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  • Acta Pleno Orkoien Mayo 2017

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    AYUNTAMIENTO DE ORKOLEN ORKOIENGO UDALA Tturgain Plaza 31160 ORKOIEN (Nefarroa) Tel, 94852 111 Fax 948 32 11 12 ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN LLEVADA A CABO EL DIA 18 DE MAYO DE 2017 ‘A las 09:30 horas del dia 18 de mayo de 2017, se resnen en el Salén de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas: Alcalde: Don Carlos Arréniz Loyola Concejales: = Doha Ainara lzurau Ormazabal (EHBILDU} ~ Don Breixo Pequerio Fervenza (EHBILDU) = Don Jesus M? Unzué Ozcoidi {UIO} = Dofia Julia Moratinos Olorén (IO) = Don Agustin Pacheco Pacheco (UIQ) = Don Miguel Angel Ruiz Langarica (UPN) ~ Dofia Marfa Teresa Leyin Elizalde (UPN) Secretorio: Don Ramén Contreras Lopez Una vez comprobado que existe ef quorum necesario, el alcalde abre la sesion segun el siguiente: ‘ORDEN DEL DIA 1.- APROBACION DEL ACTA DE 20 DE ABRIL DE 2017 2.- APROBACION PROGRAMA DE FIESTAS JUNIO 2017 3. APROBACION PROPUESTA DE BANDERA O FICIAL, ESCUDO Y SELLO MUNICIPAL 4.» ALEGACIONES PRESENTADAS A LA ORDENANZA DE HUERTAS COMUNALES ¥ ACUERDO ‘QUE PROCEDA 5. ANEXO A CONVENIO URBANISTICO CON MAPSA 6. APROBACION PLAN DE EUSKALDUNIZACION PERSONAL MUNICIPAL 7. APROBACION AMPLIACION PROGRAMA DE ACTIVIDADES VERANO 8 APROBACION SUSTITUCION DE SECRETARIO PLENO ORDINARIO DE JUNIO ll PARTE DE CONTROL 9 DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA 10; INFORMACION DE ALCALDIA 11.-MOCIONES: APOYO A LA PAH; FEMP 12-RUEGOS Y PREGUNTAS Previamente a tratar fos puntos del orden del dia propuesto y, de contormidad con lo establecido en el articulo 55 del reglamento Orgdnico del Ayuntamiento de Orkeien, el Sr. alcalde propone inclu por razones de urgencia dos puntos: a} aclaracién del servicio municipal de cultura sobre los criterios para puntuor el certamen de pintura, y b) dar el visto bueno a las tarifos de las actividades de verano del polideportivo Mendikur. Explicando la urgencia de ambos temas debido a las fechas del concurso de pintura y de las actividades de verano. La inclusion de ambos puntos en el orden del dia 5 aceptada por la uncnimiciad de los presents, por lo que se trotarén a continuacién de los previamente establecidos Seguidamente en el transcurso de ia sesion se tratan los temas de Ia manera que se describe a continuacion |= PARTE RESOLUTIVA )- Lectura y aprobacién del acta anterior ilevada a cabo el dic 20 de abril de 2017. Todos los presentes han recibido copia del acta, y por tanto se da por leida. Elaicalde pregunta si alguien tiene alguna observacién que hacer. El Sr. Breixo (EHBiidu} dice que en el apartado 5, en su intervencién donde dice que “un nuevo convenio supondid la incerlidumbre total”, debe decir que “ja denuncia del convenio sypondic lo incertidumbre toial” Intervencién que es corregida en el acta. y no habiendo ninguna, el acta es aprabadia por la unanimidad de los presentes. 2.. Aprobacion programa de fiestas junio 2017. Dada cventa de dictamen que presenta la Comision informative a la consideracién del Pleno municipal para que adople acuerdo de aprobacién del programa de fiestas Junio 2017 y presupuesto. Vista la propuesta de programa de fiestas populares junio 2017, por unanimided de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el programa de fiestas populares junio 2017 que consta en documento ‘anexo, con un presupuesto de 73.822 euros a cargo de la partida presupuestaria 3380 2262001, 3. Aprobacién propuesta de Bandera Oficial y escudo y sello municip. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisién Informativa en relacion con el proyecio de Bandera Oficial de Ia Localidad y sello y escudo del Ayuntamiento de Orkoien Visto el expediente instruido para la adopcién det Escudo y Bandera Municipal de este Municipio, para que preside los actos oficiales y sea usado como estampiia en los documentos del Ayuntamiento, sequin lo ordenade por la Alcaidia en Decreto de fecha 9 de marzo de 2017. Teniendo en cuenta que e! Ayuntamiento de Orkoien cuando se constituyo como tal en el aho 1992, por desoparicién del Concejo de Orkoien, adopté sin més ef escudo y sello que el Concejo venia usando de forma tradicional, sin realizar mayor irdmite que el de sustituir el nombre de Concejo por el de Ayuntamiento, A 1a vista del informe emitido por Ia jefatura de la Seccién de Archivo Real y General de Navarra, en fecha 28 de febrero de 2017, en donde se dice que el sello y ‘escudo usado es una adaptacién que se hizo en el siglo XIX del escudo de armas que en el siglo XVI poseia Carlos de Arlieda, sefior del polacio de Orkoien. Su composici6 esa siguiente: Cuartelado: primero, de oro, tres pals de azur; segundo, de oro, tres fajas de gules: tercero, de oro, dos fajas ondadias de azur; cuarto, de guies, cabrio combado de ‘fro acomponado de tres panelas de oro; sobre e! todo, cuartelado de Navarra y losangeado de oro y azut. AYUNTAMIENTO DE ORKOLE! ORKOIENGO UDALA Turgain Plaza 31160 ORKOIEN (Natartoa) Tel. 94832 1111 Fax 948.32 1112 Seguin el informe emitido, el primer cuartel corresponde a tos Almoravid, el segundo cuartel a los Urubia, el tercero a los Uriz y el cuarto a los Azazuri, linajes antepasodos de Carlos de Arieda. El escusén ~cuartelado de Navarra y losangeaco- corresponde a los Beaumont. La forma del escude termina en punta redondeade. Los colores son el mismo tono de azul en los polos del primer cuartel, las fajas ondadas del tercer cuartel y el losangeado del escusén. Los tonos oras y rojo deben ser también los mismos. Respecio ala bandera, no ha existide tradicionalmente como tal en lalocalidad. No obstante, en el afio 1989, Ia Junta de Veintena llevé a efecto un concurso de ideas para bandera local, confeccionandose en el afio 1990 una bandera cuyo modelo se quiere respetar en el presente expediente. La bandera consta de tres franjas longitudinales, una en color oro dominante de una superficie de 2/3 del total de la bandera, y dos franjos de iguales cimensiones, de color verde y rojo respectivamente. La bandera tiene en su lado izquierdo una figura peligonal en blanco con una espiga en sv interior. En la parte central de la bandera, sobre Ia franja oro y verde se sitéa en escudo de Ia locatidad. Los colores de la bandera no guardan ninguna relacién con el escudo, sin ‘embargo, como ya se ha dicho, es voluntad de la corporacién el respetar el concurso popular de ideas levado a cabo en el ato 1989. Considerando que enite las atribuciones del Ayuntamiento pleno enumeradas enel off. 22.2.5} LRBRL, figura la adopcién de su bandera o escudo, para lo que habra de cumplise lo dispuesio en el art. 187 ROF y con el procedimiento reguiado por la legisiacién autonémica vigente en la materia, en este caso El art. 28 de Ia Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracién Local de Novarra, remite pora él procedimiento de aprobacién de la bandera 0 escudo de Ia localidad, al establecido para la modificacién del nombre de los municipios. Y el art, 22 de la citada Ley Foral dice que el cambio de denominacién de los municipios reauiere el acuerdo del ‘Ayuntamiento adoptado previa informacién publica por un plazo minimo de un mes. ‘Ademés, afiade que el acuerdo municipal deberd ser remitido a ta Administracin de ia Comunidad Foral, para su aprobacién por e| Gobiemo de Navarra que se entenderd concedida si no recae resolucién en el plozo de un mes. Teniendo en cuenta que la propuesta de Bandera Oficial y Escude Municipal de COrkoien ha sido exauesto al publico mediante ecicto fijado en el tablén de anuncios de este Ayuntamiento y publicado en el Boletin Oficial de Navarra numero 60 de fecha 27 de marzo de 2017, sin que se haya presentado alegacién o reclamacién alguna. Aa vista del informe juridico emitido por la secretaria municipal preceptivo al requetirse para el acuerdo aprobatorio el quérum de la mayoria absoluta que exige el arficulo 47.2. e} de la LRBRLL Abierto tuino de intervenciones, &i St. alcalde quiere agradecer el trabajo de fodas las personas que han pariicipado en este apariado. La Sra, Izuru (EHBIIdU) intervene para anunciar la abstencion de su grupe dodo que en 25 ahios o£ ha Gdoptado couerdo sobre la banders, y el escudo aue se propane proviene de un see rfo de ormos no siendo de racibo que una entidad local lo adople como s.¥o- Finalizadas los intervenciones. y sometida a votacién la propuesta, por § votos a favor (4 UIO y 2 UPN}, 0 votos en contra y 2 abstenciones (EHBidu), SE ACUERDA PRIMERO. - Aprobar en su iniegridad el Proyecto de Escudo Municipal de este Municipio, y Bandera Oficial de Ic localidad conforme a la propuesta presentada, y cuya descripcién es fa siaviente: sallo y Escudo Municioal de Orkoien. - Cuartelado: primero, de ores tres palos de uur segundo, de f0, tres fojas de guies: fercero, de o10, dos fojas ‘ondadas de ozur cao ue gules, cabrio combado de oro acompariado de tres panelos de oro; sobre @i todo, cuartelado de Navarra y losangeado de oro y azur. Segin e1 informe erritido, et primer cuariel cowesponde oi os Almoravid, el segundo cuartel a los Urtubia, el tercero a los Uz y @1 cuarto a los Azazurti, lingjes entepasades de Carlos de Affieda. EI escusén ~cuartelado de Novara y losangeado- corresponde ai los Beaurnont. La forma del escudo termina en punta redendecda. Los colores son el mismo tono de azul en les palos del primer ccuartel, las fajas ‘ondedas del tercer cuartel y el losangeado del escus6n. Los fonos ors ¥ ro}o deben ser fambién los mismos. Bondera Oficial de fa Localidad. - Consta de tres franjas longitudinoles, ond 6 color one fous hace referencia a los campos de cereal que hon estacto presentes (oe comente en la Iocalidad) dominante de una supericie de 2/3 de} total de la caretcre, y dos franjas ce iguales dimensiones, de color verde [en seferenele & los compos de cutivo) y rojo (en referencia lo Comunidad de Navarra) respectivamente. [elbbndera tiene en sv lado izquierdo una figura poiganal en blanco con vi espiga ee eeintetor (referencia al posado de Orkoien como para de la Cendeg de Oza). Enta patte central de la bandera, sobre Ia franja oro y verde se sito e| escudo de la localided. SEGUNDO. - Rerritir el expediente completo a la Administracién de la Comunidad Foral, para su aprobacién por et Gobierno de Navarra que 8° entenderd ‘Concedida sino recae resolucién expresa en el plazo de un mes. dq Alegaciones presentadas a la Ordenanza de huertas comuncies ¥ acuerdo que proceda. pada cuenta de expediente incoado para la aprobacién de nueva Orcenonze requladora del aprovechamiento de huertas comuncles se presenta por parte de lo Secretaria municipal el informe sobre los alegaciones presentadas, cuyo tenor literal es el siguiente: 1 Ayuntamiento pleno en sesién de fecha 16 de febrero de 2017. probs iniclolments Io Ordenonaa Municipal reguadora cel aprovechamiento de. Wusttee Tie eee us Ordenanza tue sometida 0 exposicién pUbiica por plazo de Keine a8 comncls Gainte anuneio publicado en el BON nimero 48 ce 9 de marzo, y Pagina res sipol En el pstiodo establecid se han presentado las siguientes olegaciones AYUNTAMIENTO DE ORKOLEN ORKOLENGO UDALA ‘urgain Plaza 31160 ORKOIEN (Nafarroa) Tel. 94832 11 11 Fax 948 32 11 12 1° Alegacién presentada por la DEMARCACION 7 DEL GUARDERIO FORESTAL DE PAMPLONA-IRUNEA, con fecha 16 de marzo de 2017, nimero registro de entrada 380. Resumen dle Ia alegacion. - Que el espacio ccupado por las huertas comunaies coniraviene normativa medioambiental y de ordenacién del tertitorio. Hay una ocupaci6n del cauce del rio y del Dominio Puiblico Hidrdulico. No se respeta el paso libre de 5 metros de la zona de servidumibre del DPH. No se respeta la vegetacién de ribera en ia banda minima de 5 metros, Se han realizado construcciones en la DPH. Se han levantaco zapatas y soleras de hormigén en suelo rustico. Que Io aprobacién definitiva de Ia Ordenanza legalizaria de facto la situacién de las actucies huertas, que intringen el articulo 23 de Ia Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Proteccién y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra. Que se infringe el orticulo 35.1 de la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de Protecci6n y Geslién de la Fauna Silvestre y sus Habitats, Que se infringe el articulo 37 de la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de Ordenacién del Tettitorio y Urbanismo. Por todo ello solicita la paralizacién de la aprobacién de la Ordenanza, hasta la realizacién de una auditoria medioambiental y urbanistica del espacio de las huertas, y en base al mismo se realicen los cambios necesarios para que las huerlas comunaiies 580 UN espacio respeluoso con el medio ambiente y la normative que lo regula y protege. 2° Alegacién presentada por Don MIGUEL ANGEL RUIZ LANGARICA, concejal responsable de Comunoles, con fecha 23 de marzo de 2017, numero registro de eniracia 445. Resumen de fa alegacisn. « Que se afada al articulo 5 un apertado por el que se crearé una comision compuesta por 2 representantes de los adjudicatarios que serén elegidos entre los mismos y el Concejal Responsable de Comunales, con el objetivo de controlar y velar por el cumplimiento de la Ordenanza. 3 Alegacién preseniada por AINARA IZURZU ORMAZABAL, en nombre del grupo municipal de EHBILDU ORKOIEN, con fecha 7 de abil de 2017, nUmero de registro 592. Resumen de la alegacién. - Que la Ordenanza viliza un lenguaje que invisibiliza al $0% de Orkoiendarras, Los articulos /d} y 10 de ta Ordenanza se traslada el coste econdmico del buen mantenimiento de los comunales al vecindario, cuando ef articulo 141 de la Ley Foral de referencia responsabilza o las Enidades Lacales de la produccién, mejora y aprovechamienio de los comunales. Solicita que antes de realizar nuevas adiudicaciones e! Ayuntamiento asuma su responsabilidad y proceda al saneamiento y adecuacién a las normativas medioambientales vigentes, No existe autorizacién de la Administracién Foral conforme ai lo dispuesto en los ariculos 146 y 147 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracién Local. La superficie de reserva no queda desarrollada en la Ordenanza. Soiicita que se recoja en fa Orclenanza los mecanismos para que todas las familias que cumplan los requisitos Puedan resultar beneficiarias, § articulo 14 de la Ordenanza predetermina que a las familias con mayor Precariedad econémica se les adjvaicard los huertos que no se hayan frabajado 0 que Rayan quedado libres. No se especifica si las familics deben mantener la situacién econémica durante todo el periode de adjucicacién, Tampoco se contempia la situacion de quienes puecien empeorar su situacién econémica duranie el periode de adjudicacién. &I criterio sefialado en Ia Ordenanza reduce casi a la mitad e! del Departamento de Asuntos Sociales, Por lo que considera necesario aumentar el criteria econémico para que més famiios puedan beneficiorse de este procedimienio de adjudicacien. Proponen una nueva redaccién del arficule 17, por el que lo adjudicacién vecinal directa sea realizada en atencién a los niveles de renta de la uniciad famifon, de menor a mayor, los desempates se realizaran por sarteo, Elatticulo 20 discrimina a ta mayoria de familias de Orkoien y rompe los principios de igualdad de oportunidades y acceso al uso comun, Solicita que Ia Ordenanza sea modificada para su adecuacién alas normativas Medioambientales en vigor, 1a eliminacién del lengugje sexista y que no se discrimine a ninguna familia de Orkeien, para que se pueda acceder en igualdad de condiciones Gluso y disfrute de los comunales. INFORME DE CONTESTACION A LAS ALEGACIONES PRESENTADAS, }* Alegacion presentada por la DEMARCACION 7 DEL GUARDERIO FORESTAL DE PAMPLONA-IRUNEA, Efectivomente el arficulo 23.4 de la Ley Forai 13/1990, de 31 de diciembre, de Proteccién y Desairolla cel Patrimonio Forestal de Navorta dice texiuaimente que “En aquellos proyectos publicos cuyo dmbito de actuacién limite con los cauces fluviates, se respetard una banda lineal continua al cauce, no infetior a cinco metros de. anchura, cuyo fin serd constitviise en formaciones naturales de ribera” Por lo que los huerlos deberdn obligatoriamente de respetar Ic zona de cinco metros de servidumbre con el cauce del rio. £1 arliculo 35.1 de la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de Profeccién y Gestién de Ja Fauna Silvestre y sus Habitats dice textuaimente: J. En las zonas agricolas y ganaderas se respetard la vegetacién autéctona y especialmente los ribazos, ezpvendas, zonas liecas, regatas, setos arbustivos y arboreos, zonas y ineas de arbolade y cuantos elementos puedan ser

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