Ravenne - Chapelle Archipiscopale <V-VIe s.

) - Sainte Felicit
2 Dcembre 1963

Qyelques articles parus dans

le Bulletin Europen en 1963

Edward BHDDINGTON-BEHRENS Ur,'e nouvelle tche nous attend. . N' 4

Snateur GIUSEPPE CARON ...Comment infornr l'Europe des pro-

blmes du March Commun N 5

Giorgio DEL VECCHIO Dante et les semeurs de discorde Nu 3

- Le problme de la paix et de la guerre
l'poque rrwderYie N 4 - 5
- L'volution de i'hospitalit . Nu 11 ~ 12

A. GINI - Florence sans son Universit Euro-

penne? Nu 6/7
Le Pre de l'Europe n'est plus. N 10
- Communaut europenne et commu
r:aut atlantique . Nil 12

A. GINI jr. Nationalisrne europen Nu 3

J. N. NlANZATTI La musique en Europe: Georges Geor

gescG et l'orchestre philarmonique de
Bucarest N' 8/9

Stanislav KOUTNIK Une semaine historique en Tchcoslova-

quie - (La crise de Cuba) . Nu 3

Peter RATAZZI - Pour une Europe forte et libre. N 1/2

R. - ['hritage de Kennedy N 12

Y. ROSSIGNON Sa Saintet Jean XXIII le bon pasteur Nu 6/7

Lucien de SAINTE LORETTE De Gaulle et l'Europe . N ."

VILLIERS - Charles de Gaulle, la lourde croix)} de

l'Angleterre . Nu 4
 ENGLISH SUPPLEMENT OF THE EUROPEEN"

ALBANIA
EDUCATIONAL SYSTEM
REVAMPED

September 1 was the target date

for implementation of the 'Jaw pas
sed on June 12, calling for .the reor
ganization of Albania's educational
system. This major reform, the most
important of its kind since 1946, is
designed to bring about a closer re
lation between the educated per
son and the productive work of the
new generation a, (YIIi [Tirana],
May 1963.) Thus it 'reflects the cur
rent emphasis on poly technical
training in other communist ccun
tries. It also calls for the education
of the new generation in the spirit "Sold out; come back Tuesday."
of socialist patriotism and prole Rohac (Bratislava)
tarian internationalism.

In the field of education, official

statistics indicate than Albania has
made great strides during the eigh
teen years of communist rule. From
a total of 56,000 in 1938, student
enrollment increased to 178,000 in
1950,311,000 in 1960, and is ex
pected to reach 400,000 during the
current academic year. Based on
these figures, one out of every 4:6
persons in the country will attend
school.
To date, the Albanian pupil has
received a genera'l type of education
with very little of a poly technical
or practical nature. As of Septem
ber 1, the poly technical, practical
and professional are to receive equal
emphasis with general education.
Tomorrow, the student will com
mand 'a wider and more profound
knowledge of a large number of
subjects (language, history, geogra
phy, mathematics, physics, biology,
chemistry, etc.) At the same time,
he will acquire a poly technical edu
cation, l.e., he will master the bas
ics of production, he will learn to
build and operate machines, and he
will become a capable and efficient
tool and equipment operator. In
other words, he will master the e
ducation of work . . . , The reorga
nization of the school also requi res
the general cultivation of the stud
ent. Therefore, hand in hand with
the theoretlcsl, poly technical and
work education. he will participate
in a program of physical and esthe
tic education .
Whereas Albania's educational pro
gram has hitherto meant seven years
of compulsory schooling, the new
plan calls for an eiqht-vear manda
tory education. The student will
have many fields from which to cho
se, but his selection must neces
sarily conform to the needs and
economy for trained personnel .
Following the mandatory eight-year
period, the student may continue
with the secondary phase of three
or four years. During this phase,
he will work in production, in en
terprise, on experimental farms, or
in collectives. If he does not con
tinue, he has the choke of going to
a vocational school which will qua
lify him as a worker. Those who
do complete the twelve-veer pro
gram may go to the universities or
other institutes of higher lea-rning,
or they may go to work. as each
diploma is accompanied with a cer
tificate qualifying the holder as a
worker.
December 1963
This member of the Institute of History of the Slovak
Academy of Sciences has just received a phone call .
"In evaluating the Slovak Uprising you can now stlck
to the historical facts."
EAST GERMANY
NEW VIEWS ON UNiFICATION
Leading party members--including
ailing Premier Otto Grotewohl-took
to the hustings in the weeks be
fore the October 20 election to give
glowing accounts of economic pro
gress to their constitutents, who uni
formly renominated them for seats
in the People's Chamber. First !oec
retary Ulbricht, wearing his hat as
Chairman of the State CCluncil-the
executive body of the People's
Chamber-addressed 4,000 voters in
Leipzig, scene Clf the annual trade
fair.
Ulbricht, after endorsing current
Soviet policies, went on to describe
a m,odified version of the familiar
East German plan for unification of
the two German states. He prefa
ced his rem-arks by noting that the
general policy of peaceful coexisten
ce wCluld lengthen the period of
transition from capitalism to com
munism on a world scale to a pe
riod of decades. Similarly, he added,
Roha; (Bratislava)
the road toward overcoming par
tition is obviously long .
Ulbricht recommended the cenfed
eration of the separate states (an old
idea) and special recognition for the
status of West Berlin (a new idea I.
In addition to this, we have sug
gested to West Germany the forma
tion of a number of common eem
missions which can be of very great
importance fClr the future solution.
These eemmisslens wCluld prepare
eeeperatlen within the framewClrk of
a German confederation. I woul:d
like to underline again today we are
still willing te negotiate; that the
two German Governments and the
West Berlin Senate set up a common
cultural eemmisslen to make sugges
tions on the cultural eeeperatlcn of
beth German states, the special ter
ritcry of West Berlin, and their ci
tizens. (East Berlin Radio.)
Ulbricth added that he also favo
red common commissions to discuss
problems of public education, law,
transpClrtatlon, and economic, scien
tific and technical cooperation.
As evidence that East Germany ap
proached the negotiating table on the
Same economic level as Its Westem
counterpart, the official election ap
peal of the National Council of the
NatiClnal Front described the achie
vements in East Germany as the
true German miracle , and East
Berlin's Mayor, speaking before the
National Front Committee of that ci.
ty, gave statistics concern-ing indus
try in the city:
Fo,' the first time, Berlin industrial
production surpassed the five billion
deutsche marks level in 1962, and
cc,mpared with 1958 it increased
131.5 percent. During the first silC
months of 1963, we surpassed the
entire production of 1952 with an
output of 2.6 billiCln &eutsche marks,
despite many backlogs. We are now
producing in six months as much as
we did during the 12 months of
1952. (East Berlin Radio.)
LEIPZIG-AND THEN THE WEST
Ihe 1963 Leipzig Fall Trade Fair
was seen by Gerhard Weiss, depu
ty minister for foreiqn and inter
German trade, as an indication that
East German traders were ready to
increase foreign trade contacts, par
ticularly in the West. Weiss said
that East Germany planned to reach
a goal of 700 million deutsche
marks in export-import volume with
the West during 1963, and cited the
fact that East German foreign trade
during the first half of the year had
exceeded the 1962 level by 13 per
cent. Exports to the COMECON
countries increased 19 percent, and
to the non-communist bloc by 9 per
cent. (Neues Deutschland).
The ubiquitous First Secretary Ui
bricht toured the Fair grounds on
September 5, joking cl la Khrushchev
with the exhibitors and testing the
items on display in the household
appliance section. Generally he
found the gadgets agreeabl-e, but ap.
parently drew the line at a chair of
modern design which elicited the
comrnent . If the chairs give peo
ple a pain in the back, they are not
comfortable. I suggest that the de
signers sit down on these chairs,
please. (Neues Deutschland.)
POWER PRODUCTION UP
The GDR, which invested 5 billion
deutseha marks in the electric power
industry over the past fClur years, is
now the seventh nation in powe,' pro

duction in Europe and leads West
Germany, according to data publis
hed in Neues Deutschland on Au
gust 15. In 1962 overall output
totaled 45 billion kilowatthours,
putting East Germany among the ten
leading nations of the world in po
wer production.
Despite this record, Neues Deutsch
lan d found areas of inefficiency, evi.
denced by the fact that 3,950 kilo
calories were required to generate
one kilowatthour of electricity.
The reasens are the obsolescence
of certain power stations and the
fact that certain new stations do not
measure up to the highest technical
level.
MORE MISSING STATISTICS
Statistische Praxis, the monthly
journal of the East German Statisti
cal Office, omitted its four-page sec
tion containing current economic in
formation during June, July and Au
gust. The stetlsrlcal section usual
ly contains the latest data on 150
major items. including industrial and
farm production, trade, transport
and population. This information
has been omitted only once before
during the publication's 17-year his
tory. The September 1962 issue
dropped the section, but it was 're
sumed in October.
ROMANIA
BUCHAREST STRESSES
INDEPENDENCE
The anniversary of Romanian's e
verthrow of the Antoneseu dictators
hip in 1944 was celebrated this year
with unusual gusto. Speeches and
editorials emphasized the country's
industrial progres_a focus of re
cent controversy with other Soviet
bloc countrie_and stressed the
thesis that the military overthrow
of August 1944 was initiated, orga
nized and carried out by the Roma
nian Communist Party. (Radio
Bucharest J. While the speakers and
writers supported Moscow's position
in the Cino-Soviet conflict, they did
so in the mildest possible manner
and refrained from any explicit men
tion of China.
"The house will be ready this fall." "You began it
four years ago." "Beqlnrrlnq is always the hardest."
----._--
The main speech was given at a
meeting on August 22 by Nicolae
Ceausescu, a secretary of the party
Central Committee, He attacked tne
Chinese, without naming them, for
their unfounded accusations and
invective over the testban treaty,
and said that no party had the right
to interfere in the internal affairs
of other parties and to cast all kinds
et epithets at another party or its
leader-ship.
Even less explicit were the eem
men,ts of Politburo-member Chivu
Stoica in an article that appeared in
Moscow's Pravda on August 23,
Stoic a said only that the Romanian
communists were fully resolved to
contribute to the unity of the socia
list camp through principled and
comradely discussions of the diver
gence in views between fraternal
parties, thus eliminating the exlst
ing differences on the basis of de
cisions Jointly adopted at the 1957
and 1960 Moscow confere~ces.
Both Ceausescu and Stoica dwe1t
upon Romania's recent aeenemle ae
eemplishments. In Ceausesc'u's
words,
In 1963 overall industrial produc
tion will be about 7.4 times that of
193B. The basic branches of heavy
industry have been developed parti
cularly powerfully. Production by
the electric and thermal power in
dustry will be 18 times as great,
machinery production 17 times, fer
rous metallurgy 10 times, and the
chemical industry more than 23 tl
mes as great as in 1938. . .
The correctness of this policy ap
plied perseveringly is proved by the
results achieved in the development
of the machinery industry, which is
now producing machine tools, equip
Number 12
Urzica (Bucha rest)
ment for the oil, mining and che
mical industries, tractors and agri
cultural machine51, trucks, diesel.e
lectric locomotives, complete tech
nological installations and many o
ther products of ever higher techni
cal standards.
As for the events of 1944, both
Ceausescu and Stoica emphasized that
it was the Romanian Communist
Party which had initiated, organi.
zed and led the armed insurrection
against the Antonescu regime. They
gave only brief mention to the role
of the glorious Red Army.
IN PLAIN ROMANIAN
A public disagreement along si.
milar lines was .aired by a new Ro
manian periodical Viata Economica
LEconomic Life]. It contained an
article attacking statements that had
been published in the economic re
view of the East German Acad~..,y
of Sciences, Wirtschaftswissen~hafl,
which had criticized the Romanians
-without naming them-for their
economic flirtation with the West.
It had alluded to .. comrades who
think that the capitalists can do e
verything better, and therefore buy
goods from them which they could
have obtained more easily within
COMECON.
The Romanian article replied in
dignantly that the East German au
thor believed that .. certain small so
cialist countries should give up ac
tive industrialization in favor of mo
re passive pursuits, particularly a
griculture. In plain Romanian, the
article in question boils down to the
thesis that some socialist countries
should give up the idea of industria
lization altogether.
December 1963

BULGARIA
CRITICIZING THE PLAN LAGGARDS

The Council of Ministers issued

sharp warnings in August to depart
ment chiefs responsible for se<:tors of
the economy which failed to fulfill
plan requirements in the first half
of the year. Citing names, the Coun.
cil of Ministers cc draws to the atten
tion of and warns Comrades Konstan
tin Popov, Chairman of the Commit
tee for Power and Fuels; Georgi Pav
lov, Chairman of the Committee for
Chemistry and Metallurgy; Marin
Grashnov, Minister of Construction;
and Mariy Ivanov, Chairman of the
Committe for Machine Building, that
in the departments they guide there
exists a serious underfulfillment of
certain basic indexes of the plan."
Among the factors responsible for
the slowdown, the Council cited fail.
ure to complete assigned tasks, man
agement shortcomings, lax labor dis
cipline, and wage payments in cert
ain industries which exceeded the
growth of productivity, a situation
which cannot be tolerated in OUt
country ". The Ministerial Council
set the following goal for the ma
nagers: cc By the end of the third
quarter all lagging industries must
insure a fulfillment of the plan for
labor productivity in which the rise
in labor productivity will exceed the
rise in average wages. For this pur.
pose, it is necessary to examine the
rewlts of the economic activities of Coming from a far off country, this marvellOUS draw
all lagging enterprises and hold their Ing, in chareoa,l, of Constanl;n Brancusi, the Romanian
managers responsible." sculptor, passed thru Rome on Its way to the U.S.A.
(Rabotnichesko Oelo [Sofia], August
15. )

INDUSTRIAL EXH'I&IT IN MOSCOW
First Secretary Zhivkov opened the
B'ulgarian exhibition in Moscow,
Bu'lgaria Builds SociaHsm, on Au
gust , 5 with the most cordial gree
tings to the remarkable Marxist
Leninist, great peacemaker, the grea
test friend of the Bulgarian people,
our comrade and brother Nikita Ser
geyevich Khrushchev, wishing him
from all my heart and soul long
years of life, good health, and inex
haustible energy in his noble work
and struggle for the cause of peace
and understanding among nations
and for the cause of socialism.
The Bulgarian communist leader
went on to adrJ that, without Soviet
aid, the exhibition, the largest ever
assembled for showing abroad,
would hardl,y have been possible.
Zhivkov noted that , 2.0 industrial
enterprises had been constructed with
Soviet assistance, not to speak of
50,000 tractors, , 0,000 combines,
, 4,000 cars and thousands of other
machines which were workinq the
Bulgarian farms. Moreover, 53 per
cent of Bulgaria's foreign trade was
with the USSR and still rising, the
exchange of goods between t he two
countries having increased 20 per
cent in '962.
Cocking an eye at COMECON
Zhivkov stressed the view that the
country was now permaneotly com
mitted to industrialization, and that
Bulgaria could no longer be consi
dered an agrarian country.
Dcembre 1963 3

L' hritage de J(ennedy

A la s-c1ite de la mort tragique du Prsident
des Etats-Unis d'Amrique, John Fitzgerald Ken-
nedy (le 22 novembre Dallas) la direction de
la politique amricaine est passe, en vertu de la
Constitution, Lyndon Johnson qui avait t lu
vice-prsident en 1960. On peut affirmer qu'il
suivra les directives gnrales de la politique
ken."sdyenne. Mais les pouvoirs de la suprme
magistrature sont si vastes que chaque prsident
imprime ncessairement son style personnel
l'activit gouvernementale. Ceci sera d'autant plus
vrai pour Johnson qUi, durant la seconde admi-
nistration Eisenhower exera, comme I( leader })
de la majorit, au Snat, une influence sensible
sur la direction des affaires publiques et a dj
derrire lui une longue exprience politique.

Passs les premiers moments de dsarroi et

d'indignation qui ont boulevers tout le monde
civilise - les pays communistes excepts, - on
peut considrer avec plus d'objectivit la comple-
lI:e et intressante personnalit du Prsident dis-
paru.

L'une des caractristiques de son activit poli-

tique a t sa capacit de s'engager fond dans
la. lutte, aussi incertaines que pouvaient parai-
tre les possibilits de succs.

Son attitude propos de Cuba - par exem
pIe - est un point typique et lumineux de sa
brve carrire prsidentielle. Ce qui est arrIve
par la suite - la sournoise et habile interven
lion de Khroutchev qui se flatte de transformer
en s'uccs jusqu'aux plus clatantes dfaites -
n'a pu mettre dans l'ombre l'nergie et la dignit
d'attitude de Kennedy et de tout le peuple am-
ricain en cette occasion. En remontant le cours
de la vie du jeune Prsident (il tait n le 19
mai 1917), en voquant son lection la Prsi-
dence, il faut souligner que cette lection a mar
qu une date importante dans l'volution de la so-
cit amricaine. Elle confirme que les minorits
d'origine europenne se sont dsormais compl-
tement amalgames avec le noyau originaire de
la nation.
A ce point de vue l'lection de Kennedy est
!l,ussi significative que celle d'Andrew Jackson,
en 1828, laq'uelle marquait la fin de la prdomi-
nance des Il dynasties}} de la Virginie et du Mas
sachusetts et l'arrive, sur la scne politique, des
forces neuves qui s'taient formes dans l'expan.
sion vers l'Occident.
D'un autre ct, la politique de la Nouvelle
frontire)} n'tait certes pas un programme des-
tin oprer des transformations aussi profon
des des structures sociales amricaines que ne
l'avait fait le new deal rooseveltien. Elle partait
plutt de la constatation des caractres d'homo-
gnit et de stabilit assums par la nation am
['icaine, pour lui proposer un leadership imagina-
~if, dynamique, en har;nonie ane la nouvelle
4 Dcembre 1963
ralit cre2e par la rvolution scientifique et tsc-
nnologique et avec les graves problmes en face
desquels la situation internationale pose conti-
Iluellement les Etats-Unis.
** *
Un bilan des rsultats obtenus par John Ken-
Iledy en deux ans et dix mois environ de gouver-
nement?
Le jeune Prsident a d agir dans des situa-
tions internationales d'une complexit extrme,
affronts parfois avec une audace toute juvenile
et, dans le domaine intrieur, il a poursuivi l'ac-
tion de son prdcesseur tendant assurer la
minorit de couleur la pleine jouissance de tous
les droits civils. La grave tension qui tait venue
se crer dans quelques Etats du profond
Sud avait incit l'autorit fdrale intervenir derrire le rideau, qui depuis plus de vingt ans
avec dcision comme dj au temps d'Eisen'10-
wer, quand la 10lme division arotransporte
avait t envoye Little Rock pour garantir
l'intgration scolaire en Arkansas. Un projet de
loi sur les droits civils qui devrait rendre
fort difficile toute mesure de discrimination ra
ciale a t, ces jours-ci, soumis l'approbation
du Parlement.
Dans le domaine international, Kennedy avait
~herch donner un nouveau contenu la poli-
tique de collaboration interamricaine. L'Allian-
ce pour le progrs qu'il avait propose au Corps
I)ip_omatique d'Amrique Latine le 13 mars 1961,
'out de suite aprs son entre en fonction, ren-
:ontra de graves difficults mais reprsente une
;entative pour affronter de faon concrte la
'ituation des Amriques centrale et mridionale
lui s'tait progressivement agrave ces derni-
"es annes.
Le problme fondamental de la politique tran-
;re des Etats-Unis, comme paysguide du monde
libre, est naturellement celui des npports avec
le monde communiste qui, un peu avant les
lections prsidentieHes de 1960,e taient entrs
dans une phase de tension particulire. La fer-
met dmontre pendant la crise dtermine il
V a un an par la cration d'installations balisti-
ques dans les Carabes, certes la plus grave de
puis le blocus de BerEn de 1948-49, double par le
souci constant de laisser l'adversaire une voie
de retraite honorable, avait redonn aux Etats-
Unis la conscience de leur force que quelques in-
certitudes prcdentes avaient un peu altre.
C'tait cette mme fermet qui avait permis,
par la suite, la patiente recherche de ces accords
qui ont favoris la cration de l'actuel climat que
les optimistes qualifient de dtente internatio-
nale .
Mais, contrairement aux optimistes, nous con-
oidrons que l'hritage de Kennedy est aussi
lourd que complexe. Si le heurt entre les deux
mondes - Occident-Orient - a t vit jusqu'i.
ci, il y a un troisime monde, il y a la Chine de
Mao et puis il y a les limites de ce qui est sup-
portable dans l'Europe oublie de tous, l'Europe
rve et espre encore qu'un jour la libration lui
viendra d'Amrique.
L'hritage de Kennedy n'est certes pas des
plus faciles recueillir et la mission de Lyndon
Johnson nous semble seme d'cueils.
R.
Dcemhre 1963
CONTES DE LA VIERGE
Jrme et Jean Tharaud empruntrent Messire Gautier de Coincy, prieur
de Vic-sur-Aisne, ces vieux rcits que trouvres et troubadours colportrent jadis
avec bien d'autres, de clocher en clocher, travers l'Europe. Tout europen peut y
retrouver l'accent ingnu de ce rustique moi qui bouleversait alors les coeurs aris-
tocratiques et villageois, des Balkans la Bohme et de la Provence aux Flandres.
LA VISITEUSE
,tait 'Bethlm la poin- quitude. Les btes la regar-
C te du jour. L'toile venait
de disparatre, le dernier
plerin avait quitt l'table, la
Vierge avait bord la paille, l'en
fant allait dormir enfin. Mais
dort-on la nuit de Nol? ..
Doucement la porte s'ouvrit,
pousse, et.on dit, par un souf.
fle plus crue par une main, et
une femme parut sur le seuil,
couverte de haillons, si vieille et
si ride que, dans son visage
couleur de terre, sa bouche sem
blait n'tre qu'une ride de plus.
En la voyant, Marie prit peur,
comme si 'avait t quelque
mauvaise fe qui entrait. Heurf-
sement Jsus dormait! L'ne et
le boeuf mchaient paisiblement
leur paille et regardaient s'avan-
cer l'trangre sans marquer
plus d'tonnement que s'ils la
connaissaient depuis toujours. La
Vierge, elle, ne la quittait pas
des yeux. Chacun des pas qu'el.
le faisait lui semblait long com-
me des sicles.
La vieille continuait d'avancer,
et voici maintenant qu'el1e tait
au bord de la crche. Grce
Dieu, Jsus dormait toujours.
Mais dort-on la nuit de No?...
Soudain, il ouvrit les paupi
res, et sa mre fut bien tonne
de voir que les yeux de la fem
me et coux de son enfant taient
exactement pareils et brillaient
de la mme esprance.
La vieille alors se pencha sur
la paille, tandis que sa main al-
lait chercher dans le fouillis de
ses haillons quelque chose qu'el-
le sembla mettre des sicles en-
core trouver. Marie la regar
dait toujours avec la mme in
releva, comme al1ge du poids
daient aussi, mais toujours sans
surprise, comme si elle savaient
par avance ce qui allait arriver.
Enfin, au- bc.'ut de trs long.
temps, la vieille finit par tirer
de ses hardes un objet cach
dans sa main, et elle le remit
l'enfant.
Aprs tous les trsors des Ma-
ges et les offrandes des bergers,
quel tait ce prsent? D'o el1e
tait, Marie ne pouvait pas le
voir. Elle voyait seulement le
dos courb par l'ge, et qui se
courbait plus encore en se pen-
chant sur le berceau. Mais l'ne
et le boeUf, eux, le voyaient et
ne s'tonnaient toujours pas.
5
Cela encore dura bien lonli(-
temps. Puis la vieille femme se
trs lourd qui la tirait vers la
terre. Ses paules n'taient plus
votes, sa tte touc:-ait presque
le chaume son visage avait re-
trouv miraculeusement sa jeu-
nesse. Et quand elle s'carta du
berceau pour regagner la porte
et disparatre dans la nuit d'o
el1e tait venue Marie put voir
enfin ce qlu'tait son mystrieux
prsent.
Eve (car c'tait elle) venait de
remettre l'enfant une petite
pomme, la pomme du premier
pch (et de tant d'autres qui
suivirent!) Et la petite pomme
rouge brillait aux mains du nou-
veau-n comme le globe du mon
de nouveau qui venait de natre
avec lui.
LA VIERGE
AUX
OISEAUX
a Vierge fuyait avec l'en
L fant devant les soldats du
roi Hrode. En chemin elle
rencontra la colombe, et la co-
lombe lui demanda:
- O vas-tu avec ton enfant?
La Vierge alors lui rpondit:
- Je fuis les soldat du roi H.
rode.
Mais dj on apercevait la
poussire que faisaient les cava.
liers, et la colombe s'envola.
La Vierge continuait de fuir
devant les soldats du roi H'
rode.
En chemin elle rencontra la
caille, et la caille lui demanda:
6 Dcembre 1963
- O vas-tu aves ton enfant?
La Vierge alors lui rpondit:
- Je fuis les soldats du roi H
rode.
Mais dj on entendait le ga-
lop des chevaux, et la caille aus
si s'envola.
La Vierge s'enfuyait toujours
devant les soldats du roi Hrode.
En chemin elle rencontra l'a
louette, et l'alouette lui deman-
da:
- O vastu avec ton enfant?
La Vierge alors lui rpondit:
- Je fuis les soldats du roi
Hrode.
Mais dj on entendait les ju
l'ons des soudards, et l'alouette
fit cacher la Vierge derrire une
touffe de sauges.
Les soldats d'Hrode ont l'en
contr la colombe, et ils ont dit
la colombe:
- Colombe, astu vu passer
une femme avec son enfant?
La colombe 1001' a rpondu:
-- Soldats, elle a pass par ici.
Les soldats d'Hrode ont ren-
LA VIERGE
A UX BOHMIEN S
rois de ces gens W'on nom
T me Bohmiens, et qui el'
rent par le monde en disant
leur sort chacun, passaient par
Jrusalem le jour o les Juifs
mcrants menaient au supplice
le Fils de Dieu.
Sur leur chemin, ils rencontr
rent une pauvre femme en
pleurs, et lui demandrent la
raison qui la mettait dans un si
grand chagrin.
- Hlas! leur dit-elle, aucune
femme n'est aussi plaindre que
moi, car on va mettre mon fils
en croix, sur Ie mont Golgotha.
- Qu'at-il.donc fait? demand.
rent-ils.
Alors, s'arrtant de pleurer,
elle leur raconta ce que vous sa
vez tous, savoir qu'un jour,
dans la maison qu'elle habitait
Nazareth, un ange tait entr
contr la caille, et ils ont dit
la caille:
- Caille, astu vu passer une
femme avec son enfants?
La caille leur a rpondu: ,
- Soldats, elle a pass par ici.
Et elle leur montra, son
tour, le chemin que la Vierge
avait suivi.
Les soldats d'Hrode ont l'en
contr l'alouette, et ils ont dit
l'alouette:
- Alouette, astu vu passer une
femme avec son enfants?
L'alouette leur a rpondu:
- Soldats, elle a pass par ici.
Mais elle les conduisit trs loin
de la sauge, de la Vierge et de
l'enfant.
Or, sachez prsent ce qu'il
advint des trois oiseaux.
Dieu a condamn la colombe
roucouler une plainte sans fin,
et la caille raser la terre d'un
vol qui la livre au c:lasseur.
Quant l'alouette, sa rcom
pense est de porter, chaque ma-
tin, le salut de la Vierge au so-
leil.
tout exprs pour ~i annoncer
qu'un enfant allait bientt na-
tre d'elle, et que cet enfant, con
u sans pch, tait le propre
fils de Dieu.
Et, en effet, comme l'ange
avait dit, l'enfant tait n dans
une table entre un boeuf et un
ne, et trois Rois conduits par
une toile taient venus de loin.
tains pays afin de le voir et ado-
rer. Mais aussitt elle avait d
s'enfuir pour chapper au roi
Hrode, qui avait appris par un
songe que cet enfant serait le roi
du monde... Puis, se remettant
pleurer, elle leur dit encore que,
ds son plus jeune ge, l'enfant
tonnait les plus sages par les
rponses qu'il faisait, et qu'on
le vit plus tard accomplir des
prodiges tels qu'on n'en avait
jamais \1U, comme de marcher
sur les eaux, de changer l'eau en
vin, de chasser du Temple les
voleurs, de rendre la vue aux
aveugles, de mettre sur pieds les
paralytiques, et mme de ressu
setter les morts ~. ce qui prou-
vait tous clairement qu'il tait
bien le fils de Dieu, ainsi que
l'Ange l'avait rvl et que les
prophtes l'annonaient... Mais il
tait galement crit que ces
Juifs de malheur demeurera'ent
sourds et aveugles, et que mme
le meilleur de ses amis, Pierre
le pc:leur, le renierait! Or, tout
cela tait arriv. Et maintenant
on allait le mettre en croix. Voi
l pourquoi elle pleurait. Et elle
et pleur plus encor'e si elle
n'avait su que, par sa mort, le
monde allait tre salUv, et que
tous ceux qui croiraient en lui
auraient leur place au Paradis.
- Quelle bonne aventure dis-
tu l! s'crirent les trois Boh
miens. Nous ne connaissons pas
ton fils, mais nous te croyons
sur parole, et nous ferons, pour
lui et gour toi, si l'occasion s'en
trouve, du mWux que nous pour
rons.
Ldessus la laissant ses lar-
mes, ils se rendirent, sans plus
tarder, sur le mont Golgotha.
Il tait encore trs matin. Le
fils de Dieu et ses bourreaux
n'taient pas encore arrivs, mais
sur la place du supplice tout
tait dj prpar. Il y avait l
la bote clous, le marteau, les
tenailles ... Nos vagabonds s'en
emparrent sans vergogne. C'est
autant de pris, se dirent-ils, et
dont l'enfant de cette pauvre
femme n'aura toujours pas
souffrir... Puis, continuant leur
route, ils poursuiVirent leur vie
errante.
Or, quelque temps plus tard,
quand la Vierge eut rejoint son
divin Fils au Paradis, elle se sou
vint des trois passants qui lui
avaient t pitoyables, et votllut
les rcompenser. Mais ces gueux
se ressembent tous, de pot! et de
couleur. Et pour tre bien sre
que ces trois-l seraient sauvs,
elle accorda la grce de voler
sans pch tous les fils de
Bohme.
Jrme et Jean Tharaud
Dcembre 1963
Le catholictsme en lutte ouverte contre le communtsme?
Un message des eveques italiens
(Nous donnons ci-dessous des extraits du message adress le
31 octobre dernier par les vques italiens tous les catholiques
du Pays en nous abstenant dg tout commentaire inutile).
Nous, vques italiens, ru-
nis Rome pour participer aux
travaux du Concile Oecumnique
Vatican Il envoyons au peuple
italien un cordial salut et notre
bndiction.
Cette manifestation collective
de nos plus profonds sentiments
pastoraux nous a t inspire
par quelques circonstances sp-
ciales: l'loignement prolong d
nos siges; l'loignement physi-
que engendre un plus vif besoin
de rapprochement spirituel; nos
runions hebdomadaires, ne(as
ont offert l'heureu~e opportunit
dont nous n'avions jamais aupa-
ravant fait l'exprience, de ces
assembles plnires de l'Epi-
scopat itailien, o nous avons
senti crotre dans nos mes (..J
un double sentiment, fort et sua_
ve, de fraternit, entre nous, pa-
steurs de presque 300 diocses
italiens, et de paternit pour
vous, nos fils trs chers ( ... ) ci-
toyens de cette terre glorieuse
et bnie qu'est notre Patrie.
Du Concile Oecumnique, cir-
constance historique et solennel-
le, mane une ferveur extraordi-
naire qui, emplissant nos mes
de charit pastorale, nous rend
plus claire la vision de nos de_
voirs et plus ardent le dsir de
vous tmoigner notre sollicitude.
Quelle est la signification de
ce message insolite? (... ): que
vous ayez conscience de la vo-
cation catholique de notre Pays.
Comme saint Paul aux fidles
de Corint~e, nous vous disons:
Considrez votre vocation,
frres ... (1 Cor. 1, 26). Nous
voulons que vous puissiez com-
prendre que le fait d'tre catho-
liques est votre plus grande joie
et votre plus grande responsa-
bilit.
./ A
Italiens, c'est le patrimoine sa-
cr et glorieux de vos anctres,
de vos Saints, de vos grands
hommes, votre tradition histori-
que, votre mission spirituelle et
civile dans le monde.
Italiens, c'est la base la plus
humaine et la plus fconde de
votre socit, la rserve la plus
riche et la plus vivante de pen-
se et d'nergies morales, c'est
l'expression de votre dignit et
de votre bont.
Une terrible menace ...
L .. ) Pourquoi nous disons-vous
des paroles aussi simples et aus-
si graves? Parce que, considrant
le panorama de la scne histori-
que et spirituelle actuelle, nous
voyons avancer un terrible dan-
ger: l'affaiblissement de la vie
religieuse ou mieux la perte du
sentiment chrtien. S'il <ln tait
ainsi votre engagement le plus
sacr serait trahi, votre sant
spir,ituelle serait compromise, vo-
L1'8 libert civile menace.
L .. ) Aujourd'hui nous sentons
le devoir d'appel~' votre atten-
tion sur l'une des menaces les
plus graves et les pl,us insidieu-
ses qui se dressent contre notre
religion et l'ordra civil: If' com-
munisme athe.
L.) Nous parlons du commu-
nisme athe, de ses doctrines
errones et de ses mthodes an-
tireligieuses et donc fondamen-
talement en contraste avec les
droits de la personne humaine.
Et nous voudrions (. ..) inviter
C9UX qui se laissent attirer par
le mirag'J matraliste mditer
et croire notre parole: c'est un
7
mirage trompE:ur, un mirzge nui-
sible.'
Appel aux intellectuels, aux
travailleurs et aux femmes
Puissent nous comprendre les
intellectuels dont certains, aH
contraire, notre grande et dou-
loureuse stupeur, cdent si faci-
lement l'attrait illusoire de ce
systme. Puissent nous compren-
d.re les travailleurs L.), les fem
mes, fidles gardiennes dans leur
instinctive sagesse, des plus hau-
tes valeurs de la vie, quand nous
les exhortons rester fidl",s 8
l'Eglise et au sentiment chrtien.
(.. J Ainsi nous sentons-~1.Ous
obligs parler aujourd'hui en
toute franchise, notamment pour
que personne ne puisse accuser
les Pasteurs des mes d'tre de-
meurs muets quand leur voix
pouvait encore se faire enten-
dre, et si Dieu le veut, tre cou-
te. Voici donc:
Les Evques d'Italie rappel-
lent que la doctrine du commu
nisme athe a t maintes re_
prises condamne par de solen-
nels documents pontificaux. Cet-
te doctrine est entirement in-
compatible avec la foi chrtien-
ne; elle lui est oppose dans les
principes qui l'inspirent, les
ides qu'elle propage, les mtho-
des qu'elle prconise; elle est
la ruine des mes et de la soci_
t civile.
(".) Tirant leur seule inspira-
tion de leur mission de Pasteurs
des mes et de l'esprit d'amour,
les Evques d'Italie conjurent
tous leurs fils de se rendre clai.
rement compte de ce danger et
de se prodiguer gnreusement
pour que notre Pays soit prser-
v de cette ruine et que tous
trouvent, dans la fidlit la re-
ligion et dans la concorde, les
justes voies du progrs et de la
Paix.
8 Dcemhre 1963
Angleterre et March Commun
Un problme difficile mais non pas insoluble
Mon souci dominant est la ralisation d'un double quilibre entre l'Europe et les USA d'une
part, au sein de l'Europe d'autre part. Croyezmoi ce double quilibre est luimme la condition
de j'quilibre mondial, c'estdire de la Pail,. (Lord Gladwin)
Il est fort douteux que l'An-
gleterre fasse jamais partie du
MEC. Ni son destin politique,
ni son destin conomique ne
semblent l'y prparer. Et il est
rare qu'un pays aille l'encontre
de son destin: quand il le tente,
il court sa perte, et l'Angle.
terre est bien trop sage pour se
casser le cou, du moins volon-
tairement. Farouchement autono-
me, fire de son isolement, ar-
demment attac~e ses pro-
pres)} institutions comme tout
ce qui lui est personnel >l, fid-
le jusqu' l'enttement ses
ides, sa foi, sa Reine, ja.
mais l'Angleterre ne mettra au
service de l'Europe les forces
et l'nergie que d'autres Pays
dj lui consacrent avec abnga-
tion. Toutefois, en ce monde nou-
veau o l'union est devenu le
mot d'ordre, elle ne manque pas
de se rendre compte que bon gr,
mal gr, il lui faut prendre par.
ti et, sinon renoncer bonne
partie de ses intrts personnels,
du moins tcher de les faire
converger avec ceux de ses par-
tenaires les plus proches par la
communaut de la culture et le
destin historique. Aprs Harold
Mac Millan, lord Gladwyn, per-
sonnalit trs lie avec les mi.
lieux dirigeants conservateurs,
est persuad qu'un dialogue en-
tre la Grande Bretagne et l'Eu-
rope est indispensable. Celui
qu'on appelle dj 1' Europen
n. 1 de Grande Bretagne)} a don-
n Jacques Jira une interview
publie dans le priodique Le
20e Sicle du 25 octobre, dont
nous nous permettons de repro-
duire pour nos lecteurs les pas-
sages les plus significatifs:
L'interview de Lord GLADWIN
( Je crois qu'il est ncessaire
de concevoir les rapports entre
la Grande.Bretagne, les 'pays eu-
ropens et les Etats-Unis d'Am-
rique en des termes nouveaux
qui permettent de renforcer le
caractre propre le chacun d'en-
tre eux tout en dveloppant leur
ncessaire solidarit.
Aprs la guerre l'Europe con-
tinentale dpendait troitement,
pour son relvement, des USA,
alors que la Grande Bretagne,
qui n'avait pas t envahie figu-
rait avec le Commonwealth au
rang des vainc,lueurs.
(du "XXe Sicle Fdraliste ,,)
Mais quelques annes aprs
la situation avait dj chang.
L'Angleterre qui avait russi
faire face avec succs la vague
de dcolonisation, ce qui entrai
na malgr tout un dclin du
commerce avec le Commonwe
alth voyait sa porte six pays
europens s'unifier et dvelopper
avec elle des changes. Il tait
logique que le Gouvernement bri-
tanniq!ue cherche trouver avec
les Europens les moyens d'une
associatzon, mais personne n'avait
d'ides trs claires sur la mani-
re d'tablir cette association. Il
en va de mme aujourd'hui o
tout le monde est d'accord pour
un partnership Europe-USA sans
savoir comment rorganiser ain-
si l'Alliance atlantique.
Une autorit politique
indispensable ...
Il me parait indispensable de
constituer une autorit politique
et charge des problmes de d-
fense pour toute l'Europe Occi-
dentale, c'est--dire associant la
Grande-Bretagne rJ,iX Six. Cette
autorit confrerait l'Europe
une large autonomie au sein de
l'Alliance Atlantique. Elle devrait
pouvoir participer en liaison con.
stante avec les USA la mise au
point de toutes les dcisions,
'Jvoir mme le droit de prendre
toutes les dcisions l'exception
de celle d'appuyer sur le bouton
dclenchant la guerre gnrale.

Un Conseil des
Ministres europens..
Je verrais trs bien un en-
semble qui ne soit ni trop lourd,
ni trop rigide et dont la mise
en place interviendrait progres-
sivement afin d'tre en meSJ,re
de fonctionner correctement en
1969 lors de la rvision du Trai.
t de l'Atlantique. A la tte un
Conseil des Ministres compre-
nant les reprsentants de tous
les Etats membres, c'esHredire
outre les Six et la Grande.Bre-
tagne des pays comme le Dane.
mark, la Norvge et l'Irlande.
Ce conseil des Ministres se
runirait une fois par an. Il
pourrait prendre des mesures im-
portantes et de principe concer-
nant l'avenir commun de forces
de dissuasion qui existent en
France et en Grande.Bretagne ou
la coordination des politiques -
trangres et culturelles. Ce Con-
seil des Ministres abandonnerait
ses pouvoirs de dcision un
Conseil restreint compos d'un
dlgu de chacun des quatre
grnds pays et de deux dlgus
coopts choisis parmi les pays
moins importants. Aux cts de
cet excutif ministriel serait
cr un comit de personnalits,
compos d'hommes indpendants
choisis pour leur valeur person-
nelle qui formeraient un comit
permanent d'experts et assure-
raient le secrtariat du Conseil
des ministres. Je verrai trs bien
le prsident de ce comit, le pre-
mier secrtaire!! par consquent
devenir le vritable mentor de
l'Europe, lune sorte de M. Thant
du continent charg par exemple,
en plus, d'assurer la coopration
dans le domaine des armements.
Je crois qu'on arriverait ainsi
petit petit la cration d'une
vritable conscience europenne.
Une Autorit commune pour
la politique et la dfense
Ma conception des rapports
de la Grande-Bretagne avec l'Eu.
rope continentale est essentielle.
ment pragmatique. Elle provient
d'une longue observation de la
politique europenne qui m'a
convainJu que rien ne s'oppose
ce que nous arrivions une
unit de ce type laquelle tous
les pays, y compris le mien pour-
raient souscrire. Tl faudra sans
doute dix ans ou vingt ans pour
arriver une union troite. Ceci
suppose le maintien des Etats
dans leur rle dominant, ceci ex.
clut toute constitlcdion rigide
prtablie laquelle la Grande
Bretagne ne pourrait adhrer.
Mais si tout ceci est une oeu-
vre de longue haleine, cela ne
veut pas dire pour autant qu'il
ne faille pas s'occuper ds main-
tenant de rechercher les moyens
Les contacts entre la GrandeBretaRne et )a CEE
vontils aboutir llne coHaboration efficace aux
fins de )' Unit Europenne?
Por la premire fois, le 26
octobre, l'Excutif de la CEE
a particip une runion du
Conseil des Ministres de l'U-
ion Europenne Occidentale
en accentuant positivement
l'volution prometteuse de
l'D.E.a.
M. Piccioni, ministre des af
faires trangres d'ItalIe a
ouvert les dbats regardant la
Bretagne et la CEE en rela
tion galement avec les dve-
loppements de l'EFTA.
{( Cette premire runion a
dit le ministre italien, sur la
situation conomique euro-
penne doit apporter quelque
ultrieur approfondissement
de la collaboration "a sept":
il faut en particulier tenir
compte des nombreux intrts
en commun dans le contexte
de ngociations de grande im-
portance dans un proche ave-
----
9
de crer une autorit commune
pour les problmes de politiq1ue
et de dfense. Des mesures tran.
sitoires peuvent tre envisages
pour une priode de cinq ans par
exemple. Les formules que je
prconise se prtent des adap
tations provisoires et je ne con
sidre mon projet que comme un
schma de travail. Ce que je sou-
haite simplement c'est qu'il ser.
ve de base l'action de tous
ceux qui luttent en faveur de
l'E:,rrope et incite les gouverne-
ments se proccuper de la que.
stion !!.
nir: la ngociation Kennedy
et la confrence de l'ONU
pour le commerce et le dve-
loppement )}.
Trs utile, a encore souli
gn le ministre, les contacts
entre les dlgations de Gran
de Bretagne et de la CEE aux
fins de coordinations des
autres Pays occidentaux et, en
premier lieu, avec les Etats-
Unis d'Amrique.
Des bases plus compltes
pour largir et approfondir
cette coopration - a conclu
M. Piccioni - pourront et de
vront rsulter des dveloppe
ments :ultrieurs de ces ren-
contres sept)l dans le ca-
dre du Conseil de l'UEO. Le
l( Forum UEO)} semble le plus
propice une reprise des son-
dages sept)} dans l'orbite
de la Communaut Euro-
penne .
- -------- - _. _ _ . _ . -
10
Ce qui rend possible l'institution de l'hospi-
talit sous cette forme, de bienfaisance spon-
tane comme obligation religieuse, est sans
aucun doute la raret des trangers. Mais leur
nombre tend s'accrotre en mme temps que
l'exprience de l'utilit des relations entretenues
avec eux. Les priodes de lutte et d'isolement
absolu des groupes tendent devenir excep
tionnelles, tandis que l'industrie se dveloppe
et que l'opportunit du commerce devient de
plus en plus evidente. Aux motifs motionnels
qui empchaient les hommes primitifs de
se livrer au massacre gnral des trangers, et
les poussaient mme les adorer superstitieuse-
ment, s'ajoute ainsi, et se substitue en grande par-
tie, un autre motif bien puissant de les respecter
et de les attirer: l',utilit des changes.
Alors l'hospitalit primitive - de nature in-
certaine, incapable de soustraire l'tranger la
radicale prcarit et aux dangers de sa condi-
tion, et bien loigne de lui offrir des garanties
suffisantes pour l'exercice de ses affaires
devait se modifier profondment en s'adaptant
sa fonction plus importante.
En fait on enregistre son dveloppement gra-
duel. Les dons, par lesquels l'!1te accueilli qui
en avait les moyens dmontrait sa gratitude pour
la faveur reue, assument une fonction de plus
en plus prcise et tendent devenir une com-
pensation. Plus gnral et plus caractristique
est le fait qu'entre individus et familles se nouent
des accords pour fonder une obligation rci-
proque de secours hospitalier (7); et ce lien
tait en principe hrditaire. A ce contrat (dont
l'expression fut chez les Grecs le symbolon
et chez les Romains la tabula ou tessera hospi-
talis) on attribua naturellement le mme carac-
tre religieux par lequel on avait dj auparavant
consacr la relation entre les htes.
Mais en ralit, ce point, l'institution a dj
chang de caractre: l'hospitalit est devenue un
ngoce, et la superposition de l'lment juridique
et commercial l'lment affectif est atteste
clairement par l'usage mme de la tessera, qui
avait pour office de rendre possible la reprsen-
tation, en constituant un moyen objectif de re-
connaissance (8).
Le principe en vertu duquel l'tranger comme
tel tait exclu de toute communaut de droit
avec les citoyens, et dpourvu de toute protec-
tion jluridique devait, en raison d'une ncessit
C GIORGIO DE
1...... -lE
Il
Nous donnons cidessous la seconde partie de
Del Vecchio, dont la premire partie a t p~
(Novemb
impeneuse du commerce mme, tre pour le
moins mitig. La forme originelle de cet adou-
cissement consiste tablir pour l'hospitalit un
rapport analogue celui de l'adoption (9). L'-
tranger est protg par son hte qui reste ga
rant pour toutes ses actions et fait valoir ses
misons comme s~ennes devant les juges. Le ca-
ractre bilatral qui se dfinit de plus en plus
et en vertu duquel celui qui donne l'hospitalit
est compens par l'tranger (soit avec la pers-
pective d'un change, soit par une prestation
actuelle) donne un contenu conomique la
loyaut du rapport. Mais malgr tout cela l'-
tranger reste toujours la merci de son hte,
et nulle loi n'assure sa condition.
Une forme plus efficace de protection nous
est donne par l'institution du pr6xenos.
Elle est remarquable, car elle nous montre qt::e
J'Etat lui-mme s'assure ques ses citoyens ne
restent pas sans protection en pays tranger.
Parmi les citoyens de ce pays (pour la raison
susdite de l'exclusivit civile du droit) on en
choisissait un qui avait expressment pour fonc-
tion de soutenir en justice les membres de l'E-
tat dont il tait le procurateur, et de leur faci-
liter le sjour; en rmunration il recevait des
privilges Cj1ui n'taient pas ngligeables et la
charge elle-mme tait considre comme honori-
fique. Telle fut, en fait, la premire forme du
consul.
Analogue sous certains aspects, bien que ne sur
d'autres fondements historiques, est l'institution
romaine du patronat, qui comprenait pareille-

:L VECCHIO)
!I
l'essai de notre directeur, professeur Giorgio
blie dans le numro prc.dent de la revue
:e 1963)
ment et en premier lieu la reprsentation en
jugement et qui p9ut tre considre juste titr9
comme une forme particulire d'hospium.
Mais jusque dans ces form9s l'tranger con-
serve entirement son incapacit ~!uridique pri-
mitive. Ce n'est que par l'intermdiaire d'un ci-
toyen qu'il peut faire valoir ses raisons; elt
bien que les moeurs et l'ide religieuse exer-
assent une certaine influrnce, parfois non exemp-
te de rpercussions lgales, un procd aussi fac
tice dut bien vite, avec l'accroissement des rap.
ports, se dmontrer insufisant faire face aux
opportunits de la v:e; lesquelles finirent par
pousser les citoyens eux-mmes estimer qu'il
convenait d'ac~order aux trangers une recon-
naissanoe juridique officielle, dt-elle n'tre que
partielle.
Ce pas en avant est de la plus grande impor-
tance pour l'volution du droit et correspond
un autre fait bien plus gnral et plus c::>rnple-
xe: la consolidation du pouvoir de l'Etat sur
les communauts de familles ou de groupes. De
mme que la protection des citoyens n'est pllc!s
confie la solidarit primitive mais est exerce
dsormais par l'autorit politique de l'Etat, ainsi,
en raison de la mme ncessit historique, cette
autorit revendique pour elle-mme la protection
des trangers qui tendent naturellement se pla-
cer sous son gide. L'hospitalit publique rem
place l'hospitalit prive.
En ceci galement on procda au dbut par
voie d'accords ou concessions spciales. De m-
'-"--
~ t : :::>------~
-"'~
11
me qu'entre individus et familles, entre Etats
naquit le foedus hospitii; et l'hospitium publiee
datum des Romains n'est rien d'autre qu'une pro-
tection juridique plus ou moins tendue, accor-
de publiquement des citoyens d'autres nations
(0). Les Grecs nous donnent des exemples re-
marquables - bien qu'extraordinaires - de pa-
rification civile (isopoliteia). D'autre part il faut
signaler une institution d'ordre judiciail:'e qui,
tablie Rome, indpendamment d'accords parti-
culiers, exera par la continuit de sa fonction
une grande influence sur le dveloppement du
droit romain en gnral: le praetor peregrinus
par lequel on peut dire que commence Rome
le dveloppement du droit priv international.
L'tranger n'est plus un animal errant, il
n'est plus uniquement une personne physique;
l'existence juridique de l':lomme commence
se rendre indpendante de son sjour dans sa
patrie. C'est un point qu'il est bon de remarquer.
La condition juridique des trangers fut tou-
tefois pendant bien longtemps des plus incertai-
nes, et assujettie toutes sortes de restrictions.
C'est ainsi qu' Rome ils taient exclus du jus
civile et que ce n'tait que par extraordinaire ou
par concession expresse qu'ils pouvaient obtenir
le commcrcium. Chez les Germains la protection
fD.sme (mundium) du roi, accorde aux trangers
co:nme tous ceux qui avaient besoin d'aide, les
plaait dans une condition de dpendance, qui
se traduisait par toute une srie de charges, sur-
tout patrimoniales. Aussi fit-on de cette protec-
tion une regalia spcifique, transmise ensuite,
comme toutes les autres, aux seigneurs fodaux.
L'albinage ou jus albinagii (de alibi natus) com-
prenait principalement le droit de sucoession aux
biens des trangers, en relation leur incapa-
cit de tester, tablie prcisment dans ce but.
Ce n'est que plus tard que ce droit, a et l
dj partiellement rduit, se convertit en simple
impt.
Lentement, surtout par le moyen de trai-
ts et de conoessions rciproques entre les di-
vers Etats, la condition des trangers s'amlio-
ra, selon les exigences des communications inter-
nationales plus tendues et pacifiques, et en con-
nexion avec le dveloppement de ces communi-
cations. La civilisation et le commerce comblent
naturellement au fur et mesure j'abme qui
sparait les peuples les uns des autres; les insti-
tutions et les ides se modifient, en mme temps,
12
dans le sens que nous avons indiqu. Chez l'tran-
ger la qualit de la peregrinitas plit, si l'.on peut
dire, en mme temps que tous les rsidus rels
et psyc~iques de sa signifioation primitive, pour
laisser place la reconnaissance de plus en plus
claire et affranchie de prjugs, de son humani-
tas. Et l'ide d'homme est dsormais indissolu
blement lie l'ide de droit.
La progressive parification juridique de l'-
tranger avec le citoyen - bien qu'assez lente
dans son devenir et sujette des vicissitudes
historiques - est l'un des traits les plus cer
tains et les plus remarquables de l'volution
sociale. Dj notre poque, en ce qui con-
cerne le droit priv, le status civitatis est, d:.ms
les systmes les plus avancs, une c3ltgorie his-
torique peu prs puise (11).
En mme temps que cette progression, lUne
volution analoglle s'accomplit peu peu dans
le domaine conomique, en vertu de laquelle les
conditions de ['tranger taient assimiles oelles
du citoyen. La prdominance de la proprit mobi-
lire sur la proprit foncire, l'change de plus
en plus facile et rapide entre les choses et la mon
naie, la multiplication et simplificatIon des chan-
ges et des oprations de banque rendirent peu
peu de moins en moins sensible le malaise caUs
par l'loignement de 131 patrie; tandis que la possi.
bilit juridique et morale - toujours plus lar-
gement sanctionne et admise - d'excercer fruc-
tueusement sa propre activit en pays tranger,
rendit l'.:'omme galement plus libre, du point
(7) De cette rciprocit d'obligation dpend le
mme nom de hospes, hte, attribu celui qui
reoit et celui qui est reu. V. B. W. LEIST,
Altarisches Jus civile, 1 Abth. (Jena, 1892), p. 364.
.8) V. C. PH. TOMASI NUS, De tesseris hospi-
talitatis (Amstelodami, 1670). Il semble que l'o-
rigine de cette institution soit due aux Phni-
ciens qui, comme peuple marchand par excellen-
ce, aurent donner l'org'anisation juridique de
l'hospitalit le plus grand dveloppement. Telle
est l'hypothse avance par JHERING, et WUNDT
l'admet aussi comme probable (Ethik, 4. Aufl.,
Stuttgart, 1912, 1 Bd.. p. 250). Insoutenable, tou-
tefois, est la thorie de Jhering, lorsqu'il af-
firme que l'organisation juridique aux fins com
merciales aurait t la premire forme de l'hos-
pitalit (Die Gastfreundsc,:aft cit., p. 374 et suiv.).
Die Gastfraundschaft... ist nichts ais der nackte
Egoismus ii (p. 380). L'intrt matriel tablir
des relations d'affaires avec les trangers se-
rait, selon Jhering, le motif originel pour bien
les traiter: on les pargne parce qu'on a besoin
d'eux (p_ 379). Mais cette thse est en contra-
diction avec toutes les donnes qui peuvent ap-
porter ce sujet des claircissements. Le respect
originel des trangers n'est pas le fruit d'un pur
calcul mais de raisons affectives et fantastiques,
auxquelles plus tard seulement s'ajouta la pero
ception d'une utilit commerciale. Tant il est
vrai que le fait de l'hospitalit se prsente mme
l o il n' y a pas l'ombre de relations d' af-
faires avec les trangers. Le but commercial n'in
tervient que pour donner une forme certaine
l'institution ei en dveiopper les germes.
Dcembre 1963
de vue conomique, de choisir sa propre rsidn.
ce. De nos jours, ceux qui veulent emlgrer hors
des frontires de leur patrie, ne sont plus con-
traints comme jadis renoncer leurs propri-
ts et la Jouissance de tous ou grande partie
de leurs avoirs; si bien que l'indigence o
l'tranger peut se trouver n'est plus, en gnral,
l'effet de sa condition d'tranger.
C'est ainsi que s'explique la disparition de ces
formes primitives du traitement des tran-
gers etui provenaient, comme nous l'avons vu,
de leur exclusion absolue du consortium ord;-
.naire des citoyens. A mesure que les trangers
acquirent la possibilit de par ticiper la vie
morale et civile de la nation o ils se sont
tablis - et c'est ce qui arrive actuellement de
plus en plus largement - la protection prive
qu'on leur iccordajt devient de meins en moins
ncellaire et l'hospitalit primitive perd sa fonc
tion spcifique. La ncessit d'un traitement
sui generis diminue, et les relations avec les
trangers rentrent progressivement sous les lois
de plus en plus gnrales qui prsident aux re
lations humaines.
Le principe de l'galit s'affirme ainsi par de
grs et par ncessit de culture; et le dvelop.
pement continuel du droit international priv
et publi() rapproche les humains destins de ce
point o tous les hommes seront considrs se
Ion un seul principe, dans un rgime universel
de libert.
(9) Cfr. A. H. POST, Die Geschlechtsgenossen
schait der Urzeit (Oldenburg, 1875), p. 107; Der
Ursprung des Rechts (ib., 1876), p. 4345; Die
Grundlagen des Rechts und die Grundzge seiner
Entwickelungsgesc2ichte Ob., 1884), p. 179; Grund
riss der ethnologischen Jurisprudenz Ob., 1894-
1895; dit. ital., Giurisprudenza etnologica, Mila-
no, 1906-1908), Vol. l, ~ 43, 132, Vol. II, 16; F.
CICCAGLIONE, Dell'asilo, d,ella clientela e deI-
l'ospitalit (Milano, 1889); C. CALISSE, Storia
dei diritto italiano, Vol. III (Firenze, 1891), p.
22; N. TAMASSIA, op. cit., p. 375; H. v. FRISCH,
Das Fremdenrecht (Berlin, 1910).
(10) V. MOMMSEN, Das romische Gastrecht
(dans Rijmische Forschungen, 1 Bd., Berlin, 1864),
p. 326-354.
(11) La lgislation italienne est cet gard
parmi les plus librales et marqua un vrai pro-
grs, en ayant dj institu dans le Code Civil
de 11165 le principe de l'galit des droits civils.
Selon l'art. 3 de ce Code (qu'il faut toutefois
rapprocher de l'art. 6 du 'Titre prliminaire sur
les lois en gnral), l'tranger est admis
jouir des droits civils attribus aux citoyens >J.
Par l on voulut rendre hommage aux tendan-
ces des temps nouveaux qui invoquent hautement
le principe de la solidarit de la famille humai-
ne Il (rapport Vacca); ayant considr (rapport
Pisanelli) que les diffrences qui subsistaient en-
core, dans le droit civil, entre les citoyens et les
trangers, pouvaient tre abolies sans danger. Le
Code civil suivant (de 1942) a toutefois pos la
condition de la rciprocit (art. 16 des Disposi-
tions prliminaires sur la lc; en gnral).
Dcemhre 1963 13

Communaut Europenne
et Communaut Atlantique
Optimisme fugace du Trait de Moscou Les menaantes
dclarations de Khroutchev qui l'ont suivi de peu Vers
une seconde et plus troite alliance atlantique? Les d-
clarations optimistes du Ministre de la Dfense des USA.
M. Mc. Namara. Ces dclarations ont t faites la veille de
l'assassinat du Prsident Kennedy, mais elles sont toujours
valables car le Prsident Johnson a manifest la ferme
intention de continuer la politique de son prdcesseur.

Le 5 aot dernier, une trve
partielle tait signe Moscou dclarations menaantes l'a-
propos des expriences nuclai-
res. Le Trait avait une valeur
plutt symbolique que pratique.
En effet aucune clause n'emp-
chait de continuer les exprien-
ces sous terre d'un part; d'autre
part un certain nombre de puis-
sances avaient refus de le si-
gner. Nanmoins une impression
de dtente, un relchement des
hostilits plus ou moins latentes
avaient succd cette manife-
station de bonne volont de la
part des deux blocs qui fonC
trembler le monde. Ce rpit a te
court. Dans la bonne tradition
de la politique sovitique, ce pas
en avant a t suivi par un pas
en arrire. L'automne ne s'tait
pas encore coul que M. Khrout
chev faisa immob~liser une co-
lonne amricaine Marienborn
sous prtexte de contrle et en
profitait pour profrer quelques
que.
dresse des industriels amrieains.
L'optimisme amricain semble
avoir t, cette fois, durement
prouv. Le 18 novembre, M. Mc
Namara, Ministre de la Dfense
des U.S.A. a pronoc 1' Econo-
mic Club de New York un im-
portant discours destin rassu-
rer le monde occidental. Aujour-
d'.hui, a dclar le ministre am-
,icain l'OTAN est plus arm que
le monde oriental, URSS com-
prise, aussi bien en fait d'armes
nuclaires que conventionnelles.
Aux quatre millions d'hommes
du bloc oriental, l'Occident es1
en mesure d'opposer les cinq
millions d'hommes de l'OTAN.
A l'heure actuelle, les USA di-
sposent de 500 missiles stratgi-
ques qui seront 1700 quand le
programme sera achev. Les
Russes n'arrivent qu' moins de
500. Il en est de mme pour les
armes atomiques d'emploi tacti-
Le discours de McNamara a
t prpar en accord avec la
Maison Blanche et le Dparte-
ment d'Etat et constitue par con-
squent le point de vue officiel
du gouvernement des USA sur
le problme de la dfense de
l'Europe. Le Secrtaire 1& D-
fense a affirm notamment que
les milliers de tts nuclaires
amricaines qui se trouvent ac-
tueIlement sur le continent pour
la dfense de l'Europe ont une
force explosive qui dpasse de
p](us de dix mille fois la force
nuclaire employe la fin de la
seconde gue,rre mondia-le . Enfin
il a prcis que les Etats-Unis ont
des rserves pour des dizaines
de milliers d'armes nuclaires.
D'autre part il a soulign que
le gouvernement entend conti-
nuer renforcer le dispositif mi-
litaire du Pays: Je ne consid-
 14
re pas - a-t-il dit - les actuels
dirigeants sovitiques comme des
tmraires. Mais les rcentes ex-
priences de Cuba et, une
moindre chelle, de Berlin, m'ont
convaincu qu'il n'est pas possi-
ble de prvoir avec une certaine
certitude le genre de dfi que les
chefs communistes estimeront
prudent ou fructueux de lancer
dans l'avenir. Si, une fois de
plus, ils devaient se tromper
dans leurs calculs comme l'an
dernier Cuba, il est essentiel
de les avertir des consquences
qu'aurait leur action: ils s'exp.
seraient une raction militaire
immdiate et adquate . Cer-
tes - a ajout le ministre - les
Russes continluent faire peser
sur l'Europe la lourde menace
de leurs missiles balistiques in-
termdiaires, mais cette menace
est aujourd'hui et continuera de-
main tre couverte par la net-
te supriorit de nos forces stra-
tgiques .
En 1949 - a-t-il dit encore
- il y avait un Goliath com-
muniste compltement qUIpe
d'armes conventionnelles, en fa-
ce d'un David- occidental, pres-
que compltement dpourvu d'ar-
mes conventionnelles, mais uni-
que possesseur d'une fronde nu-
claire , mais aujourd'hui la si-
tuation est bien diffrente ( ... )
les seules forces terrestres de
l'Alliance Atlantique se montenL
3.200.000 l~ommes, dont 2.200
millions en Elurope, contre les
2.000.000 d' hommes environ des
units terrestres de combat so-
vitiques et les 3.000.000 environ
du Pacte de Varsovie ( ...) En
1955, les effectifs des forces ar-
mes sovitiques se montaient
5.700.000 ~ommes, aujourd' hui
ce chiffre n'est plus que de
3.300.000 millions homme .
Enfin McNamara a prcis que
Dcembre 196.3
Le 3e concours international
du film agricole
A l'occasion de la (( Semaine Verte de Berlin pour 1964,
le ministre fdral de l'Agriculture et le Snat de la ville
organiseront du 20 au 27 janvier le 3" concours international
du film agricole. Tous les pays, membres de la F.A.O., et tous
ceux avec lesquels la Rpublique fdrale entretient des re-
lations diplomatiques, ont t invits participer cette ma-
nifestation. Celle-ci est df'stine promouvoir non seulement
la qualif des films spcialiss, destins la projection en
mile ou la tlvision, mais aussi crer une meilleure
coopration internationale.
27 films, envoys par 24 pays, avaient t prsents lors du
premier concours qui eut lieu en 1960. L'Allemagne avait par-
ticip avec 6 productions, comme elle le fit aussi en 1962 (2e
concours), anne qui vit 34 nations euvoyer 91 bandes
Berlm,
Pour qu'un film soit admis par les organisateurs, il faut
que son thme se rapporte l'Un des sUjets suivants: agri-
clulture, horticulture, viticulture, pcheries, forts, industries
du bois, vie rurale, alimentation, Les dessins anims, ainsi
que les bandes caractre essentiellement publicitaire ne se-
ront pas retenus. Les films pourront tre de format 35 ou 16
millimtres, mais chaque pays ne devra pas prsenter, au to-
tal, plus de 2.500 mtres de pellicule du format 35 mm (tant
entendu que 1 mtre du format 16 mm quivaut 2,5 mtres
du format 35 mm.).
De plus, ne pe;uvent tre soumises au jury que des bandes
termines aprs le 1er janvier 1961 Og (JEi n'ont pete t
projetes la tlvision avant cette date. Bien entendu, elles
ne doivent pas avoir dj t prsentes dans un prcdent
concours du film agricole.
Les catgories suivantes ont t cres:
a) science et recherche
b) enseignement
c) conseils pratiques
d) documentaires
e) information
f) publicit.
Les productions juges les meilleures par le jury seront
rcompenses par des Epis , d'or, d'argent et de bronze
ainsi que par des prix d'un montant ed 5.000 et de 2.000 DM.
( d'ventuelles rductions bud- combat disloques en Europe))
gtaires pour la dfense seront Les menaces sovitiques, l'in-
ralises sans apporter de dimi- certaine situation de l'Europe
nutions aux forces terrestres de encore divise en dpit d'un pro-
 Dcembre 1963
cesSUs trop lent d'unification et
lnsuffisance numrique de ses
forces armes (si l'on exclue en
effet les forces armes amricai-
nes, l'Europe ne dispose plus que
des 2.700.000 hommes des pays
de l'OTAN) accentuent l'impor-
tance du rle de l'Al1iance - ou
de la Communaut? _ Atlantique.
On a pu parler jusqu'ici d'une
Communaut Atlantique)} fon-
de sur une communaut de va-
leurs, de philosophies, de con-
ceptions de la vie. Mais on parle
maintenant d'une Communau-
t)} plus active, certains al1ant
mme jusqu' envisager une u-
nion Fdrale Atlantique. Avant
d'en arriver l, dira-t-on, il se-
rait bon de commencer par ra-
liser une Communaut Europen-
ne. Or, ces deux ralisations sem-
blent intimement lies, si fon
pense qu'une des plus graves et
rcentes divergences entre les
pays europens est prcisment
constitue par le plus ou moins
de confiance qu'ils accordent
l'Al1iance Atlantique. QueUe que
soit la justesse du point de vue
des gouvernements qui estiment
que la scurit europenne repo-
se d'abord s'ur une possibilit de
dfense autonome, des problmes
tels que la dissuasion nuclaire
et la dfense en gnral, y com-
pris la limitation des armements
et la localisation des conflits ne
semblent pas pouvoir tre rso-
lus un niveau infrieur au ni-
veau atlantique. Le problme
conomique, lui aussi, a son im-
portance: la prosprit du MEC
a t jusqu'ici conditionne par
ses limites qui ont consenti le
minimum de convergence des in-
trts permettant des ralisations
pratiques immdiates. Mais le
MEC devra, bon gr, mal gr,
largir son domaine d'action,
chercher accroitre les revenus
nationaux, le libre Cl1ange des
produits et des services avec le
15
mlllImum d'entraves la libert
de mouvement des hommes et
des ides, comme le veut la logi-
que mme de son principe d'ex-
pansion qui, d'ailleurs, doit lE:
pousser, puisqu'il est n pour
favoriser le dveloppement et la
prosprit intrieure de fEuro-
pe, chercher cooprer avec
les nations nouvel1es.
Il faut donc esprer que l'Occi-
dent s'orientera vers une forme de
solidarit qui sera autre chose
qu'une Al1iance)} militaire A-
tlantique ou une Communaut )}
de pense: OTAN et organisation
de la dfense, partnership )}
conomIque, communaut d'idaL,
autant de facteurs fonctionnels
qui permettent d'envisager le
succs d'une entreprise plus am-
bitieuse, mene sur un front plus
large et qui nous rapprocherait
de ectte Communaut Atlantique
sans laqueUe les obstacles sem-
blent s'accumuler sur la voie de
la Communaut Europenne.
A. G.
16
Les travaux de la F. A . O.
En 1963 la production alimentaire a
augment plus vite que la population
On ne prvoit gure de changement pour 1964.
L'augmentation des prix ne pourrait tre que temporaire.
Peu de changements dans la situation du commerce agricole mondial.
Aprs la pause observee
en 1961-62 la production agricole
mondiale a propress de 2 3
pour cent en 1962-63, estime la
PAO sur la base d'estimations
provisoires portant sur douze
mois et se terminant au 30 j'ain
1963.
Selon ces indications, on ne
prvoit aucun changement im-
portant du niveau de produc-
tion en 1963-64. Il est probable
que le rcent redressement des
pri:c mondiaux de certaines
denres (( ne sera que temporai-
re . Enfin, le commerce mon-
dial de produits agricoles, en
volume et en valeur, n'a subi
presque aucun changement en
1962 par rapport 1961.
Le dernier numro du rap
port intit,ul (( La situatioo mon-
diale de l'alimentation et de
l'agriculture, 1963 , que publie
chaque anne l'Organisation des
Nations Unies pour l'alimenta-
tion et l'agriculture, vient de
sortir des presses.
Cette tude passe en revue la
situation et les perspectives de
la production agricole, y com-
pris celles des forts et des p-
cheries. On y examine la situa-
tion alimentaire et dmographi-
que, les modifications des
stocks, l'activit conomique, le
commerce et les prix interna-
tionaux des produits agricoles,
les reven,us et les prix, le cr-
dit agricole, les prix la con-
sommation. On y trouve gale
ment une tude par rgion des
politiques agricoles et des plans
de dveloppement, ainsi que
des estimations de la produc-
tion et des changes dans les
poys de l'Europe orientale et
en U.R.S.S. et enfin, les don
nes disponibles sur la Chine
continentale. Un nouveau rap-
port, contenant les donnes con
nues au 30 septembre 1963, est
en prparation et sera soumis
la Confrence de la PAO de la
mi-novembre.
On estime que l'augmentation
de 2 3 pour cent de la pro-
duction agricole mondiale d-
passe lgrement l'accroisse-
ment dmographique annuel
estim un peu moins de 2
pour cent et a compos, ne se-
rait-ce qu'on partie, le ralentis-
sement de 1961-62, anne o, par
suite de mauvais temps gn-
ralis, l'accroissement de la pro-
duction avait t exceptionnel-
lement faible .
L'augmentation de la produc-
tion a surtout port sur le bl,
l'orge et le coton. Par rapport
aux mdiocres rcoltes de l'an-
ne prcdente,. la production
de bl a augm~nt de Il pour
cent, celle d'orge de 15 pour
cent, tandis que celle du coton
qui, contrairement aux autres
produits, avait constitu un re-
cord l'anne dernire - a en
core progress de 5 pour cent.
La production de plusieurs au
tres produits n'a que peu pro-
gress et a mme diminu
dcms le cas des oeufs, du mas,
du sucre, des agrumes, du ca
f, du cacao et du jute.
Dcemb 1963
Les stocks
Les stocks de crales secon-
daires, de bl, de sucre et de
soja ont continu diminuer,
alors que ceux de lait crm
en poudre et de coton ( ont
beaucoup augment le niveau
des stocks de la plupart des au
tres prod'vits agricoles a peu
'Vari.
La production alimentaire
La production apricole a pro
gress ingalement dans les
diffrentes parties du monde.
Elle a augment de 5 pous cent
en \4.frique, au Proche~Orient
(aprs plusieurs annes de s-
cheresse), en Ocanie et en Eu-
rope occidentale, et de un pour
cent seulement en Extrme O-
rient (non compris la Chine
continentale) .
L'anne prcdente, l'Amri-
que latine avait ralis la plus
forte augmentation parmi tou-
tes les rgions, mais les pre-
mires estimations pour 1962-63
indiquent un lger recul d
notamment au flchissement de
la production de caf au Brsil,
de sucre Cuba et de crales
d'hiver en Argentine . En Am-
rique du Nord, la. production
a augment de 2 pour cent et
en estime que celle de l'Euro
pe orientale et de l'U.R.S.S. a
progress de 3 pour cent. (( On
manque toujours de statistiques
officielles sur la Chine conti
nentale, mais il semble cepen-
Dcembre 1963
dant que la production chinoi-
se ait lgrement augment en
196263 aprs la srie de mau-
'vaises campagnes qui avait com-
menc en 1959-60 .
On remarque que au cours
des cinq dernires annes, l'in-
dice de la production alimen-
taire mondiale par habitant a
t trs stable, le gain sur l'a-
vant-gueTre n'ayant vari qu'en-
tre 11 et 13 pour cent .
Parmi les rgions peu dve-
loppes, il semble que le Pro
che-Orient soit la seule o la
production alimentaire par ha-
bitant se soit constamment
maintenue au-dessus du niveau
d'avant-guerre. En Afrique, elle
a retrouv assez rapidement
son niveau d'avant-guerre, mais
elle a ensuite subi de fortes
fluctuations pour revenir un
niveau lgrement infrieur mes de l'change des produits
cet.,ui d'avant-guerre. L'Extrme-
Orient est la rgion la plus peu-
ple du monde (( et il est donc
p2rticul~rement inquitant de
constater que la production ali-
mentaire par habitant dans la
rgion (non compris la Chine
continentale) n'a retrouv son ni-
veau d'avant-guerre que trs
passagrement durant la seule
anne 1960-61 . En Amrique
latine, o la progression dmo-
graphiq'ue est la plus forte du
monde, le niveau d'avant-g,uerre
n'a t atteint qu'en 1958-59 et
la production a ensuite assez
fortement diminu.
Le rapport souligne deux
ombres srieuses . Premire-
ment, l'accroissement de la pro-
duction alimentaire par habi-
tant tend se ralentir; deuxi
mement, il a t extrmement
ingal selon les rgions du
monde.
Stabilit des exportations
Selon les estimations provi-
soires, le volume des exporta-
tions mondiales (non compris
l'Europe orientale, l'U.R.S.S. et
la Chine continentale) n'a gure
augment en 1962 par rapport
1961 aprs une progression no-
table en 1959, 1960 et 1961. Con-
trairement la tendance des
dernires anne, le volume des
exportations agricoles des di-
verses rgions conomiquement mestre de 1963. Faut-il en d-
avances a flchi quelque peu
en 1962, alors qu'il continuait
de progresser dans ter tes les
rgions en voie de dveloppe-
men( l'exception du Proche-
Orient.
En dpit de la hausse des prix
de certains produits comme le
sucre et le sisal, l'volution g-
nrale des prix a t moins ta..
vorable aux rgicns en voie de
dveloppement qu'aux regions
dveloppes et la valeur du
commerce est reste peu prs
inchange.
Les cours mondiaux des pro-
duits manufacturs ont trs peu
mont en 1962. Par consquent,
pour la premire fois der:iuis
une dizaine d'annes, les ter-
tabilit des cot;rs mondiaux sur
agricoles faisant l'objet d'un
commerce mondial, c'est'-dire
leur pouvoir d'achat exprim
en produits manufacturs (m'ont
pas subi de modification ap
prciable par rapport 1961.
Entre 1952-53 et 1960-62, les
accroissement des recettes pro-
venant des exportations ont
port principalement sur la
viande, le btail, les fruit frais,
les huiles comestibles et les
graines olagineuses, les tor-
teaux, le sucre, le tabac et le
caoutchouc naturel. Les recettes
provenant des exportations de
laine n'ont presQ''he pas chang
alors que celles de cacao, de
th et de caf ont flchi par qui ont publi des indices les
rapport 1954.
Recette; d'exportations
Il est peu probable q'ue les
recettes assures par les expor-
tations agricoles augmentent au
'rythme qu'exige /, dvelbppe-
ment conomique des pays en
voie de dveloppement et elles
ont en fait fortement flchi par
habitant ces dix dernires an-
ns , estime-t-on dans le rap-
port.
Un arrt temporaire de la ten-
dance la baisse long terme
des prix des produits agricoles
17
a t observ vers la fin de
1962 et pendant le premier se-
duire que les facteurs qui in-
fluent sur les fluctuations de ces
cours ont foncirement chang?
Il semble bien que cette con-
cl:i/sion serait trop optimiste ,
estime-t-on dans le rapport. Il
ressort en effet que les prin-
cipaux facteurs qui tendent
dprimer les prix continuent
d'agir. Ce sont: la lente expan-
sion de la consommation, l'a-
mlioration rapide de la pro-
ductivit et l'Iaction nergique
mene par les pays exporta-
teuTs pour accroitre leurs re-
cettes en devises. Il est par con-
squent indispensable de pour-
suivre les etfoTts en vue de neu-
traliser les consquences nfas-
tes de la faiblesse et de l'ins-
les conomies des pays expor-
tateurs.
Prix et reven us agricQles
Le revenu agricole net de plu-
sieurs des quinze pays sur les-
quels on possde des renseigne-
ments concernant le revenu et
les dpenses agricoles en 1962
u en 1962-63 a quelque peu di-
minu, les dpenses agricoles
ayant plus augment que les re-
cettes. Le prix alimentaires
la consommation ainsi q:ue le
cot de la vie ont galement
augment dans 65 des 89 pays
prix de dtail et du cot de la
vie en 1962 et en 1963. 'Le cot
de la vie a augment de 1 2
pour cent dans plusieurs pays,
mais l'mugmentation a atteint
la pour cent dans d'autres.
L'augmentation a mme t de
presque 30 pour cent en Argen-
tine, 40 pour cent au Laos, 60
pour cent au Brsil et a d-
pass 100 pour cent en Indon-
sie. Dans 10 des 24 pays o au-
cune augmentation du cot de
la vie n'a t enregistre, les
prix alimentaires ont baiss.
C'est ainsi que les produits ali
mentaires ont cot 20 pour
cent moins cher en Ougana et
7 pour cent en Cte-d'Ivoire.
18
Les travaux du Conseil d'Europe
Vers la ci toyennet europeenne
L'ambassadeur Marieni, Re-
prsentant iPermanEJ1t d'LUalie
auprs du Conseil de l'Europe,
a dpos entre les mains du Se-
crtaire Gnral l'instrument de
ratification de la Convention Eu-
ropenne d'Etablissement signe
en dcembre 1955.
Cette Convention trouve son
origine dans une proposition for.
mule en 1950 au sein du Comi-
t des Ministres du Conseil de
,1.'Europe par le Comte Carlo
Sforza: en attendant de pou.
voir tablir une veritable citoyen.
net europenne, qu'on prenne
au moins des dispositions pour
que les nationaux des Etats
membres du Conseil de l'E'Jrope
jouissent dans tous les Etats au-
tres que le leur du tnitement
de l'tranger le plus favoris .
Un Comit d'Experts fut form
aussitt pour la prparation d'u.
ne Convention sur le traitement
rciproque des nationaux qui,
la suggestion de Robert Schu-
man, fut appele Convention
Europenne d'Etablissement :
-elle rgle, en effet, les conditions
d'tablissement des citoyens des
Etats membres du Conseil de
l'Europe dans les divers Etats
de la communaut juridique
qu.'ils forment. Une Commission
Permanente compose de repr.
sentants de tous les Etats mem-
bres du Conseil, y compr:s ceux
qui n'auraient pas ratifi la Con.
vention, sera charge de sa mise
en oeuvre.
Le texte touchant les domai-
nes les plus divers des activits
conomiques, sociales, juridiques
et mme dans une certaine me.
sure, politiques, le problme de
sa ratification soulve dans tous
les pays des questions comple
xes relevant de divers dparte-
ments ministriels. De plus, le
Trait crsant la Communaut E-
conomique Europenne, prvoit
le libre tablissement des cito-
yens des six pays qui y sont
P-arties. Ceci rend plus dlicates
encore la ratification et la mls~
en vigueur de la Convention.
La Norvge l'a ratifie en
1957, le Danemark en 1961, la
Belgique en 1962, Il faut cinq
La prelnire
dcoration europeenne
Le Comit des Ministres du
Conseil de l'Europe vient de
crer l'insigne sportif europen.
Sur recommandation du Con-
seil de la Coopration Culturel-
le, il a approuv la procdure
fixe po-ur l'organisation des -
preuves tablissant le Brevet
Sportif Europoen. Il demand.e
aux pays membres du Conseil
de la Coopration Culturelle d'or-
ganiser, ds que possible, les
preuves donnant droit ce bre.
vet et autorise tous ceux qui
l'auront obtenu porter un insi-
gne spcial reproduisant l'em-
blme europen la torcbe o-
lympique. Les titulaires pourront
seuls participer -certaines ma-
nifestations sportives spciale-
ment orpagnises. La RpubliqJe
Fdrale d'Allemagne mettra sur
pied la premire de ces rencon.
tres.
Pendant deux ans le Brevet
Sportif Europen sera. rserv
aux jeunes gens et aux jeunes
filles de 16 18 ans pour le pre-
mier degr. Un second degr est
prvu ensuite.
Pour obtenir le brevet il faudra
Dcembre 1963
,
ratifications pour qu'elle entre
en vigueur.
Le dpt de l'instI'ument de
ratification italien est donc un
pas le plus vers la mise en vi-
gueu~ d'uT' trait qui, ct.!iJ3 ',e
cadre de l'Europe des Dix-sept,
prpar,~ d cration d'lme vrita-
ble citoyennet europenne.
,
satisfaire certaines performan-
ces minima dans les disciplines
sportives de base et exprimer
son adhsion aux principes de
la Convention Culturelle Euro-
penne.
Le modle de l'insigne et les
conditions d'obtentIOn du brevet
seront publies le 1er dcpmbre
1963.
L'Europe
dans les ondes
La plupart des radiodiffu-
.sions dif~usent :rgulirement
des missions consacres l'u-
nification leuropenne.
En France, la R.T.F. a mis
chaque semaine depuis 1951 une
brve chronique du Conseil de
l'Europe diffuse directement
des studios de la Maison de
l'Europe Strasbourg,
Dornavant, prOfitant du re8
maniment des programmes de
la R.T.F. et de l'intrt crais-
sant que le public porte aux
llcembre 1%3
ralisations europennes, l'-
mission du Conseil de l':E]urope
est porte dix minutes et sera
diffuse le samedi en fin de
matine, immdiatement aprs
la radio-scolaire. Les services
europens de Strasbourg met-
tent au point en ce moment un
programme d'missions qui
donneront un tabLeau des ra-
lisations pratiques de l'Europe,
ralisations nombr,euses qui at-
teignent chacun de nous et dont
souvent nous n'avons pas con-
Sei3ll-8e.
L'mission ~'ura Heu sur l'en
s8mble du rseau KT.F. - Pro-
motion, le samedi de 10 h. :;5
11 h. 05;a partir du 26 octobre
1963, tant sur ondes moyennes
qu'en modulation de frquence.
L'mission du mardi 22 h. est
supprime.
Le prix de l'Europe
Aubenas
La Commission des Pouvoirs
I~ocaux du Conseil de l'Europe,
sigeant Paris, a dsign la
ville d'Aubenas (Ardche) com-
me titulaire du Prix de l'Europe
pour 1963.
Le Prix de l'Europe, qui con-
siste en un cu de bronze, un
diplme et une subvention, est
attribu chaque anne une o
deux communes qui ont rendu
des services minents la cau-
se e'uropenne. Les communes
laurates gardent l'cu de bron-
ze pendant un an et en conser
vent par la suite une rplique.
Ju~nele avec cinq autres com-
munes des pays membres du
Conseil de l'Europe, Aubenas e
entrepris avec ces communes des
relations extrmement suivies.
Elle a anim de nombreux chan-
ges et contacts europens, des
changes pistolaires entre jeu-
nes, et particip aux mouvements
de solidarit en faveur de villes
trangres sinistres.
Des drap eux de l'Europe ont
t attribus Montagne (Bel- ABONNEMENT D'HONNEUR - 5000
gique), Boulogne"lBialancourt et
Troyes (France), Almelo (Pays-
Bas), Breisach et Darmastadt
(Allemagne), Borough of Maiden.
head (Royaume-Uni), Locarno
(Suisse).
19
-----------
L' ECRIVAIN EUROPISTE
DENIS DE ROUGEMONT, laurat
du Prix Rainier III
Le prix littraire Rainier II1 1963 a t attribu le 28 octo-
bre l'crivain ,l'tisse Denis de Rougemont, europiste con-
vaincu.
Exceptionnellement, cette solennit, qui a lieu d'ordinaire
au printemps Monaco, s'est droule l'automne Paris,
dans un salon de l'htel George V. L'Acadmie Franaise talt
reprsente au sein du jury par Maurice Genevoix, Marcel
Achard, Pierre Gaxotte, Andr Maurois, Marcel Pagnol, Henri
Troyat. L'Acadmie Goncourt par Grard Baur, Roland Dor-
gels, Jean Giono. Il y avait aussi un nouveau jur, Gilbert
Cesbron, le dernier laurat du prix, nomm en remplacement
d'Emile H enriot. Jacques Chenevire, reprsentant les cri-
vains suisses en langue franaise, se fit le grand champion
de son compatriote, qui remporta la victoire sur deux autres
crivains trangers de langue franais, Franoise Mallet-Joris,
Belge, et Eugne Ionesco, Roumain.
N cm 1906, Denis de Rougemont est connu comme cn-
vain et moraliste de tendances europennes. Il se fit connatre
en 1934 par Politique de la Personne . Puis il publia Il Le
Journal d'un intellectuel en chmage (1937) et Il L'amour
et l'Occident (1939). Cet essai vient d'tre rdit dans le
Livre de Poche.
Au moment de l'occupation de Paris Denis de Rouge-
mont, alors mobilis comme officier dans l'arme suisse, pu-
blia dans Il La Gazette de Lausanne un article profondment
mouvant, qui tmoignait diune grande amiti pour la France.
Il passa ensuite les quatres autres annes de guerre en
Amrique, o il a acquis une grande a'utorit.
Il milite dans divers organismes de rconciliation inter-
nationale.
~~
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