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Ravenne - Chapelle Archipiscopale <V-VIe s.

) - Sainte Felicit
2 Dcembre 1963

Qyelques articles parus dans

le Bulletin Europen en 1963

Edward BHDDINGTON-BEHRENS Ur,'e nouvelle tche nous attend. . N' 4

Snateur GIUSEPPE CARON ...Comment infornr l'Europe des pro-

blmes du March Commun N 5

Giorgio DEL VECCHIO Dante et les semeurs de discorde Nu 3

- Le problme de la paix et de la guerre
l'poque rrwderYie N 4 - 5
- L'volution de i'hospitalit . Nu 11 ~ 12

A. GINI - Florence sans son Universit Euro-

penne? Nu 6/7
Le Pre de l'Europe n'est plus. N 10
- Communaut europenne et commu
r:aut atlantique . Nil 12

A. GINI jr. Nationalisrne europen Nu 3

J. N. NlANZATTI La musique en Europe: Georges Geor

gescG et l'orchestre philarmonique de
Bucarest N' 8/9

Stanislav KOUTNIK Une semaine historique en Tchcoslova-

quie - (La crise de Cuba) . Nu 3

Peter RATAZZI - Pour une Europe forte et libre. N 1/2

R. - ['hritage de Kennedy N 12

Y. ROSSIGNON Sa Saintet Jean XXIII le bon pasteur Nu 6/7

Lucien de SAINTE LORETTE De Gaulle et l'Europe . N ."

VILLIERS - Charles de Gaulle, la lourde croix)} de

l'Angleterre . Nu 4


September 1 was the target date

for implementation of the 'Jaw pas
sed on June 12, calling for .the reor
ganization of Albania's educational
system. This major reform, the most
important of its kind since 1946, is
designed to bring about a closer re
lation between the educated per
son and the productive work of the
new generation a, (YIIi [Tirana],
May 1963.) Thus it 'reflects the cur
rent emphasis on poly technical
training in other communist ccun
tries. It also calls for the education
of the new generation in the spirit "Sold out; come back Tuesday."
of socialist patriotism and prole Rohac (Bratislava)
tarian internationalism.

In the field of education, official

statistics indicate than Albania has phy, mathematics, physics, biology, have many fields from which to cho
made great strides during the eigh chemistry, etc.) At the same time, se, but his selection must neces
teen years of communist rule. From he will acquire a poly technical edu sarily conform to the needs and
a total of 56,000 in 1938, student cation, l.e., he will master the bas economy for trained personnel .
enrollment increased to 178,000 in ics of production, he will learn to Following the mandatory eight-year
1950,311,000 in 1960, and is ex build and operate machines, and he period, the student may continue
pected to reach 400,000 during the will become a capable and efficient with the secondary phase of three
current academic year. Based on tool and equipment operator. In
or four years. During this phase,
these figures, one out of every 4:6 other words, he will master the e
he will work in production, in en
persons in the country will attend ducation of work . . . , The reorga
terprise, on experimental farms, or
school. nization of the school also requi res
the general cultivation of the stud in collectives. If he does not con
To date, the Albanian pupil has tinue, he has the choke of going to
ent. Therefore, hand in hand with
received a genera'l type of education a vocational school which will qua
the theoretlcsl, poly technical and
with very little of a poly technical lify him as a worker. Those who
work education. he will participate
or practical nature. As of Septem
in a program of physical and esthe do complete the twelve-veer pro
ber 1, the poly technical, practical
tic education . gram may go to the universities or
and professional are to receive equal
Whereas Albania's educational pro other institutes of higher lea-rning,
emphasis with general education.
Tomorrow, the student will com gram has hitherto meant seven years or they may go to work. as each
mand 'a wider and more profound of compulsory schooling, the new diploma is accompanied with a cer
knowledge of a large number of plan calls for an eiqht-vear manda tificate qualifying the holder as a
subjects (language, history, geogra tory education. The student will worker.
December 1963

proached the negotiating table on the

Same economic level as Its Westem
counterpart, the official election ap
peal of the National Council of the
NatiClnal Front described the achie
vements in East Germany as the
true German miracle , and East
Berlin's Mayor, speaking before the
National Front Committee of that ci.
ty, gave statistics concern-ing indus
try in the city:
Fo,' the first time, Berlin industrial
production surpassed the five billion
deutsche marks level in 1962, and
cc,mpared with 1958 it increased
131.5 percent. During the first silC
months of 1963, we surpassed the
entire production of 1952 with an
output of 2.6 billiCln &eutsche marks,
despite many backlogs. We are now
producing in six months as much as
we did during the 12 months of
1952. (East Berlin Radio.)


Ihe 1963 Leipzig Fall Trade Fair
was seen by Gerhard Weiss, depu
ty minister for foreiqn and inter
This member of the Institute of History of the Slovak German trade, as an indication that
Academy of Sciences has just received a phone call . East German traders were ready to
"In evaluating the Slovak Uprising you can now stlck increase foreign trade contacts, par
to the historical facts." Roha; (Bratislava) ticularly in the West. Weiss said
that East Germany planned to reach
a goal of 700 million deutsche
EAST GERMANY the road toward overcoming par marks in export-import volume with
tition is obviously long . the West during 1963, and cited the
NEW VIEWS ON UNiFICATION Ulbricht recommended the cenfed fact that East German foreign trade
eration of the separate states (an old during the first half of the year had
Leading party members--including idea) and special recognition for the exceeded the 1962 level by 13 per
ailing Premier Otto Grotewohl-took status of West Berlin (a new idea I. cent. Exports to the COMECON
to the hustings in the weeks be In addition to this, we have sug countries increased 19 percent, and
fore the October 20 election to give gested to West Germany the forma to the non-communist bloc by 9 per
glowing accounts of economic pro tion of a number of common eem cent. (Neues Deutschland).
gress to their constitutents, who uni missions which can be of very great The ubiquitous First Secretary Ui
formly renominated them for seats importance fClr the future solution. bricht toured the Fair grounds on
in the People's Chamber. First !oec These eemmisslens wCluld prepare September 5, joking cl la Khrushchev
retary Ulbricht, wearing his hat as eeeperatlen within the framewClrk of with the exhibitors and testing the
Chairman of the State CCluncil-the a German confederation. I woul:d items on display in the household
executive body of the People's like to underline again today we are appliance section. Generally he
Chamber-addressed 4,000 voters in still willing te negotiate; that the found the gadgets agreeabl-e, but ap.
Leipzig, scene Clf the annual trade two German Governments and the parently drew the line at a chair of
fair. West Berlin Senate set up a common modern design which elicited the
cultural eemmisslen to make sugges comrnent . If the chairs give peo
Ulbricht, after endorsing current
tions on the cultural eeeperatlcn of ple a pain in the back, they are not
Soviet policies, went on to describe
beth German states, the special ter comfortable. I suggest that the de
a m,odified version of the familiar
ritcry of West Berlin, and their ci signers sit down on these chairs,
East German plan for unification of
tizens. (East Berlin Radio.) please. (Neues Deutschland.)
the two German states. He prefa
ced his rem-arks by noting that the Ulbricth added that he also favo
red common commissions to discuss POWER PRODUCTION UP
general policy of peaceful coexisten
ce wCluld lengthen the period of problems of public education, law, The GDR, which invested 5 billion
transition from capitalism to com transpClrtatlon, and economic, scien deutseha marks in the electric power
munism on a world scale to a pe tific and technical cooperation. industry over the past fClur years, is
riod of decades. Similarly, he added, As evidence that East Germany ap now the seventh nation in powe,' pro
Number 12

duction in Europe and leads West

Germany, according to data publis
hed in Neues Deutschland on Au
gust 15. In 1962 overall output
totaled 45 billion kilowatthours,
putting East Germany among the ten
leading nations of the world in po
wer production.
Despite this record, Neues Deutsch
lan d found areas of inefficiency, evi.
denced by the fact that 3,950 kilo
calories were required to generate
"The house will be ready this fall." "You began it
one kilowatthour of electricity.
four years ago." "Beqlnrrlnq is always the hardest."
The reasens are the obsolescence
Urzica (Bucha rest)
of certain power stations and the ----._--
fact that certain new stations do not
measure up to the highest technical
level. The main speech was given at a ment for the oil, mining and che
meeting on August 22 by Nicolae mical industries, tractors and agri
Ceausescu, a secretary of the party cultural machine51, trucks, diesel.e
Central Committee, He attacked tne lectric locomotives, complete tech
Chinese, without naming them, for nological installations and many o
Statistische Praxis, the monthly
journal of the East German Statisti their unfounded accusations and ther products of ever higher techni
invective over the testban treaty, cal standards.
cal Office, omitted its four-page sec
and said that no party had the right As for the events of 1944, both
tion containing current economic in
to interfere in the internal affairs Ceausescu and Stoica emphasized that
formation during June, July and Au
of other parties and to cast all kinds it was the Romanian Communist
gust. The stetlsrlcal section usual
ly contains the latest data on 150
et epithets at another party or its Party which had initiated, organi.
leader-ship. zed and led the armed insurrection
major items. including industrial and
farm production, trade, transport Even less explicit were the eem against the Antonescu regime. They
and population. This information men,ts of Politburo-member Chivu gave only brief mention to the role
has been omitted only once before Stoica in an article that appeared in of the glorious Red Army.
during the publication's 17-year his Moscow's Pravda on August 23,
tory. The September 1962 issue Stoic a said only that the Romanian
dropped the section, but it was 're communists were fully resolved to
sumed in October. contribute to the unity of the socia A public disagreement along si.
list camp through principled and milar lines was .aired by a new Ro
comradely discussions of the diver manian periodical Viata Economica
gence in views between fraternal LEconomic Life]. It contained an
parties, thus eliminating the exlst article attacking statements that had
ing differences on the basis of de been published in the economic re
ROMANIA cisions Jointly adopted at the 1957 view of the East German Acad~..,y
BUCHAREST STRESSES and 1960 Moscow confere~ces. of Sciences, Wirtschaftswissen~hafl,
Both Ceausescu and Stoica dwe1t which had criticized the Romanians
INDEPENDENCE upon Romania's recent aeenemle ae -without naming them-for their
The anniversary of Romanian's e eemplishments. In Ceausesc'u's economic flirtation with the West.
verthrow of the Antoneseu dictators words, It had alluded to .. comrades who
hip in 1944 was celebrated this year In 1963 overall industrial produc think that the capitalists can do e
with unusual gusto. Speeches and tion will be about 7.4 times that of verything better, and therefore buy
editorials emphasized the country's 193B. The basic branches of heavy goods from them which they could
industrial progres_a focus of re industry have been developed parti have obtained more easily within
cent controversy with other Soviet cularly powerfully. Production by COMECON.
bloc countrie_and stressed the the electric and thermal power in The Romanian article replied in
thesis that the military overthrow dustry will be 18 times as great, dignantly that the East German au
of August 1944 was initiated, orga machinery production 17 times, fer thor believed that .. certain small so
nized and carried out by the Roma rous metallurgy 10 times, and the cialist countries should give up ac
nian Communist Party. (Radio chemical industry more than 23 tl tive industrialization in favor of mo
Bucharest J. While the speakers and mes as great as in 1938. . . re passive pursuits, particularly a
writers supported Moscow's position The correctness of this policy ap griculture. In plain Romanian, the
in the Cino-Soviet conflict, they did plied perseveringly is proved by the article in question boils down to the
so in the mildest possible manner results achieved in the development thesis that some socialist countries
and refrained from any explicit men of the machinery industry, which is should give up the idea of industria
tion of China. now producing machine tools, equip lization altogether.
December 1963


The Council of Ministers issued

sharp warnings in August to depart
ment chiefs responsible for se<:tors of
the economy which failed to fulfill
plan requirements in the first half
of the year. Citing names, the Coun.
cil of Ministers cc draws to the atten
tion of and warns Comrades Konstan
tin Popov, Chairman of the Commit
tee for Power and Fuels; Georgi Pav
lov, Chairman of the Committee for
Chemistry and Metallurgy; Marin
Grashnov, Minister of Construction;
and Mariy Ivanov, Chairman of the
Committe for Machine Building, that
in the departments they guide there
exists a serious underfulfillment of
certain basic indexes of the plan."
Among the factors responsible for
the slowdown, the Council cited fail.
ure to complete assigned tasks, man
agement shortcomings, lax labor dis
cipline, and wage payments in cert
ain industries which exceeded the
growth of productivity, a situation
which cannot be tolerated in OUt
country ". The Ministerial Council
set the following goal for the ma
nagers: cc By the end of the third
quarter all lagging industries must
insure a fulfillment of the plan for
labor productivity in which the rise
in labor productivity will exceed the
rise in average wages. For this pur.
pose, it is necessary to examine the
rewlts of the economic activities of Coming from a far off country, this marvellOUS draw
all lagging enterprises and hold their Ing, in chareoa,l, of Constanl;n Brancusi, the Romanian
managers responsible." sculptor, passed thru Rome on Its way to the U.S.A.
(Rabotnichesko Oelo [Sofia], August
15. )

INDUSTRIAL EXH'I&IT IN MOSCOW and struggle for the cause of peace machines which were workinq the
and understanding among nations Bulgarian farms. Moreover, 53 per
First Secretary Zhivkov opened the and for the cause of socialism. cent of Bulgaria's foreign trade was
B'ulgarian exhibition in Moscow, with the USSR and still rising, the
Bu'lgaria Builds SociaHsm, on Au The Bulgarian communist leader
exchange of goods between t he two
gust , 5 with the most cordial gree went on to adrJ that, without Soviet
countries having increased 20 per
tings to the remarkable Marxist aid, the exhibition, the largest ever
cent in '962.
Leninist, great peacemaker, the grea assembled for showing abroad,
test friend of the Bulgarian people, would hardl,y have been possible. Cocking an eye at COMECON
our comrade and brother Nikita Ser Zhivkov noted that , 2.0 industrial Zhivkov stressed the view that the
geyevich Khrushchev, wishing him enterprises had been constructed with country was now permaneotly com
from all my heart and soul long Soviet assistance, not to speak of mitted to industrialization, and that
years of life, good health, and inex 50,000 tractors, , 0,000 combines, Bulgaria could no longer be consi
haustible energy in his noble work , 4,000 cars and thousands of other dered an agrarian country.
Dcembre 1963 3

L' hritage de J(ennedy

A la s-c1ite de la mort tragique du Prsident
des Etats-Unis d'Amrique, John Fitzgerald Ken-
nedy (le 22 novembre Dallas) la direction de
la politique amricaine est passe, en vertu de la
Constitution, Lyndon Johnson qui avait t lu
vice-prsident en 1960. On peut affirmer qu'il
suivra les directives gnrales de la politique
ken."sdyenne. Mais les pouvoirs de la suprme
magistrature sont si vastes que chaque prsident
imprime ncessairement son style personnel
l'activit gouvernementale. Ceci sera d'autant plus
vrai pour Johnson qUi, durant la seconde admi-
nistration Eisenhower exera, comme I( leader })
de la majorit, au Snat, une influence sensible
sur la direction des affaires publiques et a dj
derrire lui une longue exprience politique.

Passs les premiers moments de dsarroi et

d'indignation qui ont boulevers tout le monde
civilise - les pays communistes excepts, - on
peut considrer avec plus d'objectivit la comple-
lI:e et intressante personnalit du Prsident dis-

L'une des caractristiques de son activit poli-

tique a t sa capacit de s'engager fond dans
la. lutte, aussi incertaines que pouvaient parai-
tre les possibilits de succs.

Son attitude propos de Cuba - par exem A ce point de vue l'lection de Kennedy est
pIe - est un point typique et lumineux de sa !l,ussi significative que celle d'Andrew Jackson,
brve carrire prsidentielle. Ce qui est arrIve en 1828, laq'uelle marquait la fin de la prdomi-
par la suite - la sournoise et habile interven nance des Il dynasties}} de la Virginie et du Mas
lion de Khroutchev qui se flatte de transformer sachusetts et l'arrive, sur la scne politique, des
en s'uccs jusqu'aux plus clatantes dfaites - forces neuves qui s'taient formes dans l'expan.
n'a pu mettre dans l'ombre l'nergie et la dignit sion vers l'Occident.
d'attitude de Kennedy et de tout le peuple am-
ricain en cette occasion. En remontant le cours D'un autre ct, la politique de la Nouvelle
de la vie du jeune Prsident (il tait n le 19 frontire)} n'tait certes pas un programme des-
mai 1917), en voquant son lection la Prsi- tin oprer des transformations aussi profon
dence, il faut souligner que cette lection a mar des des structures sociales amricaines que ne
qu une date importante dans l'volution de la so- l'avait fait le new deal rooseveltien. Elle partait
cit amricaine. Elle confirme que les minorits plutt de la constatation des caractres d'homo-
d'origine europenne se sont dsormais compl- gnit et de stabilit assums par la nation am
tement amalgames avec le noyau originaire de ['icaine, pour lui proposer un leadership imagina-
la nation. ~if, dynamique, en har;nonie ane la nouvelle
4 Dcembre 1963

Dans le domaine international, Kennedy avait

~herch donner un nouveau contenu la poli-
tique de collaboration interamricaine. L'Allian-
ce pour le progrs qu'il avait propose au Corps
I)ip_omatique d'Amrique Latine le 13 mars 1961,
'out de suite aprs son entre en fonction, ren-
:ontra de graves difficults mais reprsente une
;entative pour affronter de faon concrte la
'ituation des Amriques centrale et mridionale
lui s'tait progressivement agrave ces derni-
"es annes.

Le problme fondamental de la politique tran-

;re des Etats-Unis, comme paysguide du monde
libre, est naturellement celui des npports avec
le monde communiste qui, un peu avant les
lections prsidentieHes de 1960,e taient entrs
dans une phase de tension particulire. La fer-
met dmontre pendant la crise dtermine il
V a un an par la cration d'installations balisti-
ques dans les Carabes, certes la plus grave de
puis le blocus de BerEn de 1948-49, double par le
souci constant de laisser l'adversaire une voie
de retraite honorable, avait redonn aux Etats-
Unis la conscience de leur force que quelques in-
certitudes prcdentes avaient un peu altre.

ralit cre2e par la rvolution scientifique et tsc- C'tait cette mme fermet qui avait permis,
nnologique et avec les graves problmes en face par la suite, la patiente recherche de ces accords
desquels la situation internationale pose conti- qui ont favoris la cration de l'actuel climat que
Iluellement les Etats-Unis. les optimistes qualifient de dtente internatio-
nale .

** *
Un bilan des rsultats obtenus par John Ken-
Iledy en deux ans et dix mois environ de gouver-
Le jeune Prsident a d agir dans des situa-
tions internationales d'une complexit extrme, Mais, contrairement aux optimistes, nous con-
affronts parfois avec une audace toute juvenile oidrons que l'hritage de Kennedy est aussi
et, dans le domaine intrieur, il a poursuivi l'ac- lourd que complexe. Si le heurt entre les deux
tion de son prdcesseur tendant assurer la mondes - Occident-Orient - a t vit jusqu'i.
minorit de couleur la pleine jouissance de tous ci, il y a un troisime monde, il y a la Chine de
les droits civils. La grave tension qui tait venue Mao et puis il y a les limites de ce qui est sup-
se crer dans quelques Etats du profond portable dans l'Europe oublie de tous, l'Europe
Sud avait incit l'autorit fdrale intervenir derrire le rideau, qui depuis plus de vingt ans
avec dcision comme dj au temps d'Eisen'10- rve et espre encore qu'un jour la libration lui
wer, quand la 10lme division arotransporte viendra d'Amrique.
avait t envoye Little Rock pour garantir
l'intgration scolaire en Arkansas. Un projet de L'hritage de Kennedy n'est certes pas des
loi sur les droits civils qui devrait rendre plus faciles recueillir et la mission de Lyndon
fort difficile toute mesure de discrimination ra Johnson nous semble seme d'cueils.
ciale a t, ces jours-ci, soumis l'approbation
du Parlement. R.
Dcemhre 1963 5

Jrme et Jean Tharaud empruntrent Messire Gautier de Coincy, prieur
de Vic-sur-Aisne, ces vieux rcits que trouvres et troubadours colportrent jadis
avec bien d'autres, de clocher en clocher, travers l'Europe. Tout europen peut y
retrouver l'accent ingnu de ce rustique moi qui bouleversait alors les coeurs aris-
tocratiques et villageois, des Balkans la Bohme et de la Provence aux Flandres.

LA VISITEUSE core trouver. Marie la regar Cela encore dura bien lonli(-
dait toujours avec la mme in temps. Puis la vieille femme se
,tait 'Bethlm la poin- quitude. Les btes la regar- releva, comme al1ge du poids
C te du jour. L'toile venait
de disparatre, le dernier
daient aussi, mais toujours sans
surprise, comme si elle savaient
trs lourd qui la tirait vers la
terre. Ses paules n'taient plus
plerin avait quitt l'table, la par avance ce qui allait arriver. votes, sa tte touc:-ait presque
Vierge avait bord la paille, l'en Enfin, au- bc.'ut de trs long. le chaume son visage avait re-
fant allait dormir enfin. Mais temps, la vieille finit par tirer trouv miraculeusement sa jeu-
dort-on la nuit de Nol? .. nesse. Et quand elle s'carta du
Doucement la porte s'ouvrit, berceau pour regagner la porte
pousse, et.on dit, par un souf. et disparatre dans la nuit d'o
fle plus crue par une main, et el1e tait venue Marie put voir
une femme parut sur le seuil, enfin ce qlu'tait son mystrieux
couverte de haillons, si vieille et prsent.
si ride que, dans son visage Eve (car c'tait elle) venait de
couleur de terre, sa bouche sem remettre l'enfant une petite
blait n'tre qu'une ride de plus. pomme, la pomme du premier
En la voyant, Marie prit peur, pch (et de tant d'autres qui
comme si 'avait t quelque suivirent!) Et la petite pomme
mauvaise fe qui entrait. Heurf- rouge brillait aux mains du nou-
sement Jsus dormait! L'ne et veau-n comme le globe du mon
le boeuf mchaient paisiblement de nouveau qui venait de natre
leur paille et regardaient s'avan- avec lui.
cer l'trangre sans marquer
plus d'tonnement que s'ils la
connaissaient depuis toujours. La
Vierge, elle, ne la quittait pas AUX
des yeux. Chacun des pas qu'el. OISEAUX
le faisait lui semblait long com-
me des sicles. a Vierge fuyait avec l'en
La vieille continuait d'avancer,
et voici maintenant qu'el1e tait
L fant devant les soldats du
roi Hrode. En chemin elle
au bord de la crche. Grce rencontra la colombe, et la co-
Dieu, Jsus dormait toujours. de ses hardes un objet cach lombe lui demanda:
Mais dort-on la nuit de No?... dans sa main, et elle le remit - O vas-tu avec ton enfant?
Soudain, il ouvrit les paupi l'enfant. La Vierge alors lui rpondit:
res, et sa mre fut bien tonne - Je fuis les soldat du roi H.
Aprs tous les trsors des Ma- rode.
de voir que les yeux de la fem ges et les offrandes des bergers,
me et coux de son enfant taient quel tait ce prsent? D'o el1e Mais dj on apercevait la
exactement pareils et brillaient tait, Marie ne pouvait pas le poussire que faisaient les cava.
de la mme esprance. voir. Elle voyait seulement le liers, et la colombe s'envola.
La vieille alors se pencha sur dos courb par l'ge, et qui se La Vierge continuait de fuir
la paille, tandis que sa main al- courbait plus encore en se pen- devant les soldats du roi H'
lait chercher dans le fouillis de chant sur le berceau. Mais l'ne rode.
ses haillons quelque chose qu'el- et le boeUf, eux, le voyaient et En chemin elle rencontra la
le sembla mettre des sicles en- ne s'tonnaient toujours pas. caille, et la caille lui demanda:
6 Dcembre 1963

- O vas-tu aves ton enfant? contr la caille, et ils ont dit sur les eaux, de changer l'eau en
La Vierge alors lui rpondit: la caille: vin, de chasser du Temple les
- Je fuis les soldats du roi H - Caille, astu vu passer une voleurs, de rendre la vue aux
rode. femme avec son enfants? aveugles, de mettre sur pieds les
La caille leur a rpondu: , paralytiques, et mme de ressu
Mais dj on entendait le ga- - Soldats, elle a pass par ici. setter les morts ~. ce qui prou-
lop des chevaux, et la caille aus vait tous clairement qu'il tait
si s'envola. Et elle leur montra, son
tour, le chemin que la Vierge bien le fils de Dieu, ainsi que
La Vierge s'enfuyait toujours avait suivi. l'Ange l'avait rvl et que les
devant les soldats du roi Hrode. prophtes l'annonaient... Mais il
Les soldats d'Hrode ont l'en
En chemin elle rencontra l'a contr l'alouette, et ils ont dit tait galement crit que ces
louette, et l'alouette lui deman- l'alouette: Juifs de malheur demeurera'ent
da: sourds et aveugles, et que mme
- Alouette, astu vu passer une le meilleur de ses amis, Pierre
- O vastu avec ton enfant? femme avec son enfants? le pc:leur, le renierait! Or, tout
La Vierge alors lui rpondit: L'alouette leur a rpondu: cela tait arriv. Et maintenant
- Je fuis les soldats du roi - Soldats, elle a pass par ici. on allait le mettre en croix. Voi
Hrode. Mais elle les conduisit trs loin l pourquoi elle pleurait. Et elle
Mais dj on entendait les ju de la sauge, de la Vierge et de et pleur plus encor'e si elle
l'ons des soudards, et l'alouette l'enfant. n'avait su que, par sa mort, le
fit cacher la Vierge derrire une monde allait tre salUv, et que
Or, sachez prsent ce qu'il tous ceux qui croiraient en lui
touffe de sauges. advint des trois oiseaux. auraient leur place au Paradis.
Les soldats d'Hrode ont l'en Dieu a condamn la colombe - Quelle bonne aventure dis-
contr la colombe, et ils ont dit roucouler une plainte sans fin, tu l! s'crirent les trois Boh
la colombe: et la caille raser la terre d'un miens. Nous ne connaissons pas
- Colombe, astu vu passer vol qui la livre au c:lasseur. ton fils, mais nous te croyons
une femme avec son enfant? Quant l'alouette, sa rcom sur parole, et nous ferons, pour
La colombe 1001' a rpondu: pense est de porter, chaque ma- lui et gour toi, si l'occasion s'en
-- Soldats, elle a pass par ici. tin, le salut de la Vierge au so- trouve, du mWux que nous pour
Les soldats d'Hrode ont ren- leil. rons.
Ldessus la laissant ses lar-
mes, ils se rendirent, sans plus
tarder, sur le mont Golgotha.
LA VIERGE Il tait encore trs matin. Le
fils de Dieu et ses bourreaux
A UX BOHMIEN S n'taient pas encore arrivs, mais
sur la place du supplice tout
rois de ces gens W'on nom tout exprs pour ~i annoncer tait dj prpar. Il y avait l
T me Bohmiens, et qui el'
rent par le monde en disant
qu'un enfant allait bientt na-
tre d'elle, et que cet enfant, con
la bote clous, le marteau, les
tenailles ... Nos vagabonds s'en
emparrent sans vergogne. C'est
leur sort chacun, passaient par u sans pch, tait le propre
Jrusalem le jour o les Juifs fils de Dieu. autant de pris, se dirent-ils, et
mcrants menaient au supplice dont l'enfant de cette pauvre
Et, en effet, comme l'ange femme n'aura toujours pas
le Fils de Dieu. avait dit, l'enfant tait n dans
Sur leur chemin, ils rencontr souffrir... Puis, continuant leur
une table entre un boeuf et un
rent une pauvre femme en route, ils poursuiVirent leur vie
ne, et trois Rois conduits par
pleurs, et lui demandrent la errante.
une toile taient venus de loin.
raison qui la mettait dans un si tains pays afin de le voir et ado- Or, quelque temps plus tard,
grand chagrin. rer. Mais aussitt elle avait d quand la Vierge eut rejoint son
- Hlas! leur dit-elle, aucune s'enfuir pour chapper au roi divin Fils au Paradis, elle se sou
femme n'est aussi plaindre que Hrode, qui avait appris par un vint des trois passants qui lui
moi, car on va mettre mon fils songe que cet enfant serait le roi avaient t pitoyables, et votllut
en croix, sur Ie mont Golgotha. du monde... Puis, se remettant les rcompenser. Mais ces gueux
- Qu'at-il.donc fait? demand. pleurer, elle leur dit encore que, se ressembent tous, de pot! et de
rent-ils. ds son plus jeune ge, l'enfant couleur. Et pour tre bien sre
Alors, s'arrtant de pleurer, tonnait les plus sages par les que ces trois-l seraient sauvs,
elle leur raconta ce que vous sa rponses qu'il faisait, et qu'on elle accorda la grce de voler
vez tous, savoir qu'un jour, le vit plus tard accomplir des sans pch tous les fils de
dans la maison qu'elle habitait prodiges tels qu'on n'en avait Bohme.
Nazareth, un ange tait entr jamais \1U, comme de marcher Jrme et Jean Tharaud
Dcembre 1963 7

Le catholictsme en lutte ouverte contre le communtsme?

./ A
Un message des eveques italiens
(Nous donnons ci-dessous des extraits du message adress le mirage trompE:ur, un mirzge nui-
31 octobre dernier par les vques italiens tous les catholiques sible.'

du Pays en nous abstenant dg tout commentaire inutile).

Appel aux intellectuels, aux
travailleurs et aux femmes
Nous, vques italiens, ru- Italiens, c'est le patrimoine sa-
nis Rome pour participer aux cr et glorieux de vos anctres, Puissent nous comprendre les
travaux du Concile Oecumnique de vos Saints, de vos grands intellectuels dont certains, aH
Vatican Il envoyons au peuple hommes, votre tradition histori- contraire, notre grande et dou-
italien un cordial salut et notre que, votre mission spirituelle et loureuse stupeur, cdent si faci-
bndiction. civile dans le monde. lement l'attrait illusoire de ce
Cette manifestation collective systme. Puissent nous compren-
Italiens, c'est la base la plus
de nos plus profonds sentiments les travailleurs L.), les fem
humaine et la plus fconde de
pastoraux nous a t inspire mes, fidles gardiennes dans leur
votre socit, la rserve la plus
par quelques circonstances sp- instinctive sagesse, des plus hau-
riche et la plus vivante de pen-
ciales: l'loignement prolong d tes valeurs de la vie, quand nous
se et d'nergies morales, c'est
nos siges; l'loignement physi- les exhortons rester fidl",s 8
l'expression de votre dignit et
que engendre un plus vif besoin l'Eglise et au sentiment chrtien.
de votre bont.
de rapprochement spirituel; nos (.. J Ainsi nous sentons-~1.Ous
runions hebdomadaires, ne(as obligs parler aujourd'hui en
ont offert l'heureu~e opportunit toute franchise, notamment pour
dont nous n'avions jamais aupa- Une terrible menace ...
que personne ne puisse accuser
ravant fait l'exprience, de ces les Pasteurs des mes d'tre de-
assembles plnires de l'Epi- L .. ) Pourquoi nous disons-vous
des paroles aussi simples et aus- meurs muets quand leur voix
scopat itailien, o nous avons pouvait encore se faire enten-
senti crotre dans nos mes (..J si graves? Parce que, considrant
le panorama de la scne histori- dre, et si Dieu le veut, tre cou-
un double sentiment, fort et sua_ te. Voici donc:
ve, de fraternit, entre nous, pa- que et spirituelle actuelle, nous
steurs de presque 300 diocses voyons avancer un terrible dan- Les Evques d'Italie rappel-
italiens, et de paternit pour ger: l'affaiblissement de la vie lent que la doctrine du commu
vous, nos fils trs chers ( ... ) ci- religieuse ou mieux la perte du nisme athe a t maintes re_
toyens de cette terre glorieuse sentiment chrtien. S'il <ln tait prises condamne par de solen-
et bnie qu'est notre Patrie. ainsi votre engagement le plus nels documents pontificaux. Cet-
Du Concile Oecumnique, cir- sacr serait trahi, votre sant te doctrine est entirement in-
constance historique et solennel- spir,ituelle serait compromise, vo- compatible avec la foi chrtien-
le, mane une ferveur extraordi- L1'8 libert civile menace. ne; elle lui est oppose dans les
naire qui, emplissant nos mes principes qui l'inspirent, les
L .. ) Aujourd'hui nous sentons ides qu'elle propage, les mtho-
de charit pastorale, nous rend le devoir d'appel~' votre atten-
plus claire la vision de nos de_ des qu'elle prconise; elle est
tion sur l'une des menaces les la ruine des mes et de la soci_
voirs et plus ardent le dsir de plus graves et les pl,us insidieu-
vous tmoigner notre sollicitude. t civile.
ses qui se dressent contre notre
Quelle est la signification de religion et l'ordra civil: If' com- (".) Tirant leur seule inspira-
ce message insolite? (... ): que munisme athe. tion de leur mission de Pasteurs
vous ayez conscience de la vo- des mes et de l'esprit d'amour,
cation catholique de notre Pays. L.) Nous parlons du commu- les Evques d'Italie conjurent
Comme saint Paul aux fidles nisme athe, de ses doctrines tous leurs fils de se rendre clai.
de Corint~e, nous vous disons: errones et de ses mthodes an- rement compte de ce danger et
Considrez votre vocation, tireligieuses et donc fondamen- de se prodiguer gnreusement
frres ... (1 Cor. 1, 26). Nous talement en contraste avec les pour que notre Pays soit prser-
voulons que vous puissiez com- droits de la personne humaine. v de cette ruine et que tous
prendre que le fait d'tre catho- Et nous voudrions (. ..) inviter trouvent, dans la fidlit la re-
liques est votre plus grande joie C9UX qui se laissent attirer par ligion et dans la concorde, les
et votre plus grande responsa- le mirag'J matraliste mditer justes voies du progrs et de la
bilit. et croire notre parole: c'est un Paix.
8 Dcemhre 1963

Angleterre et March Commun

Un problme difficile mais non pas insoluble

Mon souci dominant est la ralisation d'un double quilibre entre l'Europe et les USA d'une
part, au sein de l'Europe d'autre part. Croyezmoi ce double quilibre est luimme la condition
de j'quilibre mondial, c'estdire de la Pail,. (Lord Gladwin)

Il est fort douteux que l'An-

gleterre fasse jamais partie du L'interview de Lord GLADWIN
MEC. Ni son destin politique,
ni son destin conomique ne (du "XXe Sicle Fdraliste ,,)
semblent l'y prparer. Et il est
rare qu'un pays aille l'encontre ( Je crois qu'il est ncessaire Mais quelques annes aprs
de son destin: quand il le tente, de concevoir les rapports entre la situation avait dj chang.
il court sa perte, et l'Angle. la Grande.Bretagne, les 'pays eu- L'Angleterre qui avait russi
terre est bien trop sage pour se ropens et les Etats-Unis d'Am- faire face avec succs la vague
casser le cou, du moins volon- rique en des termes nouveaux de dcolonisation, ce qui entrai
tairement. Farouchement autono- qui permettent de renforcer le na malgr tout un dclin du
me, fire de son isolement, ar- caractre propre le chacun d'en- commerce avec le Commonwe
demment attac~e ses pro- tre eux tout en dveloppant leur alth voyait sa porte six pays
pres)} institutions comme tout ncessaire solidarit. europens s'unifier et dvelopper
ce qui lui est personnel >l, fid- Aprs la guerre l'Europe con- avec elle des changes. Il tait
le jusqu' l'enttement ses tinentale dpendait troitement, logique que le Gouvernement bri-
ides, sa foi, sa Reine, ja. pour son relvement, des USA, tanniq!ue cherche trouver avec
mais l'Angleterre ne mettra au alors que la Grande Bretagne, les Europens les moyens d'une
service de l'Europe les forces qui n'avait pas t envahie figu- associatzon, mais personne n'avait
et l'nergie que d'autres Pays rait avec le Commonwealth au d'ides trs claires sur la mani-
dj lui consacrent avec abnga- rang des vainc,lueurs. re d'tablir cette association. Il
tion. Toutefois, en ce monde nou- en va de mme aujourd'hui o
tout le monde est d'accord pour
veau o l'union est devenu le
un partnership Europe-USA sans
mot d'ordre, elle ne manque pas
savoir comment rorganiser ain-
de se rendre compte que bon gr,
si l'Alliance atlantique.
mal gr, il lui faut prendre par.
ti et, sinon renoncer bonne
partie de ses intrts personnels,
du moins tcher de les faire Une autorit politique
converger avec ceux de ses par- indispensable ...
tenaires les plus proches par la
communaut de la culture et le
Il me parait indispensable de
destin historique. Aprs Harold
constituer une autorit politique
Mac Millan, lord Gladwyn, per-
et charge des problmes de d-
sonnalit trs lie avec les mi. fense pour toute l'Europe Occi-
lieux dirigeants conservateurs, dentale, c'est--dire associant la
est persuad qu'un dialogue en- Grande-Bretagne rJ,iX Six. Cette
tre la Grande Bretagne et l'Eu- autorit confrerait l'Europe
rope est indispensable. Celui une large autonomie au sein de
qu'on appelle dj 1' Europen l'Alliance Atlantique. Elle devrait
n. 1 de Grande Bretagne)} a don- pouvoir participer en liaison con.
n Jacques Jira une interview stante avec les USA la mise au
publie dans le priodique Le point de toutes les dcisions,
20e Sicle du 25 octobre, dont 'Jvoir mme le droit de prendre
nous nous permettons de repro- toutes les dcisions l'exception
duire pour nos lecteurs les pas- de celle d'appuyer sur le bouton
sages les plus significatifs: dclenchant la guerre gnrale.

Un Conseil des ce que nous arrivions une de crer une autorit commune
Ministres europens.. unit de ce type laquelle tous pour les problmes de politiq1ue
les pays, y compris le mien pour- et de dfense. Des mesures tran.
Je verrais trs bien un en- raient souscrire. Tl faudra sans sitoires peuvent tre envisages
semble qui ne soit ni trop lourd, doute dix ans ou vingt ans pour pour une priode de cinq ans par
ni trop rigide et dont la mise arriver une union troite. Ceci exemple. Les formules que je
en place interviendrait progres- suppose le maintien des Etats prconise se prtent des adap
sivement afin d'tre en meSJ,re dans leur rle dominant, ceci ex. tations provisoires et je ne con
de fonctionner correctement en clut toute constitlcdion rigide sidre mon projet que comme un
1969 lors de la rvision du Trai. prtablie laquelle la Grande schma de travail. Ce que je sou-
t de l'Atlantique. A la tte un Bretagne ne pourrait adhrer. haite simplement c'est qu'il ser.
Conseil des Ministres compre- Mais si tout ceci est une oeu- ve de base l'action de tous
nant les reprsentants de tous vre de longue haleine, cela ne ceux qui luttent en faveur de
les Etats membres, c'esHredire veut pas dire pour autant qu'il l'E:,rrope et incite les gouverne-
outre les Six et la Grande.Bre- ne faille pas s'occuper ds main- ments se proccuper de la que.
tagne des pays comme le Dane. tenant de rechercher les moyens stion !!.
mark, la Norvge et l'Irlande.
Ce conseil des Ministres se
runirait une fois par an. Il
pourrait prendre des mesures im-
portantes et de principe concer-
nant l'avenir commun de forces
de dissuasion qui existent en
France et en Grande.Bretagne ou
Les contacts entre la GrandeBretaRne et )a CEE
la coordination des politiques -
trangres et culturelles. Ce Con- vontils aboutir llne coHaboration efficace aux
seil des Ministres abandonnerait
ses pouvoirs de dcision un
Conseil restreint compos d'un
fins de )' Unit Europenne?
dlgu de chacun des quatre
grnds pays et de deux dlgus Por la premire fois, le 26 nir: la ngociation Kennedy
coopts choisis parmi les pays octobre, l'Excutif de la CEE et la confrence de l'ONU
moins importants. Aux cts de a particip une runion du pour le commerce et le dve-
cet excutif ministriel serait
cr un comit de personnalits, Conseil des Ministres de l'U- loppement )}.
compos d'hommes indpendants ion Europenne Occidentale
choisis pour leur valeur person- en accentuant positivement Trs utile, a encore souli
nelle qui formeraient un comit l'volution prometteuse de gn le ministre, les contacts
permanent d'experts et assure- entre les dlgations de Gran
raient le secrtariat du Conseil l'D.E.a.
de Bretagne et de la CEE aux
des ministres. Je verrai trs bien
le prsident de ce comit, le pre-
M. Piccioni, ministre des af fins de coordinations des
mier secrtaire!! par consquent faires trangres d'ItalIe a autres Pays occidentaux et, en
devenir le vritable mentor de ouvert les dbats regardant la premier lieu, avec les Etats-
l'Europe, lune sorte de M. Thant Bretagne et la CEE en rela Unis d'Amrique.
du continent charg par exemple,
tion galement avec les dve-
en plus, d'assurer la coopration Des bases plus compltes
dans le domaine des armements. loppements de l'EFTA.
Je crois qu'on arriverait ainsi
pour largir et approfondir
petit petit la cration d'une {( Cette premire runion a cette coopration - a conclu
vritable conscience europenne. dit le ministre italien, sur la M. Piccioni - pourront et de
situation conomique euro- vront rsulter des dveloppe
penne doit apporter quelque ments :ultrieurs de ces ren-
Une Autorit commune pour ultrieur approfondissement contres sept)l dans le ca-
la politique et la dfense de la collaboration "a sept": dre du Conseil de l'UEO. Le
il faut en particulier tenir l( Forum UEO)} semble le plus
Ma conception des rapports
de la Grande-Bretagne avec l'Eu. compte des nombreux intrts propice une reprise des son-
rope continentale est essentielle. en commun dans le contexte dages sept)} dans l'orbite
ment pragmatique. Elle provient de ngociations de grande im- de la Communaut Euro-
d'une longue observation de la
politique europenne qui m'a portance dans un proche ave- penne .
convainJu que rien ne s'oppose ---- - -------- - _. _ _ . _ . -


1...... -lE
Ce qui rend possible l'institution de l'hospi-
talit sous cette forme, de bienfaisance spon-
tane comme obligation religieuse, est sans
aucun doute la raret des trangers. Mais leur
Nous donnons cidessous la seconde partie de
nombre tend s'accrotre en mme temps que Del Vecchio, dont la premire partie a t p~
l'exprience de l'utilit des relations entretenues
avec eux. Les priodes de lutte et d'isolement (Novemb
absolu des groupes tendent devenir excep impeneuse du commerce mme, tre pour le
tionnelles, tandis que l'industrie se dveloppe
moins mitig. La forme originelle de cet adou-
et que l'opportunit du commerce devient de
cissement consiste tablir pour l'hospitalit un
plus en plus evidente. Aux motifs motionnels
rapport analogue celui de l'adoption (9). L'-
qui empchaient les hommes primitifs de
tranger est protg par son hte qui reste ga
se livrer au massacre gnral des trangers, et
rant pour toutes ses actions et fait valoir ses
les poussaient mme les adorer superstitieuse- misons comme s~ennes devant les juges. Le ca-
ment, s'ajoute ainsi, et se substitue en grande par-
ractre bilatral qui se dfinit de plus en plus
tie, un autre motif bien puissant de les respecter
et en vertu duquel celui qui donne l'hospitalit
et de les attirer: l',utilit des changes. est compens par l'tranger (soit avec la pers-
Alors l'hospitalit primitive - de nature in- pective d'un change, soit par une prestation
certaine, incapable de soustraire l'tranger la actuelle) donne un contenu conomique la
radicale prcarit et aux dangers de sa condi- loyaut du rapport. Mais malgr tout cela l'-
tion, et bien loigne de lui offrir des garanties tranger reste toujours la merci de son hte,
suffisantes pour l'exercice de ses affaires et nulle loi n'assure sa condition.
devait se modifier profondment en s'adaptant Une forme plus efficace de protection nous
sa fonction plus importante. est donne par l'institution du pr6xenos.
En fait on enregistre son dveloppement gra- Elle est remarquable, car elle nous montre qt::e
duel. Les dons, par lesquels l'!1te accueilli qui J'Etat lui-mme s'assure ques ses citoyens ne
en avait les moyens dmontrait sa gratitude pour restent pas sans protection en pays tranger.
la faveur reue, assument une fonction de plus Parmi les citoyens de ce pays (pour la raison
en plus prcise et tendent devenir une com- susdite de l'exclusivit civile du droit) on en
pensation. Plus gnral et plus caractristique choisissait un qui avait expressment pour fonc-
est le fait qu'entre individus et familles se nouent tion de soutenir en justice les membres de l'E-
des accords pour fonder une obligation rci- tat dont il tait le procurateur, et de leur faci-
proque de secours hospitalier (7); et ce lien liter le sjour; en rmunration il recevait des
tait en principe hrditaire. A ce contrat (dont privilges Cj1ui n'taient pas ngligeables et la
l'expression fut chez les Grecs le symbolon charge elle-mme tait considre comme honori-
et chez les Romains la tabula ou tessera hospi- fique. Telle fut, en fait, la premire forme du
talis) on attribua naturellement le mme carac- consul.
tre religieux par lequel on avait dj auparavant Analogue sous certains aspects, bien que ne sur
consacr la relation entre les htes. d'autres fondements historiques, est l'institution
Mais en ralit, ce point, l'institution a dj romaine du patronat, qui comprenait pareille-
chang de caractre: l'hospitalit est devenue un
ngoce, et la superposition de l'lment juridique
et commercial l'lment affectif est atteste
clairement par l'usage mme de la tessera, qui
avait pour office de rendre possible la reprsen-
tation, en constituant un moyen objectif de re-
connaissance (8).
Le principe en vertu duquel l'tranger comme
tel tait exclu de toute communaut de droit
avec les citoyens, et dpourvu de toute protec-
tion jluridique devait, en raison d'une ncessit



me qu'entre individus et familles, entre Etats

naquit le foedus hospitii; et l'hospitium publiee
l'essai de notre directeur, professeur Giorgio datum des Romains n'est rien d'autre qu'une pro-
tection juridique plus ou moins tendue, accor-
blie dans le numro prc.dent de la revue de publiquement des citoyens d'autres nations
(0). Les Grecs nous donnent des exemples re-
:e 1963) marquables - bien qu'extraordinaires - de pa-
ment et en premier lieu la reprsentation en rification civile (isopoliteia). D'autre part il faut
jugement et qui p9ut tre considre juste titr9 signaler une institution d'ordre judiciail:'e qui,
comme une forme particulire d'hospium. tablie Rome, indpendamment d'accords parti-
culiers, exera par la continuit de sa fonction
Mais jusque dans ces form9s l'tranger con- une grande influence sur le dveloppement du
serve entirement son incapacit ~!uridique pri- droit romain en gnral: le praetor peregrinus
mitive. Ce n'est que par l'intermdiaire d'un ci- par lequel on peut dire que commence Rome
toyen qu'il peut faire valoir ses raisons; elt le dveloppement du droit priv international.
bien que les moeurs et l'ide religieuse exer-
assent une certaine influrnce, parfois non exemp- L'tranger n'est plus un animal errant, il
te de rpercussions lgales, un procd aussi fac n'est plus uniquement une personne physique;
tice dut bien vite, avec l'accroissement des rap. l'existence juridique de l':lomme commence
ports, se dmontrer insufisant faire face aux se rendre indpendante de son sjour dans sa
opportunits de la v:e; lesquelles finirent par patrie. C'est un point qu'il est bon de remarquer.
pousser les citoyens eux-mmes estimer qu'il La condition juridique des trangers fut tou-
convenait d'ac~order aux trangers une recon- tefois pendant bien longtemps des plus incertai-
naissanoe juridique officielle, dt-elle n'tre que nes, et assujettie toutes sortes de restrictions.
partielle. C'est ainsi qu' Rome ils taient exclus du jus
civile et que ce n'tait que par extraordinaire ou
Ce pas en avant est de la plus grande impor-
par concession expresse qu'ils pouvaient obtenir
tance pour l'volution du droit et correspond
le commcrcium. Chez les Germains la protection
un autre fait bien plus gnral et plus c::>rnple-
fD.sme (mundium) du roi, accorde aux trangers
xe: la consolidation du pouvoir de l'Etat sur
co:nme tous ceux qui avaient besoin d'aide, les
les communauts de familles ou de groupes. De
mme que la protection des citoyens n'est pllc!s plaait dans une condition de dpendance, qui
confie la solidarit primitive mais est exerce se traduisait par toute une srie de charges, sur-
dsormais par l'autorit politique de l'Etat, ainsi, tout patrimoniales. Aussi fit-on de cette protec-
en raison de la mme ncessit historique, cette tion une regalia spcifique, transmise ensuite,
autorit revendique pour elle-mme la protection comme toutes les autres, aux seigneurs fodaux.
des trangers qui tendent naturellement se pla- L'albinage ou jus albinagii (de alibi natus) com-
cer sous son gide. L'hospitalit publique rem prenait principalement le droit de sucoession aux
place l'hospitalit prive. biens des trangers, en relation leur incapa-
cit de tester, tablie prcisment dans ce but.
En ceci galement on procda au dbut par Ce n'est que plus tard que ce droit, a et l
voie d'accords ou concessions spciales. De m- dj partiellement rduit, se convertit en simple
Lentement, surtout par le moyen de trai-
ts et de conoessions rciproques entre les di-
vers Etats, la condition des trangers s'amlio-
ra, selon les exigences des communications inter-
nationales plus tendues et pacifiques, et en con-
nexion avec le dveloppement de ces communi-
'-"-- cations. La civilisation et le commerce comblent
~ t : :::>------~ naturellement au fur et mesure j'abme qui
sparait les peuples les uns des autres; les insti-
-"'~ tutions et les ides se modifient, en mme temps,
12 Dcembre 1963

dans le sens que nous avons indiqu. Chez l'tran- de vue conomique, de choisir sa propre rsidn.
ger la qualit de la peregrinitas plit, si l'.on peut ce. De nos jours, ceux qui veulent emlgrer hors
dire, en mme temps que tous les rsidus rels des frontires de leur patrie, ne sont plus con-
et psyc~iques de sa signifioation primitive, pour traints comme jadis renoncer leurs propri-
laisser place la reconnaissance de plus en plus ts et la Jouissance de tous ou grande partie
claire et affranchie de prjugs, de son humani- de leurs avoirs; si bien que l'indigence o
tas. Et l'ide d'homme est dsormais indissolu l'tranger peut se trouver n'est plus, en gnral,
blement lie l'ide de droit. l'effet de sa condition d'tranger.
La progressive parification juridique de l'- C'est ainsi que s'explique la disparition de ces
tranger avec le citoyen - bien qu'assez lente formes primitives du traitement des tran-
dans son devenir et sujette des vicissitudes gers etui provenaient, comme nous l'avons vu,
historiques - est l'un des traits les plus cer de leur exclusion absolue du consortium ord;-
tains et les plus remarquables de l'volution .naire des citoyens. A mesure que les trangers
sociale. Dj notre poque, en ce qui con- acquirent la possibilit de par ticiper la vie
cerne le droit priv, le status civitatis est, morale et civile de la nation o ils se sont
les systmes les plus avancs, une c3ltgorie his- tablis - et c'est ce qui arrive actuellement de
torique peu prs puise (11). plus en plus largement - la protection prive
En mme temps que cette progression, lUne qu'on leur iccordajt devient de meins en moins
volution analoglle s'accomplit peu peu dans ncellaire et l'hospitalit primitive perd sa fonc
le domaine conomique, en vertu de laquelle les tion spcifique. La ncessit d'un traitement
conditions de ['tranger taient assimiles oelles sui generis diminue, et les relations avec les
du citoyen. La prdominance de la proprit mobi- trangers rentrent progressivement sous les lois
lire sur la proprit foncire, l'change de plus de plus en plus gnrales qui prsident aux re
en plus facile et rapide entre les choses et la mon lations humaines.
naie, la multiplication et simplificatIon des chan-
ges et des oprations de banque rendirent peu Le principe de l'galit s'affirme ainsi par de
peu de moins en moins sensible le malaise caUs grs et par ncessit de culture; et le dvelop.
par l'loignement de 131 patrie; tandis que la possi. pement continuel du droit international priv
bilit juridique et morale - toujours plus lar- et publi() rapproche les humains destins de ce
gement sanctionne et admise - d'excercer fruc- point o tous les hommes seront considrs se
tueusement sa propre activit en pays tranger, Ion un seul principe, dans un rgime universel
rendit l'.:'omme galement plus libre, du point de libert.
(7) De cette rciprocit d'obligation dpend le (9) Cfr. A. H. POST, Die Geschlechtsgenossen
mme nom de hospes, hte, attribu celui qui schait der Urzeit (Oldenburg, 1875), p. 107; Der
reoit et celui qui est reu. V. B. W. LEIST, Ursprung des Rechts (ib., 1876), p. 4345; Die
Altarisches Jus civile, 1 Abth. (Jena, 1892), p. 364. Grundlagen des Rechts und die Grundzge seiner
.8) V. C. PH. TOMASI NUS, De tesseris hospi- Entwickelungsgesc2ichte Ob., 1884), p. 179; Grund
talitatis (Amstelodami, 1670). Il semble que l'o- riss der ethnologischen Jurisprudenz Ob., 1894-
rigine de cette institution soit due aux Phni- 1895; dit. ital., Giurisprudenza etnologica, Mila-
ciens qui, comme peuple marchand par excellen- no, 1906-1908), Vol. l, ~ 43, 132, Vol. II, 16; F.
ce, aurent donner l'org'anisation juridique de CICCAGLIONE, Dell'asilo, d,ella clientela e deI-
l'hospitalit le plus grand dveloppement. Telle l'ospitalit (Milano, 1889); C. CALISSE, Storia
est l'hypothse avance par JHERING, et WUNDT dei diritto italiano, Vol. III (Firenze, 1891), p.
l'admet aussi comme probable (Ethik, 4. Aufl., 22; N. TAMASSIA, op. cit., p. 375; H. v. FRISCH,
Stuttgart, 1912, 1 Bd.. p. 250). Insoutenable, tou- Das Fremdenrecht (Berlin, 1910).
tefois, est la thorie de Jhering, lorsqu'il af- (10) V. MOMMSEN, Das romische Gastrecht
firme que l'organisation juridique aux fins com (dans Rijmische Forschungen, 1 Bd., Berlin, 1864),
merciales aurait t la premire forme de l'hos- p. 326-354.
pitalit (Die Gastfreundsc,:aft cit., p. 374 et suiv.). (11) La lgislation italienne est cet gard
Die Gastfraundschaft... ist nichts ais der nackte parmi les plus librales et marqua un vrai pro-
Egoismus ii (p. 380). L'intrt matriel tablir grs, en ayant dj institu dans le Code Civil
des relations d'affaires avec les trangers se- de 11165 le principe de l'galit des droits civils.
rait, selon Jhering, le motif originel pour bien Selon l'art. 3 de ce Code (qu'il faut toutefois
les traiter: on les pargne parce qu'on a besoin rapprocher de l'art. 6 du 'Titre prliminaire sur
d'eux (p_ 379). Mais cette thse est en contra- les lois en gnral), l'tranger est admis
diction avec toutes les donnes qui peuvent ap- jouir des droits civils attribus aux citoyens >J.
porter ce sujet des claircissements. Le respect Par l on voulut rendre hommage aux tendan-
originel des trangers n'est pas le fruit d'un pur ces des temps nouveaux qui invoquent hautement
calcul mais de raisons affectives et fantastiques, le principe de la solidarit de la famille humai-
auxquelles plus tard seulement s'ajouta la pero ne Il (rapport Vacca); ayant considr (rapport
ception d'une utilit commerciale. Tant il est Pisanelli) que les diffrences qui subsistaient en-
vrai que le fait de l'hospitalit se prsente mme core, dans le droit civil, entre les citoyens et les
l o il n' y a pas l'ombre de relations d' af- trangers, pouvaient tre abolies sans danger. Le
faires avec les trangers. Le but commercial n'in Code civil suivant (de 1942) a toutefois pos la
tervient que pour donner une forme certaine condition de la rciprocit (art. 16 des Disposi-
l'institution ei en dveiopper les germes. tions prliminaires sur la lc; en gnral).
Dcemhre 1963 13

Communaut Europenne
et Communaut Atlantique
Optimisme fugace du Trait de Moscou Les menaantes
dclarations de Khroutchev qui l'ont suivi de peu Vers
une seconde et plus troite alliance atlantique? Les d-
clarations optimistes du Ministre de la Dfense des USA.
M. Mc. Namara. Ces dclarations ont t faites la veille de
l'assassinat du Prsident Kennedy, mais elles sont toujours
valables car le Prsident Johnson a manifest la ferme
intention de continuer la politique de son prdcesseur.

Le 5 aot dernier, une trve profitait pour profrer quelques armes atomiques d'emploi tacti-
partielle tait signe Moscou dclarations menaantes l'a- que.
propos des expriences nuclai- dresse des industriels amrieains. Le discours de McNamara a
res. Le Trait avait une valeur t prpar en accord avec la
L'optimisme amricain semble
Maison Blanche et le Dparte-
plutt symbolique que pratique. avoir t, cette fois, durement
ment d'Etat et constitue par con-
En effet aucune clause n'emp- prouv. Le 18 novembre, M. Mc
squent le point de vue officiel
chait de continuer les exprien- Namara, Ministre de la Dfense
du gouvernement des USA sur
ces sous terre d'un part; d'autre des U.S.A. a pronoc 1' Econo-
le problme de la dfense de
part un certain nombre de puis- mic Club de New York un im-
l'Europe. Le Secrtaire 1& D-
portant discours destin rassu-
sances avaient refus de le si- fense a affirm notamment que
rer le monde occidental. Aujour-
gner. Nanmoins une impression les milliers de tts nuclaires
d'.hui, a dclar le ministre am-
de dtente, un relchement des amricaines qui se trouvent ac-
,icain l'OTAN est plus arm que
hostilits plus ou moins latentes tueIlement sur le continent pour
le monde oriental, URSS com-
avaient succd cette manife- la dfense de l'Europe ont une
prise, aussi bien en fait d'armes
station de bonne volont de la force explosive qui dpasse de
nuclaires que conventionnelles.
part des deux blocs qui fonC p](us de dix mille fois la force
Aux quatre millions d'hommes
trembler le monde. Ce rpit a te du bloc oriental, l'Occident es1 nuclaire employe la fin de la
court. Dans la bonne tradition en mesure d'opposer les cinq seconde gue,rre mondia-le . Enfin
de la politique sovitique, ce pas millions d'hommes de l'OTAN. il a prcis que les Etats-Unis ont
en avant a t suivi par un pas A l'heure actuelle, les USA di- des rserves pour des dizaines
en arrire. L'automne ne s'tait sposent de 500 missiles stratgi- de milliers d'armes nuclaires.
pas encore coul que M. Khrout ques qui seront 1700 quand le D'autre part il a soulign que
chev faisa immob~liser une co- programme sera achev. Les le gouvernement entend conti-
lonne amricaine Marienborn Russes n'arrivent qu' moins de nuer renforcer le dispositif mi-
sous prtexte de contrle et en 500. Il en est de mme pour les litaire du Pays: Je ne consid-
14 Dcembre 196.3

re pas - a-t-il dit - les actuels

dirigeants sovitiques comme des
tmraires. Mais les rcentes ex- Le 3e concours international
priences de Cuba et, une
moindre chelle, de Berlin, m'ont
du film agricole
convaincu qu'il n'est pas possi- A l'occasion de la (( Semaine Verte de Berlin pour 1964,
ble de prvoir avec une certaine le ministre fdral de l'Agriculture et le Snat de la ville
certitude le genre de dfi que les organiseront du 20 au 27 janvier le 3" concours international
chefs communistes estimeront du film agricole. Tous les pays, membres de la F.A.O., et tous
prudent ou fructueux de lancer ceux avec lesquels la Rpublique fdrale entretient des re-
dans l'avenir. Si, une fois de lations diplomatiques, ont t invits participer cette ma-
plus, ils devaient se tromper nifestation. Celle-ci est df'stine promouvoir non seulement
dans leurs calculs comme l'an la qualif des films spcialiss, destins la projection en
dernier Cuba, il est essentiel mile ou la tlvision, mais aussi crer une meilleure
de les avertir des consquences coopration internationale.
qu'aurait leur action: ils s'exp. 27 films, envoys par 24 pays, avaient t prsents lors du
seraient une raction militaire premier concours qui eut lieu en 1960. L'Allemagne avait par-
immdiate et adquate . Cer- ticip avec 6 productions, comme elle le fit aussi en 1962 (2e
tes - a ajout le ministre - les concours), anne qui vit 34 nations euvoyer 91 bandes
Russes continluent faire peser Berlm,
sur l'Europe la lourde menace Pour qu'un film soit admis par les organisateurs, il faut
de leurs missiles balistiques in- que son thme se rapporte l'Un des sUjets suivants: agri-
termdiaires, mais cette menace clulture, horticulture, viticulture, pcheries, forts, industries
est aujourd'hui et continuera de- du bois, vie rurale, alimentation, Les dessins anims, ainsi
main tre couverte par la net- que les bandes caractre essentiellement publicitaire ne se-
te supriorit de nos forces stra- ront pas retenus. Les films pourront tre de format 35 ou 16
tgiques . millimtres, mais chaque pays ne devra pas prsenter, au to-
tal, plus de 2.500 mtres de pellicule du format 35 mm (tant
En 1949 - a-t-il dit encore
entendu que 1 mtre du format 16 mm quivaut 2,5 mtres
- il y avait un Goliath com-
du format 35 mm.).
muniste compltement qUIpe
De plus, ne pe;uvent tre soumises au jury que des bandes
d'armes conventionnelles, en fa-
termines aprs le 1er janvier 1961 Og (JEi n'ont pete t
ce d'un David- occidental, pres-
projetes la tlvision avant cette date. Bien entendu, elles
que compltement dpourvu d'ar-
ne doivent pas avoir dj t prsentes dans un prcdent
mes conventionnelles, mais uni-
concours du film agricole.
que possesseur d'une fronde nu-
Les catgories suivantes ont t cres:
claire , mais aujourd'hui la si-
tuation est bien diffrente ( ... ) a) science et recherche
les seules forces terrestres de b) enseignement
l'Alliance Atlantique se montenL c) conseils pratiques
3.200.000 l~ommes, dont 2.200 d) documentaires
millions en Elurope, contre les e) information
2.000.000 d' hommes environ des f) publicit.
units terrestres de combat so- Les productions juges les meilleures par le jury seront
vitiques et les 3.000.000 environ rcompenses par des Epis , d'or, d'argent et de bronze
du Pacte de Varsovie ( ...) En ainsi que par des prix d'un montant ed 5.000 et de 2.000 DM.
1955, les effectifs des forces ar-
mes sovitiques se montaient
5.700.000 ~ommes, aujourd' hui
( d'ventuelles rductions bud- combat disloques en Europe))
ce chiffre n'est plus que de
gtaires pour la dfense seront Les menaces sovitiques, l'in-
3.300.000 millions homme .
ralises sans apporter de dimi- certaine situation de l'Europe
Enfin McNamara a prcis que nutions aux forces terrestres de encore divise en dpit d'un pro-
Dcembre 1963 15

cesSUs trop lent d'unification et constitue par le plus ou moins mlllImum d'entraves la libert
lnsuffisance numrique de ses de confiance qu'ils accordent de mouvement des hommes et
forces armes (si l'on exclue en l'Al1iance Atlantique. QueUe que des ides, comme le veut la logi-
effet les forces armes amricai- soit la justesse du point de vue que mme de son principe d'ex-
nes, l'Europe ne dispose plus que des gouvernements qui estiment pansion qui, d'ailleurs, doit lE:
des 2.700.000 hommes des pays que la scurit europenne repo- pousser, puisqu'il est n pour
de l'OTAN) accentuent l'impor- se d'abord s'ur une possibilit de favoriser le dveloppement et la
tance du rle de l'Al1iance - ou dfense autonome, des problmes prosprit intrieure de fEuro-
de la Communaut? _ Atlantique. tels que la dissuasion nuclaire pe, chercher cooprer avec
et la dfense en gnral, y com- les nations nouvel1es.
pris la limitation des armements Il faut donc esprer que l'Occi-
On a pu parler jusqu'ici d'une dent s'orientera vers une forme de
et la localisation des conflits ne
Communaut Atlantique)} fon-
semblent pas pouvoir tre rso- solidarit qui sera autre chose
de sur une communaut de va-
lus un niveau infrieur au ni- qu'une Al1iance)} militaire A-
leurs, de philosophies, de con-
veau atlantique. Le problme tlantique ou une Communaut )}
ceptions de la vie. Mais on parle de pense: OTAN et organisation
maintenant d'une Communau- conomique, lui aussi, a son im-
portance: la prosprit du MEC de la dfense, partnership )}
t)} plus active, certains al1ant conomIque, communaut d'idaL,
a t jusqu'ici conditionne par
mme jusqu' envisager une u- autant de facteurs fonctionnels
ses limites qui ont consenti le
nion Fdrale Atlantique. Avant qui permettent d'envisager le
minimum de convergence des in-
d'en arriver l, dira-t-on, il se- succs d'une entreprise plus am-
trts permettant des ralisations
rait bon de commencer par ra- bitieuse, mene sur un front plus
pratiques immdiates. Mais le
liser une Communaut Europen- large et qui nous rapprocherait
ne. Or, ces deux ralisations sem- MEC devra, bon gr, mal gr, de ectte Communaut Atlantique
blent intimement lies, si fon largir son domaine d'action, sans laqueUe les obstacles sem-
pense qu'une des plus graves et chercher accroitre les revenus blent s'accumuler sur la voie de
rcentes divergences entre les nationaux, le libre Cl1ange des la Communaut Europenne.
pays europens est prcisment produits et des services avec le
A. G.
16 Dcemb 1963

Les travaux de la F. A . O.

En 1963 la production alimentaire a

augment plus vite que la population
On ne prvoit gure de changement pour 1964.
L'augmentation des prix ne pourrait tre que temporaire.
Peu de changements dans la situation du commerce agricole mondial.

Aprs la pause observee de dveloppement, ainsi que Les stocks

en 1961-62 la production agricole des estimations de la produc-
mondiale a propress de 2 3 tion et des changes dans les Les stocks de crales secon-
pour cent en 1962-63, estime la poys de l'Europe orientale et daires, de bl, de sucre et de
PAO sur la base d'estimations en U.R.S.S. et enfin, les don soja ont continu diminuer,
provisoires portant sur douze nes disponibles sur la Chine alors que ceux de lait crm
mois et se terminant au 30 j'ain continentale. Un nouveau rap- en poudre et de coton ( ont
1963. port, contenant les donnes con beaucoup augment le niveau
nues au 30 septembre 1963, est des stocks de la plupart des au
Selon ces indications, on ne tres prod'vits agricoles a peu
en prparation et sera soumis
prvoit aucun changement im- 'Vari.
la Confrence de la PAO de la
portant du niveau de produc-
tion en 1963-64. Il est probable
que le rcent redressement des On estime que l'augmentation
La production alimentaire
pri:c mondiaux de certaines de 2 3 pour cent de la pro-
denres (( ne sera que temporai- duction agricole mondiale d- La production apricole a pro
re . Enfin, le commerce mon- passe lgrement l'accroisse- gress ingalement dans les
dial de produits agricoles, en ment dmographique annuel diffrentes parties du monde.
volume et en valeur, n'a subi estim un peu moins de 2 Elle a augment de 5 pous cent
presque aucun changement en pour cent et a compos, ne se- en \4.frique, au Proche~Orient
1962 par rapport 1961. rait-ce qu'on partie, le ralentis- (aprs plusieurs annes de s-
Le dernier numro du rap sement de 1961-62, anne o, par cheresse), en Ocanie et en Eu-
port intit,ul (( La situatioo mon- suite de mauvais temps gn- rope occidentale, et de un pour
diale de l'alimentation et de ralis, l'accroissement de la pro- cent seulement en Extrme O-
l'agriculture, 1963 , que publie duction avait t exceptionnel- rient (non compris la Chine
chaque anne l'Organisation des lement faible . continentale) .
Nations Unies pour l'alimenta- L'augmentation de la produc- L'anne prcdente, l'Amri-
tion et l'agriculture, vient de tion a surtout port sur le bl, que latine avait ralis la plus
sortir des presses. l'orge et le coton. Par rapport forte augmentation parmi tou-
Cette tude passe en revue la aux mdiocres rcoltes de l'an- tes les rgions, mais les pre-
situation et les perspectives de ne prcdente,. la production mires estimations pour 1962-63
la production agricole, y com- de bl a augm~nt de Il pour indiquent un lger recul d
pris celles des forts et des p- cent, celle d'orge de 15 pour notamment au flchissement de
cheries. On y examine la situa- cent, tandis que celle du coton la production de caf au Brsil,
tion alimentaire et dmographi- qui, contrairement aux autres de sucre Cuba et de crales
que, les modifications des produits, avait constitu un re- d'hiver en Argentine . En Am-
stocks, l'activit conomique, le cord l'anne dernire - a en rique du Nord, la. production
commerce et les prix interna- core progress de 5 pour cent. a augment de 2 pour cent et
tionaux des produits agricoles, La production de plusieurs au en estime que celle de l'Euro
les reven,us et les prix, le cr- tres produits n'a que peu pro- pe orientale et de l'U.R.S.S. a
dit agricole, les prix la con- gress et a mme diminu progress de 3 pour cent. (( On
sommation. On y trouve gale dcms le cas des oeufs, du mas, manque toujours de statistiques
ment une tude par rgion des du sucre, des agrumes, du ca officielles sur la Chine conti
politiques agricoles et des plans f, du cacao et du jute. nentale, mais il semble cepen-
Dcembre 1963 17

dant que la production chinoi- dernires anne, le volume des a t observ vers la fin de
se ait lgrement augment en exportations agricoles des di- 1962 et pendant le premier se-
196263 aprs la srie de mau- verses rgions conomiquement mestre de 1963. Faut-il en d-
'vaises campagnes qui avait com- avances a flchi quelque peu duire que les facteurs qui in-
menc en 1959-60 . en 1962, alors qu'il continuait fluent sur les fluctuations de ces
On remarque que au cours de progresser dans ter tes les cours ont foncirement chang?
des cinq dernires annes, l'in- rgions en voie de dveloppe- Il semble bien que cette con-
dice de la production alimen- men( l'exception du Proche- cl:i/sion serait trop optimiste ,
taire mondiale par habitant a Orient. estime-t-on dans le rapport. Il
t trs stable, le gain sur l'a- En dpit de la hausse des prix ressort en effet que les prin-
vant-gueTre n'ayant vari qu'en- de certains produits comme le cipaux facteurs qui tendent
tre 11 et 13 pour cent . sucre et le sisal, l'volution g- dprimer les prix continuent
nrale des prix a t moins ta.. d'agir. Ce sont: la lente expan-
Parmi les rgions peu dve-
loppes, il semble que le Pro vorable aux rgicns en voie de sion de la consommation, l'a-
che-Orient soit la seule o la dveloppement qu'aux regions mlioration rapide de la pro-
production alimentaire par ha- dveloppes et la valeur du ductivit et l'Iaction nergique
bitant se soit constamment commerce est reste peu prs mene par les pays exporta-
maintenue au-dessus du niveau inchange. teuTs pour accroitre leurs re-
d'avant-guerre. En Afrique, elle cettes en devises. Il est par con-
Les cours mondiaux des pro-
a retrouv assez rapidement squent indispensable de pour-
duits manufacturs ont trs peu
son niveau d'avant-guerre, mais suivre les etfoTts en vue de neu-
mont en 1962. Par consquent,
elle a ensuite subi de fortes pour la premire fois der:iuis traliser les consquences nfas-
fluctuations pour revenir un une dizaine d'annes, les ter- tes de la faiblesse et de l'ins-
niveau lgrement infrieur mes de l'change des produits tabilit des cot;rs mondiaux sur
cet.,ui d'avant-guerre. L'Extrme- agricoles faisant l'objet d'un les conomies des pays expor-
Orient est la rgion la plus peu- commerce mondial, c'est'-dire tateurs.
ple du monde (( et il est donc leur pouvoir d'achat exprim
p2rticul~rement inquitant de en produits manufacturs (m'ont
constater que la production ali- pas subi de modification ap Prix et reven us agricQles
mentaire par habitant dans la prciable par rapport 1961.
rgion (non compris la Chine
Entre 1952-53 et 1960-62, les Le revenu agricole net de plu-
continentale) n'a retrouv son ni-
accroissement des recettes pro- sieurs des quinze pays sur les-
veau d'avant-guerre que trs
venant des exportations ont quels on possde des renseigne-
passagrement durant la seule
port principalement sur la ments concernant le revenu et
anne 1960-61 . En Amrique
viande, le btail, les fruit frais, les dpenses agricoles en 1962
latine, o la progression dmo-
les huiles comestibles et les u en 1962-63 a quelque peu di-
graphiq'ue est la plus forte du
graines olagineuses, les tor- minu, les dpenses agricoles
monde, le niveau d'avant-g,uerre
teaux, le sucre, le tabac et le ayant plus augment que les re-
n'a t atteint qu'en 1958-59 et
caoutchouc naturel. Les recettes cettes. Le prix alimentaires
la production a ensuite assez
provenant des exportations de la consommation ainsi q:ue le
fortement diminu.
laine n'ont presQ''he pas chang cot de la vie ont galement
Le rapport souligne deux alors que celles de cacao, de augment dans 65 des 89 pays
ombres srieuses . Premire- th et de caf ont flchi par qui ont publi des indices les
ment, l'accroissement de la pro- rapport 1954. prix de dtail et du cot de la
duction alimentaire par habi-
vie en 1962 et en 1963. 'Le cot
tant tend se ralentir; deuxi
mement, il a t extrmement de la vie a augment de 1 2
ingal selon les rgions du pour cent dans plusieurs pays,
Recette; d'exportations mais l'mugmentation a atteint
la pour cent dans d'autres.
Il est peu probable q'ue les L'augmentation a mme t de
recettes assures par les expor- presque 30 pour cent en Argen-
Stabilit des exportations tations agricoles augmentent au tine, 40 pour cent au Laos, 60
'rythme qu'exige /, dvelbppe- pour cent au Brsil et a d-
Selon les estimations provi- ment conomique des pays en pass 100 pour cent en Indon-
soires, le volume des exporta- voie de dveloppement et elles sie. Dans 10 des 24 pays o au-
tions mondiales (non compris ont en fait fortement flchi par cune augmentation du cot de
l'Europe orientale, l'U.R.S.S. et habitant ces dix dernires an- la vie n'a t enregistre, les
la Chine continentale) n'a gure ns , estime-t-on dans le rap- prix alimentaires ont baiss.
augment en 1962 par rapport port. C'est ainsi que les produits ali
1961 aprs une progression no- Un arrt temporaire de la ten- mentaires ont cot 20 pour
table en 1959, 1960 et 1961. Con- dance la baisse long terme cent moins cher en Ougana et
trairement la tendance des des prix des produits agricoles 7 pour cent en Cte-d'Ivoire.
18 Dcembre 1963

Les travaux du Conseil d'Europe

Vers la ci toyennet europeenne

L'ambassadeur Marieni, Re- conomique Europenne, prvoit ratifications pour qu'elle entre
prsentant iPermanEJ1t d'LUalie le libre tablissement des cito- en vigueur.
auprs du Conseil de l'Europe, yens des six pays qui y sont Le dpt de l'instI'ument de
a dpos entre les mains du Se- P-arties. Ceci rend plus dlicates ratification italien est donc un
crtaire Gnral l'instrument de encore la ratification et la mls~ pas le plus vers la mise en vi-
ratification de la Convention Eu- en vigueur de la Convention. gueu~ d'uT' trait qui, ct.!iJ3 ',e
ropenne d'Etablissement signe La Norvge l'a ratifie en cadre de l'Europe des Dix-sept,
en dcembre 1955. 1957, le Danemark en 1961, la prpar,~ d cration d'lme vrita-
Cette Convention trouve son Belgique en 1962, Il faut cinq ble citoyennet europenne.
origine dans une proposition for.
mule en 1950 au sein du Comi-
t des Ministres du Conseil de
,1.'Europe par le Comte Carlo
Sforza: en attendant de pou.
voir tablir une veritable citoyen.
La prelnire
net europenne, qu'on prenne
au moins des dispositions pour
que les nationaux des Etats dcoration europeenne
membres du Conseil de l'E'Jrope
jouissent dans tous les Etats au-
tres que le leur du tnitement Le Comit des Ministres du satisfaire certaines performan-
de l'tranger le plus favoris . Conseil de l'Europe vient de ces minima dans les disciplines
Un Comit d'Experts fut form crer l'insigne sportif europen. sportives de base et exprimer
aussitt pour la prparation d'u. Sur recommandation du Con- son adhsion aux principes de
ne Convention sur le traitement seil de la Coopration Culturel- la Convention Culturelle Euro-
rciproque des nationaux qui, le, il a approuv la procdure penne.
la suggestion de Robert Schu- fixe po-ur l'organisation des - Le modle de l'insigne et les
man, fut appele Convention preuves tablissant le Brevet conditions d'obtentIOn du brevet
Europenne d'Etablissement : Sportif Europoen. Il demand.e seront publies le 1er dcpmbre
-elle rgle, en effet, les conditions aux pays membres du Conseil 1963.
d'tablissement des citoyens des de la Coopration Culturelle d'or-
Etats membres du Conseil de ganiser, ds que possible, les
l'Europe dans les divers Etats
de la communaut juridique
preuves donnant droit ce bre.
vet et autorise tous ceux qui
qu.'ils forment. Une Commission l'auront obtenu porter un insi-
Permanente compose de repr. gne spcial reproduisant l'em- dans les ondes
sentants de tous les Etats mem- blme europen la torcbe o-
bres du Conseil, y compr:s ceux La plupart des radiodiffu-
lympique. Les titulaires pourront .sions dif~usent :rgulirement
qui n'auraient pas ratifi la Con. seuls participer -certaines ma-
vention, sera charge de sa mise des missions consacres l'u-
nifestations sportives spciale-
en oeuvre. ment orpagnises. La RpubliqJe nification leuropenne.
Le texte touchant les domai- Fdrale d'Allemagne mettra sur En France, la R.T.F. a mis
nes les plus divers des activits pied la premire de ces rencon. chaque semaine depuis 1951 une
conomiques, sociales, juridiques tres. brve chronique du Conseil de
et mme dans une certaine me. Pendant deux ans le Brevet l'Europe diffuse directement
sure, politiques, le problme de Sportif Europen sera. rserv des studios de la Maison de
sa ratification soulve dans tous aux jeunes gens et aux jeunes l'Europe Strasbourg,
les pays des questions comple filles de 16 18 ans pour le pre- Dornavant, prOfitant du re8
xes relevant de divers dparte- mier degr. Un second degr est maniment des programmes de
ments ministriels. De plus, le prvu ensuite. la R.T.F. et de l'intrt crais-
Trait crsant la Communaut E- Pour obtenir le brevet il faudra sant que le public porte aux
llcembre 1%3 19

ralisations europennes, l'- L' ECRIVAIN EUROPISTE

mission du Conseil de l':E]urope
est porte dix minutes et sera DENIS DE ROUGEMONT, laurat
diffuse le samedi en fin de
matine, immdiatement aprs du Prix Rainier III
la radio-scolaire. Les services
europens de Strasbourg met- Le prix littraire Rainier II1 1963 a t attribu le 28 octo-
tent au point en ce moment un bre l'crivain ,l'tisse Denis de Rougemont, europiste con-
programme d'missions qui
donneront un tabLeau des ra-
lisations pratiques de l'Europe, Exceptionnellement, cette solennit, qui a lieu d'ordinaire
ralisations nombr,euses qui at- au printemps Monaco, s'est droule l'automne Paris,
teignent chacun de nous et dont dans un salon de l'htel George V. L'Acadmie Franaise talt
souvent nous n'avons pas con-
reprsente au sein du jury par Maurice Genevoix, Marcel
L'mission ~'ura Heu sur l'en Achard, Pierre Gaxotte, Andr Maurois, Marcel Pagnol, Henri
s8mble du rseau KT.F. - Pro- Troyat. L'Acadmie Goncourt par Grard Baur, Roland Dor-
motion, le samedi de 10 h. :;5 gels, Jean Giono. Il y avait aussi un nouveau jur, Gilbert
11 h. 05;a partir du 26 octobre
Cesbron, le dernier laurat du prix, nomm en remplacement
1963, tant sur ondes moyennes
qu'en modulation de frquence. d'Emile H enriot. Jacques Chenevire, reprsentant les cri-
L'mission du mardi 22 h. est vains suisses en langue franaise, se fit le grand champion
supprime. de son compatriote, qui remporta la victoire sur deux autres
crivains trangers de langue franais, Franoise Mallet-Joris,

Le prix de l'Europe Belge, et Eugne Ionesco, Roumain.

N cm 1906, Denis de Rougemont est connu comme cn-
Aubenas vain et moraliste de tendances europennes. Il se fit connatre
La Commission des Pouvoirs en 1934 par Politique de la Personne . Puis il publia Il Le
I~ocaux du Conseil de l'Europe, Journal d'un intellectuel en chmage (1937) et Il L'amour
sigeant Paris, a dsign la et l'Occident (1939). Cet essai vient d'tre rdit dans le
ville d'Aubenas (Ardche) com- Livre de Poche.
me titulaire du Prix de l'Europe
pour 1963. Au moment de l'occupation de Paris Denis de Rouge-
Le Prix de l'Europe, qui con- mont, alors mobilis comme officier dans l'arme suisse, pu-
siste en un cu de bronze, un blia dans Il La Gazette de Lausanne un article profondment
diplme et une subvention, est mouvant, qui tmoignait diune grande amiti pour la France.
attribu chaque anne une o
deux communes qui ont rendu Il passa ensuite les quatres autres annes de guerre en
des services minents la cau- Amrique, o il a acquis une grande a'utorit.
se e'uropenne. Les communes Il milite dans divers organismes de rconciliation inter-
laurates gardent l'cu de bron- nationale.
ze pendant un an et en conser
vent par la suite une rplique.
Ju~nele avec cinq autres com-
munes des pays membres du
Conseil de l'Europe, Aubenas e
entrepris avec ces communes des
relations extrmement suivies. ~~
Elle a anim de nombreux chan-
ges et contacts europens, des Fondaleur CONSTANTIN ODA8AN Ditecleur res~onsa~le: GIORGIO DEL VECCHIO
changes pistolaires entre jeu- Direction Rdaction Largo Chigi, 19 . ROME
nes, et particip aux mouvements Tl. 67'1.260
de solidarit en faveur de villes
trangres sinistres.
Des drap eux de l'Europe ont Italie lires 2000 1 Etranger Dollars 3,-
t attribus Montagne (Bel- ABONNEMENT D'HONNEUR - 5000 ABONNEMENT D'U ONNEUD" 10,-
gique), Boulogne"lBialancourt et c/c postale Roma N. 1/16299
Troyes (France), Almelo (Pays- Edit par: Europe S..r.l. et
Bas), Breisach et Darmastadt Ente Civile Universilas Personarum Draglln - Venezie
(Allemagne), Borough of Maiden.
head (Royaume-Uni), Locarno Registr. Trib. Rome No. 2840 du 15/12/1':151


Fond en 1950 par CONSTANTIN DRAGAN

ClI\t ctJPlA.Bm.i....



RENS. Julien BENDA, Lodovco BENVENUTI, Baron BOEL, Paul


Thomas W. BRADEN, Pietro CA!MPLLLI, Snateur Giuseppe CARON,




LE, Constantin DRAGAN. Mircea ELIADE, G. van ESlBROECK. W. N.

EWER, Enrico FALCK, Raymond FRANKLIN, Pierre FRIEDEN, Paul


A. V. GIARDINI. Guido GONELLA, W. A. 't J.IART, W1!idimir IONE


LAY, Jacques KAYSER, Stanislav KOUTNIK, Pierre de LANUX,





Roland MUESSER, Pier Fausto PALOMBO, Giuseppe Ugo



Paul RAMADIER, Peter RATAZZI, Gom:ague de REYNOLD, Jules


Lucien de SAINTEiliORETTE. A. G. SAMOY, Carlo SFORZA, Andr

SIEGFRIED, Jacques 'IlREiMlPONT, Pierre VINoOT, Raymond WAR


- S,edizione n abbonamento poslale grupp III