Derecho Eclesiastico del Estado

Concepto: El D eclesiastico regula la proyeccion externa de los fenomenos religiosos,

estudia las relaciones Iglesia-Estado

Historia de la relaciones Iglesia-Estado:

Mundo precristiano (Monismo): la autoridad politica era tambien la autoridad
religiosa
Cristiano: Concepcion dualista iglesia-Estado Al cesar lo que es del Cesar y a Dios
lo que es de Dios. El poder politico es uno y el religioso es otro
Cesaropapismo: Constantino reconoce la religion catolica como culto valido,
establece que el Cesar tambien tiene poder religioso, esto fue a mas en los aos
siguientes con Teodosio quien sustentaba ambos poderes(380)
Dualismo Galiciano: Se produce en el 500 cuando el Papa Galiciano propone al
Cesar un dualismo Iglesia-Estado y se acepta: Exitian dos poderes, el espiritual y el
Civil, y cada uno se imponia al otro en las materias de su competencia
La invasion de los pueblos Barbaros produce un vacio de poder, de manera que la
iglesia pasa a ocupar el poder politico y religioso
Se produjo el Sacro Imperio Romano, llamado Sacro porque su legislacion nacia
de la iglesia y fue el Papa quien impuso a Carlo Magno con la mision de defender la
cristiandad.
Se produce una nueva crisis iglesia-Estado de la que sale victoriosa la Iglesia. Se
produce la Hierocracia: La iglesia toma poder civil, es decir es lo contrario al
Cesaropapismo en el que el poder civil se inmiscuia en el religioso, los Papas
comienzan a pedir el sometimiento del los Cesares

Fuentes del D Eclesiastico espaol

La Paz de Westfalia diofin a las guerras de religion en Europa y sentencio la
supeditacion de la iglesia al poder politico, pues era el monarca el que decidia cual
seria la religion del territorio
Tras la paz de las guerras de religion en Europa se produjo una division; por un lado
unos Estados se mantuvieron fieles a Roma y el catolicismo y otros asumieron la
doctrina de la iglesia protestante. En los Estados catolicos los monarcas tratatorn de
instituir iglesias fieles a la doctrina catolica pero independientes; los onarcas
pensaban que eran designados por Dios y debian proteger su iglesia (calicaismo/
regalismo(en el regalismo hay division iglesia-estado pero el estado trata de poner
control sobre la iglesia)). De esta manera el monarca frances plasmo los 4 articulos
calicanos:
a. Ningun Papa tiene poder sobre el principe
b. Los decretos del Papa debian constar de la conformidad de toda la Iglesia
para surtir efecto
c. El Papa debia respetar el d de las iglesias locales
d. Los poderes del Estado son superiores al Papa
El Papa rechaz estos articlos calicanos
En Austria se llamo Jose Finismo: Quien creo un ministerio par la administracion
religiosa y para legislar al respecto
 En alemania se llamos Febronianismo
En Espaa este regalismo no tuvo una denotacion clara, entro con los austrias y se
intensifico con los Borbones. El regalismo en Espaa se marco por la creacion de
estas instituciones:
a. Patronato Regio: Vigente hasta el fin del franquismo; el Rey o dictador se
redervava el d de elegir a las autoridades eclesiasticas, proponiendo una
terna a Roma con lso nombres de quienes eran candidatos al puesto
b. Pase Regio: Cualquier documento procedente de Roma necesitaba la
aprobacion Real para que fuera efectivo en Espaa
c. Recurso de Fueza (Vigente): Las decisiones de los tribunales eclesiasticos
tienen que ser aprobadas por el Estado espaol
d. Reserva de Prestaciones Economicas: Espaa controlaba la cantidad de
dinero que cedia a Roma
e. Inquisicion Espaola: supuso el control de libros y personas que no se
ajustaran al dogmatismo catolico
S.XVIII: Se produce una revolucion y se decreta la declaracion del hombre y del
ciudadano primer esbozo de los derechos humanos; se trato de someter en Francia
a la Iglesia siguiendo las teorias regalistas, se dicto que las autoridades eclesiasticas
debian jurar la Constitucion Francesa, serian elegidos por los ciudadanos y pagados
por el Estado; esto fue rechazado desde Roma; sin embargo una parte del clero jur
y otra, que fue condenada a muerte y tuvo que exiliarse, no jur
Esta division regalista se mantuvo hasta Napoleon quien puso fin a los problemas
religiosos dictando lo siguiente:
a. Francia no seria un estado confesional, pero se reconocia la religion catolica
como la mayoritaria entre el pueblo frances
b. La nacionalizacion de los bienes de la Iglesia llevada a cabo durante la
revolucion implicaria que el Estado asumia el mantenimiento y manutencion
del Clero
c. Se destituia a todos los cargos de la Iglesia en Francia y se instituan por la
Santa Sede a nombramiento de Napoleon
De esta manera Napoleon habria reconocido la libertad religiosa y conseguido la
separacion de la Iglesia y el Estado y se habria dado lugar a la creacion de las dos grandes
corrientes en la relacion Iglesia-Estado:
Modelos de relacion Iglesia-Estado
Modelo separatista: Separaciond e Iglesia y Estado. Francia, America
Modelo cordicionalista: El Estado y la Iglesia se ponen de acuerdo para
regular en comun. Espaa, Italia
En EEUU, la declaracion de independencia de la corona britanica no puso limite al
libre ejercicio de la religion. Desde la redaccion de las enmiendas a la Constitucion
Estadounidense hasta 1993 la libertad religiosa no podia ser coartada a menos que
supusiera un amenaza para el estado. En 1993 esto cambio radicalmente
dictandose que la libertad religiosa de los ciudadanos podria ser limitada por el
estado si sus convicciones les obligaban a actuar en contra de la ley; al ser esto
peligroso se restituyo lo anterior; ademas la primera enmienda dice que el estado no
podra identificarse con ninguna religion.
 En Espaa impera el monismo religioso desde el S.V hasta la entrada de los
musulmanes en el S.VII. cuando impero la religion islamica; hasta los aos de la
reconquista, una vez los reinos cristianos comienzan a consolidarse en la
peninsula la Iglesia busca su separacion del Estado, llegando hasta el regalismo en
Espaa introducido por los austrias e impulsado por los borbones donde podia existir
una separacion pero la presencia de la iglesia era notable (Inquisicion), hasta la
entrada del Estado liberal impulsado por la revulicion Francesa, en este periodo se
llevaron a acabo las expropiaciones a los terrenos de la Iglesia. Se redacta la 1
Constitucion Espaola liberal (1812): Establece la religion catolica como la oficial del
Estado, de manera que se reconocia la confesionalidad del Estado y se prohibia
cualquier otro culto, esto fue a mas hasta 1845 cuando se permitio la libertad de
culto pero se mantenia la religion catolica como imperante, en 1931 se proclama la II
Republica y se redacta la constitucion de 1931, la cual supuso una rptura en las
relaiciones iglesia-estado, se trato de controlar el poder de la iglesia permitiendo la
libertad de culto y, regulando que los unicos contratos con validez civil eran los
civiles. En el franquismo, las leyes fundamentales establecian la confesionalidad del
Estado, con el tiempo franco se vio obligado a establecer una semi-tolerancia
religiosa , pues el estado seguia sustentando a la iglesia catolica. con la llegada de
la Democracia se instaura la aconfesionalidad del estado y se da paso a la libertad
religiosa, manteniendo principios de cooperacion entre el estado y las confesiones
religiosas.
Articulos de la C.E. que refieren al D Eclesiastico:
Art.16: Se reconoce la libertad religiosa limitada por el respeto a la Ley
Art.14: igualdad
art.32: d al matrimonio
Art.27: d a la educacion y la enseanza, entiendolo como el d de los padres
a educar a sus hijos en sus pripias convicciones
Art.9.2: Corresponde a los poderes publicos promover la igualdad entre los
individuos
Art.10.2: Interpretacion extensiva de todo D fundamental
Principios informadores
Se tratan de una construccion doctrinal elaborada por la doctrina en vistas a la C.E.:
Apoyandose en el articulo 1 referente a la libertad politica, el D eclesiastico realiza
una interpretacion extensiva hacia la libertad religiosa; asi mismo la C.E. dicta la
equidad religiosa y la colavoracion del Estado con las estidades religiosas.
El Declesiastico se entiende como una especialidad juridica y no como una rama,
por ello estos principios informadores sirven para dar consistencia al DEclesiastico,
asi como para interpretar textos.
Esta doctrina se entiende como fuente directa del D:
Libertad religiosa: Constituye un d fundamental que permite a los
individuos formarse segun sus convicciones religiosas; refiere a la actitud del
Estado frente al fenomeno religioso, no puede coaccionar ni influir en el
fenomeno religioso. ademas el Estado debe tratar de facilitar las necesidad
de los individuos en el ejercicio de su religion. Ningun individuo puede ser
obligado a declarar sobre sus convicciones religiosas
El 1.1 y el 14 de la C.E. reconocen el d a la no discriminacion religiosa
 El 3 principio es el de neutralidad religiosa: El estado se declara
aconfesional, es decir, existe cooperacion entre el estado y las instituciones
religiosas (Laico es aquel en el que el estado no coopera con la institucion
religiosa) . El Estado laico se declara incompetente para operar en materia
religiosa; mientras que el Estado ateo realiza un acto de fe negativa.
Las confesiones religiosas que hayan alcanzado arraigo en Espaa podran
firmar acuerdos de cooperacion con el Estado
D de libertad religiosa: manifestacion
Libertad religiosa: libertad de creer en lo que uno quiera
Libertad ideologica: Libertad de la concepcion ideologica
Libertad de moral: Libertad de hacer juicio etico
La libertad religiosa tiene una doble dimension; por un lado esta la libertad de creer,
no creer, la cual es ilimitada pues se realiza en la moral del individuo y por otro lado
esta la externalizacion de la misma, limitada unicamente por la Ley, moral y orden
publico.
La religion puede profesarse o no
La titularidad de la libertad religiosa es dual, por un lado la tienen los individuos y por
otro las confesiones
El D a la sepultura se realiza conforma a la religion del individuo
La enseanza religiosa puede ser individual, sin embargo las instituciones religiosas
pueden acceder a los medios publicos, como los colegios
D de manifestacion y asosiacion: Se ejerce a traves de la libre eleccion de ministros
y lugares de culto, con la unica limitacion de la Ley.
El ejercicio de la libertad religiosa debe detenerse cuando vulnere los d fundamentales de
terceros; si entra en colision la libertad religiosa con la vida (como en las transfusiones de
sangre de los testigos de Jeova) se permitira que prevalezca la conviccion religiosa si el
afectado es mayor de edad; sino, prevalece el d a la vida
En cuanto a la Seguridad Publica, se entiende que el ejercicio de la religion no vulnera la
seguridad y que debe evitarse actuar guiandose por prejuicios
Se entiende que la moral publica no se ve violentada por el ejercicio de la religion, pues,
aunque no sea socialmente aceptado el uso del burka, por ejemplo, se entiende que lo hace
voluntariamente; se entiende tambien que de no ser asi el Estado le proporciona los medios
necesarios para acabar con la situacion
Regulacion juridica: El ordenamiento establece una reserva de Ley que regule el
contenido esencial: Nadie puede ser forzado a ejercer o no una determinada religion y debe
comportarse de acuerdo a la Ley, la moral y el orden publico). de no cumplirse se puede
proceder:
Tribunales y jueces ordinarios: procedimientos basados en Preferencia y
sumariedad
Dependiendo el contexto, laboral, publico se realizara por una u otra via
Al tratarse de la violacion de un derecho fundamental, el afectado puede hacer uso
del recurse de amparo en el TC una vez agotadas todas las vias inferiores

Objecion de conciencia
Se trata de la negativa de un individuo a cumplir con una obligacion juridicamente exigible
por motivos religiosos o ideologicos. Se distinguen dos tipos de objeccion de conciencia:
 Secundum legen: Se trata de aquella prevista por el ordenamiento juridico, de
manera que existe una alternativa supletoria
Contra legen: Se trata de aquellos casos no previstos por la Ley
Cada caso de objeccion de conciencia debe ser estudiado individualmente, se entiende
como un derecho fundamental que debe ser estimado si no perjudica a terceros
1. Objecion de conciencia al servicio militar: En el caso de los militares
profesionales, las convecciones religiosas deben ser acreditas correctamente, pues
se entiende que el ejercicio profesional es prolongado y portanto su compromiso es
firme. En el caso de los reservistas, deben notificar con 15 dias de antelacion sus
convicciones religiosas. Si no se realiza de esta manera la objecciond e conciencia
sera denegada
2. Objeccion de conciencia al aborto: Se trata de la negativa del personal sanitario a
participar en la realizacion de abortos legales. Esta objeccion debe formularse
previamente por escrito. La objeccion de conciencia al aborto, exime al practicante
su participacion en el acto, sin embargo, debe procurar los cuidados necesarios
antes y despues de la operacion.
3. Objeccion en las relaciones laborales:
a. Dias de descanso: Los acuerdos con las confesiones religiosas permiten
que los judios y musulmanes puedan disfrutar de dias diferentes de descanso
a los establecidos en el Estatuto de los Trabajadores, en general, puede
exigirse al empresario el acomodamiento del trabajador siempre y cuando
exista un acuerdo con la jurisprudencia. Si no existen acuerdos que exigan al
empresario, sera el trabajador quien deba probar sus creencias,
b. simbologia religiosa: La externalizacion de la fe mediante simbologia debe
ser aceptada en el lugar de trabajo, siempre y cuando no afecte a la
realizacion del mismo y sea probado. El contratante tiene la obligacion de
reubicar al empleado sin ocasionarle perjuicio alguno, si el uso de la
simbologia ocasiona perjuicio a la empresa.
4. Conciencia periodistica:Garantiza la independencia de los periodistas en el
ejercicio de su profesion-. Se contemplan los siguientes casos:
a. Si se produce la manipulacion de la informacion. El periodista renuncia al
trabajo y exige indemnizacion.
b. Si se produce un traslado del trabajador a un tipo de informacion para la que
no es competente. renuncia al trabajo y exige indemnizacion.
c. El profesional se puede negar a participar de aquellos proyectos contrarios a
a sus principios, sin poder ser sancionado por ello.
5. Objeccion de conciencia fiscal: Se trata de la negativa de un individuo a hacer
frente al pago de determinados impuestos por destinarse a fines contrarios a las
convicciones del individuo. Se realiza la declaracion de la parte de impuestos a los
que afecta la objeccion de conciencia, de manera que se declara que no se tratra de
una evasion fiscal. Generalmente este tipo de objeciones son desestimadas por
considerarse que no existe vinculo entre el pagar impuesto y la conviccion
6. Objeccion de conciencia en el ambito educativo:
a. Universitario: Se conoce la objeccion de conciencia al estudio de una
materia, sin embargo al contener todas una carga ideologica grande, la
objeccion se desetima.
 b. Escolar: Ocurre de la misma manera que en anterior, por ejemplo la materia
Educacion para la ciudadania, la cual se lleg a considerar adoctrinadora,
pero la objeccion fue desestimada pues al tratarse de menores no se violenta
el d a la libre educacion de los hijos segun las propias convicciones.
7. Objeccion a participar en funciones publicas: Existe la posibilidad de rechazar la
llamada a mesa electoral por convicciones ideologicas o religiosas; ademas en
ciertos paises los funcionarios publicos que intervengan en la celebracion de un
matrimonio homosexual pueden presentar objeccion; esto no ocurre en Espaa pues
el Registro civil es dependiente.
Externalizacion de la religion en el ambito publico
Vestimenta de caracter religioso: Su analisis se plantea desde la libertad religiosa
del individuo. Estos casos suele ganarlos el individuo, aun siendo menor, pues se
entiende que la libertad religiosa y su externalizacion puede ser solo coartada por la
Ley, la moral o el orden publico, y no por prejuicios. En Espaa existen casos de
prohibicion de la vestimenta religiosa; sin embargo, con el tiempo se suele dar la
razon a los recurrentes
Simbolos religiosos estaticos en el ambito publico: La limitacion es el
mantenimiento del orden publico. En 2009 se retiraron toda la simbologia religiosa
no historica de las aulas publicas
religion en el ambito laboral
En EEUU se aprobo prohibicion de discriminacion, directa o indirecta, por motivos de
religion, raza o genero
Discriminacion directa: Consiste en la medida tomada por el empresario oriantada
a perjudicar a la persona por razon de su religion
Discriminacion indirecta: Medida empresaria de buena fe que de manera colateral
perjudica a un grupo religioso.
Estas medidas se extendieron en el 2000 a toda Europa. cuando el trabajador denuncia un
caso de discriminacion, debe acreditar la seriedad de sus convicciones; el empresario tiene
que tratar de acreditar la buena fe de sus actos y que ha intentado el acomodo del
trabajador. Eso es favorable al empresario, pues suele entenderse su buena fe o que ha
intentado acomodar al trabajador por todos los medios, de manera que se empezo a buscar
el D de acomodo: d a la no discriminacion y, por tanto al acomodo del trabajador. el caso
es que el trabajador debe confirmas sus convicciones y cual es la decision empresarial que
le es contraria, mientras que el empresario debe demostrar que ha intentado el acomodo.
En el caso de que existan convenios, debe preponderar la religiosidad a menos que el
convenio sea explicitamente preponderante.
Las confesiones religiosas tienen el d de valorar la religiosidad del trabajador como un
requesito de cualificacion, de manera que el trabajador puede ser despedido; ademas, es el
trabajador el que debe actuar de buena fe para la empresa y velar por ella, pues sino puede
entenderse como una falta de religiosidad y ser despedidos sis incurrir en un supuesto de
discriminacion. ademas, la confesion religiosa puede exigir el cumplimiento de la doctrina
religiosa tambien en el ambito privado. (Un mormon no puede mantener relaciones
extramatrimoniales)
Confesiones religiosas en el D Espaol
Para que las sociedades religiosas sean entendidas como confesiones por el Estado,
deben:
 Estar organizados para conseguir sus fines
Los fines deben ser religiosos
Las confesiones religiosas se comportan igual que una fundacion y gozan de personalidad
juridica, tambien se pueden inscribir en el registro de confesiones religiosa, con las
siguientes ventajas (Reservado solo a la iglesia catolica):
Regimen tributario y fiscal privilegiado
Las entidades que no pueden inscribirse al registro de confesiones religiosas son:
Las que no persiguen un fin religioso
Las no catolicas
Las entidades escritas pueden celebrar algunos actos con repercusion civil, como mel
matrimonio. Estas confesiones disfrutan del Notorio arraigo: Declaracion unilateral por
parte de la administracion por la que se da a las confesiones la posibilidad de firmar un
acuerdo de cooperacion con el estado. si la confesion cede en las funciones, se le retira
el notorio arraigo.
Requesitos para perttenecer al registro de confesiones religiosas y gozan de (regimen
tributario y fiscal privilegiado, personalidad civil y notorio arraigo):
Llevar 30 aos en Espaa
Llevar 15 aos en Espaa si ya existia en el extrangero
Implantacion territoria en almenos 10 comunidades autonomas
Presencia y participacion en la sociedad espaola
Al gozar de notorio arraigo, las confesiones pueden negociar con el gobierno, donde su voto
vale un 50%

Financiacion y patrimonio de las confesiones religiosas

Se prevee un sistema de financiacion directa junto a uno de financiacion indirecta.
Financiacion directa: El Estado pasa anualmente dinero a la Iglesia. para hacer
frente a los gastos y la confesion debia redactar una memoria de gastos que debia
entregar al Estado. Esto se realizo como agradecimiento a la iglesa por sus lavores y
disculpa por la desamortizacion. Actualmente, esta financiacion se realiza en virtud
de la coperacion entre el Estado y la Iglesia art 16
Desde 1979 hasta 1988 la financiacion de la Iglesia fue unicamente directa, despues se
paso a conbinarla con la financiacion tributaria. De esta manera el Estado daba lo
recaudado con la casilla de la Iglesia en la declaracion de la renta y ponia lo restante. Esto
se mantuvo hasta 2007, donde se dejo atras la financiacion mixta y se paso a entregar ala
Iglesia unicamente lo recaudado con la casilla de la declaracion de la renta, sin que el
estado complemente la cantidad.
Las confesiones minoritarias exigian financiacion y zapatero llego al acuerdo de que
gozarian de notorio arraigo y serian publizamente financiadas.
Financiacion indirecta: Se trata del regimen fiscal y tributario privilegiado
Vamos, la iglesia se financia por financiacion directa (Dinero que recibe de la declaracion de
la renta, NO por el Estado ) y por financiacion indirecta (Paga el IVA pero no el IRPF ni el
IBI)

Libertad religiosa y enseanza

Derecho a la educacion: Derecho de la administracion con el menor para que
reciba una educacion obligatoria
 Libertad de enseanza: Engloba el derecho de los padres a decidir el tipo de
educacion que quiere para sus hijos, la libertad de catedra de los profesoras o el
propio ideario de los colegios privados, siempre con respeto a la C.E.
La religion es materia obligatoria en colegios y optativa de cursar; asimismo la libertad de
catedra se extiende en toda la enseanza, simpre y cuando no sea contrario a la Ley, moral
y orden publico. En los colegios publicos la libertad de catedra esta limitada por la
neutralidad de manera que se evite el adoctrinamiento, en colegios privados el ideario del
colegio es el limitante
Factor religioso y sistema matrimonial
El derecho a la libertad religiosa permite a cada uno celebrar e matrimonio segun sus ritos
religiosos, pero esto no exige eficacia civil. De manera que la posicion del estado frente al
matrimonio religioso segun el regimen es:
Segun relacion Estado-Iglesia:
S.Monista: Existe unicamente el matrimonio civil o el matrimonio canonico,
no hay eleccion
S.Dualista: El individuo puede elegir entre matrimonio civil o matrimonio
religioso
S.Pluralista: Aquel en el que el matrimonio religioso produce efectos civiles
directos.
Segun la disolucion del matrimonio
S.Divorcista: Cualquier matrimonio puede divorciarse independientemente
de la confesion religiosa
S.No Divorcista: No admite divorcio civil ni religioso
S.Divorcista Limitado:Se permite el divorcio civil y el de aquellas confesione
que lo acepten
Segun aspectos jurisdiccionales:
Reconocimiento de la jurisdiccion eclesiastica: Tribunales religiosos se
situan en igualdad con los civiles
Reconocimiento de las decisiones de la jurisdiccion eclesiastica: A
menos que el Estado reconozca las sentencias de los tribunales religiosos,
no tienen fuerza de obligar.
Segun su momento registral:
Simple transcripcion en el registro civil del acta de la celebracion del
matrimonio, sin entrar en valoraciones
El registrador evalua los requesitos necesarios antes de registras
El registrador evalua por completo el acta de matrimonio y debe dar su visto
bueno para registrarlo
En Espaa el matrimonio canonico es el unico que goza de validez civil directa, el resto
tienen validez civil firme y religiosa formal si existe notorio arraigo. Para que un matrimonio
sea valido debe inscribirse en el Registro Civil.
No pueden contraer matrimonio:
Art.46. C.C:
Menores no emancipados
Quienes estan ligados con vinculo matrimonial
Art.47. C.C:
Pareientes en linea recta por consanguineidad o adopcion
 Colaterales por consaguineidad hasta el 3grado
Condenados por particicion en la muerte dolosa de un conyuge
En las religiones minoritarias y al margen de la ley confesional del estado, se puede
celebrar el matrimonio tio-sobrino, si no existe mala fe.
El matrimonio canonico produce efectos civiles, el propio ministro de culte expide el acta
que seera entregada en menos de 15 dias en el Registro Civil.
En las confeciones minoritarias, el acta no se entrega a las partes, sino que es el ministro
de culto quien lo entrega al Registro Civil
En Espaa es obligatorio registrar el matrimonio.
Los tribunales civiles pueden deshacer el matrimonio civil y su forma religiosa; la enteidad
religiosa puede disolver la formalidad religiosa, pero no la civil.
Las sentencias canonicas deben ser homologadas por un juez civil y debe cumplir los
siguientes requesitos:
El contenido no debe ser contrario al orden publico espaol
No debe existir indefension de alguna de las partes
La sentencia debe ser firme
Debe existir una sentencia similar anterior y dictada por un juez civil