Ley N 466 Ley de La Empresa Publica

MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
LEY N 466
LEY DE
LA EMPRESA
PBLICA
III
Con nuestra Ministra de Planificacin,

hemos programado esta actividad de
promulgar la primera Ley desde la
fundacin de la Repblica de las empresas
pblicas, de las empresas del Estado.
Nunca en el pasado ha habido una Ley sobre

nuestras empresas
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Discurso del Presidente

Acto de promulgacin Ley de la Empresa Pblica - Palacio de Gobierno.
26 - 12 - 2013
V
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO
El modelo neoliberal presente en los gobiernos de Amrica
Latina en los aos ochenta, cuestion la intervencin del Estado en
la economa y rest la importancia de las empresas pblicas en el
desarrollo del pas.
Se consider que la intervencin del Estado en la economa
era nociva para el desarrollo de Bolivia, por lo que se aplicaron
procesos de privatizacin y de capitalizacin particularmente
de las empresas pblicas que generaban mayor rentabilidad. Se
asumi la hiptesis de que la administracin estatal era parte del
problema y no de la solucin.
En ese contexto desde 1985, las Empresas: YPFB, ENTEL,
ENFE, Fundicin Vinto y otras, fueron vendidas a empresas
transnacionales, dejando inerte y prcticamente inexistente a la
Empresa Pblica boliviana y con esto tambin qued desarmado
todo el ordenamiento jurdico institucional que la sostena,
generndose a partir de ese momento nicamente normas que
regulaban la implementacin de un Estado neoliberal que no
participa en los procesos de produccin de bienes y servicios.
La creacin, recuperacin, fortalecimiento y consolidacin
de las empresas pblicas en Bolivia, desde el ao 2006, forma
parte de un profundo e integral proceso de cambio de la estructura
econmica del pas.
I
LEY DE LA EMPRESA PBLICA
La intervencin del Estado en la economa es una de las

caractersticas del nuevo modelo, donde el fortalecimiento y
creacin de empresas pblicas se constituye en el motor de la
nueva arquitectura econmica.
Este nuevo Estado tiene un enfoque productivo porque asume
que el camino para reducir la pobreza, el desempleo y la desigualdad
consiste en incrementar la base productiva acompaada de una
solidaria redistribucin del ingreso y de los excedentes con
preferencia hacia los sectores histricamente marginados.
Para esto, el Estado como responsable de la planificacin
integral del desarrollo, asume el control y direccin de las empresas
pblicas e invierte en sectores estratgicos y productivos.
El nuevo modelo econmico identifica dos grandes sectores
de la economa:
- el estratgico que es el generador de excedentes, sector
que ha sido retomado por el Estado, y cuyo control y direccin le
pertenecen; y
- el que genera rentabilidad social para contribuir al
crecimiento, creando empleos, cubriendo demandas insatisfechas
e interviniendo en el mercado para evitar distorsiones del mismo.
El nuevo modelo adems otorga un alto nfasis a la produccin
con el fin de romper el patrn primario exportador.
La forma de organizacin econmica estatal, que es parte de
la economa plural, comprende a las empresas y otras entidades
econmicas de propiedad estatal, las que por la importancia de su
rol, tienen objetivos definidos constitucionalmente:
II
Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos

propietarios de los recursos naturales.
Ejercer el control estratgico de las cadenas productivas
y de los procesos de industrializacin de los recursos
naturales.
Producir directamente bienes y servicios.
Promover la democracia econmica y el logro de la
soberana alimentaria de la poblacin.
Toda esta nueva arquitectura econmica requiere contar con
un nuevo marco jurdico institucional, considerando que el perodo
neoliberal, dej destruida esta base normativa.
La decisin poltica de establecer una empresa pblica que
permita redistribuir el excedente generado por la explotacin
de los recursos naturales de propiedad del pueblo boliviano y
de la intervencin en sectores y reas estratgicas, requiere de
normas precisas, ordenadas y sistemticas, as como de un marco
institucional jerrquico que tenga bajo su responsabilidad el
establecimiento de polticas, estrategias, lineamientos y normas
para la gestin de la empresa pblica.
La Ley de la Empresa Pblica establece un mbito jurdico
pblicoprivado en el que se desenvuelve la empresa pblica,
entendindose por tal al conjunto de normas jurdicas de derecho
pblico y privado que se articulan y complementan, manteniendo
su singularidad, permitiendo el funcionamiento de empresas
pblicas conformadas en su totalidad por capitales pblicos o por la
unin de capitales pblicos y privados, donde los recursos pblicos
se encuentran bajo control y supervisin de instancias pblicas sin
III
afectar ni restringir el desenvolvimiento de la empresa en el mbito

jurdico privado comercial, ni alterar la condicin y naturaleza de
los capitales privados aportados a la empresa.
Uno de los aspectos necesarios e importantes que regula la
Ley de la Empresa Pblica es la constitucin y el desenvolvimiento
de la Corporacin, entendida como una forma de organizacin
empresarial que integra a varias empresas pblicas de diferente
tipologa, que se orienta al logro de un objetivo comn, bajo el
liderazgo de una empresa matriz que ejerce la direccin y control
de sus empresas filiales y subsidiarias. El proyecto de norma
delimita el accionar de las corporacines de empresas pblicas
hacia el desarrollo de actividades del circuito productivo en
sectores estratgicos del Estado.
Adicionalmente, la norma est orientada para responder
a las necesidades de regulacin de las inversiones en el pas,
estructurando, a travs de las empresas mixtas y empresas estatales
mixtas, mecanismos apropiados y atractivos, para la conjuncin de
capitales pblicos y privados destinados a proyectos de inversin,
en el marco del mbito jurdico pblicoprivado, antes referido.
La Ley de la Empresa Pblica es una necesaria e importante
base normativa para la gestin de las empresas pblicas, para
que con eficiencia, eficacia y transparencia, stas contribuyan al
desarrollo econmico y social del pas, transformando la matriz
productiva y fortaleciendo la independencia y soberana econmica
del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo
boliviano.
Viviana Caro Hinojosa

MINISTRA DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
IV
LEY N 466
LEY DE 26 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sanciona-

do la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E TA:
1
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIN Y PRECEPTOS
ARTCULO 1. (OBJETO).
I. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de las
empresas pblicas del nivel central del Estado, que comprende
a las empresas estatales, empresas estatales mixtas, empresas
mixtas y empresas estatales intergubernamentales, para
que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan
al desarrollo econmico y social del pas, transformando
la matriz productiva y fortaleciendo la independencia y
soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en
beneficio de todo el pueblo boliviano.
II. Constituir el Consejo Superior Estratgico de las Empresas
Pblicas - COSEEP como mxima instancia de definicin de
polticas, estrategias y lineamientos generales para la gestin
empresarial pblica.
ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN).
I. Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las
empresas pblicas del nivel central del Estado, en el marco
de las competencias privativa y exclusiva, establecidas en el
numeral 12 del Pargrafo I y numeral 28 del Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado.
2
II. Asimismo, establece regulaciones particulares para

Sociedades de Economa Mixta - S.A.M. en las que participe
el nivel central del Estado.
III. La creacin de nuevas empresas pblicas del nivel central
del Estado, se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTCULO 3. (PRECEPTOS ORIENTADORES). La
gestin empresarial pblica se desarrolla en el marco de los
siguientes preceptos orientadores:
La Empresa Pblica Desarrolla un Rol Estratgico. La
empresa pblica contribuye significativamente a la consecucin
de los objetivos estratgicos del pas, su creacin responde a una
decisin estatal que se funda en el logro de soberana econmica
del Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y los
bolivianos para Vivir Bien.
La Empresa Pblica se Articula con las Formas de la
Economa Plural. En el marco de la economa plural, la
empresa pblica se articula y complementa con las otras formas
de organizacin econmica, reconocidas en la Constitucin
Poltica del Estado.
Cambio del Patrn Primario Exportador. Para garantizar el
cambio del patrn primario exportador, la empresa pblica, a nombre
del pueblo boliviano, asume un rol protagnico en el proceso de
implementacin del modelo econmico productivo a travs de la
administracin del derecho propietario sobre los recursos naturales,
el control estratgico de los circuitos productivos y la generacin
de procesos de industrializacin, para producir bienes y servicios
con valor agregado que permitan cubrir las necesidades bsicas del
mercado interno, y generar y fortalecer sus capacidades exportadoras
con los excedentes.
3
Calidad y Transparencia de la Gestin de la Empresa

Pblica. La empresa pblica cumplir normas y procedimientos
para garantizar la eficiencia, eficacia y calidad en su gestin
administrativa y en la provisin de bienes y prestacin de
servicios que oferten, adoptando sistemas de gestin de calidad
y de mejora continua.
La empresa pblica transparenta su gestin, difundiendo su
informacin en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable,
en el marco de los preceptos constitucionales y normas aplicables.
Control Social y Participacin Laboral en la Empresa
Pblica. La empresa pblica es responsable ante el pueblo
boliviano, por el logro de sus objetivos y metas.
La empresa pblica incorpora el control social y la representacin
laboral, como mecanismos que contribuyan a una gestin
eficiente y transparente, conforme a Ley.
Articulacin y Complementariedad entre el nivel central
del Estado y los Gobiernos Autnomos. La empresa pblica
participar en emprendimientos empresariales conjuntos con las
entidades territoriales autnomas, contribuyendo a la articulacin
y complementariedad de stas con el nivel central del Estado.
Armona y Equilibrio con la Madre Tierra. La empresa
pblica deber cumplir con las polticas y normas relativas a
la proteccin y gestin ambiental, garantizando el desarrollo
sustentable del pas en equilibrio con los ciclos y procesos de la
Madre Tierra.
Responsabilidad en la Gestin de la Empresa Pblica.
La empresa pblica cumple con la legislacin y normativa
aplicable, y sujeta sus decisiones a adecuados niveles de anlisis,
coordinacin, creatividad, flexibilidad y conocimiento de los
4
instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones

ejercidas en la gestin de la empresa pblica determinan el
mismo nivel de responsabilidad por sus resultados.
CAPTULO II
RGIMEN LEGAL DE LAS EMPRESAS PBLICAS
DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
ARTCULO 4. (NATURALEZA DE LA EMPRESA
PBLICA DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO). La
empresa pblica del nivel central del Estado es una persona
jurdica en la que participa el Estado, se desenvuelve en un
mbito jurdico de carcter pblico-privado, en las formas y
condiciones establecidas en la presente Ley. Se constituye en
una unidad econmica encargada de la produccin de bienes y/o
prestacin de servicios. La empresa pblica podr tener carcter
estratgico y/o social.
ARTCULO 5. (CARCTER ESTRATGICO Y SOCIAL
DE LA EMPRESA PBLICA).
I. La empresa pblica tendr carcter estratgico cuando
desarrolle su actividad econmica en los sectores de
hidrocarburos, minera, energa, telecomunicaciones,
transporte y otros de inters estratgico para el pas, que
sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de las
Empresas Pblicas - COSEEP en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado, tiene por finalidad producir excedentes
econmicos para potenciar el desarrollo econmico
productivo y financiar la atencin de polticas sociales del
pas.
II. La empresa pblica tendr carcter social cuando contribuya
al crecimiento econmico y social del pas creando empleos,
5
prestando servicios, cubriendo demandas insatisfechas e

interviniendo en el mercado para evitar distorsiones del
mismo.
ARTCULO 6. (TIPOLOGA DE LAS EMPRESAS PBLI-
CAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO).
I. Las empresas pblicas de carcter estratgico o social
tendrn la siguiente tipologa:
a) Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un
100% (cien por ciento) al nivel central del Estado.
b) Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio est
constituido por aportes del nivel central del Estado
mayores al 70% (setenta por ciento) y menores al 100%
(cien por ciento), y aportes privados de origen interno y/o
aportes de empresas pblicas o privadas extranjeras; en
este tipo de empresas podrn participar como otro socio
las Entidades Territoriales Autnomas - ETAs.
c) Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio est constituido
por aportes del nivel central del Estado desde el 51%
(cincuenta y uno por ciento) y hasta el 70% (setenta por
ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes
de empresas pblicas o privadas extranjeras; en este tipo
de empresas podrn participar como otro socio las ETAs.
d) Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo
patrimonio est constituido por aportes del nivel central
del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y
menores al 100% (cien por ciento) y aportes de las ETAs.
II. El nivel central del Estado deber ejercer el control y direccin
de las empresas pblicas.
6
III. Las empresas pblicas o privadas extranjeras que deseen

conformar una empresa estatal mixta o una empresa mixta,
debern habilitarse en el registro de comercio, cumpliendo
las condiciones y procedimientos que se establezcan
mediante normas reglamentarias.
IV. Para efectos de la presente Ley, el denominativo de aporte
privado incluye aportes privados de origen interno y/o
aportes de empresas pblicas o privadas extranjeras.
ARTCULO 7. (RGIMEN LEGAL).
I. El rgimen legal de las empresas pblicas es el conjunto de
normas jurdicas y tcnicas que tienen por finalidad regular la
creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin
de las empresas pblicas, as como su reorganizacin,
disolucin y liquidacin; ste tendr aplicacin preferente
con relacin a cualquier otra norma y es de cumplimiento
obligatorio.
Este rgimen se encuentra integrado por la presente Ley
y sus normas reglamentarias, el Cdigo de Comercio,
resoluciones del COSEEP y normativa especfica de las
empresas pblicas. En este marco:
a) La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa
estatal intergubernamental aplicarn la presente Ley y las
regulaciones establecidas en el Cdigo de Comercio para
la sociedad de economa mixta.
b) Las empresas estatales aplicarn la presente Ley y el
Cdigo de Comercio para el desarrollo de los actos y
operaciones de comercio con personas naturales y/o
jurdicas.
7
II. Las empresas pblicas se sujetarn a sistemas de

administracin y control adecuados a su dinmica
empresarial, aplicando los regmenes: de planificacin
empresarial pblica, laboral, de administracin de bienes y
servicios, presupuestario y contable, de financiamiento, y de
control y fiscalizacin establecidos en la presente Ley.
III. Las empresas pblicas se sujetan a las normas de regulacin
del sector al que pertenecen.
IV. En caso de que las empresas pblicas constituyan agencias o
sucursales en territorio extranjero, debern dar cumplimiento
a las normas vigentes del pas donde se establezcan.
ARTCULO 8. (ALIANZAS ESTRATGICAS).
I. Las empresas pblicas podrn suscribir contratos para
establecer alianzas estratgicas de inversin conjunta con
empresas pblicas o privadas constituidas en el pas y/o
con empresas pblicas o privadas extranjeras que cumplan
con los requisitos de Ley para el ejercicio habitual de actos
de comercio en el pas, siempre y cuando su desarrollo
empresarial as lo requiera, debiendo registrar el acto
en el registro de comercio. Las alianzas estratgicas que
involucren inversiones para el desarrollo de sectores
estratgicos debern garantizar que el control y direccin de
la actividad sea asumida por la empresa pblica boliviana,
siempre y cuando sta tenga participacin mayoritaria en el
contrato.
II. Constituye una modalidad de alianza estratgica la asociacin
accidental, sta tiene carcter transitorio y es utilizada para el
desarrollo o ejecucin de una o ms operaciones especficas
a cumplirse mediante inversiones conjuntas. El directorio
de la empresa pblica autorizar la constitucin de esta
8
modalidad, siempre y cuando se determine que la misma

contribuye al logro de los objetivos y metas de la empresa.
Este tipo de asociacin carece de personalidad jurdica y de
denominacin, deber celebrarse mediante escritura pblica
e inscribirse en el registro de comercio.
ARTCULO 9. (EMPRESAS GRANNACIONALES).
I. Las Empresas Grannacionales son una modalidad de la
empresa estatal mixta o empresa mixta, segn el porcentaje
de aportes del nivel central del Estado y aportes privados; su
creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin,
as como su reorganizacin, disolucin y liquidacin,
se sujeta a las regulaciones de la empresa estatal mixta o
empresa mixta, segn corresponda.
II. Las Empresas Grannacionales estn conformadas por aportes
de empresas pblicas de pases miembros de la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado
de Comercio de los Pueblos ALBA-TCP.
III. Las Empresas Grannacionales implementan su actividad
empresarial en el marco de los principios del ALBA-TCP,
buscan un beneficio mutuo y el desarrollo de un comercio
soberano con complementariedad, solidaridad y cooperacin
entre los pueblos de los Estados miembros del ALBA-TCP.
ARTCULO 10. (CORPORACIN). La corporacin es una
forma de organizacin empresarial que agrupa a varias empresas
pblicas y se orienta al logro de un objetivo comn, bajo el
liderazgo de una empresa matriz que ejerce la direccin y control
de sus empresas filiales y subsidiarias.
La corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en
9
ARTCULO 11. (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS).

I. Las controversias que se susciten entre los socios de la empresa
estatal mixta, empresa mixta, estatal intergubernamental a
consecuencia de la interpretacin, aplicacin y ejecucin
de decisiones, actividades y normas, se solucionarn en el
mbito de la legislacin boliviana, en las instancias arbitrales
y/o jurisdiccionales del Estado Plurinacional de Bolivia, de
conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del
Estado.
II. Las controversias que se susciten al interior y entre las
empresas estatales, estatales mixtas, mixtas y estatales
intergubernamentales, se sujetarn a regulaciones especficas
a ser establecidas en la nueva normativa de Conciliacin y
Arbitraje.
Las partes en controversia, previamente a recurrir a los
tribunales arbitrales o jurisdiccionales, debern agotar las
instancias de conciliacin.
CAPTULO III
MARCO INSTITUCIONAL DEL RGIMEN DE LAS
EMPRESAS PBLICAS
ARTCULO 12. (CONSEJO SUPERIOR ESTRATGICO
DE LA EMPRESA PBLICA - COSEEP).
I. Se constituye el Consejo Superior Estratgico de la Empresa
Pblica - COSEEP, con el objeto de contribuir a la gestin de
las empresas pblicas para la consolidacin de sus objetivos
estratgicos y fines econmicos, en el marco de los preceptos
constitucionales y las polticas generales del Estado Plurinacional
de Bolivia. Es la mxima instancia de definicin de polticas,
10
estrategias y lineamientos generales para la gestin empresarial

pblica.
II. El COSEEP est conformado por la Ministra o Ministro de la
Presidencia, quien preside el Consejo, la Ministra o Ministro
de Planificacin del Desarrollo, y por la Ministra o Ministro
de Economa y Finanzas Pblicas.
III. El COSEEP podr emitir resoluciones para regular su
funcionamiento y el ejercicio de sus atribuciones en el marco
de lo dispuesto en la presente Ley.
ARTCULO 13. (ATRIBUCIONES DEL COSEEP).
El COSEEP tiene las siguientes atribuciones:
a) Establecer polticas, estrategias y lineamientos para la
constitucin y fortalecimiento de empresas pblicas, en
el marco de la planificacin del desarrollo econmico y
social del pas.
b) Definir lineamientos generales para la gestin empresarial
pblica sobre: rgimen de financiamiento, administracin
de bienes y servicios, planificacin pblica empresarial,
distribucin de utilidades, rgimen laboral y poltica
salarial.
c) Aprobar los planes estratgicos corporativos y
empresariales de las empresas estatales que le sean
remitidos por el directorio de la empresa.
d) Tomar conocimiento y emitir criterio, con carcter
previo a su aprobacin por la Junta de Accionistas,
sobre las propuestas de planes estratgicos corporativos
y empresariales de las empresas estatal mixta, mixta y
estatal intergubernamental que le sean remitidos por los
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representantes del nivel central del Estado, que en esa

calidad, ejercen la titularidad de las acciones.
e) Tomar conocimiento sobre las modificaciones de los
estatutos de las empresas pblicas.
f) Autorizar el endeudamiento de las empresas pblicas a
travs de la emisin de ttulos valores crediticios u otros
instrumentos de deuda. En el caso de empresas mixtas
emitir criterio con carcter previo a su aprobacin por
la Junta de Accionistas, en base al cual actuarn los
representantes del nivel central del Estado que ejercen la
titularidad de las acciones.
g) Designar y remover a los miembros del directorio de la
empresa estatal, as como a los liquidadores.
h) Autorizar la designacin y remocin de los miembros
del directorio que representan al nivel central del Estado
en la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa
estatal intergubernamental, as como a los liquidadores,
con carcter previo a su designacin por la Junta de
Accionistas. Para este efecto el Ministro responsable de la
poltica del sector elevar las propuestas correspondientes
al COSEEP. Para el caso de corporaciones se aplica
lo establecido en el Pargrafo IV del Artculo 36 de la
presente Ley.
i) Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
- MEFP los presupuestos y el plan anual de ejecucin de
las empresas pblicas.
j) Tomar conocimiento de la evaluacin a la que se refiere el
Inciso d) del Artculo 14 de la presente Ley, y recomendar
12
la adopcin de medidas correctivas cuando el desempeo

de las empresas pblicas no cumpla con las metas y
objetivos trazados.
k) Requerir a la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento
de la Empresa Pblica - OFEP el apoyo tcnico que sea
necesario para el cumplimiento de sus atribuciones.
l) Otras necesarias para el ejercicio de sus atribuciones.
ARTCULO 14. (RESPONSABLE DE LA POLTICA DEL
SECTOR).
I. La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector,
tendr las siguientes atribuciones:
a) Evaluar la alineacin del plan estratgico empresarial o del
plan estratgico corporativo con las polticas y estrategias
del sector y el Inciso a) del Artculo precedente.
b) Proponer a la Presidenta o al Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, proyectos especficos que se
consideren de importancia estratgica para el sector y el
pas, para que sean ejecutados por las empresas estatales,
empresas estatales intergubernamentales o empresas
estatales mixtas.
c) Proponer proyectos de Decreto Supremo para la creacin
de las empresas pblicas y modificacin de sus estatutos,
as como para autorizar su reorganizacin, disolucin
y liquidacin, con base a las propuestas remitidas por
las instancias competentes de las empresas pblicas, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
13
d) Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal

mixta y estatal intergubernamental en el marco del plan
estratgico empresarial o del plan estratgico corporativo,
segn corresponda, de acuerdo a los indicadores de
gestin establecidos en los referidos instrumentos de
planificacin.
e) Tomar conocimiento sobre las evaluaciones a la gestin
empresarial a las que se sujeten las empresas mixtas.
II. Para el caso de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-
YPFB y de la Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos-EBIH, la tuicin a la que hace referencia el
Pargrafo I del Artculo 361 y el Pargrafo I del Artculo
363 de la Constitucin Poltica del Estado, se ejercer por
la Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector,
en el marco de las atribuciones referidas en el Pargrafo
precedente.
ARTCULO 15. (OFICINA TCNICA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA EMPRESA PBLICA - OFEP).
I. Se crea la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la
Empresa Pblica - OFEP como entidad descentralizada bajo
tuicin del Ministerio de la Presidencia. La OFEP forma parte
del marco institucional de la gestin empresarial pblica y
contribuye al fortalecimiento de las empresas pblicas.
II. La OFEP tendr las siguientes atribuciones:
a) Apoyar tcnicamente al COSEEP para el cumplimiento
de sus atribuciones.
b) Realizar diagnsticos sobre el estado de situacin de las
empresas: estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental,
14
en forma directa o a travs de firmas consultoras

especializadas.
c) Disear e implementar un sistema de seguimiento a los
planes estratgicos corporativos, empresariales y anuales
de ejecucin de las empresas estatal, estatal mixta y
estatal intergubernamental, con base a indicadores y
metas establecidas en los referidos planes.
d) Requerir a los representantes del nivel central del Estado
en los rganos de gobierno de las empresas mixtas, la
remisin de la informacin necesaria para el seguimiento.
e) Coordinar con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional
- EGPP y otras instituciones acadmicas, la realizacin de
cursos de actualizacin y capacitacin en las diferentes
reas empresariales; as como cursos de motivacin,
mejoramiento de ambiente laboral y otros vinculados al
recurso humano de las empresas pblicas.
f) Evaluar los procedimientos administrativos que las
empresas pblicas deben cumplir para el desarrollo de
sus actividades con las diferentes entidades pblicas
vinculadas a la gestin empresarial y en su caso,
recomendar la simplificacin de procedimientos
15
en procura de lograr mayor eficiencia y eficacia,

precautelando la transparencia y la legalidad del acto.
g) Requerir informacin a las empresas pblicas o entidades
del Estado para el desarrollo de sus atribuciones.
III. La OFEP remitir al COSEEP los estudios, informes y otros
documentos que sean producidos en el ejercicio de sus
atribuciones.
TTULO II
CORPORACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CORPORACIN
ARTCULO 16. (EMPRESA CORPORATIVA).
I. La Empresa Corporativa es la empresa matriz de una
corporacin que tendr la tipologa de empresa estatal; podr
tener la tipologa de empresa estatal mixta, siempre y cuando
el nivel central del Estado posea una participacin accionaria
igual o superior al 97% (noventa y siete por ciento) y menor
al 100% (cien por ciento).
La denominacin de la empresa matriz de una corporacin
debe identificar el objeto principal de su giro comercial e
incluir el trmino distintivo Empresa Corporativa.
II. El Decreto Supremo de creacin establecer la calidad de
Empresa Corporativa, calidad que la faculta para contar con
empresas filiales y subsidiarias, debiendo considerarse las
particularidades establecidas en el siguiente Pargrafo. La
16
Empresa Corporativa podr constituir nuevas empresas en

sociedad con sus empresas filiales y subsidiarias.
III. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin
a empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal mixta,
mixta o estatal intergubernamental, ya sea de forma directa o
indirecta de acuerdo a lo siguiente:
a) De forma directa a travs de la participacin accionaria
de la Empresa Corporativa en la empresa filial en los
porcentajes establecidos en el Artculo 6 de la presente
Ley, o
b) De forma indirecta a travs de la participacin de una
o ms de las empresas filiales y de la propia Empresa
Corporativa, cuando sta as lo defina, en la empresa
subsidiaria, debiendo garantizarse que la participacin
accionaria en la empresa subsidiaria, asegure que el poder
de decisin se encuentre supeditado al control y direccin
de la Empresa Corporativa.
IV. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a
empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal, a travs
de la designacin de los miembros del directorio de estas
empresas, conforme a lo establecido en el Pargrafo IV del
Artculo 36 de la presente Ley.
V. El control y direccin que ejerza la Empresa Corporativa
sobre las empresas filiales y subsidiarias, en forma directa
o indirecta, deber garantizar que estas empresas persigan
el logro de los objetivos y metas definidos por la Empresa
Corporativa para la corporacin.
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VI. La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los

objetivos de la corporacin podr establecer empresas
filiales en territorio extranjero, debiendo dar cumplimiento a
las normas vigentes del pas donde se establezcan.
ARTCULO 17. (ESTRUCTURA DE LA EMPRESA
CORPORATIVA).
I. La estructura de la Empresa Corporativa de acuerdo a su
tipologa es la siguiente:
1. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa
estatal est conformada mnimamente por:
a) Directorio
b) Presidente Ejecutivo
c) rea gerencial
d) rea operativa
e) rgano interno de fiscalizacin
2. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa
estatal mixta est conformada mnimamente por:
a) Junta de Accionistas
b) Directorio
c) Presidente Ejecutivo
d) rea gerencial
e) rea operativa
18
f) Sndicos
II. La Empresa Corporativa podr ajustar su estructura a las
caractersticas propias de su actividad empresarial.
ARTCULO 18. (CREACIN DE EMPRESAS FILIALES
Y SUBSIDIARIAS).
I. La decisin de crear una empresa filial o subsidiaria se
iniciar en la mxima instancia de decisin de la Empresa
Corporativa o de la empresa filial, segn corresponda, para
el caso de subsidiarias se contar adems con la opinin
favorable de la Empresa Corporativa, posteriormente se
deber dar cumplimiento a los procedimientos de creacin
de la empresa de acuerdo a su tipologa.
Cuando el capital provenga de la Empresa Corporativa con
relacin a la filial o subsidiaria, o de la filial con relacin a
la subsidiaria, se exceptuar la tramitacin del Anteproyecto
de Ley de autorizacin de aporte de capital, en estos casos
se deber realizar el registro contable del movimiento
financiero conforme a normativa aplicable. Si los recursos
proviniesen del Tesoro General de la Nacin -TGN se
requerir Ley o Decreto Supremo segn la tipologa de la
empresa, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
II. Los gerentes ejecutivos de las empresas filiales y subsidiarias
sern designados por la Presidenta o el Presidente del
Estado, de terna propuesta por el Directorio de la Empresa
Corporativa. En caso de no presentarse la terna referida,
la Presidenta o el Presidente del Estado designar a los
respectivos gerentes ejecutivos.
19
ARTCULO 19. (DISPOSICIONES APLICABLES A LA

CORPORACIN).
I. Las disposiciones establecidas en la presente Ley para las
empresas estatales, estatales mixtas, mixtas y estatales
intergubernamentales y en forma genrica para las empresas
pblicas, se aplicarn a la Empresa Corporativa y sus filiales
y subsidiarias segn la tipologa de la empresa, salvo que
existan disposiciones especficas referidas expresamente a
las empresas que integran la corporacin, en cuyo caso se
debern aplicar stas.
II. Las disposiciones establecidas en el presente Ttulo son
de aplicacin preferente para las empresas que integran la
corporacin
CAPTULO II
GOBIERNO CORPORATIVO EN LA CORPORACIN
ARTCULO 20. (GOBIERNO CORPORATIVO EN
LA CORPORACIN). Las empresas de la corporacin
desarrollarn y aplicarn prcticas de gobierno corporativo con
el fin de lograr un ptimo desempeo empresarial, prcticas que
incluirn el relacionamiento y la necesaria coordinacin entre
la Empresa Corporativa y sus empresas filiales y subsidiarias y
entre estas ltimas.
20
ARTCULO 21. (ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA

CORPORATIVA CON RELACIN A SUS EMPRESAS
FILIALES Y SUBSIDIARIAS).
I. La Empresa Corporativa con relacin a sus empresas
filiales y subsidiarias tiene las atribuciones que se sealan
a continuacin, que sern ejercidas a travs de las instancias
internas que correspondan:
a) Estandarizar las normas y procedimientos de las
empresas filiales y subsidiarias sobre los regmenes de
planificacin empresarial, laboral, de administracin de
bienes y servicios, y de financiamiento, en el marco de
los lineamientos definidos por el COSEEP. As como
estandarizar normas y procedimientos de presupuesto y
contabilidad.
b) Supervisar y realizar el seguimiento a las actividades
de las empresas filiales y subsidiarias, para lo cual
establecer los mecanismos y procedimientos necesarios
que sern aprobados por el directorio.
c) Asumir la comunicacin y relacionamiento de las
empresas filiales y subsidiarias con el COSEEP, a travs
de la presidencia ejecutiva.
d) Decidir sobre la distribucin de las utilidades de
sus empresas filiales y subsidiarias de acuerdo a su
participacin accionaria o a la de sus filiales en las
subsidiarias, en el marco de lo establecido en los
lineamientos generales de distribucin de utilidades.
e) Establecer mecanismos y procedimientos giles, eficientes,
flexibles y transparentes para su relacionamiento jurdico y
comercial con sus empresas filiales y subsidiarias, as como
21
para el relacionamiento entre stas, que sern aprobados por el

directorio.
f) Determinar la necesidad del aumento o disminucin de
capital en sus empresas filiales o subsidiarias, debiendo
procederse de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
g) Determinar la necesidad de aplicar procesos de
reorganizacin en sus empresas filiales o subsidiarias,
que debern ser implementados cumpliendo los
procedimientos establecidos en la presente Ley.
h) Determinar la necesidad de disolver y/o liquidar sus
empresas filiales o subsidiarias, procesos que debern
sujetarse a lo establecido en la presente Ley.
II. La Empresa Corporativa podr instruir a sus empresas
filiales la ejecucin de actividades o proyectos especficos
de carcter estratgico para la corporacin, que podrn ser
ejecutados en forma directa y/o a travs de sus subsidiarias.
La Empresa Corporativa deber precautelar que la ejecucin
de las actividades o proyectos no impidan el cumplimiento de
las principales metas de los planes anuales de ejecucin de las
filiales y subsidiarias, y en caso de afectar el cumplimiento
de metas deber proveer los recursos financieros adicionales.
ARTCULO 22. (ATRIBUCIONES DE LA MXIMA
INSTANCIA DE DECISIN DE LA EMPRESA
CORPORATIVA). La Junta de Accionistas o el Directorio
se constituyen en la mxima instancia de decisin de la
Empresa Corporativa segn la tipologa de la empresa; para el
relacionamiento con sus empresas filiales y subsidiarias aplicarn
de forma preferente lo establecido en el Artculo 21 as como los
Artculos 35 y 37 de la presente Ley, en todo lo que no contradiga
las regulaciones especficas establecidas para la corporacin.
22
ARTCULO 23. (PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA

EMPRESA CORPORATIVA).
I. La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es la mxima
autoridad ejecutiva de la Empresa Corporativa, desempear
sus funciones en forma exclusiva y a tiempo completo. Ser
designado por la Presidenta o el Presidente del Estado de
terna propuesta por la Cmara de Diputados. En caso de no
presentarse la terna referida, la Presidenta o el Presidente del
Estado podr designar a los Presidentes Ejecutivos de forma
interina.
II. La Presidenta o el Presidente Ejecutivo de la Empresa
Corporativa tendr las siguientes atribuciones, que sern
ejercidas tomando en cuenta la tipologa de la empresa:
a) Ejercer la representacin legal de la Empresa Corporativa.
b) Dirigir y asegurar la eficiente y correcta administracin
de la Empresa Corporativa en funcin a sus polticas y
objetivos estratgicos y en el marco del rgimen legal de
la empresa pblica.
c) Asistir a las reuniones del directorio con derecho a voz;
as como a las reuniones de la Junta de Accionistas,
cuando sea convocado.
d) Proponer al directorio el plan anual de ejecucin
y presupuesto de la empresa y sus modificaciones,
con arreglo a lo establecido en la presente Ley, y la
reglamentacin interna.
e) Proponer a la mxima instancia de decisin, el plan
estratgico corporativo, para los fines consiguientes.
f) Presentar a la mxima instancia de decisin, los estados
23
financieros auditados, la memoria anual y el informe del

rgano interno de fiscalizacin o de los sndicos, segn
corresponda, as como el informe anual de auditora
externa.
g) Presentar a consideracin de la mxima instancia de
decisin el proyecto de estructura corporativa y el diseo
corporativo para su aprobacin.
h) Suscribir contratos y ejecutar todos los actos que
correspondan a la administracin de la Empresa
Corporativa.
i) Informar a la Junta de Accionistas, al Directorio y al
COSEEP sobre las actividades de la Empresa Corporativa,
en forma peridica y a requerimiento de estas instancias.
j) Proponer la modificacin de estatutos de la Empresa
Corporativa.
k) Conducir la poltica de recursos humanos con base a los
reglamentos internos aprobados por el directorio.
l) Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales
para el desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas,
cuando su actividad empresarial lo requiera.
m) Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de
la empresa en el marco de los estatutos.
n) Implementar la gestin integral de riesgos en la
administracin de la empresa.
o) Asegurar el control y direccin de las empresas filiales
y subsidiarias para garantizar el cumplimiento de los
objetivos y metas de la corporacin.
24
p) Otras establecidas en los estatutos.

III. La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es responsable del
desempeo y acciones de la corporacin y de la eficiencia en
el uso de los recursos necesarios para la produccin, recursos
humanos y de capital, debiendo precautelar el cumplimiento
de los objetivos estratgicos y la generacin de excedentes.
TTULO III
DE LAS EMPRESAS PBLICAS DEL NIVEL CENTRAL
DEL ESTADO
CAPTULO I
CONSTITUCIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
SECCIN I
CREACIN
ARTCULO 24. (CREACIN DE LAS EMPRESAS
ESTATALES).
I. La creacin de las empresas estatales se sujetar a lo siguiente:
a) Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio
proponente que establezca la naturaleza, carcter y
tipologa de la empresa pblica, que incluya el estudio de
factibilidad y el proyecto de estatutos.
b) Proyecto de Decreto Supremo que apruebe la creacin
de la empresa estatal, reconozca su personalidad jurdica,
apruebe el aporte de capital y los estatutos, que debern
adjuntarse como anexo.
25
II. A partir de la publicacin del Decreto Supremo antes

referido en la Gaceta Oficial del Estado, la empresa adquiere
personalidad jurdica debiendo registrarse en el registro
de comercio, hecho que la habilita para ejercer actos y
operaciones de comercio.
ARTCULO 25. (CREACIN DE LA EMPRESA ESTA-
TAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL
INTERGUBERNAMENTAL).
I. Para la creacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta
y empresa estatal intergubernamental, se debern cumplir los
siguientes requisitos mnimos:
a) Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio
proponente que establezca la naturaleza, carcter y
tipologa de la empresa, que incluya el estudio de
factibilidad.
b) Minuta de constitucin de la empresa suscrita entre los
socios bajo condicin suspensiva, que incluya como
anexo el proyecto de estatutos, pudiendo ser modificados
hasta antes de la aprobacin del Decreto Supremo.
La condicin se considerar cumplida de acuerdo a lo
establecido en el Pargrafo II del presente Artculo.
c) Para el caso de empresas estatales mixtas, empresas
mixtas y empresas estatales intergubernamentales con
participacin de ETAs, se deber adjuntar la disposicin
normativa que autorice su participacin en la empresa.
d) Proyecto de Decreto Supremo.
26
II. Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el Decreto

Supremo, la condicin suspensiva a la que se sujet la minuta
de constitucin, se considerar cumplida y se proceder
a tramitar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional el
Anteproyecto de Ley que autorice el aporte de capital del
nivel central del Estado en la empresa estatal mixta, empresa
mixta o empresa estatal intergubernamental, esta norma
deber hacer referencia al capital autorizado.
III. En el caso de ETAs que tengan participacin en la empresa,
el aporte de capital deber ser previamente autorizado por sus
respectivos rganos legislativos, mediante las disposiciones
normativas que correspondan. En este caso, el Anteproyecto
de Ley mencionado en el Pargrafo anterior, incluir el
aporte de capital de las ETAs.
IV. Una vez promulgada la Ley que autorice el aporte de capital
y que los aportes de los socios intervinientes hayan sido
efectivamente pagados, se proceder a la protocolizacin de
la minuta de constitucin y de los estatutos ante Notara de
Gobierno.
Los aportes de capital de los socios de la empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental
se traducirn en acciones, conforme a lo establecido en los
incisos c) y d) del Pargrafo I del Artculo 28 de la presente
Ley.
V. El registro de la empresa en el registro de comercio, la
habilita para realizar actos y operaciones de comercio.
27
SECCIN II
DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS, ESTRUCTURA
DE LA EMPRESA Y PREVISIONES DE ORDEN
ECONMICO
ARTCULO 26. (CONTENIDO DE LA MINUTA DE
CONSTITUCIN). La minuta de constitucin de la
empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, deber contener mnimamente:
a) Lugar y fecha de celebracin del acto;
b) Denominacin, personalidad jurdica, domicilio y
dems caractersticas que identifiquen a los accionistas.
Asimismo, se deber consignar el nombre, edad, estado
civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de
cdula de identidad de los representantes legales de las
personas jurdicas intervinientes;
c) Denominacin, domicilio y duracin de la empresa;
d) Objeto social de la empresa;
e) Monto del capital autorizado, suscrito y pagado;
f) Directorio provisional a efecto de realizar los trmites de
constitucin.
28
ARTCULO 27. (ESTATUTOS DE LA EMPRESA ESTATAL)

I. Los estatutos de la empresa estatal, debern sujetarse a lo
establecido en la presente Ley, y en ese marco, debern
contener los siguientes aspectos mnimos:
a) Denominacin y domicilio de la empresa a constituirse;
b) Objeto social de la empresa, naturaleza, carcter y
tipologa;
c) Monto del capital autorizado y capital pagado, y el
rgimen de aumento y disminucin del capital autorizado
y pagado;
d) Forma de organizacin de la administracin, modo de
designar y remover al personal ejecutivo y gerencial;
e) Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y
reglas para soportar las prdidas, as como regulaciones
para la distribucin de utilidades, en el marco de los
lineamientos generales establecidos para el efecto;
f) Clusulas para practicar la liquidacin;
g) La periodicidad y forma de convocar a las reuniones
ordinarias y extraordinarias de directorio, la manera de
deliberar y la forma de adoptar decisiones en asuntos de
su competencia;
h) Cantidad de miembros del directorio, designacin,
periodo de funciones, remocin y dietas;
i) Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas
bancarias;
j) Nombramiento del responsable del rgano interno de
29
fiscalizacin, conforme lo establecido en el Pargrafo I

del Artculo 58 de la presente Ley, y
k) Fianza de directores y del o los responsables del rgano
interno de fiscalizacin.
II. Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la
presente Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de
las responsabilidades que pudiesen corresponder.
ARTCULO 28. (ESTATUTOS DE LA EMPRESA
ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y
EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL).
I. Los estatutos de la empresa estatal mixta, empresa mixta y
empresa estatal intergubernamental, deben enmarcarse en lo
establecido en la presente Ley y contendrn mnimamente
los aspectos sealados a continuacin:
a) El contenido establecido en los Incisos a), b) y d) del
Artculo precedente;
b) Plazo de duracin, que deber ser determinado;
c) Monto del capital autorizado, suscrito y pagado, y el
rgimen de aumento del capital autorizado y de aumento
y disminucin de capital pagado, que de ninguna
manera podr disminuir la participacin accionaria del
nivel central del Estado a un porcentaje menor al 51%
(cincuenta y uno por ciento) o igual o menor al 70%
(setenta por ciento), segn corresponda a la tipologa de
la empresa;
El capital estar dividido en acciones de igual valor, con
un valor nominal de Bs100.- (cien 00/100 bolivianos) o
mltiplos de cien (100);
30
d) Las acciones deben emitirse necesariamente en series,

correspondiendo una de stas al nivel central del Estado
y las otras series de acciones correspondern a aportes
de capital de empresas pblicas o privadas extranjeras
o del sector privado nacional, y de las ETAs, segn
corresponda;
e) Las acciones del nivel central del Estado y de las ETAs
sern nominativas e intransferibles, salvo en los casos de
reorganizacin de empresas establecidos en el Captulo
I del Ttulo IV de la presente Ley, o por autorizacin
dispuesta mediante Decreto Supremo, y por normas
de las ETAs en lo relativo a sus acciones. Las acciones
privadas sern nominativas y transferibles. La oferta se
realizar con preferencia al nivel central del Estado;
f) Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales
y reglas para soportar las prdidas, as como para la
distribucin de utilidades en el marco de los lineamientos
establecidos para el efecto;
g) Clusulas necesarias relacionadas con los derechos y
obligaciones de los accionistas entre s y con respecto a
terceros;
h) Clusulas de disolucin y las bases para practicar la
liquidacin;
i) Clusula de resolucin de controversias;
j) Periodicidad y forma de convocar a las reuniones
ordinarias y extraordinarias de la Junta de Accionistas y
Directorio, la manera de deliberar y la toma de decisiones
en asuntos de su competencia;
k) Cantidad de miembros del directorio, designacin,
periodo de funciones, remocin y dietas;
31
l) Fianza de directores;
m) Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas
bancarias; y
n) Nombramiento de sndicos y fianza.
II. Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido
en la Constitucin Poltica del Estado y la presente
Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudiesen corresponder, as como, los
estatutos que no hubieren sido protocolizados conforme a la
presente Ley.
ARTCULO 29. (ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS
PBLICAS).
I. La estructura de las empresas pblicas de acuerdo a su
tipologa es la siguiente:
1. La estructura orgnica de la empresa estatal est conformada
mnimamente por:
a) Directorio;
b) Gerencia Ejecutiva;
c) rea gerencial;
d) rea operativa;
e) rgano interno de fiscalizacin.
2. La estructura orgnica de la empresa estatal mixta, empresa
mixta y empresa estatal intergubernamental est conformada
mnimamente por:
a) Junta de Accionistas;
32
b) Directorio;
c) Gerencia Ejecutiva;
d) rea gerencial;
e) rea operativa;
f) Sndicos.
II. Las empresas pblicas definirn su estructura orgnica en sus
estatutos, sta podr ajustarse a las caractersticas propias de
su actividad empresarial.
ARTCULO 30. (AUMENTO O DISMINUCIN DE
CAPITAL). El aumento o disminucin de capital en las empresas
pblicas deber realizarse precautelando que el nivel central del
Estado mantenga la mayora accionaria en las empresas y deber
sujetarse a lo siguiente:
a) El aumento del capital autorizado de la empresa estatal,
intergubernamental, requerir de la emisin de un
Decreto Supremo y la modificacin de sus estatutos para
hacer constar el aumento del capital autorizado.
b) El aumento del capital pagado de la empresa estatal,
intergubernamental, deber ser aprobado por el Directorio
y por la Junta de Accionistas, segn corresponda.
c) La disminucin del capital pagado de la empresa estatal,
intergubernamental, en lo relativo a los recursos pblicos,
ser autorizada mediante Decreto Supremo o Ley de
acuerdo a la norma que autoriz el aporte de capital.
33
d) Si el aumento del capital autorizado o pagado en las

empresas pblicas proviene de los recursos del TGN,
stos sern autorizados a travs de la Ley del Presupuesto
General del Estado, en el marco de la poltica fiscal.
ARTCULO 31. (RESERVA LEGAL).
I. Las empresas pblicas constituirn una reserva legal
equivalente al 5% (cinco por ciento) como mnimo de las
utilidades lquidas y efectivas obtenidas, hasta alcanzar la
mitad del capital pagado, destinada a cubrir eventuales
prdidas. En caso de que las prdidas no sean cubiertas con
la reserva legal, las utilidades no podrn ser distribuidas
debiendo utilizarse estos recursos para cubrir las mismas.
II. La reserva legal deber reconstituirse con las utilidades
obtenidas antes de su distribucin, cuando por cualquier
motivo hubiera disminuido.
ARTCULO 32. (DISTRIBUCIN DE UTILIDADES DE
LAS EMPRESAS PBLICAS). La distribucin de utilidades
correspondientes al sector pblico en las empresas pblicas, se
sujetarn a lo establecido en los lineamientos generales que para
este efecto defina el COSEEP.
34
CAPTULO II
GOBERNANZA DE LA EMPRESA PBLICA
SECCIN I
JUNTA DE ACCIONISTAS DE LA EMPRESA ESTATAL
MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL
INTERGUBERNAMENTAL
ARTCULO 33. (JUNTA DE ACCIONISTAS).
I. La empresa estatal mixta, empresa mixta y la empresa
estatal intergubernamental tendrn como mxima instancia
de decisin a la Junta de Accionistas, en el marco de lo
establecido en la presente Ley.
II. Su conformacin se sujetar a la proporcin del aporte
accionario de los socios, quienes debern registrar la calidad
de accionista en el libro de acciones de la empresa.
III. La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector
al que corresponda la empresa estatal mixta, empresa mixta y
empresa estatal intergubernamental, ejercer la titularidad de
las acciones ante la Junta de Accionistas en representacin
del nivel central del Estado. Los gobiernos autnomos
correspondientes, designarn mediante norma expresa al
representante de la ETA que ejercer la titularidad de las
acciones ante la Junta de Accionistas.
IV. Los accionistas que representen a empresas pblicas o
privadas extranjeras o al sector privado nacional sern los
que consten en el libro de acciones; stos tendrn derecho
a participar en la Junta de Accionistas en la proporcin de
sus acciones, pudiendo ser representados en la Junta por otro
accionista o por un tercero, para lo cual, se deber acreditar
esta representacin mediante documento notariado.
35
V. La Junta de Accionistas se reunir en forma ordinaria y

extraordinaria, de acuerdo a lo regulado en los estatutos de la
empresa y la presente Ley.
VI. Las decisiones de la Junta de Accionistas sern aprobadas por
mayora absoluta de los votos presentes de los accionistas.
VII.En el caso de corporaciones, la mxima instancia de decisin
de la Empresa Corporativa designar a sus representantes
para que en esa calidad, ejerzan la titularidad de las acciones
correspondientes a la Empresa Corporativa en la Junta de
Accionistas de la empresa filial. La mxima instancia de
decisin de la empresa filial, designar a sus representantes
para que en esa calidad, ejerzan la titularidad de las
acciones correspondientes a la empresa filial en la Junta de
Accionistas de la empresa subsidiaria, debiendo contar con
la autorizacin previa de la Empresa Corporativa.
Con carcter previo a las designaciones referidas,el COSEEP
deber ser informado sobre las referencias de los potenciales
representantes en la Junta de Accionistas y emitir criterio al
respecto.
ARTCULO 34. (REUNIONES ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS).
I. La Junta de Accionistas se reunir de forma ordinaria con
carcter obligatorio, por lo menos una vez al ao, para
considerar y resolver los asuntos referidos en los Incisos c),
d) y e) del Artculo 35 y Pargrafos I, II, IV y V del Artculo
39 de la presente Ley, y cualquier otro asunto relativo a la
gestin de la empresa que no sea reservado para tratamiento
en reunin extraordinaria.
II. La Junta de Accionistas se reunir de forma extraordinaria
para tratar los siguientes asuntos:
36
a) Modificacin de estatutos de la empresa.

b) Obtencin de crdito de la banca privada o pblica,
financiamiento externo o emisin de bonos crediticios.
c) Aumento o disminucin de capital.
d) Reorganizacin, disolucin y liquidacin, segn
corresponda.
e) Remuneracin de liquidadores.
f) Otros que los estatutos sealen.
ARTCULO 35. (ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DE
ACCIONISTAS). La Junta de Accionistas en el marco de lo
establecido en la presente Ley, tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar el plan estratgico empresarial de la empresa
estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, que deber ser elaborado en el marco
de la planificacin del desarrollo econmico y social del
pas y las polticas del sector al que la empresa pertenezca.
b) Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.
c) Aprobar los estados financieros auditados, la memoria
anual e informe de los sndicos, as como el informe anual
de auditora externa y remitirlo a la Contralora General
del Estado, para los fines constitucionales y al COSEEP
para su conocimiento.
d) Decidir sobre la distribucin de las utilidades o en su caso
el tratamiento de las prdidas.
e) Nombrar y remover directores correspondientes a la
participacin accionaria minoritaria de la empresa
37

intergubernamental, de terna propuesta por los accionistas
minoritarios.
f) Proponer la reorganizacin, disolucin y posterior
liquidacin de la empresa, as como la creacin de
empresas filiales y subsidiarias al Ministro responsable
de la poltica del sector para la tramitacin del Decreto
Supremo correspondiente.
g) Otras que la presente Ley y los estatutos sealen.
SECCIN II
DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL Y DE LA
EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y
EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL
ARTCULO 36. (DIRECTORIO).
I. El Directorio de la empresa estatal:
a) Es la mxima instancia de decisin y estar conformado
por la cantidad de miembros establecida en sus respectivos
estatutos, pudiendo ser igual o mayor a tres, siempre y
cuando el nmero de directores sea impar.
b) El COSEEP designar a los miembros del directorio,
en esta designacin se determinar la presidencia del
directorio.
c) En la conformacin del directorio se podr incorporar
a un representante laboral elegido por el personal de la
empresa si los estatutos as lo determinan, siempre y
cuando la empresa tenga un mnimo de cincuenta (50)
trabajadores, en este caso el requisito previsto en el inciso
38
c) del Artculo 42 de la presente Ley y lo establecido en el

pargrafo III del presente artculo, no son aplicables.
II. El Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y
empresa estatal intergubernamental:
a) Es el rgano de administracin y estar conformado por
la cantidad de miembros establecida en los respectivos
estatutos, pudiendo ser igual o mayor a tres (3), siempre
y cuando el nmero de directores sea impar, debiendo
garantizarse la presencia mayoritaria del nivel central del
Estado en el directorio.
b) Los accionistas minoritarios que representen al menos el
20% (veinte por ciento) del capital pagado con derecho a
voto, tienen derecho a designar un tercio de los directores
o, en su caso, la proporcin inmediatamente inferior a
este tercio.
c) Los miembros del directorio que representen al nivel
central del Estado, sern designados por el COSEEP.
d) El Presidente del Directorio de la empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental,
ser elegido de entre los miembros representantes de la
mayora accionaria, en su primera sesin.
III. Los directores de las empresas pblicas no podrn ejercer
funciones en la misma empresa pblica.
IV. Adems de lo establecido en los Pargrafos anteriores, las
corporaciones aplicarn las siguientes regulaciones en
los procesos de designacin y remocin de miembros del
directorio:
39
a) La designacin y remocin de los miembros del

Directorio de la Empresa Corporativa de tipologa estatal
ser realizada por el COSEEP, en esta designacin se
determinar la presidencia del directorio.
b) La Junta de Accionistas designar y remover a los miembros
del Directorio en la Empresa Corporativa de tipologa estatal
mixta. Para los directores que representen al nivel central del
Estado se requerir autorizacin previa del COSEEP.
c) La designacin y remocin de los miembros del Directorio
de empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal ser
realizada por el Directorio de la Empresa Corporativa,
previa autorizacin del COSEEP.
d) La designacin y remocin de los miembros del
Directorio de empresas filiales y subsidiarias de tipologa
estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental ser
realizada por la Junta de Accionistas. El COSEEP emitir
una autorizacin previa a la designacin y remocin
de los directores que correspondan a la representacin
porcentual, directa o indirecta, del nivel central del
Estado en la empresa filial; o por su participacin en la
empresa subsidiaria a travs de la empresa filial.
ARTCULO 37. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO
DE LA EMPRESA ESTATAL). El directorio de la empresa
estatal, en el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr
las siguientes atribuciones:
a) Aprobar ad referndum el plan estratgico empresarial,
que deber ser elaborado en el marco de la planificacin
del desarrollo econmico y social del pas y las polticas
del sector al que pertenezca.
40
b) Aprobar las polticas y normas internas para la gestin de

la empresa.
c) Aprobar los planes necesarios para la gestin de la
empresa, enmarcados en el plan estratgico empresarial.
d) Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.
e) Aprobar el plan anual de ejecucin y su presupuesto; as
como sus modificaciones con arreglo a lo establecido en
la normativa interna.
f) Aprobar la estructura orgnica y la escala salarial del
personal de la empresa, en el marco de la poltica salarial
para las empresas pblicas y normas aplicables.
g) Aprobar los estados financieros auditados, la memoria
anual y el informe del rgano interno de fiscalizacin, as
como el informe anual de auditora externa y remitirlo
a la Contralora General del Estado para los fines
constitucionales y al COSEEP para su conocimiento.
h) Proponer al Ministro responsable de la poltica del sector,
la reorganizacin y liquidacin de la empresa, as como la
creacin de empresas filiales y subsidiarias.
i) Autorizar la creacin de agencias o sucursales dentro y
fuera del pas cuando su actividad empresarial lo requiera.
j) Autorizar al Gerente Ejecutivo, o si correspondiese al
Presidente Ejecutivo, la suscripcin de contratos que
establezcan alianzas estratgicas a los que hace referencia
el Artculo 8 de la presente Ley.
k) Analizar y evaluar todos los aspectos relativos a la gestin
de la empresa e instruir que se adopten las medidas
preventivas y/o correctivas que correspondan.
41
l) Decidir sobre la distribucin de las utilidades netas

conforme los lineamientos generales establecidos para el
efecto.
m) A requerimiento del COSEEP remitir informacin
referida a la gestin empresarial.
n) Las dems atribuciones que le asignen la presente Ley y
la normativa interna de la empresa.
ARTCULO 38. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO
DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA
Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL). Los
directorios de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa
estatal intergubernamental, tendrn las siguientes atribuciones:
a) Considerar el proyecto de plan estratgico empresarial,
remitido por el Gerente Ejecutivo y proponerlo a la Junta
de Accionistas, con recomendacin de aprobacin, si
corresponde.
b) Considerar la propuesta de modificacin de estatutos de
la empresa y proponerla a la Junta de Accionistas.
c) Las atribuciones establecidas en los incisos b), c), e), f), j)
y k) del Artculo anterior.
d) Proponer a la Junta de Accionistas la reorganizacin,
disolucin y posterior liquidacin de la empresa, as
como la creacin de empresas filiales y subsidiarias.
e) Presentar a la Junta de Accionistas la memoria anual,
los estados financieros auditados y el informe anual de
auditora externa.
f) Autorizar la creacin de agencias o sucursales; si stas
42
requieren ser establecidas en el exterior del pas su

creacin deber ser autorizada por la Junta de Accionistas.
g) Elaborar la propuesta de distribucin de las utilidades o
en su caso el tratamiento de las prdidas en el marco de lo
establecido en la presente Ley, para su remisin a la Junta
de Accionistas.
h) Las dems atribuciones que le asignen la presente Ley y
normativa interna de la empresa.
ARTCULO 39. (DIETAS Y FIANZA DE DIRECTORES).
I. Los miembros del directorio, salvo existencia de
impedimento legal, percibirn una dieta por sesin asistida
que ser cubierta con recursos de la empresa, considerando
lo siguiente:
a) En el caso de empresas estatales las condiciones de pago
y el monto de la dieta debern estar establecidos en los
estatutos.
b) En el caso de empresas estatales mixtas, mixtas y estatales
intergubernamentales las condiciones de pago debern
estar establecidas en los estatutos y el monto de la dieta
deber ser definido por la Junta de Accionistas.
c) Las empresas pblicas que por su objeto social y la
complejidad de operaciones que realicen, requieran
contar con directores a tiempo completo, debern
sealarlo expresamente en sus estatutos; en este caso
la remuneracin no podr ser mayor a la del Gerente
Ejecutivo o Presidente Ejecutivo, segn corresponda.
II. Los directores de las empresas pblicas prestarn fianza,
previamente al inicio de sus funciones a fin de garantizar
43
las responsabilidades emergentes de sus atribuciones, de

acuerdo a lo siguiente:
a) Los directores de la empresa estatal prestarn fianza en la
forma y monto sealados en el estatuto.
b) Los directores de la empresa estatal mixta, empresa mixta
y estatal intergubernamental prestarn fianza en la forma
establecida en los estatutos y en el monto definido por la
Junta de Accionistas.
c) Las empresas pblicas podrn contratar plizas de seguro
para la prestacin de la fianza de los directores, sndicos y
responsables del rgano interno de fiscalizacin, siempre
y cuando el costo pueda ser cubierto por la empresa sin
afectar el desarrollo normal de sus actividades.
SECCIN III
GERENCIA EJECUTIVA
ARTCULO 40. (GERENTE EJECUTIVO).
I. La Gerente o el Gerente Ejecutivo es la mxima autoridad
ejecutiva de una empresa pblica, desempea sus funciones
en forma exclusiva y a tiempo completo.
II. El Presidente del Estado designar a los Gerentes Ejecutivos
de las empresas pblicas de terna propuesta por el directorio
de las empresas.
III. Los Gerentes Ejecutivos de empresas filiales y subsidiarias
sern designados conforme lo establece el Pargrafo II del
44
ARTCULO 41. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA

GERENTE O EL GERENTE EJECUTIVO). La Gerente o el
Gerente Ejecutivo de la empresa pblica, tendr las siguientes
atribuciones y funciones:
a) Ejercer la representacin legal de la empresa pblica.
b) Elaborar y proponer al directorio el plan estratgico
empresarial, plan anual de ejecucin y presupuesto de la
empresa, con arreglo a lo establecido en la reglamentacin
interna.
c) Aprobar las modificaciones del presupuesto de la
empresa, conforme a reglamentacin interna.
d) Proponer al directorio la modificacin de estatutos de la
empresa.
e) Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar la
ejecucin y cumplimiento de los planes, programas,
proyectos y actividades en el marco de las polticas y
objetivos estratgicos de la empresa pblica.
f) Cumplir y hacer cumplir el rgimen legal de la empresa
pblica.
g) Suscribir convenios que establezcan alianzas o acuerdos
de cooperacin con entidades o empresas pblicas o
privadas que no involucren aportes de inversin de la
empresa.
h) Contratar y remover al personal de la empresa y autorizar
la contratacin de bienes y servicios necesarios para la
eficiente gestin de la misma, en el marco de las normas
internas.
45
i) Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales

para el desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas,
cuando su actividad empresarial as lo requiera.
j) Asistir, de acuerdo a la tipologa de la empresa, a las
reuniones del Directorio y/o de la Junta de Accionistas,
con derecho a voz, en este ltimo caso cuando sea
convocado.
k) Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de
la empresa en el marco de los estatutos.
l) Nombrar a los Gerentes de agencias o sucursales dentro y
fuera del pas, previa autorizacin del directorio.
m) Implementar la gestin integral de riesgos en la
administracin de la empresa.
n) Otras establecidas en las normas internas de la empresa.
SECCIN IV
REQUISITOS E INCOMPATIBILIDADES PARA
EL EJERCICIO DE PRESIDENTE EJECUTIVO,
DIRECTORES Y GERENTE EJECUTIVO
ARTCULO 42. (REQUISITOS). Los requisitos para el
ejercicio de los cargos de Presidenta o Presidente Ejecutivo y de
la Gerente o el Gerente Ejecutivo, as como para el desempeo
de la funcin de directora o director, son los siguientes:
a) Contar con nacionalidad boliviana.
b) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal.
c) Tener ttulo profesional universitario.
46
d) Experiencia profesional probada en el rubro de la empresa

o en el mbito empresarial, con una antigedad mnima
de dos (2) aos.
e) Otros de acuerdo a normativa interna de cada empresa.
ARTCULO 43. (INCOMPATIBILIDADES).
I. Son incompatibilidades para el ejercicio de los cargos
de Presidenta o Presidente Ejecutivo y de la Gerente o el
Gerente Ejecutivo, as como para el desempeo de la funcin
de directora o director, los siguientes:
a) Tener conflicto de inters, relacin de negocios o
participacin directa o indirecta con la empresa pblica;
b) Tener pliego de cargo ejecutoriado o sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal, por la
comisin de delitos de accin pblica, o dictamen de
responsabilidad ejecutiva en su contra;
c) Tener relacin de parentesco consanguneo hasta el
cuarto grado o de afinidad hasta el segundo grado con
la Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el
Vicepresidente del Estado Plurinacional, Ministras
y Ministros de Estado, Diputadas y Diputados y/o
Senadoras y Senadores; y dentro de la misma empresa
pblica o corporacin, con los dems miembros del
directorio, sndicos, responsables del rgano interno de
fiscalizacin y personal del nivel ejecutivo y gerencial;
d) Haber desempeado funciones gerenciales o en el
directorio de empresas que hubiesen sido declaradas en
quiebra;
e) Tener o haber tenido relacin comercial con la empresa
durante los ltimos dos (2) aos a partir de la postulacin;
47
f) En el ejercicio de funciones de director, ser designado

como servidor pblico en instituciones pblicas, o como
director en otra empresa pblica que tenga vnculos
econmicos con la empresa en la que ejerce sus funciones.
II. Si la incompatibilidad sobreviniese a la calidad de presidenta
o presidente ejecutivo, directora o director, o de la gerente o
el gerente ejecutivo, stos debern ponerla en conocimiento
de la autoridad que los design y presentar su renuncia en
forma inmediata de conocida la incompatibilidad, caso
contrario debern ser removidos de sus funciones.
III. Las personas que hubiesen ejercido funciones como
presidenta o presidente ejecutivo o como gerente ejecutivo
en empresas pblicas, no podrn prestar servicios en
empresas privadas del mismo rubro empresarial en las que
desempearon funciones, hasta dos (2) aos despus de
cesar en el cargo.
CAPTULO III
GESTIN EMPRESARIAL PBLICA
ARTCULO 44. (GOBIERNO CORPORATIVO). El
gobierno corporativo es el conjunto de relaciones que se suscitan
entre las instancias tomadoras de decisin de los diferentes
niveles de la empresa en aplicacin de polticas, estrategias,
lineamientos, y normas generales y especficas que regulan su
gestin y que generan buenas prcticas de gobernanza.
ARTCULO 45. (LINEAMIENTOS). Los lineamientos
generales que regulen la gestin empresarial pblica, debern
considerar la dinmica empresarial de las empresas pblicas
y en ese marco establecern mecanismos y directrices giles,
eficientes, flexibles y transparentes, a fin de permitir un adecuado
desenvolvimiento empresarial.
48
ARTCULO 46. (PLANIFICACIN EMPRESARIAL

PBLICA).
I. La planificacin de las empresas pblicas debe enmarcarse
en la planificacin del desarrollo econmico y social del pas,
polticas y planes del sector al que pertenezca, lineamientos
generales de planificacin empresarial pblica y lo dispuesto
en la presente Ley. Las empresas pblicas emplearn los
sistemas de planificacin empresarial ms adecuados a su
rubro empresarial.
II. El plan estratgico empresarial es un plan quinquenal
que determina la direccin de la empresa, los objetivos
estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin,
diversificacin y dems aspectos relativos a la planificacin
de largo plazo.
III. Las empresas pblicas debern elaborar planes anuales
de ejecucin y su presupuesto que orienten su gestin y
determinen objetivos y metas especficas en el marco del
plan estratgico empresarial.
IV. Las empresas pblicas debern incorporar indicadores de
eficacia y eficiencia en el plan estratgico empresarial y plan
anual de ejecucin que permitan la evaluacin objetiva del
cumplimiento de objetivos y metas de corto y largo plazo.
V. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa es
responsable de elaborar el plan estratgico corporativo
que determine la direccin de la corporacin, los objetivos
estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin,
diversificacin, y dems aspectos relativos a la planificacin
de largo plazo. Este plan deber incluir los planes estratgicos
de sus empresas filiales y subsidiarias, as como las actividades
empresariales que desarrolle la Empresa Corporativa.
49
La Empresa Corporativa, sus filiales y subsidiarias debern

elaborar los planes anuales de ejecucin y su presupuesto
que orienten su gestin empresarial y determinen objetivos
y metas especficas, en el marco del plan estratgico
corporativo.
VI. Los proyectos de importancia estratgica y social para el
pas definidos por la Presidencia del Estado, podrn ser
implementados por empresas estatales, estatales mixtas o
estatales intergubernamentales, cuando el proyecto cuente
con financiamiento y no implique la modificacin de los
objetivos y metas de la empresa establecidos en los planes
respectivos; si el proyecto no cuenta con financiamiento o
aun contando con ste, implica la modificacin de los planes
respectivos, la empresa deber modificar los mismos.
Cuando el financiamiento del proyecto provenga del
Estado, la maquinaria y/o infraestructura resultante de la
ejecucin del mismo, se contabilizar como parte de los
activos de la empresa que ejecut el proyecto, considerando
la sostenibilidad del mismo y los objetivos estratgicos y
sociales para el pas.
ARTCULO 47. (RGIMEN LABORAL).
I. El rgimen laboral de las empresas pblicas se sujeta a la
Ley General del Trabajo, a los lineamientos establecidos
para el efecto y leyes especiales que las rigen. Las empresas
pblicas elaborarn su reglamento interno de administracin
de recursos humanos con base a la normativa referida y la
presente Ley, debiendo considerar su dinmica empresarial.
En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr
a su cargo la estandarizacin de los procedimientos de
administracin de recursos humanos que sern aplicados por
las empresas filiales y subsidiarias.
50
II. El personal de las empresas pblicas se sujetar a lo

establecido en el Cdigo de Seguridad Social.
III. La idoneidad y la integridad personal y profesional, as
como los conocimientos adecuados para responder a
los requerimientos empresariales deben determinar la
incorporacin, permanencia y promocin de los trabajadores
IV. Los miembros del directorio, sndicos y responsables de los
rganos internos de fiscalizacin de las empresas pblicas no
percibirn el pago de la prima anual.
V. Las actividades que las empresas pblicas desarrollan son
consideradas servicios pblicos para efecto de la aplicacin
de la Ley General del Trabajo.
VI. Las empresas pblicas, para el desempeo de sus actividades,
podrn contratar personal extranjero hasta un 15% (quince
por ciento) del total de la planilla salarial. Esta regla incluye
los niveles ejecutivos, administrativos, tcnicos y operativos
de cada empresa.
VII.Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno
de personal, el que deber regular los derechos, deberes,
obligaciones y prohibiciones, as como el rgimen
disciplinario para el personal de la empresa, en el marco de
la presente Ley y las normas laborales aplicables.
ARTCULO 48. (ADMINISTRACIN DE BIENES Y
SERVICIOS).
I. Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno
de administracin de bienes y servicios con base a los
lineamientos generales emitidos para este rgimen,
51
considerando su dinmica empresarial. La modificacin

del reglamento interno deber responder y justificarse en la
mejora continua de los procesos, en procura del logro de los
objetivos y metas de la empresa.
II. El reglamento interno de las empresas deber contener las
regulaciones necesarias para:
a) Garantizar la eficiencia, eficacia, economa y equidad en
los procesos de contratacin, manejo y disposicin de
bienes y servicios de las empresas pblicas.
b) Garantizar la transparencia en todas las etapas del
proceso de contratacin y manejo de bienes y servicios, y
disposicin de bienes de las empresas pblicas.
c) Garantizar la adecuada publicidad, participacin y la
concurrencia de oferentes, segn las caractersticas de sus
modalidades de contratacin.
d) Generar mecanismos que garanticen la obtencin de las
mejores condiciones en cuanto a calidad y precio en las
diferentes modalidades de contratacin.
e) Asignar roles y responsabilidades a los actores
intervinientes en los procesos de contratacin y manejo
de bienes y servicios, y disposicin de bienes.
III. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr
a su cargo la estandarizacin de los procedimientos de
administracin de bienes y servicios que sern aplicados
por sus empresas filiales y subsidiarias, en el marco de lo
dispuesto en el Pargrafo precedente.
52
IV. Las empresas pblicas podrn ser contratadas directamente

por entidades pblicas en el marco de las normas de
administracin de bienes y servicios de las entidades
pblicas.
V. La administracin de bienes de las empresas estatales
y estatales intergubernamentales, deber observar lo
establecido en el Pargrafo II del Artculo 339 de la
Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 49. (RGIMEN PRESUPUESTARIO Y
CONTABLE).
I. Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto como
instrumento de apoyo al proceso de planificacin de la
empresa, considerando la dinmica empresarial del rubro al
que pertenezcan. Este instrumento deber brindar informacin
til, oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto considerando
que:
a) Es una herramienta para la toma de decisiones estratgicas
de inversin y/o financiamiento, y para minimizar riesgos
propios de la actividad empresarial;
b) Es flexible, basado en el equilibrio entre los ingresos y
costos esperados de la empresa;
c) Podr estar sujeto a continuas modificaciones en funcin
a los objetivos y oportunidades empresariales. Los
responsables de las modificaciones presupuestarias
debern ser establecidos en normativa interna.
53
II. Las empresas estatales, estatales mixtas y estatales

intergubernamentales remitirn su presupuesto y su plan
anual de ejecucin al COSEEP, ste enviar el presupuesto al
MEFP a efectos de sistematizar la informacin y su envo a
la Asamblea Legislativa Plurinacional para su conocimiento.
El COSEEP podr requerir a las empresas mixtas el envo
de su presupuesto y plan anual de ejecucin para efectos
informativos. El MEFP no podr modificar el presupuesto de
III. Las empresas pblicas deben aplicar normas de contabilidad
y de informacin financiera vigentes en el pas que respondan
a la dinmica empresarial del rubro al que pertenezcan, y
que permitan analizar y medir adecuadamente su gestin
administrativa y financiera.
IV. La Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin
de los procedimientos presupuestarios y contables que sern
aplicados por sus empresas filiales y subsidiarias, en el
marco de las normas referidas en el Pargrafo precedente.
La Empresa Corporativa consolidar los presupuestos de
sus empresas filiales y subsidiarias y lo remitir al COSEEP,
adjuntando los presupuestos individuales y planes anuales de
ejecucin de todas las empresas que integran la corporacin,
para dar cumplimiento a lo establecido en el Pargrafo II del
presente Artculo.
ARTCULO 50. (RGIMEN DE FINANCIAMIENTO).
I. Las empresas pblicas podrn recurrir a financiamiento por
medio de diferentes modalidades:
54
a) Crdito de la banca privada o pblica, ttulos valores

crediticios y cualesquier otro tipo de fuente de
financiamiento interno . 1
b) Financiamiento externo conforme a los lineamientos
emitidos para el efecto.
La empresa estatal y la estatal intergubernamental debern
presentar al COSEEP la documentacin que justifique la
necesidad, destino del financiamiento y forma de pago
de la deuda; la decisin de contraer deuda ser asumida
por sus mximas instancias de decisin. El MEFP, con
carcter previo a la contratacin de deuda, deber evaluar la
capacidad de endeudamiento de la empresa. La autorizacin
del COSEEP habilita a la empresa para iniciar la gestin del
crdito. De constituirse el TGN en garante de la deuda, esto
deber constar de manera expresa.
En el caso de las empresas estatales mixtas y mixtas, la
decisin de contraer deuda ser asumida por su mxima
instancia de decisin; con carcter previo, los representantes
del sector pblico en las referidas empresas, debern obtener
la autorizacin correspondiente del COSEEP.
II. Las empresas pblicas debern asumir la obligacin del
pago de la deuda contrada a su favor. El TGN podr asumir
la deuda de las empresas pblicas, nicamente en lo que
corresponde a la participacin del nivel central del Estado en
la empresa, previa autorizacin del COSEEP y evaluacin
del MEFP que determine la incapacidad de pago, siempre
que la deuda hubiese sido previamente garantizada por el
TGN, o se disponga mediante Ley.
1 Modificado por Ley N 519, de 14 de abril de 2014.
55
III. Las empresas estatales y estatales intergubernamentales

podrn garantizar los crditos a travs de fondos de garanta,
letras y bonos del TGN y otras modalidades de acuerdo a
Ley.
IV. La emisin de ttulos valores crediticios y la obtencin de
crditos internos por las empresas pblicas no requerirn
autorizacin por norma expresa, siendo suficiente
la autorizacin previa emitida por el COSEEP. Los
recursos obtenidos mediante crditos debern destinarse
exclusivamente a financiar proyectos de inversin de las
empresas pblicas
Las empresas pblicas debern utilizar prioritariamente
agencias de bolsa vinculadas a entidades bancarias pblicas. 2
V. El financiamiento externo de las empresas pblicas deber
observar lo previsto en el Numeral 10 del Artculo 158, y el
Artculo 322 de la Constitucin Poltica del Estado. 3
ARTCULO 51. (GESTIN DE FINANCIAMIENTO
EXTERNO).
I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo, una vez emitida la autorizacin del COSEEP
gestionar financiamiento para las empresas pblicas,
excepto lo relacionado con la emisin de ttulos valores
crediticios en mercados de capital externos, cuya gestin
ser efectuada por medio del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas. 4

56
II. La gestin de inversin pblica y financiamiento externo

deber incluir procedimientos e instrumentos especficos
aplicables a las empresas pblicas que consideren su
dinmica empresarial.
III. La informacin referida a proyectos de inversin destinada a
las empresas pblicas debe ser registrada.
ARTCULO 52. (INVERSIONES PERMANENTES). Las
empresas pblicas podrn realizar inversiones permanentes
minoritarias en empresas de su rubro, con la finalidad de
potenciar sus capacidades empresariales, con conocimiento del
COSEEP.
ARTCULO 53. (TRIBUTOS). Las empresas pblicas quedan
sujetas al rgimen tributario vigente en el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 54. (IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES).
I. Las empresas pblicas a efectos de realizar importaciones y
exportaciones, debern regirse a lo establecido en las normas
generales de comercio exterior, las leyes, decretos supremos
y convenios o acuerdos suscritos por el Estado Plurinacional
de Bolivia.
II. Los despachos aduaneros de importacin de las empresas
pblicas podrn ser tramitados ante las administraciones
aduaneras debidamente autorizadas al efecto, a travs de
la dependencia correspondiente de la Aduana Nacional,
directamente por la empresa pblica o agencias despachantes
de aduanas.
57
CAPTULO IV
CONTROL Y FISCALIZACIN DE LAS EMPRESAS
PBLICAS
ARTCULO 55. (CONTROL DE ADMINISTRACIN).
I. En el marco de lo dispuesto en el Artculo 213 de la
Constitucin Poltica del Estado, la Contralora General
del Estado ejercer sus competencias de control de
administracin sobre las empresas pblicas, debiendo tomar
en cuenta el rgimen legal de la empresa pblica y no la
normativa comn que rige al sector pblico.
II. La Contralora General del Estado podr establecer
indicios de responsabilidad civil o penal como resultado
de una auditora externa a su cargo, debiendo ponerlos en
conocimiento de las instancias correspondientes a efectos de
que se tomen todos los recaudos necesarios para proteger y
defender los intereses de las empresas pblicas y del Estado
y para que se inicien las acciones legales que correspondan,
de acuerdo a lo siguiente:
a) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el
personal de las empresas pblicas se los pondr en
conocimiento del Gerente Ejecutivo.
b) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los
responsables del rgano interno de fiscalizacin o sndicos
de las empresas pblicas, se los pondr en conocimiento
de la mxima instancia de decisin de sta.
c) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el
Gerente Ejecutivo de las empresas pblicas, se los pondr
en conocimiento del directorio.
58
d) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los

miembros del directorio de las empresas estatales, se los
pondr en conocimiento del Ministro responsable de la
poltica del sector. Si recayese sobre los miembros del
directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta
o empresa estatal intergubernamental, se los pondr en
conocimiento de la Junta de Accionistas.
e) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre la
Junta de Accionistas de la empresa estatal mixta, empresa
mixta o empresa estatal intergubernamental, se los pondr
en conocimiento de la Presidencia del Estado.
III. En el caso de Empresa Corporativa, empresa filial y empresa
subsidiaria de tipologa estatal se proceder de la siguiente
manera:
personal de la empresa, se los pondr en conocimiento
del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo, segn
corresponda.
responsables del rgano interno de fiscalizacin o Presidente
Ejecutivo o Gerente Ejecutivo de la empresa, se los pondr en
conocimiento del directorio.
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los
miembros del Directorio de la Empresa Corporativa, se
los pondr en conocimiento del Ministro responsable de
la poltica del sector; si recayese sobre los miembros del
directorio de sus empresas filiales o subsidiarias, se los pondr
en conocimiento del Presidente Ejecutivo de la Empresa
Corporativa con conocimiento de la mxima instancia de
decisin de sta.
59
IV. En el caso de Empresa Corporativa de tipologa estatal

mixta y de empresas filiales y empresas subsidiarias de
tipologa estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental,
se proceder de la siguiente manera:
personal de la empresa, se los pondr en conocimiento
del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo, segn
corresponda.
sndicos de la empresa, se los pondr en conocimiento de
la Junta de Accionistas.
c) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el
Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo de la empresa,
se los pondr en conocimiento del directorio.
d) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los
miembros del directorio de la empresa, se los pondr en
conocimiento de la Junta de Accionistas.
e) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los
miembros de la Junta de Accionistas de la Empresa
Corporativa, se los pondr en conocimiento de la
Presidencia del Estado; si recayese sobre los miembros
de la Junta de Accionistas de sus empresas filiales
o subsidiarias, se los pondr en conocimiento de la
Presidencia Ejecutiva de la Empresa Corporativa, con
conocimiento de la mxima instancia de sta.
V. En caso de que las acciones judiciales involucrasen a dos o
ms de los niveles referidos en los Pargrafos II, III y IV del
presente Artculo se deber aplicar el principio jurdico: la
jurisdiccin mayor arrastra a la menor.
60
VI. Las instancias responsables de iniciar las acciones en defensa

de los intereses de las empresas pblicas y del Estado,
informarn peridicamente al COSEEP sobre el estado y
resultados de las mismas.
VII. La Contralora General del Estado podr requerir al
rgano Interno de Fiscalizacin de la empresa estatal, la
remisin de los informes descritos en los incisos e) y f)
del Pargrafo I del Artculo 58 de la presente Ley.
VIII. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr requerir
a la Contralora General del Estado y a los ministerios
de Estado, a travs del Ministerio de la Presidencia, la
remisin de los informes de auditora realizadas a las
empresas pblicas.
ARTCULO 56. (AUDITORA EXTERNA).
I. Las empresas pblicas anualmente se sujetarn a una auditora
externa que deber ser realizada por una firma auditora
legalmente constituida en el pas, debiendo aplicar el rgimen
legal de las empresas pblicas y no la normativa comn que
rige al sector pblico. La contratacin de la firma auditora en
el caso de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales
intergubernamentales, deber sujetarse a la reglamentacin
especfica emitida por la Contralora General del Estado.
II. La auditora externa dictaminar sobre los estados financieros
conforme a lo dispuesto en la normativa vigente. Esta
evaluacin incluir un pronunciamiento sobre el cumplimiento
de los objetivos en la planificacin anual y el plan estratgico
empresarial o corporativo, segn corresponda, en relacin a
los resultados logrados con base en el sistema de indicadores
previamente establecidos en los instrumentos de planificacin
de la empresa. El dictamen de la auditora externa, deber
61
ser remitido a la Contralora General del Estado en un plazo

mximo de treinta (30) das de haber sido discutida y aceptada
por la instancia correspondiente de las empresas pblicas.
ARTCULO 57. (TRANSPARENCIA).
I. Los miembros de las mximas instancias de decisin de
las empresas pblicas que representen al nivel central
del Estado, as como el personal de los niveles ejecutivo,
gerencial y operativo de las empresas pblicas, debern
prestar Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la
Contralora General del Estado, en el marco de la normativa
aplicable.
II. Las empresas pblicas debern remitir al Ministerio de
Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin,
la informacin referida a su gestin empresarial que le sea
requerida en el marco de las competencias de esa cartera de
Estado.
III. Las empresas pblicas estn obligadas a publicar informacin
referida a su gestin en medios de comunicacin escrita,
electrnica y audiencias de rendicin pblica de cuentas,
as como implementar otros mecanismos que permitan
transparentar su gestin empresarial, en el marco de los
preceptos constitucionales y normas aplicables. La poltica
de transparencia de la empresa deber quedar establecida
en normas internas y deber considerar la informacin
reservada.
ARTCULO 58. (RGANO INTERNO DE FISCALIZACIN
DE LA EMPRESA ESTATAL).
I. El control y la fiscalizacin interna de la empresa estatal ser
ejercida por un rgano interno de fiscalizacin que estar a
62
cargo de una o un responsable nombrado por el directorio, y

podr contar con el personal que requiera para el desarrollo de
sus atribuciones. Este rgano tendr las siguientes atribuciones:
a) Fiscalizar la administracin de la empresa sin intervenir
en la gestin de la misma;
b) Asistir con voz pero sin voto a las reuniones de directorio;
c) Examinar los libros, documentos contables, practicar
arqueos, exigir la confeccin de balances de comprobacin
y requerir toda informacin que considere conveniente;
d) Verificar la constitucin de fianzas para el ejercicio del
cargo de director, y en su caso exigir que se adopten las
medidas para corregirlas;
e) Revisar los estados financieros debiendo presentar
informe escrito al directorio, opinando sobre el contenido
de los mismos y la memoria anual;
f) Elaborar informes semestrales sobre el cumplimiento
de la normativa interna de la empresa y remitirlos
a conocimiento del directorio con copia al Ministro
responsable de la poltica del sector;
g) Solicitar la inclusin en el orden del da de las reuniones
de directorio los asuntos que estime necesarios;
h) Convocar a reuniones de directorio cuando lo
considere necesario, siempre y cuando stas no
hayan sido convocadas por el presidente del
directorio, habiendo realizado un requerimiento
previo;
i) Supervisar la liquidacin de la empresa;
j) Otras establecidas en los estatutos.
63
II. La responsable o el responsable del rgano interno

de fiscalizacin deber contar con ttulo profesional
universitario de auditor y una antigedad mnima de cinco
(5) aos de ejercicio profesional, con experiencia en gestin
empresarial, y no estar comprendido en las incompatibilidades
establecidas en el Artculo 43 de la presente Ley.
III. La responsable o el responsable del rgano interno de
fiscalizacin prestar fianza conforme lo establecido en
el estatuto de la empresa estatal, en forma previa al inicio
de sus funciones, a fin de garantizar las responsabilidades
emergentes de sus atribuciones.
IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa
nombrar a los responsables del rgano interno de
fiscalizacin en las empresas filiales y subsidiarias, cuando
stas tengan la tipologa de empresa estatal. La remuneracin
de los responsables del rgano interno de fiscalizacin estar
a cargo de las empresas filiales y subsidiarias.
V. En caso de que la responsable o el responsable del rgano
interno de fiscalizacin tome conocimiento de un hecho que
hubiese generado dao o perjuicio a la empresa, proceder
de la siguiente forma:
a) Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la
empresa, deber informar al directorio en forma inmediata
de conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias
respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el
hecho.
b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del
directorio, deber informar al Ministro responsable de la
poltica del sector en forma inmediata de conocido el hecho,
para que se inicien las acciones legales que correspondan.
64
c) Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de

empresas filiales o subsidiarias de tipologa estatal, deber
informar al directorio de la empresa filial o subsidiaria en
forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien
las acciones legales que correspondan, y a la mxima
instancia de decisin de la Empresa Corporativa, quien
supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen en
proteccin y defensa de los intereses de la empresa.
d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros
del directorio de la empresa filial o subsidiaria, deber
informar a la mxima instancia de decisin de la Empresa
Corporativa en forma inmediata de conocido el hecho,
para que se inicien las acciones legales que correspondan
y al Ministro responsable de la poltica del sector quien
VI. En caso de que la responsable o el responsable del rgano
interno de fiscalizacin tome conocimiento de un hecho
que pudiese generar dao o perjuicio a la empresa, deber
poner en conocimiento de las autoridades de la empresa
conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior, para que
estas instruyan a las instancias respectivas la adopcin de
medidas oportunas para prevenir el dao.
ARTCULO 59. (SNDICOS).
I. La fiscalizacin interna de la empresa estatal mixta, empresa
mixta y empresa estatal intergubernamental ser ejercida
por uno o ms sndicos, en este ltimo caso, la minora
accionaria tiene derecho a nombrar sndicos, utilizando el
mecanismo establecido en el inciso b) del Pargrafo II del
65
II. Los sndicos sern designados por la mxima instancia de

decisin de la empresa y debern contar con ttulo profesional
universitario de auditor y una antigedad mnima de cinco
(5) aos de ejercicio profesional, y no estar comprendido en
las incompatibilidades establecidas en el Artculo 43 de la
presente Ley.
III. Los sndicos prestarn la fianza sealada en el estatuto de las
empresas estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental
previamente al inicio de sus funciones, a fin de garantizar las
responsabilidades emergentes de sus atribuciones; para este
fin se podr aplicar lo dispuesto en el inciso c) del Pargrafo
III del Artculo 39 de la presente Ley.
IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa
nombrar a los sndicos de las empresas filiales y subsidiarias
que representen a la mayora accionaria, la remuneracin de
los sndicos estar a cargo de stas ltimas.
V. Las funciones que desarrollarn los sndicos se sujetarn a lo
establecido en el Cdigo de Comercio y a lo establecido en la
presente Ley; debern remitir informes semestrales a la Junta
de Accionistas y Directorio, en este ltimo caso con copia al
Ministro responsable de la poltica del sector. La actividad del
sndico no exime de responsabilidad a la Junta de Accionistas,
Directorio y niveles ejecutivos y gerenciales de las empresas.
VI. En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho que
hubiese generado dao o perjuicio a la empresa, proceder
de la siguiente forma:
a) Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la
empresa, deber informar al directorio en forma inmediata
de conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias
respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el hecho.
66
b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del

directorio, deber informar a la Junta de Accionistas en
forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien
las acciones legales que correspondan.
c) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de
la Junta de Accionistas, deber informar a la Presidencia
del Estado en forma inmediata de conocido el hecho, para
que se inicien las acciones legales que correspondan.
d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal
de empresas filiales o subsidiarias deber informar al
directorio de la empresa filial o subsidiaria en forma
inmediata de conocido el hecho, para que se inicien
las acciones legales que correspondan, y a la Junta de
Accionistas de la empresa filial o subsidiaria, quien
e) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros
del directorio de la empresa filial o subsidiaria, deber
informar a la Junta de Accionistas en forma inmediata
de conocido el hecho, para que se inicien las acciones
legales que correspondan y a la mxima instancia de
decisin de la Empresa Corporativa, quien supervisar y
coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y
defensa de los intereses de la empresa.
f) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de
la Junta de Accionistas de la empresa filial o subsidiaria,
deber informar a la mxima instancia de decisin de
la Empresa Corporativa o de la empresa filial, segn
corresponda, en forma inmediata de conocido el hecho,
para que se inicien las acciones legales que correspondan.
67
VII. En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho

que pudiese generar dao o perjuicio a la empresa, deber
poner en conocimiento de las autoridades de la empresa
conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior para que
estas instruyan a las instancias respectivas la adopcin de
medidas oportunas para prevenir el dao.
ARTCULO 60. (CONTROL SOCIAL). El control social de
las empresas pblicas deber sujetarse a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Estado, Ley N 341 de 5 de febrero
de 2013, de Participacin y Control Social y dems normativa
aplicable; y ser ejercido para promover la gestin transparente,
flexible y gerencial de las empresas pblicas.
ARTCULO 61. (RESPONSABILIDAD POR LA GESTIN
DE LAS EMPRESAS PBLICAS).
I. La responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas
alcanza tanto a los miembros de las mximas instancias
de decisin, as como a los niveles ejecutivo, gerencial y
dems personal, siendo responsables civilmente por los
daos y perjuicios que generen sus acciones u omisiones
y penalmente cuando el hecho configure tipo delictivo de
acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa vigente.
II. Adicionalmente, la responsabilidad por la gestin de
las empresas pblicas en el marco de lo establecido en la
Ley N004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra
la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin
de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz, alcanza
a las empresas estatales, estatales mixtas y estatales
intergubernamentales, as como a los representantes del
sector pblico en los rganos de gobierno de las empresas
mixtas, sociedades de economa mixta sujetas a la presente
68
Ley, y otras empresas o unidades econmicas en las que

tenga participacin el Estado, independientemente de su
naturaleza jurdica. A este efecto, son aplicables los tipos
penales referidos a conductas de los servidores pblicos.
III. Los miembros del directorio son responsables solidaria e
ilimitadamente frente a la empresa, a los accionistas cuando
corresponda, y terceros, conforme lo establece el Cdigo de
Comercio.
TTULO IV
REORGANIZACIN, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
DE LAS EMPRESAS PBLICAS
CAPTULO I
REORGANIZACIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
ARTCULO 62. (REORGANIZACIN).
I. Se entiende por reorganizacin de las empresas pblicas la
adopcin de procesos de transformacin, fusin y escisin.
II. Todo proceso de reorganizacin deber contar previamente
con evaluaciones de factibilidad econmica, financiera y
tcnica. En ningn caso la reorganizacin de las empresas
pblicas generar diferente tipologa de empresas a
la establecida en la presente Ley, ni ocasionar que la
participacin accionaria del nivel central del Estado sea
inferior al 51% (cincuenta y uno por ciento), o inferior o
igual al 70% (setenta por ciento), de acuerdo a la tipologa
de la empresa.
69
ARTCULO 63. (TRANSFORMACIN).

I. La transformacin de las empresas pblicas ser definida
por la mxima instancia de decisin y aprobada por Decreto
Supremo, se considera efectuada cuando los documentos
constitutivos y estatutos de la empresa transformada sean
protocolizados en la Notara de Gobierno y registrados ante
el registro de comercio.
II. La transformacin de las empresas pblicas se producir en
los siguientes casos:
a) La transformacin a empresa estatal, proceder cuando
en una empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa
estatal intergubernamental se transfiera la totalidad de las
acciones a favor del nivel central del Estado.
b) La transformacin a empresa estatal mixta o empresa
mixta, proceder cuando aportes privados se incorporen
en una empresa estatal.
c) La transformacin a empresa estatal intergubernamental,
proceder cuando se incorporen aportes de ETAs en una
empresa estatal o cuando, en una empresa estatal mixta o
empresa mixta, que incluya la participacin de ETAs, la
totalidad de las acciones del sector privado se transfieran
a favor del nivel central del Estado o de las ETAs.
III. La transformacin no disuelve la empresa ni produce
alteraciones en sus derechos y obligaciones.
ARTCULO 64. (FUSIN).
I. La fusin de las empresas pblicas se presenta cuando
se constituye una nueva por efecto de la unin de dos o
ms empresas pblicas que se disuelven sin liquidarse o
70
cuando una se incorpora a la otra sin liquidarse; la nueva

empresa creada o la incorporante adquirir los derechos y
obligaciones de las disueltas al producirse la transferencia
total de sus respectivos patrimonios.
II. La fusin de las empresas pblicas ser definida por su
mxima instancia de decisin y aprobada por Decreto
Supremo; nicamente podr realizarse entre empresas
pblicas del mismo giro comercial o cuando ste sea
complementario a su circuito productivo.
III. En caso de crearse una nueva empresa como producto de la
fusin, sta deber constituirse en el marco de lo establecido
en la presente Ley y registrarse en el registro de comercio. Si
la fusin se produce por incorporacin, se deber modificar
la escritura de constitucin y los estatutos, y una vez
protocolizados ante la Notara de Gobierno, se registrarn en
el registro de comercio.
ARTCULO 65. (ESCISIN).
I. Se entender por escisin a la divisin de una empresa
pblica en otra u otras que continen o no las operaciones de
la primera, ser definida por su mxima instancia de decisin
y aprobada por Decreto Supremo; pudiendo efectuarse de
acuerdo a lo siguiente:
a) Cuando una empresa pblica destina parte de su
patrimonio a otra empresa pblica ya existente.
b) Cuando una o ms empresas pblicas destinan parte de
sus patrimonios para crear una nueva empresa pblica.
c) Cuando una empresa pblica se une a otra empresa pblica
destinando parte de su patrimonio para crear otra empresa
nueva.
71
d) Cuando una empresa pblica se fracciona en nuevas

empresas pblicas, jurdica y econmicamente
independientes.
II. En el proceso de escisin se deber garantizar los derechos
de los acreedores.
CAPTULO II
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE LAS EMPRESAS
PBLICAS
ARTCULO 66. (DISOLUCIN Y LIQUIDACIN).
I. La disolucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y
estatal intergubernamental es el acto por el cual la Junta de
Accionistas decide poner fin a la empresa; una vez que se
decida la disolucin procede la liquidacin que consiste en
la determinacin del activo y pasivo de la empresa disuelta,
a efecto de saldar las deudas y de adjudicar el saldo a los
socios en la proporcin que a cada uno de ellos corresponda.
II. La disolucin proceder por las siguientes causas:
a) Fusin, conforme a las previsiones del Artculo 64 de la presente
Ley.
b) Escisin, conforme a las previsiones del inciso d) del
Pargrafo I del Artculo 65 de la presente Ley.
c) Vencimiento de trmino, salvo prrroga o renovacin.
d) Cumplimiento del objeto o finalidad para la cual se
constituy, o por imposibilidad sobreviniente para
lograrlo.
e) Acuerdo de los socios accionistas.
72
f) Prdida del 50% (cincuenta por ciento) o ms del capital

pagado, salvo acuerdo de los socios para reintegrar el
capital pagado.
La disolucin y posterior liquidacin de la empresa
intergubernamental ser aprobada por Decreto Supremo
o Ley de acuerdo al rango jerrquico de la norma que
cre la empresa. En el caso de empresa estatal mixta o de
empresa mixta que cuente con participacin de ETAs y
para el caso de empresas estatales intergubernamentales,
las ETAs debern emitir la disposicin normativa que
autorice la disolucin y posterior liquidacin de la
empresa. La referida disposicin normativa deber ser
emitida con carcter previo a la tramitacin del Decreto
Supremo correspondiente.
III. La disolucin no se aplica a la empresa estatal, debiendo
procederse directamente a su liquidacin, decisin que ser
asumida por el directorio y aprobada mediante Decreto
Supremo o Ley, de acuerdo al rango jerrquico de la norma que
cre la empresa.
IV. La liquidacin de las empresas pblicas determinar el
establecimiento de responsabilidades por la administracin
de recursos pblicos, si correspondiese, en el marco de lo
establecido en la presente norma, la Ley N 004 de 31 de marzo
de 2010 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento
Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa
Cruz, Cdigo Penal y dems normativa aplicable.
V. Las empresas pblicas en liquidacin estarn a cargo de los
liquidadores nombrados conforme a lo dispuesto en el inciso h)
del Artculo 13 de la presente Ley, stas mantendrn vigente su
73
personalidad jurdica nicamente para este fin, con la inclusin

del trmino en liquidacin a la denominacin respectiva,
hasta su completa liquidacin.
ARTCULO 67. (DISTRIBUCIN DEL PATRIMONIO POR
EFECTO DE LIQUIDACIN). Cuando una empresa pblica
sea liquidada y se haya procedido al pago de todas las obligaciones
pendientes, el patrimonio que corresponda al nivel central del
Estado ser transferido al TGN; el patrimonio que correspondiere
a las ETAs ser transferido a stas y el patrimonio privado ser
transferido de acuerdo a lo que dispongan los titulares de las
acciones respectivas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
I. Es atribucin de los Ministerios sealados a continuacin la
elaboracin de los siguientes lineamientos generales para la
gestin empresarial pblica:
a) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo deber
elaborar los lineamientos para la planificacin empresarial
pblica y para la gestin de financiamiento externo.
b) El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social
deber elaborar los lineamientos del rgimen laboral de
c) El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas deber
elaborar los lineamientos para la administracin de bienes
y servicios; y para el financiamiento de las empresas
pblicas a travs de crdito de la banca privada o pblica
y ttulos valores crediticios.
d) Los Ministerios de Planificacin del Desarrollo y de
74
Economa y Finanzas Pblicas debern elaborar los

lineamientos generales para la distribucin de utilidades
II. Los lineamientos referidos en el Pargrafo anterior debern
ser elaborados en un plazo de noventa (90) das a partir de la
publicacin de la presente Ley.
SEGUNDA. Es atribucin de la Contralora General del Estado,
emitir la reglamentacin especfica para la contratacin de las
auditoras externas establecida en el Artculo 56 de la presente
Ley, que deber ser elaborada en un plazo de sesenta (60) das a
partir de la publicacin de la presente Ley.
TERCERA. Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas,
de Desarrollo Productivo y Economa Plural y de Trabajo,
Empleo y Previsin Social, en forma coordinada, propondrn al
COSEEP la poltica salarial para las empresas pblicas.
CUARTA. Las empresas estatales reguladas en la presente Ley
debern sujetarse a las regulaciones establecidas en el Decreto
Ley N 14379 de 25 de febrero de 1977, Cdigo de Comercio, en
el marco y conforme a lo dispuesto en la presente Ley, quedando
excluidas del alcance del Artculo 10 del referido Cdigo.
QUINTA.
I. El personal de las empresas pblicas que al momento de
la publicacin de la presente Ley se encuentre sujeto a la
Ley General del Trabajo, se mantendr bajo este rgimen,
reconocindose los derechos sociales adquiridos.
II. El personal de las empresas pblicas que al momento de
la publicacin de la presente Ley se encuentre sujeto al
Estatuto del Funcionario Pblico se mantendr bajo esta
regulacin. La aplicacin de un rgimen laboral distinto se
75
sujetar a evaluaciones tcnico econmicas determinadas

por el COSEEP.
III. El Gerente General de la Empresa Boliviana de Aviacin -
BOA, a partir de la publicacin de la presente Ley ingresar
al rgimen de la Ley General del Trabajo.
SEXTA. La sujecin a la tuicin del Ministro cabeza de sector
es remplazada por la sujecin a las atribuciones del Ministro
responsable de la poltica de sector establecidas en el Artculo
14 de la presente Ley.
SPTIMA.
I. El Registro de Comercio tendr a su cargo el otorgamiento de
la matrcula de comercio y el registro de actos y operaciones
de comercio para empresas privadas, unipersonales
y pblicas, para stas ltimas se deber realizar las
adecuaciones necesarias al sistema informtico, as como
tomar los recaudos necesarios para garantizar el registro de
los actos y operaciones de comercio.
II. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, en un plazo mximo de noventa (90) das a partir
de la publicacin de la presente Ley, deber realizar todas
las acciones conducentes a garantizar que el Registro de
Comercio cuente con las condiciones necesarias para el
cumplimiento de lo establecido en el Pargrafo anterior.
OCTAVA.
I. El Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas
Productivas SEDEM, adems de las atribuciones
establecidas mediante Decreto Supremo N 590 de 04 de
agosto de 2010, se ocupar de apoyar la creacin de nuevas
76
empresas a partir de ideas de negocio presentadas por las

instancias sectoriales, prestando asesoramiento en las reas
tcnica, financiera, jurdica, econmica, tecnolgica y otras
necesarias, y acompaando las fases de creacin de las
empresas pblicas desde la evaluacin de la idea de negocio,
hasta su puesta en marcha.
II. Las ideas y planes de negocio de los rubros a cargo de
Empresas Corporativas sern desarrolladas al interior de la
corporacin.
III. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Pargrafo I de
la presente Disposicin el SEDEM en coordinacin con el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural,
realizar las modificaciones necesarias al Decreto Supremo
N 590 en el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin
de la presente Ley para su respectiva aprobacin.
IV. Se excepta al Servicio de Desarrollo de las Empresas
Pblicas Productivas-SEDEM, de la aplicacin de los
Artculos 33 y 35 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de
1999.5
V. Con la finalidad de precautelar la sostenibilidad financiera
del SEDEM, el rgano Rector del Sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico, aprobar las directrices que sean
necesarias de cumplimiento obligatorio para las instancias
que se encuentren involucradas.6
NOVENA. Las regulaciones establecidas en los Decretos
Supremos N 29522 de 16 de abril de 2008 y N 0015 de 19
de febrero de 2009, en el marco del inciso q) del Artculo
5 Incorporado por Ley N 519, de 14 de abril de 2014.
6 Incorporado por Ley N 519, de 14 de abril de 2014.
77
133 de la Ley N 1990 de 28 de julio de 1999, General de

Aduanas, sern aplicadas a las empresas estatales y estatales
intergubernamentales.
DCIMA. Se modifica el Artculo 228 Ter. del Cdigo Penal
con el siguiente texto:
Artculo 228 Ter. (USO INDEBIDO DE INFORMACIN
PRIVILEGIADA). El que en virtud de su cargo, empleo,
posicin o responsabilidad, teniendo acceso o conociendo
informacin privilegiada, utilice, divulgue, transmita o
disponga de la misma para lograr beneficios, directa o
indirectamente, para s o para un tercero, ser sancionado
con privacin de libertad de uno (1) a cuatro (4) aos.
Esta misma sancin se aplicar a los miembros de las
mximas instancias de decisin y a todo el personal de
empresas pblicas y empresas que cuenten con participacin
accionaria mayoritaria del Estado, que utilicen, divulguen,
transmitan o dispongan informacin privilegiada, as como
informacin confidencial sobre mapas y ubicacin de
yacimientos de recursos naturales no renovables.
DCIMA PRIMERA. Se podrn crear empresas en el marco de
acuerdos o mecanismos de integracin ratificados por el Estado
Plurinacional de Bolivia. Cuando estas empresas se constituyan
en el pas e involucre aportes de capital del nivel central del
Estado, se sujetarn a las regulaciones establecidas en la presente
Ley.
DCIMA SEGUNDA. La presente Ley ser reglamentada
mediante Decreto Supremo, en los aspectos que se requieran
para su correcta interpretacin y aplicacin.
78
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
I. Adoptarn la tipologa de empresa estatal las siguientes
empresas pblicas y empresas pblicas nacionales
estratgicas:
a) Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB.
b) Empresa Nacional de Electricidad - ENDE.
c) Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL.
d) Empresa Siderrgica del Mutn.
e) Empresa Metalrgica Vinto.
f) Empresa Minera Huanuni.
g) Empresa Minera Colquiri.
h) Empresa Metalrgica Karachipampa.
i) Empresa Minera Corocoro.
j) Boliviana de Aviacin - BoA.
k) Depsitos Aduaneros Bolivianos - DAB.
l) Empresa Estatal de Televisin - Bolivia TV.
m) Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos -
EBIH.
n) Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y
Conservacin de Infraestructura Civil - EBC.
o) Agencia Boliviana Espacial - ABE.
79
p) Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos -

EMAPA.
q) Empresa Pblica Nacional Textil - ENATEX.
r) Empresa Azucarera San Buenaventura - EASBA.
s) Transporte Areo Boliviano - TAB.
t) Empresa de Construcciones del Ejrcito - ECE.
u) Empresa Naviera Boliviana - ENABOL.
v) Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo
Nacional -COFADENA.
II. Para efectos de lo establecido en el Pargrafo anterior, el
proceso de conversin de estas empresas ser el siguiente:
a) Los directorios de las empresas referidas en el Pargrafo
precedente, debern realizar las modificaciones
correspondientes a los estatutos y remitirlos al COSEEP.
b) El COSEEP evaluar los estatutos para verificar que
se enmarquen en los preceptos constitucionales y lo
establecido en la presente Ley.
III. La conversin de la empresa deber realizarse en un plazo
mximo comprendido entre dos (2) y dieciocho (18) meses,
en funcin a un cronograma de conversin por grupos de
empresas pblicas definido por el COSEEP. El inicio de la
conversin se realizar a partir de la fecha que para el efecto
fije el COSEEP y concluir con el registro de la empresa y de
los documentos correspondientes en el registro de comercio;
acto que constar en un documento oficial que establezca la
adopcin de la nueva tipologa. El registro la habilita para
iniciar actos y operaciones de comercio.
80
IV. La empresa continuar desarrollando sus actividades

conforme a su normativa hasta el da siguiente hbil a la
notificacin con el registro de la empresa que establezca la
adopcin de la nueva tipologa.
SEGUNDA.
I. Las sociedades comerciales en las que el sector pblico posea
un paquete accionario mayor al 70% (setenta por ciento) y
menor al 100% (cien por ciento) a la fecha de publicacin
de la presente norma, adoptarn la tipologa de empresa
estatal mixta, debiendo cumplir el siguiente procedimiento
de conversin:
a) La Junta de Accionistas y el Directorio de las Sociedades
Comerciales correspondientes, en el plazo que para
el efecto establezca el COSEEP, debern realizar las
modificaciones que correspondan a los documentos de
constitucin y estatutos para adecuarse a lo establecido en
la presente Ley; las modificaciones en ningn caso podrn
disponer la disminucin de la participacin accionaria del
sector pblico.
El COSEEP deber evaluar los documentos antes
referidos para verificar que se enmarquen en los preceptos
constitucionales y lo establecido en la presente Ley.
b) Posteriormente se proceder a la protocolizacin de
la minuta de constitucin y estatutos modificados de
la empresa ante Notara de Gobierno y se tramitar el
registro correspondiente ante el Registro de Comercio.
c) La conversin de la empresa concluir con el registro de
los nuevos documentos constitutivos ante el Registro de
Comercio, acto que constar en un documento oficial que
81
establezca la adopcin de la nueva tipologa. El registro

la habilita para iniciar actos y operaciones de comercio.
d) La empresa continuar desarrollando sus actividades
conforme a su normativa, hasta el da siguiente hbil a
la notificacin con el documento oficial que establece la
adopcin de la nueva tipologa.
II. Las sociedades comerciales que debern cumplir el
procedimiento establecido en el Pargrafo anterior, son las
siguientes7:
a) Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S.A.
b) DATACOM S.R.L.
c) YPFB Transporte S.A.
d) Empresa Elctrica Corani S.A.
e) Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba - ELFEC
S.A.
f) Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S.A.
g) Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A.
h) Empresa Ro Elctrico S.A. - RIOELEC S.A.
i) Distribuidora de Electricidad La Paz S.A. - DELAPAZ
j) Compaa Administradora de Empresas Bolivia S.A. -
CADEB
k) Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A. -
ELFEO
7
De acuerdo a Gaceta N 0604, Fe de Erratas, de 8 de enero de 2014, se modific el texto
de los incisos i), j), k), l), m), n), o) y p) del Pargrafo II de la Disposicin Transitoria Segunda.
82
l) Empresa de Servicios EDESER S.A. - EDESER

m) YPFB Refinacin S.A.
n) YPFB Chaco S.A.
o) Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
p) Empresa Elctrica Guaracachi S.A.
q) Transportadora de Electricidad S.A. - TDE S.A.
r) Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja - EDEL S.A.M.
III. En el proceso de migracin de DATACOM S.R.L. a empresa
estatal mixta, la Junta de Accionistas de ENTEL S.A.
podr definir con la debida justificacin, si DATACOM
S.R.L. contar en su estructura interna con la instancia de
directorio; en caso de no incluir a esta instancia, el estatuto
de la empresa deber regular los mecanismos de vinculacin,
as como de supervisin y control de los rganos de gobierno
de la Empresa Corporativa sobre la filial.
IV. Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas
en el cronograma de conversin establecido en el Pargrafo
III de la Disposicin Transitoria Primera de la presente Ley.
V. La migracin de las sociedades comerciales al rgimen
de la empresa pblica, que a la fecha de publicacin de la
presente Ley se encuentren en procesos de arbitraje asistidos
por la Procuradura General del Estado, se realizar una
vez que concluyan los referidos procesos, en el marco del
cronograma que establezca el COSEEP.
TERCERA.
I. Las Sociedades Comerciales en las que el sector pblico
posea un paquete accionario entre el 51% (cincuenta y uno
83
por ciento) hasta el 70% (setenta por ciento) a la fecha de

publicacin de la presente norma, adoptarn la tipologa de
empresa mixta, debiendo cumplir el procedimiento referido
en el Pargrafo I de la Disposicin Transitoria Segunda de la
presente Ley.
II. Las Sociedades Comerciales que debern cumplir el
procedimiento establecido en el Pargrafo anterior, son las
siguientes:
a) ENDE Andina S.A.M.
b) Gas Trans Boliviano S.A.
III. Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas
en el cronograma de conversin establecido en el Pargrafo
III de la Disposicin Transitoria Primera de la presente Ley.
IV. YPFB Andina S.A., a partir de la publicacin de la presente
Ley, deber adoptar la tipologa de Sociedad de Economa
Mixta - S.A.M, denominndose YPFB Andina S.A.M.,
se sujetar al Cdigo de Comercio y a lo establecido en la
Disposicin Final Dcima de la presente Ley. Asimismo,
YPFB Casa Matriz, en el plazo de ciento ochenta (180)
das calendario a partir de la publicacin de la presente Ley,
deber realizar todas las gestiones conducentes a adquirir
al menos el 51% (cincuenta y uno por ciento) del paquete
accionario de la empresa YPFB Andina S.A.M., a fin de
dar cumplimiento al Pargrafo II del Artculo 363 de la
Constitucin Poltica del Estado.
YPFB Casa Matriz deber realizar todas las gestiones
conducentes a adquirir al menos el cincuenta y uno por ciento
(51%) del paquete accionario de la Empresa Transierra S.A.,
en el plazo de ciento ochenta (180) das calendario a partir de
84
la publicacin de la presente Ley y deber adoptar la tipologa

que le corresponda de acuerdo a la participacin accionaria
que adquiera, a fin de dar cumplimiento al Pargrafo II del
Artculo 363 de la Constitucin Poltica del Estado.
CUARTA.
I. El COSEEP designar a los directores que representen al
sector pblico en las empresas citadas en las Disposiciones
Transitorias Primera, Segunda y Tercera; las primeras
designaciones se efectuarn en un plazo de hasta cuarenta
y cinco (45) das a partir de la publicacin de la presente
Ley y corresponder al primer grupo de empresas migrantes
establecido en el cronograma de conversin, las posteriores
designaciones se sujetarn al referido cronograma. En el
caso de corporaciones, los directores de las empresas filiales
y subsidiarias debern ser designados conforme lo establece
el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.
II. Los nuevos directorios sern los responsables de llevar a
cabo el proceso de conversin en el marco de lo establecido
en la presente Ley. En tanto se produzca la designacin antes
referida, los directores de las empresas en ejercicio en el
momento de la publicacin de la presente Ley, continuarn
ejerciendo sus funciones.
QUINTA.
I. Los directorios de las empresas que adoptaron una nueva
tipologa, en su primera sesin propondrn las ternas a ser
remitidas al Presidente del Estado para la designacin de los
gerentes ejecutivos de las respectivas empresas.
85
II. Para el caso de Empresas Corporativas, la Cmara de

Diputados propondr al Presidente del Estado, las ternas para
la designacin de Presidentes Ejecutivos de las empresas
que adoptaron una nueva tipologa en un plazo mximo de
cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin de la
presente Ley; en caso de no presentarse la terna referida, el
Presidente del Estado los designar de forma interina.
SEXTA. Los sistemas de Contabilidad Integrada, de Tesorera
y Crdito Pblico y Presupuesto se mantendrn en operacin
durante el periodo que establezcan los instructivos del rgano
Rector que emita para el efecto, nicamente para fines del cierre
de la gestin contable, de tesorera y presupuesto de las empresas
pblicas nacionales estratgicas y de las empresas pblicas que
migren al nuevo rgimen legal de las empresas pblicas.
SPTIMA.
I. La empresa que adopte una nueva tipologa como efecto de
lo dispuesto en la presente Ley, asumir:
a) Todos los derechos y obligaciones emergentes de las
actividades realizadas por su antecesora en las reas
comercial, contractual, jurdica, administrativa, judicial,
extra judicial, coactivo fiscal y dems reas que pudiesen
corresponder.
b) La propiedad, administracin y mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles que pertenecan a su antecesora.
II. La empresa que adopte una nueva tipologa, asume
competencia sobre todos los procesos de contratacin de
bienes y servicios iniciados por su antecesora que no hayan
culminado a la fecha del otorgamiento del registro emitido
por el Registro de Comercio, facultndoseles a continuar
86
dichos procesos, debiendo adecuar los mismos a la nueva

normativa a la que la empresa se encuentre sujeta.
Se faculta a las empresas que hayan adoptado la nueva
tipologa, a adecuar los contratos vigentes a la nueva
normativa a la que la empresa se encuentre sujeta, siempre
y cuando se encuentren contradicciones con el rgimen
jurdico anterior y la modificacin no implique cambios en
el objeto, partes contratantes, plazo, monto y otros aspectos
esenciales del contrato.
III. La empresa que adopt una nueva tipologa, deber
gestionar la modificacin y en su caso la renovacin de las
plizas de seguro o boletas de garanta bancaria emergentes
de los procesos de contratacin de obras, bienes y servicios,
emitidas con anterioridad a la adopcin de su nueva tipologa
a fin de que consignen la nueva denominacin. En tanto
se realice la modificacin o renovacin de las plizas de
seguro o boletas de garanta bancaria, stas sern asumidas y
reconocidas a favor de las empresas que adquieran la nueva
tipologa.
IV. La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y
reconoce los derechos y obligaciones emergentes de acuerdos
y convenios que hayan sido celebrados por su antecesora con
entidades o empresas pblicas o privadas nacionales hasta
su conclusin, en todo lo que no contravenga los preceptos
constitucionales.
V. La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y
reconoce los derechos y obligaciones emergentes de
acuerdos, convenios y contratos relacionados directamente
con el objeto principal de la empresa y que hayan sido
87
celebrados por su antecesora con entidades o empresas

pblicas o privadas extranjeras hasta su conclusin, en todo
lo que no contravenga los preceptos constitucionales.
VI. La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y
reconoce los derechos y obligaciones emergentes de
contratos de crdito que hayan sido celebrados por su
antecesora con entidades o empresas privadas nacionales
o extranjeras hasta su conclusin. Todo nuevo crdito se
sujetar a lo establecido en la presente Ley.
OCTAVA. La empresa que adopt una nueva tipologa, deber
realizar auditoras financieras sobre el perodo no auditado de
la empresa antecesora, comprendido entre la ltima auditora
practicada y la fecha de notificacin con el registro emitido por
el Registro de Comercio, este perodo deber incluir el perodo
sealado en la Disposicin Transitoria Sexta. Esta auditora
podr dar lugar a la realizacin de auditoras especiales, los
informes de las auditoras debern ser remitidos a la Contralora
General del Estado para los efectos de Ley.
NOVENA. Las empresas pblicas productivas dependientes
del SEDEM podrn ingresar al rgimen de la empresa pblica
establecido en la presente Ley, previa evaluacin realizada por el
SEDEM, cuyo resultado determine la factibilidad y sostenibilidad
de la empresa y recomiende al COSEEP el ingreso al nuevo
rgimen, en cuyo caso el SEDEM deber elaborar los estatutos de la
empresa y tramitar el Decreto Supremo de creacin, en el marco de
la normativa aplicable.
DCIMA. Las unidades de auditora interna de las empresas citadas
en la Disposicin Transitoria Primera se transformarn en los
rganos Internos de Fiscalizacin de la Empresa Estatal, debiendo
adecuarse a lo establecido en el Artculo 58 de la presente Ley.
88
DECIMA PRIMERA.
I. Una vez publicada la presente Ley en la Gaceta Oficial de
Bolivia, se convocar a la primera reunin del COSEEP.
II. El COSEEP emitir resoluciones que viabilicen la migracin
al nuevo rgimen legal de las empresas pblicas, cuando lo
considere necesario.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.
I. Para efectos de lo establecido en la presente Ley, y una
vez que las empresas citadas en los numerales siguientes
formalicen la adopcin de la nueva tipologa que les
corresponda, se constituirn:
1. En empresas corporativas, las siguientes:
a) Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB;
encargada de la cadena productiva del sector de
hidrocarburos.
b) Empresa Nacional de Electricidad - ENDE; encargada
de la cadena productiva del sector energtico.
c) Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL; encargada
de la cadena productiva del sector minero y metalrgico.
d) Empresa Nacional de Telecomunicaciones-ENTEL
S.A.; encargada de prestar servicios en el sector de
telecomunicaciones.
Estas Empresas Corporativas desarrollarn sus actividades
conforme a sus atribuciones y funciones establecidas en la
89
normativa sectorial vigente, en todo lo que no contravenga

la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
2. En empresas filiales de YPFB Empresa Corporativa, las
siguientes:
a) YPFB Chaco S.A.
b) YPFB Transporte S.A.
c) YPFB Refinacin S.A.
d) YPFB Petroandina S.A.M.
e) YPFB Andina S.A.
3. En empresas subsidiarias de YPFB Empresa Corporativa,
las siguientes:
a) Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S.A., filial de
YPFB Chaco S.A.
b) Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A., filial de
YPFB Chaco S.A.
c) Gas Trans Boliviano S.A., filial de YPFB Transporte S.A.
d) Transredes Do Brasil Holdings Ltda., filial de YPFB
Transporte S.A.
Una vez que YPFB Empresa Corporativa cuente con el
100% (cien por ciento) del paquete accionario de YPFB
Logstica S.A. y de Air BP Bolivia S.A. - ABBSA, las
incorporar a su estructura organizacional como unidades
productivas, debiendo dar cumplimiento a la normativa
vigente y aplicable para estos procesos, precautelando
la continuidad de las actividades comerciales y el
cumplimiento de obligaciones a las que hubieran estado
sujetas las referidas empresas.
90
4. En empresas filiales de ENDE Empresa Corporativa, las

siguientes8:
a) Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
b) Empresa Elctrica Corani S.A.
c) Empresa Elctrica Guaracachi S.A.
d) Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja - EDEL
S.A.M.
e) ENDE Andina S.A.M.
f) Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A. -
ELFEC S.A.
g) Distribuidora de Electricidad La Paz S.A. - DELAPAZ
h) Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A. -
ELFEO
i) Empresa de Servicios EDESER S.A. - EDESER
j) Compaa Administradora de Empresas Bolivia S.A. -
CADEB
k) Transportadora de Electricidad S.A. - TDE S.A.
5. En empresa subsidiaria de ENDE Empresa Corporativa, la
Empresa Ro Elctrico S.A. - RIOELEC S.A., filial de la
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
6. En empresa filial de la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones -ENTEL S.A. la empresa DATACOM
S.R.L.
8
De acuerdo a Gaceta N 0604, Fe de Erratas, de 8 de enero de 2014, se modific el texto de los
incisos g),h),i) y j) del numeral 4 del Pargrafo I de la Disposicin Final Primera.
91
7. En empresas filiales de COMIBOL las siguientes:

a) Empresa Minera Huanuni.
b) Empresa Metalrgica Vinto.
c) Empresa Minera Colquiri.
d) Empresa Metalrgica Karachipampa.
e) Empresa Minera Corocoro.
El Directorio de COMIBOL Empresa Corporativa deber
definir la situacin que la Empresa Siderrgica del
Mutn adoptar dentro de la estructura de la corporacin,
estableciendo los mecanismos de vinculacin con la Empresa
Corporativa.
II. Todas las empresas sealadas en el Pargrafo precedente
desarrollarn sus funciones en el marco del rgimen legal de
las empresas pblicas, dispuesto en la presente Ley.
SEGUNDA. La empresa que adopte una nueva tipologa como
efecto de lo dispuesto en la presente Ley, deber incorporar a
su denominacin la tipologa que le corresponda, de acuerdo
a lo siguiente: Empresa Estatal o utilizar la abreviatura EE,
Empresa Estatal Mixta o utilizar la abreviatura EEM,
Empresa Mixta o utilizar la abreviatura EM, Empresa Estatal
Intergubernamental o utilizar la abreviatura EEI.
TERCERA. La entidad productora lnea area Transporte Areo
Militar-TAM, el Complejo Agroindustrial Buena Vista, la Empresa
Boliviana del Oro-EBO y otras entidades o unidades productivas que
desarrollen actividades econmicas y que se encuentren bajo tuicin
o dependencia de algn Ministerio de Estado, debern adoptar la
naturaleza de empresa pblica e ingresarn al nuevo rgimen en los
92
plazos establecidos en el cronograma de conversin aprobado por el

COSEEP.
En tanto se produzca la migracin referida mantendrn temporalmente
su naturaleza institucional y sujetarn su funcionamiento a la
Constitucin Poltica del Estado y a las normas especficas que las
rigen.
CUARTA. Las empresas pblicas, entidades o unidades
productivas y sociedades de economa mixta que no se
encuentren citadas en las Disposiciones Transitorias Primera,
Segunda y Tercera y Disposicin Final Tercera de la presente
Ley, mantendrn temporalmente su naturaleza institucional
y sujetarn su funcionamiento a la Constitucin Poltica del
Estado, a las normas especficas que las rigen y al Cdigo de
Comercio si correspondiese, e ingresarn al nuevo rgimen
dispuesto en la presente Ley en el plazo que para el efecto
establezca el COSEEP.
QUINTA.
I. Se reconoce la participacin de un representante por cada
Departamento productor de hidrocarburos en el Directorio de
YPFB Empresa Corporativa, los mismos que sern elegidos
por el COSEEP de ternas propuestas por los respectivos
Gobiernos Autnomos Departamentales.
II. Se reconoce la participacin de los representantes del
Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, de
la Provincia Germn Busch y del Gobierno Autnomo
Municipal de Puerto Surez en la Empresa Siderrgica del
Mutn, establecida en la Ley N 3790 de 24 de noviembre de
2007; los representantes sern nombrados por el COSEEP de
ternas propuestas por los Gobiernos Autnomos referidos.
93
III. Para el caso de lo establecido en el Inciso a) del Pargrafo

IV del Artculo 36 de la presente Ley en lo relativo a YPFB-
Empresa Corporativa se dar cumplimiento a lo dispuesto en
el Pargrafo III del Artculo 22 de la Ley N 3058, de 17 de
mayo de 2005, de Hidrocarburos. En este caso, a los efectos
de lo establecido en el Artculo 55 de la presente Ley, si los
indicios de responsabilidad recayesen sobre el Presidente
Ejecutivo de YPFB-Empresa Corporativa sern puestos en
conocimiento del Ministro responsable de la poltica del
sector, para los fines consiguientes.
SEXTA. El Banco Unin S.A. y el Banco de Desarrollo
Productivo - BDP SAM adems de lo establecido en su
normativa especfica que regula su creacin, actividades,
funcionamiento y organizacin, se regirn tambin por la Ley
de Servicios Financieros y las normas del Banco Central de
Bolivia referidas al sistema de pagos y a sus competencias con
el sistema financiero, cuya aplicacin de dichas disposiciones
legales y regulatorias tendrn carcter preferente. Sujetarn su
funcionamiento a la presente Ley, en cuanto a su relacionamiento
con el COSEEP, responsabilidad de las empresas pblicas y
presentacin de declaraciones juradas de bienes y rentas ante la
Contralora General del Estado.
SPTIMA. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el
Artculo 365 de la Constitucin Poltica del Estado, la Agencia
Nacional de Hidrocarburos-ANH queda encargada de emitir la
normativa tcnico jurdica necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones de regulacin, control, supervisin y fiscalizacin
de todas las actividades del circuito productivo.
OCTAVA. Se modifica el Artculo 126 del Decreto Ley N
14379, de 25 de febrero de 1977, Cdigo de Comercio con el
siguiente texto:
94
Artculo 126.- (TIPICIDAD). Las sociedades

comerciales, cualquiera sea su objeto, slo podrn
constituirse en alguno de los siguientes tipos:
1. Sociedad colectiva;
2. Sociedad en comandita simple;
3. Sociedad de responsabilidad limitada;
4. Sociedad annima;
5. Sociedad en comandita por acciones;
6. Asociacin accidental o de cuentas en participacin;
7. Sociedad de economa mixta;
8. Empresa mixta;
9. Empresa estatal mixta; y
10. Empresa estatal intergubernamental.
La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa
estatal intergubernamental sujetarn su actividad
comercial a las disposiciones del presente Cdigo,
considerando las regulaciones que se establecen en la Ley
de la Empresa Pblica que es de preferente aplicacin.
Las sociedades cooperativas se rigen por Ley especial.
Subsidiariamente, se aplicarn a ellas las prescripciones
de las sociedades de responsabilidad limitada, en cuanto
no sean contrarias; pero, si tuvieran como finalidad
cualquier actividad comercial ajena a su objeto, quedan
sujetas, en lo pertinente, a las disposiciones de este
Cdigo.
95
NOVENA. La estructura organizacional y funcional de la OFEP,

ser aprobada mediante resolucin ministerial.
DCIMA.
I. YPFB Empresa Corporativa podr conformar Sociedades
de Economa Mixta S.A.M. para el desarrollo de las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos,
en las que tendr una participacin accionaria desde el
51% (cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta
por ciento). Estas sociedades no constituyen la tipologa de
empresa mixta establecida en la presente Ley y aplicarn el
Cdigo de Comercio y las regulaciones que se establecen a
continuacin:
1. La decisin de constituir una Sociedad de Economa Mixta
deber ser autorizada por Ley de la Asamblea Legislativa
Plurinacional y el procedimiento de creacin se sujetar al
Cdigo de Comercio.
2. La Sociedad de Economa Mixta en su calidad de filial
forma parte de la Corporacin.
3. Los representantes del sector pblico en las Sociedades
de Economa Mixta, previamente a la toma de decisiones
en los respectivos rganos de gobierno, debern poner en
conocimiento del COSEEP, a travs de YPFB Empresa
Corporativa, los siguientes aspectos:
a) Planes de mediano y largo plazo.
b) Distribucin de utilidades correspondientes al sector
pblico.
c) Procesos de reorganizacin, disolucin y liquidacin.
96
d) Aumento o disminucin de capital.

e) Endeudamiento.
4. Para la designacin y remocin de los representantes
del sector pblico en los rganos de gobierno de las
Sociedades de Economa Mixta, se requerir autorizacin
previa del COSEEP.
5. Las Sociedades de Economa Mixta no podrn constituir
empresas filiales.
6. Los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal de la
Sociedad de Economa Mixta; as como los representantes
del sector pblico en los rganos de gobierno, debern
presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante
la Contralora General del Estado.
7. YPFB Empresa Corporativa remitir la informacin
relativa al desempeo de las Sociedades de Economa
Mixta al COSEEP de oficio o a solicitud de sta ltima.
II. La Empresa YPFB PETROANDINA S.A.M. mantendr su
tipologa de Sociedad de Economa Mixta-S.A.M., debiendo
sujetarse a lo establecido en la presente Disposicin.
DCIMA PRIMERA. La decisin de constituir Sociedades de
Economa Mixta para el desarrollo de actividades econmicas en
sectores definidos por el COSEEP, deber ser autorizada por Ley
de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el procedimiento de
creacin se sujetar al Cdigo de Comercio, su funcionamiento
deber sujetarse a lo establecido en la Disposicin Final
precedente.
97
DCIMA SEGUNDA.
I. La Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL, como
empresa estatal corporativa, consolidar los resultados de
sus operaciones y de sus empresas filiales y subsidiarias de
tipologa estatal, y para efectos tributarios operar con un solo
nmero de identificacin tributaria, constituyndose en el
sujeto pasivo de las obligaciones tributarias que surjan de sus
actividades y de las realizadas a travs de dichas empresas.
II. Las empresas filiales o subsidiarias, en el marco de su
administracin, debern transferir a la COMIBOL la cuota
parte que les corresponda para el pago de las obligaciones
tributarias emergentes de sus actividades econmicas. Ante
el incumplimiento, se faculta a la COMIBOL asumir las
acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la
obligacin tributaria.
La COMIBOL deber establecer los plazos y condiciones
para el cumplimiento de las obligaciones tributarias en
normativa interna.
III. Las prdidas producto de las operaciones realizadas por las
empresas filiales y subsidiarias, en ningn caso podrn ser
transferidas a la COMIBOL. COMIBOL tampoco podr
subrogarse deudas de sus empresas filiales y subsidiarias.
IV. La COMIBOL y sus empresas filiales y subsidiarias se
adecuarn a lo establecido en el Pargrafo I de la Disposicin
Transitoria Primera y el numeral 7 del Pargrafo I de la
Disposicin Final Primera de la presente Ley.
DCIMA TERCERA. Forma parte de la presente Ley, el
Anexo Glosario de la Ley de la Empresa Pblica, que contiene
el glosario de trminos utilizados en la presente norma.
98
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

NICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias
a la presente Ley
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, a los trece das del mes de diciembre de dos mil
trece aos.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Betty Asunta Tejada Soruco,

Andrs Agustn Villca Daza, Claudia Jimena Torres Chvez,
Galo Silvestre Bonifaz, ngel David Corts Villegas,
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisis das

del mes de diciembre del ao dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana

Taborga, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce
Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales
Olivera, Mario Virreira Iporre, Daniel Santalla Torrez, Claudia
Stacy Pea Claros, Amanda Dvila Torres.
99
ANEXO
GLOSARIO DE LA LEY DE LA EMPRESA PBLICA
mbito jurdico pblico-privado en el que se desenvuelve
la empresa pblica.- Es un conjunto de normas jurdicas de
derecho pblico y privado que se articulan y complementan,
manteniendo su singularidad, para establecer un rgimen
legal que permite el funcionamiento de empresas pblicas
conformadas en su totalidad por capitales pblicos o por la unin
de capitales pblicos y privados, donde los recursos pblicos se
encuentran bajo control y supervisin de instancias pblicas
sin afectar ni restringir el desenvolvimiento de la empresa en
el mbito jurdico privado comercial, ni alterar la condicin y
naturaleza de los capitales privados aportados a la empresa.
Capital autorizado.- Es aquel monto mximo de capital que la
empresa podr tener en un futuro mediato o inmediato y deber
constar expresamente en la minuta de constitucin y en sus
estatutos.
Capital suscrito.- Es aquel monto de capital que los socios de la
empresa se obligan a pagar en un determinado periodo.
Capital pagado.- Es aquel monto de capital que los socios de la
empresa pagan en el momento de la constitucin de la empresa.
Cdigo de Comercio.- Decreto Ley N 14379, de 25 de febrero
de 1977, que ser aplicado por las empresas pblicas y las
sociedades de economa mixta a las que se refiere la presente
Ley, en todo lo que no contravenga a la Constitucin Poltica del
Estado y esta Ley.
100
Corporacin.- Forma de organizacin empresarial que agrupa

a varias empresas pblicas, se orienta al logro de un objetivo
comn, bajo el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la
direccin y control de sus empresas filiales y subsidiarias. La
corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en
Distribucin de utilidades.- Decisin que asume la Junta
de Accionistas de las empresas estatal mixta, mixta y estatal
intergubernamental al trmino de cada ejercicio anual en reunin
ordinaria, por la que se determina la distribucin de dividendos
o la reinversin de utilidades provenientes de las utilidades
lquidas anuales certificadas por auditores externos.
En las empresas estatales la distribucin de utilidades se
entender como la decisin por la cual el directorio de la empresa
determina el destino de utilidades, disponiendo la reinversin
y/o su transferencia al TGN en el marco de los lineamientos
generales que para este efecto defina el COSEEP.
Dividendos.- Porcin de utilidades lquidas que le corresponde a
cada uno de los accionistas de la empresa.
Empresa Corporativa.- Es la empresa matriz de una
corporacin, tendr la tipologa de empresa estatal, en forma
excepcional podr tener la tipologa de empresa estatal
mixta, siempre y cuando el nivel central del Estado posea una
participacin accionaria igual o superior al 97% (noventa y siete
por ciento) y menor al 100% (cien por ciento).
Empresa Pblica.- Denominacin genrica para las empresas
del Estado, que incluye a la empresa estatal, empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, de
101
acuerdo a lo establecido en la presente Ley, stas podrn tener

carcter estratgico o social.
Empresa Pblica de carcter social.- Es aquella que desarrolla sus
actividades empresariales en procura de alcanzar objetivos sociales en
beneficio de la poblacin boliviana.
Empresa Pblica de carcter estratgico.- Es aquella que
desarrolla sus actividades empresariales en reas o sectores
estratgicos establecidos en la presente Ley y tiene la finalidad
de generar rentabilidad econmica.
Filial.- La empresa filial es una empresa conformada por la
Empresa Corporativa y otro u otros socios, debiendo la Empresa
Corporativa poseer un porcentaje accionario igual o mayor
al 51% (cincuenta y uno por ciento) o mayor al 70% (setenta
por ciento), segn corresponda a la tipologa de la empresa.
La empresa filial se encuentra supeditada en forma directa a la
direccin y control de la Empresa Corporativa.
Gestin de la empresa pblica.- Es el desempeo individual
de la empresa pblica empleando las polticas, normas y
procedimientos aplicables a stas en el marco de lo dispuesto en
la presente Ley, para el logro de sus objetivos y metas.
Gestin empresarial pblica.- Es el desempeo del conjunto
de las empresas pblicas en el marco de los lineamientos,
polticas, normas, estrategias e instrumentos generales, para
que las empresas pblicas contribuyan al logro de los objetivos
econmicos y sociales del pas en beneficio de la poblacin
boliviana.
Gobierno Corporativo.- Conjunto de relaciones que se suscitan
entre las instancias tomadoras de decisin de los diferentes
niveles de la empresa en aplicacin de polticas, estrategias,
102
lineamientos, y normas generales y especficas que regulan su

gestin y que generan buenas prcticas de gobernanza.
Mxima instancia de decisin.- Ente colegiado que tiene a su
cargo la toma de decisiones dentro de la empresa; en el caso de
empresas estatales esta instancia es el directorio y en las empresas
estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales es la
Junta de Accionistas.
Mxima instancia de definicin.- rgano superior colegiado
encargado de establecer polticas, estrategias, lineamientos
y normas generales para la gestin empresarial pblica,
denominado Consejo Superior Estratgico de las Empresas
Pblicas - COSEEP.
Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector.- Es
la ministra o ministro del sector al que corresponde el rubro de
la empresa pblica y que cumple roles especficos en la gestin
empresarial pblica.
Poltica salarial.- Conjunto de directrices, criterios y
lineamientos conducentes a la determinacin de la remuneracin
del personal de las empresas pblicas, bajo criterios de
sostenibilidad financiera, establecidos por el COSEEP.
Registro de comercio.- Entidad creada mediante Ley N1788,
de 16 de septiembre de 1997, y organizada por el Decreto
Supremo N 25160, de 4 de septiembre de 1998,encargada de
la administracin integral del Registro de Comercio conforme a
normativa aplicable.
rea o Sector Estratgico.- Son reas o sectores estratgicos los
siguientes: hidrocarburos, minera, energa, telecomunicaciones,
transporte y otros de inters estratgico para el pas que sean
identificados por el Consejo Superior Estratgico de las Empresas
103
Pblicas-COSEEP, conforme a lo dispuesto por la Constitucin

Poltica del Estado.
Subsidiaria.- Empresa conformada por una o ms empresas
filiales y otro u otros socios. En sta puede participar la Empresa
Corporativa como otro socio.
En la empresa subsidiaria se deber garantizar que la
participacin accionaria total de la o las empresas filiales y la
Empresa Corporativa, si participara, corresponda al menos al
porcentaje accionario mnimo que la presente Ley establece para
las empresas estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental,
as como para la Sociedad de Economa Mixta, asegurando en
forma indirecta el control y direccin de la Empresa Corporativa.
104
LEY N 466
LEY DE
LA EMPRESA PBLICA

Ley N 466 Ley de La Empresa Publica

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MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

Con nuestra Ministra de Planificacin,

Nunca en el pasado ha habido una Ley sobre

EVO MORALES AYMA

Discurso del Presidente

La intervencin del Estado en la economa es una de las

Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos

afectar ni restringir el desenvolvimiento de la empresa en el mbito

Viviana Caro Hinojosa

EVO MORALES AYMA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sanciona-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

II. Asimismo, establece regulaciones particulares para

Calidad y Transparencia de la Gestin de la Empresa

instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones

prestando servicios, cubriendo demandas insatisfechas e

III. Las empresas pblicas o privadas extranjeras que deseen

II. Las empresas pblicas se sujetarn a sistemas de

modalidad, siempre y cuando se determine que la misma

ARTCULO 11. (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS).

estrategias y lineamientos generales para la gestin empresarial

representantes del nivel central del Estado, que en esa

la adopcin de medidas correctivas cuando el desempeo

d) Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal

en forma directa o a travs de firmas consultoras

en procura de lograr mayor eficiencia y eficacia,

Empresa Corporativa podr constituir nuevas empresas en

VI. La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los

ARTCULO 19. (DISPOSICIONES APLICABLES A LA

ARTCULO 21. (ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA

para el relacionamiento entre stas, que sern aprobados por el

ARTCULO 23. (PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA

financieros auditados, la memoria anual y el informe del

p) Otras establecidas en los estatutos.

II. A partir de la publicacin del Decreto Supremo antes

II. Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el Decreto

ARTCULO 27. (ESTATUTOS DE LA EMPRESA ESTATAL)

fiscalizacin, conforme lo establecido en el Pargrafo I

d) Las acciones deben emitirse necesariamente en series,

d) Si el aumento del capital autorizado o pagado en las

V. La Junta de Accionistas se reunir en forma ordinaria y

a) Modificacin de estatutos de la empresa.

estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

c) del Artculo 42 de la presente Ley y lo establecido en el

a) La designacin y remocin de los miembros del

b) Aprobar las polticas y normas internas para la gestin de

l) Decidir sobre la distribucin de las utilidades netas

requieren ser establecidas en el exterior del pas su

las responsabilidades emergentes de sus atribuciones, de

ARTCULO 41. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA

i) Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales

d) Experiencia profesional probada en el rubro de la empresa

f) En el ejercicio de funciones de director, ser designado

ARTCULO 46. (PLANIFICACIN EMPRESARIAL

La Empresa Corporativa, sus filiales y subsidiarias debern

II. El personal de las empresas pblicas se sujetar a lo

considerando su dinmica empresarial. La modificacin

IV. Las empresas pblicas podrn ser contratadas directamente

II. Las empresas estatales, estatales mixtas y estatales

a) Crdito de la banca privada o pblica, ttulos valores

1 Modificado por Ley N 519, de 14 de abril de 2014.

III. Las empresas estatales y estatales intergubernamentales

2 Modificado por Ley N 519, de 14 de abril de 2014.