Viernes 8 de Abril

Muchas veces el Estado (quin debera proteger los DDHH), ha vulnerado los DDHH
incluso hacia su propio pueblo, teniendo como antecedente histrico lo ocurrido
durante la Segunda Guerra Mundial. Los sistemas internacionales de proteccin de
Derechos funcionan en pases democrticos, pero en los casos donde no puede
coexistir o funcionar de manera correcta este sistema internacional, sucede en el caso
de los Estado NO democrticos.
Sistema Nacional (Caso Atala) Sistema Interamericana de Derechos
Humanos
(cuando podemos acudir)
1- Karen Atala es demandada por su ex -Vulneracin directa de los DDHH (E
cnyuge J. Lpez ante el tribunal de autoritarios).
familia de Villarrica por la tuicin de sus - Vulneracin indirecta de los DDHH (E
hijas. El seor Lpez considera que sus Democrticos): Omisin por parte del Estado;
hijas se ven afectadas por la relacin vulneracin pasiva (que el estado no haga
homosexual que tiene la Sra. Atala con nada) *
Ema de Ramn. En esta instancia se - Actos de discriminacin del Estado, sus
rechaza la demanda del seor Lpez. agentes o particulares (E Democrticos).
2- Lpez lleva el caso a la Corte de Podemos encontrar el caso Atala.
Apelaciones de Temuco, en donde - *Omisin legislativa, se agrega a propsito
tambin se rechaza la demanda de la de la vulneracin pasiva (vulneracin estatal
Corte suprema. por no legislar).
3- Lpez interpone un recurso de Queja**
porque manifiesta que la corte de
apelaciones de Temuco no consider el
testimonio de la asistente del hogar, que
da como testimonio que las nias
presentaban conductas Erticas desde
que lleg la pareja de la Sra. Atala a la
casa. La Corte Suprema acoge el recurso
de queja del Sr. Lpez y decide tomar
parte del caso, resolviendo que la Sra.
Atala prefera mantener su vida amorosa
con la seora de Ramn en vez de cumplir
su labor de madre, por lo tanto por 3
votos a favor y 2 votos en contra de los
ministros de esta corte, se le da la tuicin
de las hijas al Sr. Lpez.

**Recurso de Queja: recurso que se interpone en contra de los ministros de la corte

suprema
El procedimiento que se debe seguir ante el sistema interamericano de justicia es el
Siguiente:
1- Agotar todas las instancias judiciales y procesales en el Estado de Chile.
2- Al no encontrar solucin en las instancias judiciales internas, se acude ante la
Comisin interamericana con sede en Washington D.C. (EEUU) en donde se va
a exigir una admisibilidad. Luego este organismo notifica al respectivo estado para
llegar a un acuerdo entre las partes, siendo la comisin interamericana un rbitro
 en el problema. Se puede llegar acuerdo, pero si no lo hay la comisin
interamericana emite un informa en donde si el informe es negativo para la parte
demandante el caso se cierra; ahora si es positivo el informe para el demandante,
es la propia comisin la que hace la demanda al estado y toma parte en nombre de
la persona afectada.
3- La comisin interamericana demanda al Estado en la Corte interamericana de
Derechos Humanos en la cual como partes se tiene al estado, la comisin y la
vctima. Se fijan audiencias y se dicta una sentencia en contra del Estado.
El estado de Chile fue demandado por el MOVILH ante el Tribunal interamericano de
Justicia por vulneracin de DDHH por no legislar y no reconocer el matrimonio
igualitario.
Mircoles 13 de Abril
El artculo 19 N2 es ms que nada una igualdad en la ley, mientras que en el 19 N3
es la igualdad ante la ley.
Artculo 19 N3: concrecin de los derechos de las personas ante tribunales.
1- Derecho a la defensa: derecho que una persona pueda ser defendida por un
letrado (abogado) y que dicha intervencin no pueda ser interrumpida. El imputado
no puede no tener defensa judicial, este derecho es irrenunciable.
2- Las personas no pueden ser juzgadas por tribunales especiales, debe ser un
tribunal y un juez natural que establezca la ley. Esto debe estar establecido antes
del delito y no tras la realizacin del delito. Posibilidad de aportar pruebas.
3- La legislacin nacional no tiene muy establecido el debido proceso, pero si la
convencin interamericana de derechos humanos (por aplicacin del artculo 5
inciso segundo, los tratados internacionales son aplicables a la legislacin chilena).
4- Garantas procesales penales:
- Prohibicin de presuncin de derecho: En materia penal no se puede
presumir de derecho, ya que en esta tenemos involucrada la libertad de la
persona, derecho esencial de los DDHH, mientras que en Derecho Civil s.
- Principio de reserva legal y de legalidad en materia penal: ninguna conducta
va a ser castigada por otra pena que est contemplada despus de que
est perpetrado el delito, a menos que una nueva ley favorezca al
afectado. Legalidad: la pena tiene que estar descrita en la ley de manera
expresa, no por otros cuerpos legales.
Principios Art 19 N3: Derecho a la defensa, juez natural, debida proceso y
garantas procesales penales.
Solo la legislacin natural est amparado por el recurso de proteccin.
Jueves 14 de Abril
Debido proceso: conjunto de requisitos que deben observarse dentro de las instancias
procesales a efecto de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier
acto emanado del estado que pueda afectar sus derechos
Qu es lo que intenta proteger el debido proceso?
- El derecho de los individuos a que se resuelvan sus controversias, con la mxima justicia
posible. Justicia que va a aplicar cada legislacin interna.
- Se protegen materias relacionadas con DDHH y tambin aquellas que no tengan
relacin con ellos.
Art. 8 N1: Requisitos generales que deben cumplirse en todo proceso judicial.
Art. 8 N2: Garantas mnimas que aseguran el debido proceso del acusado.

Doctrina de IV instancias
- La corte debe supervisar que los estado partes cumplan con el debido proceso.
- La corte puede pronunciarse acerca de decisiones de tribunales nacionales sin infringir
con la cosa juzgada.
- La corte no revisa los fundamentos de hecho y derecho de casa caso, sino que se limita
a verificar el cumplimiento del art.8.
- La corte no es una instancia porque la corte interamericana no tiene el carcter de
tribunal de apelacin de casacin de los organismos jurisdiccionales de carcter
nacional, solo puede en este caso sealar las violaciones procesales de los derechos
consagrados en la Convencin.
Requisitos generales del Debido Proceso Art. 8 N1
1. Derecho a ser odo:
- Acceder a un tribunal.
- Que realmente el juez pueda ejercer funcin jurisdiccional: que el juez no
tenga alguna barrera o temor de dictar alguna sentencia.
- Derecho de inmigrantes: pueden acudir a los tribunales todos los inmigrantes,
al igual que un nacional.
- Derecho de familiares: en caso de que vctima fallece, los familiares tienen
derecho de acudir al tribunal. Tienen derecho de interponer una accin penal.
2. Determinacin de Derecho y obligaciones: toda persona dentro de su ordenamiento
jurdico deben estar establecidas todos sus derechos y obligaciones en cualquier tipo de
juicio, sea civil, administrativo, penal, etc.
3. Tribunal competente, independiente e imparcial:
a. Nocin del tribunal: cualquier rgano del estado que ejerza funciones de carcter
materialmente jurisdiccional, tiene la obligacin de adoptar resoluciones apegadas
a la garanta de debido proceso.
b. Establecimiento del tribunal por una ley anterior al delito o problema.
c. Tribunal competente: la competencia de cada juez estar determinada por la
legislacin interna del pas. Debe estar establecido en la legislacin interna por ley.

d. Tribunal independiente e imparcial:

- Independiente: autonoma frente a otros rganos del estado.
- Imparcial: sin perjuicios al momento de juzgar.
4. Debidas garantas: deben existir otros requisitos que tengan que ver con la persona que
asiste al tribunal:
a. Principio de contradiccin e igualdad: ambas partes deben ser tratadas de la misma
forma, sin diferencias arbitrarias. Para el tribunal en un principio las partes son
iguales. Ninguna de las partes dentro del proceso debe ser discriminada.
b. Derecho a ser representado por abogado: contemplado al igual que en la
constitucin. El pas debe brindarle a la un abogado en caso de que no pueda
contratar a uno.
c. Plazo razonable de jurisdiccin: se fundamenta en 4 criterios:
i. La complejidad del asunto
ii. La actividad procesal del interesado.
iii. La conducta de las autoridades judiciales fue o no acorde a derecho.
iv. Gravedad de la consecuencia que para la parte tenga la demora en el
proceso.
d. Derecho a un fallo razonado: el juez no puede decidir por mero capricho, sino que
por bases legales. Todo esto para poder interponer un recurso de apelacin,
respaldndose en las razones por las cuales se conden a una persona.
e. Derecho al cumplimiento del fallo: se debe poder ejecutoriar este fallo, ya sea por
fuerza pblica o advertencia.

Garantas Especiales del Inculpado Art. 8 N2

1. Presuncin de inocencia:
- Ser tratado como inocente: nadie ser culpable de un delito hasta que se
demuestre lo contrario por un TRIBUNAL.
- Estado puede condenar con justificacin.
2. Derecho a traductor o intrprete: toda persona tiene derecho a que en un juicio sea
asistido por un traductor o interprete. Tambin se aplica en el momento en que se
ejecuta la detencin de una persona por parte de la fuerza pblica.
3. Derecho a que se le comunique la acusacin:
- Previo: para poder preparar la defensa ante un juicio, con un plazo
razonable.
- Detallado: detallar cuales son los delitos por los cuales se le est
inculpando al detenido.
4. Concesin al inculpado del tiempo y medios para la preparacin de su defensa
5. Derecho del inculpado de defenderse personalmente o ser asistido por abogado a su
eleccin y de comunicarse libre y privadamente con l. Si no se puede defender
personalmente y no tiene recursos el imputado, el estado le debe proveer un abogado.
En la defensora penal pblica la persona puede elegir al abogado y se pueden
comunicar privadamente con el abogado.
6. Derecho de la defensa a interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia de testigos o peritos, y de otras personas que puedan arrojar luz sobre
los hechos.
7. Derecho a estar presente en el juicio: es optativo, porque la persona si quiere no puede
estar en medio del juicio, pero no se le puede prohibir estar en este juicio.
Otras estipulaciones Art.8
- Artculo 8 N3: la confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin
de ninguna naturaleza.
- Artculo 8 N4: El inculpado absuelto por una sentencia firme, no podr ser sometido a
nuevo juicio por los mismos hechos. Salvo si es para beneficiar al imputado que haya
sido injustamente inculpado.
- Artculo 8 N5: El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para
preservar el inters de la justicia (connotacin periodstica, proceso a menor de edad,
imputado conflictivo, etc), queda a criterio del juez.
Mircoles 20 de Abril
Artculo 19 N4: El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y
su familia
- Vida privada: debemos distinguir entre vida privada y vida pblica. Para hablar de la vida
privada hablamos de 3 circunstancias para determinas si un acto es pblico o privado:
1) Lugar donde ocurren los hechos.
2) Naturaleza de la accin, intencin de darlo a conocer o no.
3) Es el lugar y la intencin de las persona, en un aspecto mixto.
Teora de los crculos concntricos: consta de 3 crculos, uno ms grande que el otro:

Teora de los mosaicos: cada acto debe ser mirado como una pieza, que puede que en si
misma puede ser mirado como privado.
La vida privada abarca: auto, oficina, sala, casa, etc. Aquellos actos desarrollados en
cualquiera de estos escenarios.
Intimidad: cualquier acto ms privado que el individuo no quiere que sea revelado.
Cuando hablamos de honor y honra nos referimos a conceptos diferentes:
- Honra: buen nombre de una persona en sociedad. Tiene caractersticas sociales,
presenciales, etc. Externa.
- Honor: concepto subjetivo del ser en su interior. Interna.
La honra ser el marco en el cual se va a desarrollar la libertad de opinin (mbito
positivo), pero la honra va a ser el lmite de la libertad de opinin (mbito negativo).
- Derecho a la propia imagen: la potestad de impedir a cualquiera retratar sin permiso
nuestra imagen y reproducirla o hacer de ella cualquier uso, aun cuando sea inocuo.-
ngela Vivanco.
En el caso de que esta garanta sea vulnerada, este ser protegido por el recurso de
proteccin, en el mbito constitucional. En el mbito penal encontramos los delitos de injuria
y calumnia (calumnia: imputacin de un delito; injuria: todos aquellos hecho o actos que
tienen como fin perjudicar el buen nombre de una persona). La ley 19.733 que trata de la
libertad de opinin, informacin y ejercicio del periodismo.
Jueves 21 de Abril
El lugar no condiciona la distincin de privacidad. La naturaleza de la accin tampoco va a
definir si es privado o no, no porque se realice un acto en un lugar privado este dejar de
ser pblico (Ejemplo: delito dentro de una habitacin).
Artculo 19 N5 La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada.
El hogar slo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados
interceptarse, abrirse no registrarse en los casos y formas determinados por la ley
Hogar no solamente se toma como domicilio (sea departamento, casa, etc.) sino que
tambin se entiende tambin como la oficina, por ejemplo.
La comunicacin se intercepta con permiso de un fiscal o juez en el caso de que a la
persona se le est investigando por una causa penal. Se genera una discusin con
respecto a la intercepcin de los correos electrnicos, o el uso de la informacin de los
correos electrnicos por parte de las empresas.
La naturaleza jurdica del Derecho a la propia imagen se dio solo a partir de una discusin
que se gener a finales del siglo XIX, con la proliferacin de la fotografa. La doctrina dijo
que protega al fotgrafo y al artista tambin por problemtica de Derecho autor. Se
empieza a garantizar el derecho a la propia imagen. Todo esto se desarrolla en Europa.
Empieza como propiedad de Derecho de autor, Derecho de personalidad y finalmente el
Derecho a la propia imagen.
A partir de inicios del siglo XX se empieza a distinguir al derecho a la propia imagen como
una de las ramas del derecho. Con respecto a esto debemos distinguir el desarrollo en
pases de derecho anglosajn (Right of privacy & Publicity Rights) y pases de derecho
continental. El derecho a la propia imagen se desarrolla a partir del 1900, pero empieza a
caer durante los posteriores aos 20 por la publicidad, ya que la imagen de las personas
empieza a ser como una fuente de lucro (Cristiano Ronaldo con Armani).
Si hay una vulneracin de la imagen, su intimidad es baja cuando el valor ($) de su imagen
es muy alto.
Mircoles 27 de Abril
Artculo 19 N6 libertad de conciencia y culto
Libertad en la Constitucin Poltica de la Repblica
Es uno de los valores bsicos en el que se bas nuestra constitucin.
Libertad: el derecho de toda persona para decidir que puede y que no puede hacer.
Implica adems que no exista la proscripcin de cualquier forma de esclavitud o de dominio
de un respecto de otro
Tiene una triple dimensin:
a) Libre albedrio o libertad inicial: cmo vamos a decidir frente a determinadas decisiones
que tenemos.
b) Libertad de participacin: ser libres al momento de intervenir en decisiones del Estado.
Ejemplo: libertad de sufragio.
c) Libertad- exultacin: capacidad de lograr el desarrollo mximo de integridad humana.
Como formarnos. Desarrollar el derecho de libertad de culto tambin.
Lograr el mximo desarrollo individual de la forma que nosotros queramos. Por ejemplo:
decidir si vamos a ir a la U, a cual, al colegio.
Hay un lmite a la libertad que es el marco legal. Tenemos libertad de hacer lo que
queramos pero siempre y cuando esto sea licito. Otro lmite es la libertad de las otras
personas, podre ser libre siempre y cuando no coarte la libertad del otro.
Hacer lo que se quiere es distinto a hacer aquello que se debe hacer.
que podamos ser libres pero respetando la
divinidad y a los dems.
La libertad constitucional no es infinita, est restringida por valores constitucionales.
La libertad se nombra en los numerales siguientes de la constitucin:
- Art 1 inc. 1: nacemos libres e iguales en dignidad y derechos. Por el hecho de ser
personas tenemos esta libertad.
- Art1 inc3: se establece el principio de subsidiariedad. Aqu la libertad se relaciona con lo
que dice el principio de subsidiariedad.
Negativa: que el Estado no debe actuar cuando podamos hacer las actividades solos.
Pasiva: si no podemos hacer la actividad, el Estado debe intervenir.
- Art 5 inc. 1 y art 13 inc. 2: soberana del pueblo y derecho a sufragio. El pueblo es libre
para poder decidir quines sern sus representantes.
- Art 19 numero 2: proscripcin de la esclavitud.
- Art 19 numero 6: libertad de conciencia y de culto
- Art 19 numero 7: libertad personal y la seguridad
- Art 19 numero 9: somos libres para decidir si queremos formar parte de una isapre o no.
- Art 19 numero 11: libertad de enseanza
- Art 19 numero 12: libertad de expresin
- Art 19 numero 13: libertad de reunin
- Art 19 numero 14: derecho de peticin
- Art 19 numero 15: libertad de asociacin
- Art 19 numero 16: se garantiza la libertad de trabajo
- Art 19 numero 21: la libertad econmica
- Art 19 numero 23: libertad para adquirir toda clase de bienes siempre y cuando no sean
aquellos bienes que sean comunes a todos los hombres.
Libertad de conciencia y culto
Derechos protegidos (saber si o si)
Libertad de conciencia: libertad que tenemos todos para desarrollar todas nuestras
ideas acerca de lo bueno y lo malo, de lo moral e inmoral. La conciencia se desarrolla en
dos niveles:
- Conciencia sensible: nos permite conocer las cosas. Ver que algo es. Nos
enteramos que algo existe.
- Conciencia moral o deliberativa: Criterio que formo en mi conciencia. Juzgo si
algo es bueno, si es malo, si es moral o inmoral.
**la conciencia en sus dos niveles implica un espacio inviolable donde el Estado no puede
intervenir**
Es lo mismo la libertad de conciencia que la libertad de pensamiento?
Hay fundamentos que dicen que son distintos porque en la convencin interamericana de
derechos humanos se establece como cosas distintas.
Pero se ha llegado a la conclusin que existe entre ellas una relacin de gnero y especie.
La conciencia es la clase de representacin intelectual pero que tiene que ver con las
convicciones morales de las personas.
La libertad de conciencia es algo ms especfico, yo juzgu algo.
Entonces una especia de pensamiento es la conciencia.
Derecho a manifestar todas las creencias: deriva de la libertad de conciencia porque
mi conciencia primero debo discernir cuales s mi opinin de una cosa para que luego yo
formule mi pensamiento.
Puedo decidir si me uno o no a una religin. La constitucin adems de decirme que puedo
creer en lo que yo quiera, puedo formular tambin que no tengo ninguna creencia religiosa
- Libertad religiosa subjetiva: derecho a declarar pblicamente si creemos o no
creemos.
- Libertad religiosa objetiva: derecho a pertenecer a una iglesia o religin especfica
 Ejercicio libre de todos los cultos: tengo la posibilidad de llevar a la prctica mis
creencias. Posibilidad de realizar los ritos.
Ejemplo: poder bautizar, contraer matrimonio, entre otros.
La ley 19.638 regula todas las iglesias de nuestro pas. Hay un listado de cules son las
iglesias que hoy tienen personalidad jurdica.
- Profesar la creencia religiosa
- Practicar actos de oracin o de culto
- Recibir asistencia religiosa
- Recibir e impartir enseanza
- Reunirse y manifestarse con fines religiosos y asociarse.
La objecin de conciencia
Derecho que tendran las personas para negarse a obedecer una obligacin que le impone
el ordenamiento jurdico, aduciendo que dicho deber pugna con sus valores individuales.
Posturas de la doctrina nacional:
1) Una dice que este derecho no tiene proteccin constitucional.
2) La segunda doctrina dice que este derecho si tiene proteccin de la CPR (Hctor
Nogueira).
3) Sistema americano de DD.HH. dicen que solo existir objecin de conciencia cuando el
ordenamiento interno lo reconozca.
Limitaciones al derecho
- Limitacin en cuanto al fuero interno de la persona
- Limitado en cuanto a manifestaciones externas, esto es creencias y cultos.
- Los cultos no deben oponerse a:
1. La moral
2. Las buenas costumbres
3. Orden publico
Rgimen patrimonial de las iglesias
a) Todas las iglesias podrn preservar sus templos e iglesias pero conservndolos en
cuanto a lo bsico como relaciones de higiene.
b) Las iglesias tendrn derechos a conservar todos los bienes siempre y cuando sea lcito
por nuestra constitucin.
c) Los templos estarn exentos de toda clase de contribuciones.
Garantas judiciales
El derecho a la libertad de conciencia y culto est amparado por la accin constitucional de
proteccin (Recurso de proteccin).

Lunes 02 de Mayo
El Artculo 19 N12 es primordial para el entendimiento de los numerales 4, 5 y 6 del
artculo 19 de la Constitucin, ya que en el caso del 19 N4 se puede ver afectado por el 19
N12 (libertad de opinin). El juez tendr que determinar qu derecho ponderar en un
eventual juicio. La doctrina se qued con la jerarquizacin de Derechos en desmedro de
otros independiente de cual sea el caso (Ej: Huelga de Hambre alumnos de la UC, se
privilegia el derecho a la vida y a la honra en vez de la libertad de expresin y la libertad de
conciencia, se jerarquizan los derechos).
La doctrina prefiere a ponderar derechos, diferente al Derecho anglosajn en donde el juez
es el que va a ponderar que derecho es ms importante que los dems.
El artculo 19 N12 (inciso primero) de la constitucin permite:
- Emitir opinin e informar: para muchos se discute que primero debera consagrarse la
libertad de informar y despus la libertad de emitir opinin.
- Sin censura previa: se discute que la censura siempre es previa.
- Abusos que se cometan en el ejercicio de las libertades: se discute que el constituyente
diga que la libertad tenga un lmite y que un individuo puede abusar de la libertad que
puede generar un delito.
El artculo 19 N12, inciso segundo de la constitucin, permite:
- Que el estado no puede tener una especie de monopolio sobre los medios de
comunicacin social. Se da la libertad de crear y mantener medios de comunicacin
social.
El artculo 19N12, inciso tercero de la constitucin, permite:
- El derecho a rplica en el caso de que los medios de comunicacin social en el caso de
que se ofenda a una persona.
El artculo 19 N12, inciso cuarto de la constitucin, permite:
- Derecho a fundar, editar o mantener peridicos o revistas.
El artculo 19 N12, inciso quinto de la constitucin, permite:
- Que las universidades tengan medios de comunicacin social.
El artculo 19 N12, inciso sexto de la constitucin, permite:
- Establece un Consejo Nacional de Televisin para denunciar las emisiones de canales
que atenten contra el honor de un individuo o colectivo determinado. Ejemplo: caso de
rutina humorstica de Mauricio Flores con su personaje de Tony Esvl, en donde
agrupaciones como el MOVILH y Fundacin Iguales denuncian a Chilevisin ante el
consejo nacional de televisin.
Cualquier persona no solamente puede solicitar la sancin desde el punto de vista
administrativo del medio de comunicacin, sino que tambin puede acudir a tribunales por
la responsabilidad civil extracontractual del respectivo medio de comunicacin.
Responsabilidad de Medios de Comunicacin Social:

Penal Civil
- De accin penal pblica: delitos La ley 19.733 sobre libertad de
contra la vida, propiedad, etc. Los informacin y ejercicio del periodismo
tribunales deben empezar a operar. establece la responsabilidad solidaria
- De accin penal mixta: en la cual de los medios de comunicacin
slo el afectado pone en social con respecto a las personas
conocimiento y este no debe ser que cometen injurias en contra de
parte. Delitos de violacin. otra dentro de un programa,
- Delitos de accin privada: delito de columna, etc.
calumnia: imputar de manera falsa un
delito a otro. (412 Cdigo Penal);
delito de injuria: cuando no hay
determinacin de un delito (416
Cdigo Penal). En estos casos lo que
pide el juez en el caso de las injurias
es el animus injuriandi que consiste
en que la persona que insulta tenga
el nimo de injuriar a otra.

Es importante que lo anterior sea desde un medio de comunicacin.

Mircoles 04 de Mayo
Artculo 19 N13
Derecho a la reunin: el derecho a la reunin a diferencia de la asociacin es un hecho que
no acarrea vnculo jurdico, es transitorio y por regla general tiene un fin determinado.
Caractersticas:
- Como derecho es colectivo y pblico.
- Se reconoce el derecho al individuo y al grupo que se est reuniendo.
- El derecho a reunin implica el derecho a emitir opiniones y a adoptar acuerdos.
- La reunin puede desarrollarse en el mbito privado o pblico.
- La nica restriccin que habr en las reuniones privadas es que sean sin armas y
pacfica.
- En el mbito pblico se puede desarrollar a que sea sin permiso previo, ya que la
intendencia y gobernaciones son las encargadas de autorizar determinadas
manifestaciones o marchas, a travs del Decreto Supremo 1086 del Ministerio del
Interior y el Decreto Supremo 1498 (que modifica el primero) del Ministerio del Interior
que regulan las reuniones pblicas.
- El derecho a reunin tiene accin de proteccin.
Artculo 19 N14
Se relaciona con el artculo 8, con el principio de probidad y transparencia de organismos
pblicos. El derecho a peticin es una manifestacin del servicio de sevicialidad, eso
significa que cualquier persona puede hacer peticiones a la autoridad y manifestar
inquietudes y preguntas.
Este artculo garantiza el derecho a peticin pero no el derecho a la respuesta, adems no
est protegido por el recurso de proteccin. A travs de la N19.880 se permite el silencio
administrativo, retardo indefinido sobre la pronunciacin de una peticin de un particular.
Encontramos dos tipos de silencio:
- Silencio positivo: denuncia que puede hacer un privado en contra del servicio pblico, en
donde este ltimo debe responder despus de 5 das luego de la denuncia.
- Silencio negativo: denuncia que puede hacer un privado del servicio pblico, en el cual
no el servicio pblico no acoge la solicitud. Se puede seguir por una va judicial.
Jueves 05 de Mayo
Derechos econmicos, sociales y culturales.
Nogueira los define como derechos de segunda de generacin, y stos son
prestacionales, es decir, que el Estado aplique el principio de subsidiariedad. Pero, no todos
estos derechos son prestacionales, por lo tanto los que no son deben basarse en la
igualdad entre los individuos, relacin entre individuos y la justicia social.
Derechos prestacionales: Salud, Educacin y Seguridad Social.
Derecho a la Proteccin a la Salud (Artculo 19 N9):
- Derecho a la proteccin a la Salud: el primer numeral garantiza que se proteja la salud de
un individuo, contando con los medios y tratamientos esenciales para un ser humano. La
constitucin obliga al estado a crear un sistema pblico de salud en el caso de que la
persona no pueda costear los costos a la salud. Hospitales y Clnicas facilitad el
Derecho a la proteccin a la Salud en nombre del Estado. El estado debe garantizar la:
conservacin, rehabilitacin y mantencin de la salud del individuo. Este derecho se ve
vulnerado cuando el Estado no otorga este derecho a una persona por cualquier razn.
- Derecho a elegir un sistema de salud: Entre sistema privado (Clnica e Isapre) o sistema
pblico (Hospital y Fonasa). Este derecho no se agota en si uno elige un sistema
privado y este tenga que perdurar, sino que el individuo puede cambiarlo las veces que
quiera.
- Deberes del estado con respecto a la salud: 1. Proteger el acceso a la salud,
promocionando este derecho. Recuperacin del individuo, reinsercin de este a la vida
social; 2. Coordinar y controlar las acciones relacionadas a la salud. Planificar un orden
de los sistemas de salud. Controlar a los sistemas de salud pblico y privado; 3.
Garantizar el acceso a la salud.
En este derecho encontramos el principio de subsidiariedad disminuido, ya que el estado no
puede desvincularse absolutamente de fiscalizar a los sistemas de salud.
Garantas judiciales: slo est protegido ante el recurso de proteccin slo el derecho a
elegir un sistema de salud. Tambin tribunales han relacionado este derecho a la salud con
el derecho a la vida y con el derecho a la propiedad.
Derecho a la educacin (Artculo 19 N10):
- Derecho a la educacin: no se refiere a la libertad de enseanza, sino que se refiere al
derecho que tienen todos los individuos a adquirir conocimientos (lectura, acudir a una
escuela, acudir a una universidad, etc.). La educacin como concepto se extiende en 3
sentidos: 1. La educacin se extiende en todas las etapas de la vida (no slo en la
escuela, sino que tambin la universidad, congregaciones, etc.); 2. La Educacin no se
refiere solo a conocimiento materiales, sino que tambin el desarrollo ntegro del
 individuo; 3. La educacin se desarrolla en muchos aspectos, como la educacin
tcnica, escolar, etc.
La constitucin nos dice que la Educacin se manifiesta de 3 formas: 1. Enseanza
formal o regular. Toda educacin que sea estructurada y ordenada (escuela,
universidad, institutos, etc); 2. Enseanza no formal. No es sistematizado y no necesita
organizacin (seminarios, foros, etc); 3. Enseanza informal: desarrollo ante la sociedad,
en cuanto a relaciones de individuos (nucleo familiar, amigos, etc).
- Derecho a la eleccin que tienen los padres de elegir el establecimiento educacional de
sus hijos: Para la constitucin dice que los padres DEBEN educar a sus hijos, sea cual
sea su educacin acorde a las leyes y al orden pblico. Tambin garantiza que debe
existir establecimientos educacionales que crea el Estado.
- Deberes que existen con respecto al Derecho a la Educacin: 1. Deber que tienen los
padres de educar a sus hijos; 2. Deber que tiene el estado de proteger el derecho que
tiene cada uno de los nios. Tambin tiene que existir educacin gratuita para el Jardn,
Pre-Knder y Knder. Adems el estado debe garantizar un sistema de educacin
gratuito para la enseanza bsica y media a travs de recintos educacionales estatales.
El estado debe fomentar la educacin y estimular la investigacin cientfica; 3. Deber de
la comunidad de que todos contribuyan a la educacin.

Garantas Judiciales: se puede exigir en el caso de la educacin universitaria al derecho

a la propiedad.

Libertad de Trabajo (Artculo 19 N16)

- Derecho a la libre contratacin: Derecho que tiene tanto trabajador como empleador de
decidir trabajar o no con alguien.
- Derecho a una justa retribucin: Todo trabajo que un individuo realice debe ser retribuido
con una remuneracin.
- Derecho a la no discriminacin en materia laboral: no discriminar en cuanto a presencia,
edad, orientacin sexual, gnero, raza, sindicalizacin, etc. Pero tambin, la ley para
ciertos trabajos se exige un ttulo universitario, en este caso se puede discriminar.
- Derechos colectivos: 1. Libertad de asociacin laboral; 2. Derecho a la negociacin
colectiva, para que los trabajadores puedan negociar con el empleador de manera
organizada; 3. Impedimento de la huelga en el caso de los funcionarios del estado y
municipalidades, ni tampoco empresas pblicas ni privadas que tengan a su cargo
funciones esenciales para la nacin.

Tambin los tratados internacionales garantizan:

- El derecho a trabajar.
- El derecho a descanso.
- El derecho a no realizar trabajos forzosos.
- El derecho a la huelga.

Garantas judiciales: el recurso de proteccin protege la libertad de trabajo y la

capacidad de eleccin de este.

Derecho a la sindicalizacin (Artculo 19 N19)

La filiacin a un sndico siempre ser voluntaria, la libertad que tiene un individuo de poder
incluirse o no en una agrupacin sindical.

- Los sndicos tienen personal jurdica.

- Los sndicos deben tener autonoma regulada a travs de la ley.
- Las organizaciones sindicales nunca podrn intervenir en un partido poltico.
Garanta Judicial: recurso de proteccin.
Viernes 06 de Mayo
Derechos de Tercera generacin: Derechos contra-prestacionales.
En la constitucin de 1925 no se mencionan estos derechos, pero si en la constitucin de
1980 pero de manera muy simplificada. Desde el Estado se cumple un rol de Estado
Subsidiario, que implica que van a ser los privados y particulares aquellos llamados a
cumplir con un rol protagnico en la economa.
El constituyente de 1980 lo que hace es usar una retroexcavadora del modelo jurdico
imperante en Chile antes de esta constitucin, en donde la libre iniciativa econmica se deja
implementado. Que el estado sea subsidiario implica que cuando los privados no puedan
cumplir, sin inters o cuando es insuficiente, el estado se har cargo de una determinada
empresa privada.
Con esta constitucin son muy pocos los aspectos que no puedan controlar los privados,
como las FFAA. La Constitucin deja un espacio mnimo para que el Estado cumpla su rol
dentro del pas y da amplias facultades a los privados.
A pesar de tener un numeral sobre la Educacin en la constitucin, este derecho no est
protegido bajo un recurso de proteccin previsto en el artculo 20 de la CPR, pero s se
garantiza bajo el recurso de proteccin el Derecho a la libertad de enseanza. El estado
delega la administracin pblica de la educacin a los privados (Enseanza bsica media).
Los Derechos econmicos, sociales y culturales estn consagrados y no protegidos (como
la Educacin), pero en el caso de la Salud est protegido slo el recurso de proteccin en el
caso de elegir el sistema de salud que quiere un individuo, pero no el derecho al acceso a
la salud. A pesar de que no se pueda interponer algn recurso por el derecho de acceso a
la salud, si se poda interponer un recurso de proteccin por el Artculo 19 N1 de la CPR.
Con respecto al 19 N16 (Derecho al trabajo) debemos mencionar que durante nuestros
tiempos est en discusin la Reforma Laboral, que fue llevada hace unos das al tribunal
constitucional para su discusin. El constituyente con respecto a la huelga en los
funcionarios pblicos manifiesta que se les tiene prohibido realizar paralizacin en sus
funciones.
 Lunes 09 de Mayo
Reforma Laboral (Puntos controversiales):
- Titularidad sindical:
- Propuesta de convenio colectivo.
- Reemplazo Huelga: la huelga est regulada en el Cdigo de Trabajo. A partir del da 15
se produce el Descuelgue de la Huelga, en donde los trabajadores libremente se
pueden incorporar a trabajar. La empresa puede reemplazar a los trabajadores que
estn en huelga, siempre y cuando un porcentaje del sueldo de esos trabajadores vaya
al Sindicato. La reforma laboral elimina este reemplazo en huelga. El proyecto tambin
elimina el reemplazo en huelga en un mbito interno.
La razn del proyecto: ampliar la materias en:
- Planes de igualdad de oportunidades en la empresa.
- Acuerdos de conciliacin de trabajo y vida familiar.
- Planes de capacitacin y reconversin productiva.
- Constitucin y mantencin de servicios de bienestar.
- Mecanismos de resolucin de controversias.
Medidas para fortalecer la participacin sindical:
- Titularidad Sindical: el sindicato ms grade (si hay varios) o si hay uno slo ser el nico
que podr generar dialogo entre trabajadores y empleador. Este punto fue llevado al
Tribunal Constitucional por ser inconstitucional, el TC acogi este requerimiento.
- Tipos de negociacin: permite la negociacin inter-empresa, que permite que los
sindicatos de empresas diferentes se vayan juntos a huelga.
- Representacin Sindical.
- Libertad de afiliacin sindical.
- Grupos negociadores.
Veto Presidencial: Mencionada en el artculo 73. El veto presidencial es una facultad
exclusiva del Presidente o Presidenta de la Repblica para rechazar total o parcialmente un
proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional. Los vetos u observaciones pueden ser
de carcter supresivo, aditivo o sustititivo del proyecto. Esto quiere decir que el veto puede
modificar, agregar o eliminar el proyecto completo o slo una norma.
Ver fallo del TC PARA EL MIRCOLES.
Mircoles 11 de Mayo
ORDEN PBLICO ECONMICO (Artculo 19, N 20 al 25)
Concepto de Orden Publico Econmico: Es el conjunto de principio y normas jurdicas
que organizan la economa de un pas y faculta a la autoridad para regularla en armona
con los valores de la sociedad nacional formulados en la constitucin Jose Luis Cea
El orden pblico econmico es:
- Un sistema normativo
- Organiza y regula la economa del pas
- La organizacin no es NEUTRA.
Principios bsicos del OPE:
- Libertad
- Igualdad
- Subsidiariedad
- Propiedad

1. Igualdad ante las cargas pblicas (Artculo 19 N20)

Principios relevantes:
- Igualdad:
Cargas pblicas: son prestaciones de carcter personal o patrimonial que debe
cumplir una persona, por mandato de la ley en de la sociedad. Ejemplo: servicio
militar y vocal de mesa.
a. Patrimoniales: impuestos y tasas.
b. Personales: servicio militar y la obligacin de ser vocal de mesa.
- Legalidad y no afectacin: los tributos si o si deben establecerse por ley, reparticin de
tributos de manera progresiva y proporcional por la renta.
a. Establecer los tributos y las dems cargas pblicas
b. Establecer el sistema de reparticin de los tributos en forma proporcional o
progresiva.
c. Fijar, excepcionalmente el destino de los tributos a un fin especfico.
- Principio de No afectacin: excepciones:
a. Fines propios de la Defensa Nacional.
b. Financiamiento de obras de desarrollo local.
Garantas Judiciales: Al no encontrarse este artculo amparado por Art. 20 CPR debemos
utilizar el artculo 19 N2.

2. Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica (Artculo 19 N21)

Derechos protegidos:
a. Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica: dentro de actividad
econmica entenderemos a la que tenga como fin la transaccin de bienes.
Limitacin a la actividad econmica: la moral, el orden pblico y la seguridad
nacional.
b. Derecho sobre Estado empresario: el estado puede realizar actividad empresarial si
una ley de quorum calificado as lo autoriza. Si el estado realiza una actividad
empresarial estar sometido a la legislacin comn, salvo que una Ley de Quorum
Calificado establezca excepciones.
Garantas Judiciales: lo protege el recurso de proteccin y el amparo econmico (accin
especial). Siempre primero se debe utilizar la accin especfica, en este caso, al amparo
econmico y luego el recurso de proteccin. El amparo econmico slo aplica para este
numeral.
3. Derecho a la no discriminacin en materia econmica (Artculo 19 N22)
Por regla general no se har discriminacin. Limitacin: sal se podr entregar beneficios
econmicos directos a ciertas actividades, zona geogrfica; pero:
- Debe otorgarse por ley.
- No significar discriminacin.
- Costos debern incluirse en ley de presupuesto anual.
Garanta judicial: se encuentra amparada por el Recurso de Proteccin (Artculo 20)
4. Libertad para adquirir toda clase de Bienes o derecho a la propiedad (artculo 19 N23)
Contenido del Derecho:
esta garanta ha sido establecida con el objeto de establecer el libre acceso, a fin de hacer
ingresar al dominio privado de las personas a cualquier ttulo lcito, toda clase de bienes,
sea muebles o inmuebles, corporales o incorporales y, en general, de todas las cosas
susceptibles de ser incorporadas a un patrimonio personal, y proteger as a las personas,
de actos legislativos o de autoridad que las excluyan de este libre acceso a alguna
categora de bienes (Verdugo y Pfeffer)
Limitaciones al derecho:
- Bienes comunes a todos los hombres: luna, espacio, etc.
- Bienes nacionales de uso pblico: plazas, ciclo vas, etc.
- Ley de Quorum Calificado podr establecer limitaciones para adquirir ciertos bienes por
el Inters Nacional: Bienes Fiscales: como auto presidencial, avin presidencial, etc.
Garanta Judicial: est protegido por el recurso de proteccin.
5. Derecho de Propiedad (Artculo 19 N24)
Contenido del Derecho:
- Dominio: es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y dispones de ella
arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra derecho ajeno (artculo 582 CC).
- Se protege la propiedad en sus diversas especies: el dominio tiene 3 atributos: uso,
goce y disposicin. Uso: la utilidad; Goce: sacar los frutos de la cosa; Disposicin:
que uno sea dueo.
- Se ampara el Dominio sobre toda clase de bienes.
- Se respeta el ejercicio de todas las atribuciones propias del dominio.

Modo de adquirir el Dominio:

- Solo la Ley podr establecer los modos.
- Segn lo que dice el artculo 588 del Cdigo Civil.
Limitaciones al Derecho de Propiedad:
- Funcin Social:
a. Concepto: es el resultado de la correcta aplicacin de una frmula o ecuacin
jurdico-social, que permite conciliar el ejercicio de derecho de propiedad por
su dueo, de un lado, con las necesidades del mantenimiento y desarrollo de
la comunidad, de otro Jos Luis Cea
b. Efecto de la funcin social
c. Fijacin de la funcin social y sus efectos
- Expropiacin:
a. Exclusividad de la expropiacin.
b. Legalidad: la expropiacin se debe realizar acorde a una ley.
c. Causales: el bien nacional.
d. Indemnizacin: pago por la propiedad.
e. Fijacin y pago de Indemnizacin: solo proceder respecto del dao
patrimonial.
f. Accin de reclamo por acto expropiatorio (consultar libro de Vivanco)
g. Toma de posesin material: no se toma parte de la propiedad hasta que se le
pague a la persona por su propiedad.
h. Es efectivamente la expropiacin una limitacin al derecho de propiedad?
R: no, sino que es una consecuencia del principio del inters nacional.
Propiedad Minera:
- Dominio absoluto del Estado: siempre es del estado.
- Propiedad de las personas sobre terrenos superficiales.
- La ley determina que sustancias pueden ser objeto de concesiones de exploracin o
explotacin: concesin de exploracin o
- Ley Orgnica Constitucional determina duracin, obligaciones y rgimen de amparo.
- Obligacin dueo a desarrollar actividad econmica para satisfacer inters pblico.
- Explotacin y beneficio de yacimientos del Estado.
- Titular de concesin tiene Derecho de Dominio.
Derecho de Aguas: las aguas son un bien nacional de uso pblico. Se puede aplicar el
Derecho Real de aprovechamiento de las aguas a un particular como negocio.
Garantas Judiciales: Recurso de Amparo.
6. Derecho de Propiedad intelectual y libre creacin artstica (Artculo 19 N25)
Derechos Protegidos (completar con Diapo y libro de Vivanco)
- Dere

Jueves 12 de Mayo
Artculo 19 N20: Igualdad econmica:
- Cargas: pueden ser impuestos proporcionales y progresivos. Proporcionales todo lo
relacionado con la igualdad en el pago de impuestos, por ejemplo el 19% del IVA.
Progresivo se relaciona con el impuesto que se cobra segn nivel de ingresos
monetarios.
- Principio de no afectacin tributaria: los impuestos no afectarn a ninguna actividad
econmica.
- Ley reservada del cobre: no est explcita en el inciso final del numeral 20. Que estos
fondos sean recaudados para fondos para la defensa nacional y tambin que los
impuestos recaudados en una regin se quedaran en esta.
Artculo 19 N21: libre desarrollo de una actividad econmica.
Este artculo algunos lo han considerado como una respuesta al gobierno de Salvador
Allende con su Economa Centralmente Planificada. El legislador busc que esto no se
volviera a provocar en la historia de Chile.
- Todas las personas pueden desarrollar cualquier actividad econmica, salvo las
actividades que afecten a la moral, el orden pblico y la seguridad nacional.
- Manifiesta que el estado para poder participar en alguna actividad econmica debe
aprobarse esta actividad a travs de una Ley de Quorum Calificado.
Artculo 19 N22: No discriminacin en materia econmica.
Se asegura que el estado no tenga un trato privilegiado con alguna empresa o actividad
econmica. Pero si puede otorgar beneficios a ciertas actividades econmicas, como en el
caso de las zonas francas de las regiones, como la ZOFRI (Iquique) o la Zona Franca de
Punta Arenas, con el caso de no interponer impuestos.
Lunes 18 de Julio
Artculo 19 N24
Dominio
Derecho de propiedad, una vez adquirido un bien el individuo tiene el demonio de este
(Artculo 582 del Cdigo Civil). Las formas de adquirir la propiedad est contemplado estar
contemplado en la ley, es decir, en el Cdigo Civil.
- Toda clase de bienes corporales e incorporales (Incorporales: educacin).
- Bien: aquellas cosas respecto de las cuales un individuo se puede apropiar y puede
ejercer el derecho a dominio. Solo la ley puede sealar las formas en las cuales se
puede regular y adquirir el dominio.
- Modos de adquirir el Dominio.
Este est amparado por el recurso de proteccin.
Expropiacin
El constituyente establece la proteccin de la propiedad, lo cual segn l manifiesta que el
derecho de la propiedad se vio vulnerado por la poca regulacin de la constitucin de 1925,
especficamente por las reformas llevadas a cabo durante el Gobierno de Salvador Allende.
El constituyente de la constitucin de 1980 regula la expropiacin debido al antecedente
histrico antes mencionado.
Para expropiar un determinado bien debe establecerse por una ley que nace desde el
congreso por dos razones:
- Utilidad pblica
- Inters nacional
Toda expropiacin debe tramitarse como una ley en el congreso nacional. El afectado por
un acto expropiatorio siempre puede ir a tribunales para reclamar sobre esta expropiacin
en el caso de que esta expropiacin se considere inconstitucional. El afectado puede acudir
a tribunales ordinarios e incluso al tribunal constitucional declarando la inaplicabilidad por
inconstitucionalidad.
El afectado de la expropiacin puede pedir una indemnizacin por:
- Dao patrimonial.
- Valor comercial de la propiedad + Valor afectivo
A falta de acuerdo por la expropiacin entre el Estado y el particular en caso de que el
afectado no acepte un pago de cuotas, debe el Estado pagarle al contado. Todo el
procedimiento de expropiacin estar regulara en el Decreto de Ley 2186 de 1978.
Propiedad Minera
La regulacin de la propiedad minera se hace sin afectar la nacionalizacin del cobre, pero
permite que los privados puedan explorar y explotar yacimientos mineros.
Explorar v/s Explotar
El estado es dueo de todos los yacimientos que se encuentren en el territorio nacional,
pero se reconoce el derecho de propiedad de todos los yacimientos superficiales para los
que sean dueos de determinado predio.
Los hidrocarburos no son susceptibles de exploracin y explotacin, ya que el Estado tiene
el monopolio de estos, por lo tanto el Estado es el nico que puede explotarlo y procesarlo.
Excepciones en los casos en que privados ayuden al Estado a travs de un contrato
especial de exploracin que se debe firmar con ENAP.
El estado puede otorgar concesiones para la exploracin y la explotacin de un yacimiento
minero, por lo tanto la concesin otorga al concesionario un derecho de propiedad sobre el
yacimiento de este. Los tribunales de justicia deben ponerle fin a la concesin, ya que estos
son los encargados de otorgar la concesin de una mina a un particular. El estado puede
otorgar una concesin en el caso de que esta sea de utilidad pblica o para el inters
nacional. El estado puede otorgar fin a las concesiones administrativas, pero no a las
otorgadas por el respectivo tribunal en los casos de que la zona sea importante para el
inters y la seguridad nacional.