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Espacios Pblicos

ISSN: 1665-8140
revista.espacios.publicos@gmail.com
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico

Guerrero, Omar
Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo
Espacios Pblicos, vol. 10, nm. 19, agosto, 2007, pp. 8-44
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo
Fecha de recepcin: 15 de septiembre de 2006. Fecha de aprobacin: 6 de octubre de 2006
Omar Guerrero*
RESUMEN
Se exponen las tesis polticas, econmicas y sociales de autores como
Saint-Simon, Bakunin, Ludwing von Mises, Hayek y Jacoby respecto al
estatismo, el anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo. Se seala
que en los ltimos aos, el Estado ha sufrido graves retrocesos bajo las
consignas de este ltimo; se concluye que es dudoso que la actual situacin
sea duradera y que tal vez no tarde en volver la oleada del estatismo.
PALABRAS CLAVE: Estado, totalitarismo, poltica, neoliberalismo, gobierno.

ABSTRACT
The political, economic and social theses of authors like Saint-Simn are
exposed, Bakunin, Ludwing von Mises, Hayek and Jacoby regarding the
statism, the anarchism, the industrialism and the neoliberalismo. It is
pointed out that in the last years, the State has suffered serious setbacks
under the watchwords of this last one; you concludes that it is doubtful
that the current situation is durable and that perhaps it doesnt take in
returning the wave of the statism.
KEY WORDS: State, totalitarianism, politics, neoliberalismo, government.

INTRODUCCIN
El Estado ha sido un tema central dentro del estudio de la poltica, el de-
recho y la administracin pblica, al igual que en las ciencias sociales en
general. Hoy en da existe un renovado inters por su tratamiento, consi-
deraando que tiene su origen en una crtica demoledora formulada desde
los mbitos intelectuales del neoliberalismo; se trata de una renovacin
del antiestatismo de aejos antecedentes.

* Profesor de Carrera en Administracin Pblica de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la


Universidad Nacional Autnoma de Mxico; miembro del Instituto Nacional de Administracin Pblica y
de la Academia Mexicana de Ciencias; investigador Nacional Nivel III.

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Omar Guerrero

Las prdicas antiestatistas neoliberales tal, pues a pesar de su exitoso pasado, hoy
tienen como sustento un primer diagnstico en da es existencialmente repelente a in-
sobre el Estado y el funcionamiento de la corporarse a la globalizacin que impera
administracin pblica realizado a media- por doquier. Es ms, su existencia ya est
dos de la dcada de los ochenta, cuyas con- fuera de la historia por no poder realizar
clusiones fueron destructivas: el mal que le una misin trascendental, de manera que
aqueja es su incapacidad para nanciar un slo mediante una transformacin radical
enorme gasto con cargo a los ingresos del el Estado podr subsistir con alguna uti-
erario pblico, que derivan de su condicin lidad. La paradoja de su vida es, empero,
de Estado benefactor (OECD, 1987: 23); ta- que para sobrevivir debe desprenderse de
les erogaciones no corresponden a la idea las cualidades esenciales de la soberana y
esencial de un Estado que se calica como transformarse en un mecanismo funcional
normal, pues hasta la poca de la Primera de la economa globalizada. Como es me-
Guerra Mundial, las atribuciones de los nester encontrar un culpable de tan deplo-
poderes pblicos consistieron solamente rable situacin, el villano fue fcilmente
en el mantenimiento del orden, la defensa identicado: es el Estado mismo, porque el
nacional y la administracin de programas factor determinante de esos acontecimien-
sociales de corto alcance. De modo que su tos ha sido su falta de inecacia.
anormal expansin ocurri cuando esos
Este antiestatismo entraa la conversin
poderes emprendieron nuevos proyectos
del Estado en un actor de reparto, dejando
relacionados con la educacin y la salud,
el papel protagnico a la economa de
as como programas de infraestructura y de
mercado global, a la cual deber rendir
apoyo a la industria; es decir, a partir de la
vasallaje y estar a su servicio. Pero el hecho
asuncin de responsabilidades sociales y de
del reverdecer del antiestatismo signica
las actividades econmicas directas.
que, adems de su perseverancia ances-
Una dcada despus, los datos sobre la tral, muestra a un Estado que no desmaya
situacin del Estado no fueron menos de- en sobrevivir a pesar de la obstinacin de
soladores, tal como trascendi a travs del los agoreros de su destruccin. Estudiar
Informe sobre el desarrollo mundial 1997 el antiestatismo ayudar a comprender la
del Banco Mundial; ese documento explay capacidad de resistencia del Estado ante
la imagen de un Estado en ruina, con todas el asombroso tesn de los afanes por su
sus instituciones en quiebra. Consiguien- desaparicin, y el por qu, conforme pasa
temente, los acontecimientos registrados el tiempo, el Estado tiende a mejorar su
en la economa mundial estimularon el salud y vitalidad.
replanteamiento del papel del Estado, as
El Estado ha enfrentado frecuentes y sbi-
como qu puede hacer, qu no puede hacer
tas acomedidas, cuyas causas no siempre
y cmo lo debe hacer (BM, 1997: 1). Para
brotan de las circunstancias que determinan
los expertos de esa organizacin nanciera,
la poca, sino de tendencias antiestatales
el problema del Estado es el Estado como
hondamente arraigadas en el ser de los

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anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

pueblos (Jacoby, 1972: 266-267), las cua- antagonizaron con las relaciones polticas,
les manan como una corriente subterrnea sino que se propusieron reemplazarlas, lo
cuando son sacudidas las relaciones de que antao eran islas sociales en el ocano
dominacin imperantes; se manifiestan de estatalidad, pronto se ensancharon junto
en intentos por sustituir la organizacin con la sociedad que haba emergido.1
administrativa establecida por formas que
Henri de Saint-Simon capt el nuevo es-
van de la anulacin del gobierno hasta la
cenario histrico, donde observ la lucha
imposicin del mercado, pasando por la
y decisiva entre el viejo orden estatal y la
introduccin del industrialismo para suplir
organizacin social emergente, como un
a la burocracia; esto explica por qu el
antagonismo entre el estatismo y el anties-
anti-estatismo, siendo un fenmeno relati-
tatismo, motivo por el cual posiblemente
vamente nico, tiene modalidades diversas
dicho autor sea el primer pensador en tratar
y hasta contrastantes.
al estatismo y el antiestatismo, sin todava
usar ambos trminos.2
ESTATISMO En uno de sus escritos principales, Saint-Si-
El estudio del antiestatismo parte del su- mon (1960: 115 y 119-120) plante la idea
puesto de su contraste con el estatismo, primigenia de dos rdenes de organizacin
se trata de comparar los dos rasgos que no slo diversas, sino antagnicas, una de
suelen abordarse como facetas extremas ellas se caracteriza por contener relaciones
del Estado: 1) como anomalas o anor- de dominacin y la otra relaciones de pro-
malidades que se despegan de un trmino duccin: el primero es el sistema militar y
medio; 2): que ponen en tela de juicio al el segundo el sistema industrial; tambin
Estado mismo, esto se muestra en tres los llama respectivamente sistema guber-
concepciones sociales sobre ste, que namental y sistema administrativo, ambas
habitualmente plantean su antiestatismo a formas de organizacin son sucesivas, pues
partir del examen crtico del estatismo; nos las sociedades transitan del primero hacia
referimos al industrialismo, el anarquismo el segundo; debido a que el ser humano
y al neoliberalismo. fue destinado a vivir en sociedad por el
imperativo de la organizacin colectiva, en
un principio vivi bajo el rgimen guberna-
Estatismo e industrialismo mental, Pero de ste el hombre es destinado
a pasar al rgimen administrativo, una vez
La primera imagen de un mundo sin Es-
que ha realizado los progreso convenientes
tado, luego de la cada del absolutismo
en las ciencias positivas y la industria.
en Francia, brota con la aparicin de
nuevas relaciones sociales emanadas de Los pueblos tienden hacia el mismo n,
los procesos econmicos, sintetizadas en esto es, pasar del rgimen gubernamental
la industrializacin, su impacto fue tan al rgimen administrativo, desembarazn-
revolucionario que muy pronto no slo dose de las instituciones cuya utilidad es

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indirecta, para establecer aquellas otras las cosas. Esta nocin primigenia de tec-
que sirvan directamente al bien comn; nocracia ideada por Saint-Simon signica
estas instituciones son las que redundan en que los industriales no mandarn sobre
provecho de la mayora, contra los intereses los hombres sino sobre las cosas, porque
particulares. Francia fue la primera nacin el poder sobre la naturaleza tendr como
en la que se inici esta transformacin, consecuencia un cambio en las relaciones
pues all operaba paccamente un movi- sociales que har superuo todo gobierno.
miento donde la administracin pblica Habida cuenta de que existen dos tipos de
adopt el carcter industrial y se despoj sociedad: 1) orientada a utilizar a la mayora
del carcter gubernamental (Saint-Simon, de los hombres en benecio de unos pocos,
1960: 134-136). 2) encaminada a utilizar a la naturaleza en
provecho de todos los hombres, la primera
Para viabilizar ese trnsito se requiere
de ellas esta basada en el dominio y la se-
de un saber propiamente administrativo
gunda en la cooperacin (Capelletti, 1978:
que slo poseen los industriales, que por
58). La sociedad militar tiene como instru-
tal condicin se desempearn como los
mento la fuerza, confa en la coaccin y se
administradores de la sociedad, no como
expresa en el derecho; la sociedad industrial
sus gobernantes; sino como jefes de los
cuanta con el trabajo, confa en la asocia-
trabajos agrcolas, artesanales, mercantiles
cin y se expresa en la tcnica.
y bancarios, estas son las materias de su
dominio, aquello que por su conocimiento La actividad blica supone el desarrollo de
merecen encabezar a la empresa socia, pero relaciones de autoridad, consiste en ejercer
el conocimiento de los industriales no se la accin y la coaccin sobre los hom-
adquira en las universidades de entonces bres, en tanto que la actividad productiva
y no constitua un saber abstracto y des- supone una funcin organizada llamada
vinculado de la produccin y la industria. administracin de las cosas, el nacimiento
Saint-Simon se reere al saber prctico de de esta actividad es el signo esencial del
la tcnica, que si bien ya no puede prescin- trnsito de la sociedad militar a la sociedad
dir de la ciencia, hasta entonces ha progre- industrial, pues en esta ltima, el gobierno
sado por el ejercicio de la experiencia y la opresivo de las personas es sustituido por la
prctica; en efecto, la poltica cede su lugar administracin de las cosas (Ansart, 1972:
a la tcnica (Kamenka, 1981: 81). 115); la obediencia y la sumisin inherentes
al rgimen militar son remplazadas por
Saint-Simon arguy que la industria tiene su
el trabajo personal y la participacin en
objeto dentro de la accin de los hombres,
tareas comunes. En efecto: en tanto que la
la clase feudal ejerca una accin guerrera,
actividad militar requiere la instauracin de
que necesariamente implica relaciones de
relaciones de poder, la accin productiva
autoridad, trayendo consigo el estableci-
necesita la participacin de cada individuo
miento de un orden jerrquico y coercitivo,
en las tareas comunes, basada en sus com-
la clase industrial entraa la accin sobre la
petencias y aptitudes.
naturaleza y solamente aspira a administrar

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anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

Al nal del proceso, el orden basado en Estatismo y anarquismo


la coaccin y la jerarqua de autoridad es
El anarquismo desarroll una teora sis-
sustituido por la organizacin de las capa-
temtica sobre el estatismo, cuya mejor
cidades, pues la industria es opuesta a la
interpretacin histrica relacionada con el
jerarqua y el privilegio y tiende a instaurar
tema deba a Mihail Bakunin (1967: 207-
la igualdad. Una consecuencia inherente a
208), esto en su obra Estatismo y Anarqua.
la actividad administrativa es desarrollar la
Su laboratorio es la Alemania de Bismarck,
mayor igualdad posible ante las desigual-
pas donde observa vigente y en pleno
dades hereditarias, toda vez que promueve
vigor al maquiavelismo, y donde dice que
el establecimiento de derechos polticos
ha sido organizado un ejrcito dispuesto
en funcin de las capacidades positivas
a masacrar a todo en el mundo. All se ha
(Ansart, 1972: 16).
incubado el estatismo, pues en ese pas se
Saint-Simon augur que todos los pueblos han desarrollado sus elementos esenciales:
del mundo avanzan hacia una misma meta: patriotismo, ambicin nacional ilimitada
la transicin del sistema gubernamental, y culto al poder. Se trata de la patria del
feudal y militar, al administrativo, indus- estatismo.4 En efecto, Alemania es por
trial y pacco (...) No hay fuerza capaz de excelencia un Estado, como lo fue Francia
oponerse a esa marcha (...) Nuestro plan de bajo Luis XIV y bajo Napolen I ha dicho
organizacin social proviene directamente Bakunin. Alemania es un Estado que ser
del avance del espritu humano y su adop- la fuente continua de todos los despotismos
cin es consecuencia inevitable del pasado en Europa.
poltico de la sociedad europea.3
La formacin del nuevo estatismo tiene en
El estatismo concebido por los ojos del in- Alemania y Austria a su centro principal.
dustrialismo es una etapa de la humanidad Desde antes, Federico II, fundador de la mo-
que est pasando, o pasar inevitablemente, derna Alemania, fue un hombre de Estado
porque el centro de gravedad en las na- que se educ en la obra de Maquiavelo y
ciones ha cambiado desde el Estado hacia conaba en la razn de Estado apoyndose
la sociedad industrial, el estatismo vive en la fuerza del ejrcito, la organizacin
por cuanto exista la guerra, el poder y la econmica y la administracin interior.
burocracia, los cuales, intiles en la nueva Bakunin, suscribiendo el ideario de Fede-
sociedad, perecern; hay que sealar que rico II, resume como la esencia del Estado;
estos argumentos siguen vigentes en las este ltimo perfeccion la mquina estatal
doctrinas contemporneas a travs de las construida por su padre y su abuelo, mqui-
cuales se insiste en el reemplazo del gobier- na heredada a Bismarck como instrumento
no por la empresa privada, en la direccin de la conquista y la germanizacin de
de los asuntos pblicos. Europa. Desde entonces la fuerza viviente
y poderosa est concentrada en Berln, a
partir de la cual se extiende sobre Europa

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el nuevo imperio germnico administrado motivo por el cual los alemanes nunca han
por su genio estatista. sentido necesidad de libertad, porque para
ellos la vida es imposible sin un gobierno,
Pars dej de ser la sede del estatismo: el
sin un poder y una voluntad supremos que
pueblo francs est destinado a desempear
los mande. Bakunin pensaba que no es la
todava un papel importante en la historia,
ausencia de la libertad lo que les entris-
pero la carrera estatista de Francia termin
tece, sino la ausencia de la autoridad, la
porque el patriotismo como virtud supre-
pasin que les animaba como su nico
ma del estatismo, como alma de la fuerza
objeto es crear un Estado pangermnico
estatista, dej de existir (Ducls, 1974:
omnipotente.
210-211). Alemania ocupa su lugar: all
impera el Estado moderno como un Estado El estatismo anarquista se concibe como
militar y conquistador, porque el Estado la preeminencia poltica y militar de un
moderno debe ser colosal y poderoso como Estado ante otros estados, y existe por
condicin fundamental de su existencia. cuanto tal preeminencia permanece. Una
vez que cesa, como ocurri con el eclipse
Bakunin crey que los alemanes tienen en
del Estado bonapartista, se apaga el brillo
la sangre la pasin por el orden y la discipli-
del estatismo, el cual slo es posible donde
na, fuente del espritu estatal; que aceptan
un pueblo sea dcil a la autoridad, la cual,
libremente y con conviccin las reglas de la
por lo tanto, es un valor comn superior
coaccin, pues su libertad consiste en estar
al de la libertad. Consiguientemente, all
preparado para someterse voluntariamente
donde prepondera el valor de la libertad,
a la autoridad. Alemania es un pueblo serio
el estatismo no podr orecer.
y trabajador, dotado con educacin, orden
y exactitud, siendo por ello superior a otras Para nadie es un secreto el fervor germni-
naciones cuando se le exige luchar (Ducls, co hacia el Estado, lo que explica su pro-
1974: 237-238); su organizacin militar y pensin al orden administrativo, tal como
administrativa ya alcanz el grado supe- lo han hecho notar Otto Hitze y Max Weber
rior de perfeccin, grado que, a decir de como algo positivo5 o negativo a los ojos
Bakunin, ningn pueblo alcanzara jams. de Ludwig von Mises y Karl Manheim.6 Lo
No existe, pues, nacin alguna que rivalice dicho no corrobora el anlisis de Bakunin,
con los alemanes cuando de organizacin pero concuerda por cuanto al valor supremo
estatista se trata, de modo que esto explica del Estado en el pas de los alemanes.
por qu los alemanes buscan su vida y su
libertad en el Estado.
Estatismo y Neoliberalismo
Los alemanes son un pueblo eminentemen-
te estatista, donde su estatismo predomina Quiz el trabajo ms documentado sobre el
sobre las dems pasiones y sofoca el ins- estatismo, desde el ngulo de la economa
tinto de la libertad, el estatismo constituye neoclsica, sea obra de Ludwig von Mises,
su grandeza (Ducls, 1974: 276-301), cuyas expresiones y juicios tienen nombres,

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ttulos y fechas con los cuales polemizar; nace de la hostilidad nacida de la rivalidad
el caso emblemtico ms visible contra y el antagonismo doctrinarios, tan vivos
el estatismo es su escrito publicado hacia y determinantes en las ciencias sociales;
finales de la Segunda Guerra Mundial: ese prejuicio ha oscurecido el estudio del
Omnipotent Governmet, donde lo reere mercantilismo, que tratado con la lupa de la
del modo siguiente: no es la tarea de este arbitrariedad, ha sido denido de un modo
libro tratar de todos los problemas de la poca claro, su propio nombre eman del
estatolatra o estatismo (Mises, 1944: 9)7 bautismo promovido por sus adversarios,
es decir, estatolatra es la idolatra por el dndole la unidimensionalidad comercial,
estatismo, consiguientemente, dicho autor y haciendo peyorativa su denominacin
arma que el estatismo es un sistema de (Deyon, 1976: 11).
ideas sociopolticas que, no teniendo con- Von Mises habla de la estatolatra y hace
trapartida histrica con modos de pensar que esperemos un enfoque sesgado, ms
precedentes, desde su aspecto tcnico de cuando se relaciona con el sinnimo de
policy se puede llamar neomercantilismo neomercantilismo. Dentro de este hori-
con alguna justicacin (1944: 23). zonte propone rastrear los orgenes del
El estatismo se dene por asignar al Estado estatismo, al cual no deja de reconocerle
la labor de guiar a los ciudadanos y mante- ser el acontecimiento ms importante en
nerlos bajo su tutela, es decir, se propone la historia de su tiempo, al grado que pudo
restringir la libertad del individuo para la desplazar al liberalismo de su pedestal
accin autnoma, moldeando su destino, (Mises, 1944:46-47); juzga que el estatismo
a cambio de dotar de iniciativa solamente no tiene su origen en Alemania, sino en
al gobierno (Mises, 1944: 47). Von Mises Francia, Inglaterra y EE. UU., pases desde
argumenta que la estatolatra es una criatura los cuales se export hacia la nacin de
de nuestro tiempo, aparece de dos formas: los germanos, sus fundadores son Henri
el socialismo y el intervencionismo. Aun- de Saint-Simon, Robert Owen, Charles
que diversas, ambas modalidades tienen Fourier, Simonde de Sismondi y Auguste
en comn la pretensin de subordinar al Comte,8 que dieron vida al estatismo y
individuo al poder del Estado de modo aleccionaron al alemn Lorenz von Stein
incondicional, es decir, someterlo a rela- para que llevara las nuevas doctrinas a su
ciones signadas por la compulsin. patria. Von Mises presenta como prueba de
sus armaciones la aparicin de la primera
Es evidente que un enfoque como el
edicin de Socialismo y Comunismo en la
sustentado por Ludwig von Mises, as
Francia de Hoy, (1842), a la que da el crdi-
como los de otras perspectivas, deben ser
to de ser el acontecimiento ms importante
considerados dentro del plano del anlisis
del socialismo teutn anterior a los escritos
cientco, pero tambin desde el ngulo de
de Karl Marx; el tema de la intervencin
la posicin ideolgica, sin dar ms valor
del gobierno en la vida econmica, la legis-
al segundo aspecto, debemos estimar el
lacin del trabajo y los sindicatos, llegaron
peso que aqu tiene el prejuicio cuando

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a Alemania desde Angloamrica, pues fue cuanto que todo intercambio voluntario
all donde el economista Friedrich List se genera benecio para las partes, as como
familiariz con las teoras proteccionistas haberse realizado al apotegma libertario
formuladas por Alexander Hamilton, el li- jeffersoniano acerca de que all todo in-
bro de List Sistema Nacional de Economa dividuo tiene el derecho de satisfacer sus
Poltica se public en 1841,9 pocos meses propios intereses.
antes que el libro de von Stein. Esta fue una mezcla donde la libertad eco-
Von Mises exonera de toda culpa a sus nmica funge imperativamente como la
paisanos, comenzando por Johann Gott- condicin esencial de la libertad poltica,
lieb Fichte (1991) y su utopa socialista, pues la posibilidad de que las personas
terminando con Georg Wilhelm Friedrich cooperen entre s, sin la coaccin ejercida
Hegel (1976) y su visin abstracta del Es- por un centro decisorio, hace que la libertad
tado. Ello se debi, a decir del economista econmica reduzca el mbito en el que se
austriaco, que sus disertaciones fueron aje- ejerce el poder poltico (Friedman, 1979).
nas a los problemas y las tareas de las poli- Por lo tanto, habiendo la libertad econ-
cies sociales y econmicas, y no inuyeron mica acotado al poder pblico, el Estado
directamente en los problemas polticos. solamente juega el papel arbitral que im-
Diriendo del todo de los planteamientos pide que los particulares se desgarren en
de Bakunin, Ludwig von Mises no observa la arena de la contienda, evitndose que el
en el Estado la semilla del estatismo, ni en propio Estado extienda su intervencin y
su belicismo ni en sus aspiraciones de gran- destruya la prosperidad edicada a travs
deza, sino en las nuevas funciones sociales del libre mercado.
y econmicas que asumi que limitan a la La libre interaccin social es conada al sis-
economa de mercado. tema de precios, que no requiere direccin
Ese modo de pensar visible en los traba- centralizada, haciendo que los individuos
jos de Milton y Rose Friedman, quienes cooperen momentneamente, para luego, en
cuentan una antigua historia y refieren absoluta libertad, atiendan sus asuntos pri-
una poca en la cual los inmigrantes que vados (Friedman, 1979). Un pueblo que se
arribaron durante la infancia del pas no organiza de este modo tiene la capacidad de
encontraron nada hecho y enfrentaron una congurar un Estado concebido como una
vida difcil, que vencieron gracias a que forma de cooperacin voluntaria, aunque
disfrutaban de libertad y oportunidad para an contine matizado por la peculiaridad
desenvolver su talento, esta representa una de estar sustentado por el uso de la fuerza.
gesta exitosa que reeja la aplicacin tanto As, evocndose los postulados smithianos,
de los ideales econmicos de Adam Smith el Estado se restringe solamente a encarar
como la Declaracin de Independencia de el desempeo de los negocios interiores y
Estados Unidos (Friedman, 1979: 1-7); la exteriores, la justicia, y el sostenimiento
clave del xito de esta capacidad creativa de las obras y establecimientos pblicos
fue la aplicacin de la tesis de Smith por (Smith, 1952: cap. 1).

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ANTIESTATISMO El nuevo concepto de poltica obedece a


que toda la sociedad descansa en la indus-
Una vez que hemos observado las tesis so-
tria como garanta de su existencia y como
bre el estatismo sustentadas por el industria-
fuente de riqueza y prosperidad, esta visua-
lismo, el anarquismo y el neoliberalismo,
lizacin fue compartida por muchos pensa-
estudiemos sus posturas antiestatistas.
dores para los cuales la sociedad emergente
era ms importante que la poltica para dar
INDUSTRIALISMO arreglo a los asuntos humanos; debido al
proceso de su evolucin, las instituciones
La industria constituye uno de los fen- polticas deberan ajustarse a los cambios
menos caractersticos de nuestro tiempo, o desaparecer (Kamenka, 1981: 69-70),
su emergencia y desarrollo fueron deter- de no ser capaz de adaptarse a las mudas
minantes no slo para la sociedad que ello no sera relevante, porque dentro de
surgi con ella, sino por un nuevo gnero la sociedad en proceso de construccin, el
de administracin completamente nuevo: papel de la poltica es secundario y pres-
la administracin de las cosas. cindible; algunos pensadores sociales de
principio del siglo XIX no slo perciban a
la poltica en un lugar accesorio, sino en
Del gobierno de los hombres a la
ningn lugar dentro de la nueva sociedad,
administracin de las cosas
que no se ocuparon en disear una admi-
La identicacin social primigenia del fe- nistracin consonante con la sociedad pro-
nmeno industrial se debe a Henri de Saint- yectada, salvo Saint-Simon, cuyo ideario
Simon, que no se ocup de la naturaleza y administrativo llen buena parte de las
signicado de los adelantos tcnicos, sino pginas que escribi (Kamenka, 1981: 72
de los progresos sociales que arribaron con y 79), en su obra aparecen muchas perso-
l; destac que la sociedad estuviera por nas administrando y organizando la vida
convertirse en una organizacin dispuesta colectiva de la sociedad, pero que ya no son
a la realizacin de un esfuerzo industrial los aejos gobernantes de los hombres, es
productivo para conquistar la naturaleza y decir, estadistas, sino los administradores
alcanzar el bienestar general, movilizando de las cosas.
a los hombres segn la capacidad de cada
La sociedad constituye una asociacin
cual y de acuerdo con las necesidades de
nacional concebida como una empresa
una empresa comn; se trata de una gran
industrial, pues la Francia de principios del
sociedad industrial donde la economa
siglo XIX se haba transformado en una gran
poltica es la nica y verdadera cimentacin
manufactura y la nacin francesa en un gran
de la poltica, la cual se ha convertido en
taller, es decir, la funcin de gobernarlos es,
la ciencia de la produccin, es decir, la
en la manufactura, un trabajo secundario
ciencia que tiene como objeto el orden de
que se confa a los subordinados; el papel
las cosas ms favorable a todos los gneros
del gobierno en la sociedad industrial se
de produccin (Saint-Simon, 1965: 78).

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limitar a dar garantas a los trabajadores mando; tienen como misin desarrollar los
contra la inaccin improductiva de los pere- medios fsicos y morales de los productores
zosos y mantener la seguridad y la libertad inmediatos, es decir, los trabajadores. Por
en la produccin (Gide, 1913: 244). consiguiente, los industriales no desean
recuerdar al gobierno, porque debido a su
La poltica se extingue en su forma tpica
condicin social, ellos se aplican a modi-
dentro de la sociedad industrial, transfor-
car las cosas, no a mandar a la sociedad
mandose en una ciencia positiva que
(Capelletti, 1978: 56-58).
ha dejado de estar sujeta a las conjeturas,
los caprichos y las circunstancias (Saint- El orden industrial desarrolla una capacidad
Simon, 1965: 78); en el sistema antiguo cientca positiva que no requiere ejerci-
las disposiciones principales tenan como tar la accin sobre los hombres, sino una
objeto dar fuerza al gobierno y establecer accin general sobre las cosas; ese poder
el predominio de las clases altas sobre las acta sobre la naturaleza, no sobre los seres
clases bajas, las nuevas disposiciones ten- humanos (Saint-Simon, 1965: 110-111).
drn como objeto restablecer y combinar La actividad industrial inspira la nueva
sabiamente los trabajos orientados a que la socializacin de los individuos y crea un
sociedad mejore fsica y moralmente, las nuevo tipo de solidaridad, de modo que
capacidades reemplazarn a los poderes, conadas a los poderes coactivos, como las
la direccin suplir al mando, de modo que tareas de orden y cohesin; en la sociedad
la administracin se dedicar a la protec- industrial se ponen en manos de la dinmica
cin de los intereses inherentes a la vida del trabajo, que es el agente de la cohesin
y al bienestar, nico orden de intereses en e integracin de los individuos en el seno de
el cual los hombres se entienden, porque la nueva sociedad, pues al inducir que ellos
tienen necesidad de entenderse, esto es lo cooperen en una tarea comn, se favorece
nico en que tienen que deliberar y lograr la asociacin y la colaboracin en tareas
en comn; lo nico, en n, en lo cual se distintas, como resultado de este proceso,
puede ejercer la poltica (Gide y Rist, las actividades que parecan no tener puntos
1913: 345). de contacto como la investigacin terica
y las tareas ejecutivas, se organizan con-
juntamente y convergen en la produccin,
La administracin de las cosas la industria crea permanentemente nuevas
La administracin est basada en el de- asociaciones, en tanto que los asociados
sarrollo de una clase de tcnicas que no se unen por medio de intereses comunes
busca su benecio ni reconstruir para s los y por efecto del trabajo como vnculo de
antiguos privilegios, el objeto de su accin la comunidad, pues la industria es un gran
trasciende los intereses de grupo, son nica- cuerpo cuyos miembros se complementan
mente agentes de una causa que los rebasa y y son solidarios (Ansart, 1972: 16-17).
de un objetivo que los desborda, que no es Debido a que la Francia de principios del
ni poder personal ni el mantenimiento del siglo XIX poda ser concebida como una

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

gran empresa, los trabajos ms importantes gobierno, porque el rgimen no era tanto
en las manufacturas consisten en establecer de orden, como de desorden real o latente,
procedimientos de fabricacin y encaminar en el rgimen administrativo esta cuestin
los intereses de los empresarios y de los queda relegada a una condicin de auxiliar
obreros, por un lado, y con los consumi- con escasa importancia; se convertir en
dores por el otro. En el rgimen industrial una tarea sencilla desempeada, por unos
hay un lugar para un orden de naturaleza pocos policas; los militares y los abo-
especial; Saint-Simon reiter: lo que nos gados dejarn de ser los personajes ms
hace falta es una administracin de aquellas importantes y poderosos de la sociedad,
cosas de las que tenemos necesidad, nunca no habr necesidad de imponer las leyes,
un gobierno de los hombres; en el antiguo ni se precisar de un aparato gubernamental
rgimen se colocaban los hombres antes para mantener el orden donde las masas
que las cosas, en tanto que en el nuevo son consideradas como enemigos del orden
sistema el orden social debe tener como establecido (Talmon, 1969: 40-41); cuando
nico objeto la accin de los hombres sobre la mayora se convenza de que toda la es-
las cosas.10 En el estado del progreso de tructura social se orienta hacia el bienestar
entonces, la nacin francesa no requera ser general, se ejercer una fuerza pasiva que
gobernada, sino ser administrada lo ms por s sola podr contener a la minora
barato posible. antisocial, sociedad ilustrada como sta,
precisa de administracin, no de gobierno
La sociedad industrial tiene como principio
coercitivo, para hacer cumplir las leyes en
que el orden social se encamine al objeto
caso de perturbacin.
nico, directo y permanente de la accin
de los hombres sobre las cosas y que la Saint-Simon anunci que la poltica se
administracin de los intereses generales de convertira en la ciencia de la produccin
la sociedad se confe exclusivamente a los y predijo su disolucin en economa, sus
artistas, a los sabios y a los artesanos, pues ideas son el germen del conocimiento
slo ellos poseen las capacidades positivas acerca de que las condiciones econmicas
que son los elementos de la accin adminis- son la base de las instituciones polticas y
trativa til (Saint-Simon, 1965: 115). la direccin de procesos de produccin,
de lo cual deriva supresin del Estado
El sistema industrial es el rgimen que
(Engels, 1975: 255). La tcnica consiste
sustituir todo gobierno y dar curso a la
en una actividad intrnsecamente tica y
administracin as concebida, nadie dar
social, signica la lucha inteligente del
rdenes ni nadie las recibir, pues las fun-
hombre por modicar a la naturaleza, ella
ciones se realizarn en forma concertada y
entraa tambin la lucha por la felicidad de
de conformidad con la naturaleza de las co-
todos, as como el mejoramiento de la clase
sas segn las necesidades de cada situacin;
ms pobre; la lucha no se presenta como
ya no habr lugar para la accin arbitraria
la expresin de la voluntad de dominio,
ni al placer de ordenar. El orden y la ley se
sino como una forma de la voluntad de
consideraban como la misin principal del

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Omar Guerrero

servicio. Los industriales constituyen una mo sin interferencia exterior. Siendo un


clase esencialmente pacca, la naturaleza proceso autnomo, ello hace innecesario
del trabajo y de la tcnica reclama coopera- al gobierno en su seno.
cin y asociacin, antes que subordinacin,
estos no requieren el mando ni ambicionan
el gobierno ni pretendan regir al Estado ANARQUISMO
(Capelletti, 1978: 59), que personica una Saint-Simon observa al Estado como una
organizacin jerrquica y coactiva de la so- asociacin poltica fundada en el uso de la
ciedad, se ir extinguindose gradualmente fuerza fsica, su administracin pblica,
en la medida que la tcnica se expande, y aunque personica una variedad de formas
una economa racionalmente congura- en las que est presente su accin benevo-
da es dirigida por los industriales; no se lente, la coercin se maniesta sin velo
trata de destruirlo a travs de un mtodo alguno como su elemento esencial, motivo
revolucionario ni de minimizarlo como lo por el cual, a pesar de que la administra-
anhelaban los liberales, sino someterlo a cin del Estado acta en forma benca,
la sociedad econmica, se trata de hacerlo consoladora y paternal, se maniesta por
superuo a travs del reemplazo de un medio de la compulsin. En efecto, como
nuevo tipo de relaciones sociales, tornn- administracin de justicia compele el arre-
dolo obsoleto; una vez que el Estado muta glo de las controversias entre los hombres y
en su condicin vital, es prescindible, en repara el dao causado a sus propiedades;
tanto que la sociedad se convierte en una como administracin econmica fuerza su
asociacin de trabajadores y tcnicos. participacin en los gastos pblicos; como
La administracin emanada de los proce- administracin militar reclama su sangre
sos cooperativos de la industrializacin ha y sus bienes para sufragar la guerra. En
puesto al descubierto un fenmeno deriva- estos casos la administracin obra en forma
do de ella y desconocido hasta entonces; dura, dolorosa y punzante (Sinz, 1982:
las relaciones cooperativas preindustriales 99-100); siendo inevitablemente compul-
desarrollaron formas autogestionarias sivos, el Estado y su administracin deben
nacidas del proceso cooperativo, la in- reemplazados como lo ha propuesto Saint-
dustrializacin fue la que desarroll una Simon y lo refrenda el anarquismo.
administracin emanada de procesos
econmicos en gran escala, sin mediacin
de factores de autoridad, por medio de El gobierno como un mal innecesario
movimientos libres y espontneos; una de Hay pensadores polticos argumentando
sus cualidades consiste en desenvolver que el uso de la coercin para forzar la
mecanismos de ajuste entre las etapas obediencia es innecesaria, no slo donde
de un proceso administrativo de manera no hay relaciones de autoridad, sino don-
automtica, sin mediacin de actos de de existiendo ella, esas relaciones pueden
autoridad, es decir, es un proceso autno- tornarse de vnculos forzados en nexos

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

voluntarios; se piensa que en el transcurso la discusin y la persuasin, no las medidas


de la historia de la sociedad, el Estado slo autoritarias y jerrquicas.
ha servido para impedir la unin libre de los
Hay que hacer notar que el temario ad-
hombres entre s, obstaculizar el desarrollo
ministrativo ha sido ajeno al estudio de
de la iniciativa local, ahogar las libertades
la anarqua, cuando su oportuno abordaje
existentes y estorbar el surgimiento de nue-
hubiera rendido frutos apreciables desde
vas libertades, el Estado es una institucin
perspectivas inveteradamente ignoradas,
existente desde con el objeto de cumplir
tratadas como parte del estudio de la ad-
ese determinado papel, y que no puede
ministracin pblica, las tesis contra el
ser reformado para desempear un papel
Estado y su gobierno pueden colaborar para
diverso (Preobrazhensky, 1970: 45).
desvanecer cierta estatolatra reinante en su
William Godwin pens que el gobierno campo de estudio y ponderar las diferencias
es un mal innecesario y que la anarqua es entre gobierno y gubernamentalismo que
mejor que el gobierno cuando, ni como mal frecuentemente parecen invisibles.
necesario, libera a la sociedad de sus penas
Se debe destacar que por primera vez en
y penurias; adems estudi profundamente
la historia del pensamiento poltico occi-
el estado moral de los individuos y el papel
dental, en la obra precitada se desarroll
del gobierno, concluy que su inuencia
una metodologa losca que considera
sobre los hombres ha sido muy negativa y
al hombre como un ser sociable por un
que las dolencias morales y calamidades
imperativo categrico dictado por su propia
sociales que oprimen a los hombres, ree-
naturaleza, y por lo tanto, no necesariamen-
ren los defectos del gobierno como su fuen-
te susceptible al vasallaje de la coercin.11
te, de modo que la supresin del gobierno
Ciertamente antes que Godwin, desde los
puede ser esperada como la solucin a tales
albores del pensamiento poltico, la idea del
dolencias. Por consiguiente, a mayor grado
hombre como ser sociable ocup amplios
de gubermentalismo mayor es la desgracia
mbitos en el mundo de las ideas, pero
de los hombres y el perjuicio a su desarrollo
las consecuencias loscas que esta idea
moral, y ms grande es la necesidad de esta-
engendrara nadie las expuso antes que l
blecer la justicia poltica como la condicin
(Cano, 1977: 217).
de hacer a los hombres sociables y dichosos
(Santillana, 1945: 13). Los resultados de Godwin formul, en su trabajo sobra la jus-
la justicia poltica seran observables en ticia poltica, los primeros conceptos polti-
la propiedad y la vida pblicas, permitirn cos y econmicos del anarquismo, a pesar
al individuo la mayor libertad, el acceso de que todava no tenan claramente ese
a los medios de existencia y un equilibrio nombre las ideas desarrolladas (Kropotkin,
equitativo entre el grado de sociabilidad y 1977: 236). l introdujo en el pensamiento
grado de individualidad que les conviene poltico ingls un concepto desarrollado por
(Godwin, 1945). El medio de alcanzar este John Locke y Thomas Paine, que hablaron
propsito es la educacin, el razonamiento, del gobierno como negativo, como algo

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poco importante, cuya justicacin era el pensamiento anarquista sucedneo, ms


aceptable solamente cuando el hombre vea se aproxima a su losofa; la diferencia
amenazada su propiedad o invadido su pas, esencial radica en que los anarquistas
Godwin vio la inuencia del gobierno por posteriores a Godwin dedicaron especial
doquier, incluso como insinuacin en las atencin a los problemas econmicos, Jose-
decisiones personales y haciendo penetrar ph Proudhon escribi densamente sobre la
su espritu en los negocios particulares, propiedad, Piotr Kropotkin trat al campo,
mostr al gubernamentalismo como una las fbricas y los talleres. Casi toda esta
dilatacin del gobierno, cuya solucin no literatura est interesada en los problemas
es reformarlo, sino abolirlo (Braisford, de la economa, para Godwin la economa
1942: 82-83). tiene un lugar secundario en su losofa,
pues la aborda como parte del complejo de
Contra la opinin generalizada acerca de
factores que integran la vida social (Cano,
que el gobierno es un mal necesario, God-
1977: 182-183).
win propuso que ningn bien positivo es
esperable del gobierno, y s lo es, aguardar Los tericos del anarquismo surgieron con
en cualquier momento que pueda causar la sociedad industrial, junto con el prole-
un mal positivo; toda idea que justique tariado moderno; dicha corriente acepta el
al gobierno es errnea, porque el individuo origen natural del hombre, no consiente en
est hermticamente encerrado dentro su el postulado de que el eje de la historia son
piel y cualquier coaccin es una violacin las motivaciones econmicas, estima que
de su personalidad; un hombre no puede la vida humana es un complejo de factores
someterse voluntariamente a un gobierno presentes de manera determinante como las
sin perder su autonoma, de manera que se necesidades morales, nacidas de instintos
obtendrn ms ventajas con la libertad de poderosos como los que incitan a la propia
opinin en una comunidad sin organizar, conservacin (Cano, 1977: 217); las teoras
que del mejor gobierno posible (Braisford, anarquistas son herederas de la losofa
1942: 91, 93 y 95), nada puede decirse en racionalista del siglo XVIII, que debido a
favor del gobierno, salvo que durante algn las conquistas intelectuales de la centuria
tiempo, y sin salirse de ciertos lmites celo- siguiente ensancharon prodigiosamente
samente trazados, ser una necesidad fatal, su caudal de ideas; lo ms importante de
porque un gobierno justo no est fundado este caudal lo adopt del racionalismo de
en la fuerza, ya que la sta no tiene anidad William Godwin (Sombart, 1935: 43).
alguna con la justicia. En n, el gobierno
es un mal y el progreso humano demanda
que se prescinda de l. Crtica del Estado
El sistema losco y social enunciado El afn de explicar y de justicar los defec-
ajusta perfectamente con el concepto pos- tos del Estado y su gobierno, as como los
teriormente desarrollado sobre el anarquis- males causados al hombre y la sociedad,
mo, de manera que cuanto ms se progresa estimul que el anarquismo desarrollara

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

profundos estudios sobre su naturaleza, nueva sociedad edificada acorde con la


objeto y funcin, sin hacer soslayo alguno naturaleza humana, que propicie una
sobre el sesgo anarquista acerca del Estado, administracin social basada en la inter-
que en todo caso es su pecado original, no vencin directa de todos los miembros de
deja de asombrar el grado de conocimiento la sociedad en igualdad de condiciones
acumulado sobre l. (Cano, 1977: 209 y 213).
El anarquismo niega al Estado por ser
Origen del antiestatismo una doctrina a favor de la personalidad y
la autonoma de las masas; si la sociedad
Toms Hobbes consideraba al hombre necesit de legisladores, estadistas y comi-
como un ser dominado por el instinto de sarios de polica, fue porque an no estaba
conservacin que lo impulsa a buscar lo organizada. La constitucin del Estado
que le conviene, sin preocuparse por las hace mencin de que la sociedad es un ser
necesidades del prjimo. Como en el estado desprovisto de espontaneidad y unidad, que
natural el hombre es el lobo del hombre, tiene necesidad de ser representada arti-
el ser humano necesita un Estado omnipo- cialmente para actuar; cuando la sociedad
tente que evite devorar a los dems o ser de- econmica tiene realidad, individualidad,
vorado en la guerra de todos contra todos.12 esencia, vida y razn propias, es un ser
Godwin opone al planteamiento hobbsiano colectivo e independiente, que cuando est
la convivencia social como instinto natu- sucientemente organizado, no necesitar
ral que incita al hombre a signar un pacto de nadie (Gurvitch, 1970: 206).
social de ayuda mutua, que engendra la co-
El Estado amenaza la existencia de la so-
operacin voluntaria que hace innecesario
ciedad econmica espontnea y le impide
y nocivo al Estado, que por su naturaleza
organizarse y regirse con base en el trabajo,
compulsiva, obedece al concepto hobb-
el Estado ser absorbido por sta. Proud-
siano, limitando, codicando o aplastando
hon, al formular esta conclusin, retoma
al instinto natural de cooperacin y apoyo
una tesis de Henri de Saint-Simon e insiste
mutuo (Cano, 1977: 203).
que el productor es la negacin del gober-
La teora concibe al Estado absolutamen- nante, pues la sociedad es el conjunto del
te necesario en cualquiera de las formas trabajo y la produccin (Proudhon, 1973:
que adopte, dada la naturaleza penden- 126-127); al Estado no corresponde regla-
ciera y viciosa del hombre, una filosofa mentar las condiciones de asociacin de los
social que considere a este ltimo como trabajadores porque equivale a destruir su
amistoso y bueno por naturaleza, llegan- libertad, al mismo tiempo que se suprime la
do a la conclusin de que el Estado es libertad individual, la existencia del Estado
innecesario como regulador de la vida es incompatible con la sociedad econmica,
social; pero como institucin reguladora que constituye la estructura social aut-
de la vida social, representa el mayor noma, de modo que la organizacin de la
obstculo para el establecimiento de una sociedad debe realizarse sin intervencin

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de ese tutor personicado en el derecho o cuando el vaco del Estado ser llenado
la guardia civil. por la fraternidad de ser humano, donde esa
federacin estar integrada por hombres de
Los anarquistas utilizan normalmente
todas las lenguas y todas las nacionalidades
la voz Estado para designar al conjunto
(Bakounine, 1967: 274-275).
de instituciones polticas, legislativas,
judiciales, militares y nancieras, por las En el anarquismo se halla una crtica radical
cuales se sustrae al pueblo la gestin de sus contra el Estado, al que se concibe como
propios asuntos, as como la direccin de la autoridad que resume todas las potesta-
su conducta y el cuidado de su seguridad, des, de manera que en l se concentra su
todo esto se confa a los gobernantes que repulsa, este ltimo es el agente que por
estn investidos con la facultad de legislar antonomasia personica la explotacin y la
sobre toda materia y para todos los seres opresin, interviene en todas las relaciones
humanos dentro del Estado, que obliga al humanas, sus leyes reglamentan los actos
pueblo a ajustarse a las leyes, valindose de los ciudadanos, sus funcionarios las apli-
de la fuerza de todos. En este sentido, la can, su ejrcito las impone, sus tribunales
palabra Estado entraa tanto su carcter las interpretan, sus sacerdotes predican
de expresin impersonal y abstracta, su respeto y sus profesores las explican
como el estado de cosas personicado por y justican; el Estado es la suma de las
el gobierno, por derivacin, expresiones negaciones de las libertades individuales,
como abolicin del Estado o sociedad sin Mijail Bakunin deduce que es un inmenso
Estado, representan elmente la idea de los cementerio donde vienen a sacricarse,
anarquistas cuando reeren la destruccin morir y enterrarse todas las manifestaciones
de toda organizacin poltica fundada de la vida individual (Gide y Rist, 1913:
en la autoridad, y su reemplazo por una 728). El anarquismo no aspira a promover
sociedad constituida por hombres con li- o imponer cualquier forma de organizacin
bertad e igualdad, basada en la armona de social, porque ella surge espontnea y na-
intereses y el concurso voluntario de todos turalmente de los instintos, la historia, las
para satisfacer las necesidades sociales necesidades cotidianas y las aspiraciones de
(Malatesta, 1982: 87). cada pueblo, aspira a eliminar toda idea de
Estado, pues a travs de esta organizacin
Bakunin deni el uso de la violencia como
articial es como se somete a los pueblos.
un crimen, evitable solamente con la extin-
Esas son las convicciones de los revolu-
cin del Estado, una vez abolido, en lugar
cionarios sociales que se conocen como
de las relaciones jerrquicas emergern vn-
anarquistas, dijo de Bakunin (Bakounine,
culos solidarios y voluntarios cuya base no
1967: 311-312). Proudhon no fue menos
es la autoridad, sino la libertad; sobre estos
claro, pues rechaz al gobierno directo y
cimientos se podr edicar un libre fede-
al gobierno simplicado, junto con toda la
ralismo de individuos, asociaciones, ayun-
idea de gobierno, sealando amgeramen-
tamientos y naciones enteras (Bakounine,
te: nada de autoridad, pues el hombre
s/f: 111). Segn Bakunin, llegar un da

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

siempre gobierna al hombre (Proudhon, lo que explica por qu el Estado no es una


1973: 128). emanacin inmediata de la naturaleza, ni
deriva de la sociedad (Bakounine, s/f: 99
El Estado es el representante y la ostenta-
y 106-107); el Estado, segn Bakunin,
cin de la fuerza, es un mal porque el n de
signica la negacin ms fragante, cnica
la humanidad es la libertad, y la fuerza esta-
y completa de la humanidad, de manera
tal es la negacin permanente de la libertad.
que la poltica no es otra cosa que el teatro
El Estado no insina ni persuade, sino que
donde ha ocurrido el drama de la pillera y
impone y obliga (Bakunin, 1991: 96). Los
el bandolerismo.
anarquistas proclamaron que las causas
por las cuales impera un mundo contrario Kropotkin propuso la abolicin del Es-
a la armona y la felicidad, han nacido de tado por ser un producto de la religin y
un orden social defectuoso., el cual es una una etapa inferior de la civilizacin, que
personicacin estatal, porque el Estado es representa la negacin de la libertad y
un mal (Sombart, 1935: 44-45). por ser un bice al bienestar general; de
aceptarse que el ste es un mal necesario,
El Estado es un ente articial, un engen-
su abolicin ser obligatoria porque se es
dro de la creacin humana que cohbe las
realmente libre hasta que todos lo sean, de
relaciones naturales entre los hombres, de
manera que las federaciones libres de co-
modo que la sociedad debe liberarse de l y
munas constituiran naciones con libertad
establecer un orden donde no imperen leyes
(Kropotkin, 1977: 242-243).
positivas impuestas por la fuerza, sino leyes
naturales de la mutua atraccin, porque la A medida que crecieron y se desarrollaron
sociedad no se impone formalmente de un la mayora de los integrantes de las diferen-
modo ocial y autoritario, sino que ella tes clases sociales, tendieron a convertirse
se establece de manera natural. Las leyes en una masa semiinstintiva organizada en
sociales han de limitarse a indicar el mejor el Estado, porque carecieron de entendi-
medio para que el individuo evolucione en miento mutuo y direccin consciente de
toda la plenitud como ser humano, la socie- sus movimientos y acciones como unidad.
dad es el modo lgico de existir del conjun- Para las masas trabajadoras faltas de orga-
to de los seres humanos, que se gobierna nizacin, las clases que forman el Estado
con base en costumbres y hbitos, no por desempean el papel de explotadores, pero
leyes, de modo que su progreso obedece al no tanto por medio de un plan deliberado
impulso de las iniciativas individuales, no y de mutuo acuerdo, sino a travs de la
a la voluntad de los legisladores, esas nor- fuerza, la costumbre y el derecho con-
mas son propiamente sociales, inherentes suetudinario y escrito, en cuya legalidad
a la sociedad en s, del mismo modo que y carcter sagrado cree la mayora de los
las leyes fsicas son intrnsecas al mundo miembros de la sociedad (Bakunin, 1982:
material, rigen a la sociedad y la acompa- 49); en lo referente a la minora que contro-
an desde su origen, son esencialmente la al gobierno como grupo que tiene un
diversas a las reglas jurdicas y polticas, entendimiento mutuo y explcito plasmado

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en un plan de accin, este grupo inter- nalidad humana, que consideraba esencial
medio desempea la funcin ms o menos para la virtud y la felicidad; es decir, las
pasiva de vctima explotada. normas justas y libres de la vida asociada
(Cano, 1977: 164); la estructura vertebral
Esta visin del Estado explica por qu
de la obra de Godwin es el antiestatismo,
ninguna revolucin, por muy atrevida y
pues nadie antes que l haba puesto en tela
violenta que haya sido, logr poner su
de juicio tan consistentemente la necesidad
mano sacrlega sobre el arca sagrada del
y utilidad del Estado como institucin re-
Estado (Bakunin, 1982: 150). Como no
guladora de la vida social, a dicho autor le
puede existir el Estado sin organizacin, sin
Bakunin, quien capt la esencia del Estado
administracin, sin ejrcito y sin autoridad,
como una organizacin de poder cuyo ob-
es imposible que orezca sin gobierno.
jeto es la dominacin en su interior o hacia
Consiguientemente, la cada de un gobierno
el exterior, de modo que la confrontacin y
sigue necesariamente con el establecimien-
la guerra son lo que refuerzan su carcter.
to de otro gobierno, por lo tanto, a pesar de
El Estado es la fuerza, tiene el derecho
su utilidad en el nuevo orden, el gobierno
indiscutible de la fuerza y el argumento
comienza a concitar la indignacin de las
contundente del fusil (Bakunin, 1991: 77-
clases que lo elevaron al poder, debido a
78 y 177); su abolicin signicar, junto
que la naturaleza de toda autoridad es estar
con la supresin del poder de la minora
condenada a funcionar mal, y no desde el
sobre la mayora, la disipacin de la vio-
punto de vista de los intereses del pueblo,
lencia organizada.
sino del mal que resienten las mismas clases
para cuyo benecio es necesaria la existen-
cia del Estado. A pesar de su necesidad, ste De la sociedad poltica a la sociedad
constituye siempre una pesada carga para econmica
esas clases, y aunque sirve a sus intereses
fundamentales, tambin los esquilma, si El Estado fue aceptado por los pueblos
bien en menor grado que a las grandes ma- con la condicin de defender a los dbiles
sas del pueblo; el Estado bastin de las de los fuertes, luego se convirti en un
clases medias y el gobierno guardin instrumento de los ricos contra los pobres,
de los intereses del Estado constituyen de los propietarios contra los proletarios;
siempre un mal para el pueblo. se convirti en una inmensa mquina que
no impide la explotacin del obrero por el
Godwin hizo un alegato formidable contra capitalista, ni del campesino por el rentista,
la alienacin humana, pero si hubiera teni- no facilita ni asegura el trabajo (Kropotkin,
do ante sus ojos el tiempo contemporneo s/f: 16-17). Piotr Kropotkin, cree que el
con las terribles realidades fabricadas bru- Estado no protege contra la explotacin ni
talmente por el totalitarismo, seguramente la especulacin, as como de la propiedad
se hubiera acentuando su antigobernismo privada, a la que juzga ser un producto
al contemplar el modo como el Estado de del robo. El proletario, cuya nica fortuna
cualquier signo aplasta y anula a esa perso-

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

son sus brazos, slo puede concebir al doctrina de los economistas liberales sobre
Estado como una organizacin fundada dejar hacer, dejar pasar; cuando los go-
para impedir su emancipacin; el Estado biernos otorgan a los capitalistas monopo-
es una sociedad de seguros mutuos entre lizadores plena libertad para enriquecerse
los terratenientes, jefes militares, jueces, a expensas de un trabajo mezquinamente
sacerdotes y sindicalistas, cuya misin retribuido, jams dan la libertad necesaria a
es apoyar a la autoridad contra el pueblo, los obreros para oponerse a la explotacin
explota la pobreza de las masas para enri- que sufren.
quecerse (Kropotkin, 1982: 171).
Ningn gobierno ha aplicado jams la doc-
El Estado es irreformable porque habiendo trina del dejar hacer a favor las multitudes
sido siempre el instrumento para establecer explotadas, pues todos la han reservado
monopolios a favor de las minoras en el para el uso y abuso de los explotadores;
poder, no es posible que se emplee para emergen nuevos monopolios en benecio
destruirlos. Los anarquistas discurren que de compaas de ferrocarriles y tranvas, de
entregar las principales fuentes de la vida alumbrado y de abastecimiento de aguas,
econmica como la tierra, minas, ferro- de transportes martimos y de instituciones
carriles, reservas bancarias y seguros, as y centros docentes (Kropotkin, 1982: 191-
como la gestin de las ramas principales 192). El impulso del Estado ha sido siempre
de la industria, adems de las funciones el origen de todas las grandes fortunas de
que normalmente desempea (educacin, los capitalistas, no ha existido la no inter-
reconocimiento de religiones y defensa del vencin del Estado, porque por doquier, el
territorio), es lo mismo que recrear ms Estado ha sido el creador directo o indirecto
instrumentos de tirana (Kropotkin, 1977: del capitalismo y de su imperio sobre el
232); el capitalismo de Estado aumenta los pueblo, siempre ha intervenido en la vida
poderes de la burocracia y del capitalismo, econmica para favorecer a los explotado-
de manera que el progreso efectivo consiste res, para asegurar que se enriquezcan.
en la descentralizacin territorial y funcio-
El Estado, opresor por naturaleza, es el
nal, el desarrollo del espritu de iniciativa,
instrumento de otra opresin ms funda-
la libre federacin y el paso de lo simple
mental: la subyugacin de los que no tienen
a lo compuesto, para as reemplazar a la
nada, por los que lo tienen todo, inspirados
jerarqua que va del centro a la periferia.
en una frase de Adam Smith acerca de que
El anarquismo no asiente sobre las arma- el gobierno civil fue establecido para la
ciones que proclaman la necesidad de que defensa de los que poseen algo, contra los
las industrias se siten bajo la direccin otros que nada poseen, esta frmula ha sido
del Estado, las cuales denotan que el ca- parafraseada innumerables veces por los
pitalismo tiene su origen en la anarqua anarquistas (Gide y Rist, 1913: 729-730).
de produccin por causa del abstencio-
Por tal motivo, la constitucin poltica ten-
nismo gubernamental (Kropotkin, 1982:
der a desaparecer por cuanto la misin del
188-189). Tampoco est de acuerdo con la

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Estado termine, y es previsible que el taller recomienda que en la medida de lo posible


haga eclipsar al gobierno, emergiendo en su debe abstenerse de emplear la frase abo-
lugar la constitucin social desde el seno licin del Estado, para sustituirla por una
de la sociedad econmica. El anarquismo expresin ms clara y concreta: abolicin
sostiene que este proceso ya comenz del gobierno (Malatesta, 1982: 87).
desde tiempo atrs: por debajo de la es-
Para el anarquismo parece ms concreto
tructura gubernamental, a la sombra de las
y denible el perl del gobierno, que la
instituciones polticas y lejos de la mirada
ms abstracta nocin de Estado, ya que
de los estadistas, la sociedad produjo lenta
extiende la repulsa que el Estado tiene ha-
y silenciosamente su propio organismo y se
cia el gobierno como personicacin de la
cre como un orden nuevo la constitucin
tirana estatal y como fuente inevitable de
social igualitaria.
corrupcin que anula todo y a sus miem-
Toda sociedad tiene dos tipos de constitu- bros. Bakunin armaba que el mejor hom-
cin: la social y la poltica. La primera est bre se malea infaliblemente en los ocios
ligada a la humanidad y es necesaria, se gubernamentales, ya que es una ley de la
trata de algo orgnico cuyo desarrollo con- naturaleza que todo gobierno orece a tra-
siste en debilitar y apartar gradualmente a la vs de opresiones, usuras y perdias (Gide
otra constitucin, que es cticia, restrictiva y Rist, 1913: 728). El Estado desmoraliza
y transitoria (Gurtvich, 1970: 208). Ambas a los gobernantes, y a los gobernados por
constituciones son de naturaleza distinta e la misma razn, el gobierno hace el mal
incompatible, toda vez que la constitucin hasta cuando ordena hacer el bien, ya que
social tiende a someter a la constitucin este, desde el momento que es ordenado,
poltica y disolverla. El proceso por el cual se convierte en mal. Poco importa la forma
se puede abolir a la constitucin poltica, de gobierno, sea monarqua absolutista
consiste en absorber al sistema guberna- o constitucional, repblica democrtica
mental dentro de la constitucin social; el o aristocrtica o un gobierno de sufragio
Estado no tendr razn de ser cuando la universal o de sufragio restringido; todos
sociedad econmica constituya una estruc- derivan en lo mismo porque dan como su-
tura autnoma e independiente que se rija puesto al Estado, porque la autoridad, sea
por s misma. de una mayora o de un dspota, es siem-
pre autoridad y una norma extraa que se
impone a la voluntad de los gobernados; el
Repulsa del gobierno gran error de todas las revoluciones ha sido
No siempre en el anarquismo se diferencia no derribar al gobierno, sino reemplazarlo
con nitidez al Estado y al gobierno. Sobre por otro, de modo que la nica revolucin
este punto, Errico Malatesta aprecia la verdadera ser la que destruya al gobierno,
conveniencia de deslindar los conceptos principio del que emana la autoridad.
inherentes a cada uno, para entender ade- Bakunin se cuestiona por qu el gobierno
cuadamente el significado de anarqua es necesario para el mantenimiento del

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

Estado?, respondiendo que ningn Estado El problema esencial de todo gobierno radi-
puede existir sin una conspiracin per- ca en cmo mantener al pueblo en condicio-
manente, conjuracin dirigida contra las nes de obediencia dentro del orden pblico,
masas de trabajadores; los estados existen utilizando la menor cantidad de integrantes
para esclavizar y esquilmar a las clases del pueblo en forma organizada y salva-
trabajadoras, de modo que el gobierno guardar la independencia del Estado contra
estatal sea una conspiracin permanente las ambiciones de las potencias e incre-
de la minora contra la mayora, a la que mentar sus posesiones a expensas de ellas
somete y explota; todo gobierno tiene un mismas. Debido a que la vida del gobierno
doble designio: 1) consiste en mantener consiste en guerra interior y guerra exterior,
y fortalecer el Estado, la civilizacin y el est permanentemente armado y en guardia
orden pblico, que es el dominio legalizado contra los enemigos, el gobierno tiende a
de la clase dirigente sobre el pueblo, 2) es considerar a todos los hombres, dentro y
la conservacin de los privilegios estatales fuera de sus fronteras, como enemigos y
y de sus integrantes. El primer objetivos mantiene permanente una actividad cons-
entraa los intereses generales de las clases piratoria contra ellos; el gobierno se juzga
dirigentes, el segundo, la vanidad y los pri- a s mismo como sinnimo de orden, los
vilegios de los individuos que forman parte gobernantes indican que el gobierno existe
del gobierno (Bakunin, 1982: 152-153). El porque los seres humanos son desiguales,
desempeo de las funciones orientadas al unos trabajan, los otros dirigen (Proudhon,
primero de sus propsitos sita al gobier- 1973: 134-135); hay oposiciones entre los
no en una actitud hostil hacia el pueblo, el seres humanos cuando existe una autoridad
segundo le enfrenta contra el pueblo y las que establece los derechos y los deberes, he
clases privilegiadas (Bakunin, 1982: 153). aqu el origen de la justicia y de la polica,
Hay situaciones de la historia en las cuales el gobierno es orden, y tanto ms fuerte es
el gobierno se muestra aparentemente ms el gobierno ms orden hay, siendo ste la
hostil hacia las clases poseedoras, que causa, el orden es el efecto.
ante el pueblo, especialmente cuando en
El origen del gobierno hay que buscarlo en
aquellas otras crece el descontento contra
causas diversas a las del orden social. Si el
el gobierno mismo y pretenden derrocarlo o
gobierno es considerado como una gestin
limitarlo; el instinto de conservacin impele
que se cumple en nombre y benecio de
al gobierno diferir su objetivo existencial,
la comunidad, lo justo es que todos sus
es decir, el mantenimiento del Estado o de
miembros participen de esa gestin, para
los privilegios de clase, estas situaciones
esto hay que tener en cuenta lo siguiente:
no duran mucho tiempo porque el gobierno
a) no existe un criterio racional que sus-
no puede existir sin las clases privilegiadas,
tente que un grupo de hombres tengan el
del mismo modo que estas clases no pueden
dominio sobre sus semejantes, b) siendo el
existir sin un gobierno, llegndose al extre-
gobierno un instrumento creado para dar
mo de que no habiendo clases, el gobierno
seguridad a los individuos, lo justo es que
engendra a su casta burocrtica.

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cada cual contribuya a la propia seguridad y sostenerla con transfusiones de sangre


y que se evite toda parcialidad y malicia, c) nueva, no busca fundar partidos polticos en
en la medida en que cada hombre participe los parlamentos, e invita a los trabajadores
en los negocios pblicos, ello signica el a no hacerlo (Kropotkin, 1977: 233). Por
acercamiento a la idea del libre ejercicio qu?, porque el gobierno es la colectividad
del juicio personal, porque cada cual estar de los gobernantes, es decir, los reyes, pre-
inspirado por la conciencia de su propio sidentes, ministros y diputados, que estn
valor y as desaparecer el sentimiento de dotados con la facultad de hacer leyes para
sumisin de algunos seres humanos ante reglamentar las relaciones de los hombres
quienes se consideran superiores (Godwin, entre s, y ejecutar estas leyes; ellos de-
1945: 98) . cretan y acuerdan los impuestos, imponen
el servicio militar, juzgan y castigan las
Kropotkin plante al gobierno en trminos
infracciones y contravenciones a las leyes,
de su absoluta prescindibilidad, crea que
e intervienen y sancionan los contratos
el gobierno era innecesario en tiempos de
privados, monopolizan algunos ramos de
paz, tampoco lo crea til tras el triunfo
la produccin y de ciertos servicios pbli-
revolucionario. Todo gobierno, estando
cos, favorecen o impiden el intercambio
formado por elementos heterogneos y
de productos, declaran la guerra y tratan
siendo conservador por esencia, slo servi-
la paz con los gobernantes de otros pases,
r de obstculo a la revolucin, pretender
conceden o suprimen franquicias (Mala-
marchar a la cabeza de la sociedad para
testa, 1982: 89). Los gobernantes tienen la
reglamentar lo que se debe sancionar por
facultad de servirse de la fuerza colectiva
el pueblo para que sea viable, estorbando el
de la sociedad, esto es, la coaccin fsica,
movimiento de la sociedad para que por s
intelectual y econmica sobre todos, para
misma organice una fuerza de creacin que
obligarlos a hacer lo que es favorable a
surge del organismo social cuando rompe
sus designios, esta facultad constituye el
las cadenas y horizontes ms amplios (Kro-
principio de gobierno, es decir, el principio
potkin, 1977: 89-90). Bakunin deca que la
de autoridad.
explotacin brinda los medios de gobernar,
el gobierno garantiza y legaliza el poder de El gobierno ha sido la dominacin violenta
explotar; he aqu los dos conceptos indis- y arbitraria de algunos sobre la mayora, el
pensables de la poltica; segn lo medit instrumento para asegurar la dominacin
Proudhon, la experiencia ha mostrado que y el privilegio de quienes por medio de la
siempre, el gobierno, por muy popular que fuerza, la astucia o la herencia, acaparan
haya sido en su origen, nalmente se pasa los medios de vida que sirven para mante-
al bando de la clase ms rica, que explota ner al pueblo en perpetua servidumbre. El
a la ms pobre y numerosa (Gide y Rist, gobierno oprime a los hombres en dos for-
1913: 730). mas: 1) lo hace directamente por la medio
de la violencia fsica, o 2) indirectamente,
El anarquista rechaza todo gobierno, reh-
privndoles de los medios de subsistencia
sa formar parte de la organizacin estatal

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

y reducindoles a la impotencia. El primero mordiales, sin los que la vida en sociedad


es el origen del poder y el privilegio pol- sera imposible, organiza y dirige servicios
tico, el segundo es el origen del privilegio pblicos como los correos, caminos, hi-
econmico, pues el gobierno acaba por ser giene pblica, administracin de las aguas
el guardin del propietario; el gobierno y proteccin de los montes, as como el
oprime tambin a los hombres actuando establecimiento de orfelinatos y hospitales
sobre su inteligencia y sus sentimientos, lo (Malatesta, 1982: 95-96).
que origina y constituye el poder religioso
Observando cmo y por qu desempea
(Malatesta, 1982: 92-93).
ests funciones, se puede obtener la prueba
A lo largo de la historia, cualquiera que sea de que las cosas realizadas por el gobierno
el nombre ostentado por el gobierno y sea estn inspiradas en el espritu de domina-
su origen y organizacin, sus funciones cin, para la defensa, engrandecimiento y
esenciales son siempre oprimir y explotar perpetuacin de sus privilegios, as como
a las masas y defender a los opresores, sus de los de la clase social por l defendida
rganos principales y caractersticos son la y representada; un gobierno no existe
gendarmera, la ocina de contribuciones, mucho tiempo si no encubre su verdadera
el ejrcito y la crcel, cuyo servicio est naturaleza bajo una mscara de la utilidad
inveteradamente a la sotana y a la ctedra, general, todo se convierte en manos del
que son las asalariadas y protegidas del gobierno en medio de explotacin, todo
gobierno para envilecer las inteligencias se reduce a instituciones de polica para
y hacerlas dciles a su yugo (Malatesta, tener encadenado al pueblo (Malatesta,
1982: 95). Bakunin alega que el gobierno 1982: 97). La concepcin del gobierno
no abuse del poder y que no sea opresor, como rbitro de las luchas sociales y como
que sea imparcial y honrado y acte en administrador imparcial de los intereses
inters de todas las clases, es un crculo pblicos no slo es una mentira, sino una
cuadrado, un ideal inalcanzable que es utopa irrealizable.
contrario a la naturaleza del ser humano.
En suma, pocas frases tan ntidas para
La naturaleza humana es tal, que una vez
representar la repulsa del gobierno, como
que tiene poder sobre los dems hombres
aquella sentencia de Proudhon acerca de
los oprime invariablemente(Bakunin,
ser gobernado:
1982: 151).
Ser gobernado es estar vigilado, espiado,
Esas funciones y organismos esenciales dirigido, legislado, reglamentado, encerra-
del gobierno han estado unidos a otro tipo do, adoctrinado, amonestado, controlado,
de funciones y organismos, el gobierno estimado, apreciado, censurado, mandado
ha desempeado tareas tiles para la vida por seres que no tienen ttulos ni ciencia ni
social. En efecto, Malatesta admite que el virtud ... Ser gobernado es verse en cada
gobierno asume la proteccin de la vida de operacin, en cada transaccin, en cada mo-
los ciudadanos contra los ataques y reco- vimiento, anotado, registrado, empadronado,
noce y legaliza sus derechos y deberes pri- sometido a tarifa, sellado.. medido, acotado,

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cotizado, patentado, licenciado, autorizado, a que el Estado se haya ligado de manera


aportillado, amonestado, estorbado, retirado, estrecha al problema de la coercin fsica,
enderezado y enmendado. Su pretexto de el uso de la fuerza ha sido un tema tratado
utilidad pblica y en nombre del inters frecuentemente por ambos pensadores.
general, verse sometido a contribucin, a
ejercicio, a rescate explotado, monopoliza-
do, concesionado, estrujado, burlado, robado
El Problema de la Fuerza
y luego, a la menor resistencia, a la primera
queja, reprendido, insultado, vilipendiado, En lo refernte a la fuerza, se debe destacar
vejado, acosado, maltratado, aporreado, que existen conceptos sustancialmente
desarmado, agarrotado, encarcelado, fu- distintos entre Ludwig von Mises y Frie-
silado, ametrallado, juzgado, condenado, drich Hayek.
deportado, sacricado, vendido, traicionado
y, para colmo, burlado, mofado, ultrajado, El primero, quiz inuenciado por su Max
deshonrado. He, aqu el gobierno, he aqu Weber, centr el estudio del Estado en el
su justicia, he aqu su moral de la Repblica! fenmeno de la coercin, explic que lo
Hipocresa! (Cuvier, 1939: 294-295). que denominamos Estado no es, a n de
cuentas, ms que el aparato de coercin
que obliga a las gentes a atenerse a las
NEOLIBERALISMO reglas de la vida comunitaria; derecho, el
El neoliberalismo, as como el liberalismo cuerpo de normas sociales que estructuran
ancestral, es tambin una perspectiva que el Estado; y gobierno el conjunto de perso-
tiene como fundamento es antiestatalismo. nas y entidades encargadas de manejar el
El neoliberalismo se interesa fuertemente correspondiente organismo de coaccin
en los problemas del Estado a travs de la (Mises, 1994: 56). Debido a que el Estado
Escuela de Viena, ste se ocup en denir es un aparato de fuerza, tal condicin ata-
al derecho y al gobierno. Los austriacos tra- e a toda administracin pblica porque
taron al Estado quiz porque en la literatura cuando el Estado basado en la coaccin,
germnica que aborda las ciencias sociales esto explica por qu su funcin primor-
en general, el Estado es un tema omnipre- dial radica en evitar la perturbacin del
sente; dos de sus miembros principales: orden pblico. El Estado no es ni fro ni
Ludwig von Mises y Friedrich Hayek, caliente, ha dicho von Mises,es decir, un
fueron graduados en derecho y ciencias concepto abstracto en cuyo nombre actan
polticas, toda vez que los estudios jurdicos el gobierno y la administracin, por con-
estaban dominados por el derecho pblico; siguiente, el neoliberalismo no puede por
ambos autores tratan frecuentemente al Es- principio aceptar el derecho de rebelin
tado en sus obras como un tema permanente contra el Estado, toda vez que reconoce la
en su pensamiento econmico, tambin hay necesidad de las prisiones y los carceleros
que sealar que produjeron varios trabajos (Mises, 1994: 79-80).
no econmicos, adentrndose en temas po- El neoliberalismo impugn las corrientes
lticos, sociales y administrativos. Debido

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

de pensamiento que planteaban que se El edicio social, en caso contrario, que-


puede renunciar al uso de la fuerza en la dara a merced de cualquier persona que se
vida comunitaria, que postulan la viabili- empeara en alterar su composicin, debe
dad de regmenes amparados meramente ser establecida una institucin investida con
en la observancia voluntaria de la ley, esto el poder suciente para reprimir a quienes
es uno los contrastes que los neolibera- no estn dispuestos a respetar la vida, la sa-
les se han esforzado en recalcar ante las lud, la libertad y la propiedad de los dems,
versiones anarquistas que entienden que y que pugnan contra la convivencia social.
el Estado, el derecho y el gobierno son Von Mises insiste en que tal es la precisa
instituciones prescindibles para establecer misin que el liberalismo asigna al Estado:
un sistema social orientado al servicio salvaguardar la propiedad, la libertad y la
de la comunidad, no en el inters de una convivencia pacica (Mises, 1994:57).
minora de privilegiados, tal como lo
A Fernando Lassalle se debe esa gura
hacen saber los anarquistas, se recurre a
espectral que se asigna al Estado liberal,
la coaccin exclusivamente por el motivo
cuando lo calic de vigilante nocturno.
de que la organizacin social est basada
Von Mises observ en esta frase un sarcas-
en la propiedad privada de los medios de
mo y estima que es ms grotesca la imagen
produccin; los seres humanos, tan luego
del Estado dirigista que produce salchichas
sean abolidos los derechos de propiedad,
y botones; acusa a Lassalle porque con su
observarn espontneamente las reglas de
irona quiso burlarse del neoliberalismo al
la cooperacin social (Mises, 1994: 56-57).
amparo en la losofa hegeliana, que es im-
El anarquista no niega que la cooperacin
perante en Alemania, donde la monarqua
humana de una sociedad basada en la divi-
prusiana y sus funcionarios eran concebi-
sin del trabajo implica la observancia de
dos como semidioses; adems asegura que
normas de conducta, segn von Mises, se
los neoliberales no son hostiles al Estado
equivoca al suponer que todas las personas
y que tampoco son enemigos del gobierno
acatarn voluntariamente las normas que ri-
por demostrar que es inconveniente que
gen a la comunidad; el anarquismo preere
tenga el control de los ferrocarriles, los
desconocer la naturaleza humana autntica,
hoteles y las minas. Igualmente, inexac-
motivo por el cual, a decir del catedrtico
to, desde luego, resulta que el liberalismo
austriaco, desarrolla un mito practicable
sea contrario a la actividad del Estado,
entre los ngeles y los santos, motivo por
oponindose a toda decisin econmica
el cual el neoliberalismo pinta su raya ante
que ste pueda adoptar (Mises, 1994:
el anarquismo y declara con nfasis que
57). La postura liberal reclama la propie-
no comulga en nada con sus principios,
dad privada de los medios de produccin
adems considera que sin un aparato de
y nunca recomienda la colectivizacin de
compulsin peligra la convivencia social,
los mismos: he ah el lmite, la frontera
pues la amenaza de la fuerza gravita perpe-
que el liberal traza a la actuacin estatal:
tuamente sobre quienes pretenden alterar la
el respeto al derecho dominical privado
cooperacin pacca de los seres humanos.

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(Mises, 1994: 58). El reproche de Lassalle obligatoriedad por causas o circunstancias


pudiera ser admitido si fuera cierto que el fsicas, coercionar (to coerce), indica la
neoliberalismo, una vez asegurado el res- coaccin emanada de un ser humano. La
peto al derecho de propiedad, prohibiera coaccin ocurre cuando las acciones de
actuar al Estado, pues slo se opone a toda un hombre sirven a la voluntad de otro, es
intervencin que vaya contra ese derecho, decir, cuando las acciones de ese hombre
demandando que nadie lo perturbe por ser no tienden al cumplimiento de sus nes,
el ms fecundo instrumento para organizar sino al objeto de otro hombre (Hayek,
mejor a la sociedad humana 1982: 179-181). Quien sufre la coaccin
conserva su capacidad de eleccin, quien
El neoliberalismo no pone en duda la
la ejerce combina las alternativas que se
necesaria existencia de una organizacin
presentaban a la voluntad del otro, de modo
estatal, jurdica y administrativa; que es ne-
que el primero har lo que el segundo quie-
cesario y conveniente que el estado asuma
ra; la coaccin es mala porque se opone
importantes tareas, pues no solamente debe
a que la persona use de modo completo
preocuparse por la propiedad, sino tambin
su capacidad, impidindole brindar a la
por la paz interna y externa, sin la cual los
comunidad la aportacin plena de que es
benecios del mercado libre no podran
capaz. As, aunque la persona que sufre
orecer. Esto resume las funciones del Es-
coaccin har lo que ms le convenga en un
tado, tal como el liberalismo se las atribuye:
momento dado, para entender plenamente
ser el baluarte de la propiedad privada,
sus acciones es preciso que se reera a los
para lo cual debe estar convenientemente
propsitos de otra persona.
armado para evitar que la vida ciudadana
sea perturbada por guerras, revoluciones y La losofa poltica se interesa ms en
subversiones, las cuales impiden que las el poder que en la coaccin, aunque en
personas colaboren armnicamente. general, el poder poltico se identica con
la idea de dominio en el sentido de ejercer
Hayek tiene un concepto diverso al de von
coaccin. El poder es la capacidad de
Mises, observa con ms sutileza el papel de
obtener lo que una persona quiere, no es
la fuerza, pero con menos precisin, hallan-
malo, lo malo es el poder de usar la coac-
do que de sta existen dos expresiones, cree
cin, forzar a otros hombres a servir a la
que el concepto de coaccin es tan confuso
voluntad propia con la amenaza daarlos.
como la nocin de libertad, bsicamente
Hayek piensa que el poder poltico y el
por razones idnticas; porque no se distin-
poder econmico son diversos, el prime-
gue ntidamente entre lo que los hombres
ro es una potestad coactiva y mala, en el
hacen y los efectos que en ellos tienen las
segundo no hay maldad porque el poder
circunstancias fsicas. Por tal motivo, invo-
del gerente de una empresa no tiene ms
cando la lengua de Shakespeare, argumenta
objeto que esto mismo; parte esencial del
que existen dos palabras diferentes por las
poder de la sociedad civilizada consiste en
cuales se puede establecer una distincin
que, mediante combinaciones voluntarias
al respecto: compeler (to
to compel
compel), signica

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

de esfuerzos, bajo una direccin unicada, requiere que un individuo incremente su


los hombres aumentan extraordinariamente utilidad a expensas de otros individuos, este
su fuerza colectiva (Hayek, 1982: 181- enfoque concibe a la actividad poltica como
182). El poder no es lo que corrompe, es una forma particular de intercambio y espera
la sujecin de una voluntad sobre otras, es que se obtengan benecios recprocos para
decir, la utilizacin de hombres contra su toda la relacin colectiva; la accin poltica
voluntad para alcanzar nes ajenos. Hayek se observa esencialmente como un instru-
discurre que es verdad que en las relaciones mento a travs del cual el poder de todos
humanas el poder y la coaccin convienen los participantes se puede incrementar, si lo
con mucha frecuencia, pero que la coaccin denimos como la capacidad de alcanzar las
no es una consecuencia del poder necesaria cosas deseadas por los hombres; su legiti-
y comn como se supone. macin sustenta la opcin pblica, la accin
colectiva debe ser ventajosa para todas las
La opcin pblica ha desarrollado una
partes, en la terminologa de la teora de
perspectiva propia sobre el problema de las
juegos, este enfoque econmico concibe
fuerza, James Buchanan y Gordon Tullok
al proceso poltico como un juego de suma
destacaron que algunos politlogos con-
positiva (mayor que cero).
temporneos han explorado el proceso de
eleccin colectiva, basada en la hiptesis El enfoque de la maximizacin del poder,
de que el individuo trata de maximizar su en contraste con la perspectiva precedente,
poder sobre otros, el individuo que busca interpreta la toma de decisiones colectiva
maximizar el poder en el proceso colectivo como un juego de suma cero, el poder de
es equiparado con el que busca maximizar la un individuo para controlar la accin o el
utilidad en su actividad en el mercado; se ha comportamiento de otro, no puede ser in-
reconocido que no existe evidencia alguna crementado simultneamente para ambos
de que los hombres busquen el poder sobre individuos dentro del mismo grupo, porque
sus compaeros. Visto supercialmente, los benecios mutuos del intercambio no
el maximizador del poder en el proceso son posibles en una estructura conceptual
de la eleccin colectiva y el maximizador como esta; el proceso poltico, concebido
del poder en el proceso de mercado pue- de este modo, es algo diametralmente
den parecer parientes y aparentar que una opuesto a la relacin econmica (Bucha-
teora de la eleccin colectiva basada sobre nan, 1962: 24).
la hiptesis de la maximizacin del poder
De conformidad con esa perspectiva rela-
est emparentada con la opcin pblica,
cionada que en algunos puntos la visin
esta deduccin es completamente errnea,
de Hayek, las relaciones polticas son
pues ambos enfoques son fundamentalmente
asimtricas y estn signadas por el poder,
distintos (Buchanan, 1962: 23).
en tanto que las relaciones econmicas
El enfoque econmico que presupone que son simtricas y estn caracterizadas por
el hombre es un maximizador de la utilidad la colaboracin voluntaria.
en su actividad de mercado y poltica, no

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Omar Guerrero

El Estado de Derecho a el imperio de la ley, en esta ciudad fue


donde tambin se prepar un trabajo que
El concepto general de Estado, as como su
hoy en da se juzga como emblemtico de
funcin, se han situado en el terreno de la
las fuentes del neoliberalismo, fruto de la
coercin, no ha faltado quien lo sujete en el
pluma de Wilhelm von Humboldt (1943:
neoliberalismo a la crtica, a la diatriba y a
87-154), donde se desarrollan ideas sobre
la demonizacin, entendido especcamen-
la determinacin de los lmites de la accin
te como Estado de derecho, su concepto ha
del Estado, quien al divulgar el ideario kan-
encajado en sus lineamientos generales,
tiano, concedi todo el crdito a la frase:
esto es especialmente visible en la obra
la autenticidad de la libertad legal, l no
de Friedrich Hayek, quien contrastando
limit la accin coactiva del Estado en la
con las ideas crticas de von Mises sobre
ejecucin de leyes generales promulgadas,
el Estado prusiano decimonnico, observa
abord la observancia forzosa de la ley
la formacin primigenia del Estado de de-
como su nica funcin legtima (Hayek,
recho germnico.
1982: 273).
Debido a la reputacin que Prusia adquiri
Hayek acredit mucho valor al Estado de
en el siglo XVIII sobre la prolongacin del
derecho, y principalmente que en la Prusia
despotismo ilustrado en las las guber-
del siglo XVIII su aporte fuera precisamente
namentales, pudiera sorprender que los
la instauracin del Estado de derecho en
orgenes del movimiento germnico en pro
la esfera del control de la administracin
del Estado de derecho se encuentren all.
pblica. Hay que enfatizar, mientras que
Pero quiz es ms asombroso que Hayek
en Francia la aplicacin estricta de la di-
sea quien as lo haga constar y explique que
visin de poderes condujo a que la accin
en algunos aspectos su gobierno durante
administrativa estuviese exenta del control
el siglo anterior actuara con mtodos mo-
judicial, el proceso evolutivo prusiano pro-
dernos, e incluso con rasgos casi liberales
dujo un resultado opuesto (Hayek, 1982:
en lo referente a los principios jurdicos
274-275); el ideal rector que inuy al
y administrativos, obviamente no deja de
liberalismo del siglo XIX, consisti en que
recordar que Federico II deca de s mismo,
todo ejercicio de los poderes administra-
que l era el primer servidor del Estado
tivos sobre la persona o la propiedad del
(Hayek, 1982: 271-272).
ciudadano est sujeto a la revisin judicial,
En Prusia, la tradicin derivada de los Hayek no rinde tributo alguno al dejar
tericos del derecho natural se fortaleci hacer, dejar pasar, y que juzga como im-
con las teoras morales formuladas por perativo que el mercado est regido por un
Emmanuel Kant, los escritores alemanes sistema normativo.
lo citan cuando describen el movimiento
hacia el Estado de derecho (Rechtsstaat),
cuya principal contribucin es la teora LAS MODALIDADES DEL ESTATISMO
general de la moral, cuya idea bsica entra- El neoliberalismo asegura que el papel del

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

Estado se restringe a la salvaguarda de la mente usada, incluso se le atribuy a reg-


propiedad privada. De modo que cuando menes preexistentes el concepto mismo,
descuida su deber y se ocupa en otras como lo fue el absolutismo, contribuyndo-
tareas, distorsiona tambin su ser para se de tal modo a inutilizarlo como categora
dar rienda suelta al estatismo. Esa visin cientca, sin descontar tambin su asimila-
es ntidamente observable en la obra de cin al despotismo ilustrado. Karl Wittfogel
Ludwig von Mises, quien observa en el (1957: captulo 5) se reri al terror, la
estatismo una variedad de manifestaciones sumisin y a la soledad total en el despo-
relacionadas entre s, pero que deben ser tismo oriental, para sealar con ndice de
explicadas por separado. fuego al despotismo en la Unin Sovitica
(Eisenstadt, 1958: 437). Una crtica similar
se puede extender a von Mises por razones
El Totalitarismo iguales, cuyo antiestatismo fue fraguado en
Es una de las manifestaciones en la bu- sus estudios sobre el socialismo y el nacio-
rocratizacin, tema a la cual von Mises nal-socialismo, los cuales, asimilados en la
dedic varios escritos, siendo el pensador misma rbita totalitaria sin diferenciacin
neoliberal ms documentado sobre el tema alguna, promovieron un enfoque demo-
y uno de tantos alemanes y austriacos que nizado que hizo extensivo al Estado de
huyeron de la barbarie nazi, junto con otros bienestar personicado por el Nuevo Trato
hombres de ciencia social como Franz von roosveltiano en EE. UU., adems ha criticado
Neumann (1943), que dedic su esfuerzo a permanentemente al Estado, argumentando
denunciar los excesos del nacional-socia- a favor de la disminucin de su presencia
lismo. Von Mises escribi en 1944 su obra en la vida econmica y los procesos socia-
Omnipotent Gobiernment, con el objeto de les. Trat el tema directamente en su libro
hacer una anatoma de ese rgimen autocr- Buraucracy, (1962), pero su tratamiento
tico y omnipoderoso, se expresa como en general fue plenamente desarrollado en su
el subttulo, El ascenso del Estado total y libro Omnipotent State (1944).
la Guerra total, la obra se encamin a exa- La visin que Mises tiene del Estado la asi-
minar la ausencia de las libertades bajo un mila fundamentalmente en su perspectiva
rgimen polticamente asxiante (Mises, sobre el estatatismo, cuyos retratos ms
1944). Como lo hizo posteriormente Karl puros halla en el socialismo, en el nazismo
Wittfogel (1957), que dedic su tiempo a y en el Estado de bienestar, todos ellos
estudiar con profundidad al socialismo so- concebidos como enemigos de la libertad;
vitico y a exagerar sus apreciaciones sobre observa que el Estado de bienestar roos-
sus defectos, con este propsito public en veltiano, el socialismo y el nazismo, estn
1922 El Socialismo: Anlisis econmico y caracterizado por un excedente de burocra-
sociolgico (Mises, 1961). cia que proviene de la desnaturalizacin de
El concepto de totalitarismo es una de las la economa de mercado, de este grave mal
categoras ms polmicas e irresponsable- tambin ve enfermo al socialismo ingls,

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que podra haber establecido una dictadura lamente se convierte en liberal cuando es
estatal, as lo observa en el fascismo italia- forzado por los ciudadanos, porque desde
no (Mises, 1944: 11). tiempos inmemoriales ha interferido con
el trabajo de los mecanismos del mercado.
El conspicuo economista viens esgrime
El intervencionismo se encamina a corre-
idnticas peroratas contra la administracin
gir deciencias del mercado que resultan
pblica, tomando como premisa un artculo
buenas a corto plazo y lesivas despus,
de Marshall Dimock y Howard Hyde donde
desconoce que hay fuerzas operando en
se destaca la tendencia universal hacia las
el mercado que tienden a restaurarlo. Es
organizaciones en gran escala, que estaban
consustancial al ser humano hacer uso de
a cargo de administradores profesionales
la compulsin para someter a sus cong-
(Mises, 1962: 11-12). Lo que no agrad a
neres, lo que explica por qu el estatismo
von Mises es que ambos autores sealaran
es una enfermedad de los gobernantes, los
a los campeones de la libre empresa como
militares y los servidores pblicos (Mises,
romnticos, equivalentes a los panegiris-
1962: 58-59).
tas de las artes y las artesanas medievales,
ellos hablan de la enorme magnitud de El intervencionismo es una mixtura o so-
las organizaciones en el gobierno y los lucin intermedia entre el socialismo y el
negocios, von Mises los seal con ndice capitalismo que von Mises crey inviable,
de fuego como apologistas del rgimen el mejor ejemplo del pasado lo ofreca la
encabezado por Franklin Roosevelt. Poltica social (Socialpolitik
Socialpolitik) de la Alema-
nia Imperial, y en sus das, el Nuevo Trato
(Mises, 1962: 59). El intervencionismo
Socialismo e Intervencionismo no atenta contra el mercado, sino que lo
Von Mises cree que el estatismo aparece conserva; no desea reducir a la propiedad
personicado en dos formas: como socialis- privada en una simulacin ni a los empre-
mo y como intervencionismo, pues ambos sarios en meros manejadores de tiendas, no
tienen como meta comn subordinar incon- quiere ir ms all de la empresa privada,
dicionalmente al individuo, al Estado, es solamente regular su trabajo a travs de
decir, al aparato de compulsin. Tal como medidas aisladas de interferencia, a travs
lo deni, el estatismo asigna al Estado la de sus formas ms socorridas: restriccin
tarea de guiar a los ciudadanos, tomarlos y control de precios.
bajo su tutela, moldeando su destino (Mi- Pero como ocurre con sus parientes tota-
ses, 1944: 44). litarios, esas intervenciones restringen la
La civilizacin ha estado ligada a la propie- libertad de mercado y lo someten a reglas
dad privada de los medios de produccin, ajenas a su naturaleza. El efecto, a n de
los gobiernos siempre han observado con cuentas, es el mismo que produce su geme-
recelo dicha propiedad, porque ellos nunca lo llamado socialismo.
son liberales por inclinacin, respecto a
esto, von Mises opina: el gobierno so-

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

Burocratizacin conveniente a la comunidad (Mises, 1962:


Donde mejor se observe al estatismo, es 42).13
a travs de la burocratizacin., von Mi- Von Mises opina que la burocracia no es
ses no crea que la tendencia hacia sta buena ni mala, sino un mtodo de ma-
tuviera causas diversas a la concentracin nejo aplicado a las diversas esferas de la
del capital y a las condiciones de cambio actividad humana; en el gobierno donde
altamente aceleradas; sentaba sus bases en se recurre necesariamente a los mtodos
la prdida de espritu lucrativo, as como burocrticos,insiste en que lo que se con-
el espreo matrimonio convenido entre sidera como un mal no es propiamente la
el gobierno y los negocios: la tendencia burocracia, sino la expansin de la esfera
hacia la rigidez burocrtica no es inherente donde se aplica su manejo. La burocra-
a la evolucin de los negocios, es la conse- tizacin no se desenvuelve en un terreno
cuencia del entrometimiento del gobierno social yermo, sino en un campo de acti-
con los negocios, es un resultado de po- vidad sustrado a la iniciativa individual,
licies encaminadas a eliminar el motivo tal expansin tiene como consecuencia
lucrativo, desde su papel en el esquema de inevitable la progresiva restriccin de las
la organizacin econmica de la sociedad libertades ciudadanas e individuales y
(Mises, 1962: 12). constituye una tendencia inherente a las
Una vez saldado el causal del crecimien- policies econmicas y sociales del Nuevo
to anmalo de los negocios, von Mises Trato hacia la sustitucin de la iniciativa
encara el problema de la burocracia, a la privada por direccin del gobierno. Y ob-
cual concibe como necesaria; mas no al sesionado por los totalitarismos que antes
burocratismo, que no es otra cosa que su fueron su objeto de estudio, recuerda que
intrusin en la vida y la actividad de las la gente reniega de la burocracia, pero lo
personas, por lo que coment: la lucha que en realidad le preocupa son los manejos
contra las extralimitaciones de la burocra- para hacer que el Estado sea socialista y
cia es esencialmente una revolucin contra totalitario (Mises, 1962: 44).
la dictadura totalitaria (Mises, 1962: 18); La burocratizacin provoca males lesivos,
alega que constituye un eufemismo dar el esto fue observable durante el Nuevo Trato,
nombre de gobierno al rgimen en el que cuya secuela nociva no era la burocracia,
los gobernantes sean libres de practicar sino la burocratizacin; en los EE . UU .
su parecer, pues el supuesto Estado de siempre hubo burocracia, ya sea en la
bienestar no es otra cosa que el despotismo administracin de aduanas o en el servicio
de los gobernantes. En contraste con l, exterior, los cuales han sido manejados bajo
la nalidad del Estado constitucional es el principios burocrticos, el estatismo blo-
bienestar pblico, pero su signo caracte- quea e interere a la economa mercantil,
rstico es que no son las autoridades, sino el burocratismo adormece y enajena a la
los representantes del pueblo debidamente sociedad y la poltica: lo que caracteriza
elegidos, quienes deciden qu es lo ms nuestro tiempo es la expansin de la esfera

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de intromisin del gobierno en los negocios la burocracia, que se ve como usurpadora


y en muchos otros aspectos de la vida del de la posicin perdida, esto explica con ni-
ciudadano, esto da como resultado una sus- tidez por qu aquellos que en el transcurso
titucin del manejo lucrativo, por el manejo de la historia fueron obligados a retirarse
burocrtico (Mises, 1962: 44). Von Mises de una posicin ventajosa, siempre han
cree que la burocratizacin es un puente visto negativamente a los vencedores que
que fatalmente conduce al totalitarismo en la ocuparon en su lugar. La sociedad capi-
cualquiera de sus modalidades. talista no escap a esa regla y en la medida
en que se estableca, al mismo tiempo se
ensanchaba el mbito de la administracin
EPLOGO pblica y se fortaleca la centralizacin
El Estado tiene crticos, adversarios, an- estatal, desplazando al empresario indivi-
tagonistas y enemigos, cuyas polmicas dual que desde entonces siempre encuentra
posturas son diversas, destacan el industria- motivos para quejarse de la intervencin
lismo, el anarquismo y el neoliberalismo, del Estado, de la cual se da su oposicin a
doctrinas inveteradamente antiestatistas; las regulaciones y limitaciones su libertad
hoy en da sobresale el antiestatismo neo- de accin (Jacoby, 1972: 257-258).
liberal, sustento de propuestas orientadas La creciente organizacin de la economa,
a la privatitizacin, al achicamiento del la coexistencia y el crecimiento compe-
gobierno y a la reduccin de la burocracia, titivo de la administracin privada y la
su postura tiene una diversidad de causas, administracin del Estado, coincidi con la
entre las que destaca, histricamente, la importancia decreciente del mercado frente
centralizacin de funciones sociales junto a la venta organizada y los precios adminis-
con su intervencin en actividades ante- trados, as como la reglamentacin de las
riormente no controladas por l, produjo el relaciones de trabajo, estos hechos hicieron
debilitamiento de esferas de poder privadas que los pequeos empresarios pasaran a
(Jacoby, 1972: 256-257). Las actividades segundo plano, generando resentimientos
expropiadas se transformaron en servicios similares a los de la oposicin estamental
pblicos que sustituyeron a los prestadores hacia la burocracia absolutista. Desde en-
privados, adems aument la jurisdiccin tonces no dejan de escucharse quejas nada
estatal sobre nuevas regiones de los pases, nuevas en la historia, como la arbitrariedad
el resultado de este proceso fue la burocra- del Estado, los ataques contra los derechos
tizacin, cuyo efecto es la extincin de los adquiridos, la limitacin de la libertad en la
privilegios gozados por crculos sociales propiedad y la expansin de una burocracia
que los consideraban como fueros. consumidora del dinero recaudado.
El aumento del podero de la administracin Henry Jacoby privilegi a Ludwig von
pblica estuvo acompaado de la prdida Mises y a Friedrich Hayek como dos de
de poder de algunos grupos sociales, lo que los antagonistas ms formidables de la
provoc un explicable resentimiento contra burocracia, nos recuerda que von Mises

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

public en 1926 su libro Kritik des Inter- se trata slo de rechazar una teora o una
ventionismus,14 para expresar su oposicin concepcin del mundo en concreto (Jacoby,
absoluta al intervencionismo del Estado 1972: 261).
en la economa de mercado, en su libro El antiestatismo en general, y el antiestatis-
Bureaucracy, demostr que slo puede lla- mo neoliberal especialmente, orecen por
marse gerencia burocrtica aquella que est doquier, el neoliberalismo ha rescatado an-
signada por el clculo econmico, de modo tiguas posturas del liberalismo de ayer, y ha
que dicha gerencia nunca ser burocrtica renovado el arsenal producido en la escuela
en tanto que est libre de la intervencin austriaca. Su polmica contra el Estado
estatal (Jacoby, 1972: 260-261). Friedrich parece duradera, pero su xito dudoso; no
Hayek expres emblemticamente el resen- ser difcil observar maana algo parecido
timiento antiburocrtico desde el ttulo de a lo ocurrido ayer, cuando su ancestro fue
su libro Camino a la servidumbre (1944), refutado contundentemente por el Estado
donde expuso que slo existen dos posibi- de bienestar. No debemos olvidar que tras
lidades: un orden bajo la disciplina imper- la oleada del liberalismo, sigui la oleada
sonal del mercado, sin aduanas ni acuerdo de estatismo, este ciclo, quiz, no tardar
sobre precios, o bien, un orden dominado en volver.
por la voluntad de unos cuantos individuos,
es decir, la burocracia planicadora.
NOTAS
Jacoby reprueba semejante postura:
1
Tal como lo explic Ernst Manheim (1936, 10-
La crtica de la burocracia que parte del
11), la sociedad en el siglo XVIII era un vaco
punto de vista del tipo ideal de economa de
poltico dentro del Estado administrativo,
mercado como por lo dems toda protesta
un ente arisco que pugna por sustraerse a la
de idelogos pertenecientes a un estrato en
regulacin administrativa y as permanece
decadencia tiene algo de ridiculez, por-
todava en el pensamiento hegeliano desde
que pide conservar una fachada ruinosa y
lejanas fuentes cameralistas.
hasta la restauracin y el embellecimiento
del edificio cado. El rpido auge de la 2
Hay que hacer notar que, en la poca de Saint-
burocratizacin que se ha observado en los Simon, hubo dos pensadores antiestatistas.
ltimos tiempos tambin ha ocasionado un Sin embargo, ambos se distinguieron por
resentimiento diferente de tipo dramtico. defender a la sociedad feudal del avance
Es un resentimiento que se produce cuando del absolutismo, Justus Moser, ciudadano
los sistemas axiolgicos se han quedado sin alemn y Karl Ludewig von Haller, suizo
factores reales ni perspectivas, cuando las (Jacoby, 1972: 71-74).
teoras de la organizacin social no tienen 3
La referencia es de Talmon (1969: 42).
realidad y la losofa est dominada por
un sentimiento de impotencia. El mundo 4
No hay que perder de vista en el estudio de
administrado ha sufrido tremendos ataques Bakunin sobre el Estado alemn, que son
provenientes de este resentimiento cargado conocidos sus sentimientos antigermnicos,
de trgica pasin, y los diferentes puestos los cuales no siempre separ de sus anlisis
de partido de sus autores sealan que no (ver Ducls, 1974: Cap. IX).

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5
Otto Hitze (1966: 224) explic que Alemania 8
Los autores citados por von Mises son co-
es el pas clsico de los funcionarios en el nocidos, Sin embargo, no est de ms que
mundo europeo, lo mismo que China en recordemos algunas de sus principales obras
Asia y Egipto en la Antigedad. Weber o algunos trabajos sobre ellos: Saint-Simon,
(1959. 457), por su parte, coment: nues- Henri, Catecismo poltico de los industria-
tros funcionarios ocupaban el primer lugar les; Morton, A. L., Vida e ideas de Robert
en el mundo. Owen; Fourier, Charles, Doctrina social;
Simonde de Sismondi, J. C. L., tudes sur
6
Ludwig Von Mises (1994: 59-60) asegur
Lconomie Politique; Comte, Auguste,
que no hay razn alguna que justique
Plan de los trabajos cientcos para orga-
esa germnica sobrevaloracin de quienes
nizar a la sociedad
sociedad.
ejercen pblicas funciones (...) No es ni ms
honorable ni ms distinguida la actividad 9
Manuel Snchez Sarto, prologista y traduc-
de quien se pasa la vida en un organismo tor de List, suscribe la gran inuencia de
burocrtico, hojeando expedientes, que la de Alexander Hamilton sobre el libro del eco-
quien, por ejemplo, en otra ocina, disea nomista alemn (List, 1942: XXIII).
proyectos industriales. Karl Mannheim 10
Estas frases clebres fueron plasmadas por
(1941: 104-106) critic con severidad que
Saint Simon en un folleto titulado Los Bor-
la ciencia poltica de su pas fuera ms bien
bones y los Estuardos, publicado en 1822
una ciencia administrativa, pensaba que
(Gide y Rist, 1913: 109).
esta subordinacin obedeca a la actividad
del funcionario que se desarrollaba dentro 11
El libro Justicia poltica es el primer plan-
de lmites de leyes ya formuladas, adems teamiento integral sobre la anarqua, es el
no comprenda el modo como se gestaban primer tratado donde se hace una diseccin
y cmo cuajaban los intereses sociales y los sistemtica de la anatoma y la siologa
proyectos polticos; tampoco comprenda del gubernamentalismo, este libro fue en las
que el orden racionalizado en el que viva no cinco dcadas siguientes a su edicin (1793),
era otra cosa que una de las muchas formas una obra indispensable de estudio para los
como se congura la conciliacin de fuerzas pensadores radicales y los socialistas in-
irracionales socialmente en pugna. Su men- gleses, hay que destacar que el socialismo
talidad legalista y administrativa, connada ingls es la fuente del antigubernamentalis-
en su propia racionalidad, le incapacita para mo mundialmente considerado (Santillana,
entender como trascendente un gran cambio 1945: 13-14).
revolucionario, y slo alcanza a observarlo 12
Hobbes escribi De Cive ((Del Ciudadano),
como una perturbacin pasajera. Las fuerzas
un declogo de civilidad en el que se exalt
sociales son denidas no como impulsoras
el resguardo y asilo provistos por la vida
del cambio y constructoras del futuro, sino
asociada ante la precariedad de la vida
como fuente de desmanes y desorden. En n,
natural, esta ltima basada en la guerra de
la burocracia entiende aquello que est fuera
todos contra todos como dictado de la natu-
del mbito administrativo, slo en la medida
raleza, en tanto que el Estado constituye un
en que lo razona anexndolo al propio cam-
producto de la voluntad de los asociados con
po vital de la administracin pblica.
base en la razn. La fuerza no es un sustento
7
Las cursivas son del original. suciente del Estado si no se introduce la

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Antiestatismo. La estatolatra ante los ojos del
anarquismo, el industrialismo y el neoliberalismo

razn. Hobbes crey que todos los reyes Cano Ruiz, Benjamn (1977), William Godwin:
pertenecen al gnero de los animales de pre- su vida y su obra, Mxico, Editorial Ideas.
sa (...) el hombre es un dios para el hombre,
Capelletti, ngel (1978), Etapas del pensa-
pero tambin el hombre es un lobo para el
miento socialista, Madrid, Ediciones de la
hombre (...) no es la razn sino la grandeza
Piqueta.
y a menudo este mismo carcter de lobo que
los hombres se reprochan recprocamente Comte, Auguste (2000), Plan de los trabajos
(Hobbes, 1966: 43-52, 63 y 117-123). cientcos para organizar a la sociedad,
Madrid, Tecns.
13
Las cursivas son del original.
Cuvier, Armand (1939), Proudhome, Mxico,
14
Hay una versin parcial de esta obra publica-
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