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EL PROCESO EJECUTIVO
l. UBICACION.
El primer aspecto a tener en cuenta, sobre el tema a desarrollar, es que a diferencia del
Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912, el nuevo tiene un tratamiento orgnico de
los procesos de ejecucin.
C) Proceso Ejecutivo.
1. Procedencia.
Slo se puede iniciar un proceso ejecutivo en virtud de un ttulo ejecutivo, los que se
encuentran enumerados en el artculo 693 3 Debe indicarse que la relacin contenida
en el referido artculo no es taxativa, pues cabe la posibilidad que otras leyes den la
calidad de ttulo ejecutivo a otros documentos.
Por otro lado, es necesario que la obligacin contenida en el ttulo ejecutivo sea cierta,
expresa y exigible; tratndose de obligaciones de dar suma de dinero, es necesario
adems que la obligacin sea lquida o liquidable mediante simples operaciones
aritmticas. Sobre este punto, es importante precisar que de una primera lectura del
listado de los ttulos ejecutivos que regula el Cdigo Procesal Civil, se podra establecer
que se han eliminado algunos ttulos en relacin a los contenidos en el Decreto Ley No.
20236, lo cual no es exacto pues nunca existi la necesidad de incluirlos en el listado
debido a que en cada ley especial existe una norma que les otorga mrito ejecutivo, en
concordancia con el artculo 693 inc 8 del Cdigo.
De los ttulos ejecutivos contenidos en el artculo 693 del Cdigo, quisiramos realizar
algunos comentarios. En relacin con los incisos 3 y 4 del artculo 693 del Cdigo, segn
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Este aparente vaco de la norma ha originado que muchos abogados e inclusive jueces
interpreten que el Cdigo slo confiere mrito ejecutivo al reconocimiento expreso de
un documento privado realizado en prueba anticipada, lo cual es totalmente errneo,
pues si se trata de un reconocimiento realizado en prueba anticipada, debemos acudir
a sus normas y entre ellas encontramos el artculo 296, inc 15 que regula el
reconocimiento ficto, por lo cual debemos concluir que constituye ttulo ejecutivo el
reconocimiento expreso o ficto de un documento privado realizado en Prueba
Anticipada, no existiendo por lo tanto motivo alguno para confusiones.
en el inciso 5 del artculo 693, se cita como ttulo ejecutivo al documento privado que
contenga una transaccin extrajudicial en plena concordancia con el artculo 1312 del
cdigo civil, Con esta norma desaparece aquella discusin respecto a si la transaccin
extrajudicial necesitaba constar en un documento privado con firmas legalizadas
notarialmente para constituir ttulo ejecutivo. Recordemos que muchos jueces exigan
tal requisito en plena contravencin de las normas del Cdigo Civil de 1984, el cual-
como sabemos -no haca distincin alguna. A partir de la vigencia del cdigo queda claro
que no es necesario que las firmas que aparecen en una transaccin extrajudicial estn
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Por otro lado, debe indicarse que en el inciso 6 del artculo 693, se ha documentado la
pretensin ejecutiva de pago de arriendos. Ahora ya no basta el simple dicho del
arrendador, el ttulo ejecutivo lo constituye el instrumento impago de la renta de
arrendamiento entendindose el recibo, permaneciendo siempre como requisito
adicional que el arrendatario se encuentre en el uso del bien.
2. Obligaciones Exigibles.
3. Competencia.
4. Requisitos de la demanda.
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La demanda ejecutiva deber contener todos los requisitos y anexos que sealan los
artculo, 424 y 425 del Cdigo
En relacin al inc. 10 del artculo 424, para los efectos de una demanda ejecutiva,
consideramos pertinente realizar una interpretacin concordando esta norma con la
contenida en el artculo 701
Esta excepcin a la regla general, se debe a la propia naturaleza del proceso ejecutivo
donde el demandante llega prevenido de un documento (ttulo ejecutivo) que le da un
alto grado de verosimilitud al derecho que invoca, lo cual origina que la carga de la
prueba se invierta, estando a cargo del ejecutado probar en contra de la pretensin del
ejecutante; a tal extremo que si no cuestiona la demanda, se expedir sentencia de
inmediato.
Por lo expuesto, el ejecutante, aparte de cumplir con los dems requisitos de los
artculos 424 y 425, deber acompaar el respectivo ttulo ejecutivo, en el cual sustenta
su demanda.
5. Procedimientos.
Del escrito en el cual se formula contradiccin se confiere traslado al ejecutante por tres
das, luego de lo cual se citar a audiencia dentro de los 10 das posteriores, concluida
la misma, se expedir sentencia dentro de los cinco das siguientes. En caso de no
contradecirse el mandato ejecutivo, sin ms trmite se expedir sentencia
6. Medios Probatorios.
Dentro del esquema planteado por el nuevo Cdigo para el proceso ejecutivo, en el que
se busca hacerlo mucho ms rpido no permitiendo al ejecutado dilatar el proceso
ofreciendo medios probatorios totalmente innecesarios, se ha establecido que los nicos
medios probatorios admisibles para el ejecutado son la declaracin de parte, los
documentos y la pericia.
Es por el motivo expuesto en el prrafo anterior que el Cdigo no limita los medios
probatorios que puede presentar el ejecutante, quien si tiene a su alcance todos los
medios probatorios que el Cdigo regula, y podr hacer uso de ellos siempre y cuando
- como resulta obvio - estos tengan relacin con los puntos en litis, pues en caso
contrario el juez podr prescindir de ellos, por considerarlos impertinentes o intiles,
segn sea el caso.
9 Audiencia nica.
Otro cambio importante es la realizacin de una Audiencia nica, la que como ya qued
expresado, se realizar slo en caso de existir contradiccin al mandato ejecutivo.
Dentro de esquema planteado por el cdigo en donde se busca el contacto directo entre
el Juez del proceso y las partes, la regla general es que las partes deben asistir
personalmente a las audiencias. Como toda regla general, existe una excepcin y es la
contenida en el artculo 554 segn la cual en el caso de la audiencia nica del proceso
sumarsimo las partes pueden hacerse representar por apoderados, sin restriccin
alguna>>. La pregunta que de inmediato surge es por qu si cabe actuar por medio de
representante en la audiencia de un proceso sumarsimo y en los dems no?; no
pretendemos contestar en forma categrica la interrogante formulada, - pues en todo
caso puede haber sido simplemente una opcin del legislador-, nuestra intencin slo
es dar nuestra opinin sobre este tema. Consideramos que esta excepcin a la regla
general se debe a que en un proceso sumarsimo los temas son puntuales y en la
mayora de casos muy sencillos.
Ahora, nos surgen nuevas interrogantes, es esta excepcin a la regla general exclusiva
de la audiencia realizada en un proceso sumarsimo? podra aplicarse a la audiencia
nica del proceso ejecutivo?, intentemos dar respuesta a estas preguntas en las
prximas lneas.
e) Informe Oral; En caso que los abogados lo soliciten- en la diligencia-, podrn hacer
uso de la palabra, con la cual concluir la audiencia.
El nuevo Cdigo no repite esta norma, por lo cual los nicos plazos de prescripcin y
caducidad existentes son los contenidos en la Ley de Ttulos valores.
Por lo anterior debemos entender que aquellos t- tulos valores en los cuales los seis
meses del protesto han transcurrido antes de la entrada en vigencia del cdigo, han
perdido su mrito ejecutivo, debido a la aplicacin inmediata del D. Ley No. 20236 hasta
ese momento vigente, sostener lo contrario sera propugnar aplicacin retroactiva del
cdigo procesal, lo cual es a todas luces inaceptable. De otro lado, los ttulo ejecutivos
en los cuales los seis meses han transcurrido luego de la entrada en vigencia del cdigo,
conservan su mrito ejecutivo, toda vez que la norma que estableca el plazo de los seis
meses ha quedado derogada.
como una sancin que se aplicaba al litigante malicioso quien aprovechndose de las
ventajas que le ofreca la va ejecutiva exiga el pago de una deuda que ya haba dada
por cancelada o negaba los pagos recibidos a cuenta. La sancin consista en el pago
del doble de los indebidamente demandado.
De acuerdo con la estructura del Cdigo, al litigante malicioso, que demande cantidades
que no se le adeudan, artculo de perder el proceso - como resulta lgico - se le
impondr el pago de multas y las costas y costos del proceso.
El segundo tema s tiene relacin directa con el artculo que nos ocupa, y es que tal
como est redactada la norma slo procede solicitar que el deudor seale bien libre de
gravamen, si es que el ejecutante desconoce de bienes de su propiedad qu sucede
si el acreedor conoce bienes del deudor pero sobre estos pesan una serie de
gravmenes?, al parecer no procedera solicitar el sealamiento de bien libre y el deudor
quedara impune y sin pagar la deuda, que es justamente lo que el cdigo - por medio
de esta norma - busca evitar. Es por estas razones que consideramos que la solicitud
de sealamiento de bien libre tambin debera proceder cuando el deudor no tiene
bienes libres de gravmenes.
6. El cdigo suprime todos los procesos especiales y privilegios en materia procesal civil
en favor del Estado, Gobierno Central y los Gobiernos Regionales y Locales; por lo cual
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a las partculas las copia certificadas es algo que la norma no establece, eso es una
actividad del propio secretario de juzgado quien deber de armar el correspondiente
cuaderno.
9. Si bien tanto el embargo como el secuestro con medidas cautelares para futura
ejecucin forzada, la principal diferencia que entre ellas existe es que en el primero no
hay desposesin fsica del bien mientras que en el secuestro si. El secuestro es de dos
formas, judicial cuando se discute el derecho de propiedad o posesin sobre
determinado bien en este caso la medida afecta al mismo bien y conservativo que segn
nuestro cdigo procede a raz de un proceso ejecutivo pudindose afectar cualquier bien
del deudor. decir el secuestro y el embargo en todas sus formas. Al solicitar una medida
cautelar hay que cumplir una serie de requisitos de forma y de fondo, de ellos slo
quisiramos analizar el referente a la formacin del cuaderno cautelar.
Sobre este tema el artculo 649, dispone que en caso de un embargo en forma de
depsito se deber nombrar depositario al propio obligado, pero qu sucede si al
momento de realizar la diligencia el obligado no se encuentra en el lugar del embargo?
Algunos consideran que en tal supuesto la diligencia no se llevar a cabo, sin embargo
y atendiendo a que el fin buscado es no desposeer al deudor de sus bienes,
consideramos que en este supuesto deber nombrarse depositario a la persona mayor
de edad con quien se entendi la diligencia, a quien se le instruir de las obligaciones
que en su calidad de depositario asume.
10. Finalmente y en relacin al cateo, que es la facultad que tiene el acreedor de solicitar
se realice bsqueda en los ambientes del inmueble e incluso en la persona del deudor,
siempre y cuando se advierta el ocultamiento de bienes afectables o si stos resultan
insuficientes para cubrir la deuda. Debe tenerse presente que ste procede tanto en el
embargo en forma de depsito como en el secuestro; adems no es necesario que ste
sea pedido en la solicitud cautelar, toda vez que ste es producto de una situacin de
hecho que slo se va a dar en el momento de realizar la diligencia, por lo cual mal podra
ordenarse en forma anticipada.
Bajo este ttulo se renen las normas destinadas a la ejecucin de garantas reales. Se
trata de un proceso tipo, segn el cual se ejecutarn toda clase de garantas,
prescindiendo de variaciones en razn de la persona a favor de quien se ha otorgado la
garanta.