la denuncia
5 Nuevo León
Propuso que con un celular se tome la foto al momento en que los detienen y son
víctimas de una extorsión para poder identificar mejor al servidor público y patrulla
para poder formalizar la queja.
La Mtra. Itzel comentó que esta de acuerda con la propuesta ya que facilitaría el
proceso y conclusión de las quejas y denuncias
6 Coahuila
Pide que se le envíen las quejas que recibió el Programa Paisano de su Estado para
poder darle seguimiento y conclusión a las denuncias
22 Y 23 DE FEBRERO DE 2010
RELATORÍA
IDENTIFICACIÓN DE LA MESA
ACUERDO PARA MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS
Fecha de 23 de febrero de Lugar: Palacio de Gobierno, Salón Benito
realización: 2010 Juárez: Explanada de los Héroes ,
Zaragoza y 5 de Mayo S/N, Zona
Centro 64000, Monterrey N.L.,
México.
Hora de inicio: 14:46 Hora de término: 18:45
Ponentes:
Lic. Alejandra Ocádiz Hernández, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
Moderador:
ALEJANDRA OCÁDIZ HERNÁNDEZ, Centro de Atención a Migrantes del Estado de
Nuevo León
OBJETIVO DE LA MESA
Informe de la gestión administrativa y financiera realizada por la Coordinación Nacional y
administración de la Página Web; Ampliación del Periodo de la Coordinación Nacional de
julio de 2008 a julio de 2010, y; Poder cambiarlo para la emisión de cheques.
TEMAS TRATADOS
ACUERDOS DE LA MESA