Seor:

JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (Reparto).

Zipaquir -Cundinamarca.

REF: Accin de tutela de Ana Lucero Castellanos

Quintero contra EPS Convida, seccional
Cundinamarca.

Yo ANA LUCERO CASTELLANOS QUINTERO, mayor de edad, domiciliada en

Zipaquir-Cundinamarca, con cdula de ciudadana 35.403.301,me permito interponer
una demanda de tutela contra la EPS Convida, toda vez que con su actuacin me est
el derecho a la salud (Art. 49 C. P.), en conexidad con los derechos fundamentales de la
vida (Art. 11 C. P.), el derecho a una vida digna y a la seguridad social (Art. 48 b.), o
cualquier otro derecho que a raz del anlisis que de los hechos planteare ms adelante,
usted considere que resulta vulnerado o infringido por la entidad accionada.

HECHOS:

PRIMERO: me encuentro inscrita en el sistema Subsidiado de Salud con la EPS

Convida, desde enero de 2016.

SEGUNDO: Hace ms de tres aos me diagnosticaron UN TUMOR MALIGNO EN EL

OVARIO DERECHO Y PROLAPSO UTERINO y como parte del tratamiento me
prescribieron la Realizacin de dos cirugas.

TERCERO: Las Cirugas en mencin las orden el Doctor SASTRE cirujano especialista
en Ginecologa y el Doctor NOSSA Cirujano especialista en oncologa, adscritos al
Hospital Simn Bolvar, ordenes que ratific el mismo Hospital, mediante un anexo
indicando los tems necesarios para el procedimiento, con el fin de que la EPS, los
autorizara.

CUARTO: Las Cirugas fueron programadas para el da 5 de mayo del presente ao, por
los mdicos especialistas mencionados anteriormente.

QUINTO: Desde El 27 de marzo de esta anualidad, he venido solicitando la

correspondiente autorizacin para las Cirugas en mencin a la entidad tutelada.

1
 SEXTO: Frente a estas solicitudes los funcionarios de esta entidad accionada, el da 19 de
abril del presente ao me autorizaron la ciruga con otro hospital (hospital universitario de
la Samaritana), en el cual no tengo historia clnica y ningn mdico de ah me ha
programado mencionadas cirugas. Respecto a este error le solicite a los funcionarios que
corrigieran la autorizacin con el hospital donde tengo programada la ciruga, pero ellos me
contestan que la entidad hasta ahora est autorizando las cirugas radicadas en el mes de
diciembre (anexo grabacin como prueba audio 1 y 2) y que no tiene convenio a la fecha
con el HOSPITAL SIMON BOLIBAR.

SEPTIMO: Respecto a lo anterior proced realizar una llamada al Hospital Simn Bolvar
para verificar si era cierto que LA EPS CONVIDA , no tena convenio con este, a lo que me
respondieron que a la fecha si tena convenio ( Anexo grabacin de la llamada audio 3)

OCTAVO: El alto costo de la ciruga en mencin, junto con la imposibilidad econmica de

poderlo cubrir en forma directa, aunado al hecho indiscutible de la urgencia de la ciruga para
mencionados diagnsticos deben ser asumidas por la respectiva entidad prestadora de
salud, hace imperiosa la presentacin de este escrito de tutela, para prever adems cualquier
otro trmite administrativo que por su dilacin ponga en riesgo mi vida.

PRETENSIONES:

PRIMERA: Que de manera urgente y en forma definitiva, se ordene a la EPS CONVIDA,

seccional Cundinamarca, que gestione la autorizacin de mencionadas cirugas, al igual que
cualquier otro tratamiento que le ordenen sus mdicos tratantes, en razn los problemas de
salud que padezco.

MEDIDA CAUTELAR:

Por cuanto con los hechos narrados se evidencia que la entidad accionada vulnera el
derecho fundamental de la vida, pido a usted seor Juez que como medida previa la proteja
y ordene de forma inmediata y urgente la autorizacin de las cirugas previamente
reseadas, por cuanto cualquier trmite subsiguiente pone en riesgo mi vida.

ARGUMENTOS JURDICOS:

1.- Segn la jurisprudencia, el derecho a la salud es tutelable en su condicin de derecho

derivado de la vida. No es un Derecho fundamental autnomo. Frente a ese derecho, surge,
en principio, el correlativo deber del Estado de `organizar, dirigir y reglamentar la prestacin
de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios
de eficacia, universalidad y solidaridad (art. 49 C.P.) Estos tres principios tambin estn
reseados en el artculo 48 de la Constitucin que establece el mecanismo instrumental
para que el derecho a la salud sea una realidad, ese instrumento es la SEGURIDAD
SOCIAL como un servicio pblico de carcter obligatorio e irrenunciable para todos los
habitantes de Colombia.

2
Consecuencialmente, la seguridad social se torna derecho fundamental, cuando se trata
de proteger la vida en razn de que existen para las personas los DERECHOS A ALGO y
dentro de stos se ubica el derecho a la seguridad social, porque ello contribuye a defender
la vida, de ah que pertenezca a los llamados DERECHOS PRESTACIONALES.

El derecho social a la salud y a la seguridad social, lo mismo que los dems derechos
sociales, econmicos y culturales, se traducen en prestaciones a cargo del Estado, que
asume como funcin suya el encargo de procurar las condiciones materiales sin las cuales
el disfrute real tanto de la vida como de la libertad resultan utpicos o su consagracin
puramente retrica. No obstante la afinidad sustancial y teleolgica que estos derechos
mantienen con la vida y la libertad - como que a travs suyo la Constitucin apoya,
complementa y prosigue su funcin de salvaguardar en el mximo grado tales valores
superiores -, las exigencias que de ellos surgen no pueden cumplirse al margen del proceso
democrtico y econmico`

Es decir, el derecho a la salud y el derecho a la seguridad social son derechos

prestacionales propiamente dichos que para su efectividad requieren normas
presupuestales, procedimiento y organizacin, que viabilizan y optimizan la eficacia del
servicio pblico y que sirven adems para mantener el equilibrio del sistema. Son
protegidos, se repite, como derechos fundamentales si est de por medio la vida de quien
solicita la tutela (Sentencia SU 480/97 M. P. Alejandro Martnez).

Lo expuesto implica, sin duda, que la renuencia por parte de la entidad prestadora de salud
para la autorizacin de las cirugas que requiero con urgencia, constituye una flagrante
violacin de sus derechos fundamentales como as lo ha definido invariablemente la
jurisprudencia constitucional, cuando, adems de expresar lo previamente citado, ha dicho
que,

3. De manera reiterada, sta Corporacin ha sostenido que el derecho a la

salud es un derecho que se hace acreedor de la proteccin constitucional1 en
los eventos en que por concedida, su perturbacin pone en peligro o acarrea la
vulneracin de la vida u otros derechos fundamentales de las personas,
circunstancia que amerita necesariamente una resolucin oportuna por va de
la accin de tutela y en consecuencia, la proteccin efectiva de los derechos
invocados. Por consiguiente, la atencin idnea y oportuna, los tratamientos
mdicos, las cirugas, la entrega de medicamentos, etc., pueden ser objeto de
proteccin constitucional, en situaciones en que la salud adquiera el carcter,
por conexidad, de derecho fundamental. (T-231 de 1999).

2.- Es tal la proteccin constitucional que se confiere a los pacientes que padecen
enfermedades de alto riesgo, que an en aquellos eventos en los que los afiliados o
los beneficiarios no cumplen con los presupuestos bsicos para hacerse acreedores
de los servicios mdicos, se les confiere el derecho a recibir todo tipo de tratamiento,
sin miramiento alguno, lo que evidencia an ms la injustificada actitud de la
accionada.

Parte la jurisprudencia de la Corte Constitucional del siguiente principio bsico, pues

en tales eventos prima la prevalencia de los derechos fundamentales a la vida, a la
salud y a la integridad fsica de las personas (Sentencia de tutela de 28 de agosto
de 2000 M. P. Alvaro Tafur Galvis), para concluir que,

1
Al respecto se deben consultar las sentencias SU- 111 de 1997 ; Su-039 de 1998 ; T-236 de 1998 ; T-395 de
1998 ; T-489 de 1998 : T-560 de 1998, T-171 de 1999, entre otras.

3
La misma ley 100/93 en su artculo 168, obliga a todas las entidades de salud de
carcter pblico o privado, a prestar los servicios mdicos correspondientes a todas
las personas independientemente de su capacidad de pago. El costo de estos
servicios est a cargo del Fondo de Solidaridad y Garanta o de la Entidad Promotora
de Salud a la que est afiliado el usuario, respectivamente. (Sentencia C-112 de 25
de marzo de 1998, sobre constitucionalidad de la ley 100 de 1993).

Y es que el tema relacionado con la salud, especialmente cuando sta es de carcter

perentorio para proteger la vida de una persona, escapa a cualquier consideracin,
por eso en sentencia de tutela 297 de 2001, de marzo 21, con ponencia de Clara Ins
Vargas Hernndez, se dijo:

3.2. La proteccin y conservacin del derecho a la vida escapa a cualquier

discusin de carcter legal o contractual. No es aceptable que en un Estado
Social de Derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana ( artculo 1 de
la Constitucin), y en la conservacin del valor de la vida ( Prembulo y artculo
11 de la Constitucin), se pueda tolerar que ante el apremio de un individuo de
recibir un tratamiento mdico para conservar su existencia, se antepongan
intereses de carcter econmico, o una disposicin de carcter legal, (..)

PROCEDENCIA DE LA ACCIN DE TUTELA

No existe en el mbito jurdico nacional ningn otro mecanismo de defensa que tenga la
eficacia y celeridad de la accin de tutela para obtener el resultado pretendido, por ende ni
siquiera por asomo se pide este amparo constitucional como mecanismo transitorio, porque
la orden que en su momento deber proferir el juez de tutela, es una orden definitiva,
imperiosa, que debe cortar de tajo el peligro inminente en que me encuentro ,de no recibir
en forma oportuna la autorizacin de las cirugas, lo que justifica, a su vez, la solicitud de
que sea tratada como medida cautelar o previa.

En este caso las caractersticas de inmediatez y de subsidiaridad de la tutela son evidentes

lo que, de contera, evidencia la procedencia de la misma.

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

El amparo constitucional que ac se requiere, tiene sustento legal en los principios

constitucionales vertidos en el ttulo I de la Carta Poltica, artculos 11, 48 y 49 ibdem., y en
el marco legislativo ordinario que reglament esos derechos fundamentales.

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 PRUEBAS:

Para que sean tenidos en cuenta al momento de fallar, acompao a este escrito, como
medios de prueba documentales, las ordenes y procedimientos mdicos que orden el la
ciruga requerida, la solicitud a la entidad accionada de las cirugas mencin, la respuesta
negativa por parte de la accionada (audio 1 y 2), el resumen de mi historia clnica y los
resultados de los exmenes que se le han practicado.

Tambin anexo audio 3, Donde se confirma el convenio con el Hospital Simn Bolvar, con
la EPS CONVIDA.

COMPETENCIA:

En razn de la calidad jurdica de la entidad accionada, as como por el factor territorial

relacionado con el lugar donde ocurri el quebranto, es usted seor Juez, el funcionario con

competencia constitucional para conocer de la accin de tutela de que trata este escrito.

5
.

JURAMENTO:

Manifiesto a usted, seor juez, que no ha instaurado otra accin de tutela por los mismos
hechos, requisito que dej expresamente consignado en cumplimiento de lo dispuesto en
el artculo 37 del decreto 2591 de 1991.

NOTIFICACIONES:

Recibir las notificaciones de ley en la Cr 21 No 2-95 Zipaquir Cundinamarca telfono

302 273 2555, celular 852 7223.

Notificaciones Convida Zipaquir CRA 9 NO 8-32, telfono 8525392, celular 3208537922

De usted, seor juez, atentamente,

ANA LUCERO CASTELLANOS QUINTERO

C. C. 35.403301 de Zipaquir

Zipaquir Cundinamarca., Abril 28 de 2017.