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1. Conceito de Controle
2. Pressupostos do Controle
necessrio que haja um rgo dotado de competncia para exercer o controle de constitucionalidade.
No Brasil existem diversos rgos com competncia para realizar o controle de constitucionalidade,
conforme ser visto durante o curso. O estudo do rgo competente envolve as acepes ampla e
restrita de controle de constitucionalidade.
Acepo Ampla (Apreciao): (...) Asseverou-se que o CNJ ou qualquer outro rgo, do Judicirio ou
de outro poder, no tm competncia para tolerar, admitir ou considerar aceitvel prtica de
inconstitucionalidade. Ressaltou- se, ainda, no haver embasamento para que o CNJ, rgo de controle
da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais
dos juzes, expea normas sobre o direito dos magistrados ou admita como providncia legtima o gozo
de frias coletivas desses agentes pblicos [art. 93, XII]. ADI 3823/DF, rel. Min. Crmen Lcia,
6.12.2006. A expresso declarao apresenta uma srie de efeitos especficos, como, por exemplo, a
nulidade da norma. O julgado afirma que o poder pblico no tem competncia para aceitar aquilo que
inconstitucional. A contrario sensu, pode rejeitar o que inconstitucional. Importante destacar que os
Tribunais de Contas, no exerccio de suas atribuies, so rgos dotados de competncia para apreciar
constitucionalidade de leis e atos do poder pblico. STF, Smula 347: O Tribunal de Contas, no
exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e atos do Poder Pblico.
3. Elementos do Controle
Entender a vigncia do parmetro envolve verificar se a norma constitucional que serve como
parmetro foi revogada ou se permanece em vigor. Nesta perspectiva, so diferentes o parmetro
histrico, que aquele vigente poca da elaborao da norma impugnada, e o parmetro novo, que
decorre de emenda constitucional ou mesmo de uma nova Constituio. Questo interessante quando
a norma o objeto do controle foi elaborada sob determinado parmetro e posteriormente surge um
parmetro novo. A anlise do objeto feita com base no parmetro histrico ou no parmetro novo? A
soluo depende do tipo de controle em que o parmetro se manifesta, seja concreto, seja abstrato.