PRESIDNCIA DA REPBLICA

CASA CIVIL
SECRETARIA ESPECIAL DE COMUNICAO SOCIAL

PORTARIA N03'B DE <2.1 DE JULHO DE 2016.

Aprova o Manual de Procedimento das Aes de

Publicidade.

O SECRETRIO ESPECIAL DA SECRETARIA ESPECIAL DE

COMUNICAO SOCIAL DA CASA CIVIL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no
uso das atribuies legais, resolve:

Art. I Fica aprovado o Manual de Procedimento das Aes de Publicidade, que

disciplina, no mbito desta Secretaria, os processos de anlise, desenvolvimento e execuo de
demandas de aes de publicidade e atos subsidirios a sua realizao.

Art. 2 As disposies deste Manual devero ser observadas por todos os servidores
desta Secretaria na prtica dos atos por ele disciplinados na execuo dos contratos firmados
com as agncias de propaganda contratadas por esta SECOM.

Art. 3 O Manual a que se refere o art. I desta Portaria est disponvel no endereo
https://www.secom.gov.br/institucional/legislacao/manuais

Art. 4 Fica revogada a Portaria nO48, de 15 de maro de 2016.

Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

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Secrelarla da Comunicao SocI.1
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MANUAL DE PROCEDIMENTO DAS AES DE
PUBLICIDADE
 Sumrio

1. Objetivo 3
2. Ref er ncias Hsicas 3
. 3. Do processo de execuo de demanda 3
4. Da elaborao, anlise, aprovao e autorizao da Demanda de
Comuni cao 4
5. Do procedimento de seleo interna de agncia(s) 5
6. Da aprovao da proposta de soluo criativa e contedo publicitrio 8
7. Da aprovao das contrataes de produo publicitria 8
8. Da compro va o das peas!servios 11
9. Da mdia 11
10. Do recebimento de material publicitrio 13
11. Da liquidao da despesa 14
12. Do processo de pagam ento................................................................................ 16
13. Do pagamento a fornecedores e veculos........................................................... 17
14. Da avaliao de aes publicitrias l7
15. Do encerramento do processo de execuo de demanda ................................. 18
16. Do encerramento do processo de execuo de demanda 18

2
 1. Objetivo

1.1 Este Manual estabelece, no mbito da Secretaria de Comunicao Social da

Presidncia da Repblica (SECaM), os procedimentos internos de anlise,
desenvolvimento e execuo de demandas de aes de publicidade, de liquidao e
pagamento das respectivas despesas e de atos subsidirios.

1.2 Constituem aes de publicidade, para fins deste Manual, os servios integrantes do
objeto dos contratos firmados pela SECaM com agncias de propaganda.

1.3 Este Manual ser periodicamente atualizado com vistas ao aprimoramento constante
dos procedimentos, garantindo eficincia na execuo contratual, alinhamento com
aspectos legais e normativos e com boas prticas de gesto pblica.

2. Referncias Bsicas

2.1 Lei nO 4.320, de 17 de maro de 1964, que estatui Normas Gerais de Direito
Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal.

2.2 Lei nO4.680, de 18 de junho de 1965, que dispe sobre o exerccio da profisso de
Publicitrio e de Agenciador de Propaganda.

2.3 Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da

Presidncia da Repblica e dos Ministrios.

2.4 Lei nO 12.232, de 29 de abril de 20 I O, que dispe sobre as normas gerais para
licitao e contratao pela administrao pblica de servios de publicidade prestados
por intermdio de agncias de propaganda.

2.5 Decreto nO6.377, de 19 de fevereiro de 2008, que aprova a Estrutura Regimental da

Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica.

2.6 Decreto nO6.555, de 08 de setembro de 2008, que dispe sobre a comunicao de

governo do Poder Executivo federal.

2.7 Portaria Normativa n 05, de 19 de dezembro de 2002, do Ministrio do

Planejamento, Oramento e Gesto, que dispe sobre procedimentos gerais para
utilizao dos servios de protocolo.

2.8 Instruo Normativa STN nO 6, de 31 de outubro de 2007, que dispe sobre a

Conformidade de Registro de Gesto.

2.9 Instruo Normativa RFB n 1.234, de 11 de janeiro de 2012, que dispe sobre a
reteno de tributos e contribuies nos pagamentos efetuados a pessoas jurdicas pelo
fornecimento de bens e servios.

2.10 Instruo Normativa nO 7, de 19 de dezembro de 2014, da Secretaria de

Comunicao SOCal da Presidncia da Repblica, que disciplina as aes de
publicidade dos rgos e entidades integrantes do Poder Executivo federal.
2.11 Instruo Normativa n 4, de 21 de dezembro de 2010, da Secretaria de
Comunicao Social da Presidncia da Repblica, que disciplina as licitaes e os
contratos de servios de publicidade prestados por intermdio de agncia de propaganda
a rgo ou entidade do Poder Executivo federal.

3. Do processo de execuo de demanda

3.1 O Processo de Execuo ser iniciado para a Demanda de Comunicao que tenha
deciso administrativa de desenvolvimento. A critrio da Secretaria de Comunicao
Integrada (SCI), as agncias podero ser acionadas para apresentarem propostas de
solues publicitrias, com vistas anlise e posterior deciso de desenvolvimento.

3.2 O procedimento de autorizao, desenvolvimento e liquidao de despesas com

aes de publicidade, ter Processo de Execuo de Demanda devidamente protocolado,
autuado e numerado, a partir da Demanda de Comunicao encaminhada pela SCI
Coordenao-Geral de Administrao e Documentao (CGAD).

3.3 Devero constar da autuao:

a) Nmero nico de Processo (NUP);
.b) Identificao do demandante;
c) Nome da ao e nmero da Demanda de Comunicao; e
d) Data da autuao.

3.4 Os Processos de Execuo de Demandas de Comunicao podero ser cancelados,

antes da autorizao de qualquer servio previsto na ao de publicidade, quando se
verificar a perda dos atributos de necessidade, convenincia, adequao e oportunidade,
face aos objetivos de comunicao pretendidos.

3.5 Os documentos comprobatrios dos atos processuais devero ser juntados aos autos
do processo, especialmente os formulrios descritos neste Manual, e a juntada dever
respeitar, na medida do possvel, a ordem cronolgca de sua elaborao.

3.6 As folhas dos autos devero ser numeradas e rubricadas pelo responsvel na
conduo da demanda na SCI ou juntada do documento.

3.7 Cada volume dos autos dever conter, no mximo, 200 (duzentas) folhas;
ultrapassado esse limite, dever ser iniciado outro volume, mantendo a numerao de
controle com a indicao do volume.

3.8 No Processo de Execuo de Demanda de Comunicao que contiver contratao de

veiculao poder ser autuada uma unidade principal ou autos principais, contendo
todos os documentos de aprovao da ao e da contratao de produo publicitria,
bem como anexos para a juntada da documentao relativa aos aspectos de mdia e dos
comprovantes das despesas com veiculao.

3.8.1 O Departamento de Controle (DECON) registrar a necessidade da constituio

dos anexos aos autos principais em despacho a ser encaminhado CGAD para
providncia.

4
 3.9 A circulao do processo via sistema de documentao dar-se- quando o trmite
ocorrer entre os rgos especificos e singulares da SECOM.

3.1 O O procedimento pertinente ao pagamento das despesas liquidadas ter(o)

processo( s) especfico( s), conforme previsto no Item 12.

3.11 Os formulrios necessrios execuo dos procedimentos deste Manual sero

estabelecidos de acordo com a respectiva rea de competncia, pela Secretaria de
Gesto, Controle e Normas (SGCN) ou pela SCI e tambm constituiro ferramentas
integrantes do sistema operacional SECOMWeb.

3.11.1 Caber a Assessoria da SGCN, em articulao com as reas envolvidas, submeter

os formulrios e suas eventuais alteraes aprovao do Secretrio de Gesto,
Controle e Normas.

4. Da elaborao, anlise, aprovao e autorizao da Demanda de Comunicao

4.1 O rgo ou entidade do Poder Executivo federal interessado no desenvolvimento de

ao de publicidade encaminhar SECOM o formulrio Demanda de Comunicao,
doravante referida simplesmente como Demanda, para anlise e deciso administrativa
de acolhimento e desenvolvimento.

4.1.1 A Demanda pode originar-se tambm em reas da prpria SECOM, ou por meio
de proposta de ao de publicidade de iniciativa da(s) agncia(s) contratada(s), a qual
resultar em anlise de convenincia e oportunidade da SECOM para seu
desenvolvimento.

4.2 A SCI identificar a Demanda por meio de numerao sequencial no ano civil.

4.3 A aprovao e autorizao de desenvolvimento da Demanda sero efetivadas no

formulrio Anlise da Demanda de Comunicao, com base nos pareceres tcnicos dos
Diretores das reas envolvidas na ao.

4.4 A estimativa de recursos financeiros necessanos para o desenvolvimento da

Demanda ser estabelecida considerando, os objetivos de comunicao, o histrico de
demandas similares, bem como a disponibilidade de recursos oramentrios.

4.5 Na abertura do Processo de Execuo de Demanda, a SCI verificar a existncia de

saldo de empenho, e quando no houver disponibilidade momentnea da integralidade
de recursos necessrios, a Demanda ser aberta com valor disponvel, que poder ser
complementado medida que houver disponiblidade de recursos.

4.6 A seleo de agncia(s) responsvel(is) pelo desenvolvimento de ao de

publicidade observar os critrios e metodologias previstos no Item 5.
4.7 Preenchidos os reqUisitos, a Demanda ser encaminhada para autorizao
administrativa, conforme o fluxo determinado abaixo para cada alada:

a) Do Secretrio de Comunicao Integrada, quando a ao de publicidade tiver

custo estimado em at R$I.OOO.OOO,OO(um milho de reais), mediante:

I) Parecer tcnico de contedo e de mdia, quando for o caso, elaborado pelos

servidores que conduzem a Demanda;

11) Homologao do parecer tcnico e aprovao da Demanda pelo Diretor do

Departamento responsvel pela Demanda e pelo Diretor do Departamento de
Mdia, quando for o caso;

b) Do Secretrio Especial, quando a ao de publicidade tiver custo estimado

superior a R$ 1.000.000,00 (U1llmilho de reais), mediante:

I) Parecer tcnico de contedo e de mdia, quando foro caso, elaborados pelos

servidores que conduzem a Demanda;

11) Homologao do parecer tcnico pelo Diretor do Departamento responsvel

pela Demanda e pelo Diretor do Departamento de Mdia, quando for o caso;

UI) Aprovao da Demanda pelo Secretrio de Comunicao Integrada;

4.7.1 No caso de ausncia ou impedimento de qualquer dos dirigentes (DAS 5, 6 e

natureza Especial) especificados no Item 4.7, a homologao do parecer tcnico, a
aprovao ou a autorizao da Demanda ser efetivada pelo respectivo substituto
eventual formalmente designado.

4.8 A autorizao da Demanda, conforme as aladas estabelecidas no subitem 4.7,

determina a deciso administrativa para o desenvolvimento da ao de publicidade e
estabelece o limite financeiro para contratao dos servios de produo e mdia.

4.8.1 Para viabilizar o desenvolvimento de U1lla ao de publicidade, podero ser

utilizadas fontes distintas de recursos oramentrios (2017 - Comunicao Institucional
e 4641 - Publicidade de Utilidade Pblica), isoladamente ou em composio,
respeitadas as caractersticas especficas e finalidades de cada ao oramentria.

4.9 Quando, no decorrer do desenvolvimento da ao de publicidade, for verificado que

o valor inicialmente autorizado insuficiente para atender aos objetivos de
comunicao, poder ser autorizada a complementao de recursos da Demanda
observados, preferencialmente, os parmetros de investimento estabelecidos no Item
5.3.

4.9.1 O estabelecimento do novo limite financeiro ser formalizado no formulrio

Complementao de Recursos e, sua autorizao estar sujeita s aladas estabelecidas
no Item 4.7, conforme cada caso.

4.9.2 Caso haja necessidade de complementao de recursos de Demandas que

ultrapassem os parmetros de investimento estipulados no Item 5.3, o Secretrio de

6
Comunicao Integrada poder propor a autorizao do Secretrio Especial s seguintes
formas de execuo:

a) Continuidade da execuo integral da ao de publicidade pela agncia

inicialmente selecionada;

b) Execuo compartilhada entre agncia(s) dos investimentos complementares,

sendo a forma de compartilhamento proposta pelos Diretores dos
Departamentos envolvidos;

c) Fonna de execuo dos investimentos complementares definida, com vistas a

promover o equilbrio financeiro dos contratos, considerando as condies da
agncia indicada para o desenvolvimento da ao naquele momento.

4.9.2.1 A adoo dessas medidas busca garantir tempestividade no alcance dos objetivos
de comunicao, economicidade e eficincia para a SECOM no desenvolvimento da
ao de publicidade.

5. Do procedimento de seleo interna de agncia(s)

5. I A(s) forma(s) de escolha de agncia(s) para o desenvolvimento das aes de

publcidade ser(o) feita(s) de acordo com a metodologia adotada neste procedimento e
em sintonia com os princpios da economicidade, eficincia e razoabilidade.

5.2 De acordo com as necessidades de comunicao estabelecidas na Demanda, a

Seleo Interna ter, como objeto de avaliao, propostas de solues publicitrias de
linhas criativas e/ou de estratgias de mdia.

A. Seleo Interna - Parmetro Investimento

5.3 A(s) agncia(s) ser(o) escolhida(s) por meio de Seleo Interna, que levar em
considerao os recursos destinados para o desenvolvimento da ao de publicidade.

5.3.1 Para os fins desse procedimento, considera-se:

a) Seleo Nvel I: o procedimento de escolha de agncia para o desenvolvimento

de ao de publicidade com investimento estimado em at R$ 1.000.000,00 (um
milho de reais);

b) Seleo Nvel 2: o procedimento de escolha de agncia(s) para o

desenvolvimento de ao de publicidade com investimento estimado superior a
R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) at R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de
reais);

c) Seleo Nvel 3: o procedimento de seleo de agncia(s) para o

desenvolvimento de ao de publicidade com investimento estimado superior a
R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais).

7
B. Seleo Interna Nvel! - Escolha Direta

5.4 A escolha de agncia por Seleo Nvel I, ser feita por Diretor(es) de
Departamento(s) da SCI, a depender da(s) rea(s) a que a ao de publicidade estiver
afeta, mediante a aplicao de um dos critrios abaixo:

a) Escolha da agncia que j executou ao de publicidade similar, no mbito de

contrato com a SECOM (familiaridade da agncia com o tema);

b) Escolha da agncia que estiver em melhores condies para desenvolver a ao;

c) Reaproveitamento/adaptao de proposta de ao de publicidade desenvolvida

anteriormente pela agncia.

5.4.1 O(s) Diretor(es) de Departamento(s) responsvel(eis) pela Demanda, com

procedimento de Seleo Nvel 1, consignar(o) nos autos o(s) critrio(s) em que se
apoiou(aram) para sua deciso.

5.4.2 A agncia escolhida para o desenvolvimento da ao de publicidade em Seleo

Nvel I dever apresentar soluo publicitria para aprovao da SECOM e/ou do
rgo demandante, se for o caso, com base nas informaes constantes do formulrio
da Demanda e, se necessrio, aprofundadas em reunio para esclarecimento das
necessidades e objetivos de comunicao.

C. Seleo Interna Nvel 2 - Procedimento Simplificado

5.5 O(s) Diretor(es) de Departamento(s) da(s) rea(s) responsvel(is) pela Demanda

com Seleo Nvel 2, solicitar(o) s agncias que apresentem, em data determinada,
suas propostas de soluo publicitria para a necessidade de comunicao expressa na
Demanda, que conter informaes essenciais para subsidiar o processo de proposio,
em igualdade de condies.

5.5.1 As propostas de soluo publicitria apresentadas sero analisadas pelo(s)

Diretor(es) de Departamento(s) da(s) rea(s) responsvel(is) pela Demanda, que
indicar(o) no formulrio Avaliao Tcnica de Seleo Nvel 2 a(s) proposta(s)
considerada(s) adequada(s) para atendimento dos objetivos de comunicao, para
posterior deciso do Secretrio de Comunicao Integrada, quanto ao desenvolvimento
da ao.

5.5.1.1 Em sua manifestao, o(s) Diretor(es) does) Departamento(s) poder(o) sugerir

que as propostas apresentadas pelas agncias sejam integradas, para aperfeioar a ao
de publicidade, e/ou compartilhadas em sua execuo.

5.5.2 Podero participar da reunio de apresentao das propostas de soluo

publicitria tcnicos da SECOM e de outros rgos ou entidades do Poder Executivo
federal.

5.5.3 O Secretrio de Comunicao Integrada poder dispensar o procedimento de

Seleo Nvel 2 e fazer a escolha direta da(s) agncia(s), nos casos de:

 a) Ao de publicidade que decorra de proposta de agncia(s), conjunta ou
isoladamente, conforme previsto no subitem 4.1.1,.

b) Ao de publicidade com pea(s) ou linha criativa proposta por iniciativa de

rgo ou entidade integrante do Poder Executivo federal ou de terceiros,
mediante doao dos direitos de autor sobre a criao e direitos conexos,
conforme o caso;

c) Reaproveitamento/adaptao de ao de publicidade (linha criativa, pea(s) e/ou

estratgia de mdia) aprovada anteriormente em processo de seleo Nvel 2,
mesmo que a ao no tenha sido desenvolvida;

d) Situaes peculiares e/ou imprevisveis que requeiram urgncia na realizao da

ao de publicidade e no houver prazo hbil para realizao dos procedimentos
de Seleo Nvel 2, sem que haja prejuzo no atendimento das necessidades de
comunicao.

5.5.4 Dada dispensa do procedimento de seleo, e se conveniente e oportuno, o

Secretrio de Comunicao Integrada poder decidir ainda pela proposio e execuo
compartilhada entre agncia( s), conforme recomendao/parecer dos Diretores dos
Departamentos responsveis pela Demanda.

5.5.5 As agncias tomaro conhecimento do resultado da Seleo Nvel 2, por

comunicado formal do Secretrio de Comunicao Integrada.

5.5.6 Novos casos de dispensa de Seleo Interna, no previstos no subitem 5.5.4,

podero ser propostos com a devida justificativa, pelo Secretrio de Comunicao
Integrada para aprovao do Secretrio Especial e incorporados a este Manual.

D. Seleo Interna Nvel 3 - Comsso de Avaliao

5.6 Ser elaborado briefing de comunicao, assinado pelo(s) Diretor(es) de

Departamento(s) da(s) rea(s) responsvel(is) pela Demanda, que conter todos os
subsdios para que as agncias possam elaborar suas propostas de soluo publicitria
para as necessidades de comunicao, em igualdade de condies.

5.6.1 Ser fornecida, mediante recibo, cpia do briejing de comunicao s agncias,

em reunio previamente convocada para aprofundamento das questes tcnicas de
contedo, de mdia e de outras afetas concepo e formulao das propostas, bem
como definio da dinmica de apresentao: data, participantes, quantidade de
propostas por agncia, formatos, tempo, ordem de apresentao, os documentos e/ou
dados complementares que devero ser apresentados para subsidiar a avaliao das
propostas, etc.

5.6.1.1 A SCI definir a forma de participao das agncias no desenvolvimento da ao

de publicidade, previamente no documento de briejing ou aps a avaliao das
propostas de soluo publicitrias.

q
5.6.2 Durante o processo de Seleo Nvel 3, as agncias, se de comum acordo, podero
solicitar que unam esforos para proposio conjunta de linha(s) criativa(s) e/ou de
estratgia(s) de mdia e no mdia, caso julguem ser essa a melhor alternativa para
atendimento da necessidade de comunicao apresentada no briefing, sem prejuzo da
qualidade, tempestividade, exequibilidade e eficincia da soluo publicitria proposta.

5.6.2.1 Na situao descrita no item anterior, caber ao(s) Departamento(s) da(s) rea(s)
responsvel(eis) pela Demanda manifestar(em)-se quanto solicitao de proposio
conjunta elaborada pelas agncias, para manifestao do Secretrio de Comunicao
Integrada e deciso do Secretrio Especial.

5.6.3 A anlise tcnica das propostas das agncias, apresentadas de forma conjunta ou
isolada, ser feita por Comisso de Avaliao, cujos membros sero indicados pelo
Secretrio de Comunicao Integrada a cada Seleo Nvel 3, podendo contar com a
participao de representantes do rgo ou entidade demandante, quando for o caso.

5.6.4 A Comisso de Avaliao analisar as propostas com base nos critrios e atributos
abaixo descritos, conforme as especificidades de cada briefing de comunicao:

a) Planejamento de Publicidade: entendimento do briefing, proposio estratgica e

defesa tcnica;

b) Soluo Criativa: adequao ao briefing, originalidade, exequibilidade e defesa

tcnica;

c) Estratgia de Mdia e No Mdia: adequao ao briefing, nveis de alcance,

otimizao de recursos e defesa tcnica.

5.6.5 A Comisso de Avaliao poder sugerir que as propostas apresentadas pelas

agncias sejam integradas, para aperfeioar a ao de publicidade, ou compartilhadas,
com vistas a otimizar a sua execuo.

5.6.6 A anlise da Comisso de Avaliao ser formalizada por meio do formulrio

Avaliao Tcnica de Seleo Nvel 3, assinado por seus integrantes e encaminhado ao
Secretrio de Comunicao Integrada, com a indicao da(s) proposta(s) que melhor
atenda(m) (s) necessidade(s) de comunicao, para subsidiar sua deciso quanto
escolha da proposta mais adequada, quando for o caso, forma de participao das
agncias na execuo da ao, para posterior deciso do Secretrio Especial.

5.6.7 Caso nenhuma das propostas seja considerada adequada, o Secretrio de

Comunicao Integrada determinar s agncias que apresentem nova(s) proposta(s).

5.6.8 Podero participar da reunio de apresentao das propostas tcnicos da SECOM e

de outros rgos ou entidades do Poder Executivo federal.

5.7 O Secretrio Especial poder dispensar o procedimento de Seleo Nvel 3 nos

casos de:

a) Ao de publicidade que decorra de proposta das agncias, em conjunto ou

isoladamente, conforme previsto no subitem 4.1.1.

10
 b) Ao de publicidade com peas ou linha criativa proposta por iniciativa de rgo
ou entidade integrante do Poder Executivo federal ou de terceiros, mediante
doao dos direitos de autor sobre a criao e demais direitos conexos;

c) Reaproveitamento/adaptao de proposta de ao de publicidade (linha criativa

ou estratgia de mdia) aprovada anteriormente em processo de Seleo Interna,
mesmo que a ao no tenha sido desenvolvida;

d) Situaes peculiares e/ou imprevisveis que requeiram urgncia na realizao da

ao de publicidade e no houver prazo hbil para realizao dos procedimentos
de Seleo Nvel 3, sem que haja prejuzo no atendimento das necessidades de
comunicao.

5.7.1 Dada dispensa do procedimento de seleo, e se conveniente e oportuno, o

Secretrio de Comunicao Integrada poder decidir ainda pela proposio e execuo
compartilhada entre agncia( s), conforme recomendao/parecer dos Diretores dos
Departamentos responsveis pela Demanda.

5.8. O Secretrio Especial dever, em despacho, indicar o(s) motivo(s) da dispensa e/ou
a justificativa de escolha da agncia.

5.8. I As agncias tomaro conhecimento do resultado da Seleo Nvel 3, por

comunicado formal do Secretrio de Comunicao Integrada.

5.9 Sero juntados aos autos todos os documentos previstos neste procedimento de
seleo.

5.9.1 Novos casos de dispensa de Seleo Interna, no previstos no item 5.7 podero ser
propostos, com a devida justificativa, pelo Secretrio de Comunicao Integrada para
aprovao do Secretrio Especial e incorporados a este Manual.

5.10 A critrio da SCI poder ser realizada seleo antecipada, que consiste na
realizao do procedimento relativo Seleo Interna Nvel 3, com vistas obteno de
propostas para aes de publicidade que ainda no possuem deciso administrativa para
seu desenvolvimento.

5. I I Aps deciso de desenvolvimento ser aberto Processo de Execuo de Demanda,

conforme previsto no item 3, inclusive com aporte de recursos, observado o disposto
nos itens 4.5, 4.9 e, subitem 4.9. I.

6. Da aprovao da proposta de soluo criativa e contedo publicitrio

6. I A critrio da SCI poder ser solicitada a realizao de pr-teste de soluo criativa,

em formato previamente acordado, conforme disposto no contrato com as agncias de
propaganda.

6.2 Aps a emlssao de parecer tcnico do servidor responsvel pela conduo da

Demanda, as peas publicitrias sero submetidas aprovao does) Diretor(es) de
Departamento(s) da(s) rea(s) responsvel(is) pela mesma.

II
6.3 Essa aprovao poder ser efetivada, na ausencla does) Diretor(es) , por seu
respectivo substituto eventual, formalmente designado.

6.4 Os anexos que compem a linha criativa sero rubricados pelo servidor responsvel
pela conduo da Demanda.

7. Da aprovao das contrataes de produo publicitria

7.1 As especificaes tcnicas das peas publicitrias sero homologadas pelo servidor
responsvel pela conduo da Demanda, e aprovadas pelo Diretor de Departamento da
respectiva rea.

7.1.1 Aps o cumprimento do disposto no Item 7.1, a agncia realizar cotao de

preos para o fornecimento de bens ou servios especializados a serem contratados,
mediante consulta a, no mnimo, 3 (trs) fornecedores que atuem no ramo da respectiva
atividade.

7.1.2 Somente pessoas fisicas ou jurdcas previamente cadastradas no Sistema de

Disponibilizao de Referncia de custos (SIREF) podero fornecer s agncias bens ou
servios especializados relacionados com as atividades complementares da execuo do
objeto do contrato (art. 14 da Lei nO12.232/2010).

7.1.3 Se no houver possibilidade de obter 3 (trs) cotaes, a agncia dever apresentar

justificativa por escrito para prvia deciso do Gestor do contrato, que consultar a
Coordenao Geral de Custos Publicitrios (CGCPP) do DECON, quanto existncia
de fornecedores cadastrados previamente no SIREF.

7.1.4 No caso de no haver referncias compatveis com as especificidades do servio

e/ou ausncia de prazo para consulta ao mercado, a aprovao da despesa ser realizada
por meio de despacho conjunto dos Secretrios da SCI e SGCN, visando preservar a
tempestividade e eficincia no atendimento das necessidades de comunicao, valendo-
se de parecer das reas tcnicas, Departamento de Comunicao da rea Social
(DECAS)/ Departamento de Comunicao da rea de Desenvolvimento (DECAD) e
DECON/CGCPP, bem como da justificativa da(s) agncia(s) para o preo apresentado.

7.1.5 Sempre que entender conveniente e oportuno, a CGCPP poder exigir da agncia
que a cotao de preos seja obtida com nmero de fornecedores superior a 3 (trs), cuja
quantidade ser fixada conforme o caso.

7.1.6 Na composio dos custos de produo publicitria, submetidos

aprovao/avaliao da SECOM, a taxa de Condecine dever ser submetida em servio
separado da produo de vdeo, visto que no h incidncia de honorrio para esse tipo
de servio.

7.2 Quando o valor do fornecimento de bens ou servios for superior a 0,5% (cinco
dcimos por cento) do valor global do contrato (~ 2 do art. 14 da Lei n 12.232/2010),
a(s) agncia(s) responsve1(is) pela ao de publicidade elaborar(o) o briefing de
produo, com aprovao prvia do DECAS/DECAD e DECON, com referncia rea
e,
de competncia de cada um escolher(o), com base em critrios tcnicos, no mnimo

'2
3 (trs) fornecedores, pessoas fisicas e jurdicas, e proceder(o) coleta dos
respectivos oramentos em envelopes fechados, que sero abertos em Sesso Pblica.

7.2.1 Os procedimentos referentes Sesso Pblica para a abertura dos envelopes de

oramentos de bens ou servios especializados, previstos no art. 14, S 2, da Lei nO
12.232/2010, no se confundem com os atos pblicos decorrentes dos procedimentos de
uma licitao previstos na Lei nO8.666/1993.

7.2.2 Caber agncia informar ao DECON sobre a estimativa apurada para o valor do
fornecimento que ultrapassar o montante de 0,5% (cinco dcimos por cento) do valor
global do contrato.

7.2.3 Ao DECON competir a convocao e superviso da Sesso Pblica para abertura

dos envelopes dos fornecedores, registrando as ocorrncias em ata a ser assinada pelos
presentes.

7.2.3.1 A convocao da Sesso Pblica ser feita mediante publicao de comunicado

no stio da SECOM, na pgina destinada divulgao das informaes sobre a execuo
contratual e/ou por afixao de comunicado em quadros de avisos.

7.2.3.2 O DECON encaminhar o comunicado com as informaes referentes aos bens

e servios a serem cotados pela agncia, horrio, data e endereo em que ser realizada
a Sesso Pblica:

a) ao Departamento de Internet e Eventos (DEINE), para publicao no sitio da

SECOM;

b) Coordenao-Geral de Logstica e Informtica (COGLI), para a afixao em

quadros de avisos.

7.2.3.3 O prazo para a divulgao da Sesso Pblica ser, preferencialmente, de 2 (dois)

dias teis antes da data de sua realizao.

7.2.3.4 A Sesso Pblica ocorrer nas dependncias da SECOM, na data e horrio

publicados, e dever contar obrigatoriamente com a presena de servidores do DECON
e representante da(s) agncia(s) responsvel(eis).

7.2.3.5 Abertos os envelopes, ser verificado se o contedo das propostas contempla os

itens do briefing de produo, e, em seguida, ser realizada a apurao dos preos. O
detentor da proposta de menor preo ser considerado habilitado ao fornecimento do
bem ou servio, e seu oramento ser encaminhado para avaliao da CGCPP, que
poder negociar com a agncia a reduo do valor ofertado, aps anlise do oramento
decupado.

7.2.3.6 Se durante a Sesso Pblica ocorrer situaes imprevistas e/ou dvidas

referentes ao contedo dos oramentos apresentados, caber ao DECON ponderar sobre
os critrios a serem adotados, considerando o interesse pblico, a razoabilidade, a
impessoalidade e a economicidade, buscando a escolha da proposta mais vantajosa para
a Administrao. <c.
7.2.3.7 A documentao apresentada na Sesso Pblica ser conferida posteriormente,
de forma mais detalhada pelo DECON. Constatada qualquer ocorrncia, essa dever ser
registrada e informada ao Diretor do DECON, para providncias necessrias sua
regularizao, se for o caso.

7.3. No caso de fornecimento de bens e servios de valor inferior ao previsto no subitem

7.2, a CGCPP, nas situaes em que julgar conveniente e oportuno, poder instruir a
agncia no sentido de que as cotaes sejam apresentadas em envelopes fechados, para
serem abertos em reunio supervisionada pela mesma.

7.3.1 Se julgar conveniente, a CGCPP poder efetuar cotao de preos junto a

fornecedores previamente cadastrados no SIREF, independentemente de valor.

7.4 A execuo de cada bem ou servio publicitrio dever ser previamente autorizada
pela SECOM, por meio do formulrio Planilha de Autorizao de Produo (PAP),
encaminhada pela agncia, acompanhada das cotaes apresentadas pelos fornecedores.

7.4.1 As cotaes, em papel timbrado, no original, devem conter elementos de

identificao do fornecedor (nome completo, endereo, CNPJ ou CPF, telefone) e a
identificao (nome completo, cargo na empresa, RG e CPF), data e assinatura do
responsvel pela cotao.

7.4.1.1 Os oramentos podero ser encaminhados ao DECON, por COpia, desde que
autenticadas pela agncia, e com a apresentao dos originais em at 3 (trs) dias teis.

7.4.1.2 Para cada oramento encaminhado deve ser observada, a presena da seguinte
declarao assinada por fimcionrio da agncia responsvel pela documentao:
. "Atestamos que este oramento, bem como seus anexos foram conferidos e esto de
acordo com a especificao tcnica aprovada e as exigncias contratuais".

7.4.2 Devem constar da cotao os bens ou servios que a compem, seus custos
unitrios e total e, sempre que necessrio, o detalhamento de suas especificaes.

7.4.3 Juntamente com a cotao devero ser apresentados comprovantes de que o

fornecedor est inscrito - e em atividade - no CNPJ ou no CPF e no cadastro de
contribuintes estadual ou municipal, conforme o caso, relativos ao seu domiclio ou
sede, pertinentes a seu ramo de atividade e compatveis com o servio a ser fornecido.

7.5 As cotaes devero ser confrontadas pela CGCPP com as referncias de custos
constantes do SIREF.

7.5.1 Caso inexista referncia de custo no SIREF, ou se entender conveniente, a CGCPP

realizar cotao no mercado.

7.5.2 Se no houver concordncia quanto aos preos cotados, a CGCPP solicitar

agncia que providencie negociao para reduo dos preos, apresentao de
justificativas para manuteno dos preos ou nova cotao.

14
7.5.2.1 As justificativas para a manuteno dos preos que alterem ou complementem
especificao tcnica aprovada devem ser validadas pelo Diretor da rea responsvel
pela Demanda.

7.5.3 A CGCPP poder solicitar agncia o detalhamento da cotao do fornecedor que

apresentou a proposta de menor preo, com discriminao dos custos por item.

7.5.3.1 A agncia dever fazer constar, em destaque, os preos dos cachs, os de cesso
de direito de uso de obra(s) consagrada(s), incorporada(s) pea e os de cesso dos
demais direitos patrimoniais de autor e conexos.

7.6 A manifestao da CGCPP sobre as cotaes ser expressa no formulrio

Aprovao de Custos de Produo, que registrar sua anlise e aprovao dos preos
cotados e a declarao do DECON sobre a conformidade da documentao apresentada.

7.7 A PAP ser submetida ao Secretrio de Comunicao Integrada, para autorizar a

contratao, aps a aprovao das especificaes tcnicas conforme o disposto no
subi tem 7.1, a verificao/aprovao pelo DECON da regularidade da documentao
prevista nos subitens 7.4.1 7.4.3 e, a aprovao dos preos pela CGCPP.

7.7.1 As especificaes tcnicas dos servios decorrentes da veiculao das peas

publicitrias sero aprovadas pelo servidor do Departamento de Mdia (DEMID)
responsvel pela ao, com base no plano de mdia autorizado.

7.8 Aps a autorizao da PAP pelo Secretrio de Comunicao Integrada, o DECON

encaminhar a via original agncia e conservar cpia com seus respectivos anexos,
para posterior j untada aos autos.

7.9 Nas contrataes que envolverem direitos de autor e conexos, a agncia

encaminhar ao DECON, imediatamente aps o recebimento da PAP assinada, os
instrumentos firmados com fornecedores para observncia das disposies sobre tais
direitos constantes dos contratos firmados pela SECOM com as agncias.

7.10 Aps finalizada a produo das peas, as agncias devero providenciar e

encaminhar em at 10 dias o material bruto e pea finalizada para composio do
acervo da SECOM.

8. Da comprovao das peas/servios

8.1 A agncia dever encaminhar SCI exemplar da pea/servio produzida/realizado,

comprovante de sua produolrealizao, com vistas a atestar a conformidade de
produo.

8.2 O ateste das peas/servios dever:

a) ser registrado formalmente, na prpria pea ou comprovante, como

"pea/servio produzida/realizado de acordo com o leiaute/roteiro e as
especificaes tcnicas aprovadas";
 b) conter assinatura com identificao do signatrio responsvel no rgo/entidade
demandante, ou do servidor da seI responsvel pela homologao da
especificao tcnica do servio, e, nmero da pea e/ou servio constante na
PAPo

9. Da mdia

9.1 Do Planejamento de Mdia

9.1.1 Nos procedimentos de Seleo Interna, o briefing de comunicao da demanda

contemplar as orientaes necessrias para as agncias elaborarem suas propostas de
planejamento de mdia, sendo as dvidas esclarecidas pelo DEMID na reunio de
passagem de briefing.

9.1.2 O planejamento de mdia deve observar as premissas elencadas na Instruo

Normativa Secom-PR n 7, de 19 de dezembro de 2014, ou em outro documento que a
substitua, bem como o planejamento estratgico da ao e os valores previstos para a
Demanda.

9.1.3 O planejamento de mdia deve ser composto pelo(s) Plano(s) de Mdia e a(s)
respectiva(s) defesa(s). Na defesa de mdia, devem estar contidos os objetivos, a
estratgia e a ttica de mdia, sendo observadas as seguintes recomendaes:

9.1.3.1 Objetivos de mdia - definio de variveis que nortearo a programao de

meios e veculos de comunicao e divulgao, tais como, alcance do pblico-alvo,
frequncia mdia e perodo ou continuidade de veiculao;

9.1.3.2 Estratgia de mdia - definio dos meios apropriados para o efetivo alcance
dos objetivos de mdia, levando-se em considerao perodo, pblico-alvo, ndices. de
penetrao e afinidade dos meios, soluo criativa e investimento para a realizao da
ao;

9.1.3.3 Ttica de mdia - apresentao detalhada da maneira como a estratgia de mdia

ser executada, em que constaro os critrios tcnicos de programao dos veculos e de
definio dos respectivos investimentos e negociaes, as justificativas dos formatos, a
defesa de programao, retrancas ou faixas horrias, quando for o caso, e ainda a
justificativa dos perodos de veiculao;

9.1.4 Nas Selees Internas exclusivas de linhas criativas, o DEMID encaminhar as

orientaes para elaborao do planejamento de mdia apenas para a agncia detentora
da proposta escolhida no processo de Seleo ..

9.1.5 Nos casos de execuo compartilhada de ao publicitria, as orientaes para a

elaborao do planejamento de mdia sero repassadas paras as agncias envolvidas no
desenvolvimento da ao.

9.1.6 Nas aes com veiculaes em redes sociais, o planejamento de mdia poder ser
proposto pelo DEINE, sendo a veiculao autorizada pelo DEMID e a execuo

16
realizada pela(s) agncia(s) de propaganda responsvel(is) pela ao.

9.1.7 Nesses casos, caber ainda ao DEINE, o monitoramento das aes nas redes
sociais e o acompanhamento dos resultados e, caso necessrio, solicitar ao DEMID a
realizao de ajustes na estratgia de mdia para ampliar a efetividade da ao.

9.1.8 Em data previamente acordada, a(s) agncia(s) apresentar(o) o planejamento de

mdia para avaliao do DEMID, que poder solicitar ajustes e melhorias.

9.1.9 Aps aprovao do planejamento de midia, a(a) agncia(s) deve encaminh-lo

para conferncia do Ncleo de Midia da SECOM, mediante autorizao do DEMID.

9.2 Da Conferncia do Plano de Mdia - Ncleo de Mdia

9.2.1 O Ncleo de Mdia responsvel, dentre outras aes, pela manuteno do

Cadastro de Veculos de Divulgao da SECOM (Midiacad), com suas respectivas
tabelas de preos e negociaes de descontos. O cadastro mantido pelo Ncleo pode ser
consultado pelos rgos e entidades do Poder Executivo federal e respectivas agncias.

9.2.2 Em caso de necessidade de ajustes de qualquer informao cadastral ou negociai,

o Ncleo de Mdia deve informar agncia responsvel para que a mesma providencie
as devidas correes, sempre com anuncia do DEMID.

9.2.3 Depois de realizados todas as correes necessrias e da validao do Ncleo de

Mdia, a agncia responsvel encaminhar o Plano de Mdia para aprovao da
SECOM.

9.3 Da Autorizao do Plano de Mdia

9.3.1 A aprovao do Plano de Mdia se dar pelo Diretor de Mdia e a autorizao ser
realizada pelo Secretrio de Comunicao Integrada.

9.3.2 A autorizao formal de veiculao ser encaminhada ao DECON para instruir

anlise da documentao com vista liquidao da despesa pelo respectivo Gestor de
contrato.

9.3.2.1 Caso haja "no encaixes", falhas e alteraes ser encaminhada ao DECON uma
verso atualizada do Plano de Mdia autorizado.

9.4 Das compras dos tempos e/ou espaos de m~dia

9.4.1 Aps a autorizao do Plano de Mdia pela SCI, a agncia providenciar a compra
dos tempos e ou espaos junto aos veculos por meio da emisso dos Pedidos de
Insero - PI.

9.4.2 Os valores, formatos, programas e descontos informados nos PI encaminhados aos

veculos devem ser idnticos aos aprovados previamente pela SCI no Plano de Mdia.

9.4.3 Caso alguma insero e ou formato planejado no esteja mais disponvel no

momento da compra, a agncia pode buscar novos espaos, datas ou programas

17
disponveis (que estejam em consonncia com as estratgias do Plano de Mdia
incialmente aprovado). Todas as alteraes ocorridas no Plano de Mdia devem ser
levadas pela agncia para aprovao do DEMID.

9.4.4 Caber (s) agncia(s) responsvel(eis) pela ao manter(em) o Plano de Mdia

atualizado mesmo aps todas as alteraes de espaos, formato, datas, programas, etc.
Cabe ainda (s) agncia(s) conservar(em) a primeira verso do Plano de Mdia
autorizado pela SECaM para veiculao.

9.5 Das falhas e reutilizaes de veiculaes

9.5.1 Aps iniciadas as veiculaes de responsabilidade da agncia o

acompanhamento das inseres junto aos veculos e deteco de falhas na veiculao,
informando ao DEMID caso ocorram alteraes com relao programao autorizada
inicialmente.

9.5.2 Caber ao DEMID a deciso sobre a utilizao, ou no, dos valores no

contratados em virtude de falhas na programao, observando o planejamento
estratgico e ttico inicialmente aprovado.

9.5.3 a valor does) Plano(s) de Mdia da ao (ou a soma dos valores de todos os
planos), aps todos os encaixes, falhas e compensaes, no pode(m) ser superior(es) ao
montante incialmente aprovado na demanda, a menos que haja complementao de
recursos com essa finalidade.

9.6 Da fiscalizao de Mdia

9.6.1 Previamente contratao, a agncia dever encaminhar a relao dos meios,

praas e veculos para os quais apresentar relatrio de checagem de veiculao a cargo
de empresa independente para fins do disposto no subitem 11.1.6, e a(s) justificativa(s)
para no apresentao do relatrio relativamente s veiculaes que no demonstrem
essa possibilidade.

9.6.2 Como alternativa ao subitem 9.6.1, as agncias podero apresentar,

conjuntamente, estudo prvio sobre os meios, praas e veculos para os quais ser
possvel ou no a obteno do relatrio de checagem de veiculao a cargo de empresa
independente.

9.6.3 a estudo de que trata o subitem 9.6.2 deve levar em conta os meios, praas e
veculos habitualmente programados nos esforos de comunicao da SECaM, bem
como as empresas e tecnologias disponveis no mercado, com vistas realizao de
negociao global entre as partes.

9.6.4 a resultado da negociao global entre as partes prevista no subitem 9.6.3 viger
para os Planos de Mdia que vierem a ser aprovados em at 12 (doze) meses aps a
referida negociao global. Antes do trmino desse prazo, as agncias podero
apresentar novo estudo, que viger durante os 12 (doze) meses seguintes e assim
sucessivamente.

9.6.5 Se fato superveniente alterar significativamente as anlises e concluses do estudo

mencionado no subitem 9.6.2, a SECOM solicitar novo estudo s agncias e, em
decorrncia, poder realizar nova negociao global e determinar seu novo perodo de
vigncia.

9.7 Da elaborao do Relatrio de Resultados da Campanha

9.7.1 O Relatrio de Resultados da Campanha deve conter o detalhamento das

veiculaes realizadas, bem como o comparativo entre o(s) Plano(s) de Mdia
veiculado(s) e a estratgia prevista inicialmente, por meios.

9.7.2 No Relatrio deve ser possvel identificar se o planejamento previsto incialmente

foi integralmente executado, bem como o detalhamento das alteraes que houve entre
as verses inicial e final do Plano de Mdia.

9.7.3 O Relatrio de Resultados deve apresentar ainda a concluso da agncia acerca da

veiculao realizada e os resultados alcanados.

9.7.4 A agncia deve apresentar o Relatrio de Resultados da ao at o ltimo dia do

ms subsequente ao encerramento das veiculaes.

9.8 Do envio para liquidao das despesas

9.8.1 A Planilha de Autorizao de Veiculao (PAV) com as informaes da

veiculao, tais como, nome fantasia, nome empresarial e CNPJ dos veculos, e, com
descrio dos valores negociados (art.15 da Lei nO 12.23212010) e a relao de meios,
praas e veculos ou o estudo previsto nos subitens 9.6.1 e 9.6.2, sero encaminhados ao
DECON para instrur anlise da documentao com vistas liquidao da despesa pelo
respectivo Gestor do contrato.

9.8.2 Caso haja "no encaixes", falhas e alteraes ser encaminhada ao DECON verso
atualizada does) Plano(s) de Mdia autorizado(s).

9.8.3 A PAV dever conter a declarao de que o Plano de Mdia foi aprovado com base
nas tabelas de preo e as respectivas negociaes promovidas pela SECOM e de que foi
conferida pelo Ncleo de Mda mantido pelas agncias contratadas.

9.8.4 Caso ocorra divergncia entre a PAV e a documentao fiscal do veculo, a

agncia encamnhar justificativas ao DEM1D para aprovao, com posterior
encaminhamento ao DECON, se aceitas.

10. Do recebimento de material publicitrio

10.1 O material publicitrio que envolva controle de estoque ser encaminhado pelas
agncias SECOM, e seu recebimento ser formalizado por meio de nota fiscal e ou
comprovante de entrega e estar a cargo da COGU.

10.1.1 Os documentos de entrega devero conter a especificao e a quantidade do

material.
10.1.2 O material entregue na SECOM ser recebido por servidor da COOU, mediante
a apresentao da nota fiscal ou outro documento equivalente que comprove a entrega,
com assinatura do protocolo de recebimento e declarao de conferncia do material
recebido.

10.1.3 No caso de o material ser entregue fora das dependncias da SECOM, o

responsvel pelo recebimento dever encaminhar para a COOU a nota fiscal ou
documento equivalente comprobatrio do recebimento, com manifestao sobre sua
regularidade.

10.2 Os materiais de utilizao imediata pela rea demandante e os que tenham

endereamento previamente definido sero entregues pela agncia ao destinatrio
determinado pela SCl e devero ser recebidos por servidor pblico devidamente
identificado, que atestar seu recebimento no documento comprobatrio.

10.2.1 Nos casos em que o material for destinado veiculao, poder ser entregue
diretamente aos veculos constantes no Plano de Mdia autorizado.

10.2.2 A agncia executora ser responsvel pelo encaminhamento das notas fiscais e
comprovantes de entrega ao DECON.

10.3 No ato de recebimento do material, o responsvel deve verificar a regularidade do

documento de entrega, bem como a correspondncia entre o material entregue e o que
foi contratado, mediante consulta SCI, se necessrio.

10.3.1 A divergncia entre o material contratado e o entregue no impede seu

recebimento, desde que seja possvel avaliar, de imediato, que a diferena no traz
prejuzos Administrao ou que poder ser suprida sem nus.

10.3.1.1 Nesse caso, o responsvel pelo recebimento dever fazer constar do

comprovante de entrega a no conformidade do material.

10.4 Os comprovantes de entrega de material recebido pela COOU sero enviados, por
meio de memorando, ao DECON, para serem juntados ao processo correspondente.

10.5 A COOU dever manter registro formal de controle dos recebimentos efetuados na
SECOM, da distribuio e do estoque dos materiais recebidos, do qual devem constar a
descrio, a quantidade, a origem e a destinao.

11. Da liquidao da despesa

11.1 A liquidao da despesa consiste na verificao do dreito adquirido pelo

contratado, com base em documentos comprobatrios do respectivo crdito.

11.1.1 Na emisso da documentao fiscal, as agncias orientaro os fornecedores e

veculos para observarem:

I. quanto produo:

20
 a) alm da documentao de faturamento, dever ser emitida nota de simples
remessa ou recibo para cada entrega, quando se tratar de produto entregue em
parcelas.

lI. quanto veiculao:

a) a documentao fiscal do veculo preferencialmente dever registrar prazo de

pagamento contra apresentao, sem estabelecer vencmento;

b) na documentao fiscal do veculo, dever ser discriminado o nmero do Pedido

de Insero (PI) da agncia e o valor faturado a receber pela veiculao
contratada, com a discriminao do valor correspondente ao desconto de
agncia;

c) Nas notas fiscais/faturas que constarem outras informaes alm do nmero do

PI, as mesmas devero estar corretas. Caso contrrio, os documentos estaro
sujeitos devoluo.

11.1.2 Ao DECON caber o recebimento da nota fiscal emitida pela agncia em valor
correspondente aos bens ou servios executados por fornecedores ou veculos e
remunerao a ela devida, se houver, acompanhada da documentao fiscal do
fornecedor ou do veculo, do PI, do documento de comprovao de execuo do servio
ou da veiculao e do comprovante de entrega, quando couber.

11.1.3 No caso de veiculaes divergentes das autorizadas no PI que gerem alteraes

de valores, a agncia dever encaminhar documento intitulado "ps-veiculado", que
representa um espelho do PI contendo as inseres efetivamente realizadas.

11.1.3.1 Dever ser observada a obedincia ao disposto no art.l6 da Instruo

Normativa RFB n 1.234/2012, na emisso de documento de cobrana a ser
encaminhado SECOM pela agncia.

11.1.3.2 As notas fiscais emitidas pela agncia devem ter em seu verso a seguinte
declarao, assinada por funcionrio da agncia responsvel pela documentao:

"Atestamos que todos os produtos/servios descritos no presente documento,

prestados por fornecedores de servios especializados e/ou por veculos de
comunicao, foram entregues/realizados conforme autorizados pela Secretaria de
Comunicao Social da Presidncia da Repblica - SECOM, sendo observados
ainda os procedimentos previstos no contrato quanto regularidade de contratao
e de comprovao de execuo."

11.1.3.3 Na anlise para dar conformidade liquidao de despesas, o DECON dever

observar o cumprimento das providncias a cargo da agncia responsvel pela ao
quanto apresentao dos documentos de cobrana e respectivos comprovantes de
execuo dos servios relativos:

a) aos honorrios da agncia referentes intermediao e superviso de servios

especializados prestados por fornecedores;
 b) produo e execuo externa dos servios especializados prestados por
fornecedores;

c) ao planejamento e execuo de pesquisas e de outrosnstrumentos de avaliao

e de gerao de conhecimento sobre o mercado, o pblico alvo, os meios de
divulgao nos quais sero difundidas as peas e aes publicitrias;

d) criao e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicao publicitria

destinadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonncia com novas
tecnologias;

e) veiculao, nesse caso, acrescidos da demonstrao do valor devido ao

veculo, dos correspondentes PI e, sempre que possvel, do respectivo relatrio
de checagem a cargo de empresa independente.

11.1.4 No processamento de liquidao das despesas, o DECON dever ter em conta

que os pagamentos sero feitos, fora o ms de produo, veiculao ou execuo do
servio, em at 30 (trinta) dias aps a apresentao da documentao a que se refere o
subitem 11.1.2.

11.1.5 Os documentos fiscais emitdos pela agncia e pelo fornecedor ou veculo, os

oramentos originais de produo, o documento de comprovao de execuo do
servio e o comprovante de entrega, quando couber, depois de verificada sua
regularidade pelo DECON, sero juntados ao processo.

11.1.6 No tocante comprovao de veiculao, a agncia deve apresentar, conforme

cada meio de divulgao e sem nus para a SECOM, os seguintes comprovantes:

a) Revista: exemplar original;

b) Jornal: exemplar ou a pgina com o anncio, da qual devem constar as

informaes sobre perodo ou data de circulao, nome do Jornal e praa;

c) Demais meios: relatrio de checagem de veiculao, a cargo de empresa

independente, se no restar demonstrada perante a SECOM a impossibilidade de
faz-lo, nos termos dos contratos que firmou com as agncias e do item 9.6 deste
Manual.

11.1.6.1 Nos casos em que restar demonstrada, nos termos dos contratos firmados pela
SECOM com as agncias, a impossibilidade de obter o relatrio de checagem, a cargo
de empresa independente, a agncia dever apresentar:

L TV, Rdio e Cinema: documento usualmente emitido pelo veculo (mapa ou

comprovante de veiculao ou insero ou irradiao e similares) e declarao de
execuo, sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal Brasileiro, firmada pela empresa
que realizou a veiculao, da qual devem constar, pelo menos, nome empresarial e
CNP J da empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsvel pela declarao,
local, data, no!?e do programa (quando for ocaso), dia e horrio da veiculao; .l.

22
I.1)como alternativa ao procedimento previsto no inciso I, a agncia poder apresentar
documento usualmente emitido pelo veculo (mapa ou comprovante de veiculao ou
insero ou irradiao e similares) em que figure a declarao prevista no inciso I deste
subitem, na frente ou no verso desse documento, mediante impresso eletrnica ou a
carimbo, desde que essa declarao seja assinada e que esse documento 'composto'
contenha todas as informaes previstas no inciso I deste subitem.

I.2)como alternativa ao conjunto de documentos previstos nos incisos I e LI deste

subi tem, a agncia poder apresentar declarao de execuo, sob as penas do art. 299
do Cdigo Penal Brasileiro, emitida pela empresa que realizou a veiculao, da qual
devem constar, pelo menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo,
CPF e assinatura do responsvel pela declarao, local, data, nome do programa
(quando for o caso), dia e horrio da veiculao.

lII. Mdia Exterior:

lI. I) Mdia Dut Df! Home: relatrio de exibio fornecido pela empresa que veiculou a
pea, de que devem constar as fotos, perodo de veiculao, local e nome da campanha,
datado e assinado, acompanhado de declarao de execuo, sob as penas do art. 299 do
Cdigo Penal Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculao, da qual devem
constar, pelo menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e
assinatura do responsvel pela declarao;

II.2) Mdia Digital Dut Df! Home: relatrio de exibio, datado e assinado, fornecido
pela empresa que veiculou a pea, de que devem constar fotos por amostragem de, no
mnimo 20% dos monitores/displays programados, identificao do local da veiculao,
quantidade de inseres, nome da campanha, perodo de veiculao, acompanhado de
declarao de execuo, sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal Brasileiro, firmada
pela empresa que realizou a veiculao, da qual devem constar, pelo menos, nome
empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do responsvel pela
declarao;

lU) Veculos de Som: relatrio de veiculao, datado e assinado, fornecido pela

empresa que veiculou a pea, com relatrio de GPS e fotos de todos os veculos
contratados com imagem de fundo que comprove a cidade em que a ao foi realizada,
acompanhado de declarao de execuo, sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal
Brasileiro, firmada pela empresa que realizou a veiculao, da qual devem constar, pelo
menos, nome empresarial e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do
responsvel pela declarao. Alm disso, dever ser encaminhada filmagem de
aproximadamente I (um) minuto, de pelo menos 30% do total de veculos contratados. O
vdeo deve conter imagens dos veculos de som, onde seja possvel identificar nome da
campanha, udio da pea veiculada e local popular, que comprove a cidade onde foi
realizada a veiculao.

lII. Internet: relatrio de gerenciamento fornecido por empresas de tecnologia e/ou

relatrio de veiculao emitido, sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal, pela empresa
que veiculou a pea.

11.1.6.2 As formas de comprovao de veiculao em mdias no previstas nos incisos

I, II e III do subitem 11.1.6.1 sero estabelecidas formlmente pela SECOM, antes da
autorizao do respectivo Plano de Mdia.

11.2 O DECON dever observar que a agncia:

a) no far jus a nenhum ressarcimento dos custos internos dos servios por ela
executados nem das despesas referentes ao servio de planejamento e execuo
de pesquisas de pr-testes de campanha, pea e material publicitrios por ela
executados.

b) no far jus a honorrios ou a qualquer outra remunerao incidente sobre os

preos de servios prestados por fornecedores referentes produo e
execuo de pea e ou material cuja distribuio proporcione a ela desconto de
agncia.

11.3 Na anlise da documentao para liquidao da despesa, o DECON dever

obedecer ordem cronolgica das datas de exigibilidade das obrigaes.

11.3.1 Na hiptese de devoluo agncia, a documentao ser considerada como no

apresentada para fim de contagem de prazo e liquidao de despesa.

11.4 O DECON, aps exame dos documentos apresentados, se de acordo, manifestar

sua conformidade e mediante memorando, os encaminhar aos respectivos Gestores do
contrato e Ordenador de despesa para atestao da liquidao e ordenao das despesas,
por meio de processo especificamente autuado para o pagamento, conforme o subitem
3.10.

11.4.1 Caso constate nos documentos de cobrana erro, irregularidade ou circunstncia

que impea a liquidao da despesa, o DECON poder devolv-los agncia
responsvel, para as devidas correes, ou encaminh-los ao Gestor do contrato com
sugesto de glosa da parte que for considerada indevida, mediante manifestao da
CGCPP ou do DEMID, conforme o caso.

11.4.1.1 Na ocorrncia de falhas diretas de veiculao, ou seja, nos casos em que o valor
unitrio ficar explcito no Pedido de Insero (PI), a agncia emissora do PI apresentar
ao DECON o comprovante do veculo e documento com a descrio das falhas e seus
respectivos valores para abatimento do preo negociado no Planejamento de Mdia.

11.4.1.1.1 Exigir-se- anuncia expressa do DEMID nos demais casos.

11.5 A atestao da liquidao pelo Gestor do contrato formalizada no memorando de

pagamento.

12. Do processo de pagamento

12.1 O pagamento consiste na quitao do valor devido Contratada pelos servios

prestados.

12.2 O Glrdenador de Despesa, aps receber o processo de pagamento, mediante

despacho, encaminhar Coordenao-Geral de Processos de Pagamento (CGPAG),

24
para exame e suas providncias.

12.3 A CGPAG proceder ao clculo da reteno de tributos e contribuies, prevista na

Instruo Normativa RFB n 1.234/12, no Decreto nO 6.761/09 e no Decreto da n
25.508/05 SEF/DF para apurar o valor lquido a ser pago e lanar as informaes
relativas ao crdito da contratada no Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal (SIAFI).

12.4 Apurado o valor lquido a ser pago, ser feita a verificao da regularidade fiscal
da contratada, mediante consulta on-line no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores (SICAF) e no Tribunal Superior do Trabalho, para verificao da
inexistncia de dbitos trabalhistas. A regularidade fiscal pode, ainda, ser comprovada
pela apresentao das certides comprobatrias de regularidade, nos termos contratuais.

12.5 Verificada a regularidade fiscal e a inexistncia de dbitos trabalhistas da

contratada, ser emitida Guia de Recolhimento da Unio - GRU, ou Ordem Bancria -
OB, ou Ordem Bancria de Cmbio - OBK, conforme o tipo de pessoa jurdica e/ou
domiclio bancrio da Contratada.

12.6 Os documentos relativos ao crdito sero extrados do SIAFI e juntados aos autos,
para anlise e validao pelo servidor responsvel pela Conformidade de Registro de
Gesto, que dever observar o disposto nos arts. 6 a 11 da Instruo Normativa STN n
6/07.

12.7 Registrada sem restrio a conformidade dos atos e fatos de gesto no SIAFI, o
processo ser encaminhado ao Gestor Financeiro e ao Ordenador de Despesa para
assinatura da Relao das Ordens Bancrias Externas - RE, com manifestao do
servidor responsvel pelo registro.

12.8 Nos casos em que o pagamento realizado por meio de GRU, no sero gerados
documentos para assinatura do Gestor Financeiro e Ordenador de Despesas. A despesa
considerar-se- ordenada com o despacho e o encaminhamento ao CGPAG, conforme
item 12.2.

12.9 A "RE" assinada ser enviada ao banco responsvel, autorizando o crdito em

conta bancria da contratada.

12.10 A ordem cronolgica a ser obedecida na efetivao dos pagamentos, em

observncia ao disposto no art. 5 da Lei n. 8.666/93, ser a da data em que foi lanada
a Conformidade do Registro de Gesto.

12.11 Efetuado o pagamento, o processo ficar sob a guarda do Coordenador da

CGPAG, com arquivamento na prpria repartio por 5 (cinco) anos.

13. Do pagamento a fornecedores e veculos

13.1 Os pagamentos a veculos, pela divulgao de mensagens publicitrias, e a

fornecedores especializados, por servios prestados, sero efetuados pela agncia em at
15 (quinze) dias aps o recebimento da ordem "bancria da SECOM pela agncia

7.S
bancria pagadora.

13.1.1 A agncia informar SECOM os pagamentos feitos a fornecedores e veculos a

cada ordem bancria de pagamento emitida pela SECOM e encaminhar COPAO
relatrio at o dcimo quinto dia de cada ms com a consolidao dos pagamentos
efetuados no ms imediatamente anterior.

13.1.1.1 O relatrio mensal e os informes de pagamento sero juntados a processo

autuado especificamente para controle de pagamento das contratadas a terceiros de
cada agncia.
13.1.1.2 Os dados e formato dos controles sero definidos pelo DECON, e os relatrios
devero conter pelo menos as seguintes informaes: data do pagamento da SECOM,
data do pagamento da agncia, nmero da nota fiscal, valor pago e nome do favorecido.

13.1.2 A COPAO proceder conferncia dos pagamentos da agncia por amostragem.

Havendo inconsistncias, informar ao Diretor do DECON, para providncias cabveis.

13.2 O no cumprimento do disposto nos subitens 13.1 e 13.1.1 ou a no justificativa

formal para o no pagamento no prazo estipulado poder implicar a suspenso de
pagamentos das notas fiscais da agncia, at que seja resolvida a pendncia.

14. Da avaliao de aes publicitrias

14.1 A critrio da SCI poder ser solicitada a realizao de pr-teste de soluo

criativa em formato previamente acordado, conforme disposto no contrato com as
agncias de propaganda.

14.2 Nas aes de publicidade com investimento superior a R$ 10 milhes, a(s)

agncia( s) responsvel( eis) pela ao dever(o) realizar pesquisa qualitativa (pr-
teste), em formato previamente acordado com a SCI, para verificao da eficcia e
eficincia da proposta de soluo criativa selecionada, bem como para a identificao de
eventuais ajustes.

14.3 Para realizao de pesquisa qualitativa de pr-teste ser considerado como

parmetro o investimento inicialmente previsto para ao de publicidade. No sero
considerados, portanto, aportes posteriores de recursos, salvo se ocorrerem antes do
incio do desenvolvimento da ao e em tempo hbil para realizao da pesquisa.

14.4 Nas aes com investimento superior a R$ 20 milhes (vinte milhes de reais), a
SECOM realizar pesquisa qualitativa de ps-teste, para avaliao da eficincia e
eficcia da ao de publicidade, por meio da( s) agncia( s) responsvel( eis) pela ao ou
.dos institutos de pesquisas contratados.

14.5 Nas aes com investimento superior a R$ lO milhes (dez milhes de reais) ser
verificado o alcance e a frequncia da mdia para avaliao da eficincia e eficcia da
soluo de mdia desenvolvida para ao de publicidade.

14.6 As informaes resultantes da aplicao desses indicadores de desempenho

subsidiro' a elaborao do formulrio Relatrio de Avaliao das As de

26
Publicidade, que ser elaborado pelo(s) servidor(es) responsvel(eis) pela conduo da
Demanda, a ser aprovado pelos Diretores dos Departamentos envolvidos de Contedo
Publicitrio e de Mdia.

15. Da avaliao de desempenho das agncias de propaganda

15.1 A SECOM avaliar, semestralmente, os servios prestados pelas agncias de

propaganda, conforme previsto no Art. 36 da Instruo Normativa n 4/20 I O.

15.2 A avaliao ser efetuada no formulrio Avaliao de Desempenho de Agncia de

Propaganda (Anexo I), a ser preenchido pelos Diretores das reas que possuem
relacionamento com as agncias de propaganda.

15.3 Os servidores que mantm relacionamento com a agncia avaliada devem ser
ouvidos antes do preenchimento do formulrio.

15.4 Cpia do formulrio de Avaliao de Desempenho de Agncia de Propaganda

dever ser encaminhada aos gestores do contrato e ficar disposio dos rgos de
controle interno e externo.

15.5 Essa avaliao dever ser considerada para:

I. apurar a necessidade de solicitar correes que visem a melhorar a qualidade

dos servios prestados pelas agncias;

11. decidir sobre prorrogao de vigncia ou resciso contratual;

m. fornecer declaraes sobre o seu desempenho para servir de prova de

capacitao tcnica em licitaes, quando solicitado pela agncia.

16. Do encerramento do processo de execuo de demanda

16.1 Os Departamentos da SCI, encerrados os procedimentos que lhes competem,

encaminharo os processos ao DECON, manifestando a conformidade dos mesmos,
para juntada dos documentos.

16.2 Aps a concluso de todos os pagamentos, o DECON providenciar o

arquivamento e guarda dos processos, pelo periodo de 5 (cinco) anos, manifestando
conformidade naquilo que lhe compete.

16.3 Os autos do processo de execuo de Demanda autorizada que tenha sua execuo
cancelada sero encaminhados CGAD, com despacho de arquivamento exarado pelo
Diretor de Departamento responsvel pela Demanda.

,"{A

27
 ANEXO I

AVALIAO DE DESEMPENHO DE AGNCIA DE PROPAGANDA

Apresentao

Este modelo de questionrio de avaliao de desempenho de agncias de

propaganda deve ser preenchido pelo dirigente da unidade administrativa incumbida da
gesto publicitria do anunciante ou por seu subordinado imediato, especializado na
gesto publicitria, caso em que obrigatrio o endosso do titular da unidade
avaliao, apondo sua assinatura no campo prprio.
Apesar de a responsabilidade pelas informaes prestadas pertencer apenas aos
dirigentes da unidade administrativa, recomenda-se que todo o pessoal participante do
relacionamento com a agncia avaliada seja ouvido antes do preenchimento do
questionrio.
A avaliao semestral do desempenho das agncias de propaganda contratadas
pelo anunciante atende ao disposto no art. 36 da Instruo Normativa n 4, de
21.12.20 I O. De resto, o acompanhamento e fiscalizao da execuo de contratos
firmados por rgos e entidades da administrao pblica obrigao prevista no art. 67
da Lei n 8.666/1993.
O objetivo do questionrio. ajudar a cumprir essas determinaes e a refletir
sobre o relacionamento operacional do anunciante com a agncia de propaganda. E,
ainda, ajudar a aperfeioar esse relacionamento, com beneficios para o desempenho
profissional da equipe de comunicao do anunciante e para sua comunicao com os
pblicos de interesse.
Para orientar o preenchimento do questionrio, este modelo de avaliao de
agncia foi dividido em dez quesitos. Deve ser atribuda pontuao para cada quesito,
variando de seis (pontuao mxima) a um (mnima). Para cada quesito existe roteiro
bsco de tpicos a serem considerados. A escala de critrios de julgamento pode ter a
seguinte graduao, a critrio de cada rgo ou entidade:
1. No atendeu.
2. Atendeu abaixo do esperado.
3. Atendeu prximo do esperado.
4. Atendeu o esperado.
5. Atendeu mais que o esperado.
6. Atendeu mais que o esperado, com inovao e criatividade.
Recomenda-se utilizar o espao reservado a Comentrios e Providncias, em
todos os casos. possvel que a agncia avaliada apresente graus diferenciados de
desempenho em relao aos diferentes tpicos abrangidos por um quesito. O espao
reservado aos comentrios serve, entre outras finalidades, para registrar esses matizes e
variaes. Utilizar esse espao para informar tambm as providncias que foram ou
esto sendo adotadas para melhorar o desempenho da agncia.
Ressalte-se que os registros feitos neste instrumento de avaliao podero vir a ser
objeto de anlise dos rgos de controle interno e externo, especialmente os
comentrios e providncias.

2.
 Avaliao de desempenho de Agncia de Propaganda

Nome do anunciante
I~~~~~~~~~~~~~-
Agncia avaliada
I~~~~~~~~~~~~~~-
Inicio da vigncia do contrato
I~~~~~~~-------
Unidade administrativa gestora da publicidade (UA)
_
I
Nome do titular da UA
I~~~~~~~~~~~~~~-
Nome e cargo do avaliador
I~~~~~~~~~~~~~~-
Assinatura do avaliador
I~~~~~~~~~~~~~-
Endosso do titular da UA avaliao (assinatura)
I
Nome e cargo dos demais DarticiDantes da avaliao

1. Estudo e planejamento

Entendimento dos problemas de comunicao do anunciante. Conhecimento da

problemtica do anunciante, de sua insero social e mercadolgica, seus pontos fortes e
pontos fracos.
- Uso de pesquisas para conhecimento dos segmentos de pblico mais importantes
(target) no relacionamento publicitrio do anunciante; conhecimento de seus valores,
atitudes e comportamentos e de seu modo de interagir com - e expectativas em relao
a - o anunciante. Viso integrada da comunicao.
- Capacidade de identificar alternativas de abordagem publicitria e acuidade na escolha
da melhor dentre as cogitadas. Conhecimento e anlise das aes de comunicao
realizadas pela concorrncia ou por defensores de pontos de vista diversos ou
contrrios. Acompanhamento, por iniciativa e conta prprias, e utilizao de pesquisas
relacionadas com a rea de atuao do anunciante.
- Viso estratgica: capacidade de articular os conhecimentos sobre o anunciante, os
pblicos, a comunicao concorrente ou adversa, os objetivos do anunciante e as verbas
disponveis. Avaliao de campanhas realizadas e aproveitamento dos resultados em
trabalhos subsequentes.
- Disponibilidade dos profissonais de planejamento e pesquisa para discutir problemas
com os tcnicos do anunciante.

4
",1_3 2 1_
 Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

1 1

2. Criao
- Respeito ao pblico, sua cultura e aos seus valores.
- Pertinncia, originalidade e simplicidade das ideias criativas.
- Acerto das solues propostas para os problemas apresentados; adequao ao briefing.
- Engenhosidade na concepo das peas; capacidade de produzir surpresa e encanto,
quando for o caso.
- Consistncia da estratgia e dos partidos de criao propostos com os objetivos
institucionais ou mercadolgicos do anunciante; respeito personalidade institucional
do anunciante e sua identidade visual, bem como, quando for o caso, do ministrio a
que est vinculado e do Governo Federal.
- Objetividade. A criao est realmente a servio do cliente, e no da promoo da
capacidade criativa da agncia.
- Conhecimento do setor e das aes de comunicao concorrentes ou adversas,
revelado ou implcito nas solues apresentadas.
- Manuteno de bons padres de acabamento; amadurecimento das ideias e correo
das informaes nas peas apresentadas para exame e aprovao (leiautes, textos,
roteiros, storyboards).
- Domnio de novos materiais, novas tcnicas de produo e linguagens; atualizao
constante.
- Rapidez.
- Integrao com o atendimento e o planejamento.
- Acesso dos representantes do anunciante ao pessoal de criao.

Comentrios nota e informa o de Providncias adotadas ou em fase de ado o

3. Produo
- Qualidade artstica e artesanal. Competncia para preservar e incrementar a qualidade
de textos, roteiros, leiautes e originais em geral. Acabamento.
- Adequao, propriedade. Integrao com o atendimento.
- Capacidade de cumprir prazos, sem sacrifcio da qualidade.
- Prtica de custos compatveis com os de mercado, especialmente em comparao com
o setor privado. Tempestividade na apresentao de estimativas de custos.
- Capacidade de buscar solues de produo que minimizem custos. Planejamento
visando economia na utilizao dos materiais produzidos.
- Domnio de novas tcnicas, processos e materiais. Atualizao.
 - Capacidade de negociao junto a fornecedores (qualidade, prazos, custos).
Transferncia, ao anunciante, de vantagens obtidas nas negociaes. Absoro de custos
internos.
- Cumprimento de compromissos assumidos por ocasio da licitao.

Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

1 _

4. Mdia: estudo e planejamento

- Acompanhamento regular, por meio de estudos e pesquisas, da evoluo dos hbitos
de consumo de comunicao do pblico em geral e, em especial, dos segmentos mais
importantes para a comunicao do anunciante.
- Iniciativa na prospeco de novos meios, inclusive de no mdia, assim entendidos os
meios que no implicam a compra de espao e ou tempo em veculos de divulgao
para a transmisso de mensagem publicitria.
- Competncia para simular alternativas de mix de mdia e indicar a melhor cobertura do
target, vista dos objetivos e recursos do anunciante.

Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

5. Execuo de mda (compra e acompanhamento)

- Competncia negociai para obter boas colocaes nas inseres, oportunidades
especiais, descontos sobre preos de tabela, bonificaes, reaplicaes, prazos de
pagamento - tudo em beneficio do anunciante.
- Discrio.
- Entrosamento com o atendimento. Tempestividade e forma de apresentao das
estimativas de custos.
- Agilidade para propor reformulaes do plano ou da programao diante de alteraes
de conjuntura.
- Compatibilidade da execuo da compra com a verba designada pelo anunciante.
- Capacidade de conseguir compensaes por falha do veculo (tais como truncamento
da insero, defeito de impresso), inclusive colocaes inaceitveis.
- Sistemtica de checagem das veiculaes em todos os meios; confiabilidade dos
instrumentos de aferio empregados na checagem.
- Cumprimento dos compromissos assud'idos 'por ocasio da licitao.
Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de ado o

6. Metas
Atingimento de metas e objetivos institucionais e mercadolgicos, comprovado em
pesquisas de campo. Se no existirem levantamentos objetivos, a nota pode ser atribuida
com base em outro tipo de avaliao, o que deve ser explicitado no campo reservado aos
comentrios.

4 3 2 1

Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

I~ -
7. Grupo de atendimento
- Conhecimento do anunciante e das aes de comunicao concorrentes ou adversas.
- Disponibilidade. Pontualidade. Rapidez e tempestividade. Eficcia da sistemtica de
registro de reunies/visitas/telefonemas e no acompanhamento de pendncias (follow-
up).
- Objetividade e racionalidade. Interesse e disponibilidade para debater e considerar
opinies diversas das da agncia. Honestidade e franqueza na defesa de trabalhos e
opinies.
- Maturidade e experincia. Capacidade de identificar e relatar antecipadamente
problemas, evitando que fiquem fora de controle. Otimismo e flexibilidade nos
momentos crticos.
- Capacidade de manter o trabalho da agncia dentro do planejamento estratgico.
- Entrosamento com todas as reas da agncia. Capacidade de relacionar-se
positivamente com o pessoal das reas-fim do anunciante.
- Rapidez na correo de falhas de procedimento apontadas. Capacidade de manter
padro de qualidade adequado nos materiais trazidos para aprovao: materiais bem-
elaborados e amadurecidos no mbito da agncia, quanto forma e ao contedo.
- Confiabilidade. Capacidade e disposio de 'vestir a camisa' do anunciante.
 Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

1 _

8. Administrao e finanas
- Organizao.
- Correo dos dados e documentos.
- Tempestividade e forma de apresentao de faturas.
- Administrao de pagamentos; segurana e rapidez nos pagamentos a fornecedores e
veculos.
- Entrosamento com o atendimento.

Comentrios nota e informaco de Providncias adotadas ou em fase de adoo

9. Servios Especiais, fornecidos sem nus.

Disponibilizao regular de:
- pesquisas sobre hbitos de consumo de comunicao;
- levantamentos de investimentos publicitrios da concorrncia;
- servio de clipping (impresso/eletrnico);
- coletneas de campanhas e peas sobre temas correlatos, includo material distribudo
por festivais publicitrios.
- textos atuais sobre tendncias e inovaes em comunicao e marketing;
- palestras sobre temas de interesse profissional;
- vagas em eventos relacionados atividade fim do anunciante e rea de comunicao
e marketing.

Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de ado o

10. Atendimento Global

- Participao e envolvimento dos dirigentes mximos da agncia.
- Capacidade de atuar decisivamente e fornecer resultados de qualidade.
iif: ..
 - Qualificao do conjunto de profissionais alocados ao atendimento da conta, em todas
as reas da agncia. Observncia da prtica de consultar o anunciante antes da
substituio de profissionais alocados a seu atendimento.
- Tempestividade e pontualidade das solues para os problemas apresentados.
- Estrutura, na cidade-sede do anunciante, compatvel com as necessidades deste.
- Cumprimento dos compromissos assumidos por ocasio da licitao, inclusive. os
relacionados a custos.
- Envolvimento global com os problemas e necessidades do anunciante.

I Nom,'l com ~ ) 1 __ 4 3_~ __ 2 1__

Comentrios nota e informao de Providncias adotadas ou em fase de adoo

11. Concluso