Contents

INTRODUCERE......................................................................................................................2

Cap. I. Cooperare in domeniul drogurilor: Organizaii Internaionale......................................3

CAP.II Raportul UE privind Drogurile, 2013-2014, Bruxelles 27.11.2015..............................6

CAP III. Ruta Balkanica si traficul de heroina..........................................................................8

Concluzii................................................................................................................................10

BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................11

INTRODUCERE

1
 O problem care reiese deseori din principale teme abordate de UE, este traficul de
droguri, o metod de splare i mbogire care a reuit s se nrdcineze pe plan global prin
programe interne ilicite, subterane. Ceea ce este ngrijortor este faptul c aceste reele de
traficani de droguri reuesc deseori s intre n democraia i economia unei ri prin influene
politice corupte la nivel nalt. Se estimeaz c anual valoarea vnzrilor n acest domeniu se
ridic la 500.000 de milioane de dolari. Cu aceti bani se finaneaz i grupri teroriste1.
Principalele droguri tranzitate n Europa sunt: heroina din Asia, cocaina din America
Latin, cannabis din Sud Africa i drogurile sintetice care se produc direct n Europa.
De-a lungul anilor, odat cu nfiinarea UE, a existat un consens a tuturor statelor
membre n domeniul drogurilor. Toate statele membre, nafara unuia, au elaborat documente
naionale, n politica drogurilor, i le-au modelat n funcie de politica de aciune n domeniu
al UE. Totui fr nite instituii capabile s duc lupta mpotriva drogurilor, nu am fi ajuns
niciodat s avem rezultate eficiente. Organizaiile precum: NIDA, WFAD, UNDCP, INCB,
INTERPOL/EUROPOL sau TREVI reprezint pilonii fundamentali pe care ntreaga
comunitate europen se sprijin pentru eradicarea consumului i a tranzitului de droguri.
Unele organizaii citate sunt direct associate Consiliului European n timp ce altele sunt
independente dar n colaborare cu UE2.
n acest proiect voi ncerca s prezint principalele instituii care acioneaz de muli
ani n elaborarea de strategii privind eliminarea traficului de droguri n Europa, i evoluia lor
n timp pn n prezent. Voi aduce la cunotin una din principalele rute de transport de
stupefiante: Ruta Balcanic a heroinei i voi analiz raportul European privind drogurile din
anul 2015. Concluziile vor veni cu dezamgitoare constatri din pricina faptului c Schengen
ar putea fi principalul deschiztor de flux al drogurilor pe piata european dar i faptul c
multe state ar dori legalizarea traficului de droguri ceea ce ar pune n primejdie toat munca
depus de instituiile UE privind reducerea tranzitului de droguri n Europa.
ri precum Portugalia, Olanda, Cehia au cele mai deschise legislaii atunci cnd vine
vorba de folosirea drogurilor n scop recreaional. Cehia poate deine pn la 30 de grame de

1 European Parliament, The fight against drugs,http://www.europarl.europa.eu/topics/drugs/drug3_en.htm# ,

accesat la data de 28.04.2017, ora 8.18.

2 Adam Standring, The evolution of EU action in drug supply reduction: from

interguvernamental cooperation to transnational networks, Ed. Instituto Universitario de Lisboa,
2012, pp. 3-23.

2
marijuana, 40 de ciuperci halucinogene, 4 timbre de LSD, 4 pastile de Ecstasy i 1 gram de
cocaina3.
Comunitatea European pare c ncepe s se rup de obiectivele pe care i le-a propus
mpreun cu statele membre. Realittiile se schimb, iar cerinele noilor generaii sunt
diferite. Va rezista colosul UE n continuare, dac un membru cedeaz de la regulile comune
de gestionare a Europei? Politicile comune sunt foarte importante pentru buna funcionare la
unison al tuturor statelor UE.

Cap. I. Cooperare in domeniul drogurilor:

Organizaii Internaionale

nainte de 1992, aciunea european comun n domeniul drogurilor, a fost n mare

parte n mna unor organizaii, reele adesea secrete, deinute de experi. A existat un consens
potrivit cruia luarea deciziilor privind controlul drogurilor s fie interguvernamental. Trei
documente au modificat aceast situaie i a pregtit UE s joace un rol important n politica
naional i internaional a drogurilor: Acordul Schengen din 1985, Actul Unic European
(SEA) din 1987 i Tratatul privind Uniunea European (TUE) din 1992 semnat la
Maastricht4.
Tratatul de la Roma din 1957 a oferit un temei juridic pentru o aciune comun
european n domeniul drogurilor, acordnd UE un rol decisional n sferele sntii publice,
control commercial al chimicelor i cooperare n domeniul dezvoltrii serviciului European
de Aciune Extern, 2002 care va fi nfiinat prin tratatul de la Lisabona i lansat official n
20105.
Strategia UE n materie de droguri i Planul de Aciune stabilesc cadrul i prioritatiile
UE n domeniul drogurilor. Se urmrete reducerea cererii pe pia dar i a ofertei de droguri
n interiorul UE. Aceast strategie are trei domenii transversale: coordonare, cooperare,
cercetare prin informare, monitorizare i evaluare. Raportul Comisiei din 2015 analizeaz
3Government of Czech Republic, Government Council for drug policy coordination,
https://www.vlada.cz/en/ppov/protidrogova-politika/government-council-for-drug-policy-
coordination-72748/ , 2017, accesat la data de 28.04.2017, ora 9.
4Bill Hebenton, Terry Thomas, Rocky path to Europol, http://www.drugwise.org.uk/wp-
content/uploads/Rocky-path-to-Europol.pdf , 1992, accesat la data de 28.04.2017. ora 9.35.
5Ministerul Afacerilor Externe, SEAE, https://www.mae.ro/node/1534 , 2016, accesat la data
de 28.04.2017, ora 9.40.

3
progresele n materie de droguri a acestor entiti: Serviciul European de aciune extern i
strategia UE n 2013-2014. Stategia s-a bazat pe sprijinul OEDT, Europol, Eurojust i
CEPOL (Colegiul European de Poliie)6. Dar acest raport l vom analiza mai n detaliu n
urmtoarele capitole.
Pn n 1992, subiectul drogurilor, totui, a rmas o prioritate sczut n spatele
integrrii economice. n 1969, datorit Preedintelui Georges Pompidou, drogurile au trecut
n politica agendei Comunitii. O organizaie interguvernamental care i poart numele sau,
este Grupul Pompidou, care a fost creat n 1971 i cuprindea cei ase membrii ai CEE
(Frana, Belgia, Germania, rile de Jos, Luxembourg i Italia).7 n 1980 acest grup va fi
integrat n cadrul Consiliului Europei. Cu toate acestea nu au existat rapoarte publicate i nici
o implicare att de mare8.
n 1989, creare Comitetului European pentru Combaterea Drogurilor (CELAD), a
avut un impact important. CELAD a funcionat n afara structurii UE, dar era raportat direct
Consiliului. ns i CELAD va fi criticat pentru lipsa de rezultate concrete. Va fi creditat cu
dou contribuii importante: grupul a fost responsabil pentru elaborarea primelor dou
strategii europene n materie de droguri, care a condus la crearea Observatorului European
pentru Droguri i Toxicomanie (EMCDDA)9. Acesta a preluat multe dintre funciile CELAD.
EMCDDA, actualmente, monitorizeaz problema drogurilor, ofer soluii, informaii i

6 Comisia Europeana, Raport al Comisiei privind progresele inregistrate in materie de

droguri 2013-2014, Bruxelles, 2015, http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2015/RO/1-2015-
584-RO-F1-1.PDF , p. 3, accesat la data de 30-04-2017, ora 7.35.
7 European Communities, Framework and instruments of the European Union in the field of
drugs, http://bookshop.europa.eu/en/framework-and-instruments-of-the-european-union-in-the-field-
of-drugs-pbKA4101309/downloads/KA-41-01-309-EN-
C/KA4101309ENC_001.pdf;pgid=y8dIS7GUWMdSR0EAlMEUUsWb0000spLPx8iH;sid=t9CrxAkr
gTWr_1lvj641Y2sO-rO1tqvoy4A=?
FileName=KA4101309ENC_001.pdf&SKU=KA4101309ENC_PDF&CatalogueNumber=KA-41-01-
309-EN-C, Justice and Home Affairs, 2002, pp. 3-8, accesat la data de 28.04.2017, ora 11.13.
8 Council of Europe, Rezolution 80: setting up a cooperation group to combat drug abuse
and illicit trafficking in drugs,
http://www.coe.int/t/dg3/pompidou/AboutUs/History/FoundingResolution1_en.asp , accesat la data de
28.04.2017, ora 11.40.
9 Uniunea Europeana, Prezentare istoric si atributii OEDT, https://europa.eu/european-
union/about-eu/agencies/emcdda_ro , 2017, accesat la data de 28.04.2017, ora 11.25.

4
evalueaz riscurile associate noilor substane aprute pe pia, dezvoltnd instrumente i
mecanisme pentru a veni n ajutorul statelor membre.
Dei aceste grupri, reele erau n mare parte informale i interguvernamentale i cu
unic putere de luare a deciziilor, ele au fost vitale pentru dezvoltarea unui cmp, spaiu
politic cumun, ridicnd problema drogurilor la nivel European.
Efectele TUE asupra UE n domeniul drogurilor nu pot fi subestimate. Etivenart
(1995), Boekhout Van Solinge (2002) i Elvins furnizeaz conturi detaliate despre
schimbrile instituionale n perioada 1992-200010. Odat cu adoptarea sistemului de piloni,
politica n domeniul drogurilor a fost mprit pe toi cei III Piloni, iar reducerea ofertei a
sczut n cadrul pilonului III interguvernamental. n cadrul acestui sistem att Comisia ct i
EMCDDA au pstrat o legtur ntre ele, dar puterea de luare a deciziilor a stat n mna
statelor membre. EMCDDA a fost nsrcinat n colaborare cu NFP (national focal points) s
coordoneze elaborarea unor indicatori comuni ai problemei drogurilor i a unui sistem de
colectare al datelor. Ca urmare s-a creat EUROPOL, iniiat prin Art. K3. Aliniatul 9, 10
martie 1995, din TUE11.
Aceast idee de creare a unei poliii internaionale a fost mpins de Germania care a
dorit o for care s se desfoare pe o linie asemntoare cu cea a propriului BKA
(Bundeskriminlaumt)12. La data de 4 decembrie 1991, minitrii statelor membre UE i-au
exprimat dorina n unanimitate pentru crearea unui Oficiu European de Poliie (Europol)
pentru captarea de informaii privind drogurile.
Ideea unei fore internaionale de poliie avnd competene operaionale
transfrontaliere a fost puternic contestat de statele membre UE. Au mai existat i critici la
adresa Interpol, cum c acesta ar putea replica rolul Europol n multe cazuri. Interpol este
criticat pentru c n aceast organizaie se voteaz prin vot majoritar ceea ce duce la ignorarea
unor obiecii fcute din partea unui stat la adresa unor iniiative ntreprinse de Interpol.
Acesta se bazeaz pe interguvernamentalism, n schimb Europol pleac de la metoda
comunitii, bazat pe scrutin parlamentar, se respect protecia ceteniilor mai bine dect n
cea interguvernamental13.

10 Boekhout Von Solinge, Drugs and decision making in the European Union, Amsterdam,
2002, p. 24.
11 A. Standring, op.cit. p.6.
12 Interpol, Connecting police for a safer world: Germany, https://www.interpol.int/Member-
countries/Europe/Germany , 2017, accesat la data de 30.04.2017, ora 8.

5
 Prima prioritate a Europol (Convenia Europol, art. 2) a fost eliminarea traficului de
droguri i a fost denumit iniial "Unitatea de droguri a Europol", stabilit prin Acordul
Ministerial din 2 iunie 1993. organizaia ns nu avea puteri depline, autonome de decizie, ci
se baza pe decizia i colaborarea statelor membre, fiind o organizaie neoperationala, doar cu
rol de schimb de informaii14.
Crearea att a EMCDDA ct i a Europol a institutit pentru prima dat reele europene
pentru culegerea de informaii referitoare la tranzitul de droguri. Aceste dou sisteme
funcioneaz i n perioada actual.
Aciunea comunitar a fost criticat pn n 1999 pentru lipsa de termeni i obiective
concrete. n 2000 aceast abordare s-a schimbat odat cu publicarea a dou documente:
- The European Drug Strategy ( 2000-2004);
- European Action Plan on Drugs15.
Documentele consolideaz rolul Comisiei n elavuarea planului de aciune comunitar prin 5
aciuni-cheie:
- Instituirea unui instrument de evaluare a progresului;
- Descrierea metodelor de evaluare;
- Elaborarea strategiilor n rile candidate;
- Consolidarea schimbului de informaii;
- Examinarea modalitaiilor de mbuntire a coordonariilor.
Aceste documente marcheaz realizri importante la nivel European n controlul
percursorilor, recunoatere a substanelor sintetice, cooperare n splarea banilor legat de
droguri. Cu toate acestea, statele membre nregistrau o dublare, ntre 2004-2008, a cazurilor
iar cele mai vizate erau: Spania, Belgia, Germania.
n 2010 au avut loc discuii pentru includerea canabisului n competena Europol, ns
au aprut dou tabere dinstincte: Spania i Frana care spuneau c traficul de rin de
cannabis ar trebui s aibe precedent n timp ce Olanda i UK spuneau c cultivarea crescut a
canabisului trebuie s fie o prioritate. Actualmente Europol public annual rapoarte cu privire

13 Ronald K. Noble, Interpol or Europol? http://www.federalunion.org.uk/interpol-or-

europol/ , accesat la data de 30.04.2017, ora 8.20.
14 Jurnalul Oficial al UE, Actiunea Comuna din 10 martie 1995 privind Europol, http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:31995F0073 , accesat la data de 30.04.2017, ora
9.01.
15 European Monitoring centre for drugs and drug addiction, The EU action plan on drugs
(2000-2004), http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index1338EN.html , accesat la data de
30.04.2017, ora 9.04.

6
la situaia drogurilor din UE16. Proiectul a luat denumire i de "Proiectul Europol Cannabis".
Se pune accent pe traficul angro al cannabisului precum cultivarea i producerea de cannabis.
Proiectul include ( ECCCS) i ( ELSC)17

CAP.II Raportul UE privind Drogurile, 2013-2014,

Bruxelles 27.11.2015

Acest raport analizeaz situaia din 2013-2014 privind contribuiile aduse n domeniu
de OEDT, Europol, Eurojust i CEPOL. n decursul acestor ani, s-au organizat campanii de
sensibilizare i consiliere pentru prevenirea abuzurilor drogurilor n rndul adolescenilor. S-a
constatat c 1 din 4 a consumat un drog ilicit18. S-au realizat de asemenea campanii generale
de informare n coli. Majoritatea statelor membre UE au raportat c au desfurat asemenea
programme de educare.
Europol a atestat c n 2013-2014 traficul de droguri a fost principalul domeniu de
criminalitate desfurat. n 2013 s-a nregistrat un numr de 230.000 de infraciuni de oferire
de droguri, din care 57% legate de cannabis. n 2014 s-au raportat 1600 de cazuri legate de
droguri a unor grupri organizate. Ceea ce este interesant este c anul 2014 a adus la
cunosterea a 101 susbstante psihoactive noi n UE. n 2013 s-au confiscate 33.000 de astfel
de subastante n cantitate de 2.3 tone19.
n septembrie 2013, pentru atingerea unor realizat mai rapide UE a adoptat un pachet
legislativ pentru a avea rezultate tagibile. n 2013 OEDT a continuat colaborarea cu statele
membre UE pentru obinerea de date exacte n domeniul drogurilor pentru a reui reducerea
ofertei pe pia. Din pcate Comisia raporteaz c exist o colaborare precar dintre rile UE
i organismele i instrumentele anti-drog oferite de UE din cauza diferenelor normelor de
16 Agnieszka Biegaj, Analiza Europol, https://www.europol.europa.eu/activities-
services/main-reports/europol-review-2010 , 2011, pg 33, accesat la data de 30.04.2017, ora 9.10.
17 Council of European Union, General report on Europol activities,
https://www.parlament.gv.at/PAKT/EU/XXIV/EU/11/62/EU_116266/imfname_10405037.pdf , p.36,
accesat la data de 12.05.2017, ora 23.22.
18 EMCCDA, www.EMCDDA-europa.eu/data/2014 , accesat la data de 30.04.2017, ora
18.12.
19 European Monitoring Centre, European Drugs Reports,
http://www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm/att_213154_EN_TDAT13001ENN1.pdf , 2013, pp.
15-72, accesat la data de 12.05.2017, ora 22.18.

7
fond i de procedur. De asemenea s-a constatat ordinele privind nghearea i confiscarea au
fost utilizate foarte puin. Peste jumtate din statele membre au raportat o bun cooperare
ntre unitiile de aplicare a legii i organismele relevante20.
Mai multe ri contribuie la dezvoltarea n comun a capacitatiilor n domeniu de
aplicare a legii n cadrul Centrului de Analiz i Operaiuni Maritime (MAOC-N) pentru
interceptarea traficantiilor pe mare, n special n Oceanul Atlantic. Centrul a interzis peste
200 de nave, a confiscate 100 tone de cocaine i 300 de cannabis cu o valoare de 8.5 miliarde
de euro. Activitiile centrului sunt finanate de Uniune21.
Traficul de droguri se realizeaz pe cale maritim, terestr, aerian dar i pe cale
virtual. Internetul este folosit actualmente pentru vnzare i cumprare stupefiante.
Infractorii opereaz prin internetul ascuns (darknet), folosind codri, metode de anonimare.
Astfel este tot mai greu identificarea acestor persoane, mai ales pentru c tranzaciile sunt
ascunse n spatele operatiuniilor de bitcoin, vnzare-cumprare. n Germania Biroul Federal
al Poliiei criminale (BKA) a creat la 15 noiembrie 2014 un grup de lucru privind traficul de
droguri online22.
Reprezentanii societii civile au considerat c nu s-au acordat fonduri/resurse
suficiente la nivel naional, pentru ndeplinirea strategiilor UE n privina drogurilor.
La nivel internaional obiectivul fundamental nscris n strategia uniunii este aceea de
adoptare a unei poziii comune pe scena internaionala.
n 2013-2014 proiectele finanate de UE au fost:
- CEPOLAD, program de colaborare cu America Latin;
- Ruta cocaine, desfsurat in 38 de ri din Africa de Vest, America Latin si
Caraibi;
- Ruta Heroinei;
- BOMCA 8.
n concluzie UE este sftuit s ncheie parteneriate strategice bine consolidate cu ri
terze pentru colectarea de date sensibile ce ar putea ajuta n prevenirea transporturilor n
Europa. Nu exist nc o abordare proactiv la problema traficului de droguri pe internet. n

20 EMCDDA, Europol 2014 Annual Report on the implementation of Council Decision

2005/387/JHA, http://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/1018/TDAN15001ENN.pdf , 2014,
accesat la data de 12.05.207, ora 22.27.
21 Jos Ferreira Leite, Challenges and Opportunities in Maritime Security and Surveillance for
Effective Governance and Innovation in the EUs Maritime Domain, Dublin, 2013, pp. 1-12.
22 Buxton Julia, The rise and challenge of dark net drug market, Swansea University, 2015,
pp. 1-24.

8
ceea ce privete cercetarea, aceasta se va desfura prin programme precum: Orizont 2020 i
programul Justiie (2014-2020).

CAP III. Ruta Balkanica si traficul de heroina

Acest raport cuprinde urmtoarele ri vizate: Albania, Bosnia i Heregovina,

Croaia, Muntenegru, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Serbia i Kosovo puse sub
umbrela rezoluiei ONU 124423. Din pricina locaiei geostrategice n Peninsula Balcanic,
aceste ri sunt importante pentru tranzitul de narcotice de-a lungul Rutei Balcanice, cel mai
important corridor prin care trece heroina afgan. Heroina consumat n Europa provine
predominant din Afganistan, care deine 83% din producia mondial de heroin. Aceasta
ajunge n Europa n principal prin Pakistan, Republica Islamic a Iranului i Turcia de unde
apoi intr n centru i estul Europei.
n 2009, 75-80 de tone de heroin au fost traficate, iar 60 de tone se presupune a fi
fost tranzitate prin ruta balcanic. Bulgaria i Romnia sunt pasaje importante prin care
drogurile pot trece uor c s ajung la destinaie, pentru c acestea au ieire la mare, ori
traficul pe mare este mai accesibil i uor.
Aceast rut a fost divizat de analitii EMCDDA n 2 branch-uri: din Turcia ruta se
duce pn n sudul Greciei i apoi spre Albania, Italia, Serbia, Muntenegru, Bosnia
Heregovina i este denumit the southern route. The Northern Route, n schimb,
cuprinde Bulgaria, Romnia, Ungaria, Austria, Germania i Olanda24.
n 2012 cele 10 ri i teritoriile cuprinse n estul Europei au tranzitat o ton de
heroin, n timp ce n Turcia i Grecia volumul se ridic la 13.3 tone, ceea ce ne confirm c
ruta ce-a mai eficient pentru dealeri este cea sudic, n special Grecia25.

23 Security Council of ONU, Resolution 1244, 1999,

http://www.nato.int/kosovo/docu/u990610a.htm , accesat la data de 13.05.2017, ora 8.50.
24 EMCDDA, Monitoring the supply of Heroine, 2008,
http://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/491/emcdda_tds_herointrafficking_2008_114
708.pdf , pp. 9-12, accesat la data de 13.05.2017, ora 9.01.
25 UNODC, Crime and its Impact on the Balkans, 2008,
https://www.unodc.org/documents/Balkan_study.pdf , p. 23-40, accesat la data de 13.05.2017, ora
9.06.

9
 Expediiile care depesc 200 kg de heroin, ajung direct din Pakistan prin Belgia sau
Olanda. Astfel, Olanda i Belgia joac rolul de intermediari, puncte i centre de
reinpachetare-redistribuire pentru ruta balcanic26.
Odat cu intrarea Bulgariei i a Romniei n UE, partea Nordic de traficare trece
doar frontiera Schengenului. Din acest motiv, muli analiti n securitate, pun sub semnul
ntrebrii aderarea Romniei i a Bulgariei la Schengen27. Cocaina, n schimb, trece prin ruta
sud-estic i pare a fi transportat din Grecia prin Bulgaria, Romnia, Ungaria i mai apoi n
vestul i centrul Europei sau direct prin Marea Adriatic ajungnd n Italia.
Turcia are o pia unic de desfacere i joac un rol fundamental n tranzitul de
droguri. S-a sesizat transportul de 48 kg de cocaine n Satu Mare, Romnia n 201228.
Prin descoperirea acestor informaii, cooperarea regional a crescut, sprijinit de
organizaiile UE. n urma descoperirii acestei rute s-a creat un partnership, care cuprinde mai
mult de 70 de ri i organizaii internaionale, numit: The Paris Pact Iniiative care are n
vedere problema opiaceelor afgane. A stabilit puncte focale de-a lungul rutei pentru captarea
de informaii a acestor transporturi. La nivel regional amplasarea SELEC (Southeast
European Law Enforcement Center), a ajutat la o mai strns i eficient colaborare pentru
rezultate tangibile.In 2011, SELEC a ajutat cu 21 de investigari, inclusive cu Operation
Soya, n colaboare cu DEA (Drug Enforcement Administration) i SOCA (Serious
Organized Cime Agency) i a dus la confiscarea a 169 de kg de cocaine i 19 arestri.

Concluzii

Analiznd situaia n Europa, putem vedea clar c exist fisuri n problema securitii
n spaiul Schengen i evident i a politicilor comune UE, care nu sunt aplicate n toate statele
membre atunci cnd vine vorba de traficul de droguri. Exist instituii capabile s gestioneze
situaia din Europa, i de ce nu s o i stopeze, ns nu putem vorbi nc de o Uniune Federal
26 UNODC, World drug report 2012, https://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/WDR2012/WDR_2012_web_small.pdf , p.78, accesat la data de 13.05.2017, ora 9.30.
27 Atanas Rusev, Human trafficking, Border Security and related Corruption in the EU,
DCAF, 2013, pp. 7-20.
28 UNODC, The illicit drug trade through south-eastern Europe, 2014,
https://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/Studies/Illicit_DT_through_SEE_REPORT_2014_web.pdf , p.30, accesat la data de
13.05.2017, ora 9.40.

10
cu un singur poliist care s amendeze i condamne cei ce ncalc regulile. Nu exist un FBI
sau CIA pentru Europa, pentru c duce la scderea rolului poliiei locale, regionale a unui
stat. Odat cu federalizarea Europei lucurile s-ar schimba, ar cpta un alt demers: cel al
securitii colective europene, un singur colos care s nghit tot i s securizeze n cel mai
eficinet mod spaiul European. Evident, vorbim despre ceea ce nu avem, revenind la situaia
actual, notm cu tristee cum dou state Grecia i Turcia nu iniiaz programe sau tratate
privind securizarea spaiului de tranzit al drogurilor Turcia-Grecia. Aceste state au politici
interne care liberalizeaz acest flux. Din pricina divergenelor care le ntmpina aceste state,
traficanii profit de aceast slbiciune i continu demersul circular al drogurilor n Europa.
n concluzie, putem spune c deinem toate instrumentele necesare pentru a radicaliza
aceast problema, dar politicile interne ale statelor vin mpotriva acestor politici europene,
ceea ce creaz o crptur la mijloc de care traficanii n general se folosesc cu uurin.
Credem c ar trebui revzute politicile comune de securitate n cadrul UE, i dac nu
securizm acest spaiu, creat crmid cu crmid, am putea s ajungem la stadiul de
demolare a acestui proiect iniiat dup al Doilea Rzboi Mondial. Avem nevoie de o Europa
Federal.

BIBLIOGRAFIE
Lucrri generale i speciale:

1. BUXTON, Julia, The rise and challenge of dark net drug market, Swansea University,
2015.
2. EUROPEAN COMMUNITIES, Framework and instruments of the European Union in
the field of drugs, Justice and Home Affairs, 2002.

11
3. LEITE, Jos Ferreira, Challenges and Opportunities in Maritime Security and
Surveillance for Effective Governance and Innovation in the EUs Maritime Domain,
Dublin, 2013.
4. RUSEV, Atanas, Human trafficking, Border Security and related Corruption in the EU,
DCAF, 2013.
5. STANDRING, Adam, The evolution of EU action in drug supply reduction: from
interguvernamental cooperation to transnational networks, Ed. Instituto Universitario de
Lisboa, 2012.
6. VON SOLINGE, Boekhout, Drugs and decision making in the European Union,
Amsterdam, 2002.

Documente publicate:

1. BIEGAJ, Agnieszka, Analiza Europol 2011, https://www.europol.europa.eu/activities-

services/main-reports/europol-review-2010.

2. COMISIA, Europeana, Raport al Comisiei privind progresele inregistrate in materie

de droguri 2013-2014, Bruxelles, 2015,
http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2015/RO/1-2015-584-RO-F1-1.PDF.

3. COUNCIL of Europe, Rezolution 80: setting up a cooperation group to combat drug

abuse and illicit trafficking in drugs,
http://www.coe.int/t/dg3/pompidou/AboutUs/History/FoundingResolution1_en.asp.

4. COUNCIL, European Union, General report on Europol activities,

https://www.parlament.gv.at/PAKT/EU/XXIV/EU/11/62/EU_116266/imfname_10405
037.pdf.

5. EUROPEAN PARLIAMENT, The fight against drugs,

http://www.europarl.europa.eu/topics/drugs/drug3_en.html.

6. EUROPEAN Monitoring centre for drugs and drug addiction, The EU action plan on
drugs (2000-2004), http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index1338EN.html.

12
7. EUROPEAN Monitoring Centre, European Drugs Reports,
http://www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm/att_213154_EN_TDAT13001ENN1.
pdf , 2013.

8. EMCDDA, Europol 2014 Annual Report on the implementation of Council Decision

2005/387/JHA,
http://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/1018/TDAN15001ENN.pdf ,
2014.

9. EMCDDA, Monitoring the supply of Heroine, 2008,

http://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/491/emcdda_tds_herointraffic
king_2008_114708.pdf.

10. GOVERNMENT of Czech Republic, Government Council for drug policy

coordination, https://www.vlada.cz/en/ppov/protidrogova-politika/government-
council-for-drug-policy-coordination-72748/ , 2017.

11. HEBENTON, Bill, Terry Thomas, Rocky path to Europol,

http://www.drugwise.org.uk/wp-content/uploads/Rocky-path-to-Europol.pdf , 1992.

12. Interpol, Connecting police for a safer world: Germany,

https://www.interpol.int/Member-countries/Europe/Germany , 2017.

13. JURNALUL Oficial al UE, Actiunea Comuna din 10 martie 1995 privind Europol,
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:31995F0073.

14. Security Council of ONU, Resolution 1244, 1999,

http://www.nato.int/kosovo/docu/u990610a.htm.

15. Uniunea Europeana, Prezentare istoric si atributii OEDT, https://europa.eu/european-

union/about-eu/agencies/emcdda_ro , 2017.

16. UNODC, Crime and its Impact on the Balkans, 2008,

https://www.unodc.org/documents/Balkan_study.pdf.

17. UNODC, World drug report 2012, https://www.unodc.org/documents/data-and-

analysis/WDR2012/WDR_2012_web_small.pdf.

13
 18. UNODC, The illicit drug trade through south-eastern Europe, 2014,
https://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/Studies/Illicit_DT_through_SEE_REPORT_2014_web.pdf.

Surse Internet:

1. https://www.mae.ro (site-ul oficial al Ministerul Afacerilor Externe).

2. www.EMCDDA-europa.eu/ (site-ul oficial al European Monitoring Centre for Drugs and
Drug Addiction).

14