La paz y los retos de la macroeconoma

Al tiempo que comienza a implementarse el acuerdo de paz, la economa colombiana presenta las
condiciones ms duras que haya debido enfrentar en muchos aos. Tras un largo periodo de fuerte
crecimiento, diversos factores externos como el aparente fin de un largo auge de las materias
primas y un marcado aumento del dlar han contribuido a ralentizar la tasa de crecimiento del PIB
de un promedio de ms del 4% anual durante 200115 (y una cifra rcord del 8% anualizado en el
primer trimestre de 2007) al 2% en 2016. A medida que se ha ralentizado el crecimiento, el dficit
presupuestario del gobierno ha aumentado drsticamente al 4% del PIB en 2016, frente a un 2,4%
dos aos antes. Estas condiciones distan mucho de ser una base idnea para lo que debera
constituir una expansin significativa del Estado colombiano a fin de cumplir los trminos del
acuerdo de paz.

Se estima que, en una poca, las FARC controlaban un tercio del territorio colombiano. Si bien esto
se ha reducido a lo largo de los aos, sigue habiendo partes sustanciales del pas que han estado
fuera del alcance del Estado, pero que ahora debern quedar sometidas al Estado de derecho. Esta
reintegracin supondr cuantiosos gastos para las arcas pblicas, desde el financiamiento de los
organismos encargados de hacer cumplir la ley hasta la construccin de carreteras y otros tipos de
infraestructura esencial. Segn algunas estimaciones, el gasto adicional del gobierno que se
necesitara para implementar el acuerdo alcanzara los $44 mil millones a lo largo de la prxima
dcada. Es posible que se ahorren algunos costos, al menos en el mediano plazo, como resultado
de la reduccin del gasto militar a medida que se va afianzando la paz; y las FARC han acordado
entregar activos sustanciales obtenidos ilegalmente. No obstante, cunto de ello se materializar
an est por verse.

Otros desafos incluyen desmovilizar y reintegrar a los miembros de las FARC, en lo cual el gobierno
cuenta con un historial relativamente positivo; expulsar al narcotrfico, del cual las FARC
tradicionalmente han controlado alrededor del 60% o ms; y crear numerosos empleos en reas
en las que la falta de oportunidades econmicas dignas ha llevado a muchos al crimen organizado
y la rebelin violenta. Los millones de personas desplazadas de sus hogares necesitarn una
solucin satisfactoria, y para evitar suscitar un sentimiento de injusticia, lo mismo valdr para
quienes nunca formaron parte de las FARC.

As entonces empiezan a aparecer lo que ac se denominan los retos macroeconmicos de la paz

que vienen de la mano de la dificultad existente entre lo pactado en La Habana y el modelo
econmico de la inflexible regla fiscal e inflacin. Este objetivo trata de seguirse de forma rigurosa
y ortodoxa como si el proceso de paz no existiera para la poltica econmica del pas. Ser posible
pensar en una poltica de austeridad inteligente a la 'Crdenas' en el marco de un proceso de paz
sostenible?

un pas que necesita nuevas recetas para un gran acuerdo exitoso despus de ms de medio siglo
de postconflicto. No se puede caer en el error de ver los acuerdos como un gran gasto sino ms
bien como una inversin de largo plazo, si siempre hubo recursos para la guerra hay que buscar
mecanismos que hagan sostenible y atractiva la paz, as temporalmente las seales para el
mercado no sean las mejores, finalmente no siempre los mercados tienen la razon.