You are on page 1of 16

Supremo Tribunal Federal

Deciso sobre Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 16

13/06/2013 PLENRIO

REPERCUSSO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO 625.263 P ARAN

RELATOR : MIN. GILMAR MENDES


RECTE.(S) : MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
RECDO.(A/S) : ISIDORO ROZENBLUM TROSMAN E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ANTNIO CARLOS DE ALMEIDA CASTRO E
OUTRO(A/S)

PROCESSO PENAL. INTERCEPTAO TELEFNICA.


ALEGAO DE VIOLAO AOS ARTIGOS 5; 93, INCISO IX; E 136,
2 DA CF. ARTIGO 5 DA LEI N. 9.296/96. DISCUSSO SOBRE A
CONSTITUCIONALIDADE DE SUCESSIVAS RENOVAES DA
MEDIDA. ALEGAO DE COMPLEXIDADE DA INVESTIGAO.
PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. RELEVNCIA SOCIAL,
ECONMICA E JURDICA DA MATRIA. REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA.

Deciso: O Tribunal, por unanimidade, reputou constitucional a


questo. O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existncia de
repercusso geral da questo constitucional suscitada.

Ministro GILMAR MENDES


Relator

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4427239.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 2 de 16

13/06/2013 PLENRIO

REPERCUSSO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO 625.263 P ARAN

MANIFESTAO

PROCESSO PENAL. INTERCEPTAO TELEFNICA.


ALEGAO DE VIOLAO AOS ARTIGOS 5; 93, INCISO IX; E 136,
2 DA CF. ARTIGO 5 DA LEI N. 9.296/96. DISCUSSO SOBRE A
CONSTITUCIONALIDADE DE SUCESSIVAS RENOVAES DA
MEDIDA. ALEGAO DE COMPLEXIDADE DA INVESTIGAO.
PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. RELEVNCIA SOCIAL,
ECONMICA E JURDICA DA MATRIA. REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA.

Trata-se de recurso extraordinrio que impugna acrdo proferido


pelo Superior Tribunal de Justia no HC n. 76.686/PR, assim ementado:

Comunicaes telefnicas. Sigilo. Relatividade. Inspiraes


ideolgicas. Conflito. Lei ordinria. Interpretaes. Razoabilidade. 1.
inviolvel o sigilo das comunicaes telefnicas; admite-se, porm, a
interceptao nas hipteses e na forma que a lei estabelecer. 2. Foi por
meio da Lei n 9.296, de 1996, que o legislador regulamentou o texto
constitucional; explcito o texto infraconstitucional e bem explcito em
dois pontos: primeiro, quanto ao prazo de quinze dias; segundo, quanto
renovao renovvel por igual tempo uma vez comprovada a
indispensabilidade do meio de prova. 3. Inexistindo, na Lei n 9.296/96,
previso de renovaes sucessivas, no h como admiti-las. 4. J que no
absoluto o sigilo, a relatividade implica o conflito entre normas de
diversas inspiraes ideolgicas; em caso que tal, o conflito (aparente)
resolve-se, semelhantemente a outros, a favor da liberdade, da
intimidade, da vida privada, etc. que estritamente se interpretam as
disposies que restringem a liberdade humana (Maximiliano). 5. Se no
de trinta dias, embora seja exatamente esse, com efeito, o prazo de lei (Lei
n 9.296/96, art. 5), que sejam, ento, os sessenta dias do estado de defesa

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4429194.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 3 de 16

RE 625263 RG / PR

(Constituio, art. 136, 2), ou razovel prazo, desde que, claro, na


ltima hiptese, haja deciso exaustivamente fundamentada. H, neste
caso, se no explcita ou implcita violao do art. 5 da Lei n 9.296/96,
evidente violao do princpio da razoabilidade. 6. Ordem concedida a
fim de se reputar ilcita a prova resultante de tantos e tantos e tantos dias
de interceptao das comunicaes telefnicas, devendo os autos retornar
s mos do Juiz originrio para determinaes de direito. (fls. 3.029)

Opostos embargos declaratrios, estes foram rejeitados, conforme


ementa abaixo transcrita:

Comunicaes telefnicas (interceptao). Embargos de declarao:


prova (aproveitamento); deciso (efeitos/restrio); direito segurana da
sociedade (violao); questes constitucionais (contradio). 1. J que se
reputou ilcita a prova (resultante de tantos e tantos e tantos dias de
interceptao), reputada o foi toda a prova (a resultante de tantos...). a
fruta ruim que arruna o cesto (HC-59.967, de 2006). Em tal aspecto, no
foi, pois, obscuro o acrdo. 2. A restrio de efeitos tem mais a ver com a
declarao de inconstitucionalidade, da a dificuldade, e enorme, de se
modularem temporalmente os efeitos de deciso tomada em casos como
o presente. Em tal aspecto, no foi, pois, omisso o acrdo, j que
princpios como o da prospeco, segurana jurdica e instrumentalidade
no haveriam mesmo de vir baila. 3. Se, entre o valor da segurana e o
da liberdade, resolve-se o aparente conflito a favor da liberdade (entre
outros, HCs 44.165, de 2006, e 95.838, de 2008), contraditrio a tal
propsito no foi o acrdo, porque no lhe foi indiferente o tema. 4. Est
no acrdo: Nem menos nem mais fiz no curso deste voto do que escrever
sobre lei ordinria, a saber, determinar o sentido e o alcance de normas
infraconstitucionais. Ento, se referncia houve, ali e acol, a princpios
de ordem constitucional, tal se verificou de forma indireta, mediata e
reflexa, e no de ordem direta, imediata e no reflexa. 5. Caso em que no
padece o acrdo nem de obscuridade a ser aclarada, nem de contradio
a ser corrigida, nem de omisso a ser suprida. 6. Embargos rejeitados. (fls.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4429194.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 4 de 16

RE 625263 RG / PR

3.104)

No apelo extremo, o Ministrio Pblico Federal, ora recorrente,


sustenta, em preliminar formal, a repercusso geral da matria deduzida
no recurso. No mrito alega, com base no artigo 102, inciso, III, alnea a,
do permissivo constitucional, que o acrdo recorrido violou os artigos
5; 93, inciso IX; e 136, 2, da Constituio Federal.
Aduz que foi realizada uma ampla investigao, conhecida como
Caso Sundown, perante o Juzo da Segunda Vara Criminal da Seo
Judiciria Federal do Paran, atravs de interceptaes telefnicas que
duraram cerca de 2 (dois) anos, pela prtica de diversos crimes graves,
dentre eles, delitos contra o Sistema Financeiro Nacional, corrupo,
descaminho, formao de quadrilha e lavagem de dinheiro.
Irresignados, os investigados impetraram o presente habeas corpus
no Superior Tribunal de Justia, postulando o reconhecimento da
nulidade ab initio do Processo Penal em trmite, em razo de suposta
ilicitude na durao das interceptaes telefnicas realizadas com prazo
superior a 30 (trinta) dias, e de pretensa falta de fundamentao das
decises judiciais que as determinaram.
Diante disso, a Egrgia Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia,
unanimidade de votos, reconheceu a ilicitude das interceptaes
telefnicas decorrentes das sucessivas renovaes e concedeu a ordem a
fim de se reputar ilcita a prova resultante de tantos e tantos e tantos dias
de interceptao das comunicaes telefnicas, devendo os autos retornar
s mos do Juiz originrio para determinaes de direito. (fl. 3.029)
Sustenta o recorrente, que a deciso concessiva da ordem afrontou o
artigo 136, 2, da Constituio Federal, ao limitar a interceptao
telefnica a determinado perodo, com base, essencialmente, no princpio
da razoabilidade, assim como no princpio da vedao da proteo
deficiente e no direito fundamental da sociedade e do Estado segurana.
Afirma-se, tambm, que o aresto combatido violou direta e
imediatamente o princpio da fundamentao das decises judiciais,
previsto no artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal, uma vez que as

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4429194.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 5 de 16

RE 625263 RG / PR

prorrogaes foram devidamente justificadas nas instncias ordinrias.


Aduz-se, ainda, que a deciso guerreada, alm de ter sido alvo de
diversas manchetes em jornais e sites do Pas, abriu espao para a
invalidao de centenas de operaes policias efetuadas acerca da
organizao criminosa e dos delitos complexos por ela perpetrados em
todo o territrio brasileiro, nas quais as interceptaes duraram mais de
30 (trinta) dias.
Finalmente, pugna o Parquet pela desconstituio do acrdo
recorrido e o reconhecimento da validade da interceptao telefnica
realizada e o uso da prova dela decorrente.
Em contrarrazes, os recorridos sustentam a inexistncia de
repercusso geral da questo, bem como impossibilidade de reexame da
matria ftico-probatria e ausncia de ofensa direta aos dispositivos
constitucionais suscitados (fls. 3.147-3.166).
O Tribunal a quo negou trnsito ao recurso extraordinrio, ao
argumento de que a alegao de violao constitucional suscitada pelo
Parquet configura ofensa reflexa ao texto constitucional (fls. 3.168-3.169).
Contra referida deciso de inadmissibilidade foi interposto agravo
de instrumento, que tramitou nesta Corte sob o n. AI 792.765, Rel. Min.
Eros Grau, ao qual foi dado provimento para subida imediata do presente
apelo extremo.
Instada a se manifestar, a Procuradoria-Geral da Repblica, por seu
Suprocurador-Geral da Repblica Wagner Gonalves, opinou pelo
provimento do recurso.
o relatrio.
Observados os demais requisitos de admissibilidade do presente
recurso, submeto a matria anlise de repercusso geral.
A discusso jurdica presente no recurso ora apreciado diz respeito
constitucionalidade de sucessivas prorrogaes do prazo de autorizao
para a interceptao telefnica, alm do limite de 30 (trinta) dias
estabelecido em sua lei de regncia (artigo 5, da Lei 9.296/96), ou do
limite de 60 (sessenta) dias previsto no artigo 136, 2, da Constituio
Federal.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4429194.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 6 de 16

RE 625263 RG / PR

A Constituio Federal protege o direito fundamental ao sigilo das


comunicaes telefnicas, estabelecendo no artigo 5, inciso XII, que a
restrio somente poder efetivar-se por ordem judicial, nas hipteses e
na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.
A jurisprudncia desta Corte tem se manifestado sobre o assunto,
admitindo, em algumas hipteses, a possibilidade de renovao do prazo
das interceptaes telefnicas. Nesse sentido, destaco os seguintes
precedentes: Inq 2424, Tribunal Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe
26.3.2010; HC 83.515/RS, Tribunal Pleno, Rel. Min. Nlson Jobim, DJ
4.3.2005; e HC 106.129, Rel. Min. Dias Toffolli, DJe 26.3.2012.
Desse modo, verifico que, alm de constitucional, a questo aqui
apresentada transcende interesses meramente particulares e individuais
das partes envolvidas no litgio, restando configurada a relevncia social,
econmica e jurdica da matria, visto que a soluo a ser definida por
este Tribunal balizar no apenas este recurso especfico, mas todos os
processos em que se discute o tema.
Ante o exposto, demonstrado que a controvrsia transcende o
interesse das partes envolvidas, manifesto-me pela existncia da
repercusso geral da matria, nos termos do artigo 543-A, 1, do Cdigo
de Processo.
Braslia, 21 de maio de 2013.

Ministro GILMAR MENDES


Relator
Documento assinado digitalmente.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 4429194.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 7 de 16

REPERCUSSO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO 625.263 PARAN

PRONUNCIAMENTO

PRIVACIDADE INTERCEPTAO
TELEFNICA BALIZAMENTO NO
TEMPO ADMISSO NA ORIGEM
RECURSO EXTRAORDINRIO
REPERCUSSO GERAL
CONFIGURADA.

1. O Gabinete prestou as seguintes informaes:

Eis a sntese do que discutido no Recurso Extraordinrio


n 625.263/PR, da relatoria do ministro Gilmar Mendes, inserido
no sistema eletrnico da repercusso geral s 23 horas e 59
minutos do dia 24 de maio de 2013.

A Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia, no


julgamento do Habeas Corpus n 76.686-PR, deferiu a ordem e
declarou a nulidade dos atos processuais praticados na Ao
Penal n 2006.70.00.019980-5, determinando o retorno do
processo ao Juzo de origem. Assentou a inviabilidade de
renovaes sucessivas da interceptao telefnica prevista na
Lei n 9.296/96, sob pena de violao ao princpio da
razoabilidade. Observou no estar explcita, no artigo 5 do
referido diploma legal, a possibilidade de ilimitadas
prorrogaes. Segundo asseverou, por configurar norma
limitadora do direito intimidade, deveria ser interpretada
estritamente. No caso, as interceptaes duraram mais de dois
anos, prazo considerado desarrazoado pelo Tribunal Superior,
pois excedente do perodo de trinta dias contido no
mencionado dispositivo e de sessenta dias estabelecido no

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 8 de 16

RE 625263 RG / PR

artigo 136, 2, da Carta da Repblica.

Os embargos de declarao interpostos foram


desprovidos.

No extraordinrio protocolado com alegada base na alnea


a do permissivo constitucional, o Ministrio Pblico Federal
argui afronta aos artigos 93, inciso IX, e 136, 2, do Texto de
1988. Articula com a ofensa ao princpio da vedao da
proteo deficiente, porque o direito segurana da sociedade e
do Estado teria sido preterido para se tutelar bem jurdico
individual, no se levando em conta o andamento de
investigaes relativas a centenas de crimes altamente
complexos e lesivos coletividade. Aduz mostrar-se pacfica a
jurisprudncia do Supremo no sentido da possibilidade de
renovaes sucessivas das interceptaes telefnicas
autorizadas judicialmente. Sustenta a licitude da prova obtida
mediante a interceptao das conversas telefnicas, porquanto o
Juzo de origem haveria fundamentado a prorrogao da
medida.

Sob o ngulo da repercusso geral, afirma ultrapassar o


tema o interesse subjetivo das partes, por versar assunto
passvel de impacto no panorama jurdico e social da
coletividade. Consoante ressalta, o acrdo impugnado
representa precedente para a invalidao de diversas operaes
policiais voltadas investigao de delitos cometidos por
grupos criminosos, nas quais as interceptaes ultrapassaram
trinta dias, o que ocasionaria um clima de insegurana jurdica.
Anota que a exigncia de constar, nas decises judiciais,
fundamentao detalhada contraria a jurisprudncia dominante
do Supremo, alm de demandar maior tempo na apreciao das
controvrsias levadas ao Judicirio, contribuindo para a
morosidade da Justia.

Os recorridos, nas contrarrazes, discorrem acerca da

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 9 de 16

RE 625263 RG / PR

inexistncia de repercusso geral, da ofensa indireta aos


dispositivos constitucionais aduzidos, bem como da
impossibilidade de arguio de questo ftica em sede de
extraordinrio. Em relao ao mrito, apontam a ausncia de
motivao adequada nos atos que implicaram a prorrogao
das escutas telefnicas.

O extraordinrio no foi admitido na origem.

O recorrente interps agravo. Disse do cabimento do


extraordinrio e reiterou os argumentos veiculados no recurso.

Os recorridos, na contraminuta, sustentam o acerto da


deciso atacada.

O ministro Eros Grau, ento relator, deu provimento ao


agravo e determinou o processamento do extraordinrio.

A Procuradoria Geral da Repblica, em parecer, opina


pelo provimento do recurso. Assevera a subsistncia das
premissas lanadas nas decises das quais decorreram as
prorrogaes determinadas pelo Juzo de origem, ante a
complexidade da causa e a imprescindibilidade da medida para
a investigao dos fatos. Conforme assinala, a interceptao
telefnica deve durar o tempo necessrio completa
investigao das condutas criminosas. Alude aos possveis
efeitos negativos que podero surgir se prevalecer o
entendimento adotado no acrdo recorrido, tais como
anulao de condenaes e vrios procedimentos
investigatrios em andamento.

Eis o pronunciamento do ministro Gilmar Mendes:

PROCESSO PENAL. INTERCEPTAO


TELEFNICA. ALEGAO DE VIOLAO AOS
ARTIGOS 5; 93, INCISO IX; E 136, 2 DA CF. ARTIGO 5

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 10 de 16

RE 625263 RG / PR

DA LEI N. 9.296/96. DISCUSSO SOBRE A


CONSTITUCIONALIDADE DE SUCESSIVAS
RENOVAES DA MEDIDA. ALEGAO DE
COMPLEXIDADE DA INVESTIGAO. PRINCPIO DA
RAZOABILIDADE. RELEVNCIA SOCIAL,
ECONMICA E JURDICA DA MATRIA.
REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.

Trata-se de recurso extraordinrio que impugna


acrdo proferido pelo Superior Tribunal de Justia no HC
n. 76.686/PR, assim ementado:

Comunicaes telefnicas. Sigilo. Relatividade.


Inspiraes ideolgicas. Conflito. Lei ordinria.
Interpretaes. Razoabilidade. 1. inviolvel o sigilo
das comunicaes telefnicas; admite-se, porm, a
interceptao nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer. 2. Foi por meio da Lei n 9.296, de 1996,
que o legislador regulamentou o texto constitucional;
explcito o texto infraconstitucional e bem
explcito em dois pontos: primeiro, quanto ao prazo
de quinze dias; segundo, quanto renovao
renovvel por igual tempo uma vez comprovada a
indispensabilidade do meio de prova. 3. Inexistindo,
na Lei n 9.296/96, previso de renovaes sucessivas,
no h como admiti-las. 4. J que no absoluto o
sigilo, a relatividade implica o conflito entre normas
de diversas inspiraes ideolgicas; em caso que tal,
o conflito (aparente) resolve-se, semelhantemente a
outros, a favor da liberdade, da intimidade, da vida
privada, etc. que estritamente se interpretam as
disposies que restringem a liberdade humana
(Maximiliano). 5. Se no de trinta dias, embora seja
exatamente esse, com efeito, o prazo de lei (Lei n
9.296/96, art. 5), que sejam, ento, os sessenta dias
do estado de defesa (Constituio, art. 136, 2), ou

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 11 de 16

RE 625263 RG / PR

razovel prazo, desde que, claro, na ltima


hiptese, haja deciso exaustivamente
fundamentada. H, neste caso, se no explcita ou
implcita violao do art. 5 da Lei n 9.296/96,
evidente violao do princpio da razoabilidade. 6.
Ordem concedida a fim de se reputar ilcita a prova
resultante de tantos e tantos e tantos dias de
interceptao das comunicaes telefnicas, devendo
os autos retornar s mos do Juiz originrio para
determinaes de direito. (fls. 3.029)

Opostos embargos declaratrios, estes foram


rejeitados, conforme ementa abaixo transcrita:

Comunicaes telefnicas (interceptao).


Embargos de declarao: prova (aproveitamento);
deciso (efeitos/restrio); direito segurana da
sociedade (violao); questes constitucionais
(contradio). 1. J que se reputou ilcita a prova
(resultante de tantos e tantos e tantos dias de
interceptao), reputada o foi toda a prova (a
resultante de tantos...). a fruta ruim que arruna o
cesto (HC-59.967, de 2006). Em tal aspecto, no foi,
pois, obscuro o acrdo. 2. A restrio de efeitos tem
mais a ver com a declarao de
inconstitucionalidade, da a dificuldade, e enorme,
de se modularem temporalmente os efeitos de
deciso tomada em casos como o presente. Em tal
aspecto, no foi, pois, omisso o acrdo, j que
princpios como o da prospeco, segurana jurdica
e instrumentalidade no haveriam mesmo de vir
baila. 3. Se, entre o valor da segurana e o da
liberdade, resolve-se o aparente conflito a favor da
liberdade (entre outros, HCs 44.165, de 2006, e
95.838, de 2008), contraditrio a tal propsito no foi
o acrdo, porque no lhe foi indiferente o tema. 4.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 12 de 16

RE 625263 RG / PR

Est no acrdo: Nem menos nem mais fiz no curso


deste voto do que escrever sobre lei ordinria, a
saber, determinar o sentido e o alcance de normas
infraconstitucionais. Ento, se referncia houve, ali e
acol, a princpios de ordem constitucional, tal se
verificou de forma indireta, mediata e reflexa, e no
de ordem direta, imediata e no reflexa. 5. Caso em
que no padece o acrdo nem de obscuridade a ser
aclarada, nem de contradio a ser corrigida, nem de
omisso a ser suprida. 6. Embargos rejeitados. (fls.
3.104)

No apelo extremo, o Ministrio Pblico Federal, ora


recorrente, sustenta, em preliminar formal, a repercusso
geral da matria deduzida no recurso. No mrito alega,
com base no artigo 102, inciso, III, alnea a, do permissivo
constitucional, que o acrdo recorrido violou os artigos
5; 93, inciso IX; e 136, 2, da Constituio Federal.
Aduz que foi realizada uma ampla investigao,
conhecida como Caso Sundown, perante o Juzo da
Segunda Vara Criminal da Seo Judiciria Federal do
Paran, atravs de interceptaes telefnicas que duraram
cerca de 2 (dois) anos, pela prtica de diversos crimes
graves, dentre eles, delitos contra o Sistema Financeiro
Nacional, corrupo, descaminho, formao de quadrilha
e lavagem de dinheiro.
Irresignados, os investigados impetraram o presente
habeas corpus no Superior Tribunal de Justia, postulando
o reconhecimento da nulidade ab initio do Processo Penal
em trmite, em razo de suposta ilicitude na durao das
interceptaes telefnicas realizadas com prazo superior a
30 (trinta) dias, e de pretensa falta de fundamentao das
decises judiciais que as determinaram.
Diante disso, a Egrgia Sexta Turma do Superior
Tribunal de Justia, unanimidade de votos, reconheceu a
ilicitude das interceptaes telefnicas decorrentes das

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 13 de 16

RE 625263 RG / PR

sucessivas renovaes e concedeu a ordem a fim de se


reputar ilcita a prova resultante de tantos e tantos e tantos
dias de interceptao das comunicaes telefnicas,
devendo os autos retornar s mos do Juiz originrio para
determinaes de direito. (fl. 3.029)
Sustenta o recorrente, que a deciso concessiva da
ordem afrontou o artigo 136, 2, da Constituio Federal,
ao limitar a interceptao telefnica a determinado
perodo, com base, essencialmente, no princpio da
razoabilidade, assim como no princpio da vedao da
proteo deficiente e no direito fundamental da sociedade
e do Estado segurana.
Afirma-se, tambm, que o aresto combatido violou
direta e imediatamente o princpio da fundamentao das
decises judiciais, previsto no artigo 93, inciso IX, da
Constituio Federal, uma vez que as prorrogaes foram
devidamente justificadas nas instncias ordinrias.
Aduz-se, ainda, que a deciso guerreada, alm de ter
sido alvo de diversas manchetes em jornais e sites do Pas,
abriu espao para a invalidao de centenas de operaes
policias efetuadas acerca da organizao criminosa e dos
delitos complexos por ela perpetrados em todo o territrio
brasileiro, nas quais as interceptaes duraram mais de 30
(trinta) dias.
Finalmente, pugna o Parquet pela desconstituio do
acrdo recorrido e o reconhecimento da validade da
interceptao telefnica realizada e o uso da prova dela
decorrente.
Em contrarrazes, os recorridos sustentam a
inexistncia de repercusso geral da questo, bem como
impossibilidade de reexame da matria ftico-probatria e
ausncia de ofensa direta aos dispositivos constitucionais
suscitados (fls. 3.147-3.166).
O Tribunal a quo negou trnsito ao recurso
extraordinrio, ao argumento de que a alegao de
violao constitucional suscitada pelo Parquet configura

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 14 de 16

RE 625263 RG / PR

ofensa reflexa ao texto constitucional (fls. 3.168-3.169).


Contra referida deciso de inadmissibilidade foi
interposto agravo de instrumento, que tramitou nesta
Corte sob o n. AI 792.765, Rel. Min. Eros Grau, ao qual foi
dado provimento para subida imediata do presente apelo
extremo.
Instada a se manifestar, a Procuradoria-Geral da
Repblica, por seu Suprocurador-Geral da Repblica
Wagner Gonalves, opinou pelo provimento do recurso.
o relatrio.
Observados os demais requisitos de admissibilidade
do presente recurso, submeto a matria anlise de
repercusso geral.
A discusso jurdica presente no recurso ora
apreciado diz respeito constitucionalidade de sucessivas
prorrogaes do prazo de autorizao para a interceptao
telefnica, alm do limite de 30 (trinta) dias estabelecido
em sua lei de regncia (artigo 5, da Lei 9.296/96), ou do
limite de 60 (sessenta) dias previsto no artigo 136, 2, da
Constituio Federal.
A Constituio Federal protege o direito
fundamental ao sigilo das comunicaes telefnicas,
estabelecendo no artigo 5, inciso XII, que a restrio
somente poder efetivar-se por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
A jurisprudncia desta Corte tem se manifestado
sobre o assunto, admitindo, em algumas hipteses, a
possibilidade de renovao do prazo das interceptaes
telefnicas. Nesse sentido, destaco os seguintes
precedentes: Inq 2424, Tribunal Pleno, Rel. Min. Cezar
Peluso, DJe 26.3.2010; HC 83.515/RS, Tribunal Pleno, Rel.
Min. Nlson Jobim, DJ 4.3.2005; e HC 106.129, Rel. Min.
Dias Toffolli, DJe 26.3.2012.
Desse modo, verifico que, alm de constitucional, a
questo aqui apresentada transcende interesses

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 15 de 16

RE 625263 RG / PR

meramente particulares e individuais das partes


envolvidas no litgio, restando configurada a relevncia
social, econmica e jurdica da matria, visto que a soluo
a ser definida por este Tribunal balizar no apenas este
recurso especfico, mas todos os processos em que se
discute o tema.
Ante o exposto, demonstrado que a controvrsia
transcende o interesse das partes envolvidas, manifesto-
me pela existncia da repercusso geral da matria, nos
termos do artigo 543-A, 1, do Cdigo de Processo.
Braslia, 21 de maio de 2013.

Ministro GILMAR MENDES


Relator
Documento assinado digitalmente.

2. O inciso XII do artigo 5 da Carta Federal admite o afastamento da


regra consubstanciada na privacidade, remetendo a exceo, quando
voltada a investigao criminal ou a instruo processual penal, aos
termos da lei. Veio balha, ento, a de n 9.296/96, a revelar que a
interceptao telefnica ser implementada por quinze dias, prazo
prorrogvel por idntico perodo.

Eis, de incio, o balizamento da exceo ao inciso XII do rol principal


das garantias constantes do Diploma Maior. O tema est a merecer o
enfrentamento do Supremo, no se podendo potencializar precedentes
discrepantes das balizas constitucionais e legais.

3. Manifesto-me pela existncia de repercusso geral.

4. Assessoria para acompanhar a tramitao do incidente,


inclusive quanto a processos que, versando a mesma matria, estejam no
Gabinete.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.
Supremo Tribunal Federal
Manifestao sobre a Repercusso Geral

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 16 de 16

RE 625263 RG / PR

5. Publiquem.

Braslia residncia , 7 de junho de 2013, s 12h30.

Ministro MARCO AURLIO

10

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3993230.

You might also like