LENGUAJE ADMINISTRATIVO

CONCEPTO
El llamado lenguaje administrativo es la lengua empleada por los rganos de
la Administracin Pblica en sus relaciones tanto internas como con los ciudadanos.
Entre los documentos administrativos ms usados por los ciudadanos se encuentran
la instancia y el contrato, pero tambin podemos encontrar otros escritos
administrativos como las disposiciones, normativas, rdenes y resoluciones, que nos
sitan en el lenguaje jurdico: la lengua empleada por los rganos de la Administracin
de Justicia en sus relaciones con la colectividad o con las personas fsicas y jurdicas.

El lenguaje administrativo (LA) es el que utiliza la Administracin en sus relaciones con

los ciudadanos. Es un lenguaje especializado, lo que le confiere unas caractersticas
propias, tanto de lxico, como de gramtica o de estilo. Sin embargo, no es un
lenguaje especializado al uso, como podra ser, por ejemplo, el lenguaje cientfico
(incomprensible para alguien que est fuera de la comunidad cientfica). Cualquier
ciudadano tiene que comunicarse con la Administracin en distintos momentos de su
vida. Y necesitar expresarse en un lenguaje sencillo, con palabras de uso comn
(accesible) y entender del mismo modo, y sin preparacin especial, los mensajes de la
Administracin. Es decir, un lenguaje especializado, pero que tiene
un destinatario muy amplio: los ciudadanos.

El Lenguaje Administrativo est dentro de la expresin escrita. Tiene carcter

normativo, y est obligado a la formalidad. En consecuencia, tiene que
ser claro, unvoco e inteligible. La ambigedad o la imprecisin no tienen cabida en el
Lenguaje Administrativo. El mejor texto, el ms adecuado, ser aquel que destaque
por la claridad, la precisin y la objetividad, entre otras caractersticas. Textos
estructurados (ordenados de una determinada forma) y coherentes.
Para estudiar el lenguaje administrativo, el primer paso ser definir los conceptos ms
importantes. Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola:

Estilo: Es la manera de escribir o hablar, no por lo que respecta a las

cualidades esenciales y permanentes del lenguaje, sino en cuanto a lo
accidental, variable y caracterstico del modo de formar, combinar y enlazar los
giros, frases y clusulas o perodos para expresar los conceptos.
Lenguaje: Sistema de comunicacin y expresin verbal propio de un pueblo o
nacin, o comn a varios.
Administrativo: Perteneciente o relativo a la administracin.

CARACTERSTICAS

Resumiendo, podemos decir que existen caractersticas singulares que hacen

especfico al lenguaje administrativo:

1. Un vocabulario particular.
2. Significaciones propias y singulares de conceptos de la lengua vulgar, a veces
no registradas en los diccionarios de la lengua.
3. Abundante utilizacin de definidas formas gramaticales.
4. Reiteracin de estructuras sintcticas.
5. Acumulacin de formas y construcciones arcaicas y poco utilizadas en el
lenguaje actual.
6. Empleo de ambigedades o circunloquios.
7. Exceso de locuciones prepositivas.
8. Masivo empleo de clichs, frmulas y muletillas

OBJETIVOS

Presentar el lenguaje administrativo como registro de especialidad.

Identificar los diferentes tipos de documentos y los elementos que los
caracterizan.
Redactar textos empleando un estilo administrativo moderno.
Aplicar correctamente las convenciones propias del lenguaje administrativo.
CARACTERSTICAS DE UN MAL LENGUAJE ADMINISTRATIVO

Estructura rgida, con un esquema invariable, establecido de antemano para cada

tipo de escrito.

El emisor tiene limitada la creatividad, subjetividad y expresividad. Por ejemplo, no

puede improvisar una organizacin nueva para su mensaje.

Impersonalidad: El emisor real del texto muchas veces parece tener como nica
pretensin la de desaparecer de su escrito. Por ejemplo, documentos escritos en
tercera persona.

El canal utilizado es el escrito. Pero no es un escrito cualquiera, sino debe ser en

un papel oficial, firmado y fechado de una forma reglada.

La tipologa textual puede ser descriptiva, instructiva, argumentativa, expositiva o

narrativa, dependiendo de la parte del texto que se analice.

Uso de recursos tipogrficos, como la cursiva, negrita, las comillas o la letra versal
(maysculas).

Uso de un lenguaje denotativo y unvoco.

Abundantes arcasmos. Por ejemplo otros que quiere decir adems en las
peticiones de un escrito o provedo en una resolucin judicial o de trmite. Se
deben a la invariabilidad del modelo a lo largo del tiempo.

Tecnicismos, principalmente trminos y giros de la lengua comn que en los

textos jurdicos y administrativos adquieren un significado distinto. Por ejemplo, el
trmino diligencia es la actuacin del secretario judicial en un procedimiento,
mientras que en la lengua comn es rapidez y cuidado con que se hace una
actividad.

Uso muy frecuente de los adverbios acabados en -mente, a causa de la

necesidad de matizar y precisar verbos y adjetivos en busca de claridad. Ej. Lo
anteriormente inserto concuerda bien y fielmente con su original al que me remito
en caso necesario.

En la formacin de palabras, se forman adjetivos mediante las terminaciones al

y -ario. Ej. educacional, judicial, procedimental y arrendatario.

Uso abundante de siglas para referirse a instituciones (MEC: Ministerio de

Educacin y Ciencia), organismos (TSJC: Tribunal Superior de Justicia de
Catalua), leyes (LEC: Ley de Enjuiciamiento Criminal) y conceptos (IRPF:
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas).

Uso de perfrasis verbales con un verbo vaco de significado: Presentar

reclamacin por reclamar.

Conserva el futuro de subjuntivo, desaparecido de la lengua estndar, que se

utiliza en la redaccin de leyes y por arcasmo. Por ejemplo, si procediere.

Abundan verbos que rigen subjuntivo, como los de ruego o permiso.

RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL LENGUAJE ADMINISTRATIVO

Uso de un lenguaje apropiado al mensaje y a los destinatarios de tal modo que la

informacin resulte accesible.
Uso de sintaxis simple y frases cortas.
Empleo de las formas verbales en voz activa.
Eleccin de formas de tratamiento de primera y segunda persona.
Evitar extranjerismos y tecnicismos.
Tendencia a eliminar el tratamiento protocolario y la sumisin del emisor al
receptor.
Supresin de frmulas de salutacin y despedida en las comunicaciones de mero
trmite entre rganos administrativos.

DIFICULTADES DEL LENGUAJE

ADMINISTRATIVO