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Las constituciones escritas se caracterizan en que sus normas estn expresamente formuladas
por escrito y reunidas de manera sistemtica en un cuerpo o documento nico.
Las dispersas son aquellas que carecen de unidad o sistematicidad dado que sus normas son
formuladas o conocidas de manera inorgnica, mediante actos jurisdiccionales o legales.
Son rgidas aquellas constituciones que surgidas de un poder constituyente solo pueden ser
reformadas, mediante procedimientos especiales, distintos a los establecidos para la legislacin
comn. Tenemos rigidez plena (un rgano y procedimiento distinto) y atenuada (Procedimiento
especial, pero efectuado por el rgano legislativo. Ej.: enmienda en EE UU) Flexibles son aquellas
que prevn o admiten su reforma a travs del mismo procedimiento establecido para la legislacin
comn y a travs del mismo rgano legislativo.
Ptreas son cuando aquella misma se declara irreformable (es decir impide su reforma) Esto es
poco comn. Si puede ocurrir en un periodo determinado, como por ej. la const. Cubana.
Es ms comn encontrar clausulas de contenido ptreo, es decir no pueden ser alteradas ni
suprimidas. Algunos interpretan que en nuestra C.N. el artculo 1 sobre el sistema republicano y
Federal
36 sobre defensa de la democracia son normas ptreas.
Unitaria
3- Segn forma del estado
Monrquicas
Parlamentarias
Republicanas
4- Segn la forma de gobierno Presidenciales
Nuestra Constitucin nacional es escrita, rgida (Art. 30 CN: primero se debe dar la sancin de
una ley que declara la necesidad de la reforma con los 2/3 de los votos de sus miembros
presentes, y luego mediante un proceso eleccionario se eligen los encargados del procedimiento
constituyente) Podemos observar alguna atenuacin en el artculo 75 inciso 22 (sobre la
posibilidad de otorgarle jerarqua constitucional a tratados internacionales sobre D.H.)
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Adopta un estado federal bajo la forma representativa y republicana (art. 1) que se asienta en el
sistema democrtico (art. 36 CN) de tipo presidencialista con algunas formas de participacin
semidirectas (art. 39 y 40) Sistema de control juridiccional difuso art. 116 excepto CABA, Chubut, y
algunas provincias mixto. Sentencia interpares, con excepcin derechos incidencia colectiva erga
omnes.
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Clase 01/06 Tipos de Control Constitucional
La constitucin esta revestida de supralegalidad. Impregna a la normativa infraconstitucional
(tanto en los aspectos formales- como deben crearse, sancionarse las normas- como en los
materiales el ejectuvo proponiendo a promulgando leyes) Cuando se quiebra esta adecuacin a
las normas positivas inferiores con respecto a la constitucin (contradicen o alteran el contenido
de la constitucin) se habla de inconstitucionalidad o anticonstitucionalidad de las normas,
vicio
- Poltico - Difuso
1- Segn el rgano - Jurisdiccional - Concentrado
(judicial) - Mixto
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Clase 05/06 Sancin y formacin de leyes
Interviene Ejecutivo
INICIATIVA
En cualquier cmara, excepto la de diputados que tiene que ser iniciadora en proyectos de
iniciativa popular, sobre leyes de contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52) para someter
a consulta popular vinculante (art. 40) y la de senadores sobre regmenes de coparticipacin
impositiva federal, y aquellas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo de las provincias.
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Formulacin por escrito que cuente con: a) peticin en forma de ley b) exposicin de los motivos
c) nombre y domicilio de los promotores d) descripcin de gastos y origen de los recursos que
ocasionaren en el periodo previo a presentar el proyecto. e) las firmas de los peticionanantes con
los datos del padrn. Primero sern verificados por el defensor del pueblo dentro de 10 dias, luego
por la justicia nacional electoral en un plazo no mayor a 20 das (prorrogable) y si el 5% de las
firmas son falsas se desestimara el proyecto.
Superados dichos controles ingresa a mesa de entradas. Cmara de diputados lo gira a comisin
de asuntos constitucionales para que sea admitida como orden del dia, tratamiento preferente.
Procedimiento igual al de sancin de leyes.
CONSTITUTIVA
De discusin y votacin, A cargo del congreso, sancin funcin legislativa propiamente dicha.
Las dos cmaras en plano de igualdad, concurso de votacin de ambas para sancin en forma
expresa.
Tramite por separado, Cmara de origen y revisora, tres intervenciones segn reforma 94
Quorum mitad + 1 de miembros de la cmara
Mayora absoluta de los presentes (salvo en casos q requieren mayoras especiales como la ley de
convenio de coparticipacin federal contribuyente art. 75 inciso 4, DNU art. 99 inciso 3: mayora
de la TOTALIDAD de los miembros de ambas cmaras. Necesidad de reforma CN art. 31, jerarqua
const. art 75 inciso 22: 2/3 partes de la TOTALIDAD de los miembros)
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- rechazar las adiciones o correcciones, insistiendo por mayora absoluta o 2/3 partes (segn
mayora que modifico el proyecto en CR)....
EFICACIA
todo proyecto sancionado debe ser sometido al examen del poder ejecutivo. Este tiene dos
opciones:
a) Aprobarlo y promulgarlo sin objeciones dentro de los 10 das, en forma tacita o expresa.
Art. 78
b) Observarlo y devolverlo al congreso argumentando, para que lo examine nuevamente e
insista con las 2/3 votos de ambas cmaras... ley sancionada, promulgacin obligatoria. Y si no lo
logran, no puede ser tratado en las sesiones de ese ao.
c) y en ciertos casos promulgarlo parcialmente. A veces se promulga parcialmente, a veces se
devuelve completo. Art. 80 dice q los proyectos vetados parcialmente no pueden ser promulgados
en la parte restante, salvo cdo las partes no observadas poseen autonoma normativa y su
aprobacin no altera el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el congreso.
El proyecto con promulgacin parcial, tiene el mismo tramite de control que los DNU art. 99 inciso
3, y reglamentados por ley 26.122 que creo la comisin Bicameral de control compuesta x 8
diputados / 8 senadores, que deber emitir un dictamen dentro de los 10 dias hbiles que ser
elevado al plenario de cada cmara para su expreso tratamiento.
PUBLICACION DE LA LEY: para difundir y hacer conocer a todos para q tenga vigor y obligatoriedad,
publicacin en B.O. (art. 99 inciso 3)
Si la ley no designa tiempo, obligatoriedad a partir de los 8 das de ser publicada en B.O. (art. 2 CC)
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Clase 12/06 Aplicacin, interpretacin, Integracin del derecho
A veces las normas son vagas, oscuras, imprecisas, o la redaccin es ambigua o confusa. Otro
problema surge acerca de cmo encuadrar jurdicamente la situacin, o ante una coalicin de
derechos. Por ello es necesario interpretar el sentido y el alcance de los derecho contenidos en las
normas y cules son las opciones adecuadas. Vacios legales, cuales son las premisas fcticas. Todo
esto acentua el margen de apreciacin personal del juez.
Aplicacin
OBSERVANCIA ESPONTANEA
(no es exclusiva de los jueces, en actos cotidianos y en la actuacin de los rganos del estado)
Generalmente de forma regular y espontanea (eficacia)
Actividad juridiccional
Los jueces tienen la ltima palabra, dirimir conflicto, establecer la razn jurdica, y quien es el
plausible de sancin
Silogismo (NO es un proceso mecnico, se puede reelaborar):
Premisa mayor Premisa menor Conclusin
Normativa Fctica - descripcin hecho Solucin
Aplicar normas es someter casos particulares al imperio de las reglas del derecho.
Hay que determinar el sujeto al que debe imputarse ese hecho y si la sancin es consecuente con
ese hecho, si la norma est vigente, si no tiene excepcin.
Interpretacin
- Gramatical o literal (letra de la ley,
semnticamente, sintcticamente espritu
de la ley
- Jurisprudencial (jueces) Mtodos - Razn de la ley
- Doctrinaria (juristas) - Voluntad de la ley
- Dogmaticos lgico
racionales -Evolucin histrica
-Finalidad de la ley*
-Contextual**
- Razn de la ley (ratio legis) procedimiento lgico racional mediante el cual se intenta descubrir la
razn de la ley, el fundamento de la norma (que se regula, que se prohbe, cules fueron las
necesidades sociales que tuvo en cuenta el legislador)
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-Evolucin histrica: analizar el estado del dcho existente en la materia, en la poca de la sancin
de la ley, para determinar el cambio y las transformaciones que ella introdujo en el sistema
jurdico pero tomando recaudos sino peligro de petrificacin.
-Finalidad q cumple la ley: aqu y ahora, no solo en el momento que fue sancionada, adaptar
razonablemente el contenido de las leyes a las exigencias colectivas actuales sin x ello alterar su
esencia. ej: La prohibicin de la violacin de la correspondencia hoy se aplica al correo
electrnico.
-Contextual o sistemtico: Tiene que ver con el Derecho como sistema jurdico, una norma est
inserta dentro de un sistema, no est aislada. Mirada contextual: Dentro del texto, contexto dde
se integra, marco constitucional, linealmientos grales del ordenamiento dde se inserta, Qu
cdigo? A qu ley pertenece?que rama del dcho?
Eso nos puede hacer mirar la ley de otra manera.
Los jueces no pueden dejar de juzgar por silencio, oscuridad, informacin etc art CC
art. 16 ppios grales dcho.
Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer
idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido
para el aborto. (CPA Art. 86 inc 2 - "aborto eugensico").
El art. 86 del C.P. prev la inhabilitacin de los mdicos, cirujanos, etc . excepto cuando practique
medico diplomado, con consentimiento de la mujer y si su prctica evitase riesgo de vida de la
mujer, salud o peligro si el embarazo proviene de una violacin. Fallo Chubut, juez Remigio
Gonzalez. Podemos observar defecto de la norma porque idiota o demente estara excluyendo a
otros tipos de facultades mentales alteradas.
Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor.. se refiere a un caso o a
dos casos?
En este caso, el consentimiento.. se refiere a las dos proposiciones previas como un todo, o se
refiere a la ltima proposicin?
El fallo de la CSJC prioriza la realidad actual frente a la intencin o voluntad del legislador de aquel
momento. La doctrina comenz a pugnar por que este artculo permita ante la violacin, el aborto.
Integracin
1- Analoga (aplicacin de alguna norma que regule situaciones similares) procedimiento lgico
racional, requiere cuidadoso examen comparativo. Por ej.: las prepagas de salud que surgen en los
90s, hasta hace poco no tenan una ley o reglamentacin ante incumplimientos antes de la
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sancin de la ley 26.682 de medicina prepaga. Se aplico por analoga hasta ese momento la ley de
defensa al consumidor. Y el Pacto de S.J. de Costa Rica. La analoga en el derecho penal est
prohibida, por el principio de legalidad no hay delito sino hay ley previa (art. 18 CN)
2- Principios generales del Derecho (indubo pro reo, indubo pro operario, reparacin integral del
dao etc) Por ej. El caso Aquino; un empleado de la construccin tuvo un accidente de trabajo, al
caer de un andamio, quedando con una discapacidad muy grande. La ART lo indemniza de acuerdo
con los topes de indemnizacin, pero el Juez declara la inconstitucionalidad de la norma y apela al
principio de reparacin integral de los daos. Buena fe civil (contratos civiles), alterum nom
laedere (prohibicin de causar dao a otro) salud integral (art. 19 CN/ 75 inciso 22) el que pierde
paga:ppcio objetiva derrota etc
Inconsistencias
Se presume que el sistema jurdico es completo, coherente, armonico, sin embargo hay
contradiccin entre normas, cuando dos normas imputan para el mismo caso diferente soluciones:
inconsistencia. Lo ideal es que el sistema jurdico sea completo, pero es probable que no lo sea.
Se aplicar Ley Superior, Ley Posterior, Ley especial (segn el caso)
Ej. Art. 43 CN y Ley 16986 (contradiccin sobre inconstitucionalidad de la norma o ley) por ley
superior se aplica el art. 43 CN. El Cdigo Civil y la ley de defensa del consumidor, sobre ofertas
indeterminadas, la primera no obliga y la segunda si, a la informacin sobre las mismas (plazo,
unidades disponibles, caractersticas etc) Se aplica la ley del consumidor primero por ser ley
posterior, y en segundo lugar, es una ley especifica. En reglamento de servicios telefnicos
mviles, otorga un costo a la factura detallada, mientras que la ley de consumidor habla de que el
proveedor de servicios debe brindar toda la informacin a los usuarios, siempre gratuita y de
forma clara. Ley superior.
ESCALA:
1- Constitucin nacional + Tratados internacionales DH
2- Resto tratados (que an no tienen jerarqua constitucional)
3- Leyes
4- DNU
5- Decretos reglamentarios
6- Resoluciones
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Amparo Amparo colectivo
Origen Jurisprudencial Art. 43 CN reforma 94
ao 57 caso Siri
Ao 58 caso Kot
Luego Art. 43 CN
Desde el punto de vista declarativo esta bueno que existan declaraciones universales, pero de
nada sirve si no vemos que mecanismos o herramientas tenemos para protegernos si son violados.
Los mecanismos de garantas son aquellas herramientas jurdicas que protegen el efectivo goce y
vigencia de los derechos fundamentales.
El proceso judicial es: un subsistema dentro del sistema jurdico, que consiste en una
serie de actos sucesivos, interrelacionados y coordinados entre s, pautados en el
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tiempo (plazos), los que son ejecutados por las partes y por el rgano judicial
competente (juez o tribunal) quin a su vez los dirige y controla, cuyo objetivo es
dirimir un conflicto concreto mediante la aplicacin del derecho, que se expresa en
una declaracin final de certeza (sentencia) a la que se le puede sumar una condena
(obligando a dar algo, o a hacer o no hacer ciertos actos) o aplicar una sancin
jurdica.
Mientras que el Derecho Procesal es la rama o disciplina del Derecho que regula la
actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo; y que
comprende el estudio de la organizacin del poder judicial, la determinacin de la
competencia de los funcionarios que lo integran, y la actuacin del juez y de las
partes durante la sustanciacin del proceso.
Derechos humanos
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Derechos operativos: son los derechos humanos, Derechos y garantas de la C.N. Se puede hacer
libre uso. Articulo 36 C.N iniciativa popular.
Derechos pragmticos: Ya casi no existen. Necesitan una previa reglamentacin.
Derechos humanos son todos aquellos inherentes a la persona humana, es decir, todos aquellos
derechos que tenemos y gozamos por el slo hecho de ser personas, sin distincin de condicin
social, econmica, poltica, jurdica e ideolgica. Los derechos fundamentales son aquellos
derechos humanos que han sido expresa o implcitamente reconocidos
Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos
internos e internacionales. Son los que consideran a la persona humana como un individuo dotado
de libertad y autonoma. Por ende, estn destinados a proteger al ser humano -individualmente
considerado- frente al Estado o contra cualquier agresin que pudiera provenir de algn rgano
pblico.
Los derechos civiles y polticos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar
Derecho a la vida
Derecho a la libertad individual, seguridad e integridad personal
Derecho al honor
Derecho a la intimidad (privacidad)
Derecho a la libertad de conciencia y a la libertad de expresin
Derecho a elegir y ser elegido
Derecho a peticionar
Derecho a la libre circulacin (ambulatorio)
Derecho a ejercer el comercio y/o la industria
Derecho a la propiedad
Derecho a la defensa en juicio
Derechos de Segunda Generacin (llamados en general Derechos Sociales o, mas
especficamente, Derechos Econmicos, Sociales y Culturales).
Se trata de un ncleo de derechos que aade a los derechos individuales una visin de carcter
econmico y social. Ya no se concibe a la persona humana en su faceta exclusivamente individual,
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sino que la sita en un grupo social determinado, sea por su actividad o por necesidad de
proteccin especial como la ancianidad, la niez, el desempleo, etctera.
Se caracterizan porque requieren del Estado ya no su abstencin, como respecto de los derechos
individuales, sino por el contrario su activa intervencin
Son derechos nuevos en incipiente formacin.Se parte de la idea de que el hombre no solo tiene
aspectos individuales y sociales que proteger mediante el reconocimiento o la consagracin de
ciertos derechos, sino que adems forma parte de un colectivo humano que acta e interacta en
un determinado medio. Es el hombre y sus circunstancias (el medio ambiente, el mercado de
bienes y servicios, etc.). En tal sentido los titulares de esos derechos pueden ser un conjunto de
personas determinadas o indeterminadas. Pueden ser demandados a los Estados, pero tambin
los Estados pueden exigir la observancia o cumplimiento de cualquiera de ellos, a otro Estado o,
internamente, a los particulares. Para hacerlos efectivos es necesario la actuacin supranacional
de los diferentes Estados su definicin, reconocimiento y consagracin es una tarea pendiente
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