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Rodrigo Martiniano Direito Eleitoral

Curso Completo de Direito Eleitoral

ALISTAMENTO ELEITORAL

Legislao bsica aplicvel


CF/88 art. 14
Res. 21.538/2003 do TSE
CDIGO ELEITORAL (com muito cuidado)

Conceito
O alistamento eleitoral a qualificao do indivduo atravs do qual se opera sua inscrio em um cadastro
de eleitores mantido e velado pela Justia Eleitoral. (in Direito Eleitoral Descomplicado)

Alistamento Obrigatrio: > 18 ANOS

Facultativo para (segundo CF/88):


Os analfabetos
Os maiores de 70 anos
Os maiores de 16 e menores de 18

No obrigatrio, segundo o CE (muito cuidado):


Invlidos
Maiores de 70
Os que se encontrarem fora do pais

Alistamento vedado
Conscritos Serv. militar obrigatrio
Os que estejam privados, temporria ou definitivamente, dos direitos polticos.
Estrangeiros (h exceo??)

O PORTUGUS EQUIPARADO!!!
Requisitos bsicos:
Ser cidado portugus
Reciprocidade para os brazukas
Suspende os direitos polticos no pas da nacionalidade
Equiparam-se aos brasileiros naturalizados
No perde a condio de estrangeiro

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ALISTAMENTO ELEITORAL
SITUAES ESPECIAIS
Menor de 16: deve completar a idade at a data do pleito
Aps os 18 (sem multa)
At os 19 anos, sob pena de multa.
No se aplicar a multa se a inscrio for solicitada at 151 dias antes da eleio subsequente data que
completou os 19 anos.

Naturalizado brasileiro:
at um ano aps a naturalizao, sem pagar multa

Analfabeto que deixou de s-lo:


tem alistamento obrigatrio, mas no paga multa

Alistamento de cegos Sistema Braille


Alfabetizados pelo sistema braille
Preenchimento dos documentos - sistema braille
Atos feitos na presena de funcionrios de estabelecimento especializado de amparo e proteo de cegos,
conhecedores do sistema braille
Devem atestar a validade do documento
Alistamento em estabelecimentos de proteo aos cegos
Marcao prvia de dia e hora
Possibilidade de inscrio de todos os cegos do municpio na mesma seo
Se no alistamento realizado nestes termos, o nmero de eleitores no alcanar o mnimo exigido, este se
completar com a incluso de outros, ainda que no sejam cegos

DA QUALIFICAO DO NACIONAL
Documentos essenciais:
Carteira de identidade ou carteira emitida pelos rgos criados por lei federal, controladores do exerccio
profissional; ou
Certido de nascimento ou casamento, extrada do registro civil; ou

Documentos essenciais
Instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o requerente a idade mnima de 16 anos e do qual
constem, tambm, os demais elementos necessrios sua qualificao e
Certificado de quitao do servio militar; obrigatrio para os maiores de 18 anos (homens)

Observaes
As certides de nascimento ou casamento, para fins de alistamento, so gratuitas
O empregado, mediante comunicao de 48 h de antecedncia, poder deixar de comparecer ao servio,
sem prejuzo do salrio e por tempo no excedente a 2 (dois) dias, a fim de alistar-se eleitor ou requerer
transferncia.

Domiclio eleitoral
Qualquer lugar onde se tenha vnculos fortes

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Exemplos:
- residencial
- patrimonial
- familiar
- laboral
- afetivo etc.
Difere do domiclio civil (animus de residir).

DO INSCRIO NO CORPO ELEITORAL


Mediante RAE:
Em regra, personalssimo.
Prazo: anterior h 150 dias .

Preenchimento do RAE
Pelo servidor na presena do eleitor.
Escolha do local de votao.
Aps, o eleitor deve datar e assinar o RAE na presena do Servidor da Justia Eleitoral.
Analfabeto: aposio do polegar direito.

Procedimento:
1. Protocolo do RAE
2. Remessa do requerimento ao Juiz Eleitoral
3. 48 h para anlise (deferir, indeferir ou determinar diligncias).
4. Recebimento do ttulo
5. Elaborao de listas dos inscritos.
6. Publicao quinzenal da lista (1 e 15 de cada ms)

Recursos no alistamento eleitoral


Da deciso indeferida pode recorrer o eleitor ou MP - Prazo: 5 dias
Da deferida pode recorrer qualquer delegado de partido ou MP - Prazo: 10 dias
Contagem: a partir da divulgao das listas (1 e 15 de cada ms)
Os recursos devem ser julgados pelo TRE, no prazo de 5 dias

DA TRANSFERNCIA
Procedimento e requisitos:
a) entrega do ttulo anterior
b) antes de 150 dias da data da eleio
c) transcurso de, pelo menos, 1 (um) ano da inscrio anterior
d) residncia mnima de trs meses no novo domiclio, declarada, sob as penas da lei, pelo prprio eleitor
e) prova de quitao com a justia eleitoral

ATENO!
As exigncias das letras c e d no valem para servidor pblico, civil,
militar ou autrquico, ou membro de sua famlia, por motivo de remoo ou transferncia

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ATENO DE NOVO!
Transferncia
x
Eleies suplementares
Art. 60 Cdigo Eleitoral; O eleitor transferido no poder votar no novo domiclio eleitoral em
eleio suplementar que tiver sido realizada antes de sua transferncia.

Segunda via
No caso de perda, extravio ou dilacerao do ttulo.

Prazos:
a) No domiclio eleitoral:
at dez dias antes da eleio, pessoalmente

b) Fora do domiclio eleitoral:


60 dias antes do pleito, pessoalmente
Eleitor escolhe se pega no seu domiclio ou no que requereu

QUITAO ELEITORAL
Prova de quitao eleitoral
O ttulo eleitoral data de emisso
Todos os comprovantes de votao posteriores ao alistamento.
Comprovantes de justificativas
Comprovante de pagamento de multa
Certido de quitao eleitoral

CANCELAMENTO / EXCLUSO DA INSCRIO ELEITORAL


Cancelamento da inscrio eleitoral
natureza temporria

Excluso da inscrio eleitoral


em regra, definitiva

Causas de cancelamento:
a) Vcio no alistamento ou no domiclio eleitoral (art. 5 e 42, do CE);
b) Eleitores que estejam privados temporariamente dos seus direitos polticos (suspenso dos direitos
polticos);
c) Deixar de votar em trs eleies consecutivas (1 ou 2 turnos), salvo se justificar ou pagar a multa ou
lhe seja facultativo.

Causas de excluso:
a) Falecimento do eleitor;
b) Perda dos Direitos Polticos
c) Pluralidade de inscries

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Art. 75. O Tribunal Regional, tomando conhecimento atravs de seu fichrio, da inscrio do mesmo eleitor
em mais de uma zona sob sua jurisdio, comunicar o fato ao juiz competente para o cancelamento, que
de preferncia dever recair:
I - na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral;
II - naquela cujo ttulo no haja sido entregue ao eleitor;
III - naquela cujo ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do voto na ltima eleio;
IV - na mais antiga.

Art. 40. Identificada situao em que um mesmo eleitor possua duas ou mais inscries liberadas ou
regulares, agrupadas ou no pelo batimento, o cancelamento de uma ou mais delas dever,
preferencialmente, recair:
I - na inscrio mais recente, efetuada contrariamente s instrues em vigor;
II - na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral do eleitor;
III - naquela cujo ttulo no haja sido entregue ao eleitor;
IV - naquela cujo ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do voto na ltima eleio;
V - na mais antiga.

Observaes cancelamento/excluso
Excluso ex officio pelo Juiz Eleitoral ou
A requerimento:
do Ministrio Pblico
de delegado de partido
de qualquer eleitor

Processo de excluso
Durante: eleitor vota normalmente
Aps: declarao de nulidade de voto s em sendo necessrio

Excluso do cadastro: aps o transcurso de seis anos do cancelamento

Restabelecimento da inscrio cancelada por equvoco


Necessrio qdo se usa cdigo ASE equivocadamente e se cancela inscrio
Cdigo a ser utilizado p/ restabelecer : 361

Cdigos citados na Res. 21.538/2003:


019: cancelamento por falecimento
450: ordem judicial (vrios motivos: pluralidade, estrangeiro etc.)
469: reviso do eleitorado

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DO TTULO DE ELEITOR
Dimenses do ttulo: 9,5 x 6,0 cm
Material/caractersticas:
papel com marca d'gua
peso de 120 g/m2
Impresso nas cores preto e verde, em frente e verso.
Contornado por serrilha.
Fundo: armas da repblica

Contedo do ttulo:
Nome do eleitor
A data de nascimento
A unidade da federao
O municpio
A zona e a seo eleitoral onde vota
O nmero da inscrio eleitoral
A data de emisso
A assinatura do juiz eleitoral
A assinatura do eleitor ou a impresso digital de seu polegar
A expresso segunda via, quando for o caso

Emisso: por computador, obrigatoriamente


Data de emisso: a do RAE
Nmero de inscrio eleitoral: 12 algarismos
- 8 sequenciados
- 2 seguintes representam UF
- 2 ltimos so dgitos verificadores

Entrega do Ttulo de Eleitor:


Entrega: ttulo + protocolo de entrega do ttulo eleitoral - PETE (deixando recibo)
Local da entrega: no cartrio ou no posto de alistamento, vedada a interferncia de pessoas estranhas
Justia Eleitoral
A quem: ao prprio eleitor, que assina o ttulo na presena do servidor (ou digital)

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ACESSO AO CADASTRO ELEITORAL
Regra geral: sigilo.
Excees: na fiscalizao e se formulado:
a) pelo eleitor sobre seus dados pessoais;
b) por autoridade judicial e pelo ministrio pblico;
c) por entidades autorizadas pelo TSE, desde que exista reciprocidade de interesses;
d) para fornecimento de dados estatsticos, desde que liberados pela JE e que no lhe causem nus;
e) partidos polticos, de seus filiados.

HIPTESE DE ILCITO PENAL


Na duplicidade ou pluralidade de inscries
Previso no art. 289, do Cdigo Eleitoral:
Inscrever-se fraudulentamente eleitor: pena - recluso at cinco anos e pagamento de cinco a 15 dias-multa.

Reviso do Eleitorado
Conceito:
um procedimento administrativo de responsabilidade da Justia Eleitoral utilizado para o fim de sanar ou
evitar a existncia de fraudes no cadastro eleitoral

Hipteses:
1. Por denncia (inclusive de eleitor)
Correo, se fraude for em pequena proporo.
Reviso do eleitorado, se comprometedora.
2. Ex officio pelo TSE, conforme slide a seguir

Hipteses:
Transferncias > 10% as do ano anterior
Eleitorado > 2 x a populao entre 10 e 15 + > 70
Eleitorado > 65% da populao projetada pelo IBGE para aquele ano.
Os dados so informados pela Sec. de Informtica do TSE anualmente ao seu Presi, at outubro.

Ateno! Os trs requisitos devem ser CUMULADOS.


(Res. - TSE n.os 20.472/99, 21.490/03, 22.021/05 e 22.586/07)

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ATENO!
Em razo de denncia fundamentada de fraude zona/municpio:
TRE pode determinar a realizao da Rev. do Eleitorado
Antes, procede com correio
Deve comunicar ao TSE

Prazos na Reviso do Eleitorado


Incio: em at 30 dias aps a aprovao da reviso pelo Tribunal competente.
Deve haver ampla e prvia divulgao da Reviso do Eleitorado
Os partidos devem ser comunicados formalmente.
Durao: no inferior a 30 dias.

Procedimento
Os servios so presididos por Juiz Eleitoral
Pode-se criar postos de reviso, que no funcionaro menos de 6 horas dirias, incluindo sbados e, se
necessrio, domingo e feriados
O TRE, atravs da Corregedoria, inspecionar os trabalhos
Fiscalizao pelo MP e Partidos

Comparecimento obrigatrio do eleitor


Eleitor deve apresentar:
Ttulo de eleitor (ou documento que comprove tal condio)
Identidade
Comprovao do domiclio eleitoral (perodo compreendido entre 12 e 3 meses anteriores ao incio do
processo revisional)

Eleitor assinar o caderno de reviso aps os servidores da Justia Eleitoral compararem os dados dos
documentos apresentados com os constantes do caderno (ainda que no coincidam totalmente).

No assinar o caderno de votao o eleitor que no comparecer ou que, comparecendo, no conseguir


comprovar a identidade ou o domiclio eleitoral .

Uma vez finalizados os trabalhos de reviso, o juiz:


Dever ouvir o MP.
Aps, em at 10 dias, deve proferir sentena, determinando:
O cancelamento das inscries irregulares e a daqueles eleitores que no compareceram reviso
Contra a sentena, cabe recurso no prazo de 3 dias pelo excluendo ou Delegado de Partido Poltico

RESTRIES AOS DIREITOS POLTICOS


(CADASTRO)
Decorre de fatos que podem ensejar inelegibilidade ou suspenso de direitos polticos.
J. Eleitoral comandar cdigo especfico para atualizao do cadastro eleitoral.
Regularizao da situao eleitoral mediante requerimento, com a prova a cessao do impedimento.

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1. (CESPE - TJ/CE Juiz de Direito Substituto 2012) Assinale a opo correta no que se refere a
alistamento eleitoral, segunda via, transferncia, delegados partidrios perante o alistamento,
cancelamento e excluso de eleitor, reviso e correio eleitorais.
a) A suspenso de direitos polticos no acarreta cancelamento da inscrio de eleitor, enquanto a
perda de tais direitos gera o cancelamento de sua inscrio.
b) A reviso do eleitorado ordenada por tribunal regional eleitoral quando, realizada correio em
determinada zona ou municpio por ele determinada, fica provada a fraude em proporo
comprometedora.
c) Em caso de transferncia de domiclio eleitoral para unidade da Federao diversa da originria, o
nmero de inscrio do eleitor ser alterado.
d) Nenhum requerimento de inscrio eleitoral, transferncia ou segunda via deve ser recebido dentro
do prazo de cento e cinquenta dias anteriores data da eleio.
e) Os partidos tm legitimidade para requerer, por seus delegados, a excluso de qualquer eleitor, no
detendo legitimidade, entretanto, para assumir a defesa de eleitor cuja excluso esteja sendo
promovida.

. (CESPE - MPE/RN Promotor de Justia 2009) No Brasil, o alistamento e o voto so obrigatrios nos
termos constitucionais. No que se refere a esse assunto, assinale a opo correta.
a) O eleitor que no votar em duas eleies consecutivas ter cancelada a sua inscrio.
b) O bito do eleitor deve ser comunicado justia eleitoral pelos herdeiros necessrios.
c) A pluralidade de inscries eleitorais resolvida mediante o cancelamento de ofcio das inscries
mais antigas.
d) Qualquer eleitor tem legitimidade para requerer da justia eleitoral a excluso de eleitor que tiver
suspensos os direitos polticos.
e) Eleitor objeto de processo por alistamento fraudulento tem a sua inscrio suspensa cautelarmente.

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