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XXVIII ANNO N.

1O ROMA, OTTOBRE 1977

-L'EUROCOMMUNISME

EST MORT:

la crise de la gauche franaise

en est la preuve
par YVONNE DUVAL

RIEN N'EST CLAIR ENCORE '2 officiellement surgi, et M. Marchais ac


cuse le P.S. d'avoir chang de stratgie.
(71111 jfMitterrand et Marchais prae/a Les ngociations engages depuis le
1 J/1.V1. ment qui mieux mieux leur fid mois de mai, pour la mise jour du pro
lit l'union de la gauche, tandis gramme commun approuv par les socialis
qu'en ralii ils nefont que s'loigner l'un de tes et les communistes franais en 1972,
l'autre. On a l'impression que les socialistes et deviennent de plus en plus difficiles et on
les communistes sont de plus en plus d arrive finalement la rupture en septem
cids (oil rsigns?) faire valoir leurs po bre.
sitions divergentes, au risque de dcevoir le Pourquoi?
corps lectoral et de perdre la grande chan Srs de l'appui de la majorit de l'lec
ce des lections de 1978. Une logique bien torat, socialistes, communistes et radicaux
trange fait encore parler les deux chefs de de gauche s'acheminaient vers la conqute
parti au nom du programme commun et de du pouvoir l'anne prochaine. Tout
j'union de gauche, et en mme temps M. coup, ils s'arrtent et s'installent dans la
Mitterrand reconnat que l'ampleur du d crise, sans la moindre lueur d'un arrange
saccord dpasse largement la question des ment.
nationalisations propos dsquelles la crise Pourquoi?
sacre: aprs quoi l'enchanement des justi-
fications et des accusations pouvait la ren-
l'Eurocommunisme est mort: dre irrversible?
la crise de la Les observateurs politiques sont rests
gauche franaise stupfaits devant ce changement d'attitude,
imprvisible, brusque, tmraire. Et alors
en est la preuve quelques-uns ont avanc l'hypothse terri-
ble et presque invraisemblable d'une forte
pression exerce du dehors sur les diri-
A CA USE DU KREMLIN, PEUT-ETRE? geants du P. C.F. Il est conforme la lo-
gique des partis communistes europens de
Le coup de frein a t donn par les se soumetTre aux ordres du -Kremlin, et
communistes. Ils ont beau protester, le d- pourtant cette hypothse nous l'avons ap-
roulement des faits plaide catgoriquement pele terrible et presque in vraisemblable .
contre eux. Il est vident que, dcidant en En effet, il s'agit d'un des partis eurocom-
1977. d'actualiser le programme commun, munistes, et prcisment de celui qui ne
qui scellait la vo,lont commune des princi- cesse de rpter (tout rcemment, par la
paux partis de gauche, ceux-ci se lanaient voix de M. Marchais) qu'il lutte pour des
dans une entreprise pleine de risques. Une transformations dmocratiques d'un ca-
fois arrivs au pouvoir. ils auraient pu cor- ractre original, propre aux conditions et
riger tranquillement le texte du programme, aux traditions de notre pays, ouvrant la
en l'adaptant aux conditions de 1978. Mais voie ce que nous appelons un socialisme
le parti communiste exigea que ce texte soit aux couleurs de la France. Il est vident
lm contrat prcis, modernis, abondant qu'une telle perspective ne peut s'accom-
et, pour les partenaires, aussi contraignant moder d'aucune dpendance, d'aucun ali-
que possible ; il ne voulait pas que l'ac- gnement. Elle exige au contraire une poli-
tualisation soit un travail de pure forme: il tique consquente d'indpendance nationa-
n'y avait qu' changer quelques chiffres le.
que l'inflation avait dmods, quelques Et bien, le changement de cap du P. C.
mots devenus archaques (J.D. Bredin, F. devrait tre attribu des ordres pro-
dans Le Monde du 30 septembre). Pous- venant de Moscou. Pauvres eurocommunis-
ss par les communistes, les deux autres tes!... Bel exemple de politique cons-
partis de gauche s'engagrent la rdaction quente d'indpendance nationale!
d'un nouveau programme; tout fut remis On a dj parl de l'eurocommunisme
en discussion, et les communistes insist- comme d'un phnomne mort aprs une
rent avec acharnement sur des questions courte vie (voir le numro 8-9 du Bulletin
qu'ils savaient bien inacceptables par leurs Europen , la page 12) et on a insist
partenaires. Ce sont les communistes qui ce propos sur la trahison du P. C. italien,
ont voulu le dbat public, la polmique qui a pris ses distances du P. C. espagnol et
fraternelle vidente. Pourquoi le parti com- s'est align sur les ordres de Moscou. Les
muniste - se demande un des dirigeants des vnements rcents qui agitent la gauche
radicaux de gauche, dans un article dj franaise constituent une confirmation cla-
cit ci-dessus - a-t-ir voulu l'accusation, tante ce sujet: l'eurocommunisme est un
puis a-t-il voulu que l'actualisation soit une simple flatus voiis ridicule, puisque d'une
ngociation complte, puis a-t-il voulu part les communistes n'arrivent pas se
qu'elle soit entoure d'un dbat public, mettre d'accord avec les socialistes (qui ,
spectaculaire, vhment, sinon violent? eux, ont toujours lutt pour les idals
Pourquoi a-t-il rejet, sans examen srieux, qu'on qualifi aujourd'hui d'eurocommu-
dans la nuit du 20 septembre, les nouvelles nistes) et d'autre part les communistes oc
propositions prsentes par Franois Mit- cidentaux continuent recevoir des ordres
terrand pour sauver l'union de la gauche, signs par M. Brejnev et Cie.
qui reprsentaient un effort sensible, si sen-
sible mme qu'elles posaient aux radicaux LA LOI DURE DE L'EQUILIBRE
de gauche de trs graves problmes? Pour-
quoi a-t-il ainsi accumul les risques de Le sort de l'Europe est entre les mains
rupture, et l'a-t-il, au dernier moment, con- des deux superpuissances - on ne cesse de le
rpter, de s'en lamenter et de clamer l'as-- discussions, aussi longues que striles, par-
piration vers l'autonomie. Et si on l'oublie mi les moralistes, les politologues, les po-
parfois, il se produit quelque vnement liticiens. Et pourtant il y a et il y aura
qui nous rafrachit la mmoire. Le dernier toujours des hommes qui se font tuer au
exemple est la crise de la gauche franaise: nom de la libert et pour son triomphe.
tout s'tait arrang d'une manire presque Quand on voit quoi se rduit la libert
miraculeuse pour que dans un grand pays des partis communistes en Occident, on
de l'Europe libre la volont librement ex- doute encore davantage de la substance
prime du peuple amne au pouvoir les relle de ce vocable et on pense avec tonne-
communistes, mais tout se casse parce que, ment tous les hros, grands et petits, qui
semble-t-il. la superpuissance communiste ont vers leur sang sous un tendard qui
s'y oppose. Vous avez bien lu superpuis- met toujours en quation communisme
sance communiste, car par un de ces pa- et libert. Et tous les communs mortels
radoxes qui rend 1'histoire tellement fasci- qui croient en cette quation. Ce sont des
nante et riche en surprise, ce ne furent pas millions, bien des millions, et on n'a
les Amricains, mais les Sovitiques qui pas le droit de douter de leur bonne foi.
brisrent la coalition de la gauche franai- Mais on est pleinement justifi de douter
se. Naturellement les Sovitiques seraient de la bonne foi des politiciens qui, par des
ravis de voir triompher en Europe occiden- manoeuvres habiles et un langage dmago-
tale des partis prts leur obir. Mais la 101 gique, entranent ces millions d'mes en
de l'quilibre europen, c'est--dire les en- peine. Eux, ils ne savent que trop combien
gagements qui lient les deux superpuissan- mensongre est cette histoire des partis
ces par des intrts et par une grande peur communistes libres. Eux, ils ne se sentent
rciproque, exige qu'en France les commu- pas libres, mais n'ont aucun intrt l'a-
nistes restent l'opposition. Et si la dpen- vouer. Et si la belle mise en scne de l 'eu-
dance envers Moscou est une loi dure pour rocommunisme s'est croule - vraiment,
les partis communistes europens, la loi de un peu trop vite!- ils trouveront une autre
l'quilibre europen. ne l'est pas moins. tiquette pour ranimer le fantme du com-
On a souvent critiqu Ie . mot libert munisme en libert.
pour son contenu vague, relatif, ambigu;
l'exgse de ce mot ne fait qu'alimenter des Y.D.
ROYAUME-UNI ET C.E.E.
Extrait du discours du Prsident de la Commission des
Communauts Europennes Jenkins lors de
l'inauguration du nouvel tablissement Collins
Glasgow, vendredi 10 juillet 1977

1
1 Y a deux ans de ce- aucune possibilit de politi- Ils affirment que notre
la, le peuple britanni- que ne sera efficace. Si adhsion la Communaut
. que dcida, la ma- nous voltigeons telle une Europenne n'a pas donn
jorit d'un peu plus des plume au souffle de n'im- de bons fruits au cours des
deux tiers, de continuer porte quel vent d'opportu- deux dernires annes. Bon
faire partie de la Commu- nisme politique, nous ne nombre des arguments ap-
naut Europenne. Ce pre- pouvons que nous diriger ports sont nettement faux;
mier rfrendum de l'his- vers le dsastre national. mais mme en supposant
toire britannique a eu des Le capital moral qui nous qu'ils soient vrais, ils ne
rsultats qui ont t, de reste en Europe et dans le devraient pas tre pris en
trs loin, plus dcisifs que monde est ce que nous considration par un peu-
ceux de toute autre lection avons su accumuler, il Y a ple la .trempe d'acier. La
gnrale. Ceux qui avaient trente ans de cela, grce raison principale pour la-
le plus insist pour intro- notre mmorable fermet quelle notre adhsion la
duire l'innovation du rf- devant une adversit dcou- Communaut Europenne
rendum - car ils prsu- rageante. Ce capital a t n'a pas .encore t couron-
maient qu'il aurait eu pour en grande partie entam ne d'un succs complet est
effet un rsultat oppos - par un ensemble de faibles- due au fait que nous ne
ont t temporairement - se conomique - dont nous nous sommes personnelle-
tonns par la rvlation ne sommes pas entirement ment pas engags fond.
soudaine d'tre des popu- fautifs - et d'gosme myo- Nos gouvernements en ont
listes sans le soutien du pe pour lequel nous ne t empchs par la mino-
peuple. pouvons ne blmer que rit des vieux antieuro-
nous-mmes. Il nous reste pens, qui n'ont respect
Dsormais remis de leur
encore, cependant, un rsi- que verbalement les rsul-
motion, ils tentent de rou-
du de crdit qui pourrait, tats du rfrendum et qui
vrir leI dossier. Je me de-
avec un minimum de dis- ont tout fait pour en miner
mande s'ils se sont arrts
cernement et de courage, - le verdict. Mme s'ils pr-
pour rflchir, ne serait-ce
tre utilis d'une faon ex- tendent avoir trembl de-
qu'un instant, sur les re-
trmement efficace. Il est vant la voix du peuple bri-
tombes ngatives que peut
essentiel, pour cela, de re~ tannique, ils se sont effor-
provoquer leur attitude aux
crer l'impression que l'on cs, en ralit, de la ba-
intrts de la Grande-Breta-
peut se fier nous. Person- fouer.
gne, dont ils se dclarent,
ne ne nous demande plus Il faut savoir que toute
si prsomptueusement, les
d'tre un pays riche; mais orientation politique d'une
dfenseurs. certaine importance suppo-
tous esprent, toutefois,
Mme s'ils pratiquaient avec une confiance presque se, au pralable, la ncessi-
une politique alternative touchante, que nous soyons t d'affronter des temptes.
cohrente - qu'en fait ils encore cohrents et dignes Ceux qui crient En arri-
n'ont pas - cette dernire de foi. C'est justement cet- re! auraient rendu vaine,
naufragerait contre le ro- te rserve de crdit national avec un conseil aussi in-
cher de l'inconstance. Une et rsiduel que les faux d- constant, toute autre initia-
Grande-Bretagne affaiblie mocrates, qui ont tout d'a- tive rentable pour notre
a, de toutes les faons, un bord demand le rfren- pays.
chemin difficile parcou- dum qu'ils renient mainte-
rir. Sans la persvrance, nant, cherchent attaquer. _ Bruxelles, le 1 0 juillet 1977
~[I~GLL

Depuis ma premire jeunesse


j'ai t captiv par la Bible,
dit Chagall.
Il m'a toujours sembl
et il me semble encore que c'est
la plus grande source de posie
de tous les temps. Depuis lors,
j'ai cherch ce reflet dans
la vie et dans l'art.

Un des vitraux de l'auditorium sur


le thme de la cration du monde:
(de suis un mystique, je ne vais pas
telle glise ou la synagogue. Ma
prire, c'est rrfon travailn.
Elections europennes

BERLIN
ET
LE PARLEMENT EUROPEEN

PROTESTA TION Chambre des Dputs de penne ou tre gouverne


DE MOSCOU Berlin et ne signifie pas, en par Bonn. L'intention de
outre, que la lgislation 1'40SCOU d'isoler Berlin
des Allis ait t abroge ou Ouest mme de la Commu-
sormais, la dcision a limite de quelques faon naut Europenne est plus

D mme t prise for-


mellement: deux d-
puts de Berlin Ouest fe-
ront partie du Parlement
que ce soit .
Il tait particulirement
ncessaire d'adopter, cette
fois, une formule prudente,
qu'vidente.
Ds le dpart, les Occi-
dentaux savaient que les -
lections directes du Parle-
Europen qui sera lu en car l'Union sovitique ten- ment Europen auraient
1978 au suffrage universel te, depuis un temps imm- provoqu des discussions
par la population des pays morable, d'entraver l'ap- sur Berlin, sur son statut,
membres. Ils ne seront pas partenance de cette ville et mme des situations con-
lus directement, mais dl- la CE.E. et de s'opposer flictuelles. Mais on savait,
gus par la Chambre des une participation directe galement, que les Occiden-
Dputs de Berlin; une nor- ou indirecte de Berlin taux n'auraient justement
me identique celle qui est Ouest aux lections du Par- pas permis Moscou d'in-
en vigueur pour les dputs lement Europen . tervenir dans leurs droits
du Bundestag. Le dcret Dans le courant du comme s'il n'y avait qu'un
qui officialise cette dcision mois d'aot de l'anne der- accord des quatre puissan-
a t rdig par les trois nire, Moscou avait mme ces ne concernant que Ber-
puissances allies, il y a prsent une protestation lin Ouest. Il n'y a que les
quelques semaines dj. officielle auprs des puis- puissances occidentales qui
Entre-temps, la lgislation sances occidentales sous le, puissent dcider ce que peut
allemande a t complte prtexte qu'tant lu au faire Berlin Ouest, tout en
et sera officiellement ap- suffrage universel, le Parle- respectant l'accord des
prouve ,par la publication ment Europen assume un Quatre, accord qui ne men-
crite dans le Journal Offi- caractre diffrent car il se- tionne cependant pas les
ciel du Commandement al- ra, peu peu, dot de pou- liens entre Berlin Ouest et
li de Berlin. Il est expres- voirs supranationaux. La la CE.E. et qui affirme,
sment affirm, dans ce d- participation de Berlin d'autre part, que les autres
cret du Commandement al- Ouest cet organisme accords en vigueur ne sont
li, que l'application, changerait le statut de la pas modifis.
Berlin galement, de la loi Fille et ne serait pas con- Les choses tant ce
relative aux lections euro- forme l'accord pass en- qu'elles sont, on ne peut
pennes n'a lieu qu' la tre les quatre puissances. pas mettre en doute le fait
condition que les deux d- Berlin Ouest ne doit pas - que Berlin Ouest appartient
puts berlinois soient dl- tre soumise la lgislation la CE.E. et Moscou
gus exclusivement par la de la Communaut Euro- l'admet indirectement. Cet-
te appartenance est prcise puis toujours au sein du comme tous les autres d-
de faon nette dans les Parlement Europen par puts de la c.E.E., ont t
Traits de Rome de 1957 deux dputs qui font par- dlgus par leur Parlement
qui ne sont pas remis en tie du groupe de 71 dputs national, c'est--dire donc
question par l'accord des attribus la Rpublique par le Bundestag.
quatre puissances. Berlin fdrale. Jusqu' prsent,
Ouest est reprsente de- les deux dputs berlinois,
*

1 EGALITE POUR LES HOMMES ET LES FEMMES


DANS LE MONDE DU TRAVAIL

Le Conseil de l'Europe vient de recommander ses 19 Etats membres une srie


de mesures visant liminer les ingalits entre hommes et femmes qui pourraient
encore exister dans le monde du travail et aider les femmes concilier responsabilits
familiales et activits professionnelles.
Dans une rsolution adopte par son Comit des Ministres, l'Organisation sou-
ligne l'importance d'effacer les prjugs qui assignent des rles dtermins aux femmes
et aux hommes. On devrait d'une part abolir toute discrimination fonde sur le sexe,
tant dans l'ducation et dans la formation, que dans le monde du travail. D'autre part,
il faudrait mettre en vidence le rle important que pourraient jouer l'orientation
professionnelle, le perfectionnement et le recyclage pour assurer une bonne intgration
des femmes dans la vie professionnelle.
Les Gouvernements sont invits faire respecter l'galit entre les sexes, en
particulier en ce qui concerne le mme type de travail. La Rsolution prconise la
suppression de toute disposition lgislative rglementaire ou administrative discrimina-
toire l'gard des femmes. Il en est de mme pour les conventions collectives, les
barmes, les accords de salaire ou les contrats individuels de travail.
Il est recommand qu'un droit de recours soit introduit pour les femmes qui
s'estimeraient dfavorises.
La Rsolution propose galement que les possibilits de travail temps partiel
ainsi que des horaires de travail assouplis soient dveloppes pour permettre aux hom-
mes et aux femmes de concilier plus facilement les activits professionnelles et les
responsabilits familiales.
Dans ce mme but, les Gouvernements sont appels:
dvelopper les quipements d'accueil pour les enfants d'ge prscolaire et
scolaire, ainsi que les quipements collectifs pour les mnages,
trouver des moyens d'allger les charges incombant aux personnes ayant des
ressources modestes pour la garde de leurs enfants.
prvoir des congs spciaux dont pourrait bnficier le pre ou la mre pour
prendre soin d'un nourrisson, d'un jeune enfant ou d'un enfant malade.
La Rsolution prvoit des mesures particulires en cas de maternit. Un cong
ncessit par une grossesse ou un accouchement devrait donner droit un cong pay
sans rupture de contrat et 'sans perte d'anciennet.
Il s'agit donc, en gnral, d'assurer aux femmes un traitement non moins favo-
rable que celui accord aux hommes, de prendre toute disposition susceptible d'am-
liorer la situation de la femme dans le monde du travail, et de garantir une rpartition
plus juste des responsabilits incombant aux hommes et aux femmes tant dans la vie
familiale que dans les activits professionnelles.
CONSEIL DE L'EUROPE
RAPPORT SUR LA LIBERTE D'EXPRESSION
ET LE ROLE DE L'ECRIVAIN EN EUROPE (1)
Projet de recommandation prsent par
la Commission de la culture et de l'ducation

L'Assemble,
Ayant examin le rapport sur la libert d'expression et le rle de l'crivain en
Europe, prsent par sa Commission de la culture et de l'ducation (Doc. 4012)~
Convaincue de l'importance du rle de l'crivain et della profession littraire dans la
socit dmocratique;
Dplorant la situation conomique faite aux crivains plein temps dans les Etats
membres, et en particulier le fait qu'ils sont insuffisamment couverts par la scurit
sociale;
Constatant que, pour nombre d'crivains, les dispositions constitutionnelles garan-
tissant la libert d'expression sont loin d'tre pleinement applicables en raison du cot de
l'dition et d'autres facteurs conomiques;
Rappelant l'intrt qu'elle a port la situation des crivains dans sa Recom-
mandation 512 (1968), relative la Confrence de Stockholm sur la proprit intellec-
tuelle, et sa Recommandation 719 (1973), relative l'exercice de la libert d'expression
par l'artiste;
Dsireuse d'appuyer et d'tendre l'application des accords internationaux conclus
dans ce domaine, y compris la troisime corbeille de la Confrence sur la scurit et la
coopration en Europe et les diverses recommandations de l'Unesco, notamment celles
adoptes la Confrence d'Helsinki de 1972;
Rappelant le premier Congrs des associations d'crivains europens, tenu Berlin
du Il au 13 fvrier 1977;
Estimant qu'il y a urgence tre mieux inform de la situation des crivains en
Europe, et dvelopper entre les services officiels l'change des informations ainsi
'obtenues et l'exprience acquise;
Estimant que toute modification de la politique culturelle et toute mesure visant
agir sur la situation sociale dans les Etats membres passent par un rexamen de l'applica-
tion aux crivains de la Convention culturelle et de la Charte sociale du Conseil de
l'Europe, et rappelant ce propos les conclusions des Ministres europens responsables de
la culture runis Oslo en 1976, qui ont soulign la ncessit de fonder la participation
active la socit des crivains et des autres travailleurs culturels sur une base cono-
mique, sociale et juridique acceptable;
Recommande au Comit des Ministres d'inviter les gouvernements des Etats mem-
bres:
i. mettre en oeuvre-les conclusions concernant les crivains, labores Oslo en 1976
par les Ministres europens de la culture, en s'attachant notamment aux points suivants:
a. une meilleure utilisation par les diffrents secteurs de la socit des services et des
oeuvres que peuvent fournir les artistes, sans oublier toutefois le caractre spci-
fique de leur vocation propre;
b. une rmunration meilleure et plus diversifie de ces services et de ces oeuvres
(par exemple: rmunration pour la participation l'activit sociale, scolaire et
culturelle au sens large, occasions supplmentaires de commandes et d'emplois),
et le recours des procdures contractuelles chaque fois que ce travail de l'artiste
est en jeu;
c. rapprocher et aligner autant que possible les avantages sociaux, allocations de

[1] Doc. 4012 du 13 septembre 1977.


chmage et retraites des artistes professionnels avec ceux d'autres catgories de
travailleurs, tout en tenant compte des conditions spcifiques de la cration
artistique;
d. prvoir des dispositions fiscales tenant compte des aspects spcifiques de la pro-
duction artistique;
e. mettre en oeuvre et tendre des systmes de subventions et autres mthodes
d'aide aux artistes, et plus particulirement l'intention de ceux d'entre eux
oeuvrant dans des domaines qui ne leur permettent pas d'avoir des revenus
immdiats suffisants;
f. comprendre dans la politique culturelle la protection de la libert d'expression,
l'encouragement l'innovation et l'intgration de l'art dans la vie quotidienne;
Il. encourager et soutenir la littrature des minorits ethniques;
Recommande en outre au Comit des Ministres d'aider les gouvernements des Etats
membres changer leurs expriences dans ce domaine:
i. en analysant la Convention culturelle et la Charte sociale en mme temps que les
lgislations nationales en vigueur concernant les crivains, en vue de les harmoniser
autant que possible dans les domaines spcifiques et, d'une faon plus gnrale,
d'laborer un Statut europen des crivains ;
ii. en examinant les moyens qui permettraient aux Etats membres de conclure des
arrangements particuliers visant accorder aux auteurs, en matire de copyright
et dans d'autres domaines, des droits plus tendus que ceux accords par les instru-
ments internationaux en vigueur;
iii. en rendant compte priodiquement de la situation des crivains dans les Etats
membres.

Rsum de l'Expos des motifs prsent par Ola Schwenke

Partout en Europe occidentale, les crivains, dans leur majorit, tout en contribuant
la littrature et ainsi l'art et la culture, jouent le rle d'ducateur, de matre
penser, de relais de l'information, de critique et d'analyste des processus politiques,
l'occasion leur en tant fournie par notre socit bureaucratique et technocratique. Encore
que peu d'entre eux soient organiss en parti, les crivains forment toujours un parti
tout en n'tant, qu'ils le veuillent ou non, reprsents par aucun groupe de pression
politique. Des progrs sociaux sont inconcevables sans eux. L'affermissement de la d-
mocratie comme mode de vie en Europe constitue un objectif qui peut aussi trouver une
traduction littraire.
Le dveloppement des media confronte les crivains de nouveaux dfis. Ces media
leur permettent de mener une existence d'crivain (par exemple en Rpublique fdrale
d'Allemagne), et ne conditionnent pas, en apparence, la quantit d'ouvrages imprims, en
particulier littraires (la menace vent plutt ici de la concentration des maisons d'dition),
mais rduisent le nombre de lecteurs.
Les crivains d'Europe occidentale sont pour la plupart des marginaux sociaux dont
le revenu se situe en-dessous de la moyenne si bien que la profession d'crivain ne peut
trs souvent tre qu'un mtier temps partiel ou un mtier d'appoint.
Le rgime de l'assurance-maladie et vieillesse des crivains et des artistes n'est
exemplaire dans aucun pays d'Europe occidentale; c'est dans les pays scandinaves que la
rglementation cet gard est la plus favorable (abstraction faite de la Grande-Bretagne,
o chaque citoyen est couvert par la scurit sociale).
En proclamant la libert- de cration artistique et d'expression, toutes les constitu-
tions d'Europe occidentale garantissent l'crivain contre les atteintes sa libert. Mais
dans quelle mesure cette protection est-elle efficace? Il faut -se demander jusqu' quel
point la production littraire est l'objet, directement ou indirectement, de restrictions ou
de manipulations sur le plan politique.
En pratique, la littrature des minorits ethniques ne bnficie nulle part en Europe
de la moindre protection.
LA DIVERSITE
LINGUISTIQUE EN EUROPE.
PEUT-ON VAINCRE
CET OBSTACLE
A L'INTEGRATION EUROPEENNE?

Qui pourrait nier l'importance fondamentale des langues, par lesquelles nous expri-
mons nos ides, nos penses, nos sentiments et nous communiquons les uns avec les
autres? C'est galement la langue qui nous permet d'accder la culture de notre propre
pays comme celle des autres pays et qui, par consquent, facilite la comprhension
mutuelle.
Cependant il faut constater que, malheureusement, parmi les obstacles que les
promoteurs de l'intgration europenne doivent affronter et vaincre, les barrires linguis-
tiques sont particulirement redoutables. Il suffit de nous rappeler les ennuis (pour utiliser
un euphmisme!) provoqus par l'existence de groupes ethniques parlant des idiomes
diffrents au sein de certains Etats europens. A plus forte raison de telles diffrences
risquent de compromettre toute tentative de faire augmenter la cohsion. politique et
conomique de l'Europe occidentale.
Plusieurs solutions ont t proposes ce dlicat problme, mais nous sommes
encore trs loin d'un accord sur le choix d'une de ces propositions. Les organismes
europens commencent s'intresser la question et discuter les solutions, dont
quelques-unes ont un ge vnrable! Les obstacles linguistiques ont t voqus, par
exemple, lors d'un colloque organis LaHaye en mars 1977 sous les auspices du Conseil
de l'Europe (<<XXxo Table ronde des problmes de l'Europe - voir le compte rendu
publi dans le numro 8-9 du Bulletin Europen); une discu~sion plus spcifique et
profonde y a t consacre trs rcemment, les 5 et 6 octobre, l'Assemble parlementaire
du Conseil de l'Europe Strasbourg (voir le rapport de M. Fredenk Piket, Pays-Bas, sur
les langues vivantes en Europe).

LES TROIS SOLUTIONS

On a parl tout l'heure de plusieurs solutions anciennes ou rcentes. Il est


pourtant assez facile de les rduire trois types:
(a) Convaincre les gouvernements europens de l'utilit d'adopter comme langue
unique une des langues parles en Europe et jouissant d'un grand prestige. Cette langue
devrait tre enseigne obligatoirement et employe dans tous les pays paralllement aux
idiomes locaux; elle serait l'instrument de communication dans les relations internatio-
nales au sein de la communaut des Etats europens.
(b) Imposer une langue unique artificielle comme l'espranto, ce qui aurait le
double avantage de mnager la susceptibilit de tous les peuples europens (en effet,
l'adoption d'une solution du type (a) favoriserait certains peuples au dtriment des autres)
et de faire apprendre tous une langue simple et facile (pas de verbes irrguliers, pas de
dclinaison, etc.).
(c) Dvelopper l'enseignement des langues afin d'arriver la situation que chaque
adulte vivant dans un pays europen puisse comprendre et parler au moins trois langues
(la langue maternelle et deux autres langues vivantes).

LE RAPPORT BRUGMANS

Cette dernire solution a t expose La Haye, en mars dernier, par le Professeur


Henry Brugmans, Recteur Honoraire du Collge d'Europe, dans son rapport prsent
la XXX Table Ronde des problmes de l'Europe:
O

Dans une socit aussi mobile que la ntre, la ncessit d'apprendre des langues se
pose tout le monde, avec ou sans intgration. A ce sujet, la Convention culturelle
europenne du Conseil de l'Europe est formelle: l'tude des bngues est une des clefs de
notre problme. Mais la ralit est malheureusement dcevante. Depuis des annes, le
niveau linguistique des Europens ne s'est pas amlior, au contraire. Sans doute, la race
de ceux qui ne connaissent pas un minimum d'anglais est en voie de disparition. Mais
dans la plupart des cas, il s'agit seulement de quelques mots lmentaires, dont la valeur
culturelle reste minime. Dans ces conditions, mme le tourisme social, dont on a attendu
des miracles, ne contribue que relativement peu la comprhension entre les peuples. En
plus, dans certains pays, le nombre de langues trangres enseignes n'augmente pas, mais
diminue. En Hollande, par exemple, depuis une gnration, le franais a beaucoup perdu,
malgr l'appartenance du pays au Benelux.
Et, en voquant les difficults linguistiques que rencontrent notamment les institu-
tions europennes, le Professeur Brugmans estimait qu'il est ncessaire de connatre au
moins trois langues.
Plusieurs participants se sont aussitt prononcs contre l'opportunit de rduire le
nombre des langues europennes utilises afin de promouvoir l'intgration europenne
car, ont-ils soulign, c'est sa diversit qui constitue l'essence mme de l'Europe. Les plus
intransigeants sont alls jusqu' admettre la ncessit de placer toutes les langues euro-
pennes sur un pied d'galit, qu'il s'agisse du breton, du danois ou du franais car toute
langue est en harmonie avec l'me d'un peuple et faire violence la langue d'un peuple
revient mutiler sa culture.
L'espoir de beaucoup d'europistes repose dans la mise en oeuvre de la Convention
culturelle europenne, qui nonait comme un principe fondamental l'encouragement de
l'enseignement des langues vivantes, et dans l'application des rsolutions de la Confrence
permanente des ministres europens de l'ducation ( partir de 1961). Le 25 janvier 1969
le Comit des Ministres adopte une rsolution qui a suscit les plus grandes esprances.

LE COMITE DES MINISTRES ESTIME ....

- que, pour parvenir une vritable unit de vues entre les pays d'Europe, il faut
supprimer les barrires linguistiques qui les sparent;
- que la diversit linguistique fait partie du patrimoine culturel europen et que, loin
d'tre un obstacle l'unit, elle doit, grce l'tude des langues vivantes, devenir une
source d'enrichissement intellectuel; .
- que c'est seulement par une gnralisation de l'tude des langues vivantes euro-
pennes que la pleine comprhension mutuelle et la coopration seront rendues possibles
en Europe;
- que c'est par une meilleure connaissance des langues vivantes europennes que l'on
parviendra au resserrement des liens et la multiplication des changes internationaux
dont dpend de plus en plus le progrs conomique et social en Europe;
- que la connaissance d'une langue vivante n'est plus aujourd'hui un luxe rserv
aux membres d'une lite, mais un instrument d'information et de culture que tous doivent
pouvoir possder.
Dans la mme rsolution on invite les diffrents gouvernements promouvoir la
coopration avec les associations d'enseignants s'intressant l'enseignement des langues
vivantes, encourager la cration ae telles associations et assurser la mise en oeuvre du
programme europen intensifi de langues vivantes.
Le cadre tait tout trac, mais, part quelques exceptions, rien ne fut fait pour
l' utiliser.

LE RAPPORT PIKET

Enfin, comme nous l'avons dit, l'Assemble parlementaire du Conseil de l'Europe


ont discut~ les 5 et 6 octobre le rapport du dput hollandais Frederik Piket sur les langues
vivantes en Europe et un projet de recommandation prsent par la Commission de la
culture et de l'ducation.
Il est question dans ce rapport non seulement de thories et de principes - qui ont
fini par lasser, mais de quelques problmes concrets, tels que l'action en faveur
des migrants et pour la dfense des minorits linguistiques, ainsi qu' une nouvelle
mthode, labore par un groupe d'experts institu en 1971, pour l'enseignement des
langues: le systme d'units capitalisables et du niveau-seuil.
Ce que l'on propose n'est ni un cours ni un programme mais une nouvelle mthode
ouverte qui donne la premire place la langue en tant que moyen de communication
orale. Car il est postul que la plupart des apprenants souhaitent acqurir un certain
niveau de comptence de base dans la langue trangre de leur choix, qu'ils apprennent
celle-ci dans un but trs particulier ou simplement pour se tirer d'affaire dans des
situations courantes. Ce premier pas est celui qui, comme l'a dit l'un des experts, leur
permet de franchir le seuil de la communication dans la langue trangre, et c'est
pourquoi on parle de <<niveau-seuil. Celui-ci comprend plusieurs units, auxquelles
l'apprenant peut en ajouter d'autres selon ses besoins.
Mme les composants de cette premire phase peuvent changer. Pour citer un exem-
ple important: le niveau-seuil tel qu'il est actuellement formul pour les lves des coles
met davantage l'accent sur l'aptitude crire dans la langue trangre, que ne le fait le
niveau-seuil destin aux adultes, dont l'objectif premier est la communication orale, au
moins au dbut de l'apprentissage.
Au-del du nivau-seuil, le groupe d'experts recommande les moyens par lesquels
l'apprenant peut apporter des complments ses connaissances et ses aptitutdes, tant
gnrales que spcialises, selon ses besoins. Chaque nouvelle unit linguistique qu'il
apprend matriser doit tre dfinie de faon fonctionnelle c'est--dire selon l'utili-
sation que l'apprenant pourra faire de son savoir, par exemple remplir une feuille de
scurit sociale dans la langue trangre, ou participer une runion de comit.
Il est vident que des situations diffrentes appellent des types et des degrs de
comptence diffrents et l'on estime que l'apprentissage deviendrait beaucoup plus ration-
nel s'il tait ainsi divis en un certain nombre d'units, conformment ces diffrentes
exigences.
Selon le systme des units capitalisables, l'lve se verrait accorder un certain
nombre de points capitalisables dans le processus d'apprentissage de la langue. Les units
en question seraient en principe intgres un systme d'ensemble, avec les normes
gnralement reconnues. Si une telle structure tait tablie pour l'enseignement des lan-
gues vivantes dans toute l'Europe, elle ne manquerait pas de favoriser la mobilit dans
l' enseignemen t.
Le trait le plus caractristique du systme d'units capitalisables en cours d'labora-
tion est sa souplesse. Il convient une grande diversit d'apprenants (son application au
franais, par exemple, a dj t prvue pour quatre catgories diffrentes d'apprenants:
les touristes et voyageurs, les travailleurs migrants et leurs familles, les spcialistes en
professionnels demeurant dans leur pays d'origine et enfin les enfants, adolescents e.t
jeunes adultes en milieu scolaire ou universitaire). Il a galement t formul, pour
l'anglais, l'intention de la premire catgorie (touristes). Les adaptations pour l'alle-
mand, l'espagnol et l'italien en sont actuellement des stades divers d'laboration.
Cette application relativement rapide des langues diffrentes a t possible parce
que les diverses units ne sont pas dfinies pour telle langue particulire. Chaque unit
comprend en effet un systme de catgories logiquement dfinies et prcise les situa-
tions (par exemple, rles sociaux), sujets (par exemple, sant et protection sociale),
notions (par exemple, relations temporelles) etc. que l'apprenant doit pouvoir matriser
pour atteindre un objectif donn. On rapporte ensuite chaque catgorie des expressions
de la langue choisie en tenant compte de ses exigences et particularits. A ces catgories,
qui ne sont particulires aucune langue, on ajoute une autre brve liste qui, elle, se
rapporte spcifiquement la langue considre, et comprend des idiotismes et des cons-
tructions que l'lve doit connatre.
Outre l'avantage d'une application des mmes principes l'enseignement des langues
vivantes aux apprenants de tout niveau, le nouveau systme offre une sorte de modle de
processus intgr allant du scolaire l'ducation des adultes et il constitue par consquent
un outil appropri la mise en oeuvre de l' ducation permanente. C'est peut-tre
propos des langues vivantes que les adultes sentent avec le plus d'acuit que leur forma-
tion scolaire n'a pas pourvu aux ncessits de leur vie d'adulte. On est donc particuli-
rement justifi d'tablir un lien organique entre langues vivantes apprises l'cole et
langues apprises ultrieurement. Le nouveau systme doit galement rendre beaucoup plus
net le rapport entre enseignement et vie courante, dans un domaine tout le moins,
puisque la matire tudie sera directement applicable dans des situations banales.
Nous citerons, en guise, de conclusion, les propos mmes du Professeur Rim, le
directeur de ce projet glottodidactique:
Le systme assurerait un ensemble de principes communs en vue de l'organisation
de l'apprentissage linguistique tous les niveaux et pour toutes les langues europennes et
introduirait ainsi une certaine unit l o il n'y avait jusqu'ici que le chaos. Il servirait les
objectifs gnraux du Conseil de l'Europe au moins de deux manires capitales. D'abord,
en augmentant l'efficacit de l'apprentissage linguistique, il permettrait un nombre
d'individus plus grand que jamais d'entrer directement en contact avec des interlocuteurs
d'autres langues et favoriserait ainsi la comprhension internationale. En second lieu, le
systme constituerait une base solide pour la coordination des programmes ducatifs et la
reconnaissance rciproque des normes, au moins en un domaine d'enseignement majeur,
dans tous les Etats membres du Conseil de l'Europe.

PROJET DE RECOMMANDATION

Il faudra soumettre cette nouvelle mthode beaucoup d'preuves et d'expriences


avant de la proposer l'chelle communautaire. Pour le moment il faut se contenter des
recommandations gnrales formules ces jours-ci, Strasbourg; la Commission de la
culture et de l'ducation recommande au Comit des Ministres:
a. d'inviter les gouvernements des Etats membres du Conseil de l'Europe d-
velopper l'enseignement des langues vivantes, en tenant compte:
i. des besoins particuliers des groupes sociaux dfavoriss, notamment des
.migrants;
Il. de la ncessit de diversifier les langues enseignes;
iii. de l'utilit culturelle de prserver les minorits linguistiques en Europe;
iv. des aspects pdagogiques de l'apprentissage des langues;
b. de favoriser, pour l'enseignement des langues, l'adoption de politiques ducatives
coordonnes inspires des propositions labores au niveau europen;
c. de faire connatre les suites donnes par les Etats membres la Rsolution (69) 2
adopte par le Comit des Ministres;
d. d'apporter son appui aux activits du CCC dans le domaine des langues vivantes,
notamment aux travaux du groupe d'experts qui a labor une mthode fonde sur un
niveau-seuil et un systme europen d'units capitalisables pour l'apprentissage des lan-
gues vivantes par les adultes.
I.S.
THE CRUCIFIXION OF ROMANIA
by NICOLA BACIU

A
new book written by Mr. Daniel Yer- trary, his accord with Statin was final and
.gin, throws new tight on the criminal for ever.
error made by Churchill, in his And no wonder. His ambassador in
deal with Statin, on how he sold out Washington, Lord Hatifax, had already
Eastern Europe, especially Romania, ta tried on May 30, 1944, ta con vince the
Russia. then Secretary of State, Cordell Hull, ta
Bulletin Europen , this excellent re- agree ta give away Eastern Europe ta Sta-
views of Dr. Const. Dragan, has been tin, because the British had already pro-
printing the map of mutilated Europe on mised Moscow this deal.
its caver for two decades now together with Cordell Hull rejected such preposterous
the infamous percentages of the evil demand and told Lord Hatifax that the
Russian protectorate estabtished on Oc- American people would be shocked ta hear
tober 9, 1944 in Moscow. about such zones of influence and would
We already knew of a secret deal, we never accept them. Churchill insisted, and
knew of the percentages, but in this new he sent directly ta President Roosevelt
book, we find the ultra-secret minutes of three telegrams, on May 5, June 4, and
the October meeting. June JO, 1944 asking for the accord.
Found by accident, or by a Ieak, Finally, on June Il, 1944, in the ab-
in the files of General Ismay, the Chief of sence, and without the knowledge of his
Staff of the British army, these minutes Secretary of State, President Roosevelt
reveal flot only that Churchill HIMSELF OF- agreed ta give such zones of influence, but
FERED STALlN ail the Eastern European only on a three months basis. (see C.
countries, with a 95070 control of Romania, in Hull's memoirs, pages 1451-1458).
exchange of Greece for Great Britain, but Ta what degree the State Department
also how he asked Stalin ta help him find was kept ignorant of such secret deals, we
the diplomatic way ta achieve this deal. can also find out from James Burns who,
Churchill asked Statin ta find with him the in Speaking Frankly, page 114, writes
best cover-up for their accord, thus tricking that he heard of rumours of such an
the ,American people and the world into accord between Churchill and Statin.
accepting it. Churchill, later realising his tragic mis-
From this fantistic document we can judgment and error, tried with his dupticity
better see the character, the complexity and and unscrupulous cynicism, ta put the anus
the dupticity of Churchill, and his tragic on others for his own faults and misdeeds.
potitical misjudgment in his secret deal. Th us, in an interview with your distin-
With his well-known cynicism and bru- guished Mr. c.L. Sultzberger, on July 9,
tatity, Churchill himself writes in the fifth 1956, Churchill dared ta blame President
volume of his Memoirs, how he proposed H. Truman: It was then (in the first
on a scrap of paper ta give Stalin JOOOJo of months of Truman's presidency) that we
Poland, Estonia, Latvia, Lithuania; 90070 lost Eastern Europe.
of Romania, 75070 of Bulgaria, 500/0 of How can we qual(fy a man who, on
Hungary and Jugoslavia, and ail this in October 9, 1944, gave away Eastern Eu-
arder ta keep British control of Greece. rope ta Stalin by a secret agreement, and
Churchill wrote, however, that this was later blamed Truman who became pre-
Just a temporary agreement until the sident only on April 12, 1945?
peace treaty was signed. Isn 't it distressing ta see how an uns-
The top-secret minutes found by Mr. D. crupulous single man can dispose, through
Yergin absolutely refute Churchill's sta- the channels of secret diplomacy, of the
tement, showing clearly that, on the con- fate of half of Europe, or even the whole
world? Europe. (Please see this letter in the Me~
However, for the full History records, 1 moirs of Mr. J. Doussinague, former high-
must add, that in spite of the official ranking diplomat of General Franco.)
American policy, President Roosevelt was On September 2, 1945, the President
in total collusion with Churchill on the also confirmed his intentions to Cardinal
heart of the matter. Spellman who writes - with horror - about
ln my opinion, Roosevelt put Churchill this conversation, on page 223 of his me-
to make the deal, because he could not moirs.
afford to face the generous and valiant ln the light of these new documents and
American people, or Congress, with such a facts, no wonder that the new President J.
proposition. Carter wants an open and moral diplo-
But long before Churchill, Roosevelt macy.
himself promised Stalin the same control of However, he must extend it and his
Eastern Europe, and this two years ahead campaign, not only for human rights,
of Yalta, and one and a half years ahead but also for the rights of people and to
of Churchill's deal. initiate and carry out a policy of)ndepen-
On February 20, 1943, Roosevelt wrote dence for the- countries enslaved by the
a letter to his friend, Mr. Zabrousky, Pre- tragic deal made by Churchill and Stalin.
sident of the Zionist Movement, who was For those innocent people never accept-
going to meet Stalin, asking him to assure ed Soviet tyranny, and never will.
Mr. Stalin that he will have a large zone of N.B.
expansion in the small countries of Eastern New York
L'Europe sans Dfense? 48 heures qui pourraient changer la face du monde. By General
Robert Close. Editions Arts et Voyages, 88 Avenue de Tervueren, Brussels 1040, Belgium.
49 F francs.

t would probably he hard to find a afterwards go into action against the ad-

1 military book published over the


. last 10 or 15 years which has un-
leashed a greater storm than this one.
vanced radar stations, thus h~lping the
Soviets to establish aerial supremacy dur-
ing the first daylight hours.
When its central thesis - that by using Not more than 500 transport planes
ultra-modern Blitzkrieg tactics the Soviet would be needed to carry the equivalent
forces in East Germany could occupy the of two airborne divisions westward to
Ruhr and ovrrun two thirds of the Fed- seize a number of key military and civi-
eraI Republic in 48 hours - was first lian airports, including several (Iike the
publicy aired in March of 1976, the result Wahn airfield between Bonn and Col-
was an uproar of the first magnitude. The ogne) near the Rhine. While highly trained
West German Defence Ministry was so saboteurs went to work blowing up and
shaken by the Belgian general's c1aims disorganizing the telephonic networks,
that it demanded his dismissal from his other commando units would be catching
post as Programme Studies Director at the sleeping officers in their beds, thus
NATO Defence College in Rome. further disorganizing the possibilities of a
Sensational though General Close's co-ordinated and effective military reac-
thesis might at first sound, it is anything tion to the invasion.
but an arbitrary hypothesis. Nor when Alerted at 2 am on this fateful Sunday
this book was finally published, in Dec- morning, the Soviet divisions stationed
ember of last year, was this thesis as c10sest to the interzonal border could
novel as an alarmist press coverage had cross over into West Germany not more
made it seem. than three hours later (5 am), followed by
General Close argues that the Soviets a second wave which, having farther to
would probably not need to use more travel, could reach the border at 2 pm,
than 500 helicopters in the initial phase of with a third wave rolling on into West
a Blitzkrieg operation. Under cover of Germany at around six in the evening.
night, on an early Sunday morning in Travelling at an average speed of 30 kilo-
July or August - when so many key Wes- meters per hour, the first wave of tanks
tern officiaIs and others are off on vaca- could have bypassed Bielefeld in the
tion - they could be dispatched across the North and have reached the outskirts of
frontier dividing the two Germanies at Frankfurt in t"he centre by 2 pm on this
3.30 am and alight not long afterwards same Sunday. By nighfall the most ad-
close to the nearest NATO barracks com- vanced Russian tank units would be mov-
pounds which (so the author c1aims) lack ing into the industrial heartland of the
anti-aircraft defences capable of dealing Ruhr. (A T-62 tank, as the author points
with this kind of assault. Exploiting the out, can actually reach a speed of 60 kilo-
element of surprise and knowing the exact meters an hour, as was noted during the
whereabouts of their objectives, these air- 1968 invasion of Czechoslovakia).
borne shock troops could neutralize
guard-houses; seize or destroy command- West could be overrun
posts; blow up or utilize ammunition
depots, and play havoc with Allied com- Given the dispersion of garrisoned
munications. A fleet of light helicopter NATO units and the distances separating
gunships could simultaneously or shortly them from their assigned defence posi-
tians, most of these would be overrun response - a strange piece of military
before the Allied troops could reach mythology which was elevated ta the rank
tl1em. Saboteurs would be at work every- of official policy in 1968, largely as a sap
where ta spread confusion aided by sorne ta Western public opinion, reluctant as
of the i6,000 ta 20,000 agents who are usual to face facts. The grim choice then
know ta be working in the Federal Repub- facing the President of the United States
lic for the Soviet KGB or the East Ger- would either be ta bow ta the Soviet fait
man secret police. The autobahns and accompli or ta blow himself and much of
highways ~ould grow progressively more the planet ta smithereens in a strategic
congested as panic-stricken West Germans duel with the Soviet Union.
took ta their cars and attempted ta head Let no one think that these are the
West. Taken by surprise, the NATO de- wild imaginings of a madman with a taste
fence units would now find themselves for the worst-case scenario. They are not.
paralysed in their movements by this on- Those who were mad in the late 1930s
rushing stream of civilian metal. ln a were not the Cassandras direly predicting
ward, the Federal Republic, under the im- the worst, but those who claimed that the
pact of this lightning blow, would within Belgian fortress of Ebe Amael was im-
a matter of hours be made ta resemble pregnable! It was so impregnable that
the panicky France of the June 1940 d- when the showdown came,71 Wehrmacht
bcle. parachutists were able ta storm it, ovet-
The most fascinating aspect of this powering its 700 defenders.
scenario, however, and one which does Could such a thing be repeated on an
real credit ta its author is the campaign of infinitely large scale? General Close ar-
psychological warfare which would ac- gues that it could if the Western Allies
company the Blitzkrieg. Ta liIit the even- continue along their present ostrich-like
tuaI damage and ta make it clear that it course. However, they, and particularly
was only pursuing a limited objective, the West Germans, have it in their power
Radio Moscow would, from 8 am on, ta deter such a Soviet blitzkrieg by build-
launch a formidable broadcast offensive ing up a formidable force of territorial
designed ta explain ta a startled world reservists to back up NATO's regular
that this lightning assault was needed ta divisions. More than two million West
ward of an attack being planned by West Germans have now served in the Bundes-
German revanchists and militarists; that it wehr, but not more than 100,000 of these
had been reluctantly undertaken in the are subjected ta periodic call-ups for
interests of world peace, and that it was training as reservists. This is a large re-
being carried out ta obtain the neutraliza- servoir of manpower which, General
tian of Germany, this being needed ta re- Close maintains, must be tapped to make
move the last obstacle ta an enduring up for the disparity in the ground
peace in Central Europe. An appeal strength of the West versus the East.
would go out ta aIl the young people in Armed with ultra-modern anti-tank
aIl the major capitals and cities in the weapons and organized into smaIl units of
world ta pour out into the streets and ta fifteen or twenty men who could be
demonstrate for world peace - threatened quickly alerted and issued arms from lo-
not by the Soviet Union's preventive and cal stocks (as is done in Switzerland),
salutory military action, but by the pros- these two million West Germans could be
pect of a nuclear holocaust, unleashed on turned inta a formidable defence forced
an innocent world by the sole decision of against advancing tank units. They could
the President of the United States. be used ta defend strategic installations,
Such is the extraordinary scenario ta deal with saboteurs and infiltrating
which General Close has imaglned. He commandos.
argues, convincingly, that the mixed-up The organization of an effective ter-
nature of the battle from the very start ritorial defence force in West Germany is,
would make it impossible for US Seventh howe-ver, only part of the answer. It
Army units ta bring their tactical atomic would have ta be accompanied by a
guns and rockets into action. There would major beefing-up of the woefully under-
thus be no possibility of a graduated manned divisions now stationed on the
sail of the Federal Republic. These must an Armageddon if they are willing ta
be increased ta a 115-130070 level of man- make the effort. But if not, their decline -
power, t Blake sre that each unit is al a from a condition of relative freedom to
100070 level of military preparedness even one of creeping slavery - is ineluctable.
when sorne of the officers and other
ranks are off on leave.
General Rohert Close thus conclu des ([rom Curtis Cate, NATO's
his book on a positive note, provided vulnerability ta a surprise Blitzkrieg
that. .. The members of the NATO al- revealed, published in Foreign Affairs
liance can still save themselves from such Research Institute , 18/1977)

13ih/iOfJtaphie e"'1'Ope""e
FRANCOIS VISINE:, Le premier volume de 1 700 pages
L'Europe - Quel Destm? , . qui vient de paratre, est consacr aux
Prface. de Gas.ton, Thorn, ~dltr,lc,e organisations transnationales: Commu-
Nagar~ (MIlan), DiffUSIOn p~r Llbrame nauts Europennes, Comecon, Agences
Europeenne (Bruxelles) et Llcosa (F1o- des Nations Unies en Europe, Organisa-
rence), 1977, 288 pages, Prix: 265 FB. tions internationales vocation mondiale,
L'objet du prsent ouvrage d,e. M. Organisations internationales vocation
Franois Visine, historiographe et rnlfttant europenne. Les diffrents chapitres sont
de l'Europe, est double: ,d'une p~rt, don- prcds d'analyses fournissant un aperu
ner un aperu des pnnclpaux evenements cohrent et objectif de la matire traite.
qui, au cours des dernires trente annes, Le corps de l'ouvrage est cependant cons-
ont marqu l'volution des relatio~s Est- titu par des informations dtailles sur la
Ouest; d'autre part, au vu du passe et de structure et la composition des institu-
la situation prsente, essayer de dgager tions. Presque 300 pages sont consacres
ies perspectives de l'avenir de l'Europe. aux Communauts europennes avec des
Selon M. Visine, l'Europe doit, s'organi- indications sur la composition des diverses
"er autour d'~n concept humaniste en, es- institutions, le corps diplomatique, If!
.'layant de projeter, par son exemple, 1 hu- presse et les accords signs avec les pays
manisme l'chelon, de la plante. L '~u- tiers. l'Euroguide innove en incluant une
rop'e ~n 'est pas un: fm e!! SOI: ~a vocat~on analyse du Comecon et d'autres organisa-
doit etre de contnbuer a la paix mondtale tians de l'Europe de l'Est.
et si possible au mieux-tre des peuples. Le texte est dispos sur quatre colon-
Dans sa prface, M. Gaston Thorn cons- nes suivant les quatre langues utilises, ce
tate que l'auteur aboutit ,une ~ynt~se qui permet de trouver aisment la traduc-
heureuse d'une Europe de 1avenir ou I~ tion officielle d'une organisation ou d'une
dsirable fait bon mnage avec le pOSSI- administration.
ble. Les. deux autres volumes d'Euroguide
EUROGUIDE 1977178 qui seront publis avant la fin de l'anne,
Euroguide International SA (11 Bd traiteront des 35 pays de l'Europe de
Prince Henri, Luxembourg; filiale italien- l'Ouest et de l'Est: structures politiques et
ne: Via Puccini 3, Milano). Trois volumes conomiques, donnes financires, indus-
pour environ 7 500 pages. Prix de sous- trielles, dmographiques, sociales, cultu-
cription: 10500 FB. Texte en quatre lan- relies et touristiques. Les trois volumes
gues: anglais, italien, allemand et fran- seront donc un instrument de travail pour
ais. quiconque cherche une information sur
Cette nouvelle encyclopdie europen- les organisations internationales tablies
ne, due une coopration italo-Iuxem- en Europe.
bourgeoise, a pour but de fournir une
documentation et une analyse des orga- (D'aprs EUROPE, Agence Internationale
nisations internationales tablies en Euro- d'Information pour la Presse, N 2299 du
pe ainsi que des 35 pays d'Europe. 1er octobre 1977)
Franc)is \Tisinc

()lll~l~
~
1
l 'rd~l(t dt ( iastoll Thom

Diffusion:
Italie et pays extra-europens
Licosa - Firenze {Italie} Via La Marmora n.45
Autre pays d'Europe
Librairie Europenne - Bruxelles (Belgique) Rue de la Loi, 244
MOSCOU - 9 Octobre 1944
Churchill
cde l'Union sovitique
l'Europe de l'Est ~

YALTA - 1945
Confirmation du
partage de l'Europe
en zones d'influences

HELSINKI - 1975
La confrence de 35 nation
reconnat le statu quo
cr Yalta

Nous nous refusons d'admettre qu'il puisse exister des europens


de catgorie A et d'autres de catgorie B.
Bulletin Europen

sommaire

Y\'()flfle Duval: L'eurocommunisme est mort: la crise de la gauche franaise 1


Royaume-Uni et C.E.E. 4
Berlin et le Parlement europen 6
Conseil de l'Europe: La libert d'expression et le rle de l'crivain 8
Linguistique: La diversit linguistique en Europe JO
Nicola Baeil!: The crucifixion of Romania 14
Li vres reus 16
Bi bliographie europenne 18

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