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SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO

Diretoria de Orientao Tcnica


Diviso de Orientao Tcnica
de Educao Infantil

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Avaliao na Educao Infantil:


aprimorando os olhares

So Paulo - 2014
Prefeitura da Cidade de So Paulo
Fernando Haddad
Prefeito
Secretaria Municipal de Educao
Cesar Callegari
Secretrio
Joane Vilela Pinto
Secretria Adjunta
Atade Alves
Chefe de Gabinete
Assessoria Tcnica de Planejamento
Antonio Rodrigues da Silva
Chefe
Diretoria de Orientao Tcnica
Fernando Jos de Almeida
Diretor
Diviso de Orientao Tcnica
Educao Infantil
Sonia Larrubia Valverde
Diretora

Equipe de Editorial

Centro de Multimeios / SME


Magaly Ivanov
Coordenadora
Projeto Grfico - Artes Grficas / CM / SME
Ana Rita da Costa
Fotos - Vdeo Educao / CM / SME
Agradecemos as Unidades Educacionais que nos
Adriana Caminitti (fotos pg. 8, 37 e 38) cederam as imagens para ilustrar este material.
Lilian Borges (fotos capa, pg. 4, 47 e 48)
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
Diretoria de Orientao Tcnica
Diviso de Orientao Tcnica - Educao Infantil

ORIENTAO NORMATIVA N 01

Avaliao na Educao Infantil:


aprimorando os olhares

So Paulo - 2014
So Paulo
2014
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

So Paulo (SP). Secretaria Municipal de Educao. Diretoria de Orientao


Tcnica.
Orientao normativa n 01 : avaliao na educao infantil :
aprimorando os olhares Secretaria Municipal de Educao. So
Paulo : SME / DOT, 2014.
48p.
Bibliografia

1.Educao Infantil - Legislao 2.Avaliao educacional I.Ttulo

CDD 372.21

Cdigo da Memria Tcnica: SME21/2014


Sumrio

Apresentao .......................................................................................... 5
Orientao Normativa N 01 - Avaliao na Educao Infantil:
aprimorando os olhares .................................................................. 9
I . Consideraes Iniciais ...............................................................................................9
II . Concepo de Educao Infantil ......................................................................... 11
III . Concepo de Criana/Infncia ........................................................................... 13
IV . Concepo de Currculo ...................................................................................... 13
V . Perfil do Educador(a) da Infncia ......................................................................... 15
VI . Participao da Famlia .......................................................................................... 18
VII . Projeto Poltico Pedaggico ................................................................................ 20
VIII . Contextualizando a Avaliao na Educao Infantil ...................................... 21
IX . Avaliando o Processo de Aprendizagem e Desenvolvimento da Criana ... 22
X . Avaliao Institucional ........................................................................................... 24
XI . Articulao da Educao Infantil com o Ensino Fundamental ..................... 26
XII . Registrando o Processo de Avaliao . ............................................................. 27
XIII . Expedindo Documentao Educacional ......................................................... 32
XIV . Referncias Bibliogrficas .................................................................................. 34

Anexo - Indicao CME N 17/13......................................................... 39

I. Introduo.................................................................................................................... 39
II. Alteraes introduzidas pela Lei, referentes educao infantil................... 40
II.1 - Avaliao................................................................................................................. 41
II.2 - Carga horria......................................................................................................... 44
II.3 - Mnimo de horas de atendimento criana.................................................... 44
II.4 - Controle de Frequncia....................................................................................... 44
II.5 - Expedio de Documentao............................................................................. 45
III. Concluso.................................................................................................................. 46
Apresentao

A Rede Municipal de Ensino de So Paulo RMESP, com a


implantao do Programa Mais Educao So Paulo -
Reorganizao Curricular e Administrativa, Ampliao
e Fortalecimento da Rede Municipal de Ensino, ao
estabelecer os princpios da Reorganizao da Educao
Infantil Paulistana, apresenta significativos avanos com relao
s concepes de criana, infncia e educao infantil, incluindo
a avaliao no bojo dessa outra forma de olhar as crianas no
cotidiano das Unidades Educacionais de Educao Infantil.
Tal olhar vem sendo aprimorado de maneira democrtica,
colegiada e dialgica na interlocuo entre SME DOT/
Educao Infantil e representantes das equipes das Diretorias
de Orientao Tcnico-Pedaggicas DOT-P das Diretorias
Regionais de Educao DRE e representantes da Superviso
para a construo de uma pedagogia da e com a infncia e de
um currculo integrador para a educao infantil paulistana ao

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


longo dos encontros formativos - Dilogos para a construo
do currculo da infncia paulistana.
Como parte da beleza desse dilogo, no ano de 2013 foi
constitudo o Grupo de Trabalho Avaliao na educao
infantil GT Avaliao, para a elaborao da Orientao
Normativa N 01/2013 Avaliao na Educao
Infantil: aprimorando os olhares, que tem o objetivo de
apoiar o trabalho das Unidades Educacionais de Educao
Infantil da rede no contnuo aprimoramento das concepes
que fundamentam suas prticas pedaggicas.
O documento elaborado pelo GT apresenta reflexes sobre
Concepo de Educao Infantil, de Criana e Infncia, de
Currculo, Perfil do Educador(a) da Infncia, Participao
da Famlia, Projeto Poltico Pedaggico, Contextualizando
a Avaliao na Educao Infantil, Avaliando o Processo de
Aprendizagem e Desenvolvimento da criana, Avaliao
Institucional, Articulao da Educao Infantil com o Ensino

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Fundamental, Registrando o Processo de Avaliao e Expedindo
Documentao Educacional. Cada um desses itens defende a
ideia de criana potente, criativa, inventiva, sujeito de direitos
que se constitui no tempo e no espao social, e que a partir de
seu modo prprio de ver e compreender o mundo produz as
culturas infantis.
Alm de tratar sobre a avaliao na educao infantil, a
Orientao Normativa N 01/2013 Avaliao na
Educao Infantil: aprimorando os olhares traz subsdios
para a construo de um currculo integrador que rompa com
a ciso entre: o CEI e a EMEI, a EMEI e a EMEF, o brincar e
o aprender, o corpo e a mente, a Unidade Educacional e a
Famlia, o Currculo e o Projeto Poltico Pedaggico, a prtica
pedaggica e a avaliao, os adultos e as crianas, a cidade e as
infncias. Esse carter integrador do currculo para a infncia
traz a avaliao como parte fundamental do trabalho poltico
pedaggico.
Reafirma a relevncia de considerar que a infncia no se
encerra aos cinco anos e onze meses de idade, e que a criana
continua potente e criativa ao ingressar no ensino fundamental.
Tal documento configura a educao infantil como territrio
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

privilegiado dessa infncia e, o(a) educador(a) como responsvel


pela construo do cenrio para a criao infantil e, por
possibilitar s crianas mltiplas experincias sobre o mundo e
sobre as coisas sem deixar de serem crianas.
Por isso, consideramos que a Orientao Normativa N
01/2013 Avaliao na Educao Infantil: aprimorando
os olhares um importante objeto de estudo e reflexo para
as educadoras e os educadores da Rede Municipal de Ensino
com foco na construo do trabalho pedaggico de maneira
a respeitar e considerar a pluralidade das comunidades e as
singularidades dos contextos educacionais dos quais os bebs,
as crianas, suas famlias e os profissionais das unidades so
os autores da construo desse projeto educacional em um
movimento de interlocuo entre esses atores sociais.
As proposituras apresentadas nesse documento so
fundamentais e enriquecedoras para transformao do

6
trabalho pedaggico para e com a infncia na cidade de So
Paulo. Como marco na histria desta etapa da educao
bsica na rede, inaugura um tempo de fortalecimento e
consolidao de concepes que consideram as crianas o
centro do Projeto Poltico Pedaggico.
Assim, esperamos que esse documento seja um dos materiais
de estudo que o auxilie nas reflexes de suas aes e prticas,
que seja utilizado nos horrios coletivos e nas discusses com
seus colegas.

Bom trabalho!

Equipe da Diviso de Orientao Tcnica


Educao Infantil - DOT Educao Infantil
Secretaria Municipal de Educao

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

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ORIENTAO NORMATIVA N 01/13
Orientao Normativa N 01
de 02 de Dezembro de 2013, publicado no
DOC de 03 de Dezembro de 2013, p. 103-105

Avaliao na Educao Infantil:


aprimorando os olhares

I . Consideraes Iniciais

A Educao Infantil vem sendo tema de inmeras reflexes que


enfatizam as suas contribuies no desenvolvimento integral da
criana de 0 (zero) a 5 (cinco) anos de idade.

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


A Constituio Federal, por meio da Emenda Constitucional n 53/06,
altera o artigo 208, estabelecendo como dever do Estado a garantia
de educao infantil, em creches e pr-escolas, s crianas at 5
(cinco) anos de idade.
Em 2009, nova Emenda Constitucional fez-se necessria, a EC n.
59/09 dessa vez determina que a educao bsica obrigatria e
gratuita passar a ser dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
idade, assegurada inclusive sua oferta obrigatria para todos que no
tiveram acesso na idade prpria.
A Lei n 9.394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, na mesma esteira, vem sendo alterada, culminando com a
edio da Lei n 12.796, de 04/04/13, que alterou, entre outros, o art.
4 da LDB estabelecendo como dever do Estado com a educao
escolar pblica a garantia de educao bsica obrigatria e gratuita
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da
seguinte forma:

9
a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino mdio.
A mesma lei, ao tratar especificamente da Educao Infantil, altera os
artigos 29, 30 e 31 da LDB, com a seguinte redao:
Art. 29 A educao infantil, primeira etapa da educao bsica,
tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana de at
5 (cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e
social, complementando a ao da famlia e da comunidade.
Art. 30 A educao infantil ser oferecida em:
I creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at 3
(trs) anos de idade;
II pr-escolas, para as crianas de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos
de idade.
Art. 31 A educao infantil ser organizada de acordo com as
seguintes regras comuns:
I avaliao mediante acompanhamento e registro do
desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de promoo,
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

mesmo para o acesso ao ensino fundamental;


II carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas
distribudas por um mnimo de 200 (duzentos) dias de trabalho
educacional;
III atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas dirias
para o turno parcial e de 7 (sete) horas para a jornada integral;
IV controle de frequncia pela instituio de educao pr-
escolar, exigida a frequncia mnima de 60% (sessenta por cento)
do total de horas;
V expedio de documentao que permita atestar os processos
de desenvolvimento e aprendizagem da criana.

Frente a tais determinaes legais, a Secretaria Municipal de Educao


constitui Grupo de Trabalho, que possui representatividade de todas
as regies da cidade, por meio da Portaria SME n 5.076, de 02/09/13,

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objetivando a elaborao da presente Orientao Normativa, visando
definir procedimentos comuns para que as Unidades Educacionais de
Educao Infantil realizem a avaliao do desenvolvimento das crianas
e sintetizem esse processo em documentao especfica que permita
verificar a sua trajetria educacional nessa etapa de educao. Nessa
mesma linha, no decorrer desse processo o Conselho Municipal de
Educao expede a Indicao n 17, publicada no DOC de 26 de
novembro de 2013.

II . Concepo de Educao Infantil

(...) um osis, um lugar onde se torna criana, onde no se


trabalha, onde se pode crescer, sem deixar de ser criana,
onde se descobre (e se conhece) o mundo atravs do brincar,
das relaes mais variadas com o ambiente, com os objetos e
as pessoas, principalmente entre elas: as crianas. (FARIA, 2003)

As Unidades Educacionais de Educao Infantil: Escola Municipal


de Educao Infantil EMEI, Escola Municipal de Educao Bilngue
para Surdos EMEBS, Centro de Educao Infantil CEI, Centro de

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


Educao Infantil Indgena CEII e Centro Municipal de Educao
Infantil CEMEI, que recebem bebs e crianas pequenas de 0 (zero)
a 5 (cinco) anos, constituem-se em locais coletivos privilegiados
para a vivncia das infncias. O termo privilegiados utilizado,
por serem espaos pensados com e para todos os atores sociais de
pouca idade: bebs e crianas, meninos e meninas, pobres e ricos(as),
negros(as), brancos(as) e indgenas, brasileiros(as) e estrangeiros(as),
paulistanos(as) e migrantes, sejam eles(as) deficientes, com distrbios
globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdotao ou no.
Tais instituies possuem uma multiplicidade de configuraes, vez
que consideram de suma importncia compreender o contexto
sociocultural das infncias e suas especificidades na sociedade
contempornea, para constituir prticas educativas autorais e
adequadas s necessidades e interesses das crianas e suas famlias.
Isso somente se efetiva na aproximao das relaes com as famlias e
comunidade por meio do dilogo e respeito mtuo entre os espaos
educativos e a rede de relaes em que as crianas esto inseridas.

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Na Educao Infantil as crianas tm direito ao ldico, imaginao,
criao, ao acolhimento, curiosidade, brincadeira, democracia,
proteo, sade, liberdade, confiana, ao respeito, dignidade,
convivncia e interao com seus pares para a produo de culturas
infantis e com os adultos, quando o cuidar e o educar so dimenses
presentes e indissociveis em todos os momentos do cotidiano das
unidades educacionais.
Dessa forma, a organizao do tempo e dos espaos nas Unidades
deve privilegiar as relaes entre as crianas com a mesma idade
e tambm de faixas etrias diferentes, suas escolhas e autonomia,
a acessibilidade aos materiais, o deslocamento pelas salas e outras
dependncias da instituio e fora dela. As crianas devem ter
contato com o conhecimento construdo historicamente e serem
valorizadas tambm como produtoras e co-construtoras dos
mesmos. Desse modo, o papel do Educador da Educao Infantil
daquele que escuta as vozes dos meninos e meninas, articula e
apoia suas descobertas, criando condies para a produo do
conhecimento de maneira integral e no fragmentada.
Destaca-se que considerar as falas e expresses das crianas e bebs,
carregadas de indicaes sobre como os mesmos pensam a escola
da infncia constituem-se em um valioso subsdio para a construo
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

de espaos mais ricos e significativos para eles, considerando seus


interesses e necessidades. Nesse sentido, a instituio de Educao
Infantil pensada para e com as crianas e suas famlias.
As propostas pedaggicas, em conformidade com as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil - Resoluo CNE/CEB
n 5/09, devem respeitar os princpios ticos, polticos e estticos e ter
como objetivo garantir criana o acesso a processos de apropriao,
renovao e articulao de conhecimentos e aprendizagens de
diferentes linguagens.
Enfim, um grande desafio para a Rede Municipal configura-se em fazer
das Unidades de Educao Infantil aquele osis citado inicialmente: um
local para ser criana; para se viver a infncia; onde se brinca; onde as
falas, expresses e choros so considerados; onde se corre; se pinta;
se dana; se canta; se fotografa; se desenha; se cozinha; se escreve;
se l; na relao com o espao/tempo/materiais, com os adultos e
especialmente com outras crianas e bebs.

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III . Concepo de Criana/Infncia

As concepes sobre criana e infncia so construes sociais,


histricas e culturais que se consolidam nos diferentes contextos nos
quais so produzidas e a partir de mltiplas variveis como etnia, classe
social, gnero e condies socioeconmicas das quais as crianas fazem
parte. Considerando tais elementos e a sua relao com a imagem de
criana construda no tempo e na histria, pode-se afirmar a existncia
de mltiplas infncias e de vrias formas de ser criana.
Visando construo de uma Pedagogia para/com a Infncia, que,
segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, se estende
at aos doze anos, permeando tanto a Educao Infantil quanto
o Ensino Fundamental, defende-se uma concepo de criana
contextualizada em sua concretude de existncia social, cultural e
histrica, participante da sociedade e da cultura de seu tempo e
espao, modificando e sendo modificada por elas.
Dessa forma, considera-se que essas concepes se revelam,
sobretudo, na forma como as Unidades de Educao Infantil organizam
espaos, tempos, materiais, relaes e currculo para a construo de
um trabalho pedaggico que considere a criana em sua integralidade,

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


ou seja, que considere a criana como pessoa capaz, que tem direito
de ser ouvida e de ser levada a srio em suas especificidades enquanto
sujeito potente, socialmente competente, com direito voz e
participao nas escolhas; como pessoa que consegue criar e recriar,
verter e subverter a ordem das coisas, refundar e ressignificar a
histria individual e social; como pessoa que v o mundo com seus
prprios olhos, levantando hipteses, construindo relaes, teorias
e culturas infantis por meio da expresso e da manifestao nas
diferentes linguagens e nos diferentes modos de agir, construindo
seus saberes e (re)ensinando aos adultos a olhar o mundo com olhos
de criana.

IV . Concepo de Currculo

As concepes mencionadas anteriormente revelam-se nas formas


como as Unidades de Educao Infantil pensam e organizam o

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currculo com os seus tempos, espaos, ambientes, interaes,
relaes, materiais etc., como construo sociocultural e histrica,
que emerge (...) da vida dos encontros entre as crianas, seus colegas
e os adultos e nos percursos no mundo (BRASIL, 2009, p. 50).
Como o currculo emerge e se concretiza a partir dos encontros como
acontecimentos dialgicos entre culturas, histrias, representaes
e narrativas, que congregam diversas etnias, gneros, faixas etrias,
geraes sendo traduzidas em aes que envolvem a criana no seu
dia a dia nas Unidades de Educao Infantil, como algo vivo e dinmico,
no havendo assim, possibilidade de desvincul-lo da vida. Todavia
importante salientar que

(...) a vida na educao infantil explicita uma concepo


curricular, mas a vida no o currculo, o currculo, enquanto
organizao e sistematizao de intenes educacionais e
pedaggicas, no pode dar conta do excesso de sentidos, do
invisvel que h no viver cotidiano (idem, p. 57).

Consoante esse entendimento, o artigo 3 das Diretrizes Curriculares


Nacionais para Educao Infantil, de carter mandatrio, a serem
observadas na elaborao das propostas pedaggicas de cada
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

estabelecimento de educao infantil, dispe que,

o currculo da Educao Infantil concebido como um


conjunto de prticas que buscam articular as experincias e
os saberes das crianas com os conhecimentos que fazem
parte do patrimnio cultural, artstico, ambiental, cientfico e
tecnolgico, de modo a promover o desenvolvimento integral
de crianas de 0 a 5 anos de idade.

O currculo que se d no espao e tempo vivido, na relao e


interlocuo entre as crianas e os adultos, mas tambm no tempo
do recolhimento, da individualidade e da imprevisibilidade, dos
acontecimentos do cotidiano e, bem ainda para alm das situaes
planejadas, (...) isto , o currculo diz respeito a acontecimentos
cotidianos que no podem ser objetivamente determinados, podem
ser apenas planejados, tendo em vista sua abertura ao inesperado.
(BRASIL, 2009, p. 57).

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Assim sendo, o currculo carrega o registro do percurso vivido, ou
seja, est continuamente em ao deixando marcas, aprendizagens
e o registro scio-histrico nas memrias dos seus protagonistas.
Enfim, o currculo na educao infantil, deve contemplar um carter
integrador e construir-se envolvendo todos os atores do processo
educativo, famlias, bebs, crianas, educadores(as) e comunidade,
tendo como eixo o ldico, o brincar e a arte, rompendo com o
carter prescritivo e homogeneizador, bem como, com a ciso entre
CEI e EMEI e desta com o Ensino Fundamental.

V . Perfil do Educador(a) da Infncia

Considera-se que todos(as) os(as) profissionais da Unidade de


Educao Infantil so educadores(as) porque contribuem para a
formao e crescimento das crianas, cuidando e educando-as.
O(a) educador(a) da Infncia deve ter um papel fundamental como
observador participativo, que intervm para oferecer, em cada
circunstncia, os recursos necessrios atividade infantil, de forma a
desafiar, promover interaes, despertar a curiosidade, mediar conflitos,
garantir realizaes, experimentos, tentativas, promover acesso

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


cultura, possibilitando que as crianas construam culturas infantis.
Os(as) educadores(as) devem ser conhecedores da importncia de seu
papel e da sua atuao nas relaes com as crianas, com as famlias
e com a comunidade educativa. Sendo um dos co-construtores do
Projeto Poltico Pedaggico da unidade, faz-se necessrio ter clareza
de suas aes e conhecimento terico a respeito de todos os temas
pertinentes infncia, em especial sobre o cuidar e educar, conscincia
de que a educao uma prtica social, portanto supe intencionalidade
na Educao Infantil. Esta intencionalidade no est relacionada com
prticas de escolarizao e antecipao de processos, nem to pouco,
adaptao de prticas didticas do Ensino Fundamental devendo estar
em consonncia com os princpios da Pedagogia da Infncia construda
para e com as crianas e com suas famlias.
Tais princpios como: a) Considerar a criana como principal
protagonista da ao educativa; b) A indissociabilidade do cuidar e
do educar no fazer pedaggico; c) Considerar a criana como centro
da ateno do Projeto Poltico Pedaggico; d) Possibilitar criana o

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acesso aos bens culturais, construdos pela humanidade, considerando-
as sujeito de direitos, portadora de histria e construtora das
culturas infantis; e) Reconhecer e valorizar a diversidade cultural das
crianas e de suas famlias; f) Dar destaque ao brincar, a ludicidade
e s expresses das crianas na prtica pedaggica de construo
de todas as dimenses humanas; g) Considerar a organizao do
espao fsico e tempo como um dos elementos fundamentais na
construo dessa pedagogia; h) Efetivar propostas que promovam a
autonomia e multiplicidade de experincias; i) Possibilitar a integrao
de diferentes idades entre os agrupamentos ou turmas; j) Ter a arte
como fundamento na formao dos(as) profissionais da primeira
etapa da Educao Bsica; k) Estabelecer parcerias de participao
com as famlias; l) Estender o espao educativo para a rua ou bairro
e a cidade; m) Buscar continuidade educativa da Educao Infantil na
direo do Ensino Fundamental; Constituem-se como fundamentos
para uma prtica docente que considere a criana como sujeito
ativo, potente e singular na percepo do mundo, estabelecendo
relaes no adultocntricas com as crianas onde as perspectivas
dos pequenos e pequenas sejam consideradas tanto no que se refere
construo do currculo, quanto organizao do planejamento
pedaggico, reconhecendo e se efetivando assim, o protagonismo
infantil e o lugar da criana no centro do Projeto Pedaggico.
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Ao considerar as vozes e perspectivas das crianas, compreende-se


que o trabalho pedaggico realizado nas instituies de educao
infantil, se concretiza enquanto um encontro entre as crianas e os
adultos num movimento dialtico onde uma parte vem das crianas e
outra dos adultos. Nesse sentido, a relao entre os educadores(as)
e as crianas fundamental para a construo dos conhecimentos a
respeito de si e do outro, favorece as relaes afetivas, de proteo e
bem-estar das crianas, contribuindo para a formao de autoestima
e autoimagem positivas.
O jogo, as brincadeiras infantis, os conhecimentos do cotidiano,
as prticas socioculturais, pressupem um rico arcabouo de
aprendizagens sociais que permitem s crianas tempos e espaos
para ressignificao e construo das culturas infantis.
O(a) educador(a) da infncia ao elaborar o seu planejamento
pedaggico deve contemplar oportunidades para que o inesperado
possa acontecer, permitindo a reconstruo e aquisio de novos

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conhecimentos, construo de teorias, tentativas e negociaes entre
as crianas. Alm de utilizar-se da observao participativa como um
instrumento para a elaborao de registros escritos, fotogrficos,
audiovisuais e por meio das produes das crianas, tais como,
desenhos, esculturas, engenhocas, maquetes, falas e expresses para
refletir sobre quais intervenes pedaggicas precisaro ser feitas
a fim de oportunizar s crianas sempre as melhores e mais ricas
condies de viver as infncias nos contextos educativos das unidades
de Educao Infantil.
O educador(a) da infncia dever lanar mo destes elementos
para compor relatrios de acompanhamento do processo de
aprendizagem de maneira descritiva, focando-se nas experincias
vividas e ainda, elaborar materiais que possam apoiar as famlias,
tanto no conhecimento, quanto no acompanhamento do processo
educativo.
Considerando a especificidade da Educao Infantil e a singularidade
dos bebs e crianas pequenas, meninas e meninos, a docncia
nesta etapa da educao bsica se constitui como um ofcio em
construo, com saberes singulares, sobretudo, marcados pelo fato
da Educao Infantil ser um espao educacional e no escolar com
formas especficas de ser professor, de elaborar o planejamento, os

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


registros e a avaliao, de realizar a gesto dos tempos e materiais a
fim de que as crianas tenham tempo para construir os seus projetos
e teorias, relaes, etc.
A partir do princpio de que o educador(a) ao colocar a criana no
centro do projeto educativo, assume um papel relevante, mas que
no o centro das relaes, sendo aquele que cria condies para
que os pequenos e pequenas possam relacionar-se com a vida, com
o conhecimento socialmente construdo e que favorea a expresso
criativa por meio das diferentes linguagens.
Enfim, o papel do educador(a) da infncia o de criar condies,
organizar tempos e espaos, selecionar e organizar materiais de
forma criativa, observar as crianas, avaliar processos construindo
registros que historicizem o tempo vivido, apoiar as suas descobertas
e projetos a fim de possibilitar a ampliao das experincias das
crianas, sem que o foco esteja centrado nele e sim na ao e
inveno dos meninos e das meninas.

17
Tais consideraes consolidam a necessidade de seguir refletindo
para compreender: Como exercer a docncia na primeira infncia?

VI . Participao da Famlia

Toda comunicao pressupe dilogo, que s se efetiva quando


o falante se dirige a um outro, individual ou coletivo, que faz
parte do projeto de fala do falante e, que, para a efetivao
do dilogo, necessrio que a linguagem e a situao que ela
refere sejam do domnio comum. (GOULART, 2001, p. 88)

A Educao Infantil como espao socioeducativo, democrtico e


coletivo, entendendo Democracia como um sistema de vida que s
pode ser considerado efetivo quando construdo pelo grupo social, de
acordo com interesse e convices comuns (OLIVEIRA, 2001, p.13), deve
considerar as famlias.
A integrao das famlias perpassa todo o perodo de permanncia das
crianas nos EMEI, EMEBS, CEI, CEII, CEMEI, quando conjuntamente
todos os atores envolvidos passam a construir um projeto educativo
por meio de diferentes processos de participao. Esse projeto
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

precisa garantir os princpios do cuidar e do educar enquanto aes


indissociveis da ao pedaggica, visando o desenvolvimento integral
da criana, onde os tempos de infncia so considerados, e as crianas
percebidas em suas particularidades e respeitadas em suas diferenas.
Assim sendo,

(...) Ambas as instituies famlias e escolas esto


enraizadas em identidades sociais, tnicas, culturais e
religiosas. Portanto, a convivncia produtiva com padres e
valores familiares e comunitrios na instituio de educao
infantil necessria para manter relaes que discutam e
reflitam sobre as identidades e as diversidades das crianas.
(BRASIL, 2009, p. 33)

Nesta perspectiva a ao educativa, entre famlia e escola,


reconhecida como um trabalho em complementaridade e partilha de
responsabilidades.

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A participao da famlia na instituio de extrema importncia
para o desenvolvimento das crianas e, sobretudo, para a promoo
do trabalho democrtico participativo, portanto h de se garantir
condies para se realizar trocas, interaes com outras pessoas,
sejam crianas ou adultos. Essa participao efetiva contribui
imensamente na medida em que informaes so compartilhadas,
aprendizagens so construdas e reconstrudas em contextos
especficos contextos estes que esto sempre abertos mudana,
tais como: cuidar e educar; do brincar; das diferentes infncias; das
marcas infantis em relao aos espaos; das interaes e do social
ampliado.
Para garantia da efetiva participao, necessrio buscar momentos
de encontros de convivncia produtiva, para que alm do aspecto
formativo, no sentido da promoo de debates temticos, se
qualifiquem as reunies de familiares com profissionais da Unidade
Educacional e dos Conselhos de Escola/Conselhos de CEI como
importantes fruns. Nesses espaos cada segmento deve ter
garantido a voz e a escuta num processo dialgico de construo da
ao educativa. Face a isso, convm promover a garantia de horrios
que considerem as necessidades das famlias trabalhadoras, criando
condies da comunidade se apropriar da escola como espao de
convivncia, cultura e lazer: festividades, feiras de produo local

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


(comida tpica, artesanato, canto, produo agrcola), entre outras.
No perodo de ingresso da criana e ao longo do ano, deve se garantir
a presena da famlia na instituio, a fim de contemplar os itens
elencados por Malta (MEC/2009), nas instituies de Educao Infantil:

As mes e os pais recebem uma ateno especial para


ganhar confiana e familiaridade com a creche [com a
Educao Infantil];

Nossas crianas tm direito presena de um de seus


familiares na creche [na Educao Infantil] durante seu
perodo de adaptao e, acreditamos, sempre que houver
necessidade;

O planejamento reconhece que o perodo de adaptao


como um momento muito especial para cada criana, sua
famlia e seus educadores.

19
Por fim, destacamos que a escola a representao do conjunto
de pessoas que a constitui enquanto espao de convivncia entre
os diferentes autores em constante protagonismo de liderana
compartilhada, na medida da dialogicidade em que juntos viabilizem
aes de atendimento s necessidades da comunidade local, das
perspectivas acerca do desenvolvimento das crianas e do papel de
cada autor na ao educativa. Portanto, temos na construo coletiva
e participativa do Projeto Poltico Pedaggico, a ferramenta que
legitima as intenes de todos os atores.

VII . Projeto Poltico Pedaggico

Para que a Educao Infantil seja um locus de vivncia de mltiplas


experincias e diferentes linguagens, espao privilegiado de
socializao se faz necessria a construo coletiva de um Projeto
Poltico Pedaggico centrado na criana. Projeto que transparea
as concepes de todos os atores envolvidos com os meninos e
meninas: educadores(as) e comunidade, alm das prprias crianas.
Como preconizam as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Infantil
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Proposta pedaggica ou projeto poltico pedaggico o


plano orientador das aes da instituio e define as metas
que se pretende para a aprendizagem e o desenvolvimento
das crianas que nela so educados e cuidados. elaborado
num processo coletivo, com participao da direo [equipe
gestora], dos professores e da comunidade escolar.

O Projeto Poltico Pedaggico deve ser um documento dinmico,


possibilitando sempre ser revisitado, apresentando as continuidades
das propostas pedaggicas e administrativas, encaminhamentos
realizados, dificuldades superadas e outras passveis de interveno.
Portanto, o Projeto Poltico Pedaggico um instrumento de
historicidade da Unidade Educacional.
Assim, se caracteriza como documento de consulta para todos
os membros da comunidade escolar, onde resgatamos ideias,
registramos os avanos das proposies iniciais, e conseguimos

20
verificar se os novos caminhos propostos j foram ou no trilhados
pela Unidade Educacional.
Um Projeto Poltico Pedaggico da Educao Infantil em consonncia
com esta normatizao deve ser constitudo com a proposio de
instrumentalizar ao mximo as oportunidades de escuta s crianas;
contemplar as dimenses do cuidar e educar, do brincar, da cultura da
infncia e das culturas infantis.
Salienta-se que instituir processos contnuos de autoavaliao
participativos, assim como visitas aos territrios da comunidade
escolar, podem ser ricos instrumentos para fornecer diretrizes na
construo das metas a serem alcanadas pela Unidade Educacional,
bem como uma valorosa avaliao do percurso trilhado permitindo
redimensionar o Projeto Poltico Pedaggico segundo o constatado.

VIII . Contextualizando a Avaliao na Educao


Infantil

Na histria da Rede Municipal de So Paulo, verifica-se que a Educao


Infantil teve incio em nosso municpio em 1935, com a criao dos
Parques Infantis e no ano de 1975 eles passam a ser denominados

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


Escolas Municipais de Educao Infantil (EMEI). Naquela poca exercia
uma funo compensatria/preparatria da criana para o 1 grau,
que objetivava compensar as privaes culturais sofridas pelas
crianas das classes populares, levando a criana a realizar exerccios
com lpis e papel numa produo excessiva que enfatizava o treino e
a mecanizao. Nessa concepo avaliar ficava restrito verificao e
registro do que foi transmitido criana.
Com o passar dos anos, a Rede Municipal de Ensino de So Paulo
foi mudando sua concepo de Educao Infantil, acompanhando as
mudanas apresentadas em nosso pas. Assim, desde agosto de 1992
quando da aprovao do Regimento Comum das Escolas Municipais
de So Paulo, a avaliao da aprendizagem na Educao Infantil foi
efetivada por meio de relatrios descritivos individuais, que tiveram
como objetivo descrever as atividades das crianas, sem, contudo,
classific-las, nem tampouco servir de critrios para ret-las no
prosseguimento de sua vida escolar.

21
A partir dos anos 2000 tem-se aprimorado esses relatrios e a sua
utilizao, introduzindo o conceito de documentao pedaggica,
entendida como instrumento que auxilia os profissionais da Educao
Infantil a historicizar o processo vivido no dia a dia pelas crianas no
percurso de suas aprendizagens.
Em meio a essas mudanas a Secretaria Municipal de Educao integra
sua Rede as Creches que se encontravam sob responsabilidade
da ento Secretaria de Assistncia Social, com nova denominao:
Centros de Educao Infantil - CEI, trazendo prticas de registros
dirios que tambm so incorporadas aos estudos sobre avaliao.
Toda ao avaliativa demonstra uma opinio e uma apreciao de valor,
portanto, vinculada a concepes. Nos dispositivos da LDB e nas
concepes das DCNEI, sinalizam que as Unidades Educacionais devem
planejar formas de avaliao que contemplem o acompanhamento
do trabalho pedaggico e avaliao do desenvolvimento da criana,
avaliando-a em relao a si mesma.
A avaliao na Educao Infantil constitui-se em um elo significativo
entre a prtica cotidiana vivenciada pelas crianas e o planejamento
do(a) educador(a). Para que ela se efetive necessrio acompanhar
o crescimento das crianas na elaborao de suas hipteses
e conhecimento do mundo, no se restringindo a um rol de
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

comportamentos desejados, mas sim como fundamento da ao


educativa que parte da valorizao da criana em suas manifestaes.

IX . Avaliando o Processo de Aprendizagem e


Desenvolvimento da Criana

Partindo do pressuposto que a avaliao ser sempre da criana em


relao a si mesma e no comparativamente com as outras crianas
(MEC, 2012), entendemos que avaliao deve servir para registrar as
situaes/experincias vividas pelas crianas no dia a dia, enfatizando
suas descobertas e aprendizagens, considerando o princpio de que a
avaliao um processo contnuo, para identificar suas potencialidades,
interesses e necessidades.
Tal concepo de avaliao se efetiva por meio de uma sistematizao
de registros significativos dos fazeres vividos pelas crianas, que

22
tenham por objetivo registrar a histria dos caminhos que o grupo
percorreu em suas inter-relaes (das prprias crianas, dos(as)
educadores(as) e dos demais adultos com as quais convivem) e vem
percorrendo em busca do conhecimento de mundo e suas formas de
expresso.
A sistematizao desses registros permite uma reflexo permanente
sobre as aes e pensamentos das crianas e assumem diferentes
formas: relatrios descritivos individuais e do grupo, portflios
individuais e do grupo, fotos, filmagens, as prprias produes das
crianas (desenhos, esculturas, maquetes, entre outras).
Esses registros so considerados documentao pedaggica, que
segundo Dahlberg, Moss e Pence (2003) so as formas pela qual se
expressa o que as crianas esto dizendo e fazendo, o trabalho das
crianas, a maneira como o(a) educador(a) se relaciona com elas e
com o seu trabalho. No pode ser confundida com a observao da
criana, esta diz respeito avaliao do fato de ela estar adaptada
a um conjunto de padres. J a documentao pedaggica est
interessada em enxergar e entender o que est acontecendo no
trabalho pedaggico e o que a criana capaz de fazer sem qualquer
estrutura predeterminada de expectativas e normas.
A documentao pedaggica sempre est pontuada no momento

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


histrico vivido, na concepo subjacente e na viso que temos do
trabalho pedaggico. Pode, tambm, servir para a gesto democrtica,
quando as vrias vozes dos atores e protagonistas (meninos e
meninas, educadores(as) e famlias) so ouvidas, dando visibilidade aos
saberes vividos na Unidade Educacional. Por meio da documentao
pedaggica possvel formular perguntas sobre a maneira como
os bebs, as crianas e o(a) educador(a) foram se constituindo
em sua prtica, como o conhecimento construdo e que tipo de
instrumentos o ambiente oferece para a experimentao e para
simbolizao dos atores sociais de pouca idade.
Na elaborao da documentao pedaggica, algumas perguntas
podem nortear o olhar dos educadores em suas intervenes:
Quais os interesses dos bebs e das crianas?
Que tipos de teorias meninos e meninas elaboram?
Como posso instigar/desafiar essas teorias?

23
Como propiciar que os bebs e as crianas possam ampliar
suas experincias com as diferentes temticas e linguagens
garantindo situaes significativas de construo de
conhecimento, superando atividades desconexas e apartadas?
Como os bebs e as crianas constroem as suas culturas de
pares e com os adultos?
Como os bebs demonstram na relao entre si e com os
adultos suas preferncias e os seus sentimentos?
O que as crianas e suas famlias pensam sobre a Educao
Infantil?

Entende-se que a documentao pedaggica deve acompanhar as


crianas em seu percurso educativo e que esta corrobora com as
concepes de educao infantil, de criana/infncia e de currculo,
bem como com a participao das famlias explicitadas no presente
documento.

X . Avaliao Institucional

O campo da avaliao educacional abrange diferentes mbitos: a


ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

aprendizagem, as instituies, as polticas educacionais, os programas.


Este documento objetiva marcar para alm do enfoque no mbito da
aprendizagem e do desenvolvimento da criana, ou seja, a denominada
avaliao institucional.

A avaliao institucional pode contemplar tanto a autoavaliao


quanto a avaliao externa. Entende-se por autoavaliao
o conjunto de procedimentos avaliativos organizados por
integrantes da instituio educativa que realizam a avaliao
do trabalho e das condies de sua produo professores,
outros profissionais da instituio, alunos e pais. (SOUSA, 2009)

A avaliao externa ocorre quando se busca a avaliao da instituio


educativa por meio do olhar de agentes pblicos ou entidades da
comunidade escolar, que analisam o trabalho com um olhar de fora.
Cabe distinguir, a avaliao na educao infantil e a avaliao da
educao infantil.

24
A avaliao na educao infantil se refere quela feita
internamente no processo educativo, focada nas crianas
enquanto sujeitos e coautoras de seu desenvolvimento. Seu
mbito o microambiente. (DIDONET, 2013)

Sendo assim, a avaliao na educao infantil, construda pelos(as)


educadores(as) que interagem com os meninos e as meninas no
cotidiano e pelas prprias crianas. composta por instrumentos que
auxiliam a historicizar o processo vivido no dia a dia, no percurso das
aprendizagens, se afastando de toda e qualquer forma de avaliao que
compare ou mea o desenvolvimento e a aprendizagem das crianas
com finalidades classificatrias e segregacionistas.

A avaliao da educao infantil toma esse fenmeno


sociocultural (a educao nos primeiros cinco anos de
vida em estabelecimentos prprios, com intencionalidade
educacional, configurada num Projeto Poltico-Pedaggico
ou numa proposta pedaggica), visando responder se
e quanto ele atende sua finalidade, a seus objetivos e s
diretrizes que definem sua identidade. Essa questo implica
perguntar-se sobre quem o realiza, o espao em que ele se
realiza e suas relaes com o meio sociocultural. Enquanto a

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


primeira avaliao aceita uma dada educao e procura saber
seus efeitos sobre as crianas, a segunda interroga a oferta
que feita s crianas, confrontando-a com parmetros e
indicadores de qualidade. (DIDONET, 2013)

Essa feita por um conjunto de profissionais do sistema de


ensino (gestores, diretores, coordenadores pedaggicos e outros
especialistas, professores e outros educadores da Unidade), pelas
famlias, pela comunidade, etc.
Por ser centrada na instituio educativa, a avaliao possibilita que
cada agrupamento possa olhar para o seu contexto e da retirar
informaes e tomar decises, permitindo, ainda, que sua anlise leve
em conta os fatores intervenientes na qualidade da educao, que se
situem alm da instituio educativa, em instncias intermedirias do
sistema educacional ou em seu contexto.
A avaliao institucional traz uma perspectiva formativa, pois possibilita
a valorizao dos contextos em que os resultados foram produzidos.

25
Permite comparar o que foi executado com o que estava previsto,
identificando os resultados no previstos, os fatores que facilitam ou
so obstculos qualidade da educao ofertada; favorece a reflexo
fundamentada em dados, visando desencadear mudanas; pe em
dilogo informaes de fontes variadas (das crianas, dos docentes,
das famlias, das condies objetivas de trabalho) possibilitando, desse
modo, a avaliao do Projeto Poltico Pedaggico. Assim, a avaliao
institucional pode ser instrumento potente para reconstruo das
prticas, resultantes do confronto e da negociao de posies,
de interesses, de perspectivas; e ainda, para o fortalecimento das
relaes internas, bem como das demais instncias decisrias da Rede
de Ensino.
A Secretaria Municipal de Educao ao subsidiar e incentivar as
Unidades Educacionais na utilizao dos Indicadores de Qualidade para
a Educao Infantil, publicados pelo Ministrio da Educao em 2009,
como um instrumento de autoavaliao da qualidade das instituies
de Educao Infantil ratifica o processo participativo e aberto a toda
comunidade.
Tais Indicadores possibilitaro que as Unidades Educacionais
redirecionem trajetrias, subsidiem decises e propostas com vistas
melhoria da qualidade do atendimento oferecido s crianas na
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Educao Infantil da Cidade de So Paulo.

XI . Articulao da Educao Infantil com o


Ensino Fundamental

A transio de uma etapa da educao para outra no pode romper


com os benefcios da aprendizagem construda pelas crianas. Cabe
assim, que pensar esse processo de transio requer planejamento
por parte dos profissionais de educao e um olhar atento para a
questo da articulao entre educao infantil e ensino fundamental,
bem como propostas pedaggicas integradas, contextualizadas, no
tempo e no espao das instituies educacionais, que considerem a
concepo de criana/infncia, a organizao dos espaos e tempos,
a valorizao do brincar, do ldico e da imaginao.

26
Nesse sentido imprescindvel analisar e refletir sobre como e quais
infncias esto sendo vivenciadas, e ainda como a transio pode
contribuir para o desenvolvimento e aprendizagem infantil.
Para que essa transio considere realmente os sujeitos diretamente
envolvidos, as especificidades de meninos e meninas importante ter
um olhar para esse perodo de vida, percebendo cada indivduo em
suas mltiplas dimenses e linguagens, sem restringir sua condio
apenas de aluno. Assim como na Educao Infantil, no Ensino
Fundamental tambm esperado que as propostas pedaggicas
valorizem o movimento, levem em conta os saberes e fazeres dos(as)
pequenos(as) e os contextos sociais e culturais em que eles(as) esto
inseridos(as), reconhecendo-os(as) como atores sociais e permitindo
que participem em condies de igualdade nos espaos educativos.
O processo de transio da educao infantil para o ensino
fundamental deve contemplar desde o currculo, compreendido
como um instrumento vivo, at a criao de espaos adequados,
tanto nas salas, quanto na rea externa, alm de prticas que
viabilizem as interaes criana/criana para que possam desenvolver
suas culturas de pares infantis.
Assim, a transio efetiva-se como um momento positivo que respeita
o desejo de conhecer e considera a continuidade do processo de

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


aprendizagem. Pode ser articulada com ritos de passagem significativos
(aes conjuntas entre as duas etapas da educao bsica), a partir de
contextos prximos do universo significativo dos meninos e meninas.
Nessa linha, so consideradas descontextualizadas as formaturas, pois
no fazem parte do universo infantil.

XII . Registrando o Processo de Avaliao

Nos itens anteriores procurou-se evidenciar como se d o processo


de avaliao na educao infantil, fundamentados nas concepes
de educao infantil, de criana/infncia e de currculo, que devem
orientar os fazeres didticos propostos no decorrer do processo de
aprendizagem e desenvolvimento das crianas que convergem para
uma sntese peridica de avaliao considerada como elo significativo
entre a prtica vivenciada pelas crianas e o planejamento do(a)
educador(a).

27
Nesse contexto o registro de avaliao na educao infantil se
consubstancia em documentao necessria que orientar o
replanejamento das aes pedaggicas e as intervenes educacionais
necessrias.
A observao criteriosa, cuidadosa e o respeito ao ritmo individual
de cada criana so aspectos que tambm precisam ser considerados
nesse processo.
Com isso, a cada perodo vivido e experimentado pelos(as)
pequenos(as), o(a) educador(a) ter em mos para sua anlise,
valoroso material, ou seja, ter um arquivo/registro dos processos
vividos pelas crianas individualmente e em grupo.
Partindo de tal premissa, o registro do processo de avaliao na
Educao Infantil exige por parte das Unidades Educacionais especial
ateno, uma vez que se constitui em importante instrumento na
anlise do desenvolvimento e aprendizagem das crianas.
O conjunto dos diferentes instrumentos de acompanhamento, que se
constituem a partir dos registros de observao do(a) educador(a),
propicia a indicao das intervenes pedaggicas necessrias
s aprendizagens e desenvolvimento dos meninos e meninas,
sintetizados na documentao pedaggica, cuja apresentao aos pais
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

e/ou responsveis possibilitar o conhecimento do processo.


O assunto tambm tem relevncia nos textos legais expedidos em
mbito federal, dos quais destacamos:
Nos termos do artigo 31, da LDB A educao infantil ser
organizada de acordo com as seguintes regras comuns:

I avaliao mediante acompanhamento e registro do


desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de promoo,
mesmo para o acesso ao ensino fundamental; (g.n.)

........

........

IV controle de frequncia pela instituio de educao pr-


escolar, exigida a frequncia mnima de 60% (sessenta por cento)
do total de horas;

28
V expedio de documentao que permita testar os processos
de desenvolvimento e aprendizagem da criana. (g.n.)
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil
DCNEI, fixadas pela Resoluo CNE/CEB n 05/09, ratificam
os dispositivos da LDB e orientam que a avaliao deve ser
compreendida como parte do trabalho pedaggico, sem o objetivo
de promoo ou classificao. Assim, se torna fundamental o hbito
de registrar o processo vivido pelas crianas por meio de mltiplos
instrumentos.
O artigo 10 da mesma Resoluo, assim determina: As
instituies de Educao Infantil devem criar procedimentos
para acompanhamento do trabalho pedaggico e para avaliao
do desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de seleo,
promoo ou classificao, garantindo:
I a observao crtica e criativa das atividades, das brincadeiras
e interaes das crianas no cotidiano;
II - utilizao de mltiplos registros realizados por adultos e
crianas (relatrios, fotografias, desenhos, lbuns etc.) (g.n.)
III a continuidade dos processos de aprendizagens por meio
da criao de estratgias adequadas aos diferentes momentos

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


de transio vividos pela criana (transio casa/instituio de
Educao Infantil, transies no interior da instituio, transio
creche/pr-escola e transio pr-escola/Ensino Fundamental);
IV - documentao especfica que permita s famlias conhecer
o trabalho da instituio junto s crianas e os processos de
desenvolvimento e aprendizagem da criana na Educao
Infantil. (g.n.)
V a no reteno das crianas na Educao Infantil.
E continua no seu artigo 11: Na transio para o Ensino
Fundamental a proposta pedaggica deve prever formas
para garantir a continuidade no processo de aprendizagem e
desenvolvimento das crianas, respeitando as especificidades
etrias, sem antecipao de contedos que sero trabalhados no
Ensino Fundamental.
Na mesma esteira, o Parecer CNE/CEB 20/09, que acompanha a

29
Resoluo CNE/CEB 5/09, assim dispe quanto questo do registro,
reafirmando os demais textos legais supramencionados:
A observao sistemtica, crtica e criativa do comportamento
de cada criana, de grupos de crianas... e a utilizao de
mltiplos registros realizados por adultos e crianas (relatrios,
fotografias, desenhos, lbuns etc. feita ao longo do perodo...
(g.n.)
............
A documentao dessas observaes e outros dados sobre
a criana devem acompanh-la ao longo de sua trajetria na
Educao Infantil e ser entregue por ocasio de sua matrcula
no Ensino Fundamental... (g.n.)
Finalizando o Parecer CNE/CEB n 20/09, ao tratar sobre o
acompanhamento da continuidade do processo de educao, o
relator ainda expressa:
... As Instituies de Educao Infantil devem assim:
a) ........
b) ........
c) planejar o trabalho pedaggico reunindo as equipes da
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

creche e da pr-escola, acompanhado de relatrios descritivos


das turmas e das crianas, suas vivncias, conquistas e planos,
de modo a dar continuidade a seu processo de aprendizagem;
d) prever formas de articulao entre os docentes da Educao
Infantil e do Ensino Fundamental (encontros, visitas, reunies) e
providenciar instrumentos de registro portflios de turmas,
relatrios de avaliao do trabalho pedaggico, documentao
da frequncia e das realizaes alcanadas pelas crianas que
permitam aos docentes do Ensino Fundamental conhecer os
processos vivenciados na Educao Infantil, em especial na pr-
escola e as condies em que se deram, independentemente
dessa transio ser feita no interior da mesma instituio ou
entre instituies, para assegurar s crianas a continuidade
de seus processos peculiares de desenvolvimento e a
concretizao de seu direito educao.
A preocupao com a avaliao ainda se faz presente em outros
documentos elaborados pelo MEC - Indicadores de Qualidade na

30
Educao Infantil (MEC/ Secretaria de Educao Bsica 2009),
relativo ao Indicador 1.3 - Registro da Prtica Educativa, que assim
expressa:
Avaliao pressupe compromisso com o que foi planejado...
com base em documentao pedaggica rigorosa, resultante de
observao e registros cuidadosos das realizaes prticas....
Mais recentemente, em documento produzido pelo Grupo de
Trabalho institudo pela Portaria MEC n 1.147/11, denominado
Educao Infantil: Subsdios para construo de uma sistemtica de
avaliao, outubro/2012, pode-se destacar:
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Infantil (Resoluo CNE/CEB n 05/2009) explicitam que as
creches e pr-escola devem planejar formas de avaliao que
contemplem o acompanhamento do trabalho pedaggico e a
avaliao do desenvolvimento da criana.
Nesse sentido, as observaes e registros devem ser
contextualizados, isto , tomando as crianas concretas, em
suas histrias de vida, seus ambientes sociais e culturais e
co-construtoras de um processo dinmico e complexo de
desenvolvimento pessoal e social. Variados devem ser os

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


registros, tais como a escrita, a gravao de falas, dilogos,
fotografias, vdeos, os trabalhos das crianas, etc.
Frente a todo o exposto pode-se afirmar que farta a documentao
que trata da avaliao da educao infantil e da importncia do registro
nesse processo. vista deles cabe a cada Unidade Educacional desde
o momento de planejamento, prever formas de avaliao do trabalho
realizado, definindo como se realizaro os diferentes registros.
A construo desses registros, inclusive os decorrentes da observao
do educador, deve favorecer o acompanhamento do trabalho
pedaggico, nas EMEI, EMEBS, CEI, CEII e CEMEI.
Os momentos de planejamento devem, sempre, prever espaos
nos quais os educadores registrem suas reflexes sobre o trabalho
desenvolvido. O educador poder manter um caderno contendo
fatos relativos a cada criana, individualmente. Alm disso, existem,
ainda, os registros construdos pelas prprias crianas, que devem
ser considerados na elaborao de portflios individuas e coletivos e

31
tambm, ocupar lugar de material de anlise e reflexo de professores
bem como de estudos nos horrios e momentos formativos. Os
portflios individuais sero compostos de atividades desenvolvidas,
alm de falas das crianas, fotos, objetos, colees, etc. J os portflios
coletivos contero as atividades realizadas em grupo pelas crianas,
alm de algumas observaes prprias do educador, tais como: a
participao de cada criana na atividade proposta, o surgimento de
lideranas, os possveis conflitos, etc.
Ao final de cada semestre, com base em todos os registros realizados
no decorrer do perodo, caber ao educador(a), elaborar os relatrios
descritivos com a finalidade de resguardar os registros elaborados
pelos(as) educadores(as) resultantes das observaes das crianas e
analisar o trabalho como um todo, nas suas diferentes dimenses.
Devem constar ainda dos relatrios descritivos dados relativos s
especificidades de cada criana, tais como: problemas de sade da
criana, histricos mdicos, telefones de contato com as famlias,
caderneta de vacinao, etc. A composio do relatrio descritivo
constituir-se- em documentao pedaggica que favorecer a anlise
e identificao das necessidades ou dos problemas verificados na
trajetria educacional da criana.
Fundamentados nos relatrios descritivos e demais registros das
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

crianas de forma individual ou coletiva, a Unidade Educacional


expedir documentao educacional referente a essa etapa da
educao bsica, vez que tal medida exigida atualmente por lei.

XIII . Expedindo Documentao Educacional

A Lei n 12.796/2013, ao prever a expedio de documentao que


permita atestar os processos de desenvolvimento das crianas, por
certo, no se remete certificao de concluso de curso, tal como
realizado no Ensino Fundamental e nem, tampouco, apresentao de
boletins contendo notas ou conceitos. A Educao Infantil, primeira
etapa da educao bsica, possui caractersticas especficas que no
podem ser relegadas em funo da nova imposio legal. O que se
almeja, na realidade, que as Unidades de Educao Infantil, a partir
de suas concepes, construam um documento educacional que
colabore para que o(a) professor(a) do Ensino Fundamental detenha

32
condies de proceder a realizao do processo de transio de
uma para outra etapa de forma harmoniosa e, ainda, que tenha
subsdios para planejar suas atividades em continuidade ao trabalho
desenvolvido na Educao Infantil.
A elaborao de um relatrio descritivo que reflita a trajetria
percorrida pela criana e que fornea aos educadores(as) os elementos
necessrios para a continuidade do trabalho pedaggico pode ser a
melhor forma de se expedir a documentao prevista em lei.
Para que isso se efetive, o relatrio descritivo dever conter, no
mnimo:
a) o percurso realizado pelo grupo decorrentes dos registros
semestrais;
b) o percurso realizado pela criana individualmente nesse
processo;
c) anotaes contendo falas ou outras formas de expresso da
criana que reflitam sua autoanlise;
d) parecer do(a) educador(a) fundamentado nas observaes
registradas no decorrer do processo;
e) parecer da famlia quanto s suas expectativas e os processos

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


vividos.
f) observaes sobre a frequncia da criana na Unidade, como
indicador de sua interferncia no processo de desenvolvimento
e aprendizagem da criana;
g) outras informaes julgadas pertinentes.
A documentao educacional a ser expedida ao final da etapa de
Educao Infantil ser de responsabilidade da Unidade Educacional
e dever ser elaborada em papel timbrado e expressar os processos
de desenvolvimento da criana e o percentual de frequncia anual,
com a assinatura do(a) educador(a) responsvel e do(a) Diretor(a)
de Escola e/ou do(a) Coordenador(a) Pedaggico(a).
Os registros da documentao pedaggica, das crianas do Infantil
II, aps sua expedio, ficaro disponveis em formato digital
possibilitando o acesso das Unidades de Ensino Fundamental e das
famlias das crianas s informaes com relao ao acompanhamento
das crianas.

33
XIV . Referncias Bibliogrficas

ABUCHAIM, Beatriz de Oliveira. Currculo, planejamento


pedaggico e cotidiano na pr-escola: do prescrito-
planejado ao experenciado-vivido. Tese de doutorado em
Educao: Currculo. PUC-SP: So Paulo, 2012.
BRASIL, CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO / CMARA
DE EDUCAO BSICA - Parecer 022/98 - Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Braslia, 1.998
BRASIL, CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO / CMARA
DE EDUCAO BSICA - Parecer 05/2009 - Reviso das
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Infantil. Braslia, 2009.
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VALVERDE, Sonia Larrubia - Relatrios de Avaliao das EMEIs
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Dissertao de Mestrado. So Paulo, Pontifcia Universidade
Catlica, 1994.

Equipe do Grupo de Trabalho:

I. Sonia Larrubia Valverde SME/DOT EI

II. Marilda Aparecida Bellintani Jamelli SME/DOT EI

III. Renata Gloria Cunha DRE Guaianases

IV. Creusa Candida dos Santos Silva DRE Capela do Socorro


ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

V. Vera Tomasulo Bruno DRE Pirituba

VI. Ana Paula Lopes dos Santos Oliveira DRE F/Brasilndia

VII. Vivian Alboz DRE Santo Amaro

VIII. Maria da Conceio Esteves Lima DRE So Mateus

IX. Ana Angelica Markic DRE Ipiranga

X. Tnia Carvalho Verglio SME/ AT

XI. Anna Maria V. Meirelles SME/ AT

36
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

37
38
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13
Anexo

Protocolo CME n 41/13


Interessado Conselho Municipal de Educao
Orientaes para o Sistema Municipal de Ensino quanto
Assunto
implementao da Lei n 12.796/13 na educao infantil
Conselheiras: Maria Auxiliadora Albergaria P. Ravelli e
Relatores
Zilma de Moraes R. de Oliveira
Publicada
Comisso Aprovada em
Indicao CME n 17/13 em 26/11/13
Temporria 07/11/13
p. 13

I. Introduo

A aprovao da Lei n 12.796, de 4 de abril de 2013, que modificou


a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), Lei n
9.394/96, trouxe, entre outras alteraes, nova redao ao artigo 26

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


da LDB, atribuindo base nacional comum no currculo da educao
infantil, da mesma forma que no ensino fundamental e no ensino
mdio, a ser complementada, em cada sistema de ensino e em
cada estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida
pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e dos educandos. Com as alteraes dadas LDB, no artigo
31 esto dispostas as regras comuns a serem observadas em relao
organizao curricular da educao infantil:
I. avaliao mediante acompanhamento e registro do de-
senvolvimento das crianas, sem o objetivo de promoo, mes-
mo para o acesso ao ensino fundamental;
II. carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas,
distribudas por no mnimo 200 (duzentos) dias de trabalho
educacional;
III. atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas di-
rias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para a jornada integral;

39
IV. controle de frequncia pela instituio de educao pr-
escolar, exigida a frequncia mnima de 60% (sessenta por cento)
do total de horas;
V. expedio de documentao que permita atestar os pro-
cessos de desenvolvimento e aprendizagem da criana.
Tais alteraes requerem um posicionamento deste Conselho
Municipal de Educao, no sentido de orientar as instituies de
educao infantil que integram o sistema municipal de ensino de So
Paulo. Nessa linha, a edio da Portaria CME n 06/13, designando
Conselheiros para estudar questes referentes avaliao na
educao infantil, vem ao encontro dessa necessidade, apresentando
o trabalho realizado na presente Indicao.

II. Alteraes introduzidas pela Lei, referentes


educao infantil

A Lei n 12.796/13, ao alterar os artigos da LDB, mantm as


especificidades da educao infantil, e ainda fortalece e regula o seu
funcionamento no mbito do respectivo sistema de ensino e preserva
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

as caractersticas dessa etapa da educao bsica.


A alterao do artigo 4 da referida Lei, que trata do dever do Estado
com a educao escolar pblica, atende determinao expressa
pela Emenda Constitucional n 59/09 quanto obrigatoriedade da
educao bsica dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade.
Em relao ao artigo 26 da Lei n 9.394/96, entende este Conselho
que a base nacional comum para a educao infantil deva ser a
expressa no artigo 9 da Resoluo CNE/CEB n 05/09 - Diretrizes
Curriculares Nacionais da Educao Infantil (DCNEI), sendo que
a priorizao dos campos de experincias a serem trabalhados com
as crianas deva ser feita em funo do Projeto Pedaggico da
unidade educacional, que tambm deve orientar a escolha pela
unidade de outras atividades curriculares que configurariam a
parte diversificada do currculo.
O artigo 3 dessa mesma Resoluo do CNE tambm indica que
o currculo da educao infantil deve articular as experincias e os

40
saberes das crianas com os conhecimentos que fazem parte do
patrimnio cultural, artstico, ambiental, cientfico e tecnolgico, o que
nos leva a considerar que a base comum deva ser recortada a partir
do amplo repertrio de saberes e conhecimentos construdos no
mbito da cultura, considerando, contudo, os interesses das crianas
e o modo prprio delas construrem significaes.
Cabe s unidades educacionais discutir com seus professores quais
poderiam ser as possibilidades de tratamento dos campos de
experincia, de forma a ajud-los a estabelecer coletivamente prticas
pedaggicas de com eles trabalhar. Como a criana tem sua ateno
voltada para uma srie de elementos, atender essa curiosidade
infantil de modo responsvel deve priorizar o trabalho em diferentes
atividades, nos termos preceituados nas DCNEI de ter o eixo bsico
nas interaes, considerando a atividade da criana em significar na
parceria com o professor ou com as outras crianas, e na brincadeira,
entendida como atividade privilegiada para o desenvolvimento infantil
nesta faixa etria.
A nova redao dada ao artigo 31 da LDB apresenta regras para a
organizao da educao infantil. Vejamos cada uma delas:

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


II.1 - Avaliao

- a avaliao mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento


das crianas, sem o objetivo de promoo, mesmo para acesso ao ensino
fundamental.
Este ponto pe em consonncia o artigo 31 da LDB e a Resoluo
CNE/CEB n 05/09, anterior nova Lei que estabelece as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. A referida Resoluo
dispe que:
Art. 10 - As instituies de educao infantil devem criar
procedimentos para acompanhamento do trabalho pedaggico e
para avaliao do desenvolvimento das crianas, sem objetivo de
seleo, promoo ou classificao, garantindo:
I - a observao crtica e criativa das atividades, das brincadeiras
e interaes das crianas no cotidiano;

41
II - utilizao de mltiplos registros realizados por adultos e
crianas (relatrios, fotografias, desenhos, lbuns etc.);
III - a continuidade dos processos de aprendizagens por meio
da criao de estratgias adequadas aos diferentes momentos
de transio vividos pela criana (transio casa/instituio
de educao infantil, transies no interior da instituio,
transio creche/pr-escola e transio pr-escola/Ensino
Fundamental);
IV - documentao especfica que permita s famlias conhecer
o trabalho da instituio junto s crianas e os processos de
desenvolvimento e aprendizagem da criana na educao infantil;
V - a no reteno das crianas na educao infantil.

As afirmaes expostas nas DCNEI apontam para dois aspectos


que devero ser considerados na avaliao na educao infantil: o
da instituio e o desenvolvimento e aprendizagem das crianas.
Construir processos avaliativos contextualizados e que efetivamente
funcionem como ferramenta de aprimoramento do trabalho na
educao infantil requer a interao desses dois aspectos da avaliao.
Isto permitir que a unidade educacional se avalie e que os docentes
revejam sua prtica.
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Para avaliar a aprendizagem e o desenvolvimento das crianas h que


se organizar a utilizao de mltiplos registros realizados por adultos
e crianas relatrios de atividades e das interaes nelas observadas,
fotografias, desenhos, lbuns etc, no devendo esses registros
ser reduzidos a um boletim, ou mesmo a um relatrio descritivo
de cada criana que, quando no apoiados em registros objetivos,
no possibilitam captar a dinmica e a continuidade dos processos
de ensino e de aprendizagem efetivados, tal como demandado nas
DCNEI e no artigo 31 da LDB.
Apesar do que estabelecem esses dispositivos legais e normativos,
alguns sistemas de ensino e instituies de educao infantil utilizam
instrumentos e procedimentos de avaliao provinhas,chamadas
orais, notas em produes das crianas - que no condizem com
o que neles est determinado. Desta forma, considera-se necessrio
nesta Indicao reafirmar que no se admite a utilizao de quaisquer
instrumentos de avaliao que submetam as crianas ansiedade,

42
presso ou frustrao, assim como a processos classificatrios ou
excludentes que da advenham.
O importante reconhecer que vrias formas de documentar os
progressos das crianas devem ser utilizadas com a periodicidade
que for mais conveniente concepo de avaliao, aqui assumida
como ao integrada ao projeto pedaggico, visando promover as
aprendizagens infantis e como meio de viabilizar para as famlias os
avanos das crianas.
Assim, os processos avaliativos na educao infantil podem assumir
uma multiplicidade de forma que possibilitem equipe da instituio
e tambm comunidade escolar (com especial destaque para as
famlias e para os professores que recebero as crianas no ensino
fundamental) avaliar o currculo realizado, e o desenvolvimento e a
aprendizagem das crianas conquistadas a partir dele.
Alm da avaliao do trabalho pedaggico realizado em cada turma
e do registro do desenvolvimento de cada criana, imprescindvel
que tambm se realize a avaliao das instituies de educao
infantil. Isso requer avaliar suas condies de oferta, a adequao e
a acessibilidade de sua infraestrutura fsica, seu quadro de pessoal
e seus recursos pedaggicos com base em critrios consistentes
com o que determinam os dispositivos legais e normativos, como

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica
e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, e
documento como Indicadores de Qualidade da Educao Infantil,
elaborado pelo MEC.
O aprofundamento da questo da avaliao no sistema municipal de
ensino de So Paulo requer que os educadores das unidades diretas,
conveniadas e de iniciativa privada, em seu dia a dia, reflitam sobre:
a noo de qualidade do trabalho na educao infantil; as metas
propostas pelo projeto pedaggico em relao s aprendizagens
infantis e sua articulao com as necessidades e interesses das
crianas; os instrumentos dos professores para avaliar sua prtica
pedaggica; o trabalho da equipe escolar e a relao desta com as
famlias. Esse movimento coletivo ir constituir em nosso Municpio
a avaliao da/na educao infantil como um processo permanente,
criativo, acolhedor de diferentes olhares em relao s possibilidades
pedaggicas existentes para o desenvolvimento das crianas.

43
II.2 - Carga horria

- carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas, distribudas por, no


mnimo, 200 (duzentos) dias de trabalho educacional.
O estabelecimento da carga horria mnima anual de trabalho
educacional atende ao princpio de assegurar tempo para a
convivncia e o envolvimento das crianas em diversas e significativas
experincias mediadoras de seu desenvolvimento, no cabendo sob
nenhuma denominao a diminuio daquelas horas e dias. Este
tempo de vivncias e aprendizagens das crianas exige um efetivo
planejamento e acompanhamento das atividades cotidianas de modo
a dar sentido funo sociopoltica e pedaggica da educao infantil.

II.3 - Mnimo de horas de atendimento criana

atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas dirias para o


turno parcial e de 7 (sete) horas para a jornada integral.
Este requisito condio para assegurar tempo suficiente para que
a permanncia da criana no CEI, EMEI, creche ou pr-escola possa
beneficiar-se das vivncias que a lhe so proporcionadas. O nmero
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

de horas dirias e trabalho educacional pode, evidentemente, ser


ampliado para atender ao Projeto Pedaggico da unidade educacional,
bem como necessidade da comunidade escolar, como por exemplo
nas creches, mas sempre com a preocupao de acolher e tornar
significativa a jornada de permanncia da criana na escola.

II.4 - Controle de Frequncia

- controle de frequncia pela instituio de educao pr-escolar, exigida a


frequncia mnima de 60% (sessenta por cento) do total de horas.
Os procedimentos para garantir a frequncia mnima de 60% do total
de 200 dias de trabalho educacional das crianas acima de 4 anos
devem ser objeto de deciso da unidade educacional e prevista em
seu Regimento Escolar. O importante que haja controle dirio do
comparecimento das crianas acima de 4 anos matriculadas na unidade
de educao infantil. Eventuais faltas podem ser legalmente justificadas.

44
Uma criana com menos de 60% de presena no poder ficar retida
por baixa frequncia. A frequncia mnima exigida deve ser objeto
de dilogo com a famlia sobre o significado da obrigatoriedade da
educao infantil para as crianas acima de 4 anos de modo a alcanar
suas finalidades, e o sentido da participao continuada da criana
nas atividades organizadas com o grupo infantil. O controle dirio
da frequncia da criana matriculada, desde a creche, necessrio,
tanto do ponto de vista pedaggico, quanto administrativo, cabendo
s unidades escolares manterem o registro pertinente, conscientizar
os pais da importncia da presena diria de seus filhos na unidade
educacional, comunicando-os periodicamente quanto ao total de
comparecimento, procurando conhecer os motivos das ausncias,
muitos dos quais, certamente no dependem das crianas e so
indicadores de possveis problemas de ordem social, discutindo com
eles como melhorar a assiduidade, haja vista que a baixa frequncia
prejudica o desenvolvimento do projeto pedaggico.
Destaque-se que a educao infantil no pr-requisito para o
ingresso no ensino fundamental, o que significa que uma criana que
no frequentou ou teve baixa frequncia na educao infantil deve ter
sua matricula garantida no ensino fundamental.

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13


II.5 - Expedio de Documentao

- expedio de documentao que permita atestar os processos de


desenvolvimento e aprendizagem da criana.
Nesse ponto h que se ter cuidado com interpretaes referentes
aos termos documento e atestar. De forma alguma se pode entender
documento como um histrico escolar, ou boletim expresso em
notas ou conceitos e o atestar como um certificado de aprovao
do desempenho infantil. Nesse aspecto, importante destacar dois
pontos: 1) nas DCNEI no aparece o verbo atestar, mas sim a
expresso documentao que permita s famlias conhecer...; 2)
a Lei prescreve a exigncia de documentao, que referente a
processos, e no a resultados, no se confundindo com notas ou
conceitos. a documentao que poder assegurar o acompanhamento
pelos professores do processo de aprendizagem e desenvolvimento
da criana ao longo de sua vivncia na educao infantil e em seu

45
ingresso no ensino fundamental. Cumpre lembrar que expedio da
referida documentao de responsabilidade da unidade educacional.

III. Concluso

A presente Indicao, como documento orientador na implementao


das mudanas introduzidas pela Lei n 12.796/13 no sistema municipal
de ensino, poder ser complementada pela Secretaria Municipal de
Educao, com orientaes mais especficas, para a sua rede de
escolas.
Com essas consideraes, submetemos a presente minuta de Indica-
o deliberao do Conselho Pleno.

So Paulo, 31 de outubro de 2013.

_____________________ _______________________
Cons Maria Auxiliadora A. P. Ravelli Cons Zilma de Moraes R. de Oliveira
Relatora Relatora
ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Deliberao do Plenrio

O Conselho Municipal de Educao de So Paulo aprova, por


unanimidade, a presente Deliberao.

Sala do Plenrio, em 07 de novembro de 2013.

______________________________
Cons Joo Gualberto de Carvalho Meneses
Presidente do CME

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ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

47
Prefeitura da Cidade de So Paulo
Fernando Haddad
Prefeito
Secretaria Municipal de Educao
Cesar Callegari
Secretrio
Joane Vilela Pinto
Secretria Adjunta
Atade Alves
Chefe de Gabinete
Assessoria Tcnica de Planejamento
Antonio Rodrigues da Silva
Chefe
Diretoria de Orientao Tcnica
Fernando Jos de Almeida
Diretor
Diviso de Orientao Tcnica
Educao Infantil
Sonia Larrubia Valverde
Diretora

Equipe de Editorial

Centro de Multimeios / SME


Magaly Ivanov
Coordenadora
Projeto Grfico - Artes Grficas / CM / SME
Ana Rita da Costa
Fotos - Vdeo Educao / CM / SME
Agradecemos as Unidades Educacionais que nos
Adriana Caminitti (fotos pg. 8, 37 e 38) cederam as imagens para ilustrar este material.
Lilian Borges (fotos capa, pg. 4, 47 e 48)
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
Diretoria de Orientao Tcnica
Diviso de Orientao Tcnica
de Educao Infantil

ORIENTAO NORMATIVA N 01/13

Avaliao na Educao Infantil:


aprimorando os olhares

So Paulo - 2014