CUESTIONARIO PRCTICO

PREGUNTAS RESPUESTAS EN MATERIA DE SST

1. QUE ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa

o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la
muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin
de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante

el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador.

Tambin se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el

ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento
de dicha funcin.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por

la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misin.

2. QUE DERECHOS TIENE UN TRABAJADOR QUE SUFRE UN ACCIDENTE DE

TRABAJO O CUANDO LE CALIFICAN UNA ENFERMEDAD COMO
LABORAL?

Los trabajadores que sufren accidente de trabajo o que les califican una
enfermedad como laboral, tienen derecho a la cobertura de las
prestaciones asistenciales y econmicas.

3. A QUE PRESTACIONES ASISTENCIALES, TIENEN DERECHO LOS

TRABAJADORES QUE SUFRAN ACCIDENTE DE TRABAJO O A LOS QUE
LES DIAGNOSTICAN ENFERMEDAD LABORAL?

Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica; servicios de

hospitalizacin; servicio odontolgico; suministro de medicamentos;
servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento; prtesis y rtesis, su
reparacin, y su reposicin solo en casos de deterioro o desadaptacin,
cuando a criterio de rehabilitacin se recomiende; rehabilitacin fsica y
profesional; gastos de traslado en condiciones normales, que sean
necesarios para la prestacin de estos servicios.

Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados del accidente de

trabajo o la enfermedad laboral, sern prestados a travs de la EPS a la
cual se encuentre afiliado en el SGSS en Salud, salvo los tratamientos de
rehabilitacin profesional y los servicios de medicina ocupacional que
podrn ser prestados por las ARL.
Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan
relacin directa con la atencin del riesgo laboral, estn a cargo de la ARL
correspondiente.

4. QUIEN TIENE LA COMPETENCIA LEGAL Y TECNICA DE PRESCRIBIR LAS

INCAPACIDADES TEMPORALES QUE UN TRABAJADOR REQUIERA?

El mdico tratante de la EPS a la que se encuentra afiliado el trabajador.

5. DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL MANUAL GUIA DE

REHABILITACION Y REINCORPORACIN OCUPACIONAL PUBLICADO
POR EL MINISTERIO DEL TRABAJO, EL ALCANCE DE LOS PROCESOS DE
REHABILITACION LABORAL PUEDEN SER:

Reintegro laboral sin modificaciones

Reintegro laboral con modificaciones
Reubicacin laboral temporal
Reubicacin laboral definitiva
Reconversin de mano de obra

En estas posibilidades de reincorporacin laboral, se establecen que se

deben alcanzar los estndares de seguridad, confort y productividad de la
empresa.

Lo anterior significa que el responsable del SG-SST de la empresa en

coordinacin con la ARL a la que est afiliada la empresa, en el marco de
la rehabilitacin laboral debe explorar estas posibilidades de
reincorporacin ocupacional para el trabajador.

Si definitivamente no son posibles las dos primeras opciones mencionadas,

en la opcin de reconversin laboral deben revisar con base en los puestos
de trabajo existentes en la empresa, la viabilidad de ofrecerle otra
alternativa de ocupacin laboral al trabajador, a travs de la reconversin
laboral. Y aun as si no existiese la posibilidad de alternativa de reubicacin
a pesar de la reconversin laboral, esta la debe realizar la ARL, con base
en los lineamientos dados en el Manual de Rehabilitacin anteriormente
referido.

6. A QUE PRESTACIONES ECONMICAS, TIENEN DERECHO LOS

TRABAJADORES QUE SUFRAN ACCIDENTE DE TRABAJO O A LOS QUE LES
DIAGNOSTICAN ENFERMEDAD LABORAL?

Subsidio por Incapacidad Laboral: El artculo 3 de la Ley 776 de 2002

establece el subsidio por incapacidad temporal, equivalente al 100% del
salario del trabajador, calculado desde el da siguiente al que ocurri el
accidente de trabajo y hasta el momento de su rehabilitacin,
readaptacin o curacin, o de la declaracin de su incapacidad
permanente parcial, invalidez o su muerte. El pago se efectuar en los
perodos en que el trabajador reciba regularmente su salario.

Incapacidad Temporal: Aquella que segn el cuadro agudo de la

enfermedad o lesin que presente el afiliado al SGRL, le impida
desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado. La
incapacidad temporal tiene por objeto que el trabajador guarde el reposo
durante el tiempo necesario, que le permita restablecer su condicin de
salud para estar apto psicofsicamente y reincorporarse nuevamente a su
puesto de trabajo.
Derecho a la Indemnizacin: La Ley 776 de 2002 estipula, el derecho que
tiene el trabajador para que se le reconozca una indemnizacin en
proporcin al dao sufrido, a cargo de la ARL, en una suma no inferior a
dos (2) salarios base de liquidacin, ni superior a veinticuatro (24) veces su
salario base de liquidacin.

Que es la indemnizacin: Es un pago nico, que indemniza la

prdida de capacidad laboral, cuyo monto es proporcional al porcentaje
prdida de capacidad laboral y al salario que devengaba el trabajador el
ao inmediatamente anterior a la fecha de estructuracin que aparece
en el dictamen de calificacin.

Esto significa que una vez el trabajador termine el proceso de

rehabilitacin, la ARL debe iniciarle el proceso de calificacin de prdida
de capacidad laboral y conforme a esta, indemnizarlo, si la calificacin de
prdida de capacidad laboral, es menor al 50%.

6.3. Derecho a la Pensin de Invalidez: El artculo 9 de la Ley 776 de

2002, define el derecho a la pensin de invalidez a todo trabajador a quien
le califiquen una prdida de capacidad laboral, igual o superior al 50%,
cubierta por la ARL.

6.3.1. Cunto es el monto de la Pensin de Invalidez de origen Laboral?

Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendr derecho, desde ese
mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el caso:

a. Cuando la invalidez es superior al 50 % e inferior al 66%, tendr

derecho a una pensin de invalidez equivalente al 60% del
ingreso base de liquidacin.
b. Cuando la invalidez sea superior al 66%, tendr derecho a una
pensin de invalidez equivalente al 75% del ingreso base de
liquidacin.
c. Cuando el pensionado por invalidez requiera el auxilio de otra u
otras personas para realizar las funciones elementales de su vida,
el monto de la pensin de que trata el literal anterior se
incrementa en un 15%.

6.4. Derecho a la Pensin de sobreviviente: El artculo 12 de la Ley 776

de 2002, estipula que: () El monto mensual de la pensin de sobreviviente
ser segn el caso:
a. Por muerte del afiliado el 75% del SBL.
b. Por muerte del pensionado por invalidez el 100% de lo que aquel estaba
recibiendo como pensin.
Cuando el pensionado disfrutaba de la pensin reconocida con
fundamento en el literal c) del artculo 10 de la presente ley la pensin se
liquidar y pagar descontando el 15% que se le reconoca al causante.

6.5. Derecho a la Devolucin de Saldos o Indemnizaciones

sustitutivas: El artculo 15 de la ley 776 de 2002, define que: () Cuando un
afiliado al SGRL se invalide o muere como consecuencia de un accidente de
trabajo o de una enfermedad laboral, adems de la pensin de invalidez o de
sobrevivientes que deber, reconocerse de conformidad con la presente ley, se
entregar al afiliado o a los beneficiarios.
a. Si se encuentra afiliado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
la totalidad del saldo de su cuenta individual de ahorro pensional.
b. Si se encuentra afiliado al Rgimen Solidario de Prima Media con
Prestacin Definida la indemnizacin sustitutiva prevista en el artculo 37 de
la ley 100 de 1993
 6.6. Derecho al Auxilio Funerario: El artculo 16 de la Ley 776 de 2002,
estipula que: () La persona que compruebe haber sufragado los gastos
de entierro de un afiliado o de un pensionado por invalidez del SRL, tendr
derecho a recibir un auxilio funerario igual al determinado en el artculo 86
de la Ley 100 de 1993. El auxilio deber ser cubierto por la respectiva
entidad ARL. En ningn caso puede haber doble pago de este auxilio.

7. QUIEN CALIFICA EL ORIGEN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO O

ENFERMEDAD LABORAL?

Toda enfermedad, patologa, accidente o muerte, que no hayan sido

clasificados o calificados como de origen laboral, se considera de origen
comn. La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la
enfermedad profesional ser calificada, en primera instancia por la
institucin prestadora de servicios de salud que atiende al afiliado. El
mdico o la comisin laboral de la entidad administradora de riesgos
profesionales determinaran el origen, en segunda instancia.

Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por una

junta integrada por representantes de las entidades administradoras, de
salud y de riesgos profesionales. De persistir el desacuerdo, se seguir el
procedimiento previsto para las juntas de calificacin de invalidez definido
en los artculos 41 y siguientes de la ley 100 de 1993 y sus reglamentos.

8. QUIEN RESPONDE EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO O

ENFERMEDAD LABORAL?

Responde la ARL, conforme a su obligacin de garantizar las prestaciones

asistenciales consagradas en el sistema, sin perjuicio de la obligacin de las
EPS de garantizar los servicios de salud a la poblacin afiliada.

9. PARA QUE SE NECESITA QUE A UN TRABAJADOR LE CALIFIQUEN LA

PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

El procedimiento de calificacin de prdida de capacidad laboral, es muy

importante, en razn a que en nuestro pas, dependiendo del porcentaje
de prdida de capacidad laboral, se le defina el derecho a las
prestaciones econmicas de indemnizacin o de pensin de invalidez, que
tiene un trabajador con discapacidad.

Las enfermedades y accidentes que son calificados como de origen

comn, con un porcentaje igual o superior al 50% de prdida de
capacidad laboral, tiene uno de los requisitos para acceder a la pensin
de invalidez, correspondiendo la cobertura al Sistema de Pensiones, por
intermedio de la AFP (Administradora de Fondo de Pensiones) a la que se
encuentre afiliado el trabajador.

Las enfermedades y accidentes que son calificados como de origen

laboral o por causa del trabajo, y que son calificados con un porcentaje
superior al 5% pero menor al 50% de prdida de capacidad laboral
(Incapacidad Permanente Parcial), tienen derecho a una indemnizacin y
aquellos que son con un porcentaje igual o superior al 50% de prdida de
capacidad laboral corresponde la cobertura de las prestaciones
mencionadas al SGL, por intermedio de la ARL.
 10. QUE ASPECTOS SE TIENEN EN CUENTA PARA CALIFICAR LA
PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

El Manual nico de Calificacin de Invalidez, estipula tres aspectos a

evaluar, para la calificacin de prdida de capacidad laboral, ellos son
deficiencia con un peso porcentual en la calificacin del 50%,
discapacidad con un peso porcentual del 20% y minusvala, con un peso
porcentual del 30%, cuya sumatoria equivale al 100% del total de la
prdida de la capacidad laboral.

a. DEFICIENCIA: Toda prdida o anormalidad de una estructura o

funcin i. Psicolgica, ii. Fisiolgica, o iii. Anatmica, que pueden ser
temporales o permanentes, entre las que se incluyen la existencia o
aparicin de una anomala, defecto o prdida producida en un i.
Miembro, ii. rgano, iii. Tejido, u iv. Otra estructura del cuerpo
humano, as como tambin los sistemas propios de la funcin mental.
Representa la exteriorizacin de un estado patolgico y en principio
refleja perturbaciones a nivel del rgano.

b. DISCAPACIDAD: Toda restriccin o ausencia de la capacidad de

realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se
considera normal para un ser humano, producida por una
deficiencia, y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el
desempeo o comportamiento en una actividad normal o rutinaria,
los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o
irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa la objetivacin de
la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones a nivel de las personas.

c. MINUSVALA: Toda situacin desventajosa para un individuo

determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad
que lo limita o impide para el desempeo de un rol, que es normal
en su caso en funcin de la edad, sexo, factores, sociales, culturales
y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el
rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del grupo al
que pertenece. Representa la socializacin de la deficiencia y su
discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales,
sociales, econmicas, ambientales y ocupacionales, que para el
individuo se derivan de la presencia de las mismas y alteran su
entorno.

11. QUIENES TIENEN LAS COMPETENCIAS PARA INSPECCIONAR,

VIGILAR, CONTROLAR Y SANCIONAR A LAS INSTANCIAS QUE
CALIFICAN LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

En los eventos que dichas instancias no den cumplimiento a los trminos

definidos en la Ley o cuando violen el debido proceso, a las EPS, las vigila
la Superintendencia Nacional de Salud; a las AFP, la Superintendencia
Financiera de Colombia y a las ARL las Direcciones Territoriales del Trabajo y
a Juntas de Calificacin de Invalidez, las Direcciones Territoriales del
Trabajo y la Procuradura General de la Nacin, quienes tienen
competencias de inspeccin, vigilancia, control y sancin.

12. QUE ES Y PARA QUE SIRVE LA FECHA DE ESTRUCTURACION?

El artculo 3 del Decreto 917 de 1999, establece que la fecha de

estructuracin o declaratoria de la prdida de capacidad laboral, es la
fecha en que se genera en la persona una prdida en su capacidad
laboral en forma permanente y definitiva. Para cualquier contingencia,
esta fecha debe documentarse con la historia clnica, los exmenes
clnicos y de ayuda diagnstica, y puede ser anterior o corresponder a la
fecha de calificacin.

Esta fecha es la que se toma como referencia para calcular el salario base
de liquidacin, para la indemnizacin por incapacidad permanente
parcial.

13. COMO SE CALCULA EL MONTO DE LA INDEMNIZACION POR

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL?

Para calcular el monto de la indemnizacin que le van a liquidar a un

trabajador; se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

13.1. La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al

SGRL, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad laboral, sufre una disminucin parcial, pero definitiva en
alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los
porcentajes establecidos en la Ley.

13.2. La fecha de estructuracin, que aparece en el dictamen de

calificacin de prdida de capacidad laboral que est en firme.

13.3. El IBL. Salario Base para las Prestaciones.

1. Para el pago de las prestaciones en dinero, debe tomarse en cuenta el

salario que tenga asignado el trabajador en el momento de realizarse el
accidente o de diagnosticarse la enfermedad.

2. Si el salario no fuere fijo, se toma en cuenta el promedio de lo

devengado por el trabajador en el ao de servicios anterior al accidente o
a la enfermedad, o todo el tiempo de trabajo si fuere menor.

Criterio este que fue definido mediante la Sentencia C-1152 de 2005, la H.

Corte Constitucional declara inexequible el artculo 20 del Decreto 1295 de
1994, de liquidacin del ingreso base para efectos de prestaciones
econmicas, al respecto la norma vigente es el artculo 218 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo.

As las cosas, el IBL para los efectos del pago de las prestaciones
econmicas en el SGR, como es, la capacidad temporal o la
indemnizacin por incapacidad permanente parcial, corresponder al
salario mensual asignado al momento de la ocurrencia del accidente o de
diagnosticarse la enfermedad o si este no fuera fijo, se toma en cuanto el
promedio de lo devengado por el trabajador en el ao de servicio anterior
a la fecha de estructuracin.

14. PARA QUE SE NECESITA QUE AUN TRABAJADOR LE DETERMINEN EL

ORIGEN DE UNA ENFERMEDAD Y/O ACCIDENTE DE TRABAJO?

El procedimiento de determinacin de origen de una enfermedad o

accidente de trabajo, es muy importante, en razn a que en nuestro pas,
dependiendo del origen (comn o laboral), se define a que entidad de la
Seguridad Social, corresponde la obligacin de ofrecer la cobertura de las
prestaciones asistenciales y econmicas, de conformidad a lo que las
normas tengan reglamentado.
Las enfermedades y accidentes que son calificados como de origen
comn, corresponde la cobertura de las prestaciones mencionadas a los
Sistemas de Salud y Pensiones, por intermedio de la EPS y la AFP a la que se
encuentre afiliado el trabajador.

Las enfermedades y accidentes que son calificados como de origen

laboral o por causa de trabajo, corresponde la cobertura de las
prestaciones mencionadas al SRL. Para el caso de accidente, a la que
estaba afiliado el trabajador, para la fecha de ocurrencia del accidente.
Para el caso de enfermedad laboral, al momento que el trabajador
requiera de la prestacin, generalmente la ltima ARL, a la que se
encuentre afiliado.

15. QUE ES EL PROCESO DE DETERMINACION DEL ORIGEN DE UNA

ENFERMEDAD O DE UN ACCIDENTE?

Es el conjunto de actividades que deben realizar las diferentes instancias

que tienen competencias en este proceso, para tomar la decisin
respecto al origen de una enfermedad y/o accidente. Estas actividades
son: En el caso de determinacin del origen de una enfermedad, la lectura
y anlisis de la historia clnica del trabajador, reportes, valoraciones o
exmenes mdicos peridicos y en general, los que puedan servir de
prueba para certificar una determinada relacin causal, tales como
certificados de cargos y labores, comisiones, realizacin de actividades,
subordinacin, uso de determinadas herramientas, aparatos, equipos o
elementos, contratos de trabajo, estadsticas o testimonios, entre otros, que
se relacionen con la patologa, lesin o condicin en estudio.

Y en el caso de accidente, el anlisis del informe de investigacin del

accidente versus todos los elementos de la definicin de accidente de
trabajo, que rige en nuestro pas, que conforme al literal n del artculo 1 de
la Decisin 584 de 2004del instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Comunidad Andina CAN, es () Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez lo la
muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo
su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo ()

Por ltimo, despus de la lectura y anlisis de la informacin, debe

proyectarse el dictamen de calificacin del origen, con la
fundamentacin de hecho y de derecho, que tuvo en cuenta para la
calificacin realizada.

16. QUE ES EL ESTUDIO DE PUESTO DE TRABAJO Y QUE IMPORTANCIA

TIENE EN EL PROCESO DE DETERMINACIN DEL ORIGEN DE
ENFERMEDAD?

De acuerdo a la Gua Tcnica de Evaluacin, de exposicin a riesgos,

publicada por el Ministerio, es Procedimiento sistemtico, participativo,
riguroso y tico a travs del cual se realiza la recoleccin, evaluacin y
organizacin de informacin del contexto del individuo y de la (s) actividad (es)
laboral (es) de un trabajador (valoracin transversal laboral) para determinar la
exposicin a factores de riesgo laborales (sus caractersticas, las variaciones, la
dosis acumulada, las determinantes, la temporalidad, los niveles de riesgo)
relacionados con la configuracin y el desarrollo progresivo de la presunta
enfermedad laboral objeto del estudio.
Conforme a esta definicin, el estudio de puesto de trabajo, debe ser el
documento que relacione el histrico de la exposicin al riesgo laboral, al
que ha estado el trabajador durante su vida laboral, en trminos
cuantitativos o cualitativos, de tal forma que le facilite al mdico
calificador, hacer el anlisis de la relacin causa-efecto.

Por lo que este estudio, no debe resumirse a la descripcin de la ltima

ubicacin laboral, del trabajador. En los eventos, la informacin que
aparezca en este estudio, est incompleta o no corresponda a la realidad,
puede ser objetada por el trabajador, en el marco del debido proceso
que le da el derecho a controvertir y a aportar pruebas. El estudio de
puesto de trabajo, se constituye en uno de los fundamentos de hecho, que
ms peso puede tener en la determinacin del origen de una
enfermedad.

17. QUIENES TIENEN LAS COMPETENCIAS PARA INSPECCIONAR,

VIGILAR, CONTROLAR Y SANCIONAR A LAS INSTANCIAS QUE
CALIFICAN EL ORIGEN DE ENFERMEDAD Y/O ACCIDENTE?

En los eventos en que las instancias correspondientes no den cumplimiento

a los trminos definidos en la normatividad vigente o cuando violen el
debido proceso, a las EPS, las vigila la Superintendencia Nacional de Salud;
a las AFP, la Superintendencia Financiera de Colombia y a las ARL las
Direcciones Territoriales de Trabajo y a Juntas de Calificacin de Invalidez,
las Direcciones Territoriales del Trabajo y la Procuradura General de la
Nacin, quienes tienen competencias de inspeccin, vigilancia, control y
sancin.

18. QUE ES UNA ENFERMEDAD LABORAL?

Es aquella contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma
peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los
casos que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
laborales, pero se demuestra la relacin de causalidad con los factores de
riesgo laborales ser reconocida como enfermedad laboral, conforme las
normas legales vigentes.

El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos

Laborales, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se
consideran como laborales. Para tal efecto, el Ministerio de la Salud y
Proteccin Social y el Ministerio de Trabajo, realizar una actualizacin de
la tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres (3) aos
atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo de Riesgos
Laborales.

19. QUE ES EL FUERO A LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD?

Es una figura legal que protege a los trabajadores de ser despedidos por su
empleador en razn a su discapacidad.

20. QUE NORMAS REGLAMENTAN EL FUERO A LOS TRABAJADORES

CON DISCAPACIDAD?

El marco normativo que sustenta el mencionado fuero es: Artculos 13 a 25

de la Constitucin Nacional de 1991, el artculo 26 de la Ley 361 de 1997, la
Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad, aprobada por la Ley
1346 de 2009.

21. QUE JURISPRUDENCIA RATIFICA EL FUERO A LOS TRABAJADORES

CON DISCAPACIDAD?

El acervo jurisprudencial ms importante es: Sentencia C-531 de 10 de

Mayo de 2000, Sentencia T-337 de 14 de Mayo de 2009 Sala Tercera de
Revisin, Sentencias T-309 de 2005, T-661 de 2006 y T-687 de 2006, entre
otras. La Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en diciembre de 2006, e incorporada al ordenamiento jurdico colombiano
mediante la Ley 1346 de 2009, pone de manifiesto el inters por la
proteccin y efectiva realizacin de los derechos de las personas con
discapacidad a partir del pleno reconocimiento de su dignidad humana.

En el artculo 3 de la Ley 1346 de 2009 se estipula que: () Por discriminacin

por motivos de discapacidad, se entender cualquier distincin, exclusin o
restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de
obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad
de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los
mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo.

22. QUE PUEDE HACER EL TRABAJADOR A QUIEN SU EMPLEADOR

VIOLA EL FUERO REFERIDO?

El trabajador con discapacidad, que sea despedido, sin que su

empleador, haya solicitado permiso a un Inspector de Trabajo, puede
presentar la denuncia ante la Oficina Territorial del Ministerio de Trabajo. La
H. Corte Constitucional determina que la falta de autorizacin del
Inspector de Trabajo para el despido o terminacin del contrato del
trabajador limitado, incapacitado o discapacitado produce un despido
ineficaz, el cual no produce efectos jurdicos y se considera inexistente.
(Sentencia C-531 de 2000)

De otro lado, puede hacer uso de los mecanismos constitucionales, para

acceder al reintegro laboral, teniendo en cuenta para esto, las normas y la
jurisprudencia en el tema.

23. QUE POSIBILIDADES TIENEN LOS EMPLEADORES PARA

DESVINCULAR LABORALMENTE A LOS TRABAJADORES CON
DISCAPACIDAD?

Existen varias opciones para que los empleadores puedan desvincular a los
trabajadores con discapacidad:
23.1. Solicitud al Ministerio de Trabajo para terminar el contrato del
trabajador con discapacidad.
23.2. La terminacin del contrato con JUSTA CAUSA.
23.4. La terminacin del contrato de MUTUO ACUERDO.

24. QUE ES LA REUBICACION LABORAL; LA REASIGNACION DE

FUNCIONES Y LAS RESTRICCIONES LABORALES?

De acuerdo con el Manual de Rehabilitacin, publicado por el Ministerio

de la Proteccin Social, es: () Cambiar al trabajador de puesto de trabajo o
de asignacin de funciones ya sea temporal o definitivamente, dependiendo de
la severidad de la lesin y del anlisis del puesto de trabajo.

25. QUE NORMAS OBLIGAN A LOS EMPLEADORES A REUBICAR

LABORALMENTE A SUS TRABAJADORES O A REASIGNARLE FUNCIONES
O A DAR CUMPLIMIENTO A LAS RESTRICCIONES LABORALES, QUE LOS
MEDICOS LES PRESCRIBEN A LOS TRABAJADORES?

En nuestro pas existe un marco normativo para que los empleadores

procuren la salud de sus trabajadores. Las normas que reglamentan la
obligatoriedad que tiene los empleadores de reubicar a los trabajadores,
cuando sus condiciones de salud estn empeorando en razn a los riesgos
existentes por su trabajo; son: Ley 9 de 1979, Resolucin 2400 de 1979,
Resolucin 1016 de 1989, CST artculo 348, Decreto Ley 1295 de 1994,
Circular Unificada de 2004, C.N./1991 artculo 25, Ley 776 de 2002 artculo 4
y 8, Ley 1346 de 2009 artculo 27.

26. QUIEN PUEDE APOYAR AL EMPLEADOR EN UN PROCESO DE

REUBICACION LABORAL O DE REASIGNACION DE FUNCIONES?

Para el proceso de reubicacin, la empresa puede solicitarle a la ARL a la

que se encuentra afiliada, la asistencia tcnica y acompaamiento en
este proceso, en el marco de las actividades de prevencin, conforme al
Decreto Ley 1295 de 1994 y la Circular Unificada de 2004. As mismo, se le
recomienda documentarse en este proceso con el Manual de
Rehabilitacin publicado en la pgina web:
www.fondoriesgosprofesionales.gov.co

27. SI EL EMPLEADOR SE NIEGA O DILATA LA REASIGNACION DE

FUNCIONES, EL CUMPLIMIENTO A LAS RESTRICCIONES LABORALES O LA
REUBICACION LABORAL, EN DONDE SE PRESENTA LA QUEJA?

En el caso que las empresas dilaten o se nieguen a reubicar al trabajador,

este puede presentar la Denuncia en la Direccin Territorial de la
Proteccin Social, quienes tienen las competencias de inspeccin,
vigilancia, control y sancin, en este tema.

28. QUE ES LA REVISION DE LA CALIFICACION DE LA PERDIDA DE

CAPACIDAD LABORAL?

Es el procedimiento mediante el cual se vuelve a calificar la prdida de

capacidad laboral, ya sea porque se ha empeorado la condicin de salud
del trabajador con discapacidad o en el caso de los invlidos, porque el
artculo 44 de la Ley 100, estipula que se debe revisar cada tres aos.

29. QUE NORMAS REGLAMENTAN LA POSIBILIDAD DE REVISION DE

CALIFICACION DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL EN COLOMBIA?

Ley 100 de 1993 artculo 44.

Por su parte el artculo 7 de la Ley 776 de 2002, establece la posibilidad de

revisin de la calificacin de prdida de capacidad laboral, en los casos
que el trabajador demuestre mediante conceptos mdicos y exmenes
mdicos complementarios, que su condicin de salud ha empeorado, en
aquellas patologas que sean de carcter progresivo, se podr volver a
calificar y modificar el porcentaje de la prdida de la capacidad laboral.
En estos casos, la Administradora solo estar obligada a reconocer el
mayor valor resultante de restarle al monto dela nueva indemnizacin el
valor previamente reconocido actualizado por el IPC, desde el momento
del pago hasta la fecha en la que se efecte el nuevo.

30. QUE ES ELPROCESO DE REVISION DE CALIFICACION DE PERDIDA

DE CAPACIDAD LABORAL?

Es el conjunto de actividades que deben realizar las diferentes instancias

que tienen competencias en este proceso, para tomar la decisin
respecto al porcentaje de prdida de capacidad laboral, que tiene una
persona con discapacidad, independientemente del origen de las
enfermedades que se la generan.

31. QUIENES TIENEN LAS COMPETENCIAS DE CALIFICAR LA PERDIDA DE

CAPACIDAD LABORAL?

Con el propsito de garantizar a las partes interesadas, el derecho a

controvertir, bajo los principios de equidad, imparcialidad y justicia en un
debido proceso, aportando las pruebas que se quieran hacer valer y que
puedan incidir en la decisin de los equipos calificadores de las instancias,
en este proceso, aplica las mismas instancias que realizaron la calificacin
inicial de prdida de capacidad laboral.

32. EN QUE CONSISTE EL DEBIDO PROCESO DE REVISION DE LA

CALIFICACION DE LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

En garantizar a todas las partes interesadas en este proceso (trabajador,

empleador y entidades de la seguridad), se respeten el orden definido de
acceder a este procedimiento a cada una de las instancias, tal como lo
define el marco normativo; as como el derecho a controvertir, bajo los
principio de equidad, imparcialidad y justicia, aportando las pruebas que
se quieran hacer valer y que puedan incidir en la decisin de los equipos
calificadores de las instancias.

33. A QUE TENGO DERECHO SI EL PORCENTAJE DE CALIFICACION DE

PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL, ES MAYOR AL INICIALMENTE
CALIFICADO?

A que la ARL, liquide el excedente de indemnizacin de acuerdo a lo ya

cancelado, en los trminos del artculo 7 de la Ley 776 de 2002: () La
Administradora solo estar obligada a reconocer el mayor valor resultante de
restarle al monto de la nueva indemnizacin el valor previamente reconocido
actualizado por IPC, desde el momento del pago hasta la fecha en que se
efecte el nuevo.

34. QUE ES UN ENFOQUE BASADO EN PROCESOS?

Cualquier actividad, o conjunto de actividades, que utiliza recursos para

transformar entradas en salidas puede considerarse como un proceso.
Para que las organizaciones operen de manera eficaz, tienen que
identificar y gestionar numerosos procesos interrelacionados y que
interactan. A menudo el resultado de un proceso constituye
directamente el elemento de entrada del siguiente proceso. La
identificacin y gestin sistmica de los procesos empleados en la
organizacin y en particular las interacciones entre tales procesos se
conocen como enfoque basado en procesos.
 35. QUE ES LA METODOLOGIA CONOCIDA COMO PHVA?

La metodologa PHVA se puede describir brevemente de la siguiente

manera:

PLANIFICAR: Establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados.
HACER: Implementar los procesos.
VERIFICAR: Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos.
ACTUAR: Tomar acciones para mejorar continuamente.

36. EN QUE CONSISTE EL SG-SST?

El sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas,

basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la
planificacin, las aplicaciones, la evaluacin, la auditora, y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, cuyos
principios deben estar basados en el ciclo PHVA.

37. POR QUIEN DEBE ESTAR LIDERADO EL SG-SST?

Este debe ser liderado por el empleador o contratante con la participacin

de los trabajadores y/o contratistas.

38. QUE DEBE GARANTIZAR EL SG-SST?

Busca garantizar la aplicacin de las medidas de SST, el mejoramiento del

comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente
laboral y el control eficaz de los pliegos y riesgos en el lugar de trabajo.

39. CUAL ES EL CAMPO DE APLICACIN DEL SG-SST?

Debe ser aplicado por:

Empleadores Pblicos y Privados.

Contratantes del personal bajo la modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo y sub-contratistas.
Organizaciones de Economa Solidaria y del Sector Cooperativo.
Las Empresas de Servicios Temporales.

Deben tener cobertura sobre:

Trabajadores Independientes.
Contratistas.
Trabajadores Cooperados.
Trabajadores en misin.
Aprendices.

40. CUALES SON LAS SANCIONES PREVISTAS POR EL INCUMPLIMIENTO

DEL DECRETO 1072 DE 2016?

El incumplimiento a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y dems

normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, ser sancionados en los
trminos previstos en el artculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994,
modificado parcialmente y adicionado por el artculo 13 de la Ley 1562 de
2012 y las normas que a la vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. Las ARL realizaran la vigilancia delegada del cumplimiento de lo
dispuesto en el presente captulo e informarn a las Direcciones Territoriales
del Min. del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento
del mismo, por parte de sus empresas afiliadas.

41. QUE ES LA POLITICA DE SST?

Es el compromiso con el que cuentan las personas o el grupo de personas

que dirigen o controlan una empresa con la SST, la cual debe cumplir con
diferentes requisitos como por ejemplo, debe definir su alcance; estar por
escrito; ser especfica y apropiada para la empresa; deber ser concisa,
estar redactada con claridad, fechada y firmada por el representante
legal; entre otros.

42. COMO CAPACITARSE?

El empleador debe desarrollar y documentar un programa de

capacitacin que permita identificar los peligros y controlar los riesgos
relacionados con el trabajo. Adems dicho programa debe ser revisado,
por lo menos una vez al ao, por el COPASST o Viga, con el objeto de
identificar las acciones de mejora.

Deben adems, los responsables del SG-SST realizar y aprobar una

capacitacin virtual obligatoria de 50 horas que definir el Min. del
Trabajo.

NOTA: El Min. del Trabajo ser quien defina la capacitacin virtual

obligatoria.

43. EN QUE CONSISTE EL PROCESO DE PLANIFICACION?

El empleador o contratante junto con la participacin y compromiso de

todos los niveles de la empresa, debe realizar y documentar la
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos,
aplicando una metodologa sistemtica, con el fin de poder priorizar los
riesgos y establecer los controles necesarios.

De igual forma, se debe hacer una evaluacin inicial del SG-SST para
identificar las prioridades en SST y as poder establecer el plan de trabajo
anual o actualizar el plan ya existente. As mismo, deber comprender una
evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad ocurrida en los ltimos 2 aos de la empresa.

Con fundamento en la evaluacin inicial y dems datos disponibles, el

empleador o contratante deber adoptar mecanismos de planificacin
para aportar a:

El cumplimiento con la legislacin nacional vigente.

El fortalecimiento de los componentes, poltica, objetivos,
planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditora y mejora del
SG-SST en la empresa.
El mejoramiento continuo de los resultados en SST de la empresa.

44. EN QUE CONSISTE LA APLICACIN DEL SG-SST?

Se debern adoptar medidas de prevencin y control con base en el
anlisis de pertinencia, y en el sistema de jerarquizacin en donde, en
primer lugar, se debe buscar eliminar el peligro o riesgo.

Por ejemplo, deber implementar un plan de prevencin, preparacin y

respuesta ante emergencias que permita, por ejemplo, identificar
sistemticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;
disear e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las
amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias; analizar
la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,
considerando las medidas de prevencin y control existentes; entre otros.

As mismo, con ocasin a los cambios tanto internos como externos, el

empleador deber implementar o mantener un procedimiento para
evaluar el impacto sobre la SST.

45. EN QUE CONSISTE LA AUDITORIA Y LA REVISION DE LA ALTA

DIRECCION AL SG-SST?

La empresa o el COPASST o Viga debern planificar una auditoria que se

realizar anualmente. Est deber comprender: La definicin de la
idoneidad de la persona que sea auditora; el alcance de la auditora; la
periodicidad; la metodologa; y, la presentacin de informes. De igual
forma, deber tener en consideracin los resultados de auditoras
realizadas anteriormente.

Una vez obtenidos los resultados, estos sern informados a los encargados
de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la
empresa. Igualmente, la alta direccin deber realizar una revisin anual
de manera proactiva en virtud de la cual se determinar en qu medida
se cumple con la poltica y los objetivos de SST, y se controlan los riesgos, y
adems evaluar la estructura y el proceso de la gestin en SST.

46. EN QUE CONSISTE EL MEJORAMIENTO?

El Empleador deber garantizar la implementacin de acciones tanto

preventivas como correctivas con base en los resultados previamente
obtenidos en la auditora, en la revisin de la alta direccin, y en la
supervisin y medicin de la eficacia del sistema.

Estas acciones deben estar encaminadas a:

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no

conformidades con base en lo establecido en la Ley y todas las
disposiciones que regulan los aspectos del SG-SST.
La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la
eficacia y documentacin de las medidas preventivas y correctivas.

Adems, deber dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del sistema, aprovechando las oportunidades que se
presenten para mejorar.

47. CUALES SON LOS REQUISITOS LEGALES MINIMOS PARA

CONFORMACION DE UN SG-SST?

Los requisitos necesarios para conformar un SG-SST se resumen a

continuacin segn normatividad pertinente:
 NORMA TEMATICA TRATADA
Resolucin 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial
Ley 9 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional
Resolucin 2413 de 1979 Reglamento de Higiene y Seguridad para la
Industria de la construccin.
Ley 100 de 1993 Sistema General de la Seguridad Social
Decreto 1108 de 1994 Salud Mental
Decreto 1295 de 1994 Por el cual se determina la organizacin y
administracin del SGRL
Resolucin 1016 de 1989 Por la cual se reglamenta la organizacin,
funcionamiento y forma de los Programas de
Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el pas
Resolucin 1075 de 1992 Campaa de control de la
farmacodependencia, alcoholismo y
tabaquismo
Ley 55 de 1993 Seguridad en la utilizacin de productos
qumicos en el trabajo
Decreto 1530 de 1996 Accidente de Trabajo y Enfermedad
Profesional con muerte del trabajador
Ley 361 de 1997 Mecanismos de integracin social e las
personas con limitacin
Resolucin 1995 de 1999 Historias Clnicas
Ley 789 de 2002 Contrato de aprendizaje
Circular Unificada de la Condiciones del lugar de trabajo
Direccin Nacional de
Riesgos Profesionales de
2004
Decreto 4369 de 2006 Afiliacin a la Seguridad Social en Empresas
de Servicios Temporales
Ley 1010 de 2006 Acoso Laboral
Ley 962 de 2005 Ley Anti tramites (registro del Reglamento de
Higiene y Seguridad)
Ley 776 de 2012 Por la cual se dictan normas sobre la
organizacin, administracin y prestaciones
del SGRL
Resolucin 1401 de 2007 Reglamenta la investigacin de Accidentes e
Incidentes de Trabajo
Resolucin 2346 de 2007 Regula la prctica de evaluaciones mdicas
ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clnicas ocupacionales
Resolucin 1918 de 2009 Modifica los artculos 11 y 17 de la Resolucin
2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones
Ley 1221 de 2008 Normas para promover y regular el
teletrabajo
Resolucin 1956 de 2008 Por la cual se adopta medidas en relacin
con el consumo de cigarrillo y tabaco
Resolucin 2646 de 2008 Por la cual se establecen disposiciones y se
definen responsabilidades para la
identificacin, evaluacin, prevencin,
intervencin y monitoreo permanente de la
exposicin a factores de riesgo psicosociales
en el trabajo y para la determinacin del
origen de las patologas causadas por estrs
ocupacional
Ley 1335 de 2009 Prevencin y consumo de tabaco
Decreto 2566 de 2009 Tabla de Enfermedades Profesionales
Ley 1503 de 2011 Promueve la formacin de hbitos,
comportamientos y conductas seguros en la
va y se dictan otras disposiciones
Resolucin 652 de 2012 Por la cual se establece la conformacin y
funcionamiento del Comit de Convivencia
Laboral en entidades pblicas y empresas
privadas y se dictan otras disposiciones
Circular 0038 Espacios libres de humo y sustancias
psicoactivas en las empresas
Ley 1616 de 2012 Salud Mental y otras disposiciones
Resolucin 1356 de 2012 Por la cual se modifica parcialmente la
Resolucin 652 de 2012
Decreto 884 de 2012 Reglamento de la Ley 1221 de 2008,
Teletrabajo
Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el SRL y se dictan otras
disposiciones en materia de salud
ocupacional
Resolucin 1409 de 2012 Por la cual se establece el reglamento de
seguridad para proteccin contra cadas en
trabajo en alturas
Decreto 2851 de 2013 Seguridad Vial
Resolucin 1565 de 2014 Gua Metodolgica para la elaboracin del
Plan Estratgico de Seguridad Vial
Decreto 1477 de 2014 Nueva Tabla de Enfermedades Laborales
Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
nico del Sector Trabajo
Decreto 1507 de 2015 Por el cual se modifica el Decreto 1072 de
2015, nico Reglamentario del Sector Trabajo,
en lo referente al plazo para obtener el
Registro nico de Intermediaros del SGRL
Decreto 1528 de 2015 Por el cual se corrigen unos yerros del Decreto
1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Trabajo, contenidos en los artculos
2.2.4.2.1.6., 2.2.4.6.42. y 2.2.4.10.1. del ttulo 4
del libro 2 de la parte 2, referente a RL
Decreto 017 de 2016 Por el cual, se adiciona al ttulo 2 de la parte 2
del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto
nico Reglamentario del sector Trabajo, un
captulo 9 que reglamenta el procedimiento
para la convocatoria e integracin de
tribunales de arbitramento en el Ministerio del
Trabajo
Decreto 036 de 2016 Por el cual se modifican los artculos 2.2.2.1.16
al 2.2.2.1.23, y se adicionan los artculos
2.2.2.1.24. al 2.2.2.1.32. del Captulo 1 del ttulo
2 de la parte del libro 2 del Decreto 1072 de
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo, y se reglamentan los artculos 482,
483 y 484 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
Decreto 171 de 2016 Por medio del cual se modifica el artculo
2.2.4.6.37 del captulo 6 del Ttulo 4 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del
Sector Trabajo, sobre la transicin para la
 implementacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

48. CUALES SON LAS NORMAS GENERALES DE SST PARA

CONTRATISTAS EN UN SG-SST?

Son un conjunto de normas: Administrativas, Emergencias, EPPs, Ergonoma,

Incidentes y Accidentes de Trabajo, Inspecciones de Seguridad.

Administrativas:

+ Todo personal de EL CONTRATISTA debe portar los carn de ARL,

EPS y de la Empresa, durante el tiempo que permanezca en LA
EMPRESA realizando la labor contratada.

+ La empresa o persona contratista est obligada a presentar al

representante de LA EMPRESA, en los 10 primeros das de cada mes,
las planillas de pago de afiliacin al SGSS. La empresa contratista
est obligada a mantener las planillas de pago de afiliacin al SGSS
durante el tiempo que dure la labor para la cual fue contratada.

+ Est prohibido el ingreso de menores de edad a las obras en

calidad de acompaante o trabajador, salvo con un permiso escrito
del Ministerio de la Proteccin Social.

+ Todo el personal de EL CONTRATISTA, as como de los

subcontratistas, debern usar en todo momento, durante su jornada
de trabajo, el uniforme de dotacin de la empresa. Si por alguna
razn la empresa no tiene uniforme, esta deber dotar a todo su
personal de un pantaln de dril o jean azul, camisa de dril roja con
un letrero en la parte posterior que diga CONTRATISTA adems del
nombre de la empresa a la que pertenece y un par de zapatos
negros de tipo industrial (puntera reforzada). No se permitir a ningn
trabajador laborar de tenis o en sandalias.

+ Si SST de LA EMPRESA encuentra personal contratista que presente

signos de ebriedad o de encontrarse bajo efectos de sustancias
estimulantes o alucingenas lo reportar inmediatamente al
representante de LA EMPRESA y/o al ingeniero residente para que
ellos le den el manejo del caso.

+ Durante la ejecucin de un trabajo por parte de un contratista,

deber permanecer en las instalaciones en donde se ejecutan las
actividades un representante del contratista o ingeniero residente y
un representante de LA EMPRESA, a quienes el lder de SST de LA
EMPRESA reportar los incumplimientos de las normas de SST.

+ El personal de EL CONTRATISTA no debe hacer uso de maquinaria,

herramientas, materiales y EPPs propiedad de LA EMPRESA, salvo
cuando el representante de LA EMPRESA lo autorice.

+Dependiendo de la magnitud y riesgo del trabajador a ejecutar por

EL CONTRATISTA en LA EMPRESA, el lder de SST de LA EMPRESA podr
exigirle a la empresa contratista la presencia permanente durante la
ejecucin de los trabajos de mnimo una persona capacitada y
certificada en primeros auxilios y rescate.
 + La empresa contratista no permitir a su personal el uso de
audfonos salvo prescripcin mdica durante la ejecucin de los
trabajos.

+ La empresa o persona contratista no permitir a su personal el uso

de cadenas, anillos, relojes, pulseras, durante la ejecucin de los
trabajos.

+ La empresa contratista no permitir a su personal el consumo de

alimentos durante la ejecucin de los trabajos. El consumo de
alimentos deber hacerse en el lugar establecido para ello.

+ La empresa contratista no permitir a su personal fumar durante la

ejecucin de los trabajos.

+ Los contratistas NO DEBEN realizar ninguna actividad que est

fuera del alcance del contrato.

+ La empresa contratista deber acordonar el rea de influencia de

la obra a realizar, para evitar molestias y accidentes a terceros, y
realizar un cerramiento provisional cuando se trate de obras de
construccin o reformas.

+ La empresa contratista deber colocar sealizacin que prohba el

ingreso a la obra de personal ajeno a la misma.

+ EL CONTRATISTA est obligado a retirar de LA EMPRESA al personal

a su cargo que no cumpla con las normas de SST.

Emergencias:

+ Si durante la permanencia de la empresa o persona contratista se

presenta un contratista, el personal contratista deber acatar las
rdenes dadas por cualquier persona integrante del programa de
prevencin de emergencias institucionales (Comit de emergencias,
brigadas, coordinadores de evacuacin).
+ La empresa o persona contratista deber acatar la sealizacin de
emergencias que se encuentre presente en el lugar.
+ La empresa o persona contratista no podr obstruir equipos y
sealizacin como extintores y gabinetes contra incendio, entre
otros.

Elementos de Proteccin Personal - EPP:

+ El personal contratista deber usar los EPP requeridos y especficos

para las labores que realice.

+ La empresa contratista est obligada a inspeccionar y mantener el

inventario suficiente para reemplazos en caso de dao o prdida de
los EPP.

+ Los EPP utilizados por el personal contratista deben cumplir

especificaciones tcnicas exigidas tanto por la legislacin
colombiana como por normas internacionales.

+ La empresa contratista deber suministrar el equipo de proteccin

necesario para el personal visitante de la obra.
 + Todo el personal contratista que realice trabajos con riesgo de
proyecciones de partculas (obras civiles, carpintera, soldadura,
entre otros) deber usar gafas de seguridad que cumplan con la
norma ANSI Z87.1.

+ Todo el personal contratista que para el desarrollo de su labor

deba utilizar herramientas y objetos corto punzantes deben ser
portadas en canguros multiherramientas. Bajo ninguna circunstancia
pueden ser portados en bolsillos del uniforme.

+ Todo el personal contratista deber usar guantes de baqueta en

actividades que requieran el uso de herramientas que generen
riesgo como: cortadas, atrapamiento, machacones, entre otros.

+ Todo el personal contratista deber usar guantes anti-vibratorios en

actividades que ocasionen vibraciones como usar taladros
neumticos o compactadoras.

+ Todo el personal contratista que durante su labor este expuesto a

85 o ms decibeles debe utilizar proteccin auditiva.

+ Todo el personal contratista deber usar casco de seguridad

conforme a lo establecido en la norma ANSI Z89.1., o la Norma
Icontec NTC 1523, o la ISO 3873, o la EN 397, en actividades con
riesgo de cada o proyeccin de objetos, herramientas, materiales,
como obras civiles, trabajos en ascensores, trabajos en escaleras,
entre otras.

+ Todo el personal contratista que durante su labor est expuesto a

material particulado, gases, humo y vapores deber utilizar
Respirador N95 con Aprobacin NIOSH del modelo indicado para la
exposicin.

+ Cuando la exposicin a contaminantes respiratorios sea mayor, y el

lder de SST de LA EMPRESA lo considere necesario, se exigir al
personal contratista el uso de proteccin respiratoria de otras
especificaciones.

+ Todo el personal contratista deber usar careta para corte o

pulido conforme a lo establecido en la norma ANSI/ASC Z49.1., o la
ANSI Z87.1. o la NTC 3610, para actividades de corte, pulido,
rebanado, brillado, esmerilado, torneado y similares, y brillado de
objetos metlicos, trasvasado de sustancias qumicas, esculpido,
tallado y cepillado de madera.

Ergonoma:

+ Todo personal contratista deber cumplir todas las normas sobre

manipulacin de pesos de la legislacin colombiana, esto es, para
hombres: levantamiento de peso no mayores a 25 kg. y transporte en
hombro mximo 50 kg.; para mujeres: levantamiento de peso no
mayores de 12,5 kg. y transporte en hombro mximo 25 kg.

+ Para manipulacin de pesos mayores a los estipulados en el tem

anterior, la empresa contratista deber proveer ayudas mecnicas a
sus trabajadores.
 Incidentes y accidentes de trabajo (Resolucin 1401 de 2007):

+ En el momento en el que se presente un accidente de trabajo, la

empresa contratista debe reportarlo a la mayor brevedad posible,
dentro de las 24 horas siguientes al evento, a la ARL correspondiente.
Igualmente, debe informarse del accidente al lder de SST de la
empresa y/o al representante de la empresa. En caso de accidentes
graves, estos deben ser reportados inmediatamente tanto a la ARL
como al lder de SST de la empresa. La empresa o persona
contratista debe enviar, al lder de SST de la empresa, una copia del
reporte de los accidentes que se presenten.

+ Todo accidente de trabajo debe ser investigado por la empresa

contratista y, en un plazo mximo de 5 das hbiles, se debe entregar
copia de esta investigacin al lder de SST de la empresa. El informe
de investigacin debe incluir acciones de mejoramiento.

+ Toda empresa contratita est obliga a reportar al lder de SST de la

empresa todos los accidentes ocurridos. Este informe debe ir
acompaado de una investigacin y de acciones de mejoramiento.
Si la empresa contratista no cuenta con un formato de reporte de
investigacin de accidentes puede solicitarlo al lder del SST de la
empresa.

Inspecciones de Seguridad:

+ Previo a la iniciacin de los trabajos el ingeniero residente, el lder

de SST de la empresa y el representante de la empresa definirn por
escrito periodicidad en la cual la empresa contratista debe realizar
las inspecciones a equipos, herramientas y EPP, que las personas
anteriormente mencionadas determinen y la lista de chequeo y las
fechas en las cuales la empresa contratista debe entregar copia de
estos requisitos al lder de la SST de la empresa.

+ El lder de SST y el representante de la empresa podrn aplicar la

lista de chequeo en el momento en que lo consideren necesario.

49. QUE OBJETIVOS SE PODRIAN PLANTEAR PARA EL SG-SST?

Se requieren objetivos generales y especficos que podran ser similares a

los siguientes:

Generales:

+ Instituir actividades de prevencin de accidentes y enfermedades

de origen laboral y comn destinadas al mejoramiento de: la salud y
calidad de vida de los empleados de la empresa, las condiciones de
trabajo, la productividad, para la formacin de una cultura del
cuidado.

+ Cumplir la normatividad de SST vigente en el pas evitando de esta

manera sanciones de tipo legal.

Especficos:
 + Identificar las condiciones de salud en el trabajo que inciden en la
ocurrencia de ausentismo de la poblacin trabajadora, accidentes y
enfermedades laborales de forma independiente a la contratacin.

+ Concebir las actividades de prevencin y control para los

principales agentes de riesgo identificados y condicionados de salud
analizadas.

+ Puntualizar las responsabilidades en SST para todo el personal de la

organizacin.

+ Comprobar la implementacin de las actividades de prevencin y

control planificadas y los resultados de las mismas.

50. QUE SE ENTIENDE POR VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA?

Es la parte epidemiolgica del diagnstico de salud en la cual se

establece la distribucin de las enfermedades de acuerdo con las
variables recolectadas. Se realizan los siguientes clculos:

+ Distribucin de frecuencias y prevalencia general por grupos de

enfermedades y patologas.

Se calcula la distribucin de frecuencia (No. de casos de la enfermedad) y

la proporcin de prevalencia (% de casos o enfermos/poblacin total en
un momento o lapso) por grupo de enfermedades, subgrupos y patologas
especficas, se puede o no utilizar o no el Cdigo Internacional de
enfermedades (CIE - 10)

+ Distribucin de sntomas en la revisin por sistemas por secciones:

Si se obtiene una queja o sntomas con una prevalencia elevada se

establece el cruce con otras variables como ocupacin, sexo, edad.

Promedio de variables continas presentes en el examen fsico, en historia

clnica: Se registra el valor promedio de las variables continuas del examen
fsico de los trabajadores como son: peso, talla, frecuencia cardiaca, cifra
promedio de presin sistlica y diastlica.

+ Distribucin de exposicin por riesgos:

Se efecta la distribucin de los EPP a los trabajadores de acuerdo con los

riesgos a que se encuentran expuesto.

Anlisis: Despus de efectuar el clculo de proporciones de prevalencia,

se observa que hay un mayor nmero de casos de una cierta patologa,
que puede predominar en una determinada seccin o en una
determinada ocupacin.

51. QUE ES EL PROTOCOLO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA EN SST?

Es un proceso continuo, lgico y prctico de evaluacin permanente sobre

la situacin de salud de un grupo humano, que permite utilizar la
informacin para tomar decisiones de intervencin a nivel individual y
colectivo con el fin de la disminucin de los riesgos de enfermar o morir.
 52. COMO SE PODRIAN PLANTEAR DE FORMA ADECUADA LOS
OBJETIVOS DE UN PROTOCOLO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA EN
SST?

Se plantea un objetivo general y varios especficos, para tal efecto se

plantean los siguientes como gua.

Objetivo General:

Establecer los principios, mtodos, tcnicas y procedimientos para la

vigilancia y control de los problemas de salud, de manera continua y
permanente, en el cual todo el personal de la empresa est involucrado.

Objetivo Especficos:

+ Anticipar, por medio de la identificacin y el control de los factores de

riesgo que puedan dar origen a enfermedad en los sitios de trabajo.
+ Establecer la vigilancia mdica de trabajadores desde su ingreso hasta
su retiro en las empresas.
+ Mantener un diagnstico epidemiolgico actualizado sobre la relacin
salud y riesgo en la empresa.
+ Disear modelos de solucin para el mejoramiento de las condiciones de
salud y de trabajo en particular la capacitacin preventiva de
trabajadores expuestos.

53. QUE ACTIVIDADES SE PUEDEN PLANTEAR PARA EL ADECUADO

DESARROLLO DE UN PROTOCOLO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN
SST?

Con base en el diagnstico de salud se establecen las prioridades en

cuanto a las patologas halladas y se disean los sistemas de vigilancia
epidemiolgica en SST necesarios, los cuales, teniendo en cuenta el
panorama general de factores de riesgo, pueden proyectarse como los
programas de: Conservacin de tipo de auditivo, conservacin de tipo
respiratorio, conservacin de tipo visual y de riesgo ergonmico; u otros
que apliquen segn la actividad de cada Organizacin.

54. QUE ES EL PLAN INTEGRADO DE CAPACITACION Y

ENTRENAMIENTO?

Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los

conocimientos y destrezas necesarias para un adecuado desempeo en
su rol, asegurando la prevencin de accidentes, proteccin de la salud e
integridad fsica y emocional.

55. CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL PLAN INTEGRADO DE

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO?

Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento

necesario para el desempeo de su trabajo en forma eficiente,
cumpliendo con estndares de seguridad, salud, calidad y produccin.

Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas

circunstancias y situaciones que puedan resultar en prdidas para la
empresa.

Generar motivacin hacia la SST desarrollando campaas de promocin.

 56. QUE DOCUMENTOS SE PUEDEN REQUERIR PARA LA REALIZACION
DE UN PROTOCOLO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA EN SST?

Los documentos necesarios seran: la Historia Clnica Ocupacional y el

informe de prevalencia de morbilidad mensual.

57. ES POSIBLE SUSTITUIR LA DOTACION POR EPPs Y AQUELLA POR

DINERO?

En materia de dotaciones estas deben ser entregadas por el empleador a

los trabajadores que por ley tengan derecho, de conformidad con lo
previsto en el artculo 230 del CST y tal prestacin est prohibida
compensarla en dinero tal y como lo dispone el artculo 234 del CST, que a
la letra establece () Queda prohibido a los empleadores pagar en
dinero las prestaciones establecidas en este captulo.

Por otra parte, no podemos confundir la Dotacin con los EPPs, pues
el artculo 230 del CST, es claro en establecer: () Todo empleador
que habitualmente ocupe uno (1) o ms trabajadores permanentes
deber suministrar cada cuatro (4) meses, en forma gratuita, un (1)
par de zapatos y un vestido de labor al trabajador ()

Por su parte el artculo 233 del CST, prev: () Uso del calzado y
vestido de labor. El trabajador queda obligado a destinar a su uso en
las labores contratadas el calzado y el vestido que le suministre el
empleador, ().

As las cosas, podemos observar que la Dotacin es especfica

calzado y vestido-, y as mismo su uso, en cambio los EPPs como su
nombre lo indica, son elementos de Proteccin Personal que deben
ser suministrados de acuerdo a la actividad y riesgo al cual est
expuesto el trabajador.

58. EN DONDE ES POSIBLE CONSULTAR JURISPRUDENCIA RESPECTO DE

CASOS REALES EN MATERIA DE SST?

Para poder consultar Jurisprudencia y/o Sentencias de casos reales en

materia de SST, debemos ingresar a las pginas web de:

La Corte Constitucional
La Corte Suprema de Justicia
El Consejo de Estado
Tribunales Superiores de Distrito Judicial de cualquier Departamento
Tribunales Administrativos de Distrito Judicial de cualquier
Departamento

59. QUE SE ENTIENDE POR SGRL?

Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos,

destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos
de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o
como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la

prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integral del
SGRL.
 60. QUE SIGNIFICA SST?

Disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades

causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin
de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que
conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

61. QUE EFECTOS TIENE EL NO PAGO DE APORTES AL SGRL?

La mora en el pago de aportes al SGRL durante la vigencia de la relacin

laboral y del contrato de prestacin de servicios, no genera la desafiliacin
automtica de los afiliados trabajadores.

En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de

efectuar sus aportes al SGRL, ser responsable de los gastos en que incurra
la Entidad ARL por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, as
como del pago de los aportes en mora con sus respectivos intereses y el
pago de las prestaciones econmicas a que hubiere lugar.

62. QUE ES EL REPORTE DE INFORMACION DE ACTIVIDADES Y

RESULTADOS DE PROMOCIN Y PREVENCION?

La Entidad ARL deber presentar al Ministerio de Trabajo un reporte de

actividades que se desarrollen en sus empresas afiliadas durante el ao y
de los resultados logrados en trminos del control de los riesgos ms
prevalentes en promocin y de las reducciones logradas en las tasas de
accidentes y enfermedades laborales como resultado de sus medidas de
prevencin.

63. A QUE SE REFIERE LA COMPETENCIA GENERAL DE LAS

INSPECCIONES DE TRABAJO?

Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, ejercern sus funciones de

inspeccin, vigilancia y control en todo el territorio nacional y conocern
de los asuntos individuales y colectivos en el sector privado y de derecho
colectivo del trabajo del sector pblico.

64. CUALES SON LAS FUNCIONES PRINCIPALES DE LAS INSPECCIONES

DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL?

64.1. Funcin Preventiva: Que propende porque todas las normas de

carcter sociolaboral se cumplan a cabalidad, adoptando medidas que
garanticen los derechos del trabajo y eviten posibles conflictos entre
empleadores y trabajadores.

64.2. Funcin Coactiva o de Polica Administrativa: Como autoridad de

polica del trabajo la facultad coercitiva se refiere a la posibilidad de
requerir o sancionar a los responsables de la inobservancia o violacin de
una norma del trabajo, aplicando siempre el principio de
proporcionalidad.

64.3. Funcin Conciliadora: Corresponde a estos funcionarios intervenir en

la solucin de los conflictos laborales de carcter individual y colectivos
sometidos a su consideracin, para agotamiento de la va gubernativa y
en aplicacin del principio de economa y celeridad procesal.
64.4. Funcin de Mejoramiento de la Normatividad Laboral: Mediante la
implementacin de iniciativas que permitan superar los vacos y las
deficiencias procedimentales que se presentan en la aplicacin de las
disposiciones legales vigentes.

64.5. Funcin de acompaamiento y garante del cumplimiento de las

normas laborales del SGRL y de pensiones.

65. QUE SON LOS EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS DE LAS DIRECCIONES

TERRITORIALES?

Las Direcciones Territoriales contarn con equipos interdisciplinarios,

conformados por profesionales afines con las funciones de las Inspecciones
de Trabajo y Seguridad Social, los cuales desarrollarn la misin
institucional.

Los integrantes del equipo interdisciplinario en ejercicio de sus funciones

rendirn dictmenes que tendrn el carcter de prueba pericial dentro de
las actuaciones administrativas de inspeccin, vigilancia y control,
conforme a la Ley.

66. EN QUE CIRCUNSTANCIAS SE PUEDE CLAUSURAR UN LUGAR DE

TRABAJO?

Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social podrn imponer la sancin

de cierre del lugar de trabajo cuando existan condiciones que pongan en
peligro la vid, la integridad y la seguridad personal de las y los
trabajadores.

67. QUE CONSECUENCIAS TRAE PARA EL TRABAJADOR LA CLAUSURA

O CIERRE DEL LUGAR DE TRABAJO?

En ningn caso el cierre del lugar de trabajo puede ocasionar detrimento a

los trabajadores. Los das en que est clausurado el lugar de trabajo se
contarn como das laborados para efectos de pago de salarios,
prestaciones sociales y vacaciones.

68. QUE SIGNIFICAN LOS ACUERDOS DE FORMALIZACION LABORAL?

Acuerdo de Formalizacin Laboral es aquel suscrito entre uno o varios

empleadores y una Direccin Territorial del Ministerio de Trabajo, previo
visto bueno del Despacho del Viceministro de Relaciones Laborales e
Inspeccin, en el cual se consignan compromisos de mejora en
formalizacin, mediante la celebracin de contratos laborales con
vocacin de permanencia y tendrn aplicacin en las instituciones o
empresas pblicas o privadas.

69. QUE ES LA RED NACIONAL DE FORMALIZACION LABORAL?

Es el conjunto de actores, procesos, recursos, polticas y normas que, para

realizar los postulados del trabajo decente y de la seguridad social para
todos, ejecuta acciones en los campos de la promocin, la capacitacin,
la orientacin, el acompaamiento, la intervencin en la afiliacin, el
seguimiento y el control de los proyectos, estrategias y actividades
orientadas a la formalizacin laboral de los trabajadores en Colombia,
incluyendo la vinculacin al Sistema de Proteccin Social.
 70. COMO ESTA INTEGRADA LA RED NACIONAL DE FORMALIZACION
LABORAL?

La Red Nacional de Formalizacin Laboral estar integrada por los

operadores del Servicio Pblico de Empleo, las Confederaciones Sindicales,
los gremios y por las entidades pblicas y privadas que voluntariamente se
vinculen a ella.

Las agencias de gestin y colocacin de empleo del Servicio Nacional de

Aprendizaje (Sena), de las Cajas de Compensacin Familiar, de las
entidades pblicas y de las alianzas pblico-privadas que se constituyan,
ejecutarn acciones de promocin, intervencin y acompaamiento para
la formalizacin laboral, atendiendo las instrucciones y/o reglamentaciones
del Ministerio de Trabajo.

Los acanales de atencin del Ministerio del Trabajo y de las entidades del
sector del trabajo se integrarn a la Red Nacional de Formalizacin
Laboral.

71. A TRAVES DE QUE NORMA SE EXPIDIO LA TABLA DE

ENFERMEDADES LABORALES?

El Decreto 1477 de 2014, tuvo por objeto expedir la Tabla de Enfermedades

Laborales, la cual tiene una doble entrada:

i) Agentes de Riesgo, para facilitar la prevencin de enfermedades

en las actividades laborales, y
ii) Grupos de Enfermedades, para determinar el diagnstico mdico
en los trabajadores afectados.

72. A QUE SE REFIERE LA RELACION DE CAUSALIDAD EN

ENFERMEDADES LABORALES?

En los casos en que una enfermedad no figure en la Tabla de

Enfermedades Laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con
los factores de riesgo ocupacional, ser reconocida como enfermedad
laboral.

73. COMO SE LLEVA A CABO LA DETERMINACIN DE LA

CAUSALIDAD?

Para determinar la relacin causa-efecto, se deber identificar:

1. La presencia de un factor de riesgo en el sitio de trabajo en el cual

estuvo expuesto el trabajador, de acuerdo con las condiciones de
tiempo, modo y lugar, teniendo en cuenta criterios de medicin,
concentracin o intensidad. En el caso de no existir dichas
mediciones, el empleador deber realizar la reconstruccin de la
historia ocupacional y la exposicin del trabajado; en todo caso el
trabajador podr aportar las pruebas que considere pertinente.

2. La presencia de una enfermedad diagnosticada medicamente

relacionada causalmente con ese factor de riesgo.

74. QUE ES EL MANUAL UNICO PARA LA CALIFICACION DE LA

PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Y OCUPACIONAL?
El Manual nico para la Calificacin de la Prdida de Capacidad Laboral
y Ocupacional, se constituye en el instrumento tcnico para evaluar la
prdida de la capacidad laboral y ocupacional de cualquier origen, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 100 de 1993
modificado por los artculos 142 del Decreto-Ley 019 de 2012 y 18 de la Ley
1562 de 2012, en concordancia con lo previsto en el artculo 6 de la Ley
776 de 2012.

75. CUAL ES EL AMBITO DE APLICACIN DEL MANUAL UNICO PARA

LA CALIFICACION DE LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Y
OCUPACIONAL?

El Manual nico para la Calificacin de la Prdida de Capacidad Laboral

y Ocupacional, se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a
los trabajadores de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus
rdenes y del sector privado en general, independientemente de su tipo
de vinculacin laboral, clase de ocupacin, edad, tipo y origen de
discapacidad o condicin de afiliacin al Sistema de Seguridad Social
Integral, para determinar la prdida de la capacidad laboral y
ocupacional de cualquier origen.

76. EN QUE CASOS NO SE APLICA EL MANUAL UNICO PARA LA

CALIFICACION DE LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Y
OCUPACIONAL?

El Manual nico para la Calificacin de la Prdida de Capacidad Laboral

y Ocupacional NO se aplica en los casos de:

Certificacin de discapacidad o limitacin, cuando se trate de

solicitudes para reclamo de subsidios ante Cajas de Compensacin
Familiar, Fondo de Solidaridad Pensional, Fondo de Solidaridad y
Garanta, as como en los casos de solicitudes dirigidas por
empleadores o personas que requieran el certificado, con el fin de
obtener los beneficios establecidos en las Leyes 361 de 1997 y 1429
de 2010 y dems beneficios que sealen las normas para las
personas con discapacidad. Estas certificaciones sern expedidas
por las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo o
Subsidiado a la cual se encuentre afiliado el interesado, de
conformidad con la reglamentacin expedida por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social.

77. QUIEN ES LA CABEZA DEL SECTOR DEL TRABAJO?

El Ministerio del Trabajo es la cabeza del Sector del Trabajo. Son objetivos
del Ministerio del Trabajo la formulacin y adopcin de las polticas , planes
generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los
derechos fundamentales, las garantas de los trabajadores, el
fortalecimiento, promocin y proteccin de las actividades de la
economa solidaria y el trabajo decente, a travs de un sistema efectivo
de vigilancia, informacin, registro, inspeccin y control; as como del
entendimiento y dilogo social para el buen desarrollo de las relaciones
laborales.

El Ministerio de Trabajo fomenta polticas y estrategias para la generacin

de empleo estable, la formalizacin laboral, la proteccin a los
desempleados, la formacin de los trabajadores, la movilidad laboral, las
pensiones y otras prestaciones.
 78. QUE ES EL CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS LABORALES?

Es un organismo adscrito al Ministerio del Trabajo, de direccin del SGRL, de

carcter permanente, entre cuyas funciones se encuentra recomendar la
formulacin de las estrategias y programas para el SGRL y aprobar el
presupuesto general de gastos del Fondo de Riesgos Laborales FRL.

79. QUE ES EL COMIT INTERINSTITUCIONAL PARA LA ERRADICACIN

DEL TRABAJO INFANTIL Y LA PROTECCION DEL MENOR TRABAJADOR?

El Comit Interinstitucional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y la

Proteccin del Menor Trabajador es un Comit adscrito al Ministerio del
Trabajo que tiene entre otras la funcin de asesorar, coordinar y proponer
polticas y programas tendientes a mejorar la condicin social laboral del
menor trabajador y desestimular la utilizacin de la mano de obra infantil.

80. Qu SON LAS JUNTAS REGIONALES Y NACIONALES DE

CALIFICACIN DE INVALIDEZ?

Son organismos del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de

creacin legal, adscritas al Ministerio del Trabajo con personera jurdica,
de derecho privado, sin nimo de lucro, de carcter interdisciplinario,
sujetas a revisora fiscal, con autonoma tcnica y cientfica en los
dictmenes periciales, cuyas decisiones son de carcter obligatorio, sin
perjuicio de la segunda instancia que corresponde a la Junta Nacional de
Calificacin de Invalidez, respecto de las regionales y conforme a la
reglamentacin que determine el Ministerio del Trabajo.

81. COMO ESTA CONFORMADA LA RED DE COMITES DE SST?

La Red de Comits de SST, encabezada y liderada por el Comit Nacional

de SST, est conformada por la totalidad de los Comits Seccionales y
Locales de Salud Ocupacional, con el objeto de establecer las relaciones
jerrquicas, garantizar el funcionamiento armnico, orientar y sistematizar
la informacin y servir de canal informativo para el cabal funcionamiento
de los Comits de SST en el territorio nacional y del SGRL.

82. QUE SE CONSIDERA CALZADO Y OVEROLES PARA

TRABAJADORES?

Para efectos de la obligacin consagrada en el artculo 230 del Cdigo

Sustantivo del Trabajo, se considera como calzado y vestido de labor el
que se requiere para desempear una funcin o actividad determinada.

El overol o vestido de trabajo de que trata el artculo 230 del CST debe ser
apropiado para la clase de labores que desempeen los trabajadores y de
acuerdo con el medio ambiente donde ejerce sus funciones.

83. QUE ES EL TELETRABAJO?

Es una forma de organizacin laboral, que se efecta en el marco de un

contrato de trabajo o de una relacin laboral dependiente, que consiste
en el desempeo de actividades remuneradas utilizando como soporte las
tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para el contacto
entre el trabajador y empleador sin requerirse la presencia fsica del
trabajador en un sitio especfico de trabajo.
 84. QUIES ES EL TELETRABAJADOR?

Es la persona que en el marco de la relacin laboral dependiente, utiliza

las tecnologas de la informacin y comunicacin como medio o fin para
realizar su actividad laboral fuera del local del empleador, en cualquiera
de las formas definidas por la Ley.

85. COMO SE REALIZAN LOS APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL INTEGRAL DEL TELETRABAJADOR?

Los teletrabajadores deben estar afiliados al Sistema de Seguridad Social

Integral. El pago de los aporte se debe efectuar a travs de la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA).

Los teletrabajadores en relacin de dependencia, durante la vigencia de

la relacin laboral, deben ser afiliados por parte del empleador al Sistema
de Seguridad Social, Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, de conformidad
con las disposiciones contenidas en la Ley 100 de 1993 y las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan o las disposiciones que regulen los
regmenes especiales, as como a las Cajas de Compensacin Familiar en
los trminos y condiciones de la normatividad que regula dicha materia.

86. CUALES SON LOS REQUISITOS DE LA POLITICA DE SST?

La Poltica de SST de la Empresa, debe entre otros cumplir con los siuientes
requisitos:

1. Establecer el compromiso de la empresa haca la implementacin

del SST de la empresa para la gestin de los riesgos laborales.
2. Seguir especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de
sus peligros y el tamao de la organizacin.
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar
accesible a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el
lugar de trabajo; y
5. Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse,
actualizada acorde con los cambios tanto en materia de SST, como
en la empresa.

87. CUALES SON LOS OBJETIVOS DE LA POLITICA DE SST ?

La Poltica de SST de la empresa debe incluir como mnimo los siguientes

objetivos sobre los cuales la organizacin expresa su compromiso:

1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los

respectivos controles.
2. Proteger la Seguridad y Salud de todos los trabajadores, mediante la
mejora continua del SG-SST en la empresa; y
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
riesgos laborales.

88. CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LAS ARLs FRENTE AL SG-SST?

Las ARLs , dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad

vigente en el SGRL , capacitarn al COPASST o Viga en SST en los aspectos
relativos al SG-SST y prestarn asesora y asistencia tcnica a sus empresas y
trabajadores afiliados, en la implementacin del SG-SST.

89. QUE OBLIGACIONES TIENEN LOS TRABAJADORES FRENTE AL SG-

SST?

Los Trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrn

entre otras, las siguientes responsabilidades:

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de
salud.
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la
empresa.
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los
peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.
5. Participar en las actividades de capacitacin en SST definido en el
plan de Capacitacin del SG-SST.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.

90. A QUE SE REFIERE LA GESTION DE LOS PELIGROS Y RIESGOS?

A que el empleador o contratante debe adoptar mtodos para la

identificacin, prevencin, evaluacin, valoracin y control de los peligros
y riesgos en la empresa.

91. QUIENES PUEDEN PRESTAR SERVICIOS PRIVADOS DE SST?

Cualquier persona natural o jurdica podr prestar servicios de SST a

empleadores o trabajadores, sujetndose a la supervisin y vigilancia del
Ministerio de Salud y proteccin Social o de la entidad en que este
delegue.

92. CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVICIOS

PRIVADOS DE SST?

Las personas o empresas que se dediquen a prestar servicios de SST a

empleadores o trabajadores en relacin con el programa y actividades en
SST que se regulan en el Decreto 1072 de 2015, tendrn las siguientes
responsabilidades:

1. Cumplir con los requerimientos mnimos que el Ministerio de Salud y

Proteccin Social determine para su funcionamiento.
2. Obtener licencia o registro para operar Servicios de SST.
3. Sujetarse en la ejecucin de actividades de SST al programa de
Medicina, Higiene y Seguridad del Trabajo de la respectiva empresa.

93. COMO SE DEFINE LA AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DELA

CALIDAD DE LA ATENCIN EN SST Y RIESGOS LABORALES?

Es el mecanismo sistmico y continuo de evaluacin del cumplimiento de

estndares de calidad complementarios a los estndares mnimos,
conforme a los programas de auditora, que debern ser concordantes
con la intencionalidad de los estndares de acreditacin y superiores a los
que se determinan como bsicos en el Sistema de Estndares Mnimos
segn lo define el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces.
Los procesos de auditora sern obligatorios para todos los
integrantes del SGRL. 85. COMO SE REALIZAN LOS APORTES AL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL DEL TELETRABAJADOR?