Uahu Tdr4 Parquelaschinchillasnolisot

Universidad Alberto Hurtado
Facultad de Ciencias Sociales

Departamento de Sociologa
Identificacin del grupo Reserva Nacional Las Chinchillas
Identificacin de la institucin Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS)
Nombre ayudante Sebastin Muoz Meza
Informe entregado TDR IV
Fecha de entrega 22 de Noviembre del 2016.
Nombre Apellido Mail
Adolfo Maza amazap92@gmail.com
Katherine Lara katherine.lara.parra@gmail.com
Macarena Rodrguez rodriguezsalas.ma@gmail.com
Sergio Surez suarez.se94@gmail.com
Tabla de contenidos
2
1. INTRODUCCIN
2. DISEO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS
2.1. rbol de medios y fines
2.1.1. Dimensin socioeconmica
2.1.2. Dimensin perfil de comunidad
2.1.3. Dimensin socio-comunitaria
2.1.4. Dimensin bienes y servicios
2.2. Anlisis y justificacin de la seleccin de la alternativa de intervencin
2.3. Referencias de intervenciones similares
3. DEFINICIN DE OBJETIVOS
3.1. Descripcin de la estrategia de intervencin
3.2. Objetivos
3.3. Matriz de marco lgico
4. DEFINICIN DE ACTIVIDADES
4.1. Matriz de definicin de actividades
4.1.1. Producto n1: Desarrollo de bienes y servicios inexistentes dentro de las UU.VV 8 y 9
4.1.2. Producto n2: Desarrollo con vnculos con la comunidad
4.1.3. Producto n3: Uso de espacios comunes para llevar a cabo la creacin y desarrollo de bienes y servicios
4.2. Carta Gantt
5. COBERTURAS
5.1. Mapas de cobertura especial del proyecto
5.2. Cobertura temporal
5.3. Cobertura poblacional
5.4. Matriz de cobertura poblacional esperada
6. AGRUPACIONES INVOLUCRADAS
7. MODELO ORGANIZACIONAL
7.1. Tipo de institucin y unidad
7.2. Equipo de trabajo
7.3. Matriz de descripcin de cargos
8. PRESUPUESTO
8.1. Presupuesto del producto n1
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
3
1. PRESENTACIN DEL PROYECTO
Lineamientos generales
En el presente informe se expone la sntesis de las distintas fases de la articulacin del proyecto de
intervencin social Escuelas Comunitarias y Educadores Locales en las unidades vecinales n 8 y 9 de la
Poblacin La Bandera1 (comuna de San Ramn, Regin Metropolitana). El eje donde desarrolla la propuesta de
intervencin es en el problema central constatado, relativo a la vulnerabilidad socio-espacial en las unidades
territoriales sealadas.
Dentro de lo revisado, tal fenmeno se delimita en cuatro dimensiones analticas: socioeconmicas, de

perfil de comunidad, socio comunitarias, y de bienes y servicios. Es en la ltima dimensin donde se
establecer la estrategia de intervencin social. Fundamentalmente tal eleccin va de la mano con la creacin
de recursos comunitarios que permitan complementar a los bienes y servicios educacionales ya existentes. La
seleccin se ejecuta por criterios de viabilidad, sumando la relevancia y las distintas operaciones que se
orientarn a transformar el problema y conseguir el logro del objetivo central.
Desde otra perspectiva, con respecto a la justificacin de la propuesta y su potencial de construir una
alternativa a la situacin actual de vulnerabilidad, la eleccin en tal dimensin se centra en su foco estratgico.
La pretensin es que los efectos de la eleccin del medio presentado logren ramificarse de manera colateral a las
dimensiones continuas. Tal idea permite racionalizar los recursos de manera puntual a una determinada
estrategia de intervencin, la que impacte en otras potenciales variables. No obstante, el ncleo del proyecto
Escuelas Comunitarias y Educadores Locales opera fundamentalmente en el espacio de los bienes y servicios.
Un precedente a tal propuesta es el proyecto de Maestros Comunitarios en Uruguay, la que present

resultados positivos. De esta forma, la intervencin uruguaya aport elementos significativos para el desarrollo
de la estrategia, ya que los componentes de esta otorgan una multiplicidad de maniobras. Una de ellas es la
articulacin de la comunidad sin la necesidad de requerir amplios fondos.
Con respecto al impacto esperado de la estrategia de intervencin diseada, el horizonte de expectativas

en el que fundamenta el proyecto est en generar una situacin esperada donde se potencialicen las fortalezas
socioterritoriales de la comunidad, en implicancia al mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de las
UU.VV 8 y 9. Tal operacin determinara una serie de tcticas comunitarias que logren modificar la situacin
actual caracterizada por el problema de vulnerabilidad socio-espacial.
Lo expuesto se ver de manera detallada en cada segmento del presente informe. Cada fase es concentrada
en las distintas partes del documento presentado. En primer lugar, se har revista de los elementos constatados
1 A partir de este momento se nombraran como UU.VV 8 y 9 al conjunto de ambas.

4
en el diagnstico2. Es en tal momento donde se revisarn cuestiones fundamentales como el diagrama de rbol
de problemas, caracterizacin de la poblacin, localizaciones territoriales, y las agrupaciones relevantes. En
segunda instancia, se har una insercin en la estrategia de intervencin3. Los apartados que corresponden a tal
seccin del informe estn divididos por lneas temticas, iniciando por la estrategia de intervencin
seleccionada, objetivos y descripcin de los componentes del proyecto, coberturas, matriz de marco lgico,
actividades de la propuesta, agrupaciones involucradas, modelo organizacional y presupuestos. Se finaliza con
un anexo que incluye cuestiones relevantes acerca de la base metodolgica y tcnica del desarrollo del diseo
de la estrategia de intervencin.
Presentacin de la institucin
La institucin llamada Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS) es la encargada de llevar a

cabo el programa Ms territorio que est siendo ejecutado en las UU.VV 8 y 9 de la poblacin La Bandera
de la comuna de San Ramn. Dicha institucin posee 26 aos de servicio, teniendo como objetivo principal el
encontrar estrategias que permitan superar tanto la pobreza como la vulnerabilidad existente en individuos,
grupos de familias y/o comunidades para as contribuir a la disminucin de la desigualdad social existente en el
pas.
Por consiguiente, para llevar su objetivo, la institucin implementa diferentes tipos de programas en
cuanto a la necesidad que considera ms relevante para satisfacer. Estas se ordenan en tres ejes de accin. El
primero es la expansin de capacidades en donde incluye programas como Yo trabajo, Programa educacin
financiera, Yo emprendo, Programa Accin en familia, entre otros. El segundo de ellos es la inversin
para las oportunidades en donde se incluyen los programas Vive tu huerto, Programa autoconsumo y
Programa habitabilidad. Por ltimo, el eje de bienestar comunitario en donde se incluye el programa
[1]
Programa accin en comunidad, Yo emprendo en comunidad y Ms territorio .
De esta forma, es que se logra entender por qu dicha institucin pertenece al Ministerio de Desarrollo
Social, ya que al igual que FOSIS, aquel ministerio tiene como objetivo principal erradicar la pobreza y brindar
proteccin social a las personas, grupos y/o comunidades, incentivando la integracin de stas dentro de la
sociedad. Aquel objetivo se realiza por medio del diseo y aplicacin de polticas, planes y programas que son
desarrollados bajo el mando de dos subsecretaras. La primera est enfocada al tema de la evaluacin social,
mientras que la otra se dedica directamente a los servicios sociales, promoviendo la proteccin social
2 Captulo II. (Diagnstico).
3 Captulo III. (Estrategia de intervencin)

5
directamente. Por lo mismo, es que dentro de esta subsecretara se encuentra el Fondo de Solidaridad e
Inversin Social.
[1]
Informacin extrada desde la pgina web del Ministerio de Desarrollo Social: http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/
2. DIAGNSTICO
2.1. Descripcin del problema
El problema4 se centra en la condicin de vulnerabilidad socioespacial en la que se encuentra el territorio

correspondiente a la Unidad Vecinal N8 y 9 de la poblacin La Bandera (a las que a partir de ahora se
nombrarn U.V 8 y U.V 9, o U.V 8 y 9 cuando se hable de ambas en conjunto), ubicada en la comuna de
San Ramn (Santiago de Chile).
Segn Cecchin (2012), el concepto de vulnerabilidad se define de manera general como un proceso
acentuado de exclusin a beneficios bsicos generados por la inversin social, implicando con esto un menguar
en trminos de bienestar de tal comunidad. Siguiendo, el trmino connota una multiplicidad de dimensiones que
en lo concreto se integra tanto el problema de la falta de seguridad social, precario acceso a infraestructura
social y servicios pblicos, problemas con la fecundidad y otras variables demogrficas desbordadas, y falta de
insercin en la economa formal (Sojo, 2004).
Como aade Cecchini (2012), se agrega tambin la dimensin socioeconmica, ubicando a los grupos
vulnerables en aquellas categoras asociadas a la condicin de pobreza o indigencia. Siguiendo con los autores
referidos, la vulnerabilidad tambin toca el problema del desarrollo de capital humano, disolviendo las
posibilidades de desarrollo intelectual y educacional de las personas posicionadas en situaciones de
vulnerabilidad social.
La vulnerabilidad por tanto tie las diversas prcticas sociales de determinados grupos. Sin embargo, tales
relaciones fluyen no de manera abstracta, sino que se sitan dentro de espacios territoriales. Como seala Cohen
(2011), el espacio entra en una dinmica de retroalimentacin con la comunidad que se ubica en ella,
estableciendo un rol importante en la generacin de una cotidianidad y un sentido de la identidad propio del
4 Entendiendo este como un conjunto de necesidades que no pueden ser cubiertas por los afectados (por falta de recursos o calificaciones
necesarias) ni atendido por las dinmicas del mercado (Peroni, 2006).
6
grupo asociado al entorno. Por lo tanto, la vulnerabilidad de una comunidad se entreteje con las configuraciones
espaciales donde vive y habita. En definitiva, el problema se materializa en la vulnerabilidad socioespacial de
los miembros de la U.V 8 y 9 de la poblacin La Bandera, comuna de San Ramn (Santiago, Regin
Metropolitana).
La relacin entre las causas y los efectos ligados al problema central constatado, se sintetizarn en el
prximo diagrama (esquema 1). En el que se contiene cada variable que incide en el mantenimiento de la
situacin actual, sin alguna intervencin prevista.
Esquema 1: rbol de problemas

7
Fuente: Elaboracin propia
2.2. Antecedentes de la poblacin
La poblacin de referencia se delimita en los territorios de la comuna de San Ramn, principalmente el

sector sur. En detalle, se establece que tal ubicacin parte del recorrido de la autopista Vespucio Sur hasta la
avenida Vernica Leiva.
El problema central constatado se vincula con una serie de causas ostensibles y estructurales. Tales
variables entran en las problemticas propias de la vulnerabilidad social (Cecchin, 2012). A grandes rasgos, se
perciben de manera concreta los siguientes factores que influyen y constituyen la condicin actual de los
habitantes de tal zona urbana.
Alta tasa de delitos de connotacin social
En general, la comuna de San Ramn presenta un aumento en el umbral de robo con violencia e
intimidacin dentro del presente ao (Paz Ciudadana, 2016).
8
El ao 2012 la tasa de denuncias de delitos de mayor connotacin social resulta ser menor a la
presentada a nivel regional y nacional (INE, 2012). No obstante, entre el ao 2006 y el 2011, la
proporcin general de hogares victimizados es ocurrentemente mayor que la nacional, mientras
que tiende a ser equivalente en algunos casos con la regional (Ministerio de del Interior y
Seguridad Pblica, 2012).
En concreto, segn el boletn del Ministerio de del Interior y Seguridad Pblica (2012) revisado de
los delitos que ms destacan son el Hurto (12,5%) y el robo con violencia o intimidacin (8,9%),
ambos superiores al porcentaje regional y el nacional.
Presencia de violencia intrafamiliar
Desde los datos encontrados (Ministerio de del Interior y Seguridad Pblica, 2012), la violencia
intrafamiliar (VIF) est presente dentro de la comuna, siendo relevante al tener una tasa de casos
por VIF generalmente superior a la Regin Metropolitana y al pas (salvo por el ao 2011, donde
existe una cercana bastante estrecha entre el caso comunal y el nacional).
Familia con bajos aos de escolaridad
Segn el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal 2014 (PADEM 2014), elaborado por la
municipalidad de San Ramn, la moda con respecto al nivel educacional es la media completa
(34,15%). Tal valor contrasta con la baja cantidad de profesionales que se encuentra en la comuna,
siendo mayor la cantidad de personas sin educacin formal (un 2,92 por ciento versus un 3,81 por
ciento). Por ltimo, se destaca que la mayora de los miembros de la comuna tiene niveles
inferiores a la enseanza secundaria completa.
El documento presenta tambin un ndice de vulnerabilidad escolar (IVE), elaborado por una serie
de variables donde destaca el nivel socioeconmico del hogar, el tramo de ingreso y los aos de
escolaridad de los padres (Ministerio de Educacin, 2009). En la comuna se registra un ndice del
68,85%5 (Municipalidad de San Ramn, 2014), valor relacionado a un nivel socioeconmico
5 Como detalla un documento metodolgico del SIMCE, realizado por el Ministerio de Educacin (2009), el IVE oscila entre 0 y 100 por
ciento, siendo el 100% establecimientos que no cuentan con vulnerabilidad de este tipo.
9
medio-bajo pero cercano al bajo6 (Ministerio de Educacin, 2009). Lo importante en este caso es
acentuar la baja cantidad de aos de escolaridad de los padres dentro de la comuna de San Ramn
Embarazo juvenil
La comuna de San Ramn es una de las que lidera el embarazo juvenil 7 con uno de los mayores
porcentajes (21,6%) dentro de la Regin Metropolitana (EMOL, 27 mayo 2014).
En otro estudio, realizado por el Ministerio de Salud (2013), se seala que el porcentaje total de
madres adolescentes (entre 10 y 19 aos de edad al momento de parir) es del 20,6%, siendo uno de
los ms alto dentro de la Regin Metropolitana.
En tanto, la tasa de natalidad el ao 2009 fue del 18,6 por ciento, resultando sobre el nivel de la
regin (15%) y del pas (14,9%) (Ministerio de Desarrollo Social, 2012).
Bajo nivel socioeconmico dentro de la comuna
El segmento socioeconmico que habita la comuna de San Ramn es el E, siendo el ltimo dentro
de la tipologa elaborada por la AIM (2008). Esta se caracteriza por viviendas de material ligeros
(y/o campamentos), pequeas y con poca cantidad de habitaciones; baja instruccin; y por sus
empleos informales. Dentro del marco territorial de la comuna se encuentra la poblacin La
Bandera, la cual est siendo intervenida dentro de este programa. Se expone que tal comunidad no
comparte el mismo segmento socioeconmico, pues esta se inserta en la categora D, siendo
ligeramente mejor en trminos de calidad de vida (AIM, 2008; AIM, 2015).
Alto hacinamiento en las viviendas
La siguiente variable es bastante concreta, ya que esta causa se explicita de manera certera por el
documento del Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2014 (PADEM) de la comuna de San
Ramn. Este informe muestra que el hacinamiento medio y crtico el cual se encuentra sobre el
promedio regional y nacional
6 Segn el Ministerio de Educacin (2009), los rangos se ordenan de la siguiente manera:

NSE Bajo: Intervalo superior al 70%.
NSE Medio-Bajo: Intervalo entre 50,01% y 70%.
NSE Medio: Intervalo entre 25,01% y 50%.
NSE Medio-Alto: Intervalo entre 5,01% y 25%.
NSE Alto: Intervalo entre 0% y 5%.
7 Se refiere a adolescente cuando se produce entre los 10 y 19 aos de edad (EMOL, 27 mayo 2014).
10
Alta segregacin espacial
La segregacin espacial anuda una serie de problemticas sociales y territoriales que afectan a una
comunidad. Principalmente, ella junta una concepcin multidimensional del aislamiento, donde los
factores econmicos, sociales y espaciales determinan la existencia de imposibilidad de interaccin
con otros agentes externos al espacio segregado (Martnez, 1999; Fullaondo, 2007). A tal brecha en
las posibilidades de relacin externa, se adjunta la concentracin de la pobreza en la mayora de los
casos, lo que deriva en un repliegue de la comunidad hacia su propio territorio (Martnez, 1999).
Si se revisan algunas cifras, la comuna presenta serios problemas relativos a la segregacin

espacial. En trminos de la calidad de vida de la poblacin ubicada en tal demarcacin poltica-
administrativa del espacio urbano santiaguino, esta se presenta sumamente trastocada.
Lo anterior se afirma segn lo expuesto en el informe de ndice de Calidad de Vida Urbana 2015
(Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, 2015). Este indicador trabaja seis dimensiones
distintas, las cuales tratan temas como la vivienda y el entorno, la conectividad y la movilidad,
ambiente de negocios, las condiciones socioculturales y laborales, entre otras. En el anlisis por
comuna que integra la Regin Metropolitana, el valor del ndice asignado a San Ramn es
lapidario: 31.1 puntos, siendo esta comuna la ltima en el ranking nacional (puesto 93).
Generado una interpretacin de lo expuesto, la calidad de vida urbana dentro del territorio est
carcomida en diversos modos, manifestndose los problemas de integracin al conjunto del
espacio urbano de Santiago. Lo ms perjudicial de lo retratado, es que caer en tal problemtica
puede conducir a reproducir la misma, estructurando en lo subyacente una regularidad que har
complejo el solucionar la condicin de segregacin de la comuna.
Baja calidad de vida en las comunidades correspondientes a las unidades vecinales 8

y 9 de la Poblacin La Bandera de la comuna de San Ramn
En un ranking de calidad de vida elaborado por El Mercurio (2013), la comuna de San Ramn se
posiciona con un puntaje que la deja en el puesto 55 de 66 comunas estudiadas (51.5 puntos).
Dentro del valor por dimensin, los generados para la evaluacin del transporte y la seguridad no
se muestran favorable y tienden estar relegados a los puestos finales de los rankings. La educacin,
elaborado a partir de los promedios comunales de los puntajes del Simce 2012 y la Prueba de
Seleccin Universitaria 2012, tambin se muestra baja (seran 55 puntos, lo que la deja en el
puesto 59).
Si se aade lo visto en el punto anterior, la baja calidad de vida de las personas ubicadas en la
comuna de San Ramn resulta de una serie de condicionantes territoriales y socioeconmicas que
se engloban en la situacin de vulnerabilidad de las comunidades.
Este conjunto de elementos puede ser extrapolable a las U.V 8 y 9 segn las observaciones
generadas en el terreno y las opiniones articuladas desde las y los vecinos.
11
2.3. Localizacin
El sector en el que se presenta el problema es la poblacin La Bandera ubicada en la mayor parte del
sector sur de la comuna de San Ramn. Aunque el problema de vulnerabilidad est presente en toda la comuna
de San Ramn, la poblacin objetivo se encuentra en el permetro conformado por las U.V 8 y 9 (aledaas).
Mediante lo articulado por los vecinos en los comits barriales, este sector se caracteriza por una fuerte
presencia de problemas sociales, como la alta tasa de delitos de connotacin social (Paz Ciudadana, 2016;
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, 2012). Por otro lado, existe una alta tasa de hacinamiento que se ve
reflejado en la estructura del barrio y de las mismas construcciones habitacionales.
Los siguientes mapas (imagen 1 e imagen 2) grafican cul es la poblacin objetivo y los puntos
problemticos en cada una de las unidades vecinales. Nuevamente, cabe sealar que este mapa se ha construido
en base a los problemas sealados por los vecinos y caminatas de reconocimiento.
Otro punto importante son las agrupaciones que estn presentes en el territorio o aledaas, dentro de las
agrupaciones institucionales se encuentra la Municipalidad de San Ramn, la 31 Comisara de San Ramn,
Consultorio La Bandera, Unidades vecinales N8 y N9, adems del Programa Calle con el Centro
comunitario Padre Pio, centro educacional CEM San Ramn y la presencia del FOSIS con el programa Ms
Territorio que es quien ejecutar la intervencin (ubicados en la Unidad vecinal N8).
Las agrupaciones informales son el Comit de Allegados, Centros de Adultos Mayores, Escuela
Comunitaria y Clubes Deportivos. Estos se ven representados por actores informales que estn siendo partcipes
de la iniciativa del programa piloto Ms territorio.
Imagen 1: Mapa U.V. 8

12
Imagen 2: Mapa U.V. 9
2.4. Agrupaciones relevantes

Tabla 1: Matriz de agrupaciones relevantes
13
Identificacin Tipo de Vinculacin Fortalezas Debilidades Observaciones

Organiza y gestiona Sede comunitaria con recursos Algunos de los servicios Pese a ser una sede con las
instancias locales de monetarios e infra entregados a la comunidad ventajas sealadas en el
discusin y conversacin. estructurales (dado que son de pago. A pesar de casillero de fortalezas, la
reciben un pago mensual por contar con multicancha, esta utilizacin del recinto es
Unidad vecinal N8 de San
arriendo de terrenos para la debe ser pagada para ser bastante baja.
Ramn
instalacin de antenas). utilizada.
Aporte en cuanto a la
Brinda las comidas Funciona todos los das del
Los funcionarios pasan distribucin de comidas
diarias para gente que ao incluyendo festivos.
largas horas de trabajo diarias dentro de una
Comedor Padre Po lo necesite, ya sea Tiene buenas instalaciones
con muy poco tiempo de poblacin marcada por
gente en situacin de y gente que aporta en el
descanso. signos de vulnerabilidad
calle y pobreza. propsito.
social
Escuela comunitaria La Promover la organizacin El fortalecimiento de las Baja masividad y no cuenta Agente politizante dentro de
Bandera comunitaria y el experiencias educativas con un espacio fsico la comunidad, orientada en
fortalecimiento del sujeto populares para la comunidad. especfico para su desarrollo. base a directrices ideolgicas
popular que han sido Entrega ms herramientas para Van a otras dependencias. comunitarias y cratas.
vulnerado. el desarrollo del espacio
territorial.
Agrupacin barrial Cuenta con una dirigente Dificultades con respecto a Est la posibilidad de ser una
destinada a acoger y activa e informada con nmero de encargados que agrupacin central para la
entretener nias y nios respecto a cuestiones relativas realizan las labores. Falta de conformacin del proyecto
que se encuentran con a beneficios estatales. Hay formalizacin de investigacin. Lo dicho
Agrupacin Nuevo padres ausenten durante preocupacin con los nios organizacional en la viene a la labor que entregan
Amanecer las horas de la tarde. que acuden a tal recinto. agrupacin. a infantes, sujeto
Presenta actividades fundamental dentro de la
recreativas durante todo el estrategia de intervencin
ao. diseada.
Oferta de educacin pre- Vinculacin fuerte con el Debilidad econmica, Se debe precisar que tal
escolar a la comunidad. medio. adems de no contar con territorio no cuenta con
instalaciones necesarias para mayor oferta de este tipo.
las dinmicas recreativas Por lo tanto, es el nico
Jardin Infantil Lirayen propias de los infantes. establecimiento cercano para
el desarrollo educacional de
las nias y nios.
Organiza instancias Lleva cerca de diez aos en la Falta de financiamiento, Dentro de lo explorado, no
Club Deportivo Isabel deportivas y recreativas instruccin deportiva dentro problema regular dentro del contiene grandes elementos a
Riquelme del barrio los clubs deportivos de la recalcar.
zona
3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
14
3.1. Alternativa seleccionada
La alternativa de intervencin fijada para su implementacin en el territorio es el Programa de Maestros

Comunitarios (Ministerio de Planificacin y Cooperacin, 2006)8. El proyecto inicial ser modificado para
adaptarlo a las particularidades de la poblacin local. No obstante, antes de detallar las caractersticas de tal
estrategia, hay que precisar los argumentos que hacen elegir tal propuesta por sobre otras.
La opcin se fundamenta en los costos relativos de los productos que componen el proyecto, los que en
trminos econmicos no resultan altos en comparacin a otras alternativas barajadas. En otras palabras, el
apalancamiento de recursos puede resultar ms eficiente, pues supone como gasto bsico un sueldo base a un
profesional en pedagoga y la elaboracin del punto lector. En esta variable, los recursos necesarios para
realizar los componentes asociados a las otras alternativas de intervencin resultan excesivamente altos para los
destinados al programa Ms Territorio.
Se destaca que el programa de Maestros Comunitarios an se sigue realizando en su pas de origen,

derivando en la integracin de este dentro de la cultura popular uruguaya (Helman, n.d.; Granese, 2015; Reisin,
2016). Hay que destacar tambin que la prctica del maestro comunitario ya exista en diversos proyectos
autogestionados, los que han elaborado metodologas pedaggicas para enfrentar los mismos problemas que ha
planteado el programa referido (Briozzo, 2003). Por lo mismo, si se consolidan tales contenidos del programa,
puede permitir la insercin de la educacin comunitaria dentro de las representaciones y prcticas cotidianas del
territorio vulnerable. Agregar adems que el programa se elabor dentro de los paradigmas contemporneos de
educacin, basado en las teoras filosficas y pedaggicas de Jacques Ranciere y otros autores de importancia
actual (Centros de Actividades Infantiles, 2011.; Martinis, 2006). En sntesis, por criterios de seleccin, esta
alternativa tiene ventajas en cuanto a la relevancia terica, relevancia emprica y posibilidad de intervencin
institucional.
Se aade a lo elaborado en este apartado que se integrar un punto lector (Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes, 2011) como parte de los componentes del diseo de estrategia de intervencin de Maestros
Comunitarios. A la par, como ya se observ durante las sesiones de las mesas locales, existe fuerte organizacin
dentro de las agrupaciones del territorio. Lo que permite identificar que la comunidad se encuentra organizada
dentro de tales instancias, as que la insercin del proyecto estara en parentesco cultural a las dinmicas propias
del territorio.
Esta estrategia de intervencin cuenta con amplias fortalezas, por los elementos ya revisados
anteriormente. Hay que resaltar adems que uno de los elementos ms solicitados por parte de los vecinos era la
ocupacin de espacios comunitarios para el uso de los infantes. Esto muestra problemas ms profundos, como la
alta tasa de natalidad y la falta de oferta educacional y cultural. Con tales premisas, la ejecucin del proyecto
Escuelas Comunitarias y Educadores Locales (como se nombrar ahora) permite incidir tambin no solo en la
8 En el anexo se presentan las otras alternativas extradas del rbol de medios y fines, y el respectivo proceso de seleccin de la
estrategia de intervencin escogida.
15
oferta, sino que en otras reas de las lneas de medios-fines, dejando en claro que en todo momento el propsito
va ligado especficamente a la dimensin de bienes y servicios.
3.2. Objetivos del proyecto y descripcin de productos
3.2.1. Objetivos
Objetivo de Desarrollo Social: Mejoramiento en la calidad de vida en las comunidades

correspondientes a las unidades vecinales 8 y 9 de la Poblacin La Bandera de la comuna de San
Ramn. Cuando se habla de calidad de vida se espera que los vecinos tengan la oportunidad y el acceso
a adquirir diferentes servicios y bienes que le permitan el mejoramiento de sus medios de reproduccin
de existencia, aadiendo la transformacin positiva de sus necesidades bsicas como comunidad. Por
ende, se espera que los vecinos sean capaces, desde sus propias redes comunitarias, superar dicho
problema.
Objetivo de fin: Potenciar las fortalezas socio-territoriales de las comunidades

correspondientes a las unidades 8 y 9 de La Poblacin La Bandera de la comuna de San Ramn. Se
busca disminuir los niveles de vulnerabilidad de ambas unidades vecinales por medio del
fortalecimiento socio-espacial del sector. Esto se vuelve concreto al cambio esperado en el uso de los
sitios eriazos, la eliminacin de microbasurales, o la ocupacin activa de la infraestructura de la junta de
vecinos n 9. Por ende, se busca potenciar dichas fortalezas para que los vecinos se apropien de sus
espacios y puedan ocuparlos para diferentes fines. Aparte, todo este proceso tambin permitir moldear
cierta cohesin dentro de la comunidad.
Objetivo de propsito: Creacin de organizaciones comunitarias que permitan reducir

la demanda de bienes y servicios. Trata de la creacin y formacin de bienes y servicios de ndole
educativo especialmente generados a partir de la organizacin comunitaria. Tal oferta educacional
complementaria va orientada a nios, jvenes y adultos. De este modo, se podr obtener de manera
informal acceso a servicios educacionales por medio de apoyo educacional, talleres culturales y
deportivos. Adems de generar una red vecinal que organice, administre y partcipe de aquellas
instancias para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
3.2.2. Descripcin de productos
El diseo de la estrategia de intervencin se erige fundamentalmente en relacin a los programas

conformados en orientacin similar a lo propuesto, y en consideracin a lo recabado en el terreno 9. Como ya se
ha sealado anteriormente, la estrategia de intervencin escogida est en concordancia con la dimensin de
bienes y servicios del rbol de medios y fines. Esta correspondencia entre la propuesta formulada y la dimensin
referida responden forma coherente con el trabajo realizado por el programa Ms territorio, ya que este se
enfoca en mejorar la calidad de vida de los habitantes de los territorios asignados a las UU.VV 8 y 9 por medio
9 En este punto, siguiendo principalmente lo manifestado por los encargados territoriales del Programa Ms Territorio de FOSIS.
16
de la participacin comunitaria. Para llevar a cabo a aquello es que el programa se centrar un eje de accin
principal: la creacin de bienes y servicios educacionales.
Estos servicios y bienes educacionales funcionarn como apoyo para el mbito educacional tanto de
nios, jvenes y adultos, y a su vez, como una forma de recreacin para stos mismos. Cada uno de los
servicios se realizar en un ambiente de confianza, seguro, y en donde todos los vecinos de las UU.VV 8 y 9
tengan un igual acceso.
La primera actividad consiste en talleres de apoyo escolar que tienen como finalidad orientar a toda la
poblacin en aspectos educacionales. Por ejemplo, en el caso de los nios y jvenes, ayudarlos con sus tareas
y/o actividades escolares, ensearles materias en la cual se encuentren ms dbil. En el caso de los adultos,
entregarles herramientas para combatir el posible analfabetismo que pueda existir, como tambin integrarlos a
los dispositivos computacionales. Por lo tanto, estos talleres tienen como principal objetivo el brindar
herramientas de reforzamiento y promover el desarrollo de diferentes habilidades educativas-intelectuales. Estos
talleres de apoyo escolar se realizarn dos veces por semana en horarios que hayan sido acordados por la propia
comunidad. En ellos se encontrarn a cargo algn profesional capacitado en algunos de los temas, aadiendo
adems estudiantes universitarios como tambin estudiantes secundarios.
La segunda actividad se centra en incentivar la participacin de las personas en el mbito de la lectura.

Para potenciar el incentivo, se busca crear un punto lector dentro de la unidad vecinal, con el fin de que
cualquier vecino del sector pueda consultar material bibliogrfico para el fin que estime conveniente (siempre
dentro de lo recreativo y educativo). Por lo tanto, el principal objetivo de esta actividad es fomentar y acercar a
todos los vecinos a materiales para el desarrollo intelectual, dentro de los mrgenes esperados. Este punto lector
se encontrar disponible dentro de los horarios fijados por la U.V 8, y se encontrar a cargo de un coordinador
que tendr por funcin administrar el lugar.
Adems, se realizarn tres talleres. El primero es un taller de teatro para nios, pues se hace patente el
dficit de espacios y actividades de recreacin tienen en el sector. Dicho taller se realizar dos veces por
semana. Su principal objetivo es el fortalecimiento de habilidades y destrezas comunicativas en los nios, como
tambin un acercamiento directo a las dinmicas teatrales y artes escnicas. El segundo taller es de
cuentacuentos, que relacionado con el punto lector, se plantea en fomentar la lectura. El taller de cuentacuentos
se propone como una instancia para acercar a nios y adultos mayores, afirmando tcticamente el
potenciamiento afectivo y pedaggico de ambos grupos etarios. Por ltimo, el tercer taller se centra en lo
deportivo, especialmente en actividades de ftbol y zumba, con el objetivo de aproximar a la poblacin a
instancias deportivas y recreativas.
El conjunto de estas actividades sern el motor inicial para llevar a cabo los otros dos productos del
proyecto de intervencin. El primero de ellos hace alusin al desarrollo de vnculos en la poblacin, apuntando
a la organizacin de reuniones intergeneracionales para proponer ideas, criticar y mejorar las actividades que se
estn llevando a cabo. De esta forma, se dar la instancia a cualquier vecino de opinar y dar su punto de vista
sobre los componentes que se estn implantando. Por lo tanto, el objetivo principal de dicho producto es
fomentar los lazos dentro de la comunidad y el fortalecimiento de la auto-organizacin. Las reuniones se
realizarn cada 15 das en un horario acordado en conjunto.
17
El segundo producto consta en el uso de espacios. Este componente se anexa al primer producto, como
tambin apunta a la organizacin de la comunidad para administrar y mantener los espacios comunes. En
especfico, la principal actividad que se desarrollar sern reuniones acerca de la mantencin de los espacios
comunes. Dichos momentos de coordinacin vecinal estarn guiados por un gestor local que dar las directrices
de los trabajos a realizar cada semana.
Por ltimo, como ya hemos sealado antes, el principal objetivo del Programa Ms Territorio es mejorar
la calidad de vida de los vecinos de las UU.VV 8 y 9 de la poblacin La Bandera. La propuesta metodolgica
para llevar a cabo lo definido es la ejecucin directa de alternativas desde la misma comunidad, entregando la
responsabilidad a los vecinos de ser los encargados de generar sus propios planteamientos. Por ende, la
estrategia de intervencin que se busca desarrollar en el territorio se enfoca a generar instancias participativas,
como por ejemplo los talleres y/o actividades.
3.3. Coberturas
3.3.1. Cobertura territorial
Para llevar a cabo cada una de las actividades se utilizarn las dependencias de las UU.VV 8 y 9 (imagen
1 y 2). Sin embargo, por la infraestructura que posee la unidad nmero 8 con respecto a la 9, se privilegiar la
primera para realizar la mayora de las actividades de ndole educativo. Adems, por el mismo motivo dicho
anteriormente, permite abarcar mayor cantidad de poblacin, agregando que tambin posee tambin una
multicancha en perfectas condiciones. En cuanto a las reuniones intergeneracionales y las reuniones de
mantencin de los espacios comunes, estas se llevarn a cabo en cada una de las dependencias de las unidades
vecinales.
Cabe mencionar que, a pesar de la existencia de plazas y parques para realizar actividades, estas no
podrn ser llevadas a cabo. El motivo es que uno de los factores diagnosticado fue la percepcin de inseguridad
en lugares pblicos. Por lo mismo, es que se considera las dependencias de las unidades vecinales como los
lugares indicados y propicios para llevar a cabo cada una de las actividades sin ningn tipo de riesgo e
inseguridad.
3.3.2. Cobertura temporal
El periodo en que se llevar a cabo el proyecto es en seis meses, que inician desde abril del ao 2017
hasta septiembre del ao 2017. Sin embargo, cabe mencionar que se espera fuertemente que las actividades y la
creacin de organizaciones surgidas en este periodo se sigan manteniendo dentro de la comunidad en el futuro.
Al inicio y al final de este periodo se elaborarn herramientas de levantamiento de datos cuantitativos,
correspondiente a la realizacin de encuestas, sumando al proceso el anlisis de los datos generados. Con estos
elementos se pretende obtener informacin de los beneficiarios con respecto a los objetivos y los respectivos
productos que se han desarrollado en un comienzo, agregando adems la revisin del impacto generado con el
proyecto de intervencin.
18
3.3.3. Cobertura poblacional
La poblacin beneficiaria del Programa Ms Territorio son todas las personas residentes de la comuna de
San Ramn, especficamente de las unidades vecinales 8 y 9 de la poblacin La Bandera. De esta forma, nios,
jvenes y adultos pueden tener acceso a las actividades y talleres que busquen mejorar el acceso de bienes y
servicios de tipo educacional, como tambin al uso de espacios.
3.3.4. Matriz de cobertura poblacional esperada
Como ya se mencion en el diagnstico, la poblacin beneficiaria es alrededor de 10.000 familias. Sin

embargo, las personas que efectivamente han ido acercndose y participando de las pre-etapas del programa son
bastante reducidas. Por lo mismo es que se considera que el nmero de participantes esperado sern alrededor
de 150 personas. Estos se piensan en directo involucramiento en los talleres, el punto lector, y las instancias de
promocin del uso de espacios.
Tabla 2: Matriz de cobertura poblacional esperada
Producto Tipo de beneficiario Descripcin Cuantificacin Observaciones

Distintos tipos de organizaciones
1. Desarrollo de bienes y Cualquier persona residente Permite que la poblacin de las
de ndole educativo como por Se espera ofrecer el
servicios inexistentes de la comuna de San Ramn, unidades vecinales 8 y 9 de la
ejemplo escuela popular, programa al 50% de la
dentro de la poblacin especficamente de las poblacin La Bandera tenga un
preuniversitario, talleres, entre poblacin que cumpla
especialmente de ndole unidades vecinales 8 y 9 de la fcil acceso a bienes y
otros enfocados para nios, con los requisitos.
educativo. poblacin La Bandera servicios de tipo educacional.
jvenes y adultos.
Distintos tipos de organizaciones
Cualquier persona residente Permite que los vecinos de las
2. Desarrollo de vnculos de ndole educativo como por
de la comuna de San Ramn, Se espera ofrecer el unidades vecinales 8 y 9 de la
con la comunidad. ejemplo escuela popular,
especficamente de las programa al 25% de la poblacin La Bandera puedan
preuniversitario, talleres, entre
unidades vecinales 8 y 9 de la comunidad interactuar y conformar
otros enfocados para nios,
poblacin La Bandera comunidad.
jvenes y adultos.
Distintos tipos de organizaciones Permite que los vecinos de la
3. Uso de espacios Cualquier persona residente
de ndole educativo como por unidad vecinal 8 y 9 de la
comunes para llevar a de la comuna de San Ramn, Se espera ofrecer el
ejemplo escuela popular, poblacin La Bandera utilicen
cabo la creacin y el especficamente de las programa al 80% de la
preuniversitario, talleres, entre los espacios comunes para
desarrollo de bienes y unidades vecinales 8 y 9 de la comunidad.
otros enfocados para nios, realizar diferentes tipos de
servicios. poblacin La Bandera
jvenes y adultos. actividades.
Fuente: Elaboracin propia.

19
3.4. Matriz de Marco Lgico

Tabla 3: Matriz de marco lgico
Objetivos Metas Indicadores Fuentes Supuestos

Potencializar en 30% el (Grado de potencialidad del Bases de datos generadas Las personas que integran
fortalecimiento socio- fortalecimiento socio- por FOSIS, requerido para las unidades vecinales 8 y 9
territorial de las unidades territorial de las unidades medir el grado de de la poblacin La Bandera
Objetivo de fin: vecinales 8 y 9 de la vecinales 8 y 9 de la poblacin fortalecimiento socio- consideran necesario
Potencializar el poblacin La Bandera La Bandera en T1/ Grado de territorial de las unidades potencializar el
fortalecimiento socio- despus de haber potencialidad del vecinales 8 y 9 de la fortalecimiento socio-
territorial. participado en el fortalecimiento socio- poblacin La Bandera. territorial de su entorno, ya
programa. territorial de las unidades que, no lo ven como una
vecinales 8 y 9 de la poblacin necesidad o un problema.
La Bandera en T0) * 100
Crear un 40% de (Creacin de organizaciones Bases de datos generadas Las personas se cohesionan
organizaciones comunitarias que permitan por FOSIS, requerido para para crear organizaciones
comunitarias dentro de un reducir la demanda de bienes y medir la creacin de comunitarias que permitan
Objetivo de propsito: tiempo de 24 semanas. servicios en T1/ Creacin de organizaciones comunitarias reducir la demanda de bienes
Creacin de organizaciones Estas apuntarn a la organizaciones comunitarias que permitan reducir la y servicios. Por otro lado, las
comunitarias que permitan produccin de bienes y que permitan reducir las demanda de bienes y personas consideran
reducir la demanda de bienes servicios demandas de bienes y servicios. dentro de las necesario reducir la demanda
y servicios complementarios de servicios en T0) * 100 unidades vecinales 8 y 9. de bienes y servicios porque
ndole educacional. consideran que esta es
necesaria dentro de las
unidades vecinales.
Se desarrollaron y (Desarrollo de bienes y Bases de datos generadas Las personas pertenecientes
crearon el 50% de bienes servicios de difcil acceso o por FOSIS, requerido para a las unidades vecinales 8 y
y servicios de ndole inexistentes dentro de la medir la creacin de bienes 9 piensan que la creacin de
Producto 1: educacional y/o cultural poblacin, especialmente de y servicios de difcil acceso bienes y servicios de ndole
Desarrollo de bienes y para nios, jvenes y ndole educativo en T1/ o inexistentes dentro de la educacional los ayuda, por lo
servicios complementarios de adultos despus de haber Desarrollo de bienes y poblacin, especialmente de tanto, sienten que el
ndole educativo participado en el servicios de difcil acceso o ndole educativo y/o programa los puede ayudar.
programa. inexistentes dentro de la cultural.
poblacin, especialmente de
ndole educativo en T0) * 100
50% de la poblacin de (Participantes de las Bases de datos generadas Vecinos y comunidad desean
las unidades vecinales 8 y actividades comunitarias o en por FOSIS, requerido para abrir espacios y se
9 participaron en las la creacin de los nuevos medir la participacin de los encuentran interesados en
actividades comunitarias bienes y servicios en vecinos en la creacin de los generar espacios para la
Producto 2:
o en la creacin y T1/Participantes de las nuevos bienes y servicios. creacin y desarrollo de
Desarrollo local de vnculos
participacin directa de actividades comunitarias o en relaciones comunitarias.
organizacionales en la
estos nuevos bienes y la creacin de los nuevos
comunidad
servicios educaciones bienes y servicios en T0) *
luego de haber 100
participado en el
programa.
Se utilizaron del 80% de (Cantidad de sitios y/o lugares Bases de datos generadas Vecinos pertenecientes a
los espacios comunes utilizados para llevar a cabo el por FOSIS, requerido para ambas unidades vecinales se
Producto 3: Utilizacin de existente dentro de ambas desarrollo de actividades de medir el uso de los espacios ponen de acuerdo en cules
bienes comunes para llevar a unidades vecinales para bienes y servicios comunitarios para llevar a sern los espacios a ocupar o
cabo la creacin y el el desarrollo de bienes y educacionales en T1/ Cantidad cabo la creacin y el y las unidades vecinales
desarrollo de bienes y servicio servicios educacionales de sitios y/o lugares utilizados desarrollo de bienes y estn de acuerdo en facilitar
complementarios de ndole luego de haber para llevar a cabo el desarrollo servicios dentro de las cada uno de sus espacios
educacional. participado en el de actividades de bienes y unidades vecinales 8 y 9 de para la poblacin en su
programa. servicios educacionales en T0) la poblacin La Bandera. conjunto.
* 100
20
3.5. Actividades
3.5.1. Producto n1: Desarrollo de bienes y servicios complementarios de ndole

educativo en las UU.VV 8 y 9
Supone la creacin y organizacin de talleres de apoyo escolar, de teatro, deportivos, y de

cuentacuentos. Tambin agrega la creacin de un punto lector para la poblacin de la UU.VV 8
y 9. De esta forma, se persigue la creacin de nuevos bienes y servicios educacionales
complementarios que puedan ser de difcil acceso o inexistentes dentro del sector. Por lo tanto,
el propsito principal consiste en aumentar el fortalecimiento socio-territorial del sector. Se
formaliza analticamente lo descrito en la Tabla 2a, expuesto enseguida.
Tabla 2a: Matriz de definiciones de actividades (Producto n1)
Recursos
Actividad Descripcin Duracin (semanas) Recursos Materiales
Humanos
Se llevarn a cabo talleres de apoyo escolar en los 24 semanas, desde Marzo Profesionales Libros, computadores,
espacios comunes de las unidades vecinales con la del ao 2017 hasta Agosto capacitados en pizarras y artculos de
autogestin de los propios vecinos. Este apoyo del ao 2017. diferentes reas. escritorio que faciliten el
Talleres de escolar ser enfocado principalmente a nios como aprendizaje de la poblacin.
apoyo escolar tambin a adultos que posean algn nivel Adems de una sala que
Se realizar dos veces por Estudiantes
analfabetismo. posea sillas y mesas.
semana en horarios universitarios y/o
acordados por la propia estudiantes
comunidad. secundarios.
Consiste en ambientar una sala de las unidades 5 semanas, desde Marzo del Una persona que Una sala.
vecinales con libros, cuentos, entre otras cosas para ao 2017 hasta la segunda administre y cuide Sillas
fomentar la lectura en los nios, jvenes y adultos. semana de Abril del ao del lugar. Mesas
Creacin de un 2017. Libros
punto lector Estantes
El lugar estar disponible en
cualquier horario y da.
Este taller consistir en la entrega de herramientas 24 semanas, desde Abril del Uno o dos Una sala o multicancha.
teatrales y de actuacin a los nios del sector por ao 2017 hasta Septiembre profesores de Sillas
parte de jvenes o adultos con experiencia en el del ao 2017. teatro. Mesas
tema. De esta forma, se fortalecern habilidades y Implementos de teatro
destrezas comunicativas, creativas, entre otras. (vestuario, maquillaje, etc.)
Se realizar dos veces por
Taller de teatro Para culminar el taller se propondr exponer alguna
semanas en los horarios a
obra a la comunidad para que la gente nuevamente
convenir por la comunidad.
se interese en participar.
Se espera que las secciones
de los talleres tengan una
duracin de una hora y
media aprox.
Este taller consistir en la entrega de herramientas 24 semanas, desde Abril del Una persona que 1 Sala
bsicas para realizar una narracin atractiva y ao 2017 hasta Septiembre administre y Sillas
entretenida tanto para nios como adultos. El taller del ao 2017. coordine la Mesas
Taller de tiene como propsito fomentar la relacin de los actividad. Libros
cuentacuentos nios con los adultos mayores como tambin la Cocktail
lectura de forma entretenida. Este taller tambin se
realizar en las dependencias de las unidades
vecinales.
21
Los talleres deportivos consistirn en la prctica de 24 semanas, desde Abril del Un coordinador Multicancha
diferentes actividades deportivas como por ejemplo ao 2017 hasta Septiembre para el ftbol y implementos deportivos
ftbol orientado tanto para nios, jvenes y adultos, del ao 2017. otra/o para zumba. Equipo de msica.
Talleres y clases de zumbas para las mujeres del sector, de
deportivos esta manera, se incentiva el deporte como medio de
recreacin para la comunidad. Este taller tambin se
realizar en la multicancha de la unidad vecinal n
8.
1.1.1. Producto n2: Desarrollo local de vnculos organizacionales en la comunidad
Supone la creacin de instancias y organizaciones en pos de facilitar la participacin vecinal. A

la vez, erige un entramado social entre las UU.VV 8 y 9. Por lo tanto, todas las actividades
estn enfocadas a que los beneficiarios logren interactuar y ser partcipes de todas las
actividades e instancias elaboradas. De esta forma. se persigue que a travs de este medio se
establezcan las alianzas que permitan generar vnculos duraderos dentro de la comunidad. La
puesta en marcha de este producto tiene relacin directa con el producto 1, ya que la creacin o
la autogestin de bienes y servicios en ayuda de la comunidad ser el fin que unir a la
poblacin de ambas unidades vecinales.
Tabla 2b: Matriz de definiciones de actividades (Producto n2)
Recursos Recursos
Actividad Descripcin Duracin (semanas)
Humanos Materiales
Este encuentro ser la instancia en donde todas las 24 semanas, desde Abril del 3 monitores 1 Sala
generaciones existentes dentro de la poblacin ao 2017 hasta Septiembre del Sillas
proponen ideas, comentarios sobre las actividades ao 2017. pizarra
Encuentro realizadas o las que se buscan realizar en un futuro. Cocktail
intergeneracional Los encuentros se realizarn
cada 15 das en los horarios
que proponga la propia
comunidad.
1.1.1. Producto n3: Utilizacin de bienes comunes para llevar a cabo la creacin y el
desarrollo de bienes y servicio complementarios de ndole educacional.
Supone la utilizacin de los espacios comunes que poseen las UU.VV 8 y 9 de la poblacin La
Bandera, orientando tal ocupacin en la facilitacin de bienes y servicios educacionales para
los vecinos del sector. De esta manera, lo que se persigue con la utilizacin de los espacios es la
generacin de vnculos barriales, lo que va fuertemente ligado a los fines de los otros productos
presentados. La puesta en marcha de este producto slo ser posible de llevar a cabo si se logra
la participacin de las personas en las instancias de encuentros intergeneracionales (producto
2), y la organizacin de los talleres y el punto lector (producto 1).
Tabla 2c: Matriz de definiciones de actividades (Producto n3)
22
Recursos
Actividad Descripcin Duracin (semanas) Recursos Materiales
Humanos
24 semanas, desde Abril del
ao 2017 hasta Septiembre del Materiales de aseo y
Instancia en donde la poblacin realizar ao 2017. jardn para el
Reuniones de limpieza o mantenimientos de los lugares Monitores por mantenimiento de los
mantenimiento de los comunes bajo el mando de un monitor Las reuniones de unidad espacios comunes.
espacios comunes quien ser el encargado de distribuir los mantenimiento se realizarn vecinal
encargados de mantenimiento por semana. una vez por semanas en los
horarios que proponga la
propia comunidad.
1.2. AGRUPACIONES INVOLUCRADAS
En esta seccin se expondrn los diversos actores que pueden entregar fortalezas al proyecto formulado en
este informe. A travs de una matriz se har revista de las cualidades de los agentes previstos para su insercin
en cada uno de la organizacin y administracin de los productos. Cabe destacar que puede resultar flexible
dentro del desarrollo la insercin de distintas agrupaciones, pues dentro del territorio conviven gran nmero de
ellas, las que estn generalmente en interaccin unas con otras. No obstante, se remarca que la interaccin entre
organizaciones barriales no resulta tan intensa como se puede esperar.
Tabla 5: Matriz de agrupaciones involucradas
Agrupacin Tipo de Productos

Tipo de complementariedad Tipo de aporte esperado Observaciones
involucrada agrupacin vinculantes
Para los 3 productos es importante
Punto de encuentro esperado y pues se espera que otorguen los
Principal centro comn
actual entre diversas espacios para las actividades
de reunin de los
organizaciones del sector. Por dispuestas anteriormente dada su gran
Unidad vecinal Producto 1 vecinos para gestionar
ende, es un lugar donde que calidad infraestructural. Adems,
N8 de San Formal Producto 2 sus quehaceres
dispone geogrficamente a la como organizacin se espera que se
Ramn Producto 3 comunitarios, ubicado
centralizacin de la poblacin fortalezca para as generar mayor
en calle Barros Luco
general destinataria a los cohesin entre vecinos en funcin del
#10076
productos del proyecto. otorgamiento de los bienes y
servicios.
Con su capital de nios ya integrados,
se espera que diversifique su
Dado su orientacin a la
propuesta y genere ms relaciones Lleva un trabajo desde
Agrupacin Formal (con recreacin de infantes, permite
con una mayor cantidad de gente para hace mucho tiempo con
Nuevo personalidad Producto 1 articular el producto 1 con
que constituya un aporte en los tipos nios en situacin de
Amanecer jurdica) poblacin infantil dentro de las
de bienes y servicios para los vecinos vulnerabilidad.
UU.VV 8 y 9.
pertenecientes a las unidades
vecinales n 8 y 9.
Lo fundamental de su participacin
Resultan centrales las funciones es el agregar ms nios al proyecto
Jardn infantil cercano a
del jardn infantil para el producto elaborado. En este sentido, su aporte
la junta de vecinos de la
Jardin Infantil 1, pues la institucin junto con el va ceido tanto a la integracin de
Formal Producto 1 U.V 8. En l se
Lirayen proyecto puede ir el paralelo en su especialistas en ese mbito (tcnicos
encuentra una cantidad
enclave educacional y de y/o profesionales dedicados a la
considerable de infantes.
desarrollo participativo. enseanza primaria), como el sumar
poblacin infantil a las actividades.
Club Informal Producto 1 Presenta la posibilidad de Especialmente para el producto 1, su Se piensa involucrar
23
aporte dar continuidad a los talleres principalmente para

articulacin intergeneracional,
Deportivo deportivos y el aumento de las conectar los talleres
mezclada adems con las
Isabel Producto 2 relaciones entre vecinos para la deportivos con
actividades deportivas del
Riquelme participacin comunitaria del instancias reales de
producto 1.
entramado social. deporte
1.3. MODELO ORGANIZACIONAL
1.3.1. Tipo de institucin y unidad
La institucin que se har cargo de ejecutar el proyecto es la Unidad Vecinal N8, debido a que cuenta con
la infraestructura necesaria para realizar todas las actividades propuestas en el proyecto, adems de contar con
ingresos econmicos suficientes para suplir las necesidades presupuestarias. Si bien la Unidad Vecinal N8
pertenece a la Municipalidad de San Ramn, el Programa Ms territorio se enfoca en la gestin local, por lo
que, para la realizacin de este proyecto, la municipalidad no se presentara como la institucin a cargo.
1.3.2. Equipo de trabajo

Diagrama 2: Modelo organizacional

24
1.3.3. Matriz de descripcin de cargos

Tabla 6: Matriz de descripcin de cargos
Duracin del Remuneracin

Cargo Calificaciones Jornada Descripciones de funciones
contrato mensual
-Estar a cargo del apoyo
educacional de los vecinos que lo
requieran.
-Habilidades suficientes
-Ayudarn a los jvenes con
en cada asignatura
dificultades para algunas
designada (lenguaje, Contrato a plazo fijo
asignaturas.
matemtica, ciencias, Part time, slo dos por 6 meses.
Profesionales -Aportar a gente adulta mayor An no
historia y ciencias das a la semana por (Marzo del ao 2017
Capacitados (4) que lo necesite para solventar su especificado
sociales). dos o tres horas. hasta agosto del ao
analfabetismo.
-Capacidad discursiva 2017)
-Producir material para facilitar
para el enunciamiento
el aprendizaje.
de los conocimientos.
-Generar retroalimentacin
intergeneracional en tanto el
desarrollo de las relaciones.
-Conocimientos
suficientes para las -Apoyarn a los Profesionales
Contrato a plazo fijo Capacitados para la fluidez del
asignaturas propuestas An no
Estudiantes Part time, slo dos por 6 meses. apoyo educacional.
(lenguaje, matemtica, especificado
universitarios y/o das a la semana por (Marzo del ao 2017 -Solucionar dudas respecto a las
ciencias, historia y
secundarios (4) dos o tres horas hasta agosto del ao asignaturas escolares.
ciencias sociales).
2017)
-Entusiasmo para
trabajar con nios.
-Vecino/a capaz de -Fomentar directamente la lectura
poner orden en el Contrato a plazo fijo entre los vecinos.
espacio. por 5 semanas desde -Deber llevar un registro de los
Administrador/a de An no
-Capacidad de Full time Marzo del ao 2017 libros que existen en el espacio de
Punto Lector (1) especificado
entusiasmar a las hasta la segunda la unidad vecinal.
personas a participar del semana de Abril. -Generar mecanismos para la
Punto Lector. valoracin de la lectura.
-Fomentar la participacin en la
-Habilidades narrativas narrativa.
Contrato a plazo fijo
altas para el desarrollo -Ensearle a los participantes
Administrador/a de por 6 meses.
de la actividad. sobre habilidades narrativas. An no
Cuenta Cuentos Full time (Marzo del ao 2017
-Carisma para integrar -Generar instancias de lecturas especificado
(1) hasta agosto del ao
las relaciones grupales.
2017)
intergeneracionales.
-Ensear sobre el teatro a los

-Conocimientos de participantes.
herramientas -Producir una pequea obra teatral
dramatrgicas. Contrato a plazo fijo que ser presentada a la
-Habilidades teatrales y Part time, slo dos por 6 meses. comunidad.
de actuacin. An no
Profesor de teatro (1) das a la semana por (Marzo del ao 2017 -Relacionar los elementos
-Licenciado en Artes, especificado
dos o tres horas hasta agosto del ao artsticos del teatro con la realidad
mencin Actuacin 2017) de los participantes y futuros
Teatral. espectadores.
-Fomentar el trabajo en equipo y
la tolerancia.
Coordinador/a de -Conocimientos claros Part time, slo dos Contrato a plazo fijo -Ensear a los participantes sobre An no
ftbol (1) sobre las reglas y das a la semana por por 6 meses. las tcnicas del ftbol, reglas y especificado
estrategias del ftbol. dos o tres horas (Marzo del ao 2017 estrategias de juego.
-Entusiasmo para hasta agosto del ao -Fomentar el trabajo en equipo
trabajar en equipo. 2017) que conlleva una actividad
deportiva grupal.
-Ocupar los espacios fsicos para
25
el desarrollo de las actividades

deportivas y, al mismo tiempo,
hacer entender que se debe sacar
provecho de los espacios
dispuestos para la comunidad.
Contrato a plazo fijo -Est a cargo de ensear a los
Part time, slo dos por 6 meses. participantes sobre la zumba.
Coordinador/a de -Conocimientos claros -Promover el deporte y salud en la An no
das a la semana por (Marzo del ao 2017
zumba (1) sobre baile y zumba. comunidad. especificado
dos o tres horas hasta agosto del ao
2017)
-Capacidad para Su principal funcin consistir en

moderar discusiones. coordinar la cohesin del grupo,
Monitores de -Liderazgo y moderando las discusiones para
Un da a la semana An no
encuentro organizacin para Voluntariado llevar un trabajo en equipo en
cada 15 das. especificado
intergeneracional (3) trabajo en equipo. conjunto. A parte de coordinar y
organizar cada una de los
encuentros con los vecinos.
-Liderazgo para ordenar Su principal funcin consistir en
Monitor de unidad
actividades. Un da a la semana coordinar las reuniones con la An no
vecinal (2; uno por Voluntariado
-Responsabilidad sobre cada 15 das. poblacin para organizar cada una especificado
unidad)
las actividades. de las actividades.
Debe generar el instrumento de
Creador del Socilogo con Contrato por trabajo
Media jornada de medicin (encuesta) que utilizar An no
instrumento de conocimiento en realizado durante el
lunes a viernes el programa. Adems de realizar especificado
medicin y analista metodologa cuantitativa mes de marzo
su posterior anlisis.
Trabajador con
Su principal funcin es digitalizar
experiencia en la Contrato por trabajo
ltimas semanas de la base de datos que se desprende An no
Digitalizador digitalizacin de datos realizado durante el
marzo de la recoleccin de informacin especificado
recogidos a travs de mes de marzo
por medio de la encuesta.
encuesta.
1.4. PRESUPUESTO
1.4.1. Presupuesto del producto n1

Tabla 7: Presupuesto del producto n1
Tipo de costo Costo real Beneficiarios Comunidad Institucin Fuente externa

Costos de capital
Terreno - - - - -
Construccin - - - - -
Equipamiento 4.200.000 - - - 4.200.000
Subtotal 4.200.000 - - - 4.200.000
Costos de operacin
C.O Direccin
10.000.000 - - 4.375.000 5.625.000
personal
C.O Directos
6.000.000 - - - 6.000.000
insumos
Subtotal 16.000.000 - - 4.375.000 11.62.5000
C.O Indirectos
2.500.000 - - - 2.500.000
personal
C.O Indirectos
- - - - -
insumos
Subtotal 2.500.000 - - - 2.500.000
26
TOTAL 22.700.000 - - 4.375.000 18.325.000
1.4.2. Presupuesto del producto n2


Costos de capital
Terreno - - - - -
Equipamiento - - - - -
Subtotal - - - - -
Costos de operacin
C.O Direccin
3.750.000 - - - 3.750.000
personal
C.O Directos
1.160.000 - - - 1.160.000
insumos
Subtotal 4.910.000 - - - 4.910.000
C.O Indirectos
- - - - -
personal
C.O Indirectos
- - - - -
insumos
Subtotal - - - - -
TOTAL 4.910.000 - - - 4.910.000


Costos de capital
Terreno - - - - -
Equipamiento - - - - -
Subtotal - - - - -
Costos de operacin
C.O Direccin
1.250.000 - - - 1.250.000
personal
C.O Directos
3.125.000 - - - 3.125.000
insumos
Subtotal 4.375.000 - - - 4.375.000
C.O Indirectos
- - - - -
personal
C.O Indirectos
- - - - -
insumos
27
Subtotal - - - - -
TOTAL 4.375.000 - - - 4.375.000
2. ANEXOS
2.1. Definicin y seleccin de alternativas: rbol de medios y fines
La elaboracin del rbol de medios y fines (diagrama 1) parte de lo diagnosticado en el territorio

trabajado. Tales datos se diagramaron en un rbol de problemas, donde se configuraron cuatro dimensiones
correspondientes a variables socioeconmicas, socio-comunitarias, de ofertas y servicios, y caractersticas del
perfil de comunidad. De tales elementos se recodificaron las problemticas y sus efectos para armar los medios
para lograr la situacin esperada, y los fines deseados junto con el menguar del problema central (la alta
vulnerabilidad socioespacial en las UU.VV 8 y 9). Posterior a la exposicin de los medios y los fines, se
revisarn detenidamente las variables de cada dimensin, sumando adems la exploracin de alternativas de
intervencin.
Diagrama 1: rbol de medios y fines
28
2.1.1. Dimensin socioeconmica
Dado el carcter del programa, no se puede orientar el trabajo a transformaciones de las causas
estructurales. Metodolgicamente, el programa se enmarca en las iniciativas territoriales concretas, por
lo tanto, las estrategias directas para lograr un nivel socioeconmico acorde a grados aceptable de
desarrollo territorial o el fuerte acceso a oportunidades no sern planteadas directamente. En sntesis,
si se siguen los criterios de posibilidad de intervencin institucional, resulta complejo generar una
intervencin que logre intervenir en dichas variables.
Lo fundamental en esta dimensin, siguiendo la transformacin del rbol de problemas a uno de

medios-fines, son dos variables inmediatas en la categora de los medios:
29
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el territorio
Desarrollo de la sana convivencia familiar
Posteriormente, se rene la escisin en la variable de generacin de seguridad ciudadana segn

la demanda territorial. En este caso no se enfocar la formalizacin de la estrategia en los elementos ya
enunciados, pues no se encuentran informes de evaluacin acordes a tales variables. A la par,
formalizada como alternativa, esta ya que fue considerado como accesorio a lo directamente sugerido en
las mesas locales.
Ante lo presentado, se centrar la formalizacin del proyecto en lo generado en el programa de

Red de Bibliotecas Pblicas, Biblioredes (DIPRES, 2016b). En especfico, si se observa la variable de
los bajos aos de escolaridad, presente en las familias de los territorios, este mecanismo de insercin a
insumos educacionales puede resultar efectivo pues ha sido catalogado con eficiencia suficiente en el
informe de evaluacin realizado.
El programa original enfoca su objetivo en brindar apoyo al acceso y habilitacin al uso de las
TICs. Tales tecnologas las que no son cercanas a ciertos grupos por efecto de la desigualdad territorial o
el nivel socioeconmicos. Este programa opera mediante las bibliotecas pblicas y/o en uso de un
laboratorio mvil. Algunos de sus productos se dirigen a la capacitacin de personal insertos en la
administracin municipal, creando instancias de aprendizaje digital para ambas partes. Adems, permite
la generacin de contenidos locales dispuestos para ser divulgados mediante las redes informticas. En
este sentido, el cambio estara fijado en la ampliacin del acceso a elementos educacionales.
Principalmente en la posibilidad de menguar el efecto de la precaria temporalidad asignada al proceso
educativo en pos de la realizacin de capital humano.
Se tiene previsto ya en el diagnstico la fuerte presencia en el territorio de poblacin adulto

mayor, la que generalmente se dedica a entregar funciones de cuidadores a sus respectivos nietos y/o
infantes del barrio. La posibilidad de incluir a tales agentes en un proyecto de inclusin a materiales
tecnolgicos permite integrar a distintos actores al desarrollo de habilidades destinadas a ampliar el
proceso educacional de manera indirecta, y de esta manera, se potencia una baja de la desigualdad de
oportunidades. Se suma tambin otras posibilidades, como la formacin de capital social, en pos de
condicionar de manera somera, pero efectiva, la movilidad social. En contraparte, el fin de lograr una
percepcin positiva del territorio no estar ligado materialmente a la propuesta desarrollada ocurre de
igual manera con el desarrollo de mecanismos prevencin del embarazo dentro de la categora de medios
.
El objetivo de esta alternativa se fija en la posibilidad de construccin de una biblioteca para el

uso de TICs en la U.V 8. Esta decisin se enmarca en fortalecer la cobertura de los insumos a utilizar,
pues si bien existe en la actualidad oferta de una biblioteca pblica, la instalacin de una de tamao
reducido en un contexto de alta vulnerabilidad social, permitira compensar de todas formas el dficit de
escolarizacin que existe en la zona.
30
Si bien se afirma que pueden existir problemas por la falta de seguridad de los territorios, esta
unidad vecinal se encuentra en relativa cercana con la comisara policial local, adems de contar con
una infraestructura eficiente para la implementacin de equipos. No obstante, se incluye tambin la
posibilidad de hacer uso de la biblioteca mvil si hay topes en el tema de financiamiento. Como ltimo
elemento a destacar, resulta relevante integrar como producto un Punto Lector, en base al Plan Nacional
de la Lectura (Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, 2011), para as establecer un satlite
bibliotecario impregnado en el territorio vulnerable.
2.1.2. Dimensin perfil de comunidad
Como se dijo anteriormente, en lo bsico se actuar a partir de un principio inductivo con

respecto a las causas y los efectos. En ese sentido, como el marco metodolgico del programa Ms
Territorio (Fondo de Solidaridad e Inversin Social, 2016) no se orienta directamente al cambio de
problemas estructurales, los productos deben fijarse de manera realista a un impacto directo en la
comunidad de la U.V 8 y 9.
De tal forma, para establecer el objetivo del desarrollo de las fortalezas socioterritoriales en los
grupos existentes en tales espacios barriales, hay que primero plantear dos problemas directos, los que
son los sitios eriazos y la presencia persistente de los microbasurales. Ante tales problemas, se elaboran
dos alternativas que permiten generar cambio de la situacin inicial:
Con respecto a la presencia de sitios eriazos, se puede fomentar la recuperacin de dichos

espacios. Esta reapropiacin de tales zonas se puede establecer desde la comunidad, siempre en
mediacin del municipio y el equipo del programa Ms Territorio. Tal alternativa puede fomentar la
produccin de bienes territoriales comunes.
Los contenidos a tratar en el problema de los microbasurales pueden ir en la base de concientizar

a los individuos acerca de los problemas de los desechos. Esto debe suponer la elaboracin y
cristalizacin prcticas orientadas al fomento del bienestar comunitario en asociacin al habitar en
barrios sin micro vertederos informales. Como fin subyacente, se auspicia la mejora en la salud de la
comunidad.
Ambas variables se insertan en la reutilizacin de los espacios pblicos organizada entre

gobierno local y comunidad, que en su lnea de causalidad se vincula con el mejoramiento de los
espacios barriales. En este punto se puede optar por la utilizacin de los productos del Programa de
Recuperacin de Barrios Quiero mi Barrio, los que se encuentran evaluados positivamente por la
DIPRES (2010).
Entre los componentes est el Plan de Gestin de Obras y el Plan de Gestin Social, que va a la
par a fines y objetivos presentados. En un breve resumen, el primero comprende acciones de
recuperacin de espacios barriales y dotacin de equipamientos, todo esto dentro de la materializacin
de la integracin social y la revitalizacin de los vnculos comunitarios. El propsito del Plan de Gestin
Social es la cooperacin y asesora al desarrollo organizacional dentro de los procesos de gestin de
obras. Todo esto articulado en la generacin de diagnsticos participativos.
31
De esta forma se logra determinar la transformacin en las variables de tendencia estructural

dentro de los efectos. Es decir, plantear la gestin de ambos productos puede hacer variar la situacin
inicial a la deseada, en donde se incluye el desarrollo territorial equitativo, la valoracin auspiciosa del
territorio y la reconstruccin del sentido comunitario entre individuos de la U.V 8 y 9. Incluso, dentro
del problema latente de la falta de conectividad con otros sectores de la urbe, esta propuesta se cie a las
potencialidades de inclusin territorial a los otros espacios de la vida metropolitana.
Con respecto al mejoramiento a la infraestructura de la vivienda, no se encontraron programas o

proyectos exitosos dentro de ese mbito. Sin embargo, la causa radica en otro plano, que corresponde al
alto hacinamiento de las viviendas de los territorios. En ese sentido, se podra dejar establecida una
propuesta que tome dentro de sus procesos el fomento a la generacin de liderazgos que vayan
vinculados a la elaboracin de organizaciones vecinales centradas al aprovechamiento y gestin del
acceso a las polticas estatales de vivienda social.
Otra va es la aplicacin del programa de mejoramiento de condominios sociales, el que fue

evaluado positivamente por la DIPRES (2016a). El fin del programa era mejorar la calidad de los bienes
comunes en condominios sociales en altura, optando como proceso aadido el desarrollo de la
organizacin vecinal que habita tales edificios. El nico problema que detiene el pensar plenamente tal
opcin es el presupuesto elevado, adems de que la poblacin potencial, objetivo y beneficiaria puede
resultar muy reducida. En especfico, solo cierta parte del territorio de la U.V 8 cuenta con tal tipo de
condominio, sealando adems que dentro de la poblacin que los habita hay una cantidad considerable
de arrendatarios.
2.1.3. Dimensin socio-comunitaria
Dentro de la dimensin socio-comunitaria, el diagnstico haba levantado que existan tensiones

entre la comunidad y la administracin municipal. Como se ha revisado en las mesas locales y otras
instancias de inmersin en el territorio, esta conflictividad latente ha ido menguando, pero an est
presente en la forma de acciones violentas por parte de ambos bandos. En ese sentido se plantean ciertas
variables para responder a tal problema.
En primer lugar, el medio inmediato que sirve para transformar la situacin inicial de
vulnerabilidad socio-espacial de la poblacin en el territorio es la elaboracin de intervenciones
comunitarias a partir de mecanismos deliberativos. Por dicha va se dispone, ya en un nivel de mayor
profundidad estructural, el incentivo a instancias organizativas que integren la comunidad con la
municipalidad. Para as establecer en el territorio una insercin participativa de la administracin
municipal.
Ante la lnea de causalidades, se nota cierta homogeneidad entre variables. Para auspiciar el
fomento al desarrollo de la coordinacin entre agentes territoriales y la administracin comunal, primero
sera importante el potenciar los diversos liderazgos sociales que existen dentro del territorio. Esto en
una lgica que oriente al fortalecimiento o empoderamiento de numerosas organizaciones informales a
un objetivo de impacto basado en la reconexin entre institucionalidad y comunidad. De tal manera, el
32
uso de capacitaciones que sirvan de incentivo a la participacin de las organizaciones en proyectos

locales dentro del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Inters Pblico (ley 20.500) puede
servir para entregar insumos para el empoderamiento ciudadano dentro de las organizaciones del barrio
(Ministerio General Nacional de la Repblica, 2016).
Esta propuesta se puede imbricar con el elemento intermedio de la lnea de medios (incentivo a
instancias organizativas que integre la comunidad con la municipalidad), principalmente porque implica
el potenciamiento del dispositivo municipal para hacer operar las propuestas de participacin ciudadana.
Hay que aclarar sin embargo que tal afirmacin tambin puede portar el vicio de un posible
aprovechamiento de corte asistencialista o clientelar con la poblacin de la U.V 8 y 9 (Ministerio
General Nacional de la Repblica, 2016). No obstante, tal propuesta puede generar una situacin
deseada en donde se alcance la pacificacin del conflicto entre ambos conjuntos de agentes, agregando
el aumento en la confianza a la institucionalidad municipal y la solidificacin de las interacciones
productivas entre organizaciones territoriales y el actor comunal. En fin, se establece como horizonte la
eficiente coordinacin entre comunidad e institucionalidad municipal.
2.1.4. Dimensin bienes y servicios
La dimensin de bienes y servicios puede resultar ser la ms dbil en comparacin a las otras,
pues el incentivo para el ingreso de empresas de diversas ndoles puede resultar dificultoso dadas las
debilidades del territorio. De esa forma, la creacin de incentivos para la ampliacin de oferta de bienes
y servicios tiene cierto lmite al momento de proponer alternativas de cambio de tal condicin inicial.
Dada al contexto espacial de la comunidad, se tiene que pasar a analizar la variable concreta para
solucionar la dificultad en el acceso de bienes y servicios. En esa idea se plantea la propuesta de generar
organizaciones comunitarias enfocadas a disminuir la demanda de ciertos bienes y servicios.
Habiendo establecido la propuesta base, la intervencin estara ligada a mejorar la oferta de

servicios educativos y culturales, en lnea con las cualidades de la zona donde habita la poblacin. Se
establece as la aplicacin modificada del Programa de Maestros Comunitarios (Ministerios de
Desarrollo Social, 2006), desarrollado en Uruguay. Esta intervencin tuvo la meta de reducir la
desercin acadmica en territorios con fuerte vulnerabilidad social. El producto bsico con el que se
compone es la formacin e implementacin de maestros de base comunitaria dentro de recintos de
educacin formal, los cuales generan incentivos motivacionales para la mantencin de los estudiantes en
su formacin acadmica. Hay que recalcar que este no cumplira las funciones clsicas ya previstas para
un docente, sino que estara ubicado en tal lugar para potenciar los anteriores elementos descritos,
utilizando metodologas participativas y reforzamientos de diversa ndole.
Una segunda lnea es la intervencin psicosocial familiar, adems de la coordinacin con

distintos actores sociales relevantes dentro del barrio, que dicho de manera sinttica configura un
programa multidimensional que implique no solamente labores pedaggicas clsicas. Es desde esta
plataforma donde el proyecto de intervencin se plantea, generando productos que se establezcan dentro
de la U.V 8, por los recursos infraestructurales con los que cuenta. Aadir tambin que se planifica en
33
cuanto personal a voluntarios y estudiantes en prctica (dado el tiempo en el cual estarn insertos en el
territorio).
Realizando el resumen final, es en esta dimensin en donde se trabajar la estrategia de

intervencin, pues cuenta con fortalezas territoriales ligadas a la comunidad. En primer lugar, el
programa tuvo xito en los lugares de intervencin. Adems, supone la articulacin de la comunidad sin
la necesidad de requerir amplios fondos. No obstante, esto se revisar en el siguiente apartado. Lo
imprescindible en este momento es indicar que este proyecto podra posibilitar de manera modesta pero
efectiva la ampliacin de la oferta de bienes y servicios bsicos para la comunidad. De esta forma, se
hara material un cambio en lo relativo a las percepciones asociadas a la integracin a los dems
territorios urbanos.
2.2. Estimacin de metas
Antes de pasar a describir cules fueron las estimaciones de las respectivas metas propuestas para cada
uno de nuestros objetivos y productos desarrollados con el fin de llevar a cabo la intervencin escogida,
se debe decir que como lo menciona Peroni (2006) las metas elaboradas o ms bien sus respectivas
estimaciones deben ser razonables, ya que, la idea principal es que el problema que se desea intervenir
en realidad sufra algn tipo de cambio positivo con la estrategia de intervencin propuesta.
De esta manera, se debe mencionar que las metas propuestas en la matriz de marco lgico no fueron
elegidas al azar, sino que ms bien se estimaron en base al proyecto de intervencin en el cual basamos
nuestra estrategia de intervencin, es decir, el proyecto de Maestros comunitarios en Uruguay el cual
arroj resultados positivos, y otros proyectos como por ejemplo el Proyecto Quiero Mi Barrio y el Plan
de Desarrollo Comunal. Pero, adems tambin se consideraron como una informacin importante para la
estimacin de las metas, lo observado en las visitas al territorio, ya que, stas nos permitan dar cuenta
del entusiasmo y de las ganas que los vecinos tenan por ejemplo de dar un buen uso de sus espacios, es
decir, de potencializar el fortalecimiento socio-territorial del sector; elaborar y organizar talleres que
mejoraran la vida en comunidad en pos de los nios, jvenes y adultos; como tambin de desarrollar
vnculos organizacionales dentro de la Poblacin y de las UU.VV 8 y 9. Sin embargo, otro de las
informaciones extradas desde el territorio con el problema, y que nos permitieron elaborar las metas,
fue la cantidad de poblacin que particip en las reuniones efectuadas para identificar el problema, hacer
el diagnstico del lugar y su propia situacin, entre otras cosas. Y, por ltimo, la informacin recogida
por parte de la contraparte, ya que son ellos principalmente los que pasan mayor tiempo en el lugar a
intervenir, por ende, la informacin recolectada por ellos tambin fue importante para la estimacin de
nuestras metas.
Por consiguiente, a continuacin, pasamos a describir cmo fue el procedimiento de estimacin de metas
para cada objetivo y producto representado en la matriz de marco lgico:
34
Objetivo de Fin
En relacin a este nivel se debe mencionar que la meta propuesta fue potencializar en un 30% el
fortalecimiento socio-territorial de la Poblacin La Bandera, especficamente del sector de las UU.VV. 8
y 9. Dicha estimacin de aquella meta fue en base a los resultados que ha arrojado el programa Quiero
mi barrio en la Encuesta de Diagnstico y Satisfaccin en cuanto a la recuperacin de los usos de los
espacios comunes y su fortalecimiento como nuevas instancias de encuentro, de recreacin, entre otras
cosas, dicho proyecto ha logrado obtener ms de la mitad de la aprobacin por parte de los vecinos en
cuanto a la permanencia de los usos de los espacios que fueron mejorados o intervenidos. Por ende, los
resultados arrojados en dicha encuesta y la relacin que llega a tener aquel programa con nuestra
estrategia de intervencin y en especfico con este objetivo, es que se puede decir que aquellos
resultados contribuyen a nuestra meta, es decir, potencializar en un 30% el fortalecimiento socio-
territorial.
Objetivo de propsito:
En cuanto a la meta propuesta para potencializar el fortalecimiento socio-territorial, es que se ha

estimado como objetivo de propsito y como meta de ste crear un 40% de organizaciones comunitarias
dentro de un tiempo de 24 semanas, las cuales apuntan a la produccin de bienes y servicios
complementarios de ndole educacional. Aquella estimacin se elabor en base a los resultados del
proyecto de Maestros comunitarios de Uruguay y la organizacin de escuelas comunitarias para el
fortalecimiento educativos de nios y jvenes, proyecto que tuvo resultados positivos, ya que se
elaboraron las instancias para llevar a cabo el fortalecimiento de los bienes y servicios educacionales, lo
cual a la vez se tradujo en niveles positivos en cuanto a la reinsercin de la poblacin comprendida en el
mbito educacional. De esta forma, los resultados obtenidos de este proyecto se extrapolaron a nuestra
intervencin, ya que contribuyen a nuestra meta.
Objetivo de productos:
Para la realizacin de la estrategia de intervencin seleccionada, se consideraron tres productos que nos
llevan a cumplir las metas propuestas por el objetivo de fin como el objetivo de propsito de este
proyecto. Los tres productos que fueron seleccionados y que se consideraron como predominantes para
el cumplimiento del proyecto en su totalidad fueron a travs de las reuniones realizadas en la Unidad
Vecinal n 8 cada 15 das donde los vecinos se reunan para opinar sobre los problemas que posean sus
respectivas unidades vecinales y el territorio en el cual ser insertan, entregando a la vez el material para
revertir dichos problemas. Pero, adems tambin se consider la informacin entregada por la
contraparte que trabajaba en terreno, quienes nos revelaron el panorama y el diagnstico que ellos
haban realizado del sector.
Con respecto al producto 1, que busca el desarrollo de bienes y servicios complementarios de ndole
educacional y su correspondiente meta, es decir, crear y desarrollar un 50% de bienes y servicios de
ndole educacional y/o cultural para nios, jvenes y adultos, se puede mencionar que dicha estimacin
fue producto de las instancias comunitarias realizadas con los vecinos en donde se apuntaba a
35
principalmente elaborar instancias de talleres o de algn tipo de actividad que fuera especialmente en
pos de los nios, sin embargo, en conversaciones con la contraparte tambin se estim que dichos
talleres deberan abarcar a todas las generaciones. Pero, en cuanto a la estimacin de slo un 50% esta se
debi principalmente al hecho de que en las UU.VV. 8 y 9 no es el punto del poco nmero de
organizaciones, sino que la inexistencia de organizaciones enfocadas en este mbito o las que hay no son
compartidas por todos.
En cuanto al producto 2, que consiste en el desarrollo local de vnculos organizacionales en la

comunidad y la meta propuesta que es que el 50% de la poblacin de las UU.VV. 8 y 9 participen de las
actividades comunitarias o en la creacin y participacin directa de los nuevos bienes y servicios, se
estim tambin en base a lo que los mismos vecinos expresaban en cuanto a la organizacin como
comunidad y como vecinos, la cual la consideraban muy menor o incluso nula, lo mismo fue planteado
por el Plan de Desarrollo Local, el cual tambin tena como objetivo promover la asociatividad, sin
embargo, por medio de redes externas a la comunidad. Por ltimo, en cuanto al estimar un 50% de
participacin esta meta y este nmero en particular fue quizs un poco ambicioso, considerando que de
las 10.000 familias que considera el proyecto a las reuniones slo llegaban entre 25 y 30 personas, sin
embargo, dicha ambicin parte en el hecho de que por comentarios de la contraparte stos estimaban que
dicho nmero de participantes aumentara sobretodo en periodos de eleccin, ya que saban que algn
tipo de beneficio podan ganar.
Y por ltimo, en relacin al producto 3, que consiste en la utilizacin de bienes comunes para llevar a
cabo la creacin y el desarrollo de bienes y servicios complementarios de ndole educacional, el
procedimiento por el cual se propuso la estimacin de la meta, es decir, utilizar el 80% de los espacios
comunes existentes, fue porque los espacios propicios donde se estima llevar a cabo dichos servicios es
principalmente en la Unidad vecinal n8, que comprende ms de la mitad de los espacios comunes entre
la UU.VV. 8 y 9, por ende, el valor no asciende al 100%, debido a dems porque no existe una seguridad
en cuanto a que la otra unidad vecinal, es decir, la n9 entregue a disposicin del programa sus espacios,
producto de la baja asistencia de la poblacin de ese sector a las reuniones comunitarias elaboradas por
el Programa Ms territorio.
2.3. Sobre el presupuesto
2.4. Fuentes de informacin
La informacin levantada fue mediante las metodologas propias del programa Ms territorio del Fondo
de Solidaridad e Inversin Social (2016). El eje que articul la recopilacin de informacin fueron las
mesas locales realizadas con la comunidad de la U.V 8 y U.V. 9. Estas instancias se realizaron cada quince
das y se destaca la fluida participacin de una cantidad considerable dirigentes sociales y vecinos
interesados en lo que ocurre en su barrio (aproximadamente haba treinta invitados por sesin). Tambin
se utilizaron fuentes secundarias para la formulacin del diagnstico. Fue importante para tal recoleccin
de datos lo generado por la Universidad de Santiago (2010) en el documento del Plan de Desarrollo
Comunal de San Ramn 2011- 2015.
36
Con respecto a la seleccin y diseo de la estrategia de intervencin, el recursos ms utilizado fueron los
informes finales de evaluacin insertos en la bases de datos de la Direccin de Presupuestos. Para la
revisin de proyectos extranjeros, se ocuparon motores de bsquedas. Desde ah se fue precisando segn
lo requerido para la construccin de las estrategias de intervencin. Todos los datos recopilados por medio
de recursos en lnea estn detallados en el apartado de referencias bibliogrficas.
2.5. Referencias bibliogrficas

Uahu Tdr4 Parquelaschinchillasnolisot

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Uahu Tdr4 Parquelaschinchillasnolisot

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidad Alberto Hurtado

Facultad de Ciencias Sociales

Identificacin del grupo Reserva Nacional Las Chinchillas

Identificacin de la institucin Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS)

Nombre ayudante Sebastin Muoz Meza

Informe entregado TDR IV

Fecha de entrega 22 de Noviembre del 2016.

Nombre Apellido Mail

Adolfo Maza amazap92@gmail.com

Katherine Lara katherine.lara.parra@gmail.com

Macarena Rodrguez rodriguezsalas.ma@gmail.com

Sergio Surez suarez.se94@gmail.com

1. PRESENTACIN DEL PROYECTO

Dentro de lo revisado, tal fenmeno se delimita en cuatro dimensiones analticas: socioeconmicas, de

Un precedente a tal propuesta es el proyecto de Maestros Comunitarios en Uruguay, la que present

Con respecto al impacto esperado de la estrategia de intervencin diseada, el horizonte de expectativas

1 A partir de este momento se nombraran como UU.VV 8 y 9 al conjunto de ambas.

La institucin llamada Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS) es la encargada de llevar a

2 Captulo II. (Diagnstico).

3 Captulo III. (Estrategia de intervencin)

2.1. Descripcin del problema

El problema4 se centra en la condicin de vulnerabilidad socioespacial en la que se encuentra el territorio

Esquema 1: rbol de problemas

Fuente: Elaboracin propia

2.2. Antecedentes de la poblacin

La poblacin de referencia se delimita en los territorios de la comuna de San Ramn, principalmente el

Alta tasa de delitos de connotacin social

Presencia de violencia intrafamiliar

Familia con bajos aos de escolaridad

Bajo nivel socioeconmico dentro de la comuna

Alto hacinamiento en las viviendas

6 Segn el Ministerio de Educacin (2009), los rangos se ordenan de la siguiente manera:

Alta segregacin espacial

Si se revisan algunas cifras, la comuna presenta serios problemas relativos a la segregacin

Baja calidad de vida en las comunidades correspondientes a las unidades vecinales 8

Fuente: Elaboracin propia

Imagen 2: Mapa U.V. 9

Fuente: Elaboracin propia

2.4. Agrupaciones relevantes

Identificacin Tipo de Vinculacin Fortalezas Debilidades Observaciones

3.1. Alternativa seleccionada

La alternativa de intervencin fijada para su implementacin en el territorio es el Programa de Maestros

Se destaca que el programa de Maestros Comunitarios an se sigue realizando en su pas de origen,

3.2. Objetivos del proyecto y descripcin de productos

Objetivo de Desarrollo Social: Mejoramiento en la calidad de vida en las comunidades

Objetivo de fin: Potenciar las fortalezas socio-territoriales de las comunidades

Objetivo de propsito: Creacin de organizaciones comunitarias que permitan reducir

3.2.2. Descripcin de productos

El diseo de la estrategia de intervencin se erige fundamentalmente en relacin a los programas

La segunda actividad se centra en incentivar la participacin de las personas en el mbito de la lectura.

3.3.1. Cobertura territorial

3.3.2. Cobertura temporal

3.3.3. Cobertura poblacional

3.3.4. Matriz de cobertura poblacional esperada

Como ya se mencion en el diagnstico, la poblacin beneficiaria es alrededor de 10.000 familias. Sin

Producto Tipo de beneficiario Descripcin Cuantificacin Observaciones

Fuente: Elaboracin propia.

3.4. Matriz de Marco Lgico

Objetivos Metas Indicadores Fuentes Supuestos

3.5.1. Producto n1: Desarrollo de bienes y servicios complementarios de ndole

Supone la creacin y organizacin de talleres de apoyo escolar, de teatro, deportivos, y de

Tabla 2a: Matriz de definiciones de actividades (Producto n1)

1.1.1. Producto n2: Desarrollo local de vnculos organizacionales en la comunidad