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La Constitucin Poltica es la mxima ley, la ley fundamental y la de mayor jerarqua. En ella se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos, la estructura y organizacin del Estado y bajo sus lineamientos se
aprueban las dems normas que rigen la vida del pas.
Para lograrlo se erige un modelo desarrollista o estructuralista de la economa dndole un papel central al
Estado en la planificacin de la produccin reduciendo ms aun el papel del mercado (Ecuador es desde hace
algunas dcadas uno de los pases ms intervencionistas de la regin con mayor incremento del gasto pblico );
adems instaura un sistema proteccionista arancelario bajo el trmino de soberana alimentaria, rechazando el
comercio libre. En lo social se promulga un modelo asistencialista en la educacin, salud, servicios bsicos e
infraestructura dnde se da predominancia al sector pblico, y se restringe o regula fuertemente al sector
privado cerrando las puertas a la privatizacin y la libre competencia en tales reas. En lo administrativo
refuerza las funciones del gobierno central en detrimento de los gobiernos municipales.
Se instaura adems de los tres poderes tradicionales un nuevo poder denominado Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social, una suerte de corporacin del poder popular formada por los antiguos organismos
de control constitucionales y por movimientos sociales designados por el ejecutivo que juzgaran lo
constitucional o no de las polticas pblicas y la legislacin posterior.3
CURSO: NOVENO A