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UNIDAD III

RAMO: CIENCIAS POLTICAS

EJERCICIOS

EJERCICIO N 1

a) Cmo se introduce en la Ciencia Poltica la denominacin de sociedad postmoderna


con que se designa a nuestra sociedad actual?

b) Cmo pueden definirse los grandes relatos o metarelatos?

c) Qu funcin cumplieron los metarelatos en la sociedad moderna? Explique.

d) Cules son los metarrelatos que surgieron del pensamiento idealista del modernismo en
el mbito poltico-econmico?

e) Por qu el hombre Posmoderno no cree en los metarelatos?

f) Seale y explique otras tres caractersticas de la sociedad postmoderna

g) Seale sucintamente como influye las postmodernidad en la poltica

h) Explique como funcionan la denominada democracia de elites.

i) Cmo debe entenderse la crisis de la democracia?

EJERCICIO N 2

En cuanto a los cambios y desafos que enfrenta la democracia en la postmodernidad (Clase


N 2):

a) Compare los mbitos de la accin poltica en la sociedad moderna y en la sociedad


postmoderna que justifican la afirmacin de que en la actualidad se han desplazado las
fronteras de la accin poltica.

b) Qu cambios en las fuerzas polticas se observan en las sociedades postmodernas?

c) Qu cambios se producen en el demos?

d) A qu se refiere el proceso de legitimacin de las decisiones polticas?

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e) Cmo opera el mecanismo de legitimacin en el sistema poltico tradicional?

f) Qu cambios se operan en el concepto tradicional de ciudadana y en el proceso de


legitimacin en la sociedad postmoderna?
g) Qu nuevos desafos enfrenta la democracia derivado de los cambios en la forma de
participacin?

h) Qu se entiende por relacin eficacia-legitimidad y cmo opera?

i) Explique qu factores inciden en que el equilibrio eficacia legitimidad se vea afectado en


las sociedades postmodernas.

j) Cmo influyen en la poltica las caractersticas del individuo posmoderno?

k) Qu es la tecnocratizacin de la poltica?

EJERCICIO N 3

a) Quin fue Norberto Bobbio y cmo se titula la principal obra en la que aborda los
desafos que enfrentan las actuales democracias?

b) Cmo define Bobbio la Democracia? Qu carcter tiene tal concepto y qu ventajas


representa?

c) Qu observaciones hace sobre la relacin Estado-individuos, respecto de la nocin de


pueblo y respecto de la llamada democracia de las elites ?

d) Es Bobbio partidario o contrario de la democracia directa?

e) Seale las amenazas que, segn Bobbio derivadan para la democracia de las
caractersticas y prcticas del sistema poltico (no es necesario explicar las que ya se
estudiaron en las clases anteriores).

f) Qu son, en concepto de Bobbio, los arcana imperii y qu amenaza representan para la


democracia?

g) Bobbio es un pensador liberal y asume que casi la generalidad de las actuales


democracias son capitalistas. Sin embargo, considera que de esta realidad deriva el ms
relevante desafo para la democracia actual En qu consiste este gran desafo y cmo
considera que puede enfrentarse?

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EJERCICIO N 4

a) Seale las caractersticas de los partidos profesional electoral o atrapatodo y cmo


tales caractersticas han incidido en la crisis de los partidos polticos.

b) La cada de los grandes relatos y el pluralismo vinculadas a algunos rasgos de los


partidos atrapatodo han dado lugar al fenmeno del marketing poltico Qu riesgos
plantea ste para la democracia?

c) Cmo se explica que, en la sociedad actual los partidos polticos aparezcan como
crecientemente ineficientes en su funcin de articulacin y canalizacin de demandas?

d) Qu caractersticas de los grupos corporativos hacen que stos aparezcan como una
va de acceso ms rpida y eficiente que los partidos a soluciones o respuestas a sus
demandas?

e) Qu fenmenos asociados a los medios de comunicacin masivos han incidido en la


crisis de los partidos polticos?

f) En qu aspectos convergen los argumentos de la crisis de los partidos polticos, de


acuerdo al estudio enfocado a la realidad latinoamericana efectuado por encargo de la
OEA en 2002? Explique cada uno muy brevemente.

EJERCICIO N 5

a) De un concepto de liderazgo, desde la perspectiva sociolgica.

b) De un concepto actual de liderazgo poltico.

c) A partir de qu conceptos se analiza el liderazgo, desde una perspectiva clsica.

d) Cules son los tres tipos de tipos puros de autoridad o de poder legtimo que distingue
Weber y cmo pueden definirse?

e) De estos tipos de autoridad Cul es la que mejor responde al Estado moderno y a los
principios de la democracia?

f) Qu tendencias sociales relevantes se evidencian hoy en da en relacin al liderzgo?

g) Reproduzca el esquema que representa un buen liderazgo poltico.

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h) De qu supuestos parte la tendencia al uso de la autoridad en el ejercicio del liderazgo a
que alude Eduardo Nez Vargas?
i) Qu tipos de liderazgos incluye Nez Vargas dentro de esta tendencia y qu
caractersticas presenta cada uno de ellos?

j) Qu efectos nocivos para la sociedad derivan de los liderazgos autoritarios, carismticos


y paternalistas?

k) Cmo puede definirse un lder pragmtico?

l) Qu aspectos negativos y positivos presenta el liderazgo pragmtico?

m) Cul es el perfil del lder democrtico, segn Nez Vargas?

n) Qu ventajas representa para la sociedad poltica el liderazgo democrtico?

EJERCICIO N 6

a) Por qu a la sociedad actual se le suele denominar la sociedad de las comunicaciones?

b) Cules son las grandes preguntas o problemas que se plantean los politlogos frente a
esta realidad de la sociedad de las comunicaciones?

c) Explique sucintamente qu plantea la teora de la Agenda Setting

d) Explique brevemente qu plantea la Teora del Framing

e) Explique en sntesis la teora de la Espiral del Silencio

f) Cmo influyen los medios de comunicacin de masas en la visin de la realidad del


individuo?

g) Qu influencia tiene en la informacin la propiedad de los medios de comunicacin?

h) Qu efecto relevante para la poltica se produce como consecuencia de que los medios
de comunicacin de masas hayan roto la frontera entre lo pblico y lo privado?

i) Qu cambios opera en el campo poltico la relevancia que tiene hoy la imagen?

EJERCICIO N 7

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a) Quin es el autor del ensayo El Homo Videns. La sociedad Teledirigida?

b) Qu opinin tiene Sartori de las redes de comunicacin ciberntica (foros por internet,
chat, etc.)?

c) Qu sostiene Sartori respecto de cmo ha cambiado la fuerza de las ideas?

d) Sartori Es partidario de la democracia directa o de la democracia representativa y cules


son sus argumentos?

e) El autor dice: a la democracia representativa le basta, para funcionar, con que el pblico
tenga opiniones suyas, opiniones propias; nada ms, pero tampoco nada menos. Cul
es el alcance de esta frase respecto de la opinin pblica?

f) Explique la diferencia entre el homo sapiens en el homo videns, segn Sartori.

g) Cul es la funcin esencial de la opinin pblica en la democracia representativa?

h) Qu seala respecto de la informacin que tramsiten los massmedia?


i) Cmo afecta esto a la opinin pblica?
j) A qu fuerzas polticas y en qu funciones estn desplazando los medios de
comunicacin?
k) Qu crtica se hace a la base del planteamiento de Sartori y qu defensa cabe respecto
de esta crtica?

EJERCICIO N 8

a) Cul es el rol de la opinin pblica para Habermas?

b) Qu sostiene este autor respecto de cmo debe abordarse el tema de la opinin


pblica?
c) Qu se entiende por accin social y qu tipos de accin social distingue Habermas?
d) Describa la visin dualista de la sociedad que plantea este autor y seale en qu mbito
opera la opinin pblica.
e) Partiendo de la base de que la nica forma posible de democracia en las actuales
sociedades es la democracia representativa, seale las dos formas posibles en que

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puede actuar el gobernante elegido (autorizado por los ciudadanos a adoptar las
decisiones).
f) Como se denominan a las corrientes que propugnan una y otra forma y dentro de cul de
ellas se ubican Bobbio y Sartori.
g) Cul es el principal riesgo de la democracia directista y de la democracia elitista?
h) Qu efecto ha producido el rol de los medios de comunicacin de masas en la
democracia de tipo elitista?

i) Cul es el riesgo de la manipulacin de la opinin pblica, segn el autor?


j) Explique el rol normativo de la opinin pblica.
k) Para Habermas Qu condiciones deben darse para que funcione el proceso de
legitimacin de la opinin pblica?
l) Qu tiende a presentarse hoy en da o a hacerse sinnimo de opinin pblica?

m) Que repercusiones ha tenido en el sistema democrtico la utilizacin de las encuestas y


sondeos de opinin?

n) Cul es el error conceptual del que parte esta tendencia?


o) Por qu sobre la base del anlisis anterior se sostiene que se ha pasado de una
democracia de opinin a la sondeocracia?
p) Qu efectos nocivos para la democracia o, al menos, que han cambiado el concepto de
representatividad y de opinin pblica, derivan de la sondeocracia?

q) Qu riesgos involucra el manejo de la informacin obtenida en encuestas y sondeos de


opinin?

r) Cite la frase de Lpez-Hermida Russo en que sinteriza la relacin entre las teoras de la
Agenda Setting, Framing y Espiral del Silencio con las encuestas y sondeos.

s) Qu teoras explican, en forma opuesta, el efecto que la publicacin de una encuesta


pueda tener en la intencin de voto del ciudadano?
t) Qu caractersticas presenta la democracia de audiencia a que se refiere Bernard
Manin y qu rol cabe a los ciudadanos en ella?

EJERCICIO N 9
a) Qu es la soberana?

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b) Cmo explican los autores Verdugo y Garca la soberana en su dimensin interna?

c) Qu caracteriza a la soberana en su Dimensin interna?

d) Cmo defini Bodin la soberana?

e) Quin es el titular de la soberana en el concepto de soberana nacional y quin en el


soberana popular?
f) Cmo representa Francisco de Victoria el orden mundial?
g) Qu caracteriza a la soberana en su dimensin externa?
h) Qu relacin existe entre los derechos fundamentales de la persona y la soberana?
i) Recoge nuestra Constitucin ese principio?
j) Qu hecho importante ocurre en 1948 y qu desencadena?
k) Qu efectos produce la relevancia que cobra en el plano internacional el tema de los
derechos individuales despus de la Segunda Guerra Mundial en relacin a la soberana?
l) Cul es el cambio de paradigmas que se produce en el presente siglo, en cuanto a los
derechos individuales?
m) Qu organismo internacional surge en este orden de ideas y cual es su objeto?
n) Cmo se entiende en el mundo de hoy la soberana?

o) Qu se entiende por Estado-nacin?


p) Qu caractersticas distinguen al Estado-nacin de las formas polticas anteriores?
q) En trminos generales Qu factores hacen que los autores hablen del eventual
desaparecimiento del Estado-nacin?

r) De dos argumentos que permitan sostener que no se trata del fin del Estado-nacin sino
de un cambio en rol de ste y en el concepto de soberana.

s) Cul es la definicin de Bobbio sobre el uso del poder de mando o del control poltico?

EJERCICIO N 10
a) De un concepto de globalizacin.

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b) Que seala Joaqun Almunia respecto del alcance de la globalizacin?
c) Los efectos de la globalizacin afectan aisladamente a los distintos mbitos de la vida
social y poltica?

d) Cmo considera el profesor Ernesto Grn que debe abordarse el tema de la


globalizacin y por qu?

e) En qu poca se fijan los orgenes ms inmediatos de la globalizacin?

f) Explique el nuevo orden econmico mundial que surge despus de la Segunda Guerra
Mundial.

g) Qu organismos monetarios y comerciales surgen o son concebidos en la Conferencia


de Bretton Woods? Cul de ellos no logr constituirse y qu acuerdo se firma en su
defecto por los Estados en 1948?

h) Qu es el Fondo Monetario Internacional y qu objetivos cumple?

i) Qu es el Banco Mundial?

j) Qu pases quedaron fuera del GATT y en qu contribuy ste a la economa mundial y


durante qu periodo?

k) Qu es el Plan Marshall y qu objetivos tena?

l) Qu opinin tena la Unin Sovitica respecto del Plan Marshal y qu recomend a los
pases de la orbita sovitica?

m) Qu hecho inicia el proceso de liberalizacin financiera?

n) Sintetice las principales ideas del liberalismo y seale que lderes polticos impusieron en
sus respectivos pases el modelo neoliberal que hoy adoptan las mayoras de las
democracias occidentales.

o) Qu hechos histricos marcan el desenlace de la crisis del sistema socialista?

p) Qu es la Organizacin Mundial del Comercio? Seale tres de sus principales objetivos

EJERCICIO N 11

a) Seale los tres elementos que los autores coinciden en considerar causas determinantes
de la globalizacin.

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b) A las causas antes sealadas el autor Hidalgo Capitn agrega un cuarto factor
determinante Cul es este?

c) Qu sectores claves en la economa global surgen como consecuencia de la


globalizacin tecnolgica?

d) Qu particular caracterstica se atribuye a la globalizacin tecnolgica que no presentan


los dems mbitos de la globalizacin?

e) Qu comparacin que hace Hidalgo Capitn para graficar la trascendencia de las


nuevas redes de comunicacin en el mundo actual?

f) Seale sucintamente las consecuencias que derivan de la globalizacin tecnolgica.

g) Cules son los aspectos ms relevantes de la globalizacin cultural?

h) Qu vinculacin se produce entre lo global y lo local en lo que se ha dado en llamar lo


glocal?

i) Mencione los fenmenos en que se manifiesta el mbito financiero de la globalizacin.

j) A qu se vincula el aspecto comercial de la globalizacin?

k) A qu se denomina fragmentacin del proceso productivo y en qu forma incide en el


mbito del comercio global?

l) Qu instituciones y mecanismos han contribuido a fortalecer la globalizacin del


comercio?

m) Explique en qu consiste la deslocalizacin de la produccin.

n) Se produce un fenmeno similar con el proceso de comercializacin de bienes?

o) Seale una causa basal de la globalizacin del mercado laboral.

p) Qu tendencia se ha observado en algunos pases derivado de que las empresas


busquen para desarrollar sus etapas de mano de obra intensiva en economas con bajos
salarios, mayor flexibilidad laboral, etc. y en qu incide?

q) En qu forma se relaciona el inters de la empresa por reducir costos con la llamada


economa informal?

r) Seale los dos aspectos polticos ms relevantes de la globalizacin.

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s) Enumere los principales desafos que enfrentan las generaciones futuras derivados del
fenmeno de la globalizacin.

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SOLUCION EJERCICIOS

EJERCICIO N1

a) Cmo se introduce en la Ciencia Poltica la denominacin de sociedad postmoderna


con que se designa a nuestra sociedad actual?

R: En la obra del filsofo francs Jean Francois Lyotard La Condicin


Postmoderna(1976).

b) Cmo pueden definirse los grandes relatos o metarelatos?

R: Pueden definirse como discursos totalizantes y multiabarcadores, las grandes teoras


o postulados que han intentado comprender o explicar hechos de carcter cientfico, histrico
y social de forma absoluta y universal.

c) Qu funcin cumplieron los metarelatos en la sociedad moderna? Explique.

R: Cumplieron una funcin legitimadora, es decir, sirvieron para legitimar la forma de


organizacin social y poltica, como sus instituciones y las acciones de los hombres
ajustadas a valores compartidos, sobre la base de un proyecto de futuro, de una determinada
visin de la sociedad capaz de asegurar el desarrollo y la felicidad de los individuos que la
integran.

d) Cules son los metarrelatos que surgieron del pensamiento idealista del modernismo en
el mbito poltico-econmico?

R: Por una parte el liberalismo/capitalismo que se funda en la libertad como valor


supremo y postula la primaca de la libre iniciativa, el dejar hacer y una economa que
descansa en un mecanismo regulador representado por el mercado y, por otra, el
marxismo/comunismo, fundada en la igualdad como valor y que pone su nfasis en la
colectividad y en una planificacin centralizada de la vida social y econmica.

e) Por qu el hombre Posmoderno no cree en los metarrelatos?


El hombre postmoderno no cree en los metarrelatos ya que estos no dirigen toda su vida
en torno a un relato. Ya que la existencia del ser humano se ha vuelto tan compleja que
cada regin existencial del ser humano debe ser justificada por un relato propio, no uno
para explicar todo. Estos son denominados microrelatos.

f) Seale y explique otras tres caractersticas de la sociedad postmoderna

R: La sociedad postmoderna se caracteriza por (se pueden sealar cualquiera de las


siguientes caractersticas):

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- Absolutizar el presente. Lo que hay que disfrutar es el hoy, el ahora. Lo que hay que
enfrentar son los problemas y desafos actuales, pero a diferencia de la concepcin
modernista, el fin no es construir un futuro comn y mejor, sino slo resolver
puntualmente aquello que hoy nos afecta.

- Pluralismo ideolgico. Nada es absolutamente verdadero o falso. No hay una nica


verdad sino mltiples realidades, verdades que no son producto del saber cientfico ni
de la investigacin profunda, sino apreciaciones fundadas en conocimientos
generales, en la prctica y en las experiencias, que se afirman, se plantean como
verdad.

- Cambios en la percepcin y estructura de la sociedad. Por una parte, se asume la


heteogeneidad de formas de vida, los contextos locales con sus propias identidades.
Por otro lado, se debilita la conciencia de clases y surgen otras formas de identidad
social como las tnicas, las minoras sexuales, identidad de gnero, etc.

- Se impone el individualismo a la conciencia colectiva. DEl individuo postmoderno opta


por el individualismo, abandona la lucha por el bien de todos y se centra en alcanzar
el en presente sus propios intereses. Sin un proyecto comn e futuro, se aferra al
presente, surge la cultura del hedonismo, del placer, el culto de la imagen y del
cuerpo.

- En el plano econmico se imponen modelos productivos ms flexibles y


geogrficamente movibles.

- El rol trascendente que han adquirido los medios de comunicacin de masas en la


sociedad. Ello da lugar a lo que los autores denominan la hiperrealidad. Los medios
nos bombardean con imgenes impactantes de los sucesos, la realidad no es la
realidad sino lo que nos muestran. As los medios se convierten en modeladores de la
subjetividad.

g) Seale sucintamente como influye las postmodernidad en la poltica

R: La nueva forma de ver la sociedad cuestiona toda la estructura de la poltica: El


Estado, la Democracia, la Representacin, los Partidos Polticos. Las instituciones de la
democracia moderna habrn de adaptarse al nuevo modelo de sociedad o, de lo contrario,
estarn destinadas a desaparecer.
Todo ello implica un cambio en la relacin del Estado y otros actores polticos con el
individuo. El sistema poltico debe adecuar su accin y sus instituciones a la nueva realidad,
de manera de estar en condiciones de dar respuesta a las nuevas demandas de la sociedad
y a los desafos que el mundo de hoy plantea. En tal sentido, debe asumirse la crisis de la
democracia.

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h) Explique como funcionan la denominada democracia de elites.

R: En la democracias actuales (democracias representativas), los ciudadanos no


intervienen directamente en las decisiones polticas, sino que , deciden sobre quin va a
decidir a travs del sufragio. El gobierno representativo es un gobierno de elites habilitadas
por la va de la eleccin para conducir, para decidir sobre los asuntos pblicos, en que se
produce una diferenciacin entre gobernantes y gobernados y mayor independencia de los
primeros para la adopcin de decisiones.

Las decisiones que adopta la elite gobernante no necesariamente representan lo que


el pueblo quiere en un momento determinado, sino las que consideran adecuadas a los
problemas y desafos que enfrenta el sistema y que pueden incluso ser diferentes de lo
querido por los representados. No obstante, las elites gobernantes quedan sujetas al juicio
de los electores que juzgarn su actuacin, decidiendo si mantienen su confianza en ellas o
si llevan, a travs del voto, a otra elite o sector de la clase poltica. Por otra parte, el
ciudadano comn se manifiesta a travs de la opinin pblica, dando a conocer a la elite
poltica sus puntos de vista sobre diversas materias.

i) Cmo debe entenderse la crisis de la democracia?

R: Debe entenderse en un sentido sistmico, es decir, como la falta de adecuacin de


sus instituciones a la realidad de la sociedad en que se desenvuelve y la consecuente
necesidad de adaptacin de stas a la nueva realidad social. La democracia enfrenta una
crisis, en el sentido de que la nueva realidad social, hace necesario que sus instituciones se
adapten a ella.

EJERCICIO N2

En cuanto a los cambios y desafos que enfrenta la democracia en la postmodernidad (Clase


N 2):

a) Compare los mbitos de la accin poltica en la sociedad moderna y en la sociedad


postmoderna que justifican la afirmacin de que en la actualidad se han desplazado las
fronteras de la accin poltica.

R: En la sociedad moderna, la accin poltica se desarrollaba, sobre la base de la


relacin gobernante- gobernados, dentro de las fronteras del Estado y en el marco del
ordenamiento jurdico nacional, que estableca las reglas del juego democrtico. Es decir, en
el mbito nacional (del espacio territorial del Estado).

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En la sociedad postmoderna, las fronteras de la accin poltica se han desplazado
hacia dos nuevos mbitos:

- El mbito supranacional o transnacional en que las distintas naciones se integran en


organizaciones internacionales o, en el caso de Europa, en una comunidad
continental: la Comunidad Europea y,

- El mbito regional o local, derivado del surgimiento al interior del territorio estatal y de
la comunidad nacional, de realidades locales y regionales que demandan su
reconocimiento o que, reconocidas por el Estado estn dotadas de cierta autonoma
decisoria, dando origen a un mbito territorial no slo de accin, sino tambin de
decisin poltica que tambin escapa a la dimensin nacional.

La accin poltica se extiende al menos a tres dimensiones diversas, una dimensin


internacional o transnacional, una dimensin nacional y una dimensin regional o local que,
siendo una realidad, deben coexistir.

b) Qu cambios en las fuerzas polticas se observan en las sociedades postmodernas?

R: Surgen grandes fuerzas polticas externas o que traspasan las fronteras nacionales y
que presionan sobre el sistema poltico, tales como organismos econmicos y financieros
internacionales, organismos internacionales de derechos humanos, grupos de presin
conformados por poderes econmicos transnacional, los medios informativos mundiales
(especialmente, televisin), etc.

c) Qu cambios se producen en el demos?

R: En la sociedad nacional, el pueblo aparece como un grupo homogeneizado en torno a


una identidad nacional, a intereses comunes y dotado de la capacidad de decidir sobre las
cuestiones que afectan al conglomerado social del que forma parte. Hoy, en cambio, no
existe ese pueblo nico, homogeneizado, aglutinado en torno a intereses comunes de
dimensin nacional.

En lo interno, cobran fuerza una multiplicidad de realidades locales (unidas por


factores de raza, cultura, religin, incluso lenguaje) que exigen el reconocimiento de sus
particularidades, y que ya no se sienten representadas por las demandas o la voluntad del
pueblo (en la concepcin clsica del conjunto de ciudadanos de la nacin), s en cambio por
las demandas de su comunidad frente a la sociedad nacional o al Estado.

En las sociedades europeas integrantes de la Comunidad debe agregarse al ya


descrito el fenmeno del surgimiento de la ciudadana europea, con temas propios, distintos
de los nacionales pero que carece de espacios polticos paneuroperos para expresarse, no
obstante afectar al conjunto de ciudadanos nacionales de cada Estado.

d) A qu se refiere el proceso de legitimacin de las decisiones polticas?

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R: Se refiere al consentimiento, el apoyo del pueblo (demos) a la accin poltica.

e) Cmo opera el mecanismo de legitimacin en el sistema poltico tradicional?

R: Funciona sobre la base de un concepto globalizador de ciudadana, el pueblo


representado por las mayoras en el parlamento o por las autoridades de eleccin popular,
llamado a legitimar las decisiones y la accin poltica.

f) Qu cambios se operan en el concepto tradicional de ciudadana y en el proceso de


legitimacin en la sociedad postmoderna?

R: La idea omniabarcadora de ciudadana unificada va perdiendo vigencia ante la nueva


realidad de fraccionamiento de la ciudadana (regionalismos, localismos) y del inters de
sectores de ella (grupos corporativos) que se sienten convocados a participar (legitimando o
deslegitimando) slo las decisiones polticas que le interesan o afectan.

g) Qu nuevos desafos enfrenta la democracia derivado de los cambios en la forma de


participacin?

R: Los nuevos desafos estn constituidos por la necesidad de adaptar sus instituciones,
de crear canales de participacin que permitan actuar, en el proceso de legitimacin, a los
intereses afectados por la decisin poltica. Dar paso a lo que autores como el profesor
Fernando Vallespn denominan la democracia sectorial. Ello demanda, igualmente,
asegurar que dichos grupos corporativos sean tambin lo suficientemente representativos,
pero como el mismo autor seala, a medida que la democracia sectorial va ascendiendo en
el mbito de decisin, se van uniendo a esos sectores, intereses regionales o nacionales.

h) Qu se entiende por relacin eficacia-legitimidad y cmo opera?

R: Se entiende por ello, la relacin que existe entre la capacidad del sistema poltico para
dar respuesta a las demandas ciudadanas (eficacia) y el reconocimiento o apoyo de la
ciudadana a las decisiones polticas (legitimidad). El gobierno se legitima en la medida en
que es capaz de satisfacer sus demandas, es decir, en trminos de la eficacia para dar
respuesta a las demandas de su poblacin.

i) Explique qu factores inciden en que el equilibrio eficacia legitimidad se vea afectado en


las sociedades postmodernas.

R: Los actuales gobiernos nacionales, cada vez ms incorporados a la economa y


polticas globales se ven en la necesidad de dar cumplimiento a las exigencias de acuerdos
internacionales, normas, declaraciones y protocolos de los organismos internacionales de los
que forma parte y la aplicacin de criterios tcnicos en su poltica macroeconmica en aras
de la competitividad y el crecimiento.

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Esto puede incidir en que sea necesario aplicar polticas pblicas que obliguen a
postergar la realizacin de demandas de la poblacin o sean contrarias a stas. Para los
ciudadanos que no entiende de los equilibrios econmicos ni de la necesidad de insercin en
la economa global, el gobierno aparece como poco eficaz frente a sus demandas (en el
mbito interno), disminuyendo su legitimidad, an cuando est siendo absolutamente eficaz
en el logro de los objetivos de sus objetivos macroeconmicos o de insercin en la
comunidad internacional.

j) Cmo influyen en la poltica las caractersticas del individuo posmoderno?

R: Por una parte, el individuo se ha transformado, en un ciudadano consumidor de


bienes y servicios del Estado. Ser un ciudadano activo y participativo en la medida en que
un tema afecte sus intereses para despus alejarse y volver a su apata poltica, a sus
asuntos privados. Si se enfrentan posturas regionales, tnicas, etc. con la del Estado, se
separar de la ciudadana nacional para concentrarse en estas ltimas.
Por otra, ante la variedad y complejidad de los temas polticos, el ciudadano no tiene
ni el tiempo ni la preparacin para analizarlos en profundidad. Ello contribuye a hacer ms
lejanos los temas polticos e impiden al ciudadano comn formarse un juicio racional,
informado, reflexionado, fundado y autnomamente elaborado sobre los mismos.
A travs de la informacin simplificada por los medios, el pblico receptor termina
formando un juicio basado en la escasa informacin recibida, lo que se ve agravado por la
manipulacin de la informacin que hacen los massmedia y por el fenmeno del manejo de
imagen de los distintos actores polticos generador de simpatas y apoyos a la figura ms que
a su calificacin, lo que resta autonoma al planteamiento, a la opinin o al decisin del
ciudadano.
Todo ello dificulta el proceso legitimador y afecta la relacin gobierno/oposicin,
fundamental en el concepto clsico de democracia.

k) Qu es la tecnocratizacin de la poltica?

R: Se denomina tecnocratizacin de la poltica a la creciente incursin en la esfera


poltica de una serie de expertos y tecncratas que actan como asesores de los actores
naturales de decisin poltica, que hace que muchas veces el debate entre los expertos
tienda a sustituir la discusin y el debate pblico de temas polticos, en razn de que las
medidas o polticas planteadas deben responder a principios cientficos y normas tcnicas.

EJERCICIO N 3

a) Quin fue Norberto Bobbio y cmo se titula la principal obra en la que aborda los
desafos que enfrentan las actuales democracias?

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R: Fue un abogado y filsofo italiano fallecido recientemente, quien es considerado uno
de los grandes pensadores del siglo XX, especialmente en el mbito del Derecho y de la
Poltica. La obra se llama El Futuro de la Democracia.

b) Cmo define Bobbio la Democracia? Qu carcter tiene tal concepto y qu ventajas


representa?

R: Define la democracia como el conjunto de reglas para determinar quien est


autorizado a tomar las decisiones colectivas y con qu procedimientos
La definicin tiene un carcter concepto procedimental, que presenta la ventaja de que
puede llenarse, en lo sustantivo, de los ms diversos contenidos, los que dependern de
quien gobierne.

c) Qu observaciones hace sobre la relacin Estado-individuos, respecto de la nocin de


pueblo y respecto de la llamada democracia de las elites ?

R: Observa que:

- Respecto de la relacin Estado- individuo: Que entre las falsas promesas se ha


dicho que en democracia hay una relacin directa entre el Estado y los individuos. No
obstante, la realidad de las modernas democracias representativas muestra que son
los grupos o cuerpos intermedios de la sociedad, los que median entre el Estado y los
individuos y se han convertido en relevantes actores polticos.

- En cuanto a la nocin de pueblo, seala que la nocin de pueblo ha cambiado, no


puede pensarse en el pueblo como aquel soberano nico, unido por intereses
comunes, sino que la realidad nos muestra un pueblo dividido en mltiples grupos con
intereses propios y diversos, en competencia entre ellos, que actan con relativa
autonoma del poder central, es decir, la democracia moderna es pluralista
(poliarqua), lo que provoca cierto distanciamiento entre el individuo y el poder.

- Respecto de la democracia de las elites, dice que stas no deben ser consideradas
como un modelo degenerativo de la democracia representativa, sino como una
realidad. Efectivamente el gobierno no est en manos del pueblo sino de las elites
polticas, pero sigue siendo fundamental visualizar que la competencia abierta entre
elites diversas es preferible a un solo grupo de poder que se renueve
permanentemente a si mismo.

d) Es Bobbio partidario o contrario de la democracia directa?

R: Es contrario a la democracia directa, que considera impracticable en las sociedades


actuales, an cuando no se niega a que a las modernas democracias representativas se
incorporen algunos mecanismos de sta.

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e) Seale las amenazas que, segn Bobbio derivadan para la democracia de las
caractersticas y prcticas del sistema poltico (no es necesario explicar las que ya se
estudiaron en las clases anteriores).

Para Bobbio, la democracia enfrenta las siguientes amenazas:

El aumento de aparato burocrtico del Estado, que hace que sea difcil de controlar y, por
ende, facilita la corrupcin;
La ingobernabilidad derivada de la incapacidad de las autoridades nacionales para
procesar el conjunto de demandas sociales que emanan de los gobernados;
El elitismo tecnocrtico (tecnocratizacin de la poltica);
El fenmeno de la relativizacin de la soberana de los Estados en el mundo
contemporneo atravesado por la transnacionalizacin poltica y la fragmentacin interna;
El elitismo oligrquico de los dirigentes pblicos y de diversos grupos de inters que
limitan los mecanismos de la democracia representativa, junto con la mediatizacin y
manipulacin de la participacin poltica popular;
El abstencionismo y la pasividad general;
El poder invisible que coexiste con el formalizado en las instituciones representativas, y
Las dificultades para articular liberalismo e igualdad

f) Qu son, en concepto de Bobbio, los arcana imperii y qu amenaza representan para la


democracia?

R: Son reas opacas u obscuras del poder Estatal que escapan al control ciudadano.
Estos espacios reservados limitan la democracia por cuanto aumentan la discrecionalidad del
poder y favorecen la corrupcin y otras prcticas viciosas.

g) Bobbio es un pensador liberal y asume que casi la generalidad de las actuales


democracias son capitalistas. Sin embargo, considera que de esta realidad deriva el ms
relevante desafo para la democracia actual En qu consiste este gran desafo y cmo
considera que puede enfrentarse?

R: Consiste en conciliar la libre competencia del mercado con el principio democrtico de


igualdad o con la justicia social. Una posible respuesta se encuentra en los principios del
neocontractualismo. El nuevo pacto social supone no slo negociar las condiciones en que
se ejercer el poder y sus relaciones con los ciudadanos, sino tambin las cuestiones de
justicia social. El neocontractualismo contemporneo debe vincular la plena expansin de
las libertades individuales y la remocin pblica de los obstculos materiales que impidan o
dificulten la igualdad.

EJERCICIO N 4

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a) Seale las caractersticas de los partidos profesional electoral o atrapatodo y cmo
tales caractersticas han incidido en la crisis de los partidos polticos.

R: En la tipologa de partidos de Angelo Panebianco se sealan las siguientes


caractersticas que han incidido en la crisis de los partidos polticos en la forma que se indica:
- Papel central de los profesionales (competencias especializadas) en los partidos.
Contribuye a la tecnocratizacin de la democracia sustrayendo al debate pblico
temas pblicos en base al argumento de que deben ser resueltos sobre la base de
criterios tcnicos o cientficos.

- Partido electoralista, con dbiles lazos organizativos de tipo vertical y que se dirige
ante todo al electorado de opinin. La tendencia electoralista de los partidos desplaza
el inters del propio partido por la militancia y compromiso, privilegiando la atraccin a
sectores generales del electorado, lo que compromete los lazos entre partido y
partidarios. Uno de los fenmenos que se observa en la sociedad actual es una
creciente cantidad de votantes que fluctan as como en una eleccin apoyan a un
determinado partido, ms adelante pueden perfectamente cambiar su apoyo a otro,
derivado de la falta de compromiso ideolgico con el anterior.

- Posicin de preeminencia de los representantes pblicos, direccin personificada, esto


se traduce en que los militantes de los partidos que ocupan cargos de representacin
popular pasan a ser ms importantes que los dirigentes partidarios. Afecta la llamada
disciplina de partido y otorga ms autonoma en sus decisiones a los primeros. Esto
puede ser positivo o negativo. Lo primero, si se contraviene la orden de partido en
miras de objetivos de inters general, lo segundo, si se hace con un fin populista o de
atraer la atencin del electorado.

- Financiacin a travs de los grupos de inters y por medio de fondos pblicos. Esta
caracterstica influye en que la movilizacin y actividad poltica de los partidos
prcticamente se reduzca a los periodos eleccionarios. Por otra parte, el hecho de que
el financiamiento provenga en parte del sector privado hace a los partidos permeables
a las presiones de grupos e intereses particulares.

- El acento recae sobre los problemas concretos y sobre el liderazgo. El papel central lo
desempean los arribistas y los representantes de los grupos de inters de la
organizacin. Los cambio en cuanto al rol del liderazgo en los partidos incide en el
fraccionamiento interno de stos, en la existencia de sectores seguidores de los
distintos lderes partidarios dentro de ellos y en discusiones y divisiones internas que
cuando trascienden a la opinin pblica, desorientando al simpatizante o al elector.

b) La cada de los grandes relatos y el pluralismo vinculadas a algunos rasgos de los


partidos atrapatodo han dado lugar al fenmeno del marketing poltico Qu riesgos
plantea ste para la democracia?

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R: Plantea los siguientes riesgos:

- En los programas de los partidos hay una marcada tendencia a la media, esto es, a
aparecer frente al electorado como un partido moderado y centrado en los temas que
interesan a los votantes, y a no incluir en la oferta poltica grandes reformas.
- Ante la similitud de programas y un cierto grado de confusin entre los electores,
resulta preeminente la figura y carisma del candidato que presente el partido;
- El riesgo de promesas incumplidas pues, para formular un programa atractivo pueden
no considerarse las reales condiciones para ejecutar lo prometido;
- El favorecimiento de la volatilidad del electorado que, en un proceso eleccionario
apoya a un determinado partido y, en otro, a uno diferente.

c) Cmo se explica que, en la sociedad actual los partidos polticos aparezcan como
crecientemente ineficientes en su funcin de articulacin y canalizacin de demandas?

R: Se explica porque la actividad de canalizacin y articulacin de demandas de los


partidos polticos tradicionalmente estaba vinculada al control y distribucin de los recursos y
beneficios estatales por lo que hoy en da, frente a un Estado que ya no es el principal
agente regulador de la sociedad poltica y cuyo gasto pblico debe adecuarse a los
imperativos de su poltica econmica, los partidos no aparecen ante la ciudadana como
eficientes en el cumplimiento de su funcin de articulacin y canalizacin de demandas.

Por otro lado, los partidos se ven en la necesidad de apoyar decisiones estatales
eficaces desde la perspectiva macroeconmica pero que aparecen como ineficaces o incluso
contrarias (no dan respuesta a las demandas) de las expectativas de la poblacin.

d) Qu caractersticas de los grupos corporativos hacen que stos aparezcan como una
va de acceso ms rpida y eficiente que los partidos a soluciones o respuestas a sus
demandas?

R: Las caractersticas de los grupos corporativos que producen esa impresin al


ciudadano estn dadas por:

- El hecho de que estos grupos se forman en torno a intereses o temas especficos, lo


que hace que los individuos considerando sus propios intereses se sientan ms
identificados con ellos;
- La posibilidad de pertenecer a ms de un grupo, si son varios los que representan
intereses del individuo, lo que no ocurre en el sistema partidario, y
- la proximidad de las dirigencias con los grupos locales o regionales.

e) Qu fenmenos asociados a los medios de comunicacin masivos han incidido en la


crisis de los partidos polticos?

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Las denuncias de los medios parecen hacer surgir respuestas ms rpidas y
eficientes de las autoridades a las demandas de los ciudadanos que las gestiones que en
este mbito puedan hacer los partidos polticos;

El peso de la imagen en la poltica. Para el votante corriente, alejado de la actividad


poltica y decepcionado de los polticos parece inspirar mas confianza un personaje
conocido que un poltico de trayectoria. Esto hace que, a su vez, los partidos polticos
tiendan a incorporar como candidatos en las elecciones a figuras conocidas (del espectculo
o las comunicaciones) los denominados outsiders- cambiando as el sentido de la funcin
de reclutamiento de los partidos, al privilegiar la imagen sobre la capacidad.

f) En qu aspectos convergen los argumentos de la crisis de los partidos polticos, de


acuerdo al estudio enfocado a la realidad latinoamericana efectuado por encargo de la
OEA en 2002? Explique cada uno muy brevemente.

R: Convergen en los siguientes aspectos:

- La desideologizacin entendida como la prdida de sustancia ideolgica y terica de


los partidos polticos, tendiendo stos a la homogenizacin para apelar al grueso de
los votantes moderados.
- La desmovilizacin. El carcter elitista de los partidos latinoamericanos hace que las
bases sean consideradas meros mecanismos de validacin electoral o base de fuerza
y no en copartcipes de un proyecto poltico. Esto, unido a la prdida de los elementos
ideolgicos produjo una fracturacin de la cohesin interna y los partidos empiezan a
ver muy disminuidas sus bases. En otros trminos, los simpatizantes de los partidos
ya no se siente convocado a militar en l porque tienen la percepcin de que su
opinin no ser considerada por las elites partidarias.
- La erosin de su identidad colectiva. Los ciudadanos se sienten ms representados
por grupos corporativos que se organizan en torno a identidades colectivas de gnero,
etnia, a organizaciones de tipo gremial, asociadas a realidades comunales, etc. que en
torno a unas ideologa que representa la forma de identidad colectiva de los partidos.

EJERCICIO N 5

a) De un concepto de liderazgo, desde la perspectiva sociolgica.

R: El liderazgo es el conjunto de actividades, de relaciones y comunicaciones


interpersonales, que permiten a una persona ejercer diversos niveles de influencia sobre el
comportamiento de los miembros de un grupo determinado, consiguiendo que este grupo
defina y alcance de manera voluntaria y eficaz sus objetivos.

b) De un concepto actual de liderazgo poltico.

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R: Se puede definir como el conjunto de actividades, relaciones y comunicaciones
interpersonales, que permiten a un ciudadano movilizar personas de una organizacin,
comunidad o sociedad especfica, de manera voluntaria y consciente, para que logren
objetivos socialmente tiles.

c) A partir de qu conceptos se analiza el liderazgo, desde una perspectiva clsica.

R: A partir de los tipos de poder legtimo que distingue Max Weber.

d) Cules son los tres tipos de tipos puros de autoridad o de poder legtimo que distingue
Weber y cmo pueden definirse?

R: Weber distingue:

La autoridad tradicional. Aquella que se funda en la creencia de la conveniencia de mantener


las tradiciones que han regido en una sociedad por un periodo largo y la legitimidad de los
procedimientos sealados por dichas tradiciones para ejercer el poder.

La autoridad carismtica. Se funda en la creencia de la santidad, herosmo o ejemplaridad


(carisma) de la persona y en la legitimidad de los procedimientos, estructuras o actos
creados o desarrollados por dicha persona o personas que ocupan los roles de poder dentro
de la sociedad.

La autoridad legal- racional. Corresponde a la que basa su legitimidad en un acuerdo


pactado entre todos, el cual se constituye en la Carta Fundamental (Constitucin) que dirige
la legitimacin de las relaciones polticas.

e) De estos tipos de autoridad Cul es la que mejor responde al Estado moderno y a los
principios de la democracia?

R: La autoridad legal racional es la que mejor responde a la moderna estructura del


Estado y a los principios de la democracia. Permite la continuidad del sistema, por cuanto el
trmino, el cambio de autoridad, no afecta a la estructura ni a la institucionalidad.

f) Qu tendencias sociales relevantes se evidencian hoy en da en relacin al liderzgo?

R: La de poner lmites al ejercicio de la autoridad, por la va institucional y el mbito en


que se desarrolla el liderazgo poltico, que ya no se limita al ejercicio del poder dentro de la
estructura estatal o en el marco de los partidos polticos con el objeto de acceder al poder,
sino que se ha ampliado hacia nuevas formas de organizacin y hacia fines diversos que el
ejercicio del poder.

g) Reproduzca el esquema que representa un buen liderazgo poltico.

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R: diagnstico- poltica-prctica.

h) De qu supuestos parte la tendencia al uso de la autoridad en el ejercicio del liderazgo a


que alude Eduardo Nez Vargas?

R: Parte de la visin de que los gobernados no saben lo que quieren y adems que son
naturalmente perezosas para luchar por la consecucin de sus intereses u objetivos. Esta
deficiencia natural slo puede ser remediada por un gran lder, que asuma la tarea de
proponerle a la gente una visin a la cual adherirse y de conducirlos hacia la meta
marcndoles el paso de manera estricta y precisa.

i) Qu tipos de liderazgos incluye Nez Vargas dentro de esta tendencia y qu


caractersticas presenta cada uno de ellos?

R: El liderazgo autoritario est representado por los regmenes militares o pseudo-


militares que surgen fundados en el riesgo de agresiones externas o para el orden interno.
El lder autoritario imparte rdenes o instrucciones, evita el dilogo;
El liderazgo carismtico. El lder aparece como el salvador del pueblo. Es el caudillo el
que decide lo que conviene al pueblo y el pueblo, concebido como incapaz de generar su
propia visin y definir sus objetivos, lo sigue.
El liderazgo paternalista se caracteriza por la conviccin de que corresponde al lder
solucionar todo, proporcionar al pueblo el bienestar que necesita. El lder paternalista hace
todo por los liderados, quita todo obstculo de su camino. Si consulta al pueblo, es slo para
parecer ms democrtico pues, generalmente, ya ha adoptado la decisin consultada.
Supone una visin de una sociedad incapaz de abordar sus propios problemas y de lograr
objetivos que le beneficien.

j) Qu efectos nocivos para la sociedad derivan de los liderazgos autoritarios, carismticos


y paternalistas?

R: El liderazgo autoritario genera resentimiento que puede manifestarse en movimientos


subterrneos contrarios al lider o, en la rebelin.

El liderazgo carismtico o caudillismo incide en la dbil institucionalizacin de los


sistemas polticos, de manera que la desaparicin del lder produce el quiebre de las
instituciones, situaciones de crisis y, en definitiva, genera una ruptura, un cambio en el
sistema poltico que debe adecuarse a un nuevo caudillismo o evolucionar hacia otras formas
polticas.

El liderazgo paternalista genera extrema dependencia de los grupos al lder, limitando


la posibilidad del aprendizaje individual y colectivo que permite el desarrollo y
perfeccionamiento de las organizaciones y sociedades. Los gobernados se acostumbran al
sistema y la desaparicin del lder ocasiona quejas y en la bsqueda de otro liderazgo

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paternalista. Dificulta y hace largo y complejo el proceso de transformacin de sociedades
en organizaciones participativas, en que se compartan decisiones y responsabilidades.

k) Cmo puede definirse un lder pragmtico?

R: Puede definirse como aquel que se adapta a cada coyuntura, adapta su actuacin y
comportamientos a las cambiantes condiciones de la realidad y de las voluntades polticas
que les rodean, en el entendido de que sus actuaciones son expresiones de los deseos de la
gente.

l) Qu aspectos negativos y positivos presenta el liderazgo pragmtico?

R: Como aspecto negativo se seala que el liderazgo pragmtico renuncia a una de las
caractersticas fundamentales del liderazgo poltico: la responsabilidad de proponerle a la
organizacin o sociedad una visin integradora, con lo cual se renuncia al esfuerzo por lograr
objetivos que vayan ms all de los vaivenes de las coyunturas polticas (a mediano o largo
plazo).

Como aspecto positivo se seala que un liderazgo pragmtico, para ser eficiente y
eficaz, demanda la necesidad de conocer el contexto organizacional y social en el que acta
y por tanto de incorporar destrezas y capacidades para la obtencin de los objetivos
comunes. Como cada problema y cada contexto social requiere capacidades y destrezas
distintas, en el liderazgo pragmtico se ratifica que para la consecucin de los objetivos
organizacionales y sociales se requiere sumar los esfuerzos de todos los miembros de esa
organizacin o sociedad.

m) Cul es el perfil del lder democrtico, segn Nez Vargas?

R: Para Nuez Vargas el perfil del lder democrtico presenta las siguientes
caractersticas:

Plantea un liderazgo basado en el conocimiento de la organizacin y en la claridad sobre la


misin y visin de la misma;
Expresa valores concretos: Su carcter democrtico no slo se expresa en sus dichos o en
sus formas polticas, sino en sus relaciones humanas. Es democrtico porque vive la
democracia, practica la tolerancia, el pluralismo y todos sus valores.
Acta sobre la base del dilogo y convencimiento, no en la imposicin.
Es capaz de articular la diversidad que caracteriza toda organizacin humana, ms an,
permite la diversidad de enfoques y metodologas como un factor de crecimiento y
aprendizaje.
Respeta el liderazgo de los dems.
Reconoce el valor de los dems para la consecucin de los objetivos de la organizacin.

n) Qu ventajas representa para la sociedad poltica el liderazgo democrtico?

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R: Este tipo de liderazgo permite el desarrollo equilibrado y la consolidacin de las
instituciones polticas, las instituciones se tornan fuertes, estables y sustentables.

EJERCICIO N 6

a) Por qu a la sociedad actual se le suele denominar la sociedad de las comunicaciones?

R: Se le denomina sociedad de las comunicaciones debido a que los medios de


comunicacin masiva como la radio, primero y, ms adelante, la televisin e internet se han
incorporado al modo de vida del individuo moderno, modificando sus costumbres y
comportamiento.

b) Cules son las grandes preguntas o problemas que se plantean los politlogos frente a
esta realidad de la sociedad de las comunicaciones?

R: Los politlogos se preguntan si en esta sociedad de las comunicaciones, existen


verdaderamente espacios pblicos puros, libres de influencias determinantes y que
garanticen que la opinin pblica (esencial a la democracia representativa) que en ellos se
genera refleja el verdadero sentir de la comunidad nacional.

Junto con ello, se plantean si las opiniones recogidas por encuestas y sondeos, a las
que tanta relevancia dan hoy en da los actores polticos, reflejan en realidad la opinin
pblica.

Tambin se plantean el problema de la rigurosidad de los mtodos que se aplican para


efectuar sondeos y encuestas y, en relacin con ello, el eventual manejo interesado de la
informacin que tales instrumentos arrojan para satisfacer las expectativas del cliente y el
problema tico que de ello deriva.

c) Explique sucintamente qu plantea la teora de la Agenda Setting

R: Esta teora postula que los medios de comunicacin elaboran con antelacin una
agenda de los temas que les interesa difundir y la forma como ser tratada la informacin,
para lo que examinan los temas nacionales e internacionales, los ordenan y priorizan,
determinan el contenido, teniendo presente objetivos como lograr mayor audiencia, impacto
noticioso y la formacin de determinada opinin o conciencia sobre el tema. Tambin, se
programa cmo evitar dar relevancia a determinados temas.

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En base a estas agendas se transmite al pblico la informacin, al que se concibe
como una masa homognea, asegurando de esta forma que exista coincidencia entre la
jerarqua noticiosa del medio y los temas priorizados por el pblico, as como entre la forma
en que se trasmiten y la forma como se perciben esos temas por el pblico.

d) Explique brevemente qu plantea la Teora del Framing

R: La Teora del Framing plantea que los medios de comunicacin, adems de


jerarquizar la informacin y de buscar formar una determinada orientacin o conciencia del
tema (Setting), encuadran la noticia, es decir, le dan un determinado enfoque, de manera
que, si bien, no dicen a los receptores qu pensar, le trasmiten sobre qu debe pensar, es
decir, desde qu perspectiva debe pensar el tema noticioso y, de esta manera, forman
opinin pblica.

e) Explique en sntesis la teora de la Espiral del Silencio

R: Esta Teora se basa en la existencia de una conciencia colectiva que tiene efectos
normativos en los individuos que integran la sociedad y en el temor del individuo al
aislamiento social.
El individuo est permanentemente monitoreando el entorno, de manera de saber
cules son las opiniones que van ganando terreno o son polticamente correctas.
Cada individuo integrante del grupo social evala sus opiniones sobre la base del
parmetro antes sealado y, por temor al aislamiento social e inspirado en el sentimiento de
proteccin que confiere el ser parte de la mayora, tiende a adherir a la opinin dominante.
Si, en cambio, opina en forma contraria, tiende a ocultar su opinin, para evitar el castigo del
aislamiento o la exclusin social.
Esto produce un efecto de espiral en que las corrientes de opinin dominantes o que
se perciben como vencedoras se van potenciando, van atrayendo adherentes entre los
individuos de opiniones mas dbiles e incrementando su fuerza final, en la medida de que las
opiniones minoritarias o contrarias van silencindose, lo que hace aparecer a la opinin
dominante o que se percibe como vencedora con una preponderancia ms o alcance ms
extenso que el que realmente tiene.

f) Cmo influyen los medios de comunicacin de masas en la visin de la realidad del


individuo?

R: La informacin que entregan los medios, en primer trmino, es priorizada por las
agendas de los mismos, que adems le dan un determinado enfoque (framing).

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Por otra parte, la realidad que muestran los medios no es completa ni necesariamente
un fiel reflejo de lo que acontece, no obstante, la informacin recibida se asume por los
individuos como saber o conocimiento de lo que est ocurriendo y de las opiniones que
existen sobre aquello que est sucediendo.

g) Qu influencia tiene en la informacin la propiedad de los medios de comunicacin?

R: La concentracin de la propiedad de los medios de comunicacin en determinados


sectores o grupos de inters, la existencia de medios transnacionales que imponen su
agenda y sus enfoques a otros medios y la existencia de medios de comunicacin pblicos u
oficiales que buscan imponer la visin del gobierno de turno incide en la manipulacin de la
realidad para formar opinin favorable en determinado sentido.

h) Qu efecto relevante para la poltica se produce como consecuencia de que los medios
de comunicacin de masas hayan roto la frontera entre lo pblico y lo privado?

R: Que hoy da, ms que las ideas, parece interesar al pblico los errores, las desgracias
y los escndalos privados de los personajes pblicos. Esto trae como consecuencia que los
espacios para el debate poltico, para la discusin de ideas prcticamente han desaparecido
cediendo su lugar a extensos debates y juzgamientos pblicos de las actuaciones privadas
de actores polticos.

i) Qu cambios opera en el campo poltico la relevancia que tiene hoy la imagen?

R: Que, el poltico ms popular no necesariamente es quien con ms seriedad o


compromiso desarrolla su trabajo, sino el que con ms frecuencia se ve en los medios y que
proyecta una imagen ms acorde con las expectativas del pblico.

EJERCICIO N 7

a) Quin es el autor del ensayo El Homo Videns. La sociedad Teledirigida?

R: El politlogo italiano Giovanni Sartori.

b) Qu opinin tiene Sartori de las redes de comunicacin ciberntica (foros por internet,
chat, etc.)?

R: Sartori duda de que el ciberespacio se transforme en un vehculo cultural y pase mas


all de ser un vehculo de entretencin.

c) Qu sostiene Sartori respecto de cmo ha cambiado la fuerza de las ideas?

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R: Sostiene que la fuerza de las ideas alcanz su punto clmine en la poca de la
Ilustracin, en el llamado Siglo de las Luces (siglo XVII hasta antes de la revolucin
francesa). A partir de entonces, las ideas fueron siendo desplazadas primero por las
ideologas que describe como ideas fosilizadas, repetidas mecnicamente sin ser pensadas
por nadie, que con el tiempo se fueron debilitando por lo que denomina un crescendo
ensordecedor de inculturas. Concluye que en la sociedad actual escasean las ideas, que
concibe como el producto del pensar razonado, las ideas autnticas y serias que enriquecen
el saber.

d) Sartori Es partidario de la democracia directa o de la democracia representativa y cules


son sus argumentos?

R: Es partidario de la democracia representativa. Argumenta que con un pueblo que no


sabe, que no est en condiciones de formarse ideas o convicciones razonadas y autnticas
de la realidad, sino opiniones, no es posible la democracia directa. S, en cambio, la
democracia representativa, en que el pueblo solo decide (a travs del voto) quien est
autorizado para tomar las decisiones.

e) El autor dice: a la democracia representativa le basta, para funcionar, con que el pblico
tenga opiniones suyas, opiniones propias; nada ms, pero tampoco nada menos. Cul
es el alcance de esta frase respecto de la opinin pblica?

R: El funcionamiento de la democracia (representativa) supone una opinin pblica que


es el agente legitimador de las decisiones adoptadas por los representantes (el gobierno, las
autoridades) pero ello supone una verdadera opinin pblica. Eso implica, en primer trmino,
que se enfoque a la cosa pblica, al inters comn, al Bien Comn y, en segundo, una
opinin pblica que se forme autnomamente, sobre la base del opinar endgeno, exento de
manipulacin, autntico de los ciudadanos.

f) Explique la diferencia entre el homo sapiens en el homo videns, segn Sartori.

R: El autor sostiene que el saber se funda en palabras abstractas, palabras que evocan
conceptos y no son traducibles a imgenes. Palabras como democracia, demos, poder,
constitucin, libertad, Estado, soberana, legitimidad, derecho, son palabras abstractas que
remiten a un pensar por conceptos, con ideas, que se comprenden sin ver, sin asociacin a
una materialidad concreta.

El saber del homo sapiens se ha desarrollado en la esfera de lo que denomina un


mundus intelligibilis (de conceptos, de concepciones mentales) que no es de ninguna
manera el mundus sensibilis, el mundo percibido por nuestros sentidos.

Mientras el homo sapiens tomaba conocimiento de la realidad, a travs de los


conceptos, aplicando su intelecto para procesar y entender la informacin recibida y as
construir su propia imagen de la realidad a travs de la abstraccin, el homo videns accede a
la realidad a travs de las imgenes, que no requieren ser procesadas y, en cambio

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producen un estmulo directo. As, el homo videns se aleja de los conceptos, va perdiendo su
capacidad de abstraccin, su capacidad de concebir la realidad a partir de la informacin
transmitida a travs del lenguaje (smbolos, conceptos). Como seala el autor, el homo
sapiens comprende sin ver, el homo videns ve sin comprender. Para el hombre actual, lo no
visto no existe. No slo conoce la realidad a travs de la imagen, sino que la reduce a ella.

g) Cul es la funcin esencial de la opinin pblica en la democracia representativa?

R: La opinin pblica, tiene una funcin legitimadora de las decisiones polticas.

h) Qu seala respecto de la informacin que tramsiten los massmedia?

R: Los massmedia trasmiten imgenes de la realidad ante un individuo que, como hemos
visto, procesa automticamente lo que recibe como tal (realidad). Los medios, simplifican la
realidad al mximo de manera que esas imgenes contienen mensajes resumidos y
simplistas (subinformacin). Por otra parte, el mensaje est determinado por la agenda, el
enfoque que le da el medio y la opinin que busque formar, tras el cual estn las
convicciones de los que detentan el poder de los mismos.
i) Cmo afecta esto a la opinin pblica?
R: Sobre la base de esa realidad mediatizada, el individuo se plantea, debate, opina. La
opinin pblica se forma de estas opiniones y no de ideas autnomas, independientes o
endgenas. Los medios, en consecuencia, recogen la opinin pblica que, para Sartori no
es ms que el eco de retorno de la propia voz. En otros trminos, los propios medios
forman la opinin que despus recogen para plantearlas como la opinin de una determinada
sociedad.

j) A qu fuerzas polticas y en qu funciones estn desplazando los medios de


comunicacin?
R: A los partidos polticos en el cumplimiento de sus funciones de comunicacin,
canalizacin y articulacin de demandas de la sociedad y de reclutamiento (en el sentido de
que quienes alzan o bajan protagonistas y personajes son los medios).

k) Qu crtica se hace a la base del planteamiento de Sartori y qu defensa cabe respecto


de esta crtica?
R: Una de las crticas que se hacen a la base del planteamiento de Sartori es que no es
efectivo que antes de la sociedad de la imagen todos participaran y aportaran ideas en los
espacios pblicos. Si observamos la historia de las democracias de la modernidad, tampoco

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antes de la aparicin de la televisin el grueso de la poblacin se informaba en profundidad
para participar en las cuestiones pblicas. En contra de sus argumentos se sostiene que hoy
da la informacin de las cuestiones pblicas llega a ms personas, an sin desconocer que
es preciso considerar las distorsiones a que ya hemos aludido.
Se puede defender haciendo presente que el planteamiento de Sartori, no es un
estudio, sino un ensayo, una reflexin que pretende generar una reaccin, llamar la atencin
sobre el tema y prevenir las consecuencias que pueden derivar de la sociedad teledirigida
para la democracia.

EJERCICIO N 8

a) Cul es el rol de la opinin pblica para Habermas?

R: la opinin pblica juega un papel trascendental en el sistema democrtico. No debe


ser concebida como una mera fuerza poltica, sino que, formada en un proceso racional de
consenso al interior de la sociedad, otorga legitimidad al rgimen democrtico y, en tal
sentido, se constituye en garante de la democracia.
Seala que lo que confiere poder a las instituciones y a las leyes de un pas es el
apoyo de un pueblo, que representa la continuacin del consenso originario que ha dado vida
a instituciones y leyes.

b) Qu sostiene este autor respecto de cmo debe abordarse el tema de la opinin


pblica?
R: Critica el enfoque emprico y acrtico con que se ha abordado el fenmeno de la
opinin pblica durante el siglo XX, dejando de lado sus dimensiones tico-polticas. Seala
que la cuestin no es definir qu es la opinin pblica o cmo opera o se cuantifica en
trminos tericos, sino abordarla desde una perspectiva prctica-moral, descubrir cmo la
opinin pblica sirve para evidenciar si una sociedad es o no verdaderamente democrtica.

c) Qu se entiende por accin social y qu tipos de accin social distingue Habermas?


R: Se entiende por accin social toda accin (o conducta) de uno o ms individuos
orientada en un sentido, en que tal sentido est relacionado o referido a las acciones de otro
u otros. Habermas distingue dos formas de accin social: la accin estratgica orientada a la
consecucin de fines, y la accin comunicativa orientada a la comprensin.
d) Describa la visin dualista de la sociedad que plantea este autor y seale en qu mbito
opera la opinin pblica

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R: Sostiene que la sociedad deben ser observada en dos mbitos: el sistema, y el
mundo de la vida. Cada uno de estos mbitos es el escenario de uno de los tipos de accin
social que describe: En el sistema se desarrolla la accin estratgica y en el mundo de la
vida se desarrolla la accin comunicativa (orientada a la comprensin al entendimiento). En
el mundo de la vida los individuos reconocen intersubjetivamente, a travs del lenguaje, las
pretensiones de validez del otro. El lugar en el que los individuos confrontan no slo saberes
sino quereres.

La opinin pblica se opera en el mbito de la vida.


e) Partiendo de la base de que la nica forma posible de democracia en las actuales
sociedades es la democracia representativa, seale las dos formas posibles en que
puede actuar el gobernante elegido (autorizado por los ciudadanos a adoptar las
decisiones).

R: El gobernante elegido puede actuar: "... como un mandatario que se limita a cumplir
estrictamente la voluntad de sus mandados (...) o ...actuar en lugar del pueblo, en el sentido
en que se dice de un representante legal que acta en representacin de una persona menor
de edad o incapacitada y, que por tanto, no sabe lo que quiere o lo que es bueno para ella" .
En la primera forma, el gobernante acta en representacin de los intereses del
pueblo, escuchando y acatando los deseos y la voluntad de sus representados. En tanto que,
en la segunda forma descrita, el gobierno acta en representacin de un pueblo que concibe
como incapaz de definir sus propios intereses y de saber lo que le conviene, por tanto adopta
decisiones en bien del pueblo pero sin que necesariamente representen lo que el propio
pueblo quiere o siente.
f) Como se denominan a las corrientes que propugnan una y otra forma y dentro de cul de
ellas se ubican Bobbio y Sartori.
R: Se denomina directistas o populistas a los primeros y elitistas a los segundos. Bobbio
y Sartori pertenecen a la corriente elitista.
g) Cul es el principal riesgo de la democracia directista y de la democracia elitista?
R: El principal riesgo de la democracia directista es caer en el populismo, accediendo al
parecer o al querer del pueblo sin medir las consecuencias para el sistema, el principal riesgo
de la democracia elitista es que caiga en el vicio de convertirse en un sistema que no atienda
a los intereses y problemas de los gobernados sino a los propios intereses de la elite poltica.
h) Qu efecto ha producido el rol de los medios de comunicacin de masas en la
democracia de tipo elitista?
R: Derivado de la relevancia de la imagen y de que el apoyo del ciudadano debe ser
conquistado a travs del marketing poltico, cada vez ms los gobiernos y los polticos, dicen,

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ofrecen, hacen y deciden teniendo presente el querer o el parecer del pueblo, reflejado en la
opinin pblica, introduciendo un cierto carcter directista a las democracias elitistas.

i) Cul es el riesgo de la manipulacin de la opinin pblica, segn el autor?


R: La manipulacin de la opinin pblica hace perder de vista la realidad propia de los
individuos. De esta forma poder se sustrae a la legitimacin racional.
j) Explique el rol normativo de la opinin pblica.
R: La opinin pblica cumple un rol normativo, en el sentido de que las decisiones
polticas sern legtimas en la medida que respecto de estas ltimas pueda presumirse que
contaran con el acuerdo de todos los que fueran afectados por ellas en el evento de que
todos ellos pudieren participar directamente en la formacin de la voluntad colectiva. El ser
de la decisin poltica se contrasta con el deber ser determinado por la opinin pblica.
k) Para Habermas Qu condiciones deben darse para que funcione el proceso de
legitimacin de la opinin pblica?
R: Para que el proceso de legitimacin funcione es preciso que los acuerdos generados
en el espacio pblico hayan sido alcanzados por individuos capaces de verse y pensarse a s
mismos como una voluntad libre y el desafo de la democracia consiste en encontrar el
conjunto de mecanismos institucionales que aseguren un espacio ideal de dilogo, abierto a
la participacin de todos los ciudadanos, en que los individuos puedan reconocerse unos a
otros como interlocutores con iguales derechos, en que cada quien tenga derecho a exponer
sus ideas y argumentos y, como contrapartida, la obligacin de escuchar las de otros, en que
se respete y acepte la lgica del mejor argumento, en la bsqueda de soluciones
consensuadas para los asuntos de inters general.

l) Qu tiende a presentarse hoy en da o a hacerse sinnimo de opinin pblica?

R: Los resultados de encuestas y sondeos de opinin.

m) Que repercusiones ha tenido en el sistema democrtico la utilizacin de las encuestas y


sondeos de opinin?

R: Los gobiernos tienden a guiarse, a definir sus polticas y a constatar sus apoyos a
partir de los resultados de las encuestas y sondeos de opinin, asimilando los resultados que
ellas reflejan a la opinin pblica, entendiendo que esta ltima representa el sentir
mayoritario de la comunidad nacional, regional o local.

n) Cul es el error conceptual del que parte esta tendencia?

R: El error conceptual consiste en pretende aplicar la lgica de la democracia directa - un


voto =una opinin- a la opinin pblica, la que no est constituida por la suma de las
opiniones particulares. Con esta lgica, es decir, considerando que la voluntad popular est

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representada en los resultados de las encuestas, se da a estas ltimas el valor de una
especie de referndum (consulta popular, mecanismo propio de la democracia directa).
o) Por qu sobre la base del anlisis anterior se sostiene que se ha pasado de una
democracia de opinin a la sondeocracia?
R: Porque el proceso legitimador de la accin poltica deja de operar en base a la opinin
pblica (democracia de opinin) y, en cambio, funciona sobre la base de las opiniones y
tendencias que muestran los resultados de las encuestas (sondeocracia), que pueden no
reflejar la verdadera opinin pblica.
p) Qu efectos nocivos para la democracia o, al menos, que han cambiado el concepto de
representatividad y de opinin pblica, derivan de la sondeocracia?

La pluralidad y diversidad de encuestas, sobretodo en periodos electorales, pierden el


efecto positivo de mantener informado al ciudadano y pueden producir el efecto negativo de
afectar su libertad para decidir.

En los medios, la publicacin de los resultados de encuestas tiende a sustituir el debate


pblico sobre los mismos temas que se preguntan en ellas.

Para los actores polticos no son indiferente los ndices de popularidad, lo que puede tentar
a preferir decisiones populistas e inmediatas pero que no sean las ms convenientes para
los intereses generales, a renunciar a poner en prctica polticas pblicas de largo plazo
(que no se van a ser percibidas por la ciudadana) o a posponer decisiones importantes
para la marcha de la nacin que puedan resultar controvertibles o impopulares,
especialmente en periodos eleccionarios.

q) Qu riesgos involucra el manejo de la informacin obtenida en encuestas y sondeos de


opinin?

- La distorsin que puede resultar de la improvisacin o de la falta de conocimientos


tcnicos en la aplicacin de instrumentos de medicin de la opinin pblica. Encuestas
flash, sondeos aplicados a la audiencia de programas radiales o televisivos en que se
aborda un tema con poca imparcialidad por los participantes, incorrecta determinacin
del universo y seleccin de la muestra, preguntas mal formuladas, o bien formuladas
y mal interpretadas al procesarlas, etc.

- El manejo de los instrumentos (sondeos y encuestas) para reflejar un mejor


resultado para un determinado sector, partido o el candidato, sea porque quien
realiza la encuesta pertenece a ese mismo sector poltico o bien, para satisfacer al
cliente (si la empresa es independiente) que, sabedor del efecto que puede tener la
publicacin de los resultados del sondeo, pretende reflejarse en una mejor posicin
frente a la comunidad.

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- Una interpretacin sesgada o equvoca de los resultados de una encuesta o sondeo
por parte de los medios de comunicacin.

r) Cite la frase de Lpez-Hermida Russo en que sinteriza la relacin entre las teoras de la
Agenda Setting, Framing y Espiral del Silencio con las encuestas y sondeos.

R: Al respecto seala: Si son los medios de comunicacin los que fijan la pauta social
(Setting y Framing) y al parecer un buen porcentaje cambia de opinin para tener buena
acogida (Espiral del Silencio), bien vale publicar una encuesta con resultados que
beneficien.

s) Qu teoras explican, en forma opuesta, el efecto que la publicacin de una encuesta


pueda tener en la intencin de voto del ciudadano?

R: El efecto Underdog, explica que por lo general los electores que an no tienen
determinado su voto, tienden a decidirse por el candidato ms golpeado tanto en las
sondeos como en los medios de comunicacin, y
el efecto Bandwagon, seala que un porcentaje del electorado opta por emitir su voto por
el primer candidato en las encuestas, subindose al carro ganador, algo muy similar a la
teora del Espiral del Silencio (Alberto Lpez-Hermida Russo, artculo citado).

t) Qu caractersticas presenta la democracia de audiencia a que se refiere Bernard


Manin y qu rol cabe a los ciudadanos en ella?
R: El lugar central que ocupaban los partidos polticos en la democracia de partidos es
ocupado ahora por los medios de comunicacin. Esto se manifestara en la autonoma de los
medios con respecto a los intereses y a la organizacin del sistema de partidos, pero sobre
todo en la adecuacin forzosa del discurso y practicas polticas de los actores polticos a los
requerimientos formales impuestos por la lgica meditica: personalizacin de la poltica,
importancia de la imagen y de los trminos en que es presentada la oferta electoral, claridad
y brevedad de las propuestas, etc.
Desde la perspectiva de los ciudadanos, entonces, la poltica democrtica es una
especie de gran espectculo que representan los polticos en el escenario de los medios de
comunicacin. El pblico es la audiencia (el voyeur), pero una audiencia capaz de participar
en la accin e incluso alterar su trama, si bien de forma indirecta y virtual: mediante su
trasmutacin en encuestas.

EJERCICIO N 9
a) Qu es la soberana?

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R: La soberana es el carcter supremo de su poder, en cuanto no reconoce otro poder ni
por encima de l, ni en concurrencia con l.

b) Cmo explican los autores Verdugo y Garca la soberana en su dimensin interna?


R: La explican en base a las relaciones de poder. Mientras, en general en las relaciones
de poder, un mismo sujeto normalmente es centro de mando en algunas de sus relaciones y
en otras obedece, existe un centro de poder que genera slo relaciones de mando y no est
sometido a obediencia alguna: el poder supremo o poder del Estado.

c) Qu caracteriza a la soberana en su Dimensin interna?


R: En su dimensin interna, la soberana presenta dos aspectos o caractersticas:
Supremaca que implica que el Estado, en su territorio y en relacin a su poblacin no
obedece a nadie ni rinde cuenta a nadie de sus decisiones o actos, y
Dominacin, en cuanto el Estado debe ser obedecido por toda la poblacin que habita su
territorio.

d) Cmo defini Bodin la soberana?

R: La defini como El poder Absoluto y Perpetuo de una Repblica.

e) Quin es el titular de la soberana en el concepto de soberana nacional y quin en el


soberana popular?

R: En el de soberana nacional, es la Nacin, entendida como una persona moral distinta


de los individuos que la componen. En el de soberana popular, el pueblo, que lo ejerce
directamente a travs del sufragio e indirectamente, a travs de las autoridades que la
Constitucin establece.
f) Cmo representa Francisco de Victoria el orden mundial?
R: Lo representa como una comunitas orbis, es decir, como una comunidad de Estados
soberanos, libres e independientes sometidos en el exterior a un mismo derecho de gentes y
en el interior a leyes constitucionales que ellos mismos se han dado. El orden mundial es
una sociedad natural formada por los Estados soberanos cada uno de los cuales tiene
derecho a relacionarse y comunicarse con los otros, estableciendo un orden jurdico mundial
basado en la igualdad y la fraternidad.
g) Qu caracteriza a la soberana en su dimensin externa?
R: Se caracteriza por la igualdad e independencia. Se refiere a la libertad, independencia
e igualdad con que un Estado se plantea ante los sujetos de la comunidad internacional.

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h) Qu relacin existe entre los derechos fundamentales de la persona y la soberana?
R: Los derechos fundamentales se alzan como lmite para el ejercicio de la soberana.
i) Recoge nuestra Constitucin ese principio?
R: S. el artculo quinto de la Constitucin Poltica del Estado, que se refiere a la
soberana, en sus dos ltimos incisos, establece que El ejercicio de la soberana reconoce
como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.
Y, que Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.
j) Qu hecho importante ocurre en 1948 y qu desencadena?
R: En 1948, se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre. A partir de entonces, mltiples tratados
internacionales empiezan a configurar un ordenamiento jurdico supraestatal (por sobre los
Estados) que tutelan los derechos fundamentales de la persona frente a los propios estados.

k) Qu efectos produce la relevancia que cobra en el plano internacional el tema de los


derechos individuales despus de la Segunda Guerra Mundial en relacin a la soberana?

R: La relevancia que cobra el tema de los derechos individuales en el mbito


internacional, hace que, por una parte, los estados frente a la comunidad internacional se
vean obligados a asegurar y proteger adecuadamente los derechos individuales en sus
ordenamientos jurdicos y, por otra, que el individuo surja como un nuevo sujeto del derecho
internacional que puede ocurrir ante los nuevos organismos internacionales creados para
defender los derechos fundamentales y accionar contra su propio Estado cuando no le han
sido adecuadamente asegurados o respetados por ste.

l) Cul es el cambio de paradigmas que se produce en el presente siglo, en cuanto a los


derechos individuales?
R: Ya no parece suficiente que los estados se sometan voluntariamente a las decisiones
de organismos creados por tratados internacionales solo previa denuncia del afectado
cuando su propio Estado no respeta o garantizada adecuadamente sus derechos, a riesgo
de tratamientos distintos o de que quede el efectivo cumplimiento de las decisiones de los
organismos de derechos humanos a la voluntad del Estado signatario. En cambio, se aboga
por la existencia de organismos permanentes con jurisdiccin supraestatal de defensa de los
derechos de las personas, facultados para actuar sin necesidad de ser requeridos por los
afectados.
m) Qu organismo internacional surge en este orden de ideas y cual es su objeto?

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R: En este orden de ideas surgen la Corte Penal Internacional, con jurisdiccin
supraestatal para perseguir a los autores de genocidios, crmenes contra la humanidad y
acciones de crmenes de guerra intencionadas o sistemticas sea que se produzcan en
conflictos blicos entre estados o en guerras internas y dondequiera que stas se produzcan.
Eso s, en subsidio del Estado en cuyo territorio de verifiquen, es decir, en el evento que el
Estado no se encuentre en condiciones o no tenga la intencin de perseguirlos y
sancionarlos.
n) Cmo se entiende en el mundo de hoy la soberana?

R: La soberana estatal se entiende en una forma diversa de la concepcin clsica, como


una soberana limitada por el consentimiento del propio Estado en miras de intereses
superiores y comunes a todos ellos, que afecta el concepto de independencia (absoluta) que
se daba a la soberana en su dimensin internacional.

o) Qu se entiende por Estado-nacin?


R: Es el Estado asociado a un territorio delimitado por fronteras y a una poblacin
permanente como espacio y sujeto, respectivamente, de una autoridad nica de gobierno.
p) Qu caractersticas distinguen al Estado-nacin de las formas polticas anteriores?
R: Se fortalece el poder central de la autoridad del Estado dentro del lmite estricto
determinado por sus fronteras y a travs de la formacin de un aparato burocrtico, militar y
diplomtico estable y profesional, financiado con un sistema de impuestos que impera en el
mismo espacio territorial, en el que poblacin y gobierno quedan sometidas a un
ordenamiento jurdico unificado y de aplicacin general, ante el cual todos los habitantes del
Estado son tratados en condiciones de igualdad. La igualdad ante la ley deriva de la
generalidad de la misma.
En la figura del Estado-nacin, slo ste es creador de norma jurdica y nadie sino el
Estado tiene el monopolio de la fuerza fsica, lo que le permite en el plano interno imponer el
cumplimiento de la ley y, en el externo, le da el derecho legtimo de la guerra.
q) En trminos generales Qu factores hacen que los autores hablen del eventual
desaparecimiento del Estado-nacin?
R: En el mundo actual, el Estado-nacin ha perdido el completo dominio de la economa
ante actores poderosos no sujetos exclusivamente a sus leyes, en el plano poltico tambin
deja de ser el exclusivo garante de los derechos fundamentales ante la aparicin de
organismos supranacionales como la Corte Penal internacional y, en Europa, con la
formacin de la Comunidad Europea coexisten los planos de decisin poltica nacional con la
esfera de decisin poltica comunitaria.

r) De dos argumentos que permitan sostener que no se trata del fin del Estado-nacin sino
de un cambio en rol de ste y en el concepto de soberana.

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R: Se puede argumentar que:
En al Comunidad Econmica Europea los Estados participan en la adopcin de
decisiones que los afectan, sobre la base de una lgica de cooperacin internacional y no a
la prdida de la facultad de decisin estatal.

En el plano econmico, los tratados de libre comercio se originan en la voluntad de los


propios estados de establecer normas comunes y de mutuo beneficio para facilitar y
dinamizar el intercambio comercial dentro de su espacio de aplicacin. Los propios estados
concurrentes, en ejercicio de su soberana, deciden sujetar sus conductas a ciertas reglas e
inhibirse de determinadas acciones en miras de los intereses compartidos. La firma de un
tratado internacional es, en s misma, manifestacin del ejercicio de la soberana.

En el mbito poltico internacional, si el proceder de un Estado puede ser juzgado por


instancias supraestatales o por un tercer Estado, es porque los propios Estados ha
consentido previamente en someterse a las decisiones de ese organismo, que tambin nace
de un tratado internacional, o a la decisin de un tercer Estado para la resolucin de sus
conflictos.

En el orden interno, el Estado mantiene la atribucin de dictar las leyes y de aplicarlas


obligatoriamente y de hacer legtimo uso de la fuerza. Tales atribuciones propias de la
soberana no se ven tampoco afectadas si el Estado decide adecuar aspectos de su
ordenamiento jurdico interno para crear las condiciones jurdicas que permitan hacer
operativos los acuerdos o pactos internacionales celebrados. Por el contrario, ello constituye
tambin manifestacin de soberana.

En suma, echo internacional, las limitaciones a la voluntad soberana del Estado slo
son posibles y jurdicamente obligatorias en la medida en que el propio estado consienta en
ello. Si bien el Estado autnomamente puede limitarse en el ejercicio de prerrogativas
propias de la soberana, no la renuncia ni la transfiere pues, el mismo poder soberano le
permite poner trmino a la vigencia del tratado internacional (en la forma en que el tratado
en particular establezca).

s) Bobbio seala que el uso del poder de mando o control poltico se ejerce de diferentes
formas en la asociacin humana e implica la existencia de algn tipo de gobierno
independiente que se apoya en la racionalizacin jurdica del poder.

EJERCICIO N10

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a) De un concepto de globalizacin.
R: La globalizacin es el proceso de desnacionalizacin de los mercados, las leyes y la
poltica en el sentido de interrelacionar pueblos e individuos por el bien comn.
b) Que seala Joaqun Almunia respecto del alcance de la globalizacin?
R: Seala que el fenmeno de la globalizacin no se limita exclusivamente a los capitales
que circulan por los mercados financieros de todo el mundo; ni tampoco al impacto de las
tecnologas de la comunicacin. La globalizacin est siendo alimentada por el desarrollo
tecnolgico y surte efectos de gran importancia en la economa, pero se proyecta asimismo
en las relaciones internacionales, en el medio ambiente, en las relaciones interculturales, las
modas o las costumbres. Y por supuesto, la globalizacin despliega sus efectos tambin en
el mbito poltico.

c) Los efectos de la globalizacin afectan aisladamente a los distintos mbitos de la vida


social y poltica?

R: No. Los efectos de la globalizacin alcanzan a estos distintos mbitos no en forma aislada
sino vinculndolos. As modifica estructuras econmicas y jurdicas, crea nuevas
instituciones y obliga a otras a adaptarse, genera nuevos y mltiples espacios polticos y
modifica las prcticas sociales, genera nuevos actores sociales, polticos e incluso jurdicos.

d) Cmo considera el profesor Ernesto Grn que debe abordarse el tema de la


globalizacin y por qu?

R: Considera que la globalizacin debe ser abordada desde la perspectiva de la teora


general de los sistemas y la Ciberntica. Debe estudiarse con las herramientas conceptuales,
epistemolgicas y metodolgicas de la teora general de los sistemas y la ciberntica.

Esto porque ella misma constituye un fenmeno sistmico. Dice que la globalizacin
implica un sistema o conjunto de sistemas altamente complejo y en continua y acelerada
evolucin que abarca muchsimos aspectos de nuestra realidad humana y aun ms all de
ella a nuestra realidad ecolgica; que hace al futuro de la sociedad humana pero tambin al
futuro del planeta. Como efecto de ella, se producen numerossimas interrelaciones y
retroalimentaciones de manera que tambin tiene muchos aspectos cibernticos.

e) En qu poca se fijan los orgenes ms inmediatos de la globalizacin?

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R: La globalizacin tiene su origen ms inmediato a finales de los aos sesenta y
principios de los setenta.

f) Explique el nuevo orden econmico mundial que surge despus de la Segunda Guerra
Mundial.

R: Mientras los pases europeos quedaron empobrecidos y destruidos despus de la


guerra, Estados Unidos no se vio afectado, incluso sali favorecido por el conflicto,
abasteciendo a los pases europeos y abriendo nuevos mercados dejados por stos. As se
transform en la primera potencia en el contexto de los pases capitalistas.

Ante el temor de que la Unin Sovitica, primera potencia socialista, extendiera su


dominio sobre Europa, antes del fin de la guerra el Reino Unido y los Estados Unidos se
renen para establecer las bases de la recuperacin del orden econmico de posguerra. Los
acuerdos se basan en la reconstruccin europea, el crecimiento econmico y la resistencia al
comunismo. Keynes logra imponer en el proceso sus ideas de un programa de desarrollo
econmico basado en la intervencin estatal y la configuracin de un sistema financiero
internacional estable.

Uno de los acuerdos alcanzados en pro de mayor estabilidad financiera fue establecer
como principal moneda de cambio para las transacciones internacionales el dlar
norteamericano y establecer un sistema de paridad de las dems monedas respecto del
dlar. Para asegurar la operatividad del sistema el Tesoro norteamericano se comprometi a
garantizar la convertibilidad del dlar en oro a un tipo fijo de 35 dlares por onza.

g) Qu organismos monetarios y comerciales surgen o son concebidos en la Conferencia


de Bretton Woods? Cul de ellos no logr constituirse y qu acuerdo se firma en su
defecto por los Estados en 1948?

R: El Fondo Monetario Internacional (FMI); el Banco Mundial y se concibe tambin la


creacin de la Organizacin Internacional de Comercio. Esta ltima no se concret por la
falta de ratificacin de los Estados al acuerdo que la creaba. En 1948 un grupo de pases
suscribi un acuerdo de normas comerciales y concesiones arancelarias denominado
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, General Agreement on
Tariffs and Trade).

h) Qu es el Fondo Monetario Internacional y qu objetivos cumple?

R: Es la institucin central del sistema monetario Internacional, es decir, del sistema de


pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad
econmica entre los pases.

Est orientado a disear polticas econmicas y programas de ajuste en caso de la


existencia de desequilibrios macroeconmicos insalvables para algn pas miembro Sus
fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica

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econmica bien fundadas y permitiendo que los pases miembros que necesiten
financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.

i) Qu es el Banco Mundial?

R: Es una organizacin internacional que lucha contra la pobreza en pases en desarrollo


a travs de prstamos, financiados por los pases desarrollados, y asesoramiento, aplicando
tambin polticas de ajuste.

j) Qu pases quedaron fuera del GATT y en qu contribuy ste a la economa mundial y


durante qu periodo?

R: Quedaron fuera los pases de la rbita sovitica. El GATT contribuy al fomento del
comercio mundial a travs de las continuas reducciones de aranceles en los decenios del 50
y del 60. Sin embargo, ya a partir de los aos 70 el acuerdo deja de responder a las
necesidades del comercio internacional y entra en crisis.

k) Qu es el Plan Marshall y qu objetivos tena?

R: Es el nuevo plan de reconstruccin europea anunciado en 1947.

Los objetivos de este programa eran la recuperacin de la industria europea, el


incremento de la demanda de bienes norteamericanos, evitar la insolvencia europea que
habra causado nefastas consecuencias a la economa norteamericana y que las economas
europeas permitieran la entrada a sus mercados de empresas norteamericanas. En el plano
poltico, Estados Unidos buscaba igualmente impedir la expansin del comunismo en Europa
y crear las condiciones para el establecimiento y consolidacin de regmenes democrticos
en el viejo continente.

l) Qu opinin tena la Unin Sovitica respecto del Plan Marshal y qu recomend a los
pases de la orbita sovitica?

R: Consideraba que el Plan Marshall era un instrumento del imperialismo para mantener
la hegemona norteamericana en Europa vinculada a las ideas antisoviticas y antisocialistas
de la poltica exterior de Estados Unidos formulada en la "Doctrina Truman" y oblig a los
dems pases de su eje a abstenerse igualmente de participar.

m) Qu hecho inicia el proceso de liberalizacin financiera?

R: Las medidas adoptadas por Nixon en orden a liberalizar el mercado cambiario y los
tipos de cambio. As, a nivel internacional, quedan entregados al libre juego del mercado.

n) Sintetice las principales ideas del liberalismo y seale que lderes polticos impusieron en
sus respectivos pases el modelo neoliberal que hoy adoptan las mayoras de las
democracias occidentales.

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R: El liberalismo es una ideologa fundada en la libertad humana. Para los liberales, la
libertad es el valor supremo, entendiendo libertad como la ausencia de coercin. No
obstante, libertad no significa la ausencia de normas sino un orden establecido por el imperio
de la ley, el estado de derecho, todos los individuos son libres para desarrollar sus mximas
capacidades. Para los liberales, el mejor gobierno es aquel que ms libertades otorgan a los
individuos y menos restricciones le imponen para desarrollar sus actividades. En el plano
econmico, la libertad es la ausencia de regulacin e intervencin estatal en la produccin,
distribucin y consumo de bienes y servicios ms all de lo que resulte indispensable para
mantener la libertad.

El neoliberalismo se impuso en el Reino Unido en 1979 con Margaret Thatcher y en


Estados Unidos en 1980 con Ronald Reagan.

o) Qu hechos histricos marcan el desenlace de la crisis del sistema socialista?

R: La perestroika sovitica, iniciada en 1985; la cada del muro de Berln en 1989 y la


desintegracin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas en 1991.

p) Qu es la Organizacin Mundial del Comercio? Seale tres de sus principales objetivos

R: La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es un organismo internacional que se


ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.
Entre sus principales objetivos (mencionar solo 3) se pueden sealar los siguientes:

Facilitar que las corrientes comerciales circulen con la mxima libertad posible, siempre
que no se produzcan efectos secundarios desfavorables;

Eliminar obstculos a la libre circulacin de los bienes y productos;

Propender a la transparencia de las normas y polticas econmicas de los pases con el


objeto de que los particulares, las empresas y los gobiernos las conozcan, dndoles la
seguridad de que las polticas no sufrirn cambios abruptos;

A travs de los acuerdos negociados y firmados por los gobiernos de los pases, ayudar a
los productores de bienes y de servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades;

Servir de foro para la celebracin de negociaciones comerciales;

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Resolver las diferencias sobre aplicacin e interpretacin de los contratos y acuerdos
celebrados entre los pases, mediante procedimientos imparciales basados en el
fundamento jurdico convenido.

EJERCICIO N 11

a) Seale los tres elementos que los autores coinciden en considerar causas determinantes
de la globalizacin.

R: Los autores coinciden en sealar como causas determinantes del fenmeno de la


globalizacin, las siguientes:

1 La aceleracin del ritmo de apertura comercial de los pases y el aumento de los


intercambios comerciales.

2 La liberalizacin generalizada de los mercados de capitales que permite que los


capitales fluyan desde una economa a otra sin trabas.

3 La revolucin tecnolgica basada en la informacin y las telecomunicaciones, que nos


permiten hablar del mundo como una aldea global.

b) A las causas antes sealadas el autor Hidalgo Capitn agrega un cuarto factor
determinante Cul es este?

R: Agrega como cuarta causa el triunfo del neoliberalismo como ideologa dominante en
casi todo el mundo, aportando al proceso un respaldo intelectual importante.

c) Qu sectores claves en la economa global surgen como consecuencia de la


globalizacin tecnolgica?

R: Surgen dos sectores claves en la economa global: los que se ocupan del tratamiento de
la informacin informtica (hardwares y sofwares computacionales para manejo de datos,
redes internas para la empresa, programas financieros, contables, traductores, etc.) y los
que desarrollan y ofrecen nuevos productos para transmitir la informacin.

d) Qu particular caracterstica se atribuye a la globalizacin tecnolgica que no presentan


los dems mbitos de la globalizacin?

R: Se dice que constituye la plataforma de la globalizacin en cualquiera de otras dems


dimensiones.

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e) Qu comparacin que hace Hidalgo Capitn para graficar la trascendencia de las
nuevas redes de comunicacin en el mundo actual?

R: Para el autor del artculo citado, las llamadas autopistas de la informacin juegan a
finales del siglo XX el papel de infraestructuras desempeado por el ferrocarril en el siglo XIX
y las redes de carreteras a mediados de este siglo.

f) Seale sucintamente las consecuencias que derivan de la globalizacin tecnolgica.

R: De la globalizacin tecnolgica derivan las siguientes consecuencias:

La creacin de productos intelectuales y los servicios han desplazado a un segundo


plano, en el mundo de hoy, el inters por desarrollo de maquinarias, bienes y recursos
fsicos;

Surgen dos sectores claves en la economa global: los que se ocupan del tratamiento de
la informacin informtica y los que desarrollan y ofrecen nuevos productos para
transmitir la informacin;

Surgen grandes conglomerados empresariales de empresas transnacionales que operan


a nivel global;

En el ciberespacio, las relaciones virtuales son punto de partida para relaciones reales;
con el desarrollo de las telecomunicaciones, del que Internet es hoy da su mximo
exponente, el espacio fsico y la distancia ya no son obstculos para muchos tipos de
relaciones, entre ellas los negocios, el trabajo, el consumo, la compra-venta, etc.

g) Cules son los aspectos ms relevantes de la globalizacin cultural?

R: El neoliberalismo que empieza a imponerse en el mundo y que da el sustento


ideolgico a la globalizacin y se vincula al desarrollo del sistema democrtico, el pluralismo
poltico, la participacin, los derechos de la persona como lmite al poder estatal y con la
existencia del libre mercado, como sistema de asignacin de recursos y creacin de riqueza;
Otro aspecto relevante es la globalizacin en las costumbres y culturas locales, que
tienden a homogeneizarse y universalizarse. Sin perjuicio de que tambin la globalizacin ha
dado lugar a la revaloracin en sus diversos aspectos, de la pequea comunidad.

h) Qu vinculacin se produce entre lo global y lo local en lo que se ha dado en llamar lo


glocal?

R: En lo glocal lo local y lo global no se excluyen mutuamente. Por el contrario, se


produce un acercamiento y encuentro de las culturas locales, que se redefinen en este nuevo

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marco. As, tiene lugar un encuentro creativo (y no una negacin destructiva) entre
universalismo (globalidad) y particularismo (localidad). En otros trminos, la conformacin de
una cultura mundial no significa el avasallamiento ni la uniformidad omnipresente de
smbolos, valores y creencias, por una cultura nica sino un abigarrado tejido de
hibridaciones culturales.

i) Mencione los fenmenos en que se manifiesta el mbito financiero de la globalizacin.

R: Se manifiesta en los siguientes fenmenos:

la libre circulacin de capitales a nivel mundial;


el cambio desde el mercado burstil tradicional al llamado mercado continuo , y
el surgimiento de empresas especulativas en el sistema econmico mundial.

j) A qu se vincula el aspecto comercial de la globalizacin?

R: Se vincula a la existencia de un mercado mundial cada vez ms autnomo y en el que


las restricciones del comercio entre pases han ido desapareciendo.

k) A qu se denomina fragmentacin del proceso productivo y en qu forma incide en el


mbito del comercio global?

R: Se denomina fragmentacin del proceso productivo a la separacin de las distintas


etapas del proceso productivo y el desarrollo parcial de ste en distintas economas
(pases). En el mbito del comercio global incide en los ndices de exportaciones.

l) Qu instituciones y mecanismos han contribuido a fortalecer la globalizacin del


comercio?

R: Por una parte, la Organizacin Mundial del Comercio. Por otra, los tratados
internacionales que crean reas de libre comercio como el NAFTA, el ALCA y muchos otros
convenios bilaterales de libre comercio.

m) Explique en qu consiste la deslocalizacin de la produccin.

R: La deslocalizacin de la produccin el fenmeno derivado de la fragmentacin del


proceso productivo y otros fenmenos que hace que las distintas etapas del proceso
(adquisicin de materiales, armado de partes, ensamblaje, etc.) se desarrollen en distintas
economas aprovechando las ventajas comparativas, tecnologas, etc. se disperse en
distintos mercados financieros la procedencia de los recursos destinados a financiar la

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produccin y los procesos de marketing y venta, sin que pueda identificarse prcticamente la
empresa o fbrica con un espacio geogrfico o economa determinada.

n) Se produce un fenmeno similar con el proceso de comercializacin de bienes?

R: S. Tampoco los procesos de comercializacin de muchas empresas se identifica


necesariamente con un territorio ya que medios como internet permiten adquirir y pagar
productos ofrecidos a travs del ciberespacio, sin considerar las regulaciones nacionales.

o) Seale una causa basal de la globalizacin del mercado laboral.

R: Una causa basal de la globalizacin del mercado laboral est en las caractersticas del
comercio y de la produccin mundial. Los productos deben competir en los mercados
mundiales y nacionales con otros similares de igual calidad hace que el elemento precio de
produccin resulte esencial y una de las formas de reducir los costos de produccin es
abaratar los costos laborales.

p) Qu tendencia se ha observado en algunos pases derivado de que las empresas


busquen para desarrollar sus etapas de mano de obra intensiva en economas con bajos
salarios, mayor flexibilidad laboral, etc. y en qu incide?

R: Se ha observado la tendencia, especialmente en pases menos desarrollados a dejar


de regular por el Estado las remuneraciones laborales (sueldos mnimos), permitir los
contratos temporales, disminuir cotizaciones por beneficios sociales para los trabajadores y
otras medidas. Este tipo de medidas inciden en la calidad de vida, en la precarizacin del
empleo y en desmejoras en las condiciones de seguridad social de los trabajadores.

q) En qu forma se relaciona el inters de la empresa por reducir costos con la llamada


economa informal?

R: El inters de las empresas por reducir costos ha favorecido el crecimiento de la


economa informal. Las grandes empresas tienden a dejar de contratar directamente a
trabajadores no calificados y prefieren contratar con pequeas empresas informales que le
entreguen el subproducto (necesario en su proceso productivo) siendo estas ltimas las que
generan empleos bastante precarios y muchas veces sin respetar las regulaciones laborales
del pas en que operan.

r) Seale los dos aspectos polticos ms relevantes de la globalizacin.

R: Los dos aspectos ms relevantes son:

La tendencia a la homogeneizacin de las polticas econmicas que tienden a privilegian


polticas de estabilizacin macroeconmica, mayor competitividad de sus economas,

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apertura comercial, menor intervencin estatal en el mbito econmico y tendencia a la
desregulacin y privatizacin.
Una forma distinta de entender la soberana nacional y tambin una forma diferente de
relacin entre los estados-nacin en la comunidad internacional (cooperacin
internacional).

s) Enumere los principales desafos que enfrentan las generaciones futuras derivados del
fenmeno de la globalizacin.

Los principales desafos estn constituidos por:

El aumento de la brecha tecnolgica;


La deshumanizacin de la actividad econmica;
Transnacionalizacin de la actividad delictual;
Los problemas medioambientales que afectan al planeta.

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