Strategii de dezvoltare durabila

Conceptul de dezvoltare durabil (sustenabil) s-a cristalizat n timp, pe parcursul mai multor
decenii, n cadrul unor dezbateri tiinifice aprofundate pe plan internaional i a cptat valene politice
precise n contextul globalizrii.

Problematica raporturilor dintre om i mediul natural a intrat n preocuprile comunitii

internaionale ncepnd cu prima Conferin a ONU asupra Mediului (Stockholm, 1972) i s-a concretizat
n lucrrile Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, instituite n 1985. Raportul acestei Comisii,
prezentat n 1987 de G. H. Bruntdland i intitulat Viitorul nostru comun a oferit prima definiie acceptat
a dezvoltrii durabile ca fiind o dezvoltare care satisface nevoile generaiei actuale fr a compromite
ansele viitoarelor generaii de a-i satisface propriile nevoi. Conceptul de dezvoltare durabil
reprezint rezultatul unei abordri integrate a factorilor politici i decizionali, n care protecia mediului
i creterea economic pe termen lung sunt considerate complementare i reciproc dependente.

Se recunoate, astfel, c Terra are o capacitate limitat de a satisface cererea crescnd de

resurse naturale din partea sistemului socio-economic i de a absorbi efectele distructive ale folosirii lor.
Schimbrile climatice, fenomenele de eroziune i deertificare, poluarea solului, apei i aerului,
reducerea suprafeei sistemelor forestiere 11 tropicale i a zonelor umede, dispariia sau periclitarea
existenei unui numr mare de specii de plante i animale terestre sau acvatice, epuizarea accelerat a
resurselor naturale neregenerabile au nceput s aib efecte negative, msurabile, asupra dezvoltrii
socioeconomice i calitii vieii oamenilor n zone vaste ale planetei.

Conceptul de dezvoltare durabil are ca premis constatarea c civilizaia uman este un

subsistem al ecosferei, dependent de fluxurile de materie i energie din cadrul acesteia, de stabilitatea i
capacitatea ei de autoreglare. Politicile publice care se elaboreaz pe aceast baz, precum prezenta
Strategie Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, urmresc restabilirea i meninerea unui
echilibru raional, pe termen lung, ntre dezvoltarea economic i integritatea mediului natural n forme
nelese i acceptate de societate. Pentru Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, dezvoltarea
durabil nu este una dintre opiunile posibile, ci singura perspectiv raional a devenirii naionale,
avnd ca rezultat statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin confluena factorilor economici,
sociali i de mediu

Strategia UE pentru Dezvoltare Durabil Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv politic al

Uniunii Europene ncepnd cu anul 1997, prin includerea sa n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001,
Consiliul European de la Goteborg a adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, creia
i-a fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002. n anul 2005, Comisia European a
demarat un proces de revizuire a Strategiei, publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor
nregistrate dup 2001, care puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat n continuare.
Documentul a evideniat i unele tendine nesustenabile, cu efecte negative asupra mediului
nconjurtor, care puteau afecta dezvoltarea viitoare a Uniunii Europene, respectiv schimbrile
climatice, ameninrile la adresa sntii publice, srcia i excluziunea social, epuizarea resurselor
naturale i erodarea biodiversitii.

Ca urmare a identificrii acestor probleme, n iunie 2005, efii de state i guverne ai rilor
Uniunii Europene au adoptat o Declaraie privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care
ncorporeaz Agenda de la Lisabona, revizuit, pentru creterea economic i crearea de noi locuri de
munc drept o component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile. Dup o larg
consultare, Comisia European a prezentat, la 13 decembrie 2005, o propunere de revizuire a Strategiei
de la Goteborg din 2001. Ca rezultat al acestui proces, Consiliul UE a adoptat, la 9 iunie 2006, Strategia
rennoit de Dezvoltare Durabil, pentru o Europ extins. Documentul este conceput ntr-o viziune
strategic unitar i coerent, avnd ca obiectiv general mbuntirea continu a calitii vieii pentru
generaiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile, capabile s gestioneze i s
foloseasc resursele n mod eficient i 12 s valorifice potenialul de inovare ecologic i social al
economiei n vederea asigurrii prosperitii, proteciei mediului i coeziunii sociale. Strategia UE pentru
Dezvoltare Durabil, ce reprezint fundamentul Strategiei Naionale a Romniei n domeniu,
completeaz Strategia de la Lisabona i se dorete a fi un catalizator pentru cei ce elaboreaz politici
publice i pentru opinia public, n scopul schimbrii comportamentului n societatea european i,
respectiv, n societatea romneasc i implicrii active a factorilor decizionali, publici i privai, precum i
a cetenilor n elaborarea, implementarea i monitorizarea obiectivelor dezvoltrii durabile.
Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei revine Uniunii Europene i statelor sale membre,
implicnd toate componentele instituionale la nivel comunitar i naional.

Este subliniat, de asemenea, importana unei strnse conlucrri cu societatea civil, partenerii
sociali, comunitile locale i cetenii pentru atingerea obiectivelor dezvoltrii durabile. n acest scop,
sunt identificate patru obiective-cheie: Protecia mediului, prin msuri care s permit disocierea
creterii economice de impactul negativ asupra mediului; Echitatea i coeziunea social, prin
respectarea drepturilor fundamentale, diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea
discriminrii de orice fel; Prosperitatea economic, prin promovarea cunoaterii, inovrii i
competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de munc abundente i
bine pltite; ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilor
democratice n slujba pcii, securitii i libertii, a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile
pretutindeni n lume.

Pentru a asigura integrarea i corelarea echilibrat a componentelor economice, ecologice i

socio-culturale ale dezvoltrii durabile, Strategia UE statueaz urmtoarele principii directoare:
Promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului; Solidaritatea n interiorul generaiilor i
ntre generaii; Cultivarea unei societi deschise i democratice; Informarea i implicarea activ a
cetenilor n procesul decizional; Implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali; Coerena
politicilor i calitatea guvernrii la nivel local, regional, naional i global; Integrarea politicilor
economice, sociale i de mediu prin evaluri de impact i consultarea factorilor interesai; 13 Utilizarea
cunotinelor moderne pentru asigurarea eficienei economice i investiionale; Aplicarea principiului
precauiunii n cazul informaiilor tiinifice incerte; Aplicarea principiului poluatorul pltete.
 Aspectele de coninut ale Strategiei UE se concentreaz asupra unui numr de 7 provocri
cruciale i 2 domenii trans-sectoriale. Multe dintre intele convenite n cadrul UE sunt stabilite n
expresie numeric sau procentual, cu termene stricte de implementare, fiind obligatorii pentru toate
statele membre. Strategia UE stabilete, de asemenea, proceduri precise de implementare, monitorizare
i urmrire, cu obligaii de raportare la fiecare doi ani, din partea Comisiei Europene i statelor membre,
asupra angajamentelor asumate. Urmtorul termen pentru analizarea progreselor nregistrate i
revederea prioritilor Strategiei UE de ctre Consiliul European este septembrie 2009, cu obligaia
statelor membre de a raporta asupra implementrii Strategiilor Naionale pn cel mai trziu n luna
iunie 2009. ntruct Romnia s-a angajat s finalizeze propria Strategie Naional pentru Dezvoltare
Durabil, revizuit, pn la sfritul anului 2008 i s o prezinte apoi Comisiei Europene, primul termen
de raportare asupra implementrii este luna iunie 2011.

n absena unei strategii de dezvoltare durabil actualizate conform directivelor n materie ale
Uniunii Europene, documentele programatice i strategiile sectoriale elaborate n Romnia n perioada
pre- i post-aderare conin prevederi relevante i obiective-int precise (n unele cazuri) care au
constituit, n cea mai mare msur, baza de referin pentru redactarea prezentului proiect de Strategie.
Tratatul de Aderare Romnia Uniunea European, semnat la 25 aprilie 2005, i protocoalele anexate
cuprind angajamentele concrete ale Romniei de transpunere n practic a ntregului acquis comunitar i
prevd unele decalri ale termenelor de implementare ale unor obligaii de mediu (pn n 2015 pentru
instalaiile industriale cu grad ridicat i complex de poluare, pn la 16 iulie 2017 pentru depozitele
municipale de deeuri, 2018 pentru extinderea sistemelor urbane de alimentare cu ap potabil i
tratare a apelor uzate).

Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) reprezint documentul de planificare strategic

i programare financiar multianual care orienteaz i stimuleaz dezvoltarea economic i social a
rii n concordan cu principiile Politicii de Coeziune a Uniunii Europene.

Planul stabilete drept obiectiv global reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare
socio-economic dintre Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene i detaliaz obiectivele
specifice ale procesului pe 6 17 direcii prioritare care integreaz direct i/sau indirect cerinele
dezvoltrii durabile pe termen scurt i mediu:

Obiectivul creterii competitivitii i dezvoltrii economiei bazate pe cunoatere include, ca una

dintre principalele subprioriti, mbuntirea eficienei energetice i valorificarea resurselor
regenerabile de energie n vederea reducerii efectelor schimbrilor climatice;

Aducerea la standarde europene a infrastructurii de baz pune accentul pe dezvoltarea durabil

a infrastructurii i mijloacelor de transport prin reducerea impactului asupra mediului, promovarea
transportului intermodal, mbuntirea siguranei traficului i protecia elementelor critice de
infrastructur;

Prioritatea privind protecia i mbuntirea calitii mediului prevede mbuntirea

standardelor de via pe baza asigurrii serviciilor de utiliti publice, n special n ceea ce privete
gestionarea apei i deeurilor;
 mbuntirea sistemelor sectoriale i regionale ale managementului de mediu; conservarea
biodiversitii; reconstrucia ecologic; prevenirea riscurilor i intervenia n cazul unor calamiti
naturale;

Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman are n vedere promovarea

incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative pentru dezvoltarea unei piee a muncii moderne
i flexibile, mbuntirea relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru ocuparea
forei de munc, stimularea culturii antreprenoriale;

Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol, silvic i piscicol

conine prevederi privind utilizarea raional a fondului funciar, reabilitarea ecologic a unor terenuri
degradate sau poluate, sigurana alimentar, bunstarea animalelor, ncurajarea acvaculturii n zonele
costiere;

Obiectivul de diminuare a disparitilor de dezvoltare ntre regiuni i n interiorul acestora are n

vedere, printre altele, mbuntirea performanei administrative i a infrastructurii publice locale,
protecia patrimoniului natural i cultural, dezvoltarea rural integrat, regenerarea zonelor urbane
afectate de restructurarea industrial, consolidarea mediului de afaceri i promovarea inovrii.

Sunt prevzute, de asemenea, aciuni n domeniul cooperrii transfrontaliere, transnaionale i

interregionale n vederea integrrii socio-economice a zonelor de grani i creterea accesibilitii
regiunilor Romniei n cadrul teritoriului UE. Programarea financiar a Planului Naional de Dezvoltare
2007-2013 estimeaz investiiile necesare, ealonate pe ani, n valoare total de circa 58,67 miliarde
euro. Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), aprobat de Comisia European la 25
iunie 2007, stabilete prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale ale UE (Fondul European
de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune) n cadrul politicii de coeziune
economic i social i face legtura ntre prioritile Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i cele
ale UE stabilite prin Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 i Strategia Lisabona
revizuit.

n privina biodiversitii, Romnia a adus n Uniunea European un patrimoniu valoros, cu

numeroase specii de plante i animale, unele endemice, care sunt extincte sau rare n alte pri ale
Europei. Dei vegetaia natural deine o pondere redus n zonele de cmpie, podiuri i dealuri joase,
exist nc suprafee nsemnate n care intervenia omului a fost minim (regiunile de munte i dealuri
nalte, Delta Dunrii, sistemele lagunare i luncile unor ruri). n componena structurii ecologice a
capitalului natural, n mod special a prii care funcioneaz n regim natural sau semi-natural, s-a
meninut un nivel destul de ridicat al diversitii biologice i a unor stocuri, unele dintre acestea
sustenabile, de plante i animale. Ecosistemele naturale i semi-naturale i cele n care s-a practicat sau
se practic agricultura extensiv sau semi-intensiv au n componena lor: 3.630 specii de plante i 688
specii de alge; 105 specii de mamifere, inclusiv carnivore mari; 25 specii de reptile; 19 specii de
amfibieni; 216 specii de peti; 30.000 specii de insecte; 860 specii de crustacee; 688 specii de molute.
Completarea inventarului speciilor i a bazei de date pentru a acoperi i alte grupe taxonomice, inclusiv
diversitatea biologic din sistemele de producie agricol (soiuri de plante i rase de animale autohtone)
va necesita, nc, un proces de durat, dependent de nivelul expertizei profesionale, de modul de
organizare a investigaiei i de gradul de acoperire a tuturor categoriilor de ecosisteme. Populaiile prin
care speciile de plante i animale sunt reprezentate n structura diferitelor tipuri de ecosisteme sunt, de
fapt, unitile elementare cheie de care depind strict funciile ecosistemelor i capacitatea acestora de a
genera fluxuri de resurse i 24 servicii. Acestea sunt, de asemenea, purttoarele patrimoniului genetic i,
deci, a potenialului adaptativ al ecosistemelor (componente ale capitalului natural) i al tehnologiilor de
producie din sistemele economice n condiiile modificrilor ce survin n regimul de funcionare a
sistemului climatic. Recunoaterea rolului ndeplinit de speciile de plante i animale n structurarea,
funcionarea i dinamica elementelor componente ale capitalului natural i a faptului c n ultimele
decenii rata de erodare (prin extincia unor specii sau creterea numrului speciilor vulnerabile, n stare
critic sau n pericol de dispariie) a diversitii biologice i, n mod implicit, a structurii ecologice a
capitalului natural a fcut obiectul unor convenii internaionale i Directive specifice ale UE pe care
Romnia, ca stat membru, are datoria s le aplice.

Principalii factori care au indus, n ultimele decenii, modificarea compoziiei i structurii

ecologice, respectiv a capacitii de susinere i bio-productive a capitalului natural al Romniei pot fi
identificai n obiectivele strategiilor de dezvoltare socioeconomic i n mijloacele folosite pentru
punerea lor n practic n perioada 1960-1989, genernd dezechilibre i discontinuiti care au fost
corectate doar parial, sub impulsul spontan al mecanismelor de pia, n perioada 1990-2007:
Extinderea i intensificarea sistemelor de producie agricole prin transformarea unor ecosisteme
naturale sau semi-naturale n terenuri arabile i amenajarea lor pentru aplicarea tehnologiilor de
producie intensiv (luncile inundabile ale rurilor principale i n special lunca Dunrii au fost ndiguite i
transformate n ecosisteme agricole intensive n proporie de 20-80%; o mare parte din punile cu
vegetaie de step i a terenurilor cu exces de umiditate au fost transformate n terenuri arabile;
perdelele forestiere i multe corpuri de pdure din zona de cmpie sau din luncile rurilor au fost
defriate etc.);

Industrializarea rapid prin dezvoltarea infrastructurii de producie n mari uniti, cu precdere

n sectoarele metalurgiei feroase i neferoase, industriei chimice i petrochimice, construciilor de
maini a antrenat creterea consumului de resurse neregenerabile (minerale i energetice) din surse
autohtone i externe, contribuind masiv la poluarea aerului, apelor de suprafa i subterane i a solului;

Poluarea direct i indirect cauzat de gestionarea defectuoas a instalaiilor de depoluare sau

chiar lipsa acestora n cadrul capacitilor de producie din marea industrie, inclusiv cea a cimentului,
ngrmintelor chimice i pesticidelor;

Concentrarea industriei forestiere n mari uniti, ceea ce a favorizat supraexploatarea pdurilor

naturale i, implicit, dezechilibrarea ecologic a multor bazine hidrografice montane;

Executarea de lucrri hidrotehnice ample pentru crearea acumulrilor de ap i protecia

mpotriva inundaiilor;

Creterea capacitii de producie a energiei electrice, inclusiv n centrale termoelectrice mari,

bazate pe consumul de crbune inferior; Dezvoltarea urban i transferul de populaie din mediul rural,
nsoite de msuri insuficiente pentru colectarea i tratarea corespunztoare a deeurilor i apelor
uzate;

Dezvoltarea infrastructurii de transport, cu accent pe cel feroviar, fluvial i maritim n condiiile

meninerii unui parc de mijloace de transport, inclusiv auto, nvechite fizic i moral; Extinderea
activitilor de minerit la suprafa i acumularea haldelor de steril;

Diversificarea surselor i creterea densitii emisiilor n faz lichid, gazoas i solid i

intensificarea procesului de poluare prin nclcarea frecvent a limitelor maxime de emisie a agenilor
poluani i a prevederilor legale privind protecia mediului;

Supraexploatarea resurselor naturale regenerabile i neregenerabile pentru a alimenta

procesele de producie din economie; Introducerea intenionat sau involuntar de specii strine n
ecosistemele naturale sau agricole;

Pentru o bun parte din acestea s-au acumulat date semnificative care probeaz potenialul lor
invaziv i de perturbare a sistemelor naturale i semi-naturale. n procesul prelungit de tranziie spre
guvernare democratic i economia de pia funcional au coexistat n diferite grade obiective politice
i forme de gestionare aparinnd att vechiului ct i noului ciclu de dezvoltare: proprietatea de stat i
cea privat, administrare centralizat i descentralizat, sisteme de producie agricol intensive i cele
de subzisten.

Obiective-int i modaliti de aciune la orizont 2013, 2020, 2030 conform orientrilor

strategice ale UE

Schimbrile climatice i energia curate

Obiectiv general SDD/UE: Prevenirea schimbrilor climatice prin limitarea emisiilor de gaze cu
efect de ser, precum i a efectelor negative ale acestora asupra societii i mediului

Prin Strategia i Planul de Aciune ale Romniei n domeniul schimbrilor climatice n perioada
2005-2007, au fost realizate o serie de aciuni importante att n domeniul limitrii emisiilor de gaze cu
efect de ser, ct i al adaptrii la efectele schimbrilor climatice i creterii gradului de contientizare n
acest domeniu.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i
crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei
economii moderne de pia, n condiii de siguran i competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate
n baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser;
promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea
principiilor dezvoltrii durabile. Pentru Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, este deosebit de
important racordarea la cadrul general al politicii energetice comunitare care are patru obiective
majore pe termen mediu i lung: creterea securitii alimentrii cu energie i a infrastructurii critice;
creterea competitivitii n domeniul energiei, reducerea impactului asupra mediului i integrarea n
piaa regional de energie. Principalele direcii strategice n domeniul politicii energetice, pe care
Romnia trebuie s-i mobilizeze cu prioritate eforturile n conformitate cu obiectivele i politicile
convenite la nivelul Uniunii Europene, sunt:

Securitatea energetic: Meninerea suveranitii naionale asupra resurselor primare de

energie i respectarea opiunilor naionale n domeniul energiei; creterea siguranei ofertei de energie
i meninerea unui grad acceptabil de dependen fa de importuri prin diversificarea surselor de
import, a resurselor energetice proprii, a rutelor i reelelor de transport naionale i regionale;
cooperarea regional pentru protecia infrastructurii critice in domeniul energiei;

Dezvoltarea durabil: mbuntirea eficienei energetice pe ntregul lan resurse-producie-

transport-distribuie-consum final prin optimizarea proceselor de producie i distribuie i prin
reducerea consumului total de energie primar raportat la 43 valoarea produselor sau serviciilor;
creterea ponderii energiei produse pe baza resurselor regenerabile n consumul total i n producia de
electricitate; utilizarea raional i eficient a resurselor primare neregenerabile i scderea progresiv a
ponderii acestora n consumul final; promovarea producerii de energie electric i termic n centrale de
cogenerare de nalt eficien; valorificarea resurselor secundare de energie; susinerea activitilor de
cercetare-dezvoltare-inovare n sectorul energetic, cu accent pe sporirea gradului de eficien
energetic i ambiental; reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului i
respectarea obligaiilor asumate n privina reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser i a emisiilor de
poluani atmosferici;

Competitivitatea: Continuarea dezvoltrii i perfecionrii pieelor concureniale de energie

electric, gaze naturale, petrol, uraniu, crbune, servicii energetice; promovarea surselor regenerabile
cu ajutorul certificatelor verzi, n contextul integrrii regionale; pregtirea pieei de certificate albe
privind utilizarea eficient a energiei; participarea la schema comunitar de comercializare a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser; liberalizarea tranzitului de energie i asigurarea
accesului constant i nediscriminatoriu al participanilor din pia la reelele de transport, distribuie i la
interconexiunile internaionale; dezvoltarea infrastructurii energetice; continuarea procesului de
restructurare i privatizare n sectoarele energiei electrice, termice i gazelor naturale; continuarea
procesului de restructurare n sectorul de extracie i utilizare a lignitului n vederea creterii
profitabilitii i accesului pe piaa de capital; nfiinarea bursei regionale de energie i participarea n
continuare a Romaniei la procesul de consolidare a pieelor energetice la nivel european.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii eficiente i n condiii de siguran a

sistemului energetic naional, atingerea nivelului mediu actual al UE n privina intensitii i eficienei
energetice; ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia n cadrul pachetului legislativ Schimbri
climatice i energie din surse regenerabile i la nivel internaional n urma adoptrii unui nou acord
global n domeniu; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i
respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
 Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea la performanele medii ale UE privind indicatorii
energetici i de schimbri climatice; ndeplinirea angajamentelor n domeniul reducerii emisiilor de gaze
cu efect de ser n concordan cu acordurile internaionale i comunitare existente i implementarea
unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice.

Transport durabil

Obiectiv general SDD/UE: Asigurarea ca sistemele de transport s satisfac nevoile economice,

sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor nedorit asupra
economiei, societii i mediului.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s
faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i
internaional, n conformitate cu standardele europene.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al UE n privina eficienei
economice, sociale i de mediu a transporturilor i realizarea unor progrese substaniale n dezvoltarea
infrastructurii de transport.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu al UE din acel an la toi parametrii
de baz ai sustenabilitii n activitatea de transporturi.

Producie i consum durabile

Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor practici de consum i producie sustenabile.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i

valorificarea maximal a acestora prin promovarea unui model de consum i producie care s permit o
cretere economic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu de performan
al rilor UE.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Decuplarea creterii economice de degradarea mediului prin
inversarea raportului dintre consumul de resurse i crearea de valoare adugat i apropierea de indicii
medii de performan ai UE privind sustenabilitatea consumului i produciei.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu realizat la acea dat de rile
membre UE din punctul de vedere al produciei i consumului durabile

Conservarea i gestionarea resurselor natural

Obiectiv general SDD/UE: mbuntirea gestionrii resurselor naturale i evitarea exploatrii lor
excesive, recunoaterea valorii serviciilor furnizate de ecosisteme.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Reducerea decalajului existent fa de alte state membre ale UE
cu privire la infrastructura de mediu, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, prin dezvoltarea
unor servicii publice eficiente n domeniu, conforme conceptului de dezvoltare durabila i cu
respectarea principiului poluatorul pltete.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii
principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de performanele de mediu ale

celorlalte state membre UE din acel an.

Sntatea public

Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor servicii medicale de calitate n condiii de egalitate i
mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa sntii.

Orizont 2013. Obiectiv naional: mbuntirea structurii sistemului de sntate, a calitii

actului medical i a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate; ameliorarea strii de sntate a
populaiei i creterea performanei sistemului de sntate.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor parametri apropiai de nivelul mediu actual al
strii de sntate a populaiei i al calitii serviciilor medicale din celelalte state membre ale UE;
integrarea aspectelor de sntate i demografice n toate politicile publice ale Romniei.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea deplin la nivelul mediu de performan, inclusiv sub
aspectul finanrii serviciilor de sntate, al celorlalte state membre ale UE.

Incluziunea social, demografia i migraia

Obiectiv general SDD/UE: Crearea unei societi bazate pe incluziunea social prin luarea n
considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lor i asigurarea creterii calitii vieii cetenilor
ca o condiie a bunstrii individuale durabile.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ modern
pentru reducerea riscurilor de srcie i excluziune social, promovarea coeziunii sociale, egalitii de
anse i diversitii culturale, precum i pentru gestionarea responsabil a fenomenelor demografice i
migraiei.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea consecvent, n noul cadru legislativ i instituional,
a normelor i standardelor UE cu privire la incluziunea social, egalitatea de anse i sprijinirea activ a
grupurilor defavorizate; punerea n aplicare, pe etape, a Strategiei Naionale pe termen lung privind
populaia i fenomenele migratorii.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de nivelul mediu al celorlalte state
membre ale UE n privina coeziunii sociale i calitii serviciilor sociale.

Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile

 Obiectiv general SDD/UE: Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel global i asigurarea
punerii de acord a politicilor interne i externe ale Uniunii Europene cu principiile dezvoltrii durabile i
angajamentele sale n aceast privin.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Implementarea instrumentelor legislative i instituionale

aferente statutului Romniei de ar donatoare de asisten pentru dezvoltare, conform obligaiilor de
stat membru al UE; stabilirea prioritilor i modalitilor de aciune, i alocarea n acest scop a circa
0,25% din venitul naional brut (VNB) n 2013 i 0,33% n 2015, cu inta intermediar de 0,17% din VNB
n 2010.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Conturarea domeniilor specifice de aplicare a expertizei i

resurselor disponibile n Romnia n slujba asistenei pentru dezvoltare, i alocarea n acest scop a circa
0,50% din venitul naional brut.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea complet a Romniei la politicile Uniunii Europene n
domeniul cooperrii pentru dezvoltare, inclusiv din punctul de vedere al alocrilor bugetare ca procent
din venitul naional brut.

Educaie i formare profesional

Orizont 2013. Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii prin
corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea oportunitii sporite
pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i incluziv.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu de performan al UE n domeniul

educaiei i formrii profesionale, cu excepia serviciilor n mediul rural i pentru grupurile
dezavantajate, unde intele sunt cele ale UE pentru 2010.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Situarea sistemului de nvmnt i formare profesional din
Romnia la nivelul performanelor superioare din UE; apropierea semnificativ de nivelul mediu al UE n
privina serviciilor educaionale oferite n mediul rural i pentru persoanele provenite din medii
dezavantajate sau cu dizabiliti.

Cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, inovarea

Orizont 2013. Obiectiv naional general: Atingerea mediei UE la indicatorii de baz ce descriu
structura i performana sistemului de cercetare, dezvoltare i inovare.

Orizont 2020. Obiectiv general: ncadrarea cercetrii romneti n fluxul principal al evoluiilor
tiinifice i tehnologice din UE; generalizarea activitilor inovative; apariia unor centre de excelen cu
impact internaional.

Orizont 2030. Obiectiv general: Statornicirea principalelor elemente ale societii i economiei
bazate pe cunoatere; contribuii eseniale ale cercetrii romneti la realizarea obiectivelor complexe
ale dezvoltrii durabile.
Instrumente financiare i economice

Comunicare, mobilizarea actorilor i multiplicarea factorilor de success