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ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO PARA EL MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE

LAS CALLES DE LA CIUDAD DE CHOTA

VISIN
Hacer una ciudad prspera, moderna, descentralizada y pacfica, incentivar la prctica de
valores, deberes y derechos ciudadanos, y as brindar mayor calidad de servicio orientada
a mejorar los niveles de vida de nuestros ciudadanos, e incentivar a la creacin de
industrias.

MISIN
Representar al pueblo, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales,
fomentar el desarrollo, bienestar y armona del pueblo.

IMAGEN 01: Ciudad de Chota Cajamarca Per.

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I. INTRODUCCIN
El estado de las calles en la ciudad de Chota va en un creciente deterioro, ya que se han
visto afectada por problemas de distinta ndole, producto de una mala calidad del asfalto
y estudio del suelo, que ha trado como consecuencia malestar en los transentes y daos
en los vehculos que circulan por esta zona.
Con esta premisa hemos elaborado un informe basado en El mal estado de las calles de
la ciudad de Chota y tiene como finalidad explorar todo lo relacionado a este tema, lo
cual concierne en realizar un diagnstico y anlisis del mal estado de estas, as como la
formulacin de un plan que ayude a mejorar los pavimentos de las calles de la ciudad de
chota y de esta manera brindar mayor comodidad a los que las utilicen.

IMAGEN 02: Identificacin de calles en mal estado de la ciudad de Chota.

Este trabajo propicia conocimientos fiables a las autoridades competentes sobre el

problema antes mencionado, y den solucin a esta problemtica para que el estado de
las calles de la ciudad mejore y no exista ningn tipo de peligro ni malestar hacia los
habitantes, conductores y peatones que circulan por estas calles.
Este plan consta de objetivos los cuales son determinantes en el logro de la propuesta,
meta, limitantes, ejecucin y evaluacin del plan, entre otros. todo esto est muy ligado
al anlisis del entorno lo cual nos permite tener un plan de mejoramiento muy confiable.

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II. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

El buen estado de las calles, es bsica para el desarrollo de cualquier ciudad, por lo que
debe darse la importancia que merece a la conservacin de estas, esto quiere decir que
se debe dar prioridad al mantenimiento, la rehabilitacin y mejoramiento de los
pavimentos puestos en estas calles. Sin embargo, en la ciudad de Chota, la red vial se va
construyendo con una planeacin deficiente y lo peor an es que no se da un buen
mantenimiento a los pavimentos existentes para conservarlos en buen estado a pesar
que existen las tecnologas necesarias para una buena construccin y manteamiento.
La planeacin deficiente y el no mantenimiento peridico va traducindose en
incomodidad para la poblacin e incrementos de costos para el mismo gobierno
municipal al querer realizar posteriormente trabajos de mantenimiento, rehabilitacin
y mejoramiento de las calles de la ciudad de chota ya que en algunas calles incluso se
necesita del cambio del pavimento debido a la magnitud del deterioro.
Hasta la actualidad existe un silencio por parte de las autoridades respecto a este caso ya
que el pavimento se sigue deteriorando de forma considerable, en algunas calles sin
haber cumplido su vida til para la cual se haba tenido previsto. Esto nos hace concluir
que no hubo una debida planificacin a pesar de que esta nos ayuda a ordenar de forma
sistemtica el conjunto de actividades indispensables para el desarrollo y construccin
de una obra.

III.DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

3.1. MAL ESTADO DE LAS CALLES DE LA CIUDAD DE CHOTA
Frente a este problema se plantea las mltiples dificultades que han generado el mal
estado de nuestras calles en la ciudad de chota de las cuales podemos describir las
siguientes:

3.1.1. MALA EJECUCIN DEL PROYECTO

a) Por qu fracasan los proyectos?
Hablamos de fracaso para referirnos a situaciones o condiciones que durante la
ejecucin de muchos proyectos han mostrado ser factores que condicionan su
xito o, dicho, en otros trminos, contribuyen al fracaso de las actividades y
disminuyen las posibilidades de acceder a los objetivos planteados.
b) Identificacin inadecuada del problema o problemas no sentidos por los
beneficiarios. Es decir que los problemas que el proyecto pretende resolver no
son los reales problemas para sus beneficiarios.

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c) Objetivos demasiados ambiciosos. Muchas veces en el afn de querer resolver

todos los problemas a los pobladores pobres, generamos proyectos con objetivos
muy ambiciosos o, dicho de otra forma, objetivos que son muy difciles de lograr
con los recursos que disponemos. El creer que por slo colocar objetivos
ambiciosos el proyecto ser un xito, es un grave error y adems crea falsas
expectativas entre sus usuarios.
d) Tcnicos pocos comprometidos, que aceptan pasivamente las sugerencias del
grupo beneficiario sin realizar un anlisis crtico sobre la conveniencia de
stas, pueden llevar a escoger decisiones que no sern las convenientes para
el logro de los objetivos propuestos. Tal como ac se expresa, hay que evitar hacer
de la participacin de los beneficiarios una dictadura popular. Los tcnicos han
estudiado y se han formado en estos temas, por lo que tienen la obligacin de
confrontar sus propios saberes con los de los pobladores, buscando construir el
proyecto o descubrir en conjunto las soluciones, sin dictar o vender a los
beneficiarios lo que hay que hacer o la manera de ponerlo en prctica.

3.1.2. NO HUBO UNA CORRECTA SUPERVISIN

La supervisin de obra puede ser un factor determinante tanto para el xito, como
para el fracaso de un proyecto. Un nmero grande de problemas estructurales y de
servicio en las construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseo o de los
materiales, sino principalmente al mal desempeo de la supervisin.
En la pavimentacin de calles de la ciudad de chota, podemos suponer que no hubo
una buena supervisin, o talvez no lo hubo; ya que podemos observar que la
pavimentacin ha sido construida con muchas deficiencias lo cual conlleva al mal
estado de estas, causando muchos problemas a la ciudadana.

3.1.3. FALTA DE MANTENIMIENTO

Es importante destacar que el mantenimiento de las obras civiles es necesario y
obligatorio para que dicha estructura no se deteriore en un corto plazo y pueda
perdurar sin presentar algn tipo de problemas en su estado fsico, pero en nuestro
caso la municipalidad no realiza ningn tipo de manteamiento a los pavimentos de las
calles de la ciudad lo cual causa un deterioro prematuro de estos transformndose en
incomodidad para la poblacin.

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3.1.4. ANTIGEDAD
El tiempo de vida til de una obra civil, es un aspecto muy importante que debemos
tener en cuenta ya que las obras se proyectarn, construirn y utilizarn de tal modo
que, bajo las condiciones ambientales previstas, mantengan su seguridad,
funcionalidad y buen aspecto, durante un perodo de tiempo explcito o implcito, sin
que se requieran costes elevados e inesperados de mantenimiento y reparacin.
Teniendo en cuenta esto podemos decir que en las calles de la ciudad de Chota los
pavimentos flexibles estn deteriorados a pesar de que an no cumplen su vida til
debido a una mala ejecucin y el no mantenimiento, por otra parte, en los pavimentos
rgidos podemos observar que gran parte ya cumplieron con su vida til para la cual
fueron diseados y estos necesitan del cambio total del pavimento.

3.1.5. PASO DE TRANSITO PESADO.

El paso de trnsito pesado es un problema grave que enfrentan las calles de la ciudad
de Chota, debido a que estas no fueron diseadas para el paso de este tipo de vehculos
y por ende su paso de estos causan un deterioro considerable dando mal aspecto a la
ciudad y generando problemas en la circulacin de vehculos.

3.1.6. FALTA DE CONTROL DE CALIDAD DE LOS MATERIALES

El control de calidad de los materiales es de mucha importancia, ya que asegura que
estos cumplan requisitos de calidad necesarios, lo cual es indispensable para que la
construccin cumpla con las respectivas especificaciones tcnicas, lo cual no sucedi
en la pavimentacin de las calles de la ciudad de chota, dando como resultado un
pavimento deficiente y generando riesgos para la poblacin.
3.1.7. INADECUADO ESTUDIO DE MECNICA DE SUELOS
Un Estudio de Suelo, es un conjunto de actividades que nos permiten obtener la
informacin de un determinado terreno. Es una de las informaciones ms
importantes para la planificacin, diseo y construccin de un proyecto. Muchas
veces estos estudios se dejan de lado a pesar de tener mucha importancia para la
ejecucin de una obra y en otros casos se hace un estudio deficiente como en las calles
de la ciudad de chota, por lo cual el pavimento sufre diferentes fallas y por
consiguiente no llega a resistir el paso de los vehculos.

3.1.8. AGUA PLUVIALES SIN CONTROL

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El objetivo del drenaje en las calles es reducir al mximo posible la cantidad de agua
que puede circular por esta, evitando de esta manera la destruccin del pavimento ya
que, al no haber un sistema de drenaje, originara la formacin de baches, prdidas de
estabilidad y asentamientos perjudiciales.

3.1.9. CAMBIOS BRUSCOS DE CLIMA

Los cambios del clima, pueden jugar un papel negativo o positivo en los pavimentos;
por ejemplo, en nuestra ciudad en algunas pocas el clima es frio lo cual produce un
deterioro rpido del pavimento y en otras pocas es clido reduciendo el riesgo de
destruccin de estos.
TEM DIAGNOSTICO ANLISIS Y PROYECTOS
1 Aumento del parque automotor
2 Falta de estudio de mecnica de suelos Contratar o hacer convenios con
antes de la ejecucin de proyectos. laboratorios de estudios en mecnica
de suelos.
3 Mala ejecucin de los proyectos de Mantenimiento, nuevo proyecto de
pavimentado. calles.
4 Falta de supervisin en la construccin Capacitacin en supervisin de obras
de pavimentos. viales, supervisin permanente
durante dure el proyecto.
5 Falta de control de calidad de los Disear un tipo de mezclas resistentes
materiales empleados a las altas presiones de cargas y de
acuerdo al tipo de pavimento empleado
6 Antigedad del pavimento de algunas Nuevo proyecto
calles
8 Falta de mantenimiento de calles Proyectos de mantenimiento y
mejoramiento de calles.
9 Falta de un buen sistema de drenaje de Proyecto de cunetas para sistema de
aguas pluviales drenaje
10 Cambios bruscos de clima Proponer un pavimento resistente a la
erosin de las lluvias y el calor
11 Malas prcticas en la construccin civil Plan de regulacin en la construccin
y arrojo de desmonte en las calles. civil a travs de sanciones,
capacitaciones y supervisiones de los
rganos correspondientes.
12 falta de un plan de ordenamiento Disear un plan de circulacin de
vehicular (trnsito pesado y liviano) vehculos de trnsito pesado y liviano
13 Mala ejecucin en la ejecucin de Mejoramiento, demolicin y nuevo
proyecto de agua y alcantarillado proyecto de pavimentado

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IV. FORMULACIN DEL PLAN:

4.1. OBJETIVO: Mejorar la estructura del pavimentado de las calles de la ciudad de Chota
mediante la ejecucin de proyectos responsables que generen impacto de desarrollo y
bienestar en la poblacin
4.2. META: Tener un pavimento de calidad y de larga duracin que resulte aceptable para el
trnsito de vehculos y peatones
4.3. LIMITANTES: Presupuesto, factores climticos, los materiales no cumplen con los
estndares de calidad.
4.4. PLAZO: 2018-2025

V. ANLISIS DE RECURSOS
Son todos aquellos elementos que se requieren para que una empresa pueda lograr sus
objetivos. Se clasifican en:
Recursos Humanos.
Recursos Financieros.
Recursos Materiales.
Recursos Tcnicos o Tecnolgicos.

5.1. RECURSOS HUMANOS

El capital humano es el recurso primordial de cuyas habilidades, formacin y
experiencia depende asegurar la creacin y sostenimiento de las ventajas competitivas
en la ejecucin del proyecto. Por ello, el anlisis de los recursos humanos se convierte
en la funcin trascendental, evaluando su estructura y cualificacin para contribuir a la
consecucin de los objetivos y estrategias en la ejecucin del proyecto.
Segn la funcin que desempees y el nivel jerrquico en que se encuentren dentro de
la organizacin, pueden ser: Obreros, Tcnicos, Oficinistas, Ejecutivos, Supervisores,
directores.

5.5.1. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

Las funciones de las personas constituyen el recurso ms importante en toda a
organizacin, ya que son ellas quienes utilizan, disean, transforman y perfeccionan
los dems recursos en la ejecucin del proyecto.

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Reclutamiento
FUNCIN DE Seleccin
EMPLEO Induccin
Integracin
Vencimiento de contrato de
trabajo
Asignacin de funciones
Determinacin de
F FUNCIN DE salarios
ADMINISTRACIN Calificacin de mritos
U DE SALARIOS Incentivos y premios
N Control de asistencia

C
Comunicacin
I Contratacin
O colectiva
Disciplina
N RELACIONES Motivacin de
INTERNAS personal
E Desarrollo de
personal
S Entretenimiento

Actividades recreativas
SERVICIO AL Seguridad
PERSONAL Proteccin y vigilancia

5.6. RECURSOS FINANCIEROS

Son los recursos, propios y ajenos, de carcter econmico y monetario que la empresa
requiere para el desarrollo de sus actividades.
Recursos financieros propios: Dinero en efectivo, Aportaciones de los socios
(acciones) y Utilidades
Recursos financieros ajenos: Prstamos de acreedores y proveedores, Crditos
bancarios o privados, Emisin de valores (bonos, cdulas, etc.)
Todos los recursos tienen gran importancia para el logro de los objetivos de la entidad.
Del adecuado manejo de los mismos y de su productividad depender el xito de
cualquier empresa.

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En general es la disponibilidad de dinero que tiene la empresa para atender los

compromisos para lograr las metas y los objetivos a travs de la administracin
financiera

5.7. RECURSOS MATERIALES O FSICOS

Se conoce como recursos materiales de una empresa a aquellos bienes tangibles con
los que contar la entidad para poder ofrecer sus servicios y cumplir sus objetivos tales
como: instalaciones (edificios, maquinaria, equipos, oficinas, terrenos, instrumentos,
herramientas, entre otros) y la materia prima (aquellos materiales auxiliares que
forman parte del producto, los productos en proceso y los productos terminados, entre
otros).

5.8. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Los recursos administrativos en una empresa implican la coordinacin e integracin de
todos los recursos para lograr los objetivos propuestos.

5.9. RECURSOS TECNOLGICOS

Es el conjunto de tcnicas, procesos, procedimientos, mtodos y sistemas que son utilizadas
por la empresa en las diferentes actividades relacionadas con a produccin de bienes o
servicios.

VI. ANLISIS DEL ENTORNO

6.1. EXTERNOS
6.1.1. OPORTUNIDADES
Construir calles con un pavimento de alta resistencia que ofrezca calidad y
durabilidad.
Disear un plan de circulacin para vehculos de trnsito pesado y liviano.
Tener calles de circulacin que aporten a la buena imagen y al ornato urbano.
Construir calles que permita la circulacin transporte vehicular sin dificultad.

6.1.2. AMENAZAS
Costos de equipamiento
Costos de materiales
Costos de mano de obra (calificada y no calificada)
Fenmenos naturales

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Malo uso de costumbres en la construccin

6.2. INTERNOS
6.2.1. FORTALEZAS
Equipo de personal capacitado
Empresas con buena experiencia
Convenios institucionales

6.2.2. DEBILIDADES
Falta de recursos econmicos para la elaboracin de las labores del proyecto.
Mal administracin de los recursos.
Problemas sociales.
Bajo rendimiento laboral.

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VII. ANEXOS:
Deterioro de Psje. Juan XXIII a consecuencia del trnsito de vehculos pesados y ejecucin
del proyecto de reabastecimiento de agua y alcantarillado lo cual la empresa a cargo dejo
en muchas de las calles en mal estado.

(Fuente Google Earth y Propia)

Av. Todos Los Santos (empresa constructora Palmandina). Se puede notar que al pasar los
aos se ha deteriorado parte de dicha avenida.

(Fuente Google Earth y Propia)

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Jr. Cajamarca interseccin Av. Inca Garcilaso (parque el Rondero y la comisaria).

(Fuente Google Earth y Propia)

(Fuente Google Earth y Propia)

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(Fuente Google Earth y Propia)

Deterioro de las calles debido a construcciones realizadas por los ciudadanos

(Fuente Google Earth y Propia)

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Deterioro del pavimento flexible causada por el agua, la mal construccin de dicho
pavimento, trnsito de vehculos pesados.

(Fuente Google Earth y Propia)

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