Las normas oficiales mexicanas (NOMs) son disposiciones generales de tipo tcnico

expedidas por dependencias de la administracin pblica federal. Su objetivo es

establecer reglas, especificaciones, directrices y caractersticas aplicables a un
producto, proceso o servicio.

En este sentido, existe una enorme variedad de NOMs que establecen desde
cuarentenas para evitar plagas en el algodn y reglas para el etiquetado de productos
de perfumera y belleza preenvasados, hasta requisitos de eficiencia energtica de
refrigeradores y lineamientos para el derecho de paso entre los concesionarios
ferroviarios.

El objeto de las NOMS es regular cuestiones de alta especificidad tcnica para dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en los reglamentos o en la ley. Su
existencia prctica radica en que el presidente de la Repblica no puede realizar
personalmente todos los actos que permitan proveer a la exacta observancia de las
leyes en la esfera administrativa, mxime cuando la regulacin involucra cuestiones
tcnicas que pueden variar de manera constante y emergente. Esta dinmica requiere
de una respuesta pronta que ni el Legislativo ni el Ejecutivo pueden dar siguiendo los
procesos comunes de creacin de leyes y reglamentos.

Como respuesta regulatoria, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (1992)

ha dotado a determinadas dependencias de la administracin pblica federal de
facultades para emitir NOMs de carcter obligatorio y normas mexicanas (NMXs) de
carcter voluntario. Un rasgo particular de estas normas es que introducen un
esquema de participacin y consulta de particulares que pertenezcan al sector que se
regula o que resultan afectados por su expedicin.

La naturaleza jurdica de las NOMs es tambin singular, ya que formalmente

constituyen actos administrativos, pero materialmente son normas generales que
renen las caractersticas de generalidad, abstraccin y obligatoriedad. Por ello, a
veces se cuestiona su prctica administrativa considerando que estas normas son en
realidad reglamentos o leyes. De ah que algunos autores consideren que las NOMs
son inconstitucionales por constituir una indebida delegacin de la facultad
reglamentaria.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha considerado que la

expedicin de normas oficiales mexicanas en el mbito competencial de la dependencia
federal involucrada no resulta contraria a los principios de legalidad, reserva de ley y
de subordinacin que prevn los artculos 16, 49 y 73, fraccin X, constitucionales, ni
constituye una indebida delegacin de facultades legislativas a favor de una autoridad
administrativa.[1] Sin embargo, la impugnacin de las NOMs por va jurisdiccional
es posible tanto por vicios en su procedimiento de creacin como por su
inconstitucionalidad material, cuando su contenido excede su objeto. Por ejemplo, el
principio de reserva de ley implica que las NOMs tengan prohibido limitar derechos y
determinar sanciones por s mismas. Es decir, nicamente pueden especificar
obligaciones ya previstas en reglamento o ley.

A pesar de constituir una herramienta til e incluso indispensable en el actuar de la

Administracin Pblica, es posible reconocer que la proliferacin indiscriminada y
desordenada de NOMs en la poltica regulatoria puede vulnerar la certeza jurdica,
uno de los objetivos ms importantes del Estado. Los ciudadanos pueden perderse
fcilmente en la sobreregulacin en ciertas materias. Asimismo, muchas veces resulta
conveniente y tentador para el Ejecutivo y la Administracin Pblica Federal
saltarse el a veces engorroso procedimiento de creacin para reglamentar una ley.
Claramente, en ese caso particular ello no le quitara el carcter inconstitucional a la
indebida delegacin de facultades.

Cules son las tipos de NOM ms cercanas a ti como consumidor?

Normas de Seguridad y mtodos de prueba. Su objetivo: que los productos funcionen

con materiales, procesos, sistemas y mtodos que eviten ponerte en riesgo. Gracias a
ellas tu estufa no se incendiar mientras cocinas.

Normas de eficacia energtica. Garantizan que uses (y disfrutes) satisfactoriamente

los productos y servicios. Adems este tipo de normas propician la conservacin del
medio ambiente. Es genial baarse con una regadera que no se tapa, pero resulta an
mejor si sta es ahorradora de agua.

Normas de prcticas comerciales. Verifican que los prestadores de servicios te brinden

la informacin necesaria, a fin de que disfrutes de servicios solventes y evites ser
objeto de prcticas abusivas, desleales o coercitivas. Adems de que tengan a la vista
sus precios y que sus contratos sean justos.

Normas de informacin comercial. Se aseguran de que los productos te den a conocer

sus caractersticas, naturaleza, cantidades, advertencias y, en general todos los
elementos que te permitan tomar mejores decisiones. Para algunos puede ser obvio,
para otros es difcil distinguir si una prenda es de polister o algodn.

Normas metodolgicas. Su objetivo es que los instrumentos de medicin, a travs de

los cuales se determina el pago que tienes que hacer, funcionen correctamente. Como
las bombas de la gasolinera o las bsculas del mercado.