Faculdade Novo Milnio

Curso de Graduao em Engenharia Civil

Segurana do trabalho na construo civil: avaliao da aplicao

da NR-18 no canteiro de obras

OLIVEIRA Romeu F1; MOURA Delio C1; RODRIGUES Chuber2; RODRIGUES Rovena D3

RESUMO
Introduo: A construo civil uma indstria de alto risco de acidentes, cuja ocorrncia continua causando prejuzos ao trabalhador, empresa
e ao governo e se torna importante avaliar a adequao da empresa ao cumprimento da NR 18. Assim o governo no decorrer do tempo vem
elaborando vrias medidas para mitigar esses altos ndices de acidentes, leis, incentivos fiscais, fiscalizaes in loco. Por outro lado, as
empresas, principalmente de pequeno e mdio porte, so as que tm os maiores ndices de acidentes [11]. Contra isso, a gesto organizada e
aplicada das normas regulamentadoras, principalmente a de nmero 18, que especfica para indstria da construo civil, mostra-se ser a
melhor soluo a curto prazo. Objetivo: Avaliar o atendimento norma regulamentadora NR 18 em um canteiro de obra, para verificar as
condies de segurana do trabalho. Mtodos: Foi realizado um estudo em um canteiro de obra, situado em Vila Velha ES no perodo de
agosto a setembro de 2016. Restringiu-se verificao das condies de trabalho na obra a Norma Regulamentadora n 18. Por meio das
diretrizes contempladas na referida norma, elaborou-se o checklist e aplicou no canteiro de obras. Aps verificao das no conformidades
atravs checklist, foi elaborado um plano de ao onde foi explicado o que ficou evidenciado em cada item e subitem das no
conformidades.Com o resultado da aplicao do checklist, realizamos a aplicao da NR 28, assim obtiveram-se os valores das penalidades
referente ao no cumprimento das conformidades identificadas. Solicitou-se o valor da fase da obra considerando apenas a mo-de-obra, para
realizar a comparao com o valor da aplicao da NR 28. As informaes dos resultados das no conformidades e penalidades foram divididas
por etapas de acordo com o checklist, que tem o mesmo formato dos subitens da NR 18. Atravs do questionrio foi verificado se o sistema de
gesto para SST existente e praticado na empresa. Resultados: Identificou-se que a empresa tentou implantar sistema de gesto em
segurana e sade do trabalho. O sistema de gesto SST extremamente importante e relevante para mitigar o nmero de ocorrncias de
acidentes do trabalho na construo civil para melhorias na qualidade de vida dos colaboradores e a imagem da empresa no mercado, firmando
o comprometimento com a sade e segurana do trabalho. Foi realizado uma avaliao para encontrar itens conformes e no conformes com o
checklist para atendimento da NR18, o que evidenciou no decorrer da anlise foi que a empresa possui zelo sobre a sade e segurana dos
colaboradores, de forma geral estabelece as normas de segurana de acordo com NR18, devendo atingir os 100% das determinaes da norma
para cada etapa a ser executada Concluso: Aps resultados do questionrio de gesto em SST e do checklist da NR-18, conclui-se que a
empresa responsvel pela construo do empreendimento no compreende a importncia da sade e segurana do trabalho de seus
colaboradores. Mesmo que o ndice de conformidade em relao ao atendimento as normas de segurana foi alto chegando a 95% de
atendimento a NR-18 de forma satisfatria as determinaes da NR-18. Aps a identificao e correo da no conformidade, no possvel
afirmar que o canteiro de obra est 100% regular em relao ao cumprimento da NR-18, uma vez que a rotina varia de acordo com a fase de
execuo.
Palavras-chave: construo civil, NR-18, NR-28 fiscalizao e penalidades
.
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INTRODUO1
A sade ocupacional no deve ser encarada como
mais um custo para a empresa e no visa estritamente o
resguardo de vida do trabalhador, pois a realizao de
trabalho em um ambiente sadio e qualificado reflete
diretamente no seu modo de produo, pois no haver
influncia externa a atrapalhar ou interromper o
desenvolvimento das atividades [5].
O trabalhador com essas condies, tambm fica
mais motivado a produzir, por isso de fundamental
importncia a avaliao peridica em clnicas
especializadas em sade do trabalhador para constatao
de que o profissional est apto a ocupar a funo
pretendida ou, aps um afastamento, est pronto para
voltar s suas atividades na empresa [5].
Apesar da reduo desse ndice nas duas ltimas
dcadas, as ocorrncias de acidentes em canteiros de
obra ainda so altas devido s negligncias relacionadas
aos fatores de segurana, isso sem contabilizar o nmero
de ocorrncias de trabalhadores no registrados [11].
Dados levantados de registro de comunicao de
acidente do trabalho confirmam que os registros so
muitos mais altos do que se imaginam. Devido a isso,
esse setor o mais afetado por acidente do trabalho[12].
Pesquisas realizadas sobre os mtodos de produo
de trabalho nos canteiros de obra revelam que, como
outros setores do meio de produo, os trabalhadores de
uma forma geral apresentam uma grande resistncia na
aceitao da implementao dos novos modos de
trabalho que buscam total controle das aes e da
movimentao dos trabalhadores nos canteiros de obra e
continuam executando o seu trabalho de forma
imprudente baseado no tradicional e no senso comum [12].
Gomes et al[12] definem que, para reduo significativa
para esse quadro sistmico, deve-se implementar uma
srie de medidas como capacitao, treinamento e
implementao de uma poltica integrada em sade e
segurana do trabalho nos canteiros de obras. Deve-se
capacitar os colaboradores do setor com treinamentos
peridicos e investir na formao de competncia para
1Aluno do 10 Perodo do Curso de Graduao de Engenharia Civil da
Faculdade Novo Milnio, Vila Velha, ES, Brasil 2 Engenheiro Eltrico,
Especialista Engenheiro de Segurana do Trabalho, Professor da
Faculdade Novo Milnio
E-mail: prof.chuber@gmail.com
Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal do Esprito Santo
3
Brasil; Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho pela
Universidade Federal do Esprito Santo, Brasil; Professora do curso de
Engenharia Civil da Faculdade Novo Milnio, Brasil;
Trabalho de Concluso de Curso Faculdade Novo Milnio, Vila Velha, ES,
Brasil.
E-mail: romeuoliveirajr@gmail.com / deliomourajr@gmail.com
Data de envio para banca 22 /11 /2016
Data do aceite 05 /12 /2016
lidar com novas tecnologias e na melhoria das prticas de
Segurana e Sade do Trabalho (SST) das empresas nos
canteiros de obras [12].
Donald et al[11] afirmam que a gesto da sade e
segurana do trabalho feita pelas empresas da
construo civil, tem focado muito na preveno de
acidentes traumticos, como queda, e que doenas
ocupacionais, como lombalgias, no vem sendo
percebidas. Normalmente isso acontece porque quase
sempre as doenas ocupacionais so absorvidas pelo
Estado, devido dificuldade de identificao da origem do
problema, que pode ter sido causado pelo decorrer de um
grande perodo de tempo e no constatado devido alta
rotatividade dos trabalhadores nas empresas e omisso
dos antigos empregadores [6].
Em 2011, o setor da construo civil empregava 7,8
milhes de trabalhadores, 8,4% do total de empregados
no Brasil. Mas esses nmeros mascaram a realidade dos
problemas enfrentados pelo setor tais como: pouca
inovao tecnolgica, alta rotatividade dos funcionrios e
a existncia de muitos trabalhadores sem vnculo
empregatcio, aliados a um baixo grau instruo e
inexperincia profissional. Esse quadro define o setor da
construo civil como um dos mais perigosos para o
trabalho. Sendo assim, surge um clima de insegurana,
que reflete diretamente no modo de produo, deixando o
trabalhador mais suscetvel ocorrncia de acidentes de
trabalho ou ao surgimento de doenas ocupacionais [10].
Travasso Donald et al[6] afirmam que existe uma forte
carncia de estudos feitos por empresas, principalmente
da construo civil, no que diz respeito s doenas
ocupacionais. O ambiente de trabalho reflete de forma
direta na qualidade de vida e sade dos seus
colaboradores, que passam 8 horas do dia no ambiente
de trabalho em mdia. Alm disso, esforos repetitivos e
sobrecarga de trabalho atribuda pelos gerentes fazem
com que passem despercebidos os danos causados pelo
ambiente de trabalho ao qual esto expostos.
Segundo Bridi et al[3], ultimamente no setor da
construo civil o foco na ateno em relao s questes
que envolvem SST aumentou no Brasil e no mundo. No
Brasil, h uma srie de medidas para tentar mitigar o alto
ndice de acidentes no setor, dentre elas, o emprego da
legislao de responsabilidade trabalhista, penal,
penitenciria, civil, administrativa e tributria de
responsabilidade dos empregadores em relao sade
dos trabalhadores.
Costella et al[4] afirmam que h a eminente
necessidade de avaliao e identificao das no
conformidades e o cumprimento da NR 18 prpria para
indstria e construo civil atravs da aplicao de um
checklist com 3 opes diferentes de respostas para cada
item verificado: Sim, No e no se aplica.
Normalmente, as empresas de uma forma geral
estabelecem as normas de segurana de acordo com a
NR 18 para a etapa do trabalho a ser executado, mas na
maioria das vezes essa norma interna de SST
negligenciada [4].
Para Costella et al[4], deve-se capacitar os
trabalhadores com polticas e programas de preveno de
acidentes para que no haja margem para diferentes
interpretaes dessas normas de segurana no
desenvolver das atividades. Costella et al [4] definiram que
o baixo grau de instruo dos trabalhadores da
construo civil, aliado a um alto ndice de acidentes, gera
a necessidade de conscientizao a trabalhar de forma
preventiva aos acidentes nos canteiros de obras.
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Apenas empregados registrados sob o regime da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) possuem
registro dos seus acidentes por Comunicado de Acidentes
do Trabalho (CAT), e esto cobertos pelo Seguro de
Acidente do Trabalho (SAT) Vasconcelos [5]. Somente no
perodo de 1988 a 2011, no Brasil, foram registrados
82.171 acidentes de trabalho com bito dos respectivos
trabalhadores, nmeros que mostram a realidade da falta
de aes permanentes e eficazes na preveno e
proteo dos trabalhadores em seus ambientes de
trabalho [11].
A melhor ferramenta para a verificao da aplicao
das normas regulamentadoras a inspeo e fiscalizao
feita por profissionais competentes e habilitados em
empresas de diferentes portes (pequenas, mdias e
grandes) dos ambientes de trabalho e dos processos de
produo do Estado [11].
A NR-28, norma brasileira que trata das penalidades
e fiscalizao com base nos itens das NRs, contempla os
procedimentos que devem ser seguidos por agentes de
inspeo do trabalho, na realizao de fiscalizaes das de SST. Se a empresa tem comprometimento para que
condies de segurana e medicina do trabalho e das
penalidades que esto sujeitos os infratores das normas
regulamentadoras [9].
Atualmente, a construo civil vivencia um momento
de crise financeira, somado ao histrico de elevado ndice
de acidentes mais a forma de cobranas governamentais
a respeito de fiscalizao sobre o atendimento s normas
regulamentadoras e o aumento de incentivos fiscais,
apontam para a necessidade da busca pela eficincia na
gesto, que auxilia na identificao de possveis
inovaes e mtodos de SST [8]. Essa busca pode trazer
novos mtodos e favorecer a obteno de melhores
ndices de acidentes do trabalho, podendo claramente
beneficiar as empresas que mais se empenharem com os
programas de governo. Esses resultados tambm podem
colaborar com a elaborao de estratgias e propostas de
novos projetos e mtodos, melhorando a informao e a
qualificao de seus colaboradores contribuindo de forma
direta para mitigar os ndices de acidentes de trabalho na
construo civil.
Este estudo teve como objetivo geral avaliar o
atendimento norma regulamentadora NR-18 em um
canteiro de obras verificando as condies de segurana
do trabalho.
MTODO
O estudo foi realizado no escritrio e no canteiro de
obra de uma empresa da construo civil,
especificamente, construtora em Vila Velha ES, no
perodo de agosto a setembro de 2016. A pesquisa
contemplou obra cuja fase estava na execuo da
superestrutura e a alvenaria.
Participaram do estudo o representante da empresa
do setor da construo civil e alguns colaboradores para
responder dos questionrios de sistema de gesto em
segurana, sade do trabalho e o checklist referente a
NR-18, do Ministrio Pblico do Trabalho.
Foi restringida a verificao das condies de
trabalho na obra a Norma Regulamentadora n 18. Por
meio das diretrizes contempladas na referida norma,
elaborou-se o checklist e aplicou-se no canteiro de obra.
Aps verificao das no conformidades atravs do
checklist, foi elaborado um plano de ao onde foi
explicado o que ficou evidenciado em cada item e subitem
das no conformidades. Realizou-se a descrio em cada
item ou subitem e orientou-se sobre a melhor maneira
para mitigar ou eliminar a causa para a no conformidade.
Foram utilizados os critrios qualitativos para a
anlise classificados como sim para itens conformes e
no para itens eventualmente no conformes; e no
aplicvel para itens dispensveis de acordo com a fase
da obra. A anlise dos dados teve como base os
resultados obtidos em percentuais.
Com o resultado do checklist, realizou-se a aplicao
dos anexos I e II da NR 28, assim obteve-se os valores
penalidades referente ao no cumprimento das
conformidades identificadas. Solicitou-se o valor da fase
da obra considerando apenas a mo de obra, para
realizar a comparao com o valor da aplicao da NR28.
As informaes dos resultados das no
conformidades e penalidades foram divididas por etapas
de acordo com o checklist para facilitar a compreenso,
que tem o mesmo formato dos subitens da NR 18.
Conforme anlise dos dados do questionrio foi
verificada a importncia de se ter um sistema de gesto
no apenas tenha controle e procedimentos sobre as leis,
mas que faa algo a mais para qualidade. Atravs de
documentaes, tais como atas de reunies de SST,
periocidade de treinamentos, ou qualquer programa
voltado a gesto de segurana e sade do trabalho, se
existente e praticado na empresa.
RESULTADOS
Realizado o questionrio de gesto de SST, na
empresa do setor da construo civil cujo o CNAE
(Classificao Nacional de Atividades Econmicas) tem
como nmero de classificao, 41.20-4 Construo de
edifcios. Este nmero representa a atividade principal da
empresa. Assim, a NR4 determina que o grau de risco
3.
No momento da pesquisa a empresa composta por
250 a 300 colaboradores divididos em 6 obras por Vila
Velha - ES, sendo que desses, 24 estavam na obra em
que foi realizada a anlise dos dados do questionrio,
somando a esses, 12 colaboradores de uma empresa
prestadora de servios, totalizando 36 colaboradores,
sendo 34 do sexo masculino e 2 do feminino no canteiro
de obras. O nmero de profissionais de segurana na
empresa so 3, todos tcnicos de segurana do trabalho
divididos entre setores, escritrio e obras.
De acordo com a NR4, o servios especializados em
engenharia de segurana e medicina do trabalho
(SESMT) deve ser centralizado, podendo terceirizar o
servio atravs das clinicas de medicina do trabalho,
observou-se que a empresa realizou a terceirizao
devido a no necessidade de implantar o SESMT.
A NR5 que trata do dimensionamento da comisso
interna de preveno de acidentes (CIPA), cujo o CNAE
classifica a empresa para o grupo 18-a onde no exige a
existncia da CIPA. Mas para atendimento desta norma
necessrio designado de CIPA, foi evidenciado que a
empresa possui um designado de CIPA.
Sobre o sistema de gesto em segurana e sade do
trabalho identificou-se que a empresa tentou implantar a
ISO 14001, porm houve problemas quanto ao custo
financeiro para a implantao.
A empresa no realiza nada a mais para a
identificao de perigo e ou determinao de controles,
realizado apenas o que se exigido, no caso o programa
de condies e meio ambiente de trabalho na indstria da
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construo (PCMAT), laudo tcnico das condies

ambientais de trabalho (LTCAT).
Os controles de sade e segurana da empresa so
realizados atravs do programa de controle mdico de
sade ocupacional (PCMSO). A empresa no tem um
acompanhamento atravs de documentos de registros
internos o controle realizado apenas externamente.
A maneira em que a empresa identifica leis e Quadro 1: Resultados itens aplicados, conformes, itens de acordo com a
regulamentos de sade, segurana do trabalho aplicveis norma, no conformes, itens em desacordo a norma.
ao seu escopo de trabalho atravs do CNAE, no foi
observado documentos que colaborem para a
compreenso do escopo da empresa de maneira rpida.
A empresa jamais recebeu alguma multa ou autuao
e nesta obra, no houve nos ltimos 2 anos fiscalizao,
porm, no h informao de como realizado o
treinamento e a capacitao em segurana do trabalho,
nem se h alguma matriz de treinamento anual, existe
treinamento semanal de 40 minutos e campanhas como
SIPAT, CIPA e algumas palestras, entretanto no h
dialogo dirio de segurana, informaram que se perde
muito tempo todos os dias para realizao, inclusive h
falta de aceitao por parte dos colaboradores.
As atividades em relao s questes de segurana,
sade ocupacional e trabalho da terceirizada so
gerenciadas atravs de cobranas aleatrias de
documentos, e de relao de documentos pendentes no
h procedimentos documentados. Anlise da verificao do checklist NR18
Sobre os acidentes que possam ocorrer na obra ou
um mal sbito, foi constatado que, embora o entrevistado
no caso, o tcnico de segurana do trabalho saiba o
procedimento a ser realizado, dificilmente outro
colaborador teria o conhecimento suficiente para realizar
o mesmo procedimento, visto que no h treinamento
sobre procedimentos ou plano de emergncia para todos
os colaboradores, nem evidncia de que foram treinados
para tal situao.
Os colaboradores da empresa contam com um plano
de sade de acordo com o que determina a conveno
coletiva da construo civil.
Seria importante a realizao de um plano de
emergncia e treinamentos dos colaboradores nos
procedimentos, para que todos saibam como proceder de
forma adequada em uma possvel situao de
emergncia, assim, alm de ter uma equipe qualificada e Figura 1 O percentual representa 206 itens avaliados, onde o SIM
indica os 196 itens que estavam de acordo com a determinaes da
consciente dos procedimentos a serem seguidos em tais NR18 e NO indica os 10 itens em desacordo com a NR18.
situao, para que no atendam apenas o que determina
a legislao, com isso, estaro melhorando a qualidade
do sistema de gesto de SST.
No ambiente de trabalho, deveria ocorrer um
No caso de nmero de acidentes registrados, foi
programa educativo contemplando a temtica de
informado que no houve nenhuma ocorrncia nos
preveno de acidentes e doenas do trabalho, com
ltimos 3 anos. Porm, no foi evidenciado documentos
carga horria. Entretanto apesar de ter o documento, no
para controle de acidentes e elaborao de ndice de
foi evidenciado a carga horria do programa educativo
homem-hora trabalho, tambm no realizam investigao
que foi apresentado na obra. Orientou-se a realizar a
de incidente e no se realiza sistemtica de tratamento de
informao da carga horria, registrando-as nos
no conformidades e gerenciamento de aes corretivas
documentos em que consta a programao, conforme
e ou preventivas.
solicita a NR 18 no subitem (NR18.3.4 f).
Foi realizada uma avaliao de 206 itens atravs do
No caso das instalaes sanitrias, no h separao
checklist para atendimento da NR18, deste total 196 itens
por sexo nos banheiros e a empresa conta com 2
verificados como conformes e 10 itens como no
colaboradoras, foi orientado a construir ou alugar um
conformes abaixo quadro 1 e grfico informando o
banheiro feminino para atender a NR 18 no subitem
resultado.
(NR18.4.2.3 f).
No vestirio, no h armrios individuais dotados de
Dados da anlise da verificao do checklist NR18
fechadura ou dispositivo com cadeado suficientes para o
total de 36 colaboradores, a orientao sugerida foi para a
compra de 12 armrios para os colaboradores com
cadeados, para atender a NR 18 no subitem (18.4.2.9.3 f).
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Armrios individuais com cadeados

Figura 4 Materiais dispersos pela laje indicando desordem.

Figura 2: Instalao vestirio, armrios individuais quantidade
insuficiente para a demanda de acordo com a NR18.
Ainda sobre ordem e limpeza, proibido manter lixo
ou entulho acumulado ou exposto em locais inadequados
Na rea das armaes de ao, foi verificado a falta de do canteiro de obras, embora seja proibido, foi verificado
cobertura da bancada de armao, compreende-se que que no seguido pelos colaboradores ou equipe. Para o
para atender a NR 18 no subitem (18.8.3), orientado cumprimento da NR 18 subitem (18.29.5), orienta se
realizar cobertura na bancada de armao ou realizar o elaborar palestras e treinamento com os colaboradores e
servio apenas na bancada que se encontra no trreo. equipe informando a importncia de manter um ambiente
Na medida de proteo contra queda de altura, foi organizado e limpo.
verificado que embora houvesse guarda-corpo e rodap,
alguns guarda corpos estavam danificados e no
realizavam a funo de proteo contra quedas, sendo
assim, foi orientado a realizar o reparo na estrutura do
guarda-corpo referente a rede de proteo conforme a NR Desforma da laje
18 no subitem (18.13.5 c).

Inicio de preparao para cobertura da laje

Figura 5 Desforma da laje realizada no dia anterior ambiente

desorganizado dificultando e prejudicando a circulao.

Figura 3 Rede de proteo danificada, restos de madeiras com

objetos perfurantes (pregos) em local improprio.
J na ordem e limpeza do canteiro de obras, foi
verificado que embora a maior parte da obra estivesse
limpa e organizada, havia entulho em locais inadequados,
provocando dificuldade na circulao, na organizao e
limpeza. Compreendendo a NR 18 no subitem (18.29.1)
orientou-se para o cumprimento a realizar a limpeza do
ambiente de acordo com a exigncia da norma.
Inicio de preparao para cobertura da laje
No elevador de passageiros, no foi apresentado o
livro de inspeo com anotao diria do operador e com
visto e assinatura, semanal, do responsvel pela obra,
para atender a NR 18 subitem (18.14.23.4), orientado a
realizar a compra de um livro de inspeo e treinar o
colaborador responsvel pelo preenchimento e guarda do
livro.
As inspees de mquinas e equipamentos diversos,
no foi apresentado documento de controle de registro de
inspees das mquinas. Orienta-se a criao de um
documento para controle de registros de inspees e
treinar colaborador para o preenchimento, conforme
solicita a norma regulamentadora (18.22.11).
No fornecimento de gua potvel, foi identificado que
no canteiro de obras havia apenas um bebedouro para
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um grupo de 36 colaboradores assim passando o limite bebedouros para um grupo de 36 colaboradores em

determinado pela norma regulamentadora (18.37.2), para atendimento a norma. A norma regulamentadora 28
cumprimento da norma orientou-se a compra de mais um aplicou-se os valores das no conformidades.
bebedouro, assim ficando com uma proporo de 2

Itens no conformes e seus valores representados em UFIR e reais aps aplicao da NR28

Tabela 1: Resultados da NR 18 e Aplicao NR 28

Com os itens analisados no conformes e seus valores para regularizao de acordo com NR18
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Tabela 2: Analise dos resultados da NR18 com os valores para regularizao.
Informaes de valores da obra para comparao
Quadro 2: Valores gasto na obra at o momento da verificao, da mo de
obra da fase da obra, do resultado da multa NR28, valor da regularizao
da norma.
Comparao dos valores em percentuais
Figura 6 Representao grfica da comparao entre o valor da mo de
obra por fase da obra do perodo de 1 ano com o valor da multa da
anlise da aplicao da NR 28 no canteiro de obras.
Anlise de dados valor da multa e valor da
regularizao
Figura 7 Representao grfica da comparao entre o valor da multa
e da regularizao da obra.
DISCUSSO
A reduo no alto ndice de doenas ocupacionais e
acidentes de trabalho, que muitas vezes ocasionam at a
morte dos trabalhadores, um desafio constante s
polticas de sade e segurana do trabalho [11].
Em 2011, o setor da construo civil empregava 7,8
milhes de trabalhadores, 8,4% do total de empregados
no Brasil. Mas esses nmeros mascaram a realidade dos
problemas enfrentados pelo setor tais como: pouca
inovao tecnolgica no setor, alta rotatividade dos
funcionrios, um baixo grau educacional e inexperincia
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profissional. Esses fatores definem o setor da construo
civil como um dos mais perigosos para o trabalho. Sendo
assim, surge um clima de insegurana, que reflete
diretamente no modo de produo, deixando o
trabalhador mais suscetvel ocorrncia de acidentes de
trabalho ou ao surgimento de doenas ocupacionais[10].
De acordo com o relatrio anurio estatstico da
previdncia social, no ano 2014, houve diminuio,
Acidentes ocorridos na construo civil no Brasil mas o
nmero ainda alto e preocupante com 59.734 total de
ocorrncias sendo que 47.480 com comunicao de
acidente de trabalho (CAT) e 12.254 sem CAT registrada.
[14]
. prejuzo para o desenvolvimento para o pas refletindo de
H um grande nmero de acidentes fatais que no
so contabilizados nos sistemas oficiais de registros, a
ausncia desses registros impossibilita o ressarcimento
do benefcio ao acidentado [17].
Apesar da reduo desse ndice nas duas ltimas
dcadas, as ocorrncias de acidentes em canteiros de
obra ainda so altas devido s negligncias relacionadas
aos fatores de segurana, isso sem contabilizar o nmero
de ocorrncias de trabalhadores no registrados[11].
No canteiro de obra da empresa analisada verificou-
se que os colaboradores estavam todos registrados, sem
ocorrncia de acidentes desde o incio da obra h 3 anos,
apesar disso, foi verificado a necessidade de melhoria
contnua relacionada a gesto de SST.
Em relao a implementao nos sistemas de gesto
de SST no Brasil, as maiores dificuldades encontradas
pelas empresas brasileiras referem-se a 2 caractersticas
existentes e so de extrema importncia para o sucesso
dos processos, aspectos culturais, forma em que as
partes interessadas tratam o tema, contedo tcnico,
qualidade na anlise dos riscos e aplicao [15].
A identificao e classificao de um erro so de
extrema importncia para que sejam implementadas
aes corretivas e preventivas [7]. As pesquisas realizadas
sobre os mtodos de produo de trabalho nos canteiros
de obra, revelam que, como outros setores do meio de
produo, os trabalhadores de uma forma geral,
apresentam uma grande resistncia na aceitao da
implementao dos novos modos de trabalho, que
buscam total controle das aes e da movimentao dos
trabalhadores nos canteiros de obra e continua
executando o seu trabalho de forma imprudente baseado
no tradicional e no senso comum[12]. Mediante a esse
quadro sistmico surge necessidade de investimento em
novos procedimentos no sistemas de gesto de SST.
Muitas vezes as empresas lderes de mercado
possuem um sistema de gesto em SST mnimo,
aplicando apenas o que determina as leis [18].
Neste presente estudo verificou-se que a empresa em
questo, no atingiu o mnimo de atendimento a norma
avaliada NR-18, atingindo apenas 95% da exigncias do
comprimento da norma, o ideal seria 100% e a realizao
de algo a mais, para realizar de fato uma gesto de SST
com qualidade e no apenas para cumprimento de leis.
Pelo presente estudo h necessidade de
investimentos que so considerados irrelevantes se
comparados ao valores da obra, com a necessidade de
procedimentos com critrios para a contratao de
colaboradores qualificados ou implementar programas
onde se possa qualificar os colaboradores para que
aumente a qualidade de vida e profissional, revertendo
um possvel clima de insegurana minimizando os riscos
de acidente do trabalho melhorando a qualidade e
segurana no setor da construo civil.
De uma forma geral no que diz respeito a
responsabilidade civil do empregador perante seu
colaborador de acordo com o artigo 932, III do cdigo civil
diz que o empregador responsvel pelo empregado
independente da culpa [16].
Mesmo no havendo acidentes tpicos de trabalho,
durante 3 anos conforme informado neste estudo,
importante salientar que este tipo de evento alm de
denegrir a imagem da empresa no mercado prejudica e
compromete a vida do trabalhador, que muitas vezes os
que sobrevivem ficam com sequelas, necessitando de
tratamento mdico, remdios, entre outros, sem contar o
forma negativa na sociedade.
CONCLUSO
Com os resultados obtidos atravs da avaliao do
itens relacionados a sade e segurana do trabalho
compreendidos no questionrio de gesto em SST e no
checklist da NR-18, pode-se concluir que a empresa
responsvel pela construo do empreendimento no
compreende a importncia da sade e segurana do
trabalho de seus colaboradores.
O ndice de conformidade em relao ao
atendimento as normas de segurana foi alto chegando a
95% de atendimento a NR-18.
Diante desse atendimento, o resultado pode-se
concluir que o canteiro de obra da empresa citada atende
de forma satisfatria as determinaes da NR-18.
Mesmo verificando que a empresa citada zela pela
sade e segurana de seus colaboradores, foram
identificadas algumas no conformidades relacionadas ao
cumprimento da NR-18 no decorrer do processo de
avaliao.
Porm, todas de fcil correo, no decorrer dos
resultados deste artigo foram propostas aes corretivas
para adequao do canteiro ao cumprimento das
exigncias da NR-18.
Com a identificao das no conformidades foi
possvel calcular o valor das infraes de acordo com o
que determina a NR-28, o percentual encontrado para a
regularizao desta obra foi de 14% em relao ao valor
da multa aplicada aps esta avaliao de R$ 22.518,00,
em comparao ao valor da fase da obra esse valor
3.731,70 nfimo chegando a 3% do total.
Aps a identificao e correo da no
conformidade, no possvel afirmar que o canteiro de
obra est 100% regular em relao ao cumprimento da
norma regulamentadora, uma vez que a rotina varia de
acordo com a fase de execuo.
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