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Asociaciones Civiles

Es importante que recuerdes que en la unidad anterior, hemos visto el derecho de


asociarse, teniendo en cuenta el Art. 14 de la Constitucin Nacional. En la
presente unidad, veremos alguna de las formas que la legislacin argentina
reconoce para garantizar el derecho a asociarse.

En este punto abordaremos a las asociaciones civiles; pero antes de desarrollar el


concepto de Asociacin Civil es importante que comprendamos el concepto de
asociativismo, ya que es el fundamento de toda persona que desea asociarse.

Qu entendemos por asociativismo?

Nos seala el Prof. Gustavo Bertolini que el asociativismo es una construccin


compleja, que se desarrolla en el seno de un grupo humano, basada en la
solidaridad, la ayuda mutua y el esfuerzo propio. Necesariamente debe existir una
organizacin y una gestin fundada en la racionalidad empresaria.

Por lo tanto toda asociacin debe tener eficiencia (resultados obtenidos en


funcin de los recursos disponibles) yeficacia (resultados obtenidos en base a los
objetivos establecidos), ellos deben ser los pilares de todo emprendimiento
asociativo.

Despus de haber definido al asociativismo, estamos en condiciones de


desarrollar qu entendemos por Asociacin Civil; podemos definirla como: una
organizacin de personas compuesta por miembros o socios, que se
renen voluntariamente para la concrecin de un fin de bien comn, sin
nimo de lucro, que posee un patrimonio, que aportan y administran sus
miembros.
Muchas veces tenemos una falsa idea que las Asociaciones Civiles son instituciones que
sirven para realizar fraude, para que alguien pueda realizar lavado de dinero etc., sin
embargo no podemos permitirnos que algunos hechos aislados opaquen o haga perder
de vista el fin til y noble que tienen las mismas para la Sociedad. Es necesario tener
presente que las actividades econmicas ejercidas por las diversas formas asociativas
como son las Asociaciones Civiles, las Cooperativas y Mutuales, corresponden a lo que
se denomina Economa Social -Tercer Sector, que necesariamente debe convivir con la
Economa Capitalista, de la cual se desprenden los diversos tipos de Sociedades como la
Sociedad Annima, las Soc. Responsabilidad Limitada. Por lo tanto el Tercer Sector,
debera ir desplazando al modelo de economa capitalista.

Economa social
La Economa Social tiene las siguientes caractersticas.

1. Finalidad de servicio a los asociados y a la comunidad.

2. Autonoma de gestin.

3. Procesos de decisin democrtica.

4. Primaca en las personas en la distribucin de los excedentes.

Una de los interrogantes que se puede plantear es cmo se constituye el patrimonio de una sociedad
civil, frente a este interrogante podemos decir que el mismo se constituye con el aporte de los socios, tambin
mediante donaciones de terceros o subsidios. Por esa razn la administracin de esos recursos debe darse
un modo ordenado y trasparente, ya que no son recursos personales, sino de la asociacin. En caso de no ser
trasparente su administracin, dara a lugar a responsabilidades civiles y penales, de quienes tienen la
responsabilidad de administrar. Esta situacin planteada no tiene la intensin provocar ningn tipo de temor,
sino por lo contrario, no invita a desarrollar una actividad asociativa dentro de los mrgenes de fija la ley,
dndonos de ese modo una garanta de continuidad y xito.

Ahora es el momento de estudiar cules son sus rganos. Sus rganos son los siguientes:

la asamblea de socios, que tiene el carcter deliberativo,

la comisin directiva o directorio, que es el rgano ejecutivo, que tiene a su cargo la direccin,
administracin y ejecucin de los actos de la asociacin,

el organismo de fiscalizacin o control, que es la comisin revisora de cuenta.

Fundaciones
Caractersticas de las fundaciones:

tienen como objetivo el bien comn, constituida para beneficiar a la comunidad en general
con algunas actividades altruista dirigida a mejorar algn aspecto de sociedad,
es una entidad sin propsito de lucro,
no tiene asociados, pero los fundadores (personas fsicas o jurdicas) pueden reservarse el
control permanente del gobierno para asegurar los fines estatuarios,
no tiene socios o miembros, sino beneficiarios,
debe cumplirse con la voluntad del fundador,
debe constituirse con un patrimonio ms un plan de actividades e ingresos que satisfagan lo
fines sociales y, adems, no debe depender exclusivamente de subsidios oficiales,
debe solicitar y obtener la autorizacin del Poder Ejecutivo. La Direccin de Constitucin y
Fiscalizacin de Personas Jurdicas y Cooperativas es el rgano provincial destinado a tal
efecto, concediendo o rechazando la personera jurdica. Hasta lograr la autorizacin del
Poder Ejecutivo, los fundadores son solidariamente responsables por las actividades de la
entidad. Luego, al obtener la personera jurdica, el efecto es retroactivo al momento de la
constitucin y libera totalmente de responsabilidad a los fundadores.
Es por instrumento pblico o privado con las firmas de los que constituyen la fundacin, ante escribano.
En el acto de constitucin, adems de las pautas sobre la organizacin, debe indicarse de una manera
precisa el objetivo o fin de dicha fundacin y la integracin de su patrimonio. Quiero resaltar la
importancia de que halla una relacin entre el objetivo de la fundacin y la actividad concreta que realiza
este objetivo debe ser cumplido en forma rigurosa. Por ejemplo, si constituyo una fundacin para el
cuidado de ambiente, los actos que realice la misma deben estar dirigido exclusivamente a ese fin. No
podra dedicarse a realizar tareas destinadas a la preservacin de la salud; de hacerlo tendra que
modificar su objeto en el estatuto.

Est constituido por:

consejo de administracin, quien hace cumplir el objeto o finalidad de la


misma.
comit ejecutivo, que tiene la facultad de administracin y gobierno.

Est constituido por los bienes efectivamente donados al momento de la constitucin y los compromisos
de aportes de integracin futura. El patrimonio inicial debe posibilitar el cumplimiento de los fines de la
fundacin.

Reforzando la idea de patrimonio, se puede decir que los aportes pueden ser en dinero efectivo o ttulos
valores, que deben ser depositados en un banco oficial; como tambin aportes no dinerarios, tales como
diversos muebles o inmuebles que deben ser inventariados.

Segn el art. 5 de la Ley 19.836, las promesas de donacin hechas por los fundadores al constituirse la
fundacin, sern irrevocables, desde el momento que la autoridad autoriza al funcionamiento de la
entidad. Las promesas de donacin, no podrn ser revocadas por los herederos en caso de muerte del
fundador ocurrida despus de la firma del acto constitutivo.

Requisitos que se pide para constituir una Fundacin en la Provincia de San Luis.

1. Los establecidos en la Ley N 19.836/72 (Cdigo Civil)


2. Capital Mnimo $ 1.500 (depsito en el Banco en una cuenta a nombre del Presidente o certificaciones de bienes firmados por
C.P.N.)

3. Estatuto

4. Acta de Constitucin y Aprobacin del Estatuto.

5. Sello de $ 150.

6. Sello de $ 50 (Derecho de Archivo)

7. Libro de Actas y Libros de Inventario, sello $20 c/u.

8. Certificado de Deudores Alimentarios Morosos

9. Bases Presupuestarias.

10. Plan Trienal.

Por ltimo es importante comprender, Qu es el Plan trienal?

Consiste en la presentacin de un Plan de Actividades y su correspondiente Estado de Ingreso y Egreso que va a tener la fundacin
debe haber un equilibrio entre el ingresos y egresos de recursos. Se presenta al momento de constituir la fundacin.

Qu son las cooperativas?


rgano de gobierno y autoridad de aplicacin

rgano de gobierno y y Fiscalizacin interno.

1) Asambleas. Pueden ser de dos clases:

ordinarias:

que deben realizarse todos los aos, dentro de los 4 meses posteriores al cierre del ejercicio.

Sus funciones son:

- considerar los documentos del Art. 41 de la Ley de Cooperativas.

- elegir los consejeros y sndicos.

- tratar todo los puntos contenidos en el orden del da.

extraordinarias:
puede convocarlo el Consejo de Administracin, el Sndico, o lo soliciten asociados cuyo nmero, equivalga, por lo menos
al 10% del total de los socios. Salvo que el estatuto fije un porcentaje menor. Debe ser convocada con 15 das de
anticipacin y en la forma que lo dispongan los estatutos. Tendrn validez las asambleas cualquiera sea el nmero de los
presentes, un hora despus de fijada para la convocatoria. Las resoluciones se adoptan con la simple mayora, (mitad ms
uno de los presentes), salvo que la ley o los estatutos exijan para ciertos casos, uh mayor nmero de asociados presentes.

Casos especiales donde la ley exige otro tipo de mayora:

- mayora de los 2/3 de los asociados para resolver:

- cambio de Objeto Social.

- para la fusin o incorporacin a otra cooperativa.

- para la disolucin de la misma.

2) Consejo de administracin:

El mismo es elegido por la Asamblea, con la periodicidad, forma y nmero previstos en el Estatuto. Los consejeros deben
ser asociados y no menos de tres, no pudiendo exceder de tres ejercicios en el cargo.

Sus funciones son las siguientes:

- funciones operativas dentro de los lmites fijados por el estatuto.

- las que se encuentran asignadas por el estatuto.

- las indicadas para la realizacin del objetivo social.

Se consideran como facultades implcitas del consejo de administracin, aquellas que la ley o el estatuto, no se las haya
asignado expresamente a la Asamblea.

rgano de fiscalizacin: las cooperativas se encuentran fiscalizadas por un rgano privado y un rgano pblico.

La fiscalizacin privada, est a cargo de uno o ms sndicos, elegidos por la asamblea, entre los asociados. Se elegirn
igual nmero de suplentes y en ningn caso los sndicos podrn durar en el cargo ms de tres ejercicios.

La fiscalizacin pblica, se encuentra a cargo del Instituto Nacional de Accin Cooperativa, que es la autoridad de
aplicacin de la ley y tiene como finalidad, adems de la fiscalizacin, promover el desarrollo de las cooperativas.
RESUMEN DEL TOTAL DE LA INFORMACION ANTERIOR

En la presente unidad vimos.

La importancia que tiene el asociativismo ya que es "una herramienta que permite a los hombres producir bienes y servici
o realizar acciones de bien comn potenciando sus capacidades individuales y evolucionando hacia organizaciones que
favorecen el desarrollo personal y del conjunto". Esas cualidades no se encontraran en sociedades como las Soc. Annima
o Soc. de Responsabilidad Limitada, ya que poseen un fin de lucro. Pero hablar de Asociativismo, no significa que la mism
no tenga una gestin fundada en la racionalidad empresaria.
Es necesario tener presente que las actividades econmicas ejercidas por las diversas
formas asociativas como son las Asociaciones Civiles, las Cooperativas y Mutuales,
corresponden a lo que se denomina Economa Social -Tercer Sector, que muchas veces se
encuentra avasallada por la Economa Capitalista de Mercado, que surgi con la Revolucin
Industrial y que ha sido el sistema econmico imperante a lo largo de estos siglos, el cual
ocasion fuertes desigualdades sociales y econmicas entre los diversos pases y pueblos.
Pensar en eliminar el sistema de la Economa Capitalista, sera producir un suicidio
econmico y social a nivel mundial, por lo tanto el remedio, es el de lograr un mayor equilibr
entre estos dos modelos econmicos: El Social y el Capitalista.
Se desarrollaron conceptos esenciales que llevan a distinguir una Asociacin Civil de una Cooperativa o de una Fundacin
Todas ellas se enmarcan en el modelo de Economa Social-Tercer Sector, procuran el Bien Comn.
Estudiamos que las fundaciones son personas jurdicas que no tienen no fin de lucro, se
constituyen con el objeto de un bien comn, mediante el aporte patrimonial de personas
fsicas y/o jurdicas, desean beneficiar a la comunidad con alguna actividad que mejore alg
aspecto de la sociedad.
Las Cooperativas, son empresas sin fines de lucro que se controlan democrticamente entre
sus miembros. Las mismas pueden tener como socios tanto personas fsicas como jurdicas
buscan atender las necesidades de sus asociados, pero contribuyendo al desarrollo de toda
la comunidad y cuidando el ambiente, esto las diferencia de las sociedades de capital que,
aunque muchas veces pretendan mostrar lo contrario, tiene un nico y prioritario objetivo qu
es el incremento de su capital.

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