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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO

Secretaria de Defesa Agropecuria


Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal
Coordenao geral de Inspeo
Diviso de Inspeo de Leite e Derivados, Mel e Produtos Apcolas

PERGUNTAS E RESPOSTAS SOBRE


ROTULAGEM DE LEITE E PRODUTOS LCTEOS

ALTERAO DE ROTULO

1. Se a empresa deseja alterar a disposio da marca em um rtulo j aprovado,


necessrio solicitar alterao de rtulo no SIGSIF?
R: Sim. Todas as alteraes realizadas em croqui aprovado devero ser submetidas nova
anlise com o objetivo de verificar se as informaes obrigatrias continuam sendo
contempladas corretamente e com adequada visibilidade. Isso tambm inclui alteraes de
razo social.

2. E as alteraes referentes incluso de dizeres promocionais, que tero utilizao por


tempo limitado, demandam alterao dos rtulos no SIGSIF?
R: No, no caso de alteraes referentes unicamente a promoes por perodo limitado, sem
prejuzo para as demais informaes conforme aprovao, no h necessidade de promover
a alterao do rtulo. Neste caso, devem ser atendidos os seguintes requisitos:
a) A empresa informar ao SIF o perodo de uso da rotulagem promocional, a relao dos
produtos (nmero de registro, denominao de venda) e os modelos dos rtulos
promocionais.
b) O SIF avaliar se os rtulos esto de acordo com aqueles aprovados anteriormente e se a
alterao proposta no prejudica as informaes para o consumidor.
Esta orientao aplicvel apenas para os casos em que no houver qualquer alterao de
composio, processo de fabricao e aes de controle de qualidade ou nas no croqui do
rtulo aprovado (informaes obrigatrias, lay out), exceto pela incluso dos dizeres
promocionais.
c) Para casos especiais, tais como Copa do Mundo e Olimpadas deve-se atentar para a
legislao especfica que venha disciplinar o tema.

CARIMBO DO SIF

3. possvel utilizar a mesma caixa de papelo para transportar produtos iguais


produzidos por unidades diferentes de uma mesma empresa, apenas marcando um X
no modelo de carimbo do SIF correspondente (ou seja, ter mais de um carimbo do SIF
na mesma embalagem)?
R: No. Conforme artigo 802 do RIISPOA, o carimbo da Inspeo Federal determinante da
origem do produto. Portanto, cada embalagem de produto s pode ter 1 carimbo referente ao
SIF.

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4. Como proceder em relao ao tamanho de carimbo em produtos com embalagem


termo-encolhvel? Devo exigir o tamanho previsto no RIISPOA e correr o risco de
encolher e ficar menor ou devo colocar uma margem para encolhimento que pode ficar
maior?
R: Ao desenvolver o rtulo impresso em embalagem termo-encolhvel, cabe a empresa
realizar testes de encolhimento e avaliar a distoro da imagem, de forma que o carimbo
aposto na embalagem j encolhida possua o tamanho previsto no RIISPOA.

DESCENTRALIZAO DE RTULO

5. Produtos com anlise de rotulagem descentralizada, que tenham Informao


Nutricional Complementar (ex. light) ou que sejam Alimentos para Fins Especiais (ex:
diet) devem ser analisados nos estados ou no DIPOA?
R: No, todos os produtos j descentralizados continuam tendo a sua anlise no estado,
mesmo que tenham sido modificados para fins de informao nutricional complementar ou
que sejam alimentos para fins especiais.

ALEGAO DE PROPRIEDADE FUNCIONAL

6. Expresses como com bifidobacterium ou com probitico podem constar no


rtulo de produtos sem ter a alegao funcional aprovada?
R: A indicao da presena de bifidobacterium est prevista no RTIQ de Leites Fermentados
(IN 46/2007) e pode ser informada no rtulo desde que a contagem seja, no mnimo, 106
UFC/g de bifidobacterias. A utilizao do termo com probitico est prevista entre as
alegaes funcionais aprovadas sendo necessrio submeter o produto avaliao prvia da
ANVISA quanto possibilidade de utilizao da alegao funcional.
A relao de alegaes funcionais est disponvel em
http://portal.anvisa.gov.br/wps/content/Anvisa+Portal/Anvisa/Inicio/Alimentos/Assuntos+de
+Interesse/Alimentos+Com+Alegacoes+de+Propriedades+Funcionais+e+ou+de+Saude/Al
egacoes+de+propriedade+funcional+aprovadas.

7. Se uma empresa obteve a aprovao da alegao funcional para um produto de um


sabor especfico, esta mesma aprovao vlida para o mesmo produto, sendo de outro
sabor?
R: No, a comprovao da eficcia da alegao deve ser realizada caso a caso,
considerando a formulao e as caractersticas do alimento. Portanto, o uso das alegaes
aprovadas (constantes no site da ANVISA) em qualquer alimento s ser permitido aps
aprovao da ANVISA. Sendo assim, a empresa dever primeiramente obter o aval da
ANVISA para posteriormente solicitar o registro no SIF.

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COMPOSIO: INGREDIENTES E ADITIVOS

8. Quando utilizado um ingrediente composto na formulao, devem ser declarados os


seus ingredientes na lista de ingredientes?
R: A relao dos ingredientes que compem um ingrediente composto segue as seguintes
diretrizes fixadas na IN n 22/2005:
a) Se o ingrediente composto for um produto de origem animal, definido em regulamento
tcnico especfico, este ingrediente composto pode ser declarado como tal na lista de
ingredientes sempre que venha acompanhado de uma lista, entre parnteses, dos ingredientes
que o compem, em ordem decrescente de proporo.
b) Se o ingrediente composto (produto de origem animal ou no) tiver um nome estabelecido
em regulamento tcnico especfico e representar menos de 25% na composio do produto,
no necessrio declarar os ingredientes que o compem, exceto aditivos alimentares com
funo tecnolgica no produto acabado.
c) Quando o ingrediente composto no possuir RTIQ, mesmo representando menos de 25 %
da formulao, deve ter todos os seus constituintes declarados na relao de ingredientes.

9. Como devem ser informados, no campo composio, os ingredientes compostos?


R: A declarao dos ingredientes que compem os ingredientes compostos deve contemplar
seus respectivos percentuais e, no caso dos aditivos, sempre deve ser especificada a funo e
o nmero INS. Estes ingredientes devem ser declarados na aba composio do SIGISF ou,
quando no for possvel, pode ser utilizado para tal o campo lista de ingredientes e aditivos,
na aba croqui.

Exemplos:

Na aba composio:
Ingredientes Quantidade Percentual
Leite pasteurizado semidesnatado 760 76
Xarope de Acar 210 21
Preparado de banana* 10 1
* gua (41%) 0 0
* acar (39%) 0 0
* polpa de banana (16%) 0 0
*estabilizante amido modificado (3%) 0 0
* corante ponceau (0,5%) 0 0
* acidulante INS 330 (0,3%) 0 0
* Conservante INS 202, (0,2%) 0 0
Amido modificado 10 1
Estabilizante INS 412 9,9 0,99
Fermento lcteo 0,1 0,01

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Na aba croqui:
Leite pasteurizado semidesnatado, Xarope de acar, Preparado de Banana (gua - 41%,
acar - 39%, polpa de banana - 16%, estabilizante amido modificado - 3%, corante ponceau
- 0,5%, acidulante INS 330 - 0,3%, conservante INS 202 - 0,2%), amido modificado,
estabilizante INS 412 e fermento lcteo.

10. O nmero INS dos aditivos deve constar na lista de ingredientes do rtulo ou na
descrio da composio?
R: Na aba composio do SIGSIF devem ser informados a funo, o nome e o n do INS.
Exemplo: espessante goma xantana INS 41.
Na lista de ingredientes do rtulo deve constar obrigatoriamente a funo do aditivo e o
nome OU seu INS OU ambos. Exemplo: Estabilizante citrato monossdio OU Estabilizante
INS 331i OU Estabilizante citrato monossdio INS 331i.

11. Posso agrupar aditivos com mesma funo na lista de ingredientes do rtulo,
independente da quantidade destes aditivos?
R: Sim. Lembramos que os aditivos alimentares podem ser declarados separadamente
(Exemplo: espessante carragena, espessante goma guar) ou de forma agrupada (Exemplo:
espessantes carragena, goma guar).

12. No caso de amidos e gelatinas, quando utilizados isoladamente em uma formulao,


deve ser informada a funo de aditivo, como, por exemplo, espessante gelatina,
estabilizante amido?
R: No caso de produtos lcteos, necessrio observar como a gelatina, o amido e os amidos
modificados esto previstos no regulamento tcnico, ou seja, se o seu uso permitido como
ingrediente opcional ou como aditivo alimentar. Somente nos casos em que seu uso for
permitido como aditivo, que ser declarada a sua funo (espessante, estabilizante).
13. Favor esclarecer o uso do termo E/OU na lista de ingredientes.
R: Todas as informaes do rtulo devem ser claras e precisas. O uso de e/ou na lista de
ingredientes torna a informao imprecisa, uma vez que no permite saber qual ingrediente
foi utilizado naquele produto. Por isso, se aceita o uso de e/ou apenas quando utiliza como
ingrediente leite/soro e leite reconstitudo/soro reconstitudo. Exemplo: leite pasteurizado
integral e/ou leite em p integral reconstitudo.

14. possvel utilizar somente OU para ingredientes similares? Exemplo: Coalho OU


Coagulante?
R: No. Todas as informaes declaradas no rtulo devem ser corretas em relao
verdadeira composio do produto.

15. Na lista de ingredientes obrigatrio destacar em negrito ou caixa alta Colorido


Artificialmente e Aromatizado Artificialmente?
R: Nos alimentos que contenham corante artificial obrigatrio declarar Colorido
Artificialmente, conforme artigo 10 do Decreto n 50.040, de 24/01/1961.A indicao do
uso de aromas em alimentos deve ser feita conforme orientaes do Informe Tcnico n 26, de
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14 de junho de 2007, que considera a finalidade do aroma no produto e a classificao desse


aroma:

16. necessrio abrir os ingredientes do aroma na aba composio e na lista de


ingredientes do rtulo?
R: No. Na aba composio necessrio informar a classificao do aroma. Na lista de
ingredientes do rtulo pode ser declarado o nome do aroma ou somente a expresso
aromatizante. No painel principal do rtulo deve constar a informao sobre o uso de
aromatizantes, de acordo com o informe tcnico ANVISA n 26/07.

17. Norbixina e bixina so as mesmas coisas?


R: A bixina a substncia qumica responsvel pela colorao vermelha do urucum. A bixina
o composto lipossolvel, enquanto a norbixina o seu derivado hidrossolvel. Ao avaliar o
teor utilizado dos corantes naturais, deve ser observado o requisito constante no RTIQ do
produto em questo. Por exemplo, para queijos, o valor deve ser declarado em norbixina,
conforme consta na tabela de aditivos do RTIQ de Queijos (Portaria n 146/96). A empresa
responsvel por informar o valor conforme exigido no RTIQ do produto.

18. O uso da expresso sabor restrito aos produtos em que so utilizados aromas?
R: Sim, exceo do uso da expresso sabor chocolate que permitido quando utilizado
cacau na composio, com funo de conferir sabor.

19. Pode ser utilizada a denominao Sobremesa Lctea sabor Queijo?


R: Sim, desde que seja utilizado o aroma de queijo.

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20. O uso de edulcorantes em substituio ao acar permitido?


R: Sim, somente para produtos com Informao Nutricional Complementar (RDC n
54/2012) ou Alimentos para fins especiais (Portaria n 29/1998). Lembramos que o uso dos
edulcorantes deve respeitar os requisitos fixados na RDC 18/2008.

21. obrigatrio informar a cultura lctea utilizada na relao de ingredientes do


rtulo?
R: No, porm a cultura deve ser especificada no campo composio.

22. Posso entender que os ingredientes previstos na tabela de novos ingredientes


aprovados da ANVISA j tm seu uso previamente autorizado em produtos lcteos?
R: Sim, os ingredientes contemplados na tabela de novos ingredientes aprovados podem
ser utilizados na formulao dos produtos, desde que no haja alegao de propriedade
funcional na rotulagem. As tabelas de ingredientes aprovados esto disponveis no site:
http://portal.anvisa.gov.br/wps/content/Anvisa+Portal/Anvisa/Inicio/Alimentos/Assuntos+de
+Interesse/Novos+Alimentos+e+Novos+Ingredientes/29bd7700401adec6b403b654e035b7cb
.

23. permitido o uso de mix de casena e aditivos para uso em requeijo, sem que este
mix tenha registro no MAPA? Se os aditivos no estiverem autorizados para o
requeijo, posso admiti-los com base no princpio da transferncia?
R: A utilizao de mix com a inteno de utilizar aditivos com funo no produto final no
permitida. O RTIQ de casena no permite a utilizao de aditivos, portanto no faz sentido
elaborar um mix de casena com aditivos. Nesta situao, clara a inteno de se
introduzir aditivos no permitidos no produto final por meio deste mix. Lembramos que,
em situaes em que os aditivos podem ser transferidos da matria prima para o produto
final, de acordo com o princpio da transferncia, estes aditivos somente tem funo
tecnolgica na matria prima, no podendo ter funo no produto final. Devem ser
observados os critrios estabelecidos na Portaria n 540/1997 da ANVISA. Em complemento,
lembramos que, uma vez que a casena um produto de origem animal, deve ter registro no
MAPA para ser utilizada na fabricao de outros produtos.

24. Bebida lctea fermentada com polpa de fruta pode ser adicionada de sorbato, sem
contar o sorbato normalmente presente nos preparados de fruta?
R:No permitido utilizar sorbato de potssio como aditivo intencional em Bebida Lctea
fermentada. Como normalmente os preparados e as polpas de frutas possuem este
conservante em sua composio, se aceita a sua presena em Bebida Lctea fermentada pelo
princpio de transferncia de aditivos, lembrando que estes aditivos no devem ter funo na
bebida lctea, conforme mencionado na pergunta anterior.

25. Como saber se o aditivo tem funo na matria prima ou no produto final?
R: A avaliao individual, no entanto, importante observar se a matria prima que
veicular os aditivos para o produto final possui previso para o uso daqueles aditivos, em
regulamentao especfica, tais como os preparados de fruta normatizados pela ANVISA.
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Caso a matria prima no tenha uma regulamentao prpria referente ao uso de aditivos,
provavelmente os aditivos utilizados tero funo no produto final. Neste caso, a
regulamentao do produto final dever contemplar o uso dos aditivos utilizados.

26. Para os doces de soro de leite, quais so os aditivos permitidos?


R: Alm dos aditivos previstos no RTIQ de Doce de Leite, conforme orientao da ANVISA
so permitidos tambm aqueles constantes na Resoluo n 388/1999, que aprova o
"Regulamento tcnico que aprova o uso de Aditivos Alimentares, estabelecendo suas Funes
e seus Limites Mximos para a Categoria de Alimentos 19 - Sobremesas ". So permitidos os
aditivos previstos no item 19.2.1. Outras sobremesas (com ou sem gelatina, com ou sem
amidos, com ou sem gelificantes) prontos para o consumo, nas quantidades previstas na
tabela.

27. Um produto com informao nutricional complementar pode possuir aditivos


diferentes daqueles previstos no RTIQ?
R: No. A RDC 3/2013 permite modificaes na composio de alimentos padronizados
realizadas com intuito exclusivo de atendimento aos critrios para uso de Informao
Nutricional Complementar que resultem na adio de ingredientes no previstos, na
substituio de ingredientes ou no no atendimento a requisitos de composio estabelecidos
pelo padro de identidade e qualidade do alimento padronizado. No entanto, o artigo 10
desta RDC determina que nestes alimentos padronizados somente podem ser utilizados os
aditivos e coadjuvantes de tecnologia previstos em seus respectivos RTIQs.

28. Para avaliao de Queijo Processado, posso considerar ortofosfato, tripolifosfato e


difosfato como polifosfatos? No RTIQ de Queijo Processado somente consta fosfatos e
polifosfatos de Na, K ou Ca, sem indicao do nmero INS.
R: Sim. Lembramos que a norma MERCOSUL/GMC/RES n 11/06 relaciona todos os fosfatos
permitidos em alimentos e deve ser consultada para avaliar se os fosfatos propostos pela
empresa esto contemplados.

29. O DHA e taurina podem ser utilizados em alimentos em geral, sem a necessidade de
comprovao prvia de segurana, desde que obedecidas as quantidades informadas
pela ANVISA (recomendao diria de EPA + DHA de 250 mg a 2 g e ingesto diria
seja de at 1 g de Taurina)?
R: No, estes ingredientes somente podem ser utilizados nos alimentos cujo regulamento
especfico permita. Se o regulamento no permite, deve-se solicitar avaliao de segurana
de uso nas condies pretendidas.

30. Para a fabricao do creme de ricota qual deve ser o teor mnimo de ricota? A
ricota deve representar mais de 50% da composio ou basta que a base lctea seja
superior a 50%?
R: At que este produto seja devidamente regulamentado pelo DIPOA, a base lctea dever
ser superior a 50% e a ricota deve ser o ingrediente preponderante na base lctea.

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DENOMINAO DE VENDA

31. A denominao de venda no dever ser inferior a 1/3 da maior inscrio do rtulo
incluindo a marca. Esta inscrio refere-se, exclusivamente, ao painel principal?
R: No. Conforme item 7.61 do Of. Circ. n 31/09, refere-se maior inscrio do rtulo,
independente de onde esteja disposta esta inscrio.

32. Na anlise de um croqui, foi observado que a denominao de venda do produto


atende ao critrio estabelecido no Oficio Circular n 31/2009 quanto ao tamanho dos
caracteres (1/3 da maior inscrio do rtulo), porm os caracteres esto estreitos,
prejudicando a legibilidade. O que fazer nestas situaes?
R: Nestas situaes deve ser aplicado o Cdigo de Defesa do Consumidor, artigo 31, que
determina que todas as informaes devem estar claramente e ostensivamente apresentadas
ao consumidor, devendo ser solicitada a adequao dos caracteres:
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana
dos consumidores.

33. Quando for utilizada uma segunda denominao de venda no painel principal do
rtulo, necessrio repetir tambm a denominao completa? Por exemplo, possvel
que conste a Expresso Creme de Leite no painel principal do produto Creme de
Leite UHT.
R: Sim, desde que a denominao de venda completa (Creme de Leite UHT) tambm
conste no painel principal e que os caracteres tenham, no mnimo, 1/3 da maior inscrio do
rotulo.

EXPORTAO

34. Para a fabricao de produtos destinados exportao, as matrias primas lcteas


utilizadas tambm devem ser procedentes de estabelecimento habilitado?
R: Todas as matrias primas, exceo do leite cru refrigerado, que so utilizadas na
fabricao de produtos de origem animal para exportao devem ser provenientes de
estabelecimento produtor habilitado para o mercado ao qual se destina o produto.

FRACIONAMENTO E REEMBALAGEM

35. Nos casos de fracionamento e reembalagem de produtos, os ingredientes do produto


que ser fracionado (queijo mussarela) devem ser citados no rtulo do produto
fracionado (queijo mussarela - fatiado)?
R: Sim.

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36. E para os queijos ralados, esta regra tambm se aplica?


R: No, devem ser atendidos os critrios estabelecidos no RTIQ de Queijo Ralado.

37. permitido acondicionar produtos diversos na mesma embalagem, a exemplo de


Mix de Frios (composto por queijo e presunto fatiados, por exemplo)? Como feita a
rotulagem nestes casos?
R: permitido. Na rotulagem devero constar as informaes gerais do estabelecimento e as
informaes especficas de cada produto, a exemplo da denominao de venda, lista de
ingredientes, tabela nutricional, sem prejuzo das demais informaes obrigatrias previstas
na IN n 22/2005 e nas normas especficas aos produtos envolvidos.

38. Aps o fracionamento de mussarela de origens diferentes, o produto fracionado deve


ter registros diferentes de acordo com a origem?
R: Sim, deve ter registros diferentes uma vez que suas composies so distintas e as
informaes de composio e do pas de origem devem ser repassadas para o rtulo do
produto fracionado. Neste caso o produto Reinspecionado.

39. E se houver mistura de produtos de origens diferentes para obteno de um nico


produto fracionado (ex: queijo ralado de diferentes origens so misturados e
posteriormente fracionados)?
R: Neste caso, os produtos a serem fracionados devero ter os mesmos ingredientes (em
propores semelhantes) a fim de que a relao de ingredientes seja repassada corretamente
para o rtulo do produto fracionado. Este produto ser inspecionado.

40. permitido embalar um produto fracionado com outra marca comercial?


R: Sim, o fracionador pode utilizar sua prpria marca, desde que sejam mantidos registros
que permitam a rastreabilidade e identificao da origem e que exista autorizao do
fabricante.

INFORMAO NUTRICIONAL

41. possvel declarar na tabela de informao nutricional uma vitamina que no


possui valor de ingesto diria recomendada (IDR) definido?
R: No. Na tabela de informao nutricional s permitido declarar as vitaminas e os
minerais que esto no anexo B da Resoluo RDC n 360/03.

42. Em produtos combinados, como iogurtes com cereais, em que possvel o consumo
de apenas um dos produtos (iogurte ou cereal, isoladamente), como deve ser declarada a
informao nutricional?
R: Devero constar as informaes nutricionais de cada um dos produtos, em forma de
tabelas ou na forma descritiva, de acordo com a RDC n 360/2003. O mesmo se aplica a
qualquer produto combinado, como, por exemplo, queijo processado com biscoito, queijo
com presunto, etc,

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INFORMAO NUTRICIONAL COMPLEMENTAR

43. Quais valores de IDR devem ser utilizados para fins de INC, aqueles presentes no
anexo A da RDC n. 360/2003 ou os constantes da RDC n. 269/2003?
R: Para realizao de INC sobre vitaminas e minerais devem ser observados unicamente os
valores de IDR constantes do anexo A da RDC n 360/2003. Segundo o item 2.1 da RDC n
360/2003, a rotulagem nutricional compreende a declarao do valor energtico e de
nutrientes (informao nutricional obrigatria) e a declarao de propriedades nutricionais
(INC). Assim, tanto para o clculo do %VD, como para o uso de INC em alimentos
destinados a pessoas maiores de 3 anos, as empresas devem utilizar como base o Anexo A da
RDC n 360/2003. Alm disso, essa a nica regulamentao que possui valores de IDR que
esto harmonizados no MERCOSUL.

44. Uma vez que somente podem ser utilizados os termos previstos nas tabelas 5.1 e 5.2
da RDC n54/2012, que prevem utilizao de INC para vitaminas e minerais,
permitido fazer INC para vitaminas e minerais especficos?
R: Sim, podem ser utilizadas INC para vitaminas ou minerais em particular, desde que
estejam previstas no anexo A da RDC n 360/2003 (Ex: fonte de vitamina A, Contm
vitamina D, Rico em clcio, Alto teor de ferro, etc). Nestes casos, ser obrigatria a
declarao do teor destas vitaminas ou minerais na informao nutricional.

45. Qual a legislao a ser obedecida e quais os parmetros de composio devem ser
atendidos para que a empresa declare 0% de gorduras TRANS, 0% de gorduras
saturadas, etc.?
R: Deve ser obedecida a orientao do Ofcio n 540/2007- ANVISA (encontrado no site da
ANVISA, no link de perguntas e respostas-Gordura trans) de que para esta alegao o
alimento pode conter no mximo 0,2 g de gordura trans e no mximo 2 g de gorduras
saturadas por poro.

46. Para produtos que podem ter variao de teor de gordura, por exemplo, margarina e
creme de leite, pode ser feita a chamada de Light para produtos que tenham % de
gordura diferente (inferior)? Ex: Comparar margarina com 20% de gordura com outra
com 50% e chamar a primeira de Light?
R: possvel desde que o produto atenda o critrio estabelecido para a informao
nutricional complementar comparativa de acordo com a RDC n 54/2012 da ANVISA.Em
situaes em que o alimento de referncia possui vrios teores de gordura (ex: margarina
com 35% de gordura, margarina com 50% de gordura), ao fazer a comparao, deve ser
especificado o teor de gordura do alimento de referncia (Ex: Margarina light - reduzida
em gorduras totais (comparada margarina com 50% de gordura).

47. obrigatria a apresentao da tabela nutricional comparativa no rtulo nos casos


de Informao Nutricional Complementar comparativa?
R: Ao se utilizar INC comparativa no obrigatria a apresentao de duas tabelas, mas
deve ser informado o valor absoluto, frao ou o percentual de reduo/aumento do
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nutriente, identificando o produto ao qual o alimento est sendo comparado, de acordo com o
item 3.10 da RDC n 54/2012. A diferena do atributo objeto da comparao deve ser
declarada junto INC, com o mesmo tipo de letra da INC, com pelo menos 50% do tamanho.

48. Ao utilizar uma INC, usualmente as empresas inserem no rtulo uma tabela
comparativa contendo somente os nutrientes objetos da INC. permitido empresa a
insero de uma tabela comparativa com todos os nutrientes?
R: a insero de tabela no obrigatria nem mesmo para os nutrientes objetos da INC. A
RDC n 54/2012 prev apenas que a diferena no atributo objeto da comparao (...) deve
ser expressa quantitativamente no rtulo em porcentagem, frao ou quantidade absoluta, o
que no necessariamente precisa ser expresso em tabela. No entanto, se for do interesse da
empresa adicionar uma tabela completa referente ao alimento com INC, a mesma poder
faz-lo, desde que as informaes obrigatrias no sejam prejudicadas em sua visibilidade e
que todas as informaes constantes na tabela sejam verdadeiras e no induzam o
consumidor a equvoco quanto ao produto.

49. Para o produto enquadrado no RTIQ de Creme de Leite como Creme de Leite
Leve possvel fazer INC?
R: O creme de leite leve um produto com teor de gordura entre 10 e 19,9%, o que difere
do critrio estabelecido pela RDC n 54/2012 para o atributo baixo em gordura (que
corresponde ao termo leve). No entanto, se a INC for baseada no contedo comparativo,
pode ser realizada INC desde que respeitados os requisitos previstos no item 5.2 da RDC n
54/2012. Nestes casos, os termos autorizados para o atributo reduzido so Reduzido em...,
menos..., menor teor de ... ou light.... A denominao de venda deve atender ao
disposto no RTIQ de Creme de Leite, enquanto a Informao Nutricional Complementar deve
atender ao disposto na RDC n 54/2012. Ex: Creme de Leite Leve - Light (reduzido em
gorduras totais).

50. A empresa possui o mesmo produto em embalagens com gramaturas diferentes, em


que a poro individual de uma delas atende aos parmetros previstos para o uso de
INC e a outra poro no atende aos parmetros. possvel aprovar um rtulo com
INC e outro sem INC para o mesmo produto?
R: No, de acordo com o item 3.4.1 da RDC n 54-2012, a INC deve ser atendida tanto no
contedo da embalagem individual quanto na poro de referencia do alimento estabelecida
no RDC n 359/2003.

51. Considerando que o leite de bfala e seus derivados possuem alto teor de clcio,
permitido constar na rotulagem destes produtos a expresso Alto teor de Clcio como
todo derivado de leite de bfala? E caso este mesmo produto tenha baixo teor de sdio,
possvel fazer o claim correspondente?
R: Para que o produto tenha a declarao alto teor de clcio, dever possuir, na poro,
quantidade de clcio correspondente a pelo menos 30% da IDR. Para ter a declarao
baixo teor de sdio, dever conter, no mximo, 80 mg de sdio por poro. Se estas
caractersticas so inerentes ao produto, aps a declarao deve ser includo um
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esclarecimento de que todos os alimentos deste tipo possuem esta caracterstica, com o
mesmo tipo de letra da INC, com, pelo menos, 50% do tamanho da INC, de cor contrastante
ao fundo do rtulo e que garanta a visibilidade e legibilidade da informao. Portanto, no
exemplo mencionado na pergunta, a declarao ser Alto teor de clcio e baixo teor de
sdio como todo leite de bfala, ou similar.

PESO

52. Em quais casos deve ser informado o peso da embalagem no rtulo do produto?
R :A indicao do contedo lquido deve atender o disposto em regulamento tcnico
especfico emitido pelo rgo competente. No caso de produtos obtidos por processo de
fabricao que no permite a padronizao do peso (queijos e requeijo, por exemplo),
possvel indicar no rtulo que o produto deve ser pesado em presena do consumidor.
Nesse caso, tambm necessrio informar o peso da embalagem, conforme Portaria
INMETRO n 25/1986. Nos demais casos, aplica-se a Portaria INMETRO n 157/2002.

53. No caso de mudanas na gramatura do produto ser necessria a alterao do


registro no SIGSIF?
R: Sim.

PRODUTOS ABRANGIDOS PELA LEI N 11.265/2006

54. Podem ser utilizadas marcas registradas que tenham figuras humanizadas?
R: Em embalagens de leites fluidos, leites em p, compostos lcteos e bebidas lcteas de cor
branca, o uso de fotos, desenhos ou representaes grficas est vetado pelo artigo 13 da
Lei n 11.265/2006. A Lei faz exceo para ilustraes que representem o modo de preparo
do produto ou referentes marca ou logomarca, desde que no sejam utilizadas imagens de
lactentes, crianas de primeira infncia, figuras humanizadas ou que as imagens induzam o
consumo dos produtos para esta faixa etria.
Nas embalagens dos outros produtos lcteos no contemplados na Lei, o uso de imagens
permitido desde que no induza a equvoco ou traga informaes que contrariem o disposto
nos artigos 6 e 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor, art. 801 do RIISPOA e item 3.1 da
IN n 22/2005.

55. Nos rtulos de composto lcteo e bebida lctea branca permitido constar a
ilustrao de um copo com lquido branco?
R: Como princpio bsico, deve ser analisado se a ilustrao proposta no induz o
consumidor a equvoco quanto ao produto. No caso dos produtos abarcados pela Lei n
11265/2006, entre os quais o composto lcteo e a bebida lctea de cor branca esto
includos, nenhuma ilustrao que no seja utilizada para ilustrar modo de consumo do
produto ou marca pode ser utilizada. Para estes produtos, a ilustrao de um copo com
lquido branco vista como modo de consumo do produto. Ento, desde que no induza o
consumidor a equvoco, no h motivao para proibir o uso da imagem.

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56. Imagens infantis como personagens de desenhos animados podem figurar nos rtulos
de produtos que no estejam contemplados na Lei n 11.265/2006?
R: Para os rtulos de produtos no previstos na Lei 11.265/2006, no h restrio do uso de
imagens, desde que no induzam o consumidor a engano ou equvoco, conforme determina o
artigo 801 do RIISPOA e item 3.1 da IN n 22/2005. Cabe ressaltar que algumas imagens tm
direitos autorais, devendo a empresa obter autorizao para o uso da mesma.

PRODUTOS ORGNICOS:

57. Quais so os documentos que a empresa deve apresentar para obter o registro de um
produto orgnico?
R: Junto ao croqui do rtulo deve ser anexada a documentao comprobatria da qualidade
orgnica do produto, emitida pelo organismo que controlam a qualidade orgnica
(Certificadoras ou Sistemas Participativos). Lembramos que o termo ORGNICO ou
outras expresses equivalentes previstas na legislao no deve fazer parte da denominao
de venda do produto, por se tratar de atributo de qualidade. A consulta dos organismos que
controlam a qualidade orgnica (Certificadoras e Sistemas Participativos) credenciados no
MAPA e o cadastro de produtores orgnicos pode ser feita em:
http://www.agricultura.gov.br/desenvolvimento-sustentavel/organicos/cadastro-nacional

PRODUTOS SEM REGULAMENTAO ESPECFICA:

58. Para produtos que no possuem regulamentao especfica, como avaliar o


atendimento das caractersticas fsico-qumicas e microbiolgicas?
R: Nestas situaes, as empresas devero informar os padres adotados no campo controle
de qualidade. Estes padres podem (no obrigatoriamente) ser baseados em produtos
similares, com RTIQ.

REGISTRO DE RTULOS PARA MATRIA PRIMA SEMI ELABORADA:

59. Na padronizao do leite se retira o creme que fica na cmara fria acondicionado em
sacos plsticos para ser usado em outro produto, este saco plstico tem que ter
aprovao no SIGSIF?
R: Todo produto que estiver dentro do estabelecimento deve estar corretamente identificado.
Se esta matria prima no for comercializada, tratando-se somente de um armazenamento
transitrio dentro do mesmo estabelecimento onde foi produzido e ser utilizado, basta a
identificao do produto, onde deve constar, pelo menos, a denominao, a data de obteno,
prazo de validade e finalidade de uso. Se esta matria prima for comercializada para outro
estabelecimento, dever estar identificada com rtulo devidamente registrado pelo DIPOA.

60. possvel autorizar o congelamento de creme de leite e massa coalhada para


fabricao de requeijo, a fim de manter o abastecimento na entre-safra?

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R: Sim, desde que o produto congelado no seja entregue ao consumo e que mantenha suas
caractersticas aps o descongelamento.

61. possvel comercializar este produto congelado entre indstrias?


R: Sim, devendo ser respeitados os critrios de aprovao de rotulagem no SIGSIF. O
produto ser identificado pela denominao de venda seguida do termo congelado.

62. possvel realizar o congelamento em entreposto frigorfico, fora das instalaes


onde foi produzido? Neste caso, como o produto ser identificado? A data de validade
pode ser alterada no entreposto frigorfico?
R: Sim, o produto ainda descongelado, no SIF de origem, ser identificado pela sua
denominao de venda usual. Ao chegar no entreposto frigorfico e sofrer o congelamento,
ser identificado pela sua denominao de venda, seguida do termo congelado. Cada um
dos estabelecimentos envolvidos dever possuir a respectiva rotulagem aprovada no SIGSIF.
Em relao data de validade, lembramos que o produto a ser congelado deve ter sido
recentemente fabricado, para que o congelamento no seja utilizado simplesmente para
estender o prazo de validade de um produto prximo ao vencimento. O prazo de validade do
produto congelado ser superior ao do produto no congelado, porm a empresa que efetua
o congelamento dever apresentar o embasamento tcnico (ex: estudo de vida de prateleira)
para a definio deste prazo, alm de um controle rigoroso do processo que garanta esta
informao.

UTILIZAO DE SELOS E EXPRESSES QUALIFICATIVAS:

63. Podem ser inseridas no rtulo declaraes sob a forma de emblemas ou selos da
prpria empresa sobre a implantao do programa de Boas Prticas de Fabricao?
R: No. As boas prticas de fabricao so pr-requisitos para funcionamento de todos os
estabelecimentos sob Inspeo Federal conforme Portaria n368/97, sejam em
estabelecimentos fabricantes de produtos destinados exportao ou ao mercado nacional.
Desta forma, emblemas, selo ou informaes ressaltando sobre sua implantao, no rtulo,
transmitem informaes imprecisas, induzindo a falsa impresso de que somente os produtos
que possuem tais informaes (declaraes, selos e emblemas) que tem BPF implantadas;

64. Segundo o item 3.1.c da IN 22/2005, no permitido destacar, na rotulagem, a


presena ou ausncia de componentes intrnsecos ao produto. Um exemplo desta
situao quando ressaltada a ausncia de conservantes em produtos para os quais o
uso de conservantes no admitido. Podem ser aceitas situaes em que a empresa
ressalta a ausncia deste componente, porm adiciona um texto esclarecendo que todos
os produtos daquela natureza atendem a mesma caracterstica?
R: No. De acordo com o item 3, subitem c da IN n 22/2005, os produtos no devem
apresentar rtulos que destaquem a presena ou ausncia de componentes que sejam
intrnsecos ou prprios de produtos de origem animal de igual natureza, exceto nos casos
previstos em RTIQ especficos. Lembramos que a possibilidade de ressaltar uma
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caracterstica comum aos produtos de igual natureza somente est prevista para uso de
Informao Nutricional Complementar, o que no se aplica aos conservantes.

65. possvel constar o termo tradicional na denominao de venda de iogurtes?


R: De acordo com o item 7.63 do Ofcio n 31/2009, a utilizao de termos como
tradicional, original, especial, Premium, melhor qualidade, saudvel, etc.
no pode ser aceita sem a devida justificativa e quando aceita dever ser inserido no rtulo
texto explicativo sobre este diferencial, exceto quando previsto em Regulamento Tcnico
especfico. O RTIQ de Leites Fermentados prev, para Iogurtes Integrais com consistncia
firme, o uso dos termos tradicional ou clssico. Nestas situaes, o termo tradicional
pode ser includo na denominao de venda do produto.

66. Para o iogurte Grego pode ser utilizado o termo tradicional?


R: O uso do termo tradicional est previsto no RTIQ de Leites Fermentados para os
produtos definidos no item 2.1.1 (Iogurte), em cuja elaborao tenham sido utilizados
somente ingredientes lcteos, que correspondam classificao Integral e que apresentem
consistncia firme. Portanto, se o iogurte Grego atender a estas caractersticas, em seu
rtulo poder figurar o termo tradicional. Lembramos que o termo Grego no
corresponde a uma categoria ou classe de produto.

67. possvel figurar a ilustrao de uma cabra em um rtulo de leite de vaca?


R: No, uma vez que a rotulagem no pode conter nenhuma inscrio ou ilustrao que
possa induzir o consumidor a equvoco quanto s verdadeiras caractersticas do produto.

68. permitido o uso da expresso embalagem Premium ou similar?


R: Quando a embalagem possuir um diferencial que permita a utilizao de tais expresses,
dever ser atendido o item 7.63 do Ofcio circular n 31/2009, ou seja, a empresa dever
apresentar uma justificativa para o uso da expresso e, se aceita, dever ser inserido no
rtulo do produto um texto que explique este diferencial.

ESPECIFICAES SOBRE PRODUTOS:

Bebida lctea

69. Como diferenciar o iogurte da bebida lctea fermentada?


R: Uma vez que h previso de uso de soro de leite em ambos os produtos e que as culturas
lcteas utilizadas na fabricao de iogurtes podem ser utilizadas para a fabricao de
bebidas lcteas, para a diferenciao dos produtos deve ser observado o teor de protena. O
RTIQ de leites fermentados (IN n 46/2007) estabelece o teor mnimo de protena permitido
para os iogurtes, que sempre maior do que o mnimo estabelecido para bebidas lcteas.
Lembramos que, segundo este RTIQ, para iogurte somente podem ser utilizados os cultivos
previstos no item 2.1.1.

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70. possvel utilizar gua na diluio de cacau ou acar para a fabricao de bebida
lctea?
R: a princpio, a gua no pode ser utilizada, a no ser para a reconstituio do leite. Se for
imprescindvel a sua utilizao para o preparo de caldas ou xaropes, a empresa dever
apresentar justificativa tcnica, j que a diluio do cacau ou do acar poderia ser feita no
prprio soro ou leite. No caso do uso de caldas ou xaropes, este ingrediente deve ser citado
como tal no campo composio e os ingredientes que os compem tambm devero ser
declarados. Lembramos que a gua no est prevista como ingrediente opcional no RTIQ de
Bebida Lctea e no pode ser considerada outra sustncia alimentcia.

Creme de leite

71. Para creme de leite cru acondicionado em sacos plsticos, designado como Creme
de Leite Cru Refrigerado de Uso Industrial, aplica-se o artigo 557 do RIISPOA que
estabelece que o creme sem tratamento, s pode permanecer no posto de desnatao at
72 (setenta e duas) horas aps sua produo?
R: Sim. A permisso para acondicionar creme de leite e creme de soro de leite cru em
embalagens plsticas teve como objetivo nico facilitar o seu transporte, permitindo a
utilizao mais rpida pela indstria. Assim, estabelecimentos com produo diria de
pequeno volume de creme de leite cru poderiam fazer uso desse produto, sem necessidade de
transport-lo a granel como prev o Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade de
Creme de Leite a Granel de Uso Industrial, aprovado pela Portaria n 146, de 7 de maro de
1996.

72. possvel a padronizao do teor de gordura do creme de leite utilizado na


fabricao do requeijo light com gua?
R: No. A padronizao do teor de gordura do creme de leite deve ser feita com leite
desnatado, no sendo permitido o uso da gua para este fim.

Doce de leite

73. Com o objetivo de promover o atendimento do RTIQ de Doce de Leite, para


produzir o doce de leite com adies, algumas empresas esto sendo solicitadas a
diminuir a quantidade de ingredientes adicionados, tais como coco, nozes, uma vez que
adio destes ingredientes promove o aumento do teor de gordura do produto final,
perdendo correspondncia com os requisitos fsico-qumicos do RTIQ. No entanto, a
diminuio destes ingredientes desfavorvel ao consumidor. Como proceder nestas
situaes?
R: O RTIQ no prev excees para o atendimento dos requisitos fsico-qumicos, devendo
ser atendidos os critrios estabelecidos.

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Leite

74. No Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade de Leite UHT consta que, no


painel principal rtulo de Leite UHT Semidesnatado deve ser declarado o percentual de
gordura do produto. realmente necessria esta informao?
R: Sim. Considerando que o leite semidesnatado possui uma faixa ampla quanto ao teor de
gordura (de 0,6 a 2,9%), necessrio declarar no painel principal qual o percentual de
gordura do produto acondicionado naquela embalagem.

75. preciso declarar na lista de ingredientes do rtulo qual a padronizao do teor de


gordura do leite semidesnatado?
R: No necessrio declarar essa informao na lista de ingredientes do rtulo.
No entanto, na descrio do processo de fabricao, preciso informar sobre a
padronizao do teor de gordura do leite, mencionando o percentual.

76. Se o leite recebido na indstria possuir teor de gordura superior a 3%, obrigatria
sua padronizao para este percentual antes do beneficiamento do mesmo?
R: No, o padro mnimo de gordura estabelecido para o leite integral de 3%, o que no
significa que no podem ser admitidos produtos com teor de gordura superior a este.
Lembramos que sempre que houver padronizao no teor de gordura do leite (mesmo sendo
padronizado para teor superior a 3%), deve constar no painel principal do rtulo, prximo
denominao de venda, o percentual de gordura do mesmo.

77. A denominao de venda leite Integral se aplica ao leite padronizado a 3%?


R: Sim, pois a legislao determina que o teor mnimo de gordura do leite integral de 3%,
definindo a respectiva denominao de venda. Portanto, mesmo que o produto no contenha
o teor original de gordura, possuindo o mnimo requerido de 3%, poder receber a
denominao integral.

78. O uso de fibras tem se tornado usual na indstria alimentcia. Podem ser
adicionadas fibras em leite integral?
R: No. entendimento da DILEI que em produtos em que no prevista a adio de
ingredientes, tais como leite, creme de leite e iogurte natural, no possvel a adio de
fibras.

79. A embalagem secundria de leite UHT (caixas de papelo que acomodam as 12


unidades) dever possuir as informaes obrigatrias previstas na IN 22/2005? Esta
embalagem deve ser registrada?
R: Se a embalagem secundria no permitir a leitura das informaes obrigatrias
constantes nos rtulos das unidades, deve contemplar as informaes listadas no item 5 da IN
n 22/2005. O registro desta embalagem no necessrio.

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Manteiga

80. Pode ser utilizado sorbato em Manteiga light, considerando que a RDC n 3/2013
permite alteraes na composio dos produtos para fins de INC?
R: No, somente podem ser utilizados os aditivos previstos no RTIQ do produto.

Produtos de Programas Governamentais:

81. Para distribuio de Leite em P em Programas Institucionais do Governo Federal


com utilizao de recursos do Tesouro Nacional, prevista na IN 11/99, permitido
utilizar produtos fracionados a partir de produto importado?
R: No, a IN n 11/99 determina que, neste caso, a matria prima dever ser exclusivamente
nacional.

Produtos para dietas com restrio lactose

82. permitido fazer alegao da ausncia ou reduo de lactose num produto?


R: No. Produtos modificados para terem reduo ou ausncia de lactose so considerados
como produtos desenvolvidos para atender consumidores com necessidades metablicas
especficas. Por isso, devem atender o Regulamento Tcnico referente a Alimentos para Fins
Especiais, aprovado pela Portaria MS/SVS n 29/1998. Em relao Informao Nutricional
Complementar, a Portaria 29/98 remete para o atendimento dos requisitos fixados na RDC n
54/2012, que no permite a utilizao de INC para acares especficos.
Nos casos em que as empresas apresentem decises judiciais sobre o assunto, as mesmas
devem ser cumpridas, devendo ser comunicadas ao DIPOA.

Queijos

83. Quais referncias utilizar para o registro de queijos que no possuem regulamento
tcnico especfico nem definio no RIISPOA?
R: Devido imensa variedade de queijos existentes, muitos no possuem definio no
RIISPOA, tampouco possuem regulamento tcnico de identidade e qualidade. Para o registro
de rtulo desses queijos, as empresas devem utilizar as seguintes referncias: normas do
Codex Alimentarius, normas do produto existentes nos pases onde sua produo se originou,
literatura tcnica e cientfica. Mas, vale ressaltar que os aditivos permitidos so somente
aqueles previstos no Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade Geral de Queijos,
aprovado pela Portaria n 146, de 7 de maro de 1996.

84. A declarao da Gordura no Extrato Seco (GES) ainda obrigatria nos rtulos de
queijos, ou pode ser facultativa?
R: A declarao dessa informao facultativa.

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85. A forma de apresentao do queijo no faz parte da denominao de venda. De que


forma essa informao deve ser disposta no rtulo?
R: A forma de apresentao do queijo (trancinha, fatiado, em rodelas, rolete, cunha, por
exemplo) no deve fazer parte da denominao de venda do produto. Para facilitar a
identificao do produto pelo consumidor, a empresa pode indicar a forma de apresentao
no rtulo, como splash.

Exemplo: QUEIJO PARMESO

86. No caso de queijos condimentados (organo, pimenta calabresa, por exemplo) qual a
denominao de venda correta?
R: Nem todos os queijos permitem a adio de condimentos. Estes ingredientes podem ser
utilizados quando houver esta previso no RTIQ especfico ou quando o queijo no possuir
RTIQ e no houver norma ou literatura que proba a utilizao de condimentos. Nestes casos,
a denominao seguir as seguintes orientaes:
a) Se for adicionado apenas um condimento ao queijo, ele dever ser citado na
denominao de venda. Exemplo: QUEIJO MUSSARELA COM PIMENTA.
b) Se for adicionado mais de um condimento, no h necessidade de mencionar todos
eles na denominao de venda, podendo ser utilizada apenas a expresso condimentado.
Exemplo: QUEIJO MUSSARELA CONDIMENTADO.

87. A pasteurizao do leite obrigatria para a fabricao de queijo coalho?


R: Sim.

88. obrigatrio o uso de leite para fabricao de ricota?


R: Sim. De acordo com o artigo 610 do RIISPOA, "Ricota fresca o produto obtido da
albumina de soro de queijos, adicionado de leite at 20% (vinte por cento) do seu volume,
portanto a presena do leite obrigatria. No h um mnimo requerido, mas o leite deve
estar presente.

89. permitida a produo de Queijo Parmeso com 1 kg?


R: No. De acordo com o RTIQ de Queijo Parmeso, o peso da pea dever variar entre 4 e
8 kg para que o produto tenha esta denominao de venda.

90. Para fabricao de queijo processado, qual deve ser a relao queijo x base lctea?
R: De acordo com o RTIQ de Queijo Processado, o queijo constitui o ingrediente
preponderante na base lctea, ou seja, entre os ingredientes lcteos, o queijo deve participar
em maior proporo. Isso no significa que a quantidade de queijo deva ser superior ao
somatrio das quantidades dos demais ingredientes lcteos.

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Requeijo

91. Quando o requeijo produzido a partir de leite ultrafiltrado, esta condio deve
ser informada na denominao de venda do produto?
R: No. A ultrafiltrao no deve provocar alteraes no produto final, devendo ser mantidas
as caractersticas fsico-qumicas e sensoriais previstas no RTIQ especfico. A denominao
de venda deve ser a determinada no RTIQ.

92. O requeijo pode ser produzido a partir a matria prima leite ou a partir da massa
coalhada. Como deve ser preenchido o campo composio e como devem ser
relacionados os ingredientes no rtulo?
R: Quando produzido a partir do leite, devem ser relacionados todos os ingredientes no
campo composio e na lista de ingredientes do rtulo. Quando produzido a partir da massa
coalhada, devem ser atendidos os critrios definidos na pergunta 9.

Sobremesa lctea

93. comum o uso de denominaes adicionais em sobremesas lcteas, tais como


cocada cremosa, brigadeiro, beijinho de coco, etc. Estas denominaes so
permitidas?
R: Sim, desde que estas denominaes adicionais no confundam o consumidor quanto
verdadeira natureza, composio, qualidade e forma de uso do produto e no substituam a
denominao de venda sobremesa lctea.

Esplanada dos Ministrios, Bloco D - Anexo A 4 Andar sala 444 70.043-900 Braslia / DF Tel: (61) 3218 - 2680 Fax:
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14/08/2014

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