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HERMILIO VALDIZAN
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
TESIS
Para optar el Ttulo de Ingeniero Industrial
Presentado por:
Bach. Cueva Huerto, Julio Cesar
Bach. Cusqui Flores, Alex Paolo
Asesor
Ing. Fermn Montesinos Chvez
HUNUCO PER
2014
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
2
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA INDUSTRIAL
Asesor
2014
3
Indic
CAPITULO I...................................................................................................................................5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....................................................................................5
1.1. FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA............................................................................6
1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA...................................................................................6
1.2.1. Problema General.....................................................................................................7
1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS.........................................................................................7
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION................................................................................8
1.3.1. Objetivo General.......................................................................................................8
1.3.2. Objetivos Especficos................................................................................................8
1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.........................................................................9
1.4.1. Justificacin..............................................................................................................9
CAPITULO II................................................................................................................................10
2. MARCO TERICO............................................................................................................10
2.1. REVISIN DE ESTUDIOS REALIZADOS..........................................................................10
2.2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES...................................................................................10
2.2.1. SISTEMAS DE CONTABILIDAD DE COSTOS...............................................................10
2.2.1.1. OBJETIVOS DE UN SISTEMA DE COSTOS.............................................................11
2.2.2. ESTRUCTURA DE COSTOS........................................................................................11
2.2.3. PAPEL DE LOS COSTOS INDIRECTOS DE FABRICACION EN LA DETERMINACION DE
LOS COSTOS............................................................................................................................13
2.2.4. SISTEMAS DE COSTOS TRADICIONALES...................................................................14
2.2.5. SISTEMA DE COSTOS ABC.......................................................................................17
2.2.5.1. DISEO DE UN SISTEMA DE COSTEO ABC...........................................................20
2.2.5.2. ENFOQUE ABC....................................................................................................23
2.2.5.3. BENEFICIOS DEL COSTEO ABC.............................................................................27
2.2.6. COSTEO BASADO EN ACTIVIDADES Y COSTEO TRADICIONAL..................................29
2.2.7. DIFERENCIAS ENTRE EL COSTEO TRADICIONAL Y EL COSTEO ABC..........................29
Fuente: Diana Quionez A. et al, Diferencia entre el costeo tradicional y el costeo basado en
actividades. Instituto Tecnolgico de Sonora.........................................................................30
2.2.8. MUNICIPALIDADES..................................................................................................30
2.2.9. ARBITRIOS MUNICIPALES........................................................................................30
2.2.9.1. Arbitrio de Limpieza Pblica...............................................................................30
2.2.9.2. Arbitrio de mantenimiento de Parques y Jardines..............................................31
4
2.2.9.3. Arbitrio de Seguridad Ciudadana........................................................................32
2.3. MARCO LEGAL............................................................................................................32
2.3.1. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES....................................................................32
2.3.2. LEY DE TRIBUTACION MUNICIPAL...........................................................................34
2.3.2.1. MARCO NORMATIVO PARA LAS CONTRIBUCIONES Y TASAS MUNICIPALES........34
2.3.2.2. LAS TASAS MUNICIPALES.....................................................................................35
2.4. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS..........................................................................37
CAPITULO III...............................................................................................................................39
3. MARCO METODOLOGICO...............................................................................................39
3.1. DISEO METODOLGICO...........................................................................................39
3.1.1. NIVEL Y TIPO DE INVESTIGACIN............................................................................39
3.1.2. MTODOS DE INVESTIGACIN................................................................................39
3.2. VARIABLES E INDICADORES........................................................................................40
3.3. POBLACIN Y MUESTRA.............................................................................................40
3.4. HIPOTESIS...................................................................................................................40
3.5. TCNICAS E INSTRUMENTOS......................................................................................41
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...............................................................................................44
5
CAPITULO I
7
1.3.1. Objetivo General
Elaborar un adecuado modelo de costeo ABC que permita determinar la
tasa de los arbitrios municipales en la Municipalidad Provincial de
Hunuco en el periodo 2014.
8
1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
1.4.1. Justificacin
El trabajo de investigacin se justifica por su aplicacin prctica y
metodolgica, en el clculo de los tasas de arbitrios, ya que los costos
indirectos de fabricacin se distribuyen de acuerdo al consumo de estos
por cada actividad que se necesita para la realizacin de cada trabajo
(servicio), es decir propone una metodologa de costeo que permita
calcular la tasa de arbitrio ideal (equidad tributaria). La cual ayudara a
resolver el problema del cobro de arbitrios en la municipalidad distrital
de Hunuco.
Los resultados que se obtengan con el desarrollo de la investigacin,
ser de utilidad para la municipalidad Provinvincial de Hunuco e
incluso mediante la difusin para otras municipalidades.
CAPITULO II
2. MARCO TERICO
B. COSTOS INDIRECTOS
Aquel costo total que cambia o flucta en relacin directa con una
actividad o volumen dado, mientras que el costo unitario permanece
constante dentro de un rango de tiempo y actividad dado.
B. COSTO FIJO
C. COSTOS MIXTOS
B. COSTOS IRRELEVANTES
6 Vargas R. Ingeniera de costos: Teora y Prctica. Hunuco: Universidad Nacional Hermilio Valdizan, E.A.P. Ing.
Industrial; 2013. p. 42-43.
12
Por complemento entendemos los costos irrelevantes como aquellos
que no se modifican frente a la toma de una decisin.7
7Berrio D, Castrilln J. Costos para Gerenciar Organizaciones Manufactureras, Comerciales y de Servicios. 2 ed.
Barranquilla: Ediciones Uninorte; 2001. p. 4-20.
8 Garca O. Nociones de costeo ABC. [Pdf en internet]. Disponible en:
http://www.oscarleongarcia.com/site/documentos/complem03ed4revisiondelosEEFF.pdf. Consultado: 01 de mayo
de 2014. p.2.
13
2.2.4. SISTEMAS DE COSTOS TRADICIONALES
Los sistemas de contabilidad de costos tradicionales, se desarrollaron,
principalmente, para cumplir la funcin de valoracin de inventarios para
incidencias externas tales como acreedores e inversionistas. Sin
embargo estos sistemas tradicionales tienen dos defectos,
especialmente cuando se les utiliza con fines de gestin:
1. La incapacidad de reportar los costos de productos a un nivel
razonable de exactitud.
2. La incapacidad de proporcionar retro-informacin til para la
administracin, a los efectos de control de las operaciones.
Por consiguiente, los gerentes de empresas que venden una variedad
de productos, toman decisiones importantes sobre determinacin de
precios, composicin de productos y tecnologa de procesos,
basndose en una informacin de costos inexacta e inadecuada.
Los sistemas tradicionales de costos, basan el proceso del "costeo" en
el producto. Los costos se remiten al producto porque se presupone que
cada elemento del producto consume los recursos en proporcin al
volumen producido. Los atributos del volumen del producto, tales como,
el nmero de horas de mano de obra directa, horas mquina, cantidad
invertida en materiales, se utilizan como "direccionadores" para asignar
los costos indirectos. Estos "direccionadores" de volumen, no tienen en
cuenta la diversidad de productos en forma de tamao o complejidad.
Tampoco hay una relacin directa entre volumen de produccin y
consumo de costos.9
En la figura 2.2.4.1. Se presenta la arquitectura tpica de un sistema de
costos tradicional, donde se observa como todos los diferentes insumos
se acumulan en los centros de costo, para de all ser asignados bajo
alguno de los criterios establecidos en la organizacin a los productos y
servicios de la compaa, y en la cual normalmente los gastos y costos
indirectos se prorratean entre los productos con base en un criterio
arbitrario de asignacin, como ha sido el de las horas de mano de obra
directa que consume cada artculo, el cual ha quedado obsoleto dadas
las caractersticas de manufactura actuales para la mayora de los
productos.10
Figura. 2.2.4.1. Arquitectura de un Sistema de Costos Tradicional
Acumulacin
de Costos
CENTROS DE COSTO
Aplicacin de Asignacin de
Costos Costos
Productos Servicios
Salidas
11 Escobedo J. Costeo Tradicional o ABC. Contadura y Administracin [Revista en lnea]. 1997 [consultado 28 de
Abril de 2014]. 187(56-68). Disponible en: http://www.ejournal.unam.mx/rca/187/RCA18706.pdf.
16
Hace agrupamientos muy grandes de costos
Se limita a los costos de produccin y todo lo dems lo refiere al
periodo.
Es determinstica al tratar con hechos consumados
Todas estas limitaciones son verdaderos obstculos para un sistema
que ahora requiere ser agil y oportuno, adems de que le permita al
administrador anticiparse y predecir lo mejor posible las condiciones
futuras, para lo cual se requiere una contabilidad con enfoque futurista,
misma que ser de tipo probabilstico.12
Este sistema evita repartir los costos indirectos entre todos los
productos utilizando como nica base de distribucin el volumen de
actividad, identificando las distintas actividades que ocasionan los
costos indirectos y asocindolos con los productos o servicios a
travs de los factores determinantes de los costos. Este sistema de
costos constituye el punto culminante del anlisis estratgico de los
costos y, contribuye significativamente al proceso de planeacin
estratgica de la empresa.14
Jerarquas de costos
18
Costos de apoyo especfico a una lnea o grupo de productos y/o
servicios.
PRODUCTO
ACTIVIDADES
RECURSOS (S/.)
(Comprar, mantener,
(Personas,
PRODUCTO Tecn.,
B
etc.)Maq.)
El ABC, es un mtodo de costeo que determina o mide tanto el costo
como el desempeo de las actividades imputandoPRODUCTO
(relacinC causa-
efecto) primero el costo de los Recursos a las Actividades e imputando
15 Toro L, Francisco. En: Costos ABC y Presupuestos. 1 ed. Bogot: Ecoe ediciones; 2010. pp. 48-51.
19
(relacin causa-efecto) luego, el costo de las Actividades a los diversos
objetos de costo, como se mostr en la figura anterior.16
16 Bellido P. Costos ABC - Costeo Basado En Actividades. Instituto de Investigacin EL PACIFICO; 2003. p.213,214
20
1. Actividades a nivel de unidades, las cuales se llevan a cabo cada
que se produce una unidad y surgen como resultado del volumen
total de produccin que fluye a travs de la planta.
2. Actividades a nivel de lote, que se llevan a cabo cada vez que un
lote es manipulado o procesado e incluyen tareas tales como la
colocacin de rdenes de compra, preparacin de maquinaria y
recepcin de materiales.
3. Actividades a nivel de lnea de producto, que se dan cada que se
requiera soportar la produccin de una diferente lnea de producto.
4. Actividades a nivel de planta, que se realizan con el fin de
soportar el proceso general de manufactura.
Costos indirectos
por cada tarea
Tarea 1 Tarea 2 Tarea 3
Factor base para
asignar costo Tiempo $ Producto $ Operacin $
COSTOS INDIRECTOS
Objetos de costo
COSTOS DIRECTOS
22
Mano de obra
Materiales e
directa por
Costos directos insumos Otros costos directos
cada objeto de
directos
costo
Anlisis de Actividades
CAMI define este concepto de la siguiente manera: la identificacin
clasificacin de actividades en una organizacin.
Desarrollo de entrevistas
La observacin
El anlisis de actividades, se puede organizar por funciones de la
organizacin o por departamentos.
24
Las funciones de una organizacin, son una agregacin de actividades,
que se encuentran relacionadas por un propsito o fin comn, como por
ejemplo el aprovisionamiento de materiales directos, el aseguramiento
de la calidad, el mantenimiento de la seguridad.
Por otro lado, existen tres formas principales para analizar las
actividades:
INDUCTORES
Definicin de Inductor. (Generador, Conductor, Direccionador)
Un inductor es: Cualquier evento, circunstancia o condicin, que causa
o hace que suceda algo. Por ejemplo: un inductor de costos, es un
factor que causa o hace que el costo cambie o vari.
Clasificacin de los inductores
Los inductores se pueden clasificar en: Inductores de Recurso,
Inductores de Actividades e Inductores de Costo.
Inductores de Recurso (Resource Driver)
CAM I, define Inductor de Recurso como:
Una medida de la cantidad de recursos consumidos por una actividad.
Un inductor de recurso, es: la base de asignacin, que asigna los
recursos a los centros de Actividad o a las Actividades.
Inductores de Actividades (Activity Driver)
CAM I, define al inductor de Actividad como:
Una medida de frecuencia e intensidad de las demandas colocadas en
Actividades por Objetos de Costo (o por otras Actividades). Se usa para
asignar costos a objetos de costo (o otras Actividades).
Inductores de Costo (Cost Driver)
25
Un inductor de costo es: una base de asignacin o un factor de
asociacin, de enlace o causal, que permite imputar los costos de las
actividades de diferentes departamentos, a los objetos de costo.
Estos factores de asociacin o Inductores de costos, permiten identificar
qu es lo que impacta en cada Actividad o lo que hace que exista una
Actividad. El Inductor de Costos, debe ser de uso repetido, muy preciso,
claro y objetivo.19
CENTROS DE COSTOS
Los centros de costos constituyen el nivel ms bajo de detalle por el
cual los costos son acumulados y distribuidos.
Pueden comprender una actividad nica o un grupo de actividades.
Muchas actividades pueden agruparse para mantener a un mnimo el
anlisis de datos y el mantenimiento de registros en detalle, al mismo
tiempo que se gana mayor grado de rigurosidad en trminos prcticos.20
OBJETOS DE COSTOS
Los Objetos de Costos son los entes de los cuales nos interesa conocer
sus Costos y por ello son objeto de medicin y de asignacin de los
mismos. stos sern productos, Departamentos de la Empresa,
servicios internos o externos, o cualquier otro elemento del cual, por
razones de control u orden deseamos conocer sus costos.
Hemos sealado en el prrafo anterior dos particularidades distintas:
medicin y asignacin. Entre los primeros estarn por ejemplo el costo
de materia prima o de mano de obra de una serie de productos
elaborados, los que en general no tendramos ninguna dificultad en
llegar a conocer su monto, utilizando una correcta observacin y
medicin. Es decir que habr Costos de muy sencilla vinculacin a los
Objetos de Costos, que son los llamados directos, por la ntima relacin
que guardan con los Objetos.
En cambio los Gastos Generales o Indirectos no son tan fcilmente
asignables a los productos (pensemos en los sueldos de un Gerente de
planta o los Seguros de Incendio pagados por el edificio industrial, etc.),
y utilizan una base o mdulo de asignacin o reparto.21
19 Bellido P. Op cit. P.214
20 Heredia D. Metodologa para implantar un sistema de costeo ABC a la industria de la confeccin [Articulo en
lnea]. 7 ed. Colombia: 2010. Consultado 20 de abril de 2014. Disponible en:
http://www.unilibrebaq.edu.co/unilibrebaq/revistas2/index.php/dictamenlibre/article/download/90/83
21 Bendersky E. ABC ABM Gestin de Costos por Actividades [Artculo en lnea]. Consultado el 29 de
abril de 2014. Disponible en: http://es.scribd.com/doc/11123942/ABC-ABM-Gestion-de-Costos-Por-
Actividades-Bendersky-Costes.
26
2.2.5.3. BENEFICIOS DEL COSTEO ABC
Los beneficios y usos estratgicos son:
1. Costos de productos ms exactos, permiten tomar mejores
decisiones estratgicas relacionadas con:
Determinacin del precio del producto.
Combinacin de productos.
Producir o comprar.
Inversiones en investigacin y desarrollo.
2. Mayor visibilidad de las actividades realizadas, permite que una
empresa:
Se concentre ms en la gestin de las actividades.
Identifique y reduzca las actividades que no proporcionan valor
agregado.
3. Determinacin de costos de servicios.
4. Medicin precisa de los costos de garanta.
5. Determinacin de costos por cliente.
6. Identificacin precisa de costos por segmento de mercado.
7. Identificacin precisa de costos por canal de distribucin.
8. Medicin de costos de proyectos.
9. Determinacin de costos de contratos o producciones limitadas.
10. Eleccin de productos, Clientes, canales o mercados en los cuales
poner nfasis.
11. Soporte para anlisis de la cadena de valor.
12. Determinacin de mtodos para costear operaciones compartidas.
Los beneficios y usos estratgicos son:
1. Costos de productos ms exactos, permiten tomar mejores
decisiones estratgicas relacionadas con:
Determinacin del precio del producto.
Combinacin de productos.}
Producir o comprar.
Inversiones en investigacin y desarrollo.
2. Mayor visibilidad de las actividades realizadas, permite que una
empresa:
Se concentre ms en la gestin de las actividades.
27
Identifique y reduzca las actividades que no proporcionan valor
agregado.
3. Determinacin de costos de servicios.
4. Medicin precisa de los costos de garanta.
5. Determinacin de costos por cliente.
6. Identificacin precisa de costos por segmento de mercado.
7. Identificacin precisa de costos por canal de distribucin.
8. Medicin de costos de proyectos.
9. Determinacin de costos de contratos o producciones limitadas.
10. Eleccin de productos, Clientes, canales o mercados en los cuales
poner nfasis.
11. Soporte para anlisis de la cadena de valor.
12. Determinacin de mtodos para costear operaciones compartidas.22
22 Costos y presupuestos para empresas-Gua del participante [Artculo en lnea]. Senati. 2007 [Consultado el da 22
de abril de 2014]. Disponible en:
http://virtual.senati.edu.pe/pub/GCP/Unidad04/CONTENIDO_U4_PLATAFORMA_COSTOS.pdf.
23Horngren C. et al. Contabilidad Administrativa. 13a ed. Mxico: Pearson Educacin; 2006.
28
Utiliza medidas relacionadas con el Utiliza la jerarqua de las actividades
volumen, tal como la mano de obra, como como base para realizar la asignacin y
nico elemento para asignar los costos a adems utiliza generadores de costos que
los productos estn o no relacionados con el volumen
Se basa en las unidades producidas Utiliza diferentes bases en funcin de las
para calcular las tasas de asignacin de los actividades relacionadas con dichos costos
gastos indirecto indirectos
Se concentra en los recursos de las
Solo utilizan los costos del producto.
actividades que originan esos recursos
La asignacin de los gastos indirectos se
lleva a cabo en dos etapas: primero son
Primero se lleva a cabo la asignacin a
asignados a una unidad organizacional ya
las actividades y despus a los productos
sea la planta o algn departamento y
segundo a los productos
Usa tanto el criterio de asignacin con
Utiliza bases generales como unidades
base en unidades como el de los
producidas o bien horas maquina sin tener
generadores de costos a travs de causa y
en cuenta la relacin causa y efecto
efecto para llevar a cabo su asignacin.
Fuente: Diana Quionez A. et al, Diferencia entre el costeo tradicional y el costeo basado en
actividades. Instituto Tecnolgico de Sonora.
2.2.8. MUNICIPALIDADES
Son rganos de gobierno local que se ejercen en las circunscripciones
provinciales y distritales de cada una de las regiones del pas, con las
atribuciones, competencias y funciones que le asigna la Constitucin
Poltica, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de la
Descentralizacin.24
24Soria B. Herramientas para la gestin municipal - Diccionario Municipal Peruano [documento en lnea]. 2 ed.
Lima; 2011[Consultado el da 16 de abril de 2014]. p202. Disponible en: http://www.kas.de/wf/doc/kas_30612-
1522-4-30.pdf?120328160516
29
que demanda el servicio y su mantenimiento, as como el beneficio
individual prestado de manera real y/o potencial.
Para casa habitacin se considera el tamao del predio (rea de uso del
predio), el nmero de personas que lo habitan, su produccin de
residuos slidos diferenciada segn zona.
Para los predios que no son casa habitacin se considera el tamao del
predio (rea de uso), el uso y su produccin de residuos slidos
diferenciada segn zona.
Considera el costo del servicio que es distribuido para los predios que
se encuentran en las avenidas donde se brinda el servicio de barrido
diario y los predios de urbanizaciones en las que se brinda el servicio no
diario, considerando el criterio de la longitud del Predio que da a la
calles (metro lineales de frontis).
25Portal de Servicio de administracin tributaria de Trujillo [pgina principal en internet]. Trujillo; 1998 [consultado
el 20 de abril de 2014]. Disponible en: http://www.satt.gob.pe.
30
2.2.9.2. Arbitrio de mantenimiento de Parques y Jardines
Comprende los servicios de implementacin, recuperacin,
mantenimiento, mejoras y monitoreo permanente de las principales vas
pblicas para su atencin inmediata. Todo ello destinado a atender
prioritariamente los parques, jardines y dems reas verdes de uso
pblico, as como la recoleccin de maleza, su transporte y disposicin
final.
Distribucin del Costo del Servicio de Parques y Jardines
La distribucin del costo que demande la prestacin de este servicio, se
efectuar considerando la preferencia del predio dentro del distrito,
teniendo en cuenta los criterios siguientes:
- Las zonas no conexas donde se ubica si esta tiene una mayor
concentracin de reas verdes.
- El rea de parques y jardines pblicos existentes en toda la
provincia.
- La preferencia del predio si esta frente, cerca y lejos a reas
verdes.
26 Portal oficial Miraflores [Pgina principal en internet]. Lima: SAT Miraflores; 2000 [consultado el da 03 de mayo
de 2014]. Disponible en: http://www.miraflores.gob.pe, 03 de Mayo del 2014
27 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUNUCO. ORDENANZA MUNICIPAL N 000-2011-MPH.
31
2.3. MARCO LEGAL
SUBCAPTULO IV
LA GESTIN MUNICIPAL
32
ARTCULO 32.- MODALIDADES PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS
Los servicios pblicos locales pueden ser de gestin directa y de
gestin indirecta, siempre que sea permitido por ley y que se asegure el
inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado
control municipal.
En toda medida destinada a la prestacin de servicios deber
asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad.
33
puentes y obras de infraestructura; ni ninguna otra carga que impida el
libre acceso a los mercados y la libre comercializacin en el territorio
nacional.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo genera
responsabilidad administrativa y penal en el Gerente de Rentas o quien
haga sus veces.
Las personas que se consideren afectadas por tributos municipales que
contravengan lo dispuesto en el presente artculo podrn recurrir al
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) y al Ministerio Pblico.
34
a) Tasas por servicios pblicos o arbitrios; son las tasas que se paga
por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado
en el contribuyente.
b) Tasas por servicios administrativos o derechos: son las tasas que
debe pagar el contribuyen a la Municipalidad por concepto de
tramitacin de procedimientos administrativos o por el aprovechamiento
particular de bienes de propiedad de la Municipalidad.
c) Tasas por las licencias de apertura de establecimiento: son las tasas
que debe pagar todo contribuyente por nica vez para operar un
establecimiento industrial, comercial o de servicios.
d) Tasas por estacionamiento de vehculos: son las tasas que debe
pagar todo aquel que estacione su vehculo en zonas comerciales de
alta circulacin, conforme lo determine la Municipalidad del Distrito
correspondiente, con los lmites que determine la Municipalidad
Provincial respectiva y en el marco de las regulaciones sobre trnsito
que dicte la autoridad competente del Gobierno Central.
e) Tasa de Transporte Pblico: son las tasas que debe pagar todo aqul
que preste el servicio pblico de transporte en la jurisdiccin de la
Municipalidad Provincial, para la gestin del sistema de trnsito urbano.
f) Otras tasas: son las tasas que debe pagar todo aqul que realice
actividades sujetas a fiscalizacin o control municipal extraordinario,
siempre que medie la autorizacin prevista en el Artculo 67.
CALCULO DE LAS TASAS POR SERVICIOS PUBLICOS O ARBITRIOS
Artculo 69.- Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se calcularn
dentro del ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su
aplicacin, en funcin del costo efectivo del servicio a prestar.
MONTO DE LAS TASAS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS O
DERECHOS - FINALIDAD DEL RENDIMIENTO - REQUISITO PARA LA
EXIGIBILIDAD DEL PAGO
Artculo 70.- Las tasas por servicios administrativos o derechos, no
excedern del costo de prestacin del servicio y su rendimiento ser
destinado exclusivamente al financiamiento del mismo. En ningn caso
el monto de las tasas por servicios administrativos o derechos podrn
ser superior a una (1) UIT, en caso que stas superen dicho monto se
requiere acogerse al rgimen de excepcin que ser establecido por
Decreto Supremo refrendado por el
35
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y
Finanzas conforme a lo dispuesto por la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Las tasas que se cobre por la tramitacin de procedimientos
administrativos, slo sern exigibles al contribuyente cuando consten en
el correspondiente Texto nico de Procedimientos Administrativos
TUPA.28
FISCALIZACION
IMPUESTOS
MORATORIA
Plazo adicional que se otorga para pagar una deuda vencida, durante el cual se
suspende toda accin de cobro legal por parte del acreedor.
PARQUE
PARQUES Y JARDINES
PREDIO
PREDIOS URBANOS
PREDIOS RURALES
SEGURIDAD CIUDADANA
37
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad
vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una
municipalidad.
29 Soria B. Op cit.
30Servicio de impuestos internos [Pgina en internet]. Consultado el 02 de mayo de 2014. Disponible en:
http://www.sii.cl/diccionario_tributario/dicc_a.htm. 28 de Abril del 2014.
38
CAPITULO III
3. MARCO METODOLOGICO
TIPO DE INVESTIGACIN
39
Objeto de Costo Costo por Servicio
VARIABLE
DIMENSION INDICADOR
DEPENDIENTE
Costo por metro lineal de
Arbitrio de Barrido de Calles
barrido
Costo por distancia del
Arbitrio de Mantenimiento de Parques y
predio respecto de las
jardines
reas verdes pblicas.
Costo por factor de
Tasa de Arbitrios de
Arbitrio de recojo y disposicin de servicio (Uso del predio,
servicios Municipales
residuos slidos. rea predio, n de
habitantes)
Costo por factor de
Arbitrio de seguridad ciudadana servicio (uso del predio,
(Serenazgo) factor de peligrosidad en
zona)
La unidad de anlisis est constituida por las actividades que se realizan para
el cobro Arbitrios municipales de la Municipalidad Provincial de Hunuco.
POBLACIN
MUESTRA
3.4. HIPOTESIS
HIPTESIS GENERAL
H1: Existe diferencia significativa en las tasas de los arbitrios municipales
calculados mediante el sistema de costeo ABC con las tasas actuales.
CUADRO N 02:
40
PROCESO DE RECOPILACIN DE DATOS
TECNICAS INSTRUMENTOS
Anlisis Bibliogrfico Fichas bibliogrficas.
Entrevistas Gua de entrevista.
Fichas de Costeo Fichas
Registros Estadsticos Reportes
CUADRO N 03:
LA VALIDACIN DE LA HIPTESIS
TCNICAS INSTRUMENTOS
Estadstica Descriptiva Cuadros comparativos
Informtica. Grficos.
CUADRO N 04:
TECNICAS INSTRUMENTOS
Estadstica Descriptiva Cuadros comparativos
Grficos.
Informtica Software
Minitab, Excel, Word,
SPSS
41
CAPITULO IV
RESULTADOS
7
8 3.6.2. el sistema de costos permite solo acumular los gatos identificables a los centros de
costos segn los documentos contables como las ordenes de servicio, compra y otros
documentos contables, que son realizados dentro de un enfoque presupuestal. Ello genera
poca precisin en la asignacin del consumo de los gastos a los centros de costo que
realmente hacen uso de los recursos.
9 3.6.3. los gastos generales de la organizacin son distribuidos, a los centros de costos, en
funcin de factores diversos, como principal factor de distribucin se toma al gasto directo
de cada servicio municipal, generando altos niveles de error de los recursos finales.
10 3.6.4. el actual sistema de costos, carece de una acumulacin de costos por actividades y
por operaciones de servicio, en la figura 3-14, se aprecia la secuencia de acumulada del
gasto contable.
11 Fig. 3-14 Secuencia de acumulacin actual de costos
42
12
13 3.6.5. Existe un inadecuado diseo del flujo de informacin que alimenta al sistema de
costos actual, dificultando el registro de los recursos consumidos, obtenindose un costo
municipal de los servicios poco confiable y preciso.
14 3.6.6. Se requiere del recurso horas hombre, 80% de las horas mensuales segn el
histrico, para obtener, analizar, procesar y dar consistencia la informacin relativa a
costos de la organizacin, as como consumo de equipos de cmputo y energa elctrica,
ello genera un desfas en las fechas adecuadas para la prestacin de los estados de costos
por periodo (mensual, trimestral, anual, etc.) y cerrar los centros de costos en cada
ejercicio contable, ello genera que solo el 20% de las horas hombre sern utilizadas para
gestin y otros costos.
15 3.6.7. el actual software de costos impide generar informacin suficiente para obtener las
estructuras de costos de los servicios municipales, tales como servicios de limpieza pblica,
mantenimiento de parques y jardines, serenazgo; principales servicios brindados por la
organizacin municipal.
16 CONCLUSIONES
17 3.6.8. Para el clculo del costo unitario por tipo de cliente (contribuyente), faltan
adecuados mtodos de distribucin que permita hacer una correcta ponderacin de los
costos unitarios por vecino. En la figura 3-15 se aprecia la obtencin del costo unitario.
18 Fig. 3-15. Obtencin del costo unitario
43
19
20 3.6.9. Los costos unitarios son generados en funcin a factores de distribucin que carecen
de adecuados estudios estadsticos, lo cual genera que algunos costos unitarios puedan
estar subvaluando a otros.
21 3.6.10. se concluye que es necesario de un nuevo sistema de costos que est acorde a las
necesidades de la organizacin, que permita obtener costos de servicios reales, costos
unitarios por cliente, de una manera ms justa y precisa.
21.1.1 Identificar los objetos de costos vinculados a los arbitrios municipales que
brinda la Municipalidad Provincial de Hunuco para el periodo 2014.
Los Objetos de costos, son los arbitrios municipales por lo cual cobra la
mincipalidad provincial de huanuco y son:
1.- Barrido de calles
2.-
21.1.2 Determinar los costos de las actividades asignadas a los arbitrios municipales
que brinda la Municipalidad Provincial de Hunuco para el periodo 2014.
21.1.3 Determinar el factor base de asignacin de costos a los arbitrios municipales
que brinda la Municipalidad Provincial de Hunuco para el periodo 2014.
21.1.4 Disear una estructura de costos mediante el sistema de costeo ABC de cada
uno de los arbitrios municipales que brinda la Municipalidad Provincial de
Hunuco para el periodo 2014.
21.1.5 Aplicar los criterios de distribucin de los costos obtenidos para determinar la
tasa por arbitrio Municipal de Municipalidad Provincial de Hunuco para el
periodo 2014.
21.1.6 Comparar las tasas de los arbitrios municipales calculados mediante el sistema
de costeo ABC con las tasas actuales.
45
ETAPA 04: CONFIGURACION Y PROCESOS DEL SISTEMA DE COSTEO
ETAPA 05: ANALISIS Y VALIDACION DE INFORMACION OBTENIDA
ETAPA 06: DOCUMENTACION Y PUESTA EN MARCHA
ETAPA 07: ENTREGA DE MANUALES Y CIERRE DE IMPLEMENTACION
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
CAPITULO IV
RESULTADOS
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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000-2011-MPH
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