MPS Ministrio da Previdncia Social

SPS Secretaria de Polticas de Previdncia Social

FINANCIAMENTO DA
PREVIDNCIA SOCIAL

BRASLIA, ABRIL DE 2007

 A Previdncia Social est inserida em um contexto
mais amplo que o da Seguridade Social

SEGURIDADE SOCIAL

CONTRIBUTIVO NO CONTRIBUTIVO NO CONTRIBUTIVO

PREVIDNCIA ASSISTNCIA
Regimes Prprios e Regime SOCIAL SADE
Geral de Previdncia Social
(Entre outras polticas, BPC
(urbano e rural)
para PPD e Idosos de baixa
renda)

MOVIMENTO
FOLHA DE SALRIOS
(exclusiva para pagamento
FINANCEIRO LUCRO LQUIDO FATURAMENTO
de beneficios (0,1% vinculados
previdencirios) Previdncia)

FINANCIAMENTO
 FINANCIAMENTO
PRINCIPAIS BASES

FOLHA DE SALRIOS
(exclusiva para pagamento
de benefcios da
Previdncia)

MOVIMENTAO
FINANCEIRA (CPMF) FINANCIAMENTO RECEITA OU
FATURAMENTO
0,20% Sade +
0,10% Previdncia +
0,08% Fundo de Combate
DA PREVIDNCIA
Pobreza

CONCURSOS DE
LUCRO
PROGNSTICOS
 PREVIDNCIA SOCIAL

Carter contributivo;
Substitutiva de renda;
Perda da capacidade laborativa;
Equilbrio financeiro e atuarial do RGPS.
 CLCULOS ATUARIAIS

Elementos:
Demogrficos;
Macroeconmicos;
Comportamentais;
Mercado de trabalho;
Projees de receitas e despesas no longo
prazo;
Condies de sustentabilidade do sistema.
 Projeo da Despesa

Grade de Parmetros utilizada para a projeo do

resultado previdencirio de curto-prazo

Variveis 2007 2008 2009 2010

PIB 4,50% 5,00% 5,00% 5,00%
Crescimento da massa salarial 11,49% 12,88% 12,64% 12,64%
Crescimento vegetativo 3,71% 3,72% 3,73% 3,74%
Reajuste do Salrio Mnimo 8,57% 7,35% 8,50% 8,70%
Reajuste dos demais benefcios 3,30% 3,52% 3,83% 3,52%
Salrio Mnimo - R$ 380,00 407,93 442,60 481,11
Novo Teto - R$ 2.894,28 2.993,55 3.108,20 3.217,61
Teto em nmero de SM 7,62 7,34 7,02 6,73
Recup. de Crdito - R$ milhes 8.046,60 9.083,01 10.231,10 11.524,31
Precatrios - R$ milhes 4.687,76 5.243,48 5.479,44 5.726,02
Fonte: SPE/MF. Elaborao SPS/MPS
 Resultado Previdencirio

Projeo de receitas e despesas do RGPS para 2007

Receita Recuperao Receita Benefcios

Precatrios Total
Corrente de Crdito Previdenciria Previdencirios (C - F)
(E) (F = C + D)
(A) (B) (C = A + B) (D )

jan/07 8.886 591 9.477 13.006 167 13.173 (3.696)

fev/07 9.786 650 10.437 13.045 187 13.232 (2.796)
mar/07 9.730 840 10.571 13.098 2.127 15.225 (4.655)
abr/07 9.918 663 10.580 13.138 245 13.383 (2.803)
mai/07 10.066 663 10.729 13.877 245 14.122 (3.393)
jun/07 10.157 663 10.820 13.919 245 14.164 (3.344)
jul/07 10.156 663 10.818 13.961 245 14.206 (3.388)
ago/07 10.248 663 10.911 14.004 245 14.249 (3.338)
set/07 10.342 663 11.005 14.046 245 14.291 (3.287)
out/07 10.437 663 11.099 14.089 245 14.334 (3.235)
nov/07 10.532 663 11.195 14.132 245 14.377 (3.182)
dez/07 18.092 663 18.755 27.262 245 27.507 (8.752)
Total 128.350 8.047 136.397 177.577 4.688 182.265 (45.868)
Elaborao SPS/MPS
 Projeo de Longo-Prazo
Parmetros para projeo de longo-prazo
Reajuste dos
Mass a Cres cim ento Taxa de Inflao Variao Reajuste do
De m ais
Exerccio Salarial Vegetativo Anual (INPC-m dio) re al do PIB Salrio-Mnim o
Be nefcios
% % % % % %
2007 11,19 3,71 3,80 4,50 8,57 3,30
2008 11,50 3,72 4,00 5,00 7,35 3,52
2009 11,61 3,73 4,10 5,00 8,50 3,83
2010 11,61 3,74 4,16 5,00 8,70 3,52
2011 7,28 3,75 3,50 3,65 3,50 3,50
2012 7,26 3,75 3,50 3,63 3,50 3,50
2013 7,13 3,74 3,50 3,51 3,50 3,50
2014 7,00 3,73 3,50 3,38 3,50 3,50
2015 6,93 3,72 3,50 3,31 3,50 3,50
2016 6,86 3,69 3,50 3,25 3,50 3,50
2017 6,94 3,66 3,50 3,32 3,50 3,50
2018 6,69 3,62 3,50 3,08 3,50 3,50
2019 6,69 3,57 3,50 3,08 3,50 3,50
2020 6,67 3,52 3,50 3,07 3,50 3,50
2021 6,61 3,46 3,50 3,01 3,50 3,50
2022 6,51 3,39 3,50 2,91 3,50 3,50
2023 6,46 3,31 3,50 2,86 3,50 3,50
2024 6,53 3,23 3,50 2,93 3,50 3,50
2025 6,28 3,14 3,50 2,68 3,50 3,50
2026 6,13 3,05 3,50 2,54 3,50 3,50
2027 6,09 2,96 3,50 2,50 3,50 3,50
2028 6,00 2,87 3,50 2,42 3,50 3,50
2029 6,01 2,78 3,50 2,43 3,50 3,50
2030 5,84 2,70 3,50 2,26 3,50 3,50
2031 5,87 2,62 3,50 2,29 3,50 3,50
2032 5,79 2,55 3,50 2,21 3,50 3,50
2033 5,76 2,48 3,50 2,18 3,50 3,50
2034 5,78 2,43 3,50 2,21 3,50 3,50
2035 5,65 2,38 3,50 2,08 3,50 3,50
2036 5,62 2,34 3,50 2,05 3,50 3,50
2037 5,63 2,30 3,50 2,06 3,50 3,50
2038 5,63 2,20 3,50 2,06 3,50 3,50
2039 5,49 2,23 3,50 1,92 3,50 3,50
2040 5,50 2,21 3,50 1,93 3,50 3,50
2041 5,44 2,18 3,50 1,87 3,50 3,50
Fonte: MP/SPS e MF/SPE (2/2)
 Projeo de Longo-Prazo
Resultado da projeo de longo-prazo R$ milhes
Receitas Previdencirias Despesas Previdencirias Resultado Previdencirio
Exerccio Valor (a) % do PIB Valor (b) % do PIB Valor (a-b) % do PIB
2007 136.397 5,41% 182.265 7,22% 45.868 1,82%
2008 154.543 5,59% 199.621 7,22% 45.078 1,63%
2009 174.840 5,77% 219.377 7,24% 44.537 1,47%
2010 197.805 5,95% 241.568 7,27% 43.763 1,32%
2011 212.204 5,95% 259.400 7,27% 47.197 1,32%
2012 227.605 5,95% 278.538 7,28% 50.933 1,33%
2013 243.835 5,95% 299.082 7,30% 55.247 1,35%
2014 260.893 5,95% 321.100 7,32% 60.207 1,37%
2015 278.974 5,95% 344.696 7,35% 65.722 1,40%
2016 298.108 5,95% 369.939 7,38% 71.831 1,43%
2017 318.785 5,95% 396.897 7,41% 78.112 1,46%
2018 340.097 5,95% 425.647 7,45% 85.550 1,50%
2019 362.835 5,95% 456.278 7,48% 93.443 1,53%
2020 387.053 5,95% 488.876 7,52% 101.823 1,57%
2021 412.649 5,95% 523.512 7,55% 110.863 1,60%
2022 439.531 5,95% 560.199 7,58% 120.668 1,63%
2023 467.931 5,95% 599.007 7,62% 131.076 1,67%
2024 498.493 5,95% 639.971 7,64% 141.478 1,69%
2025 529.786 5,95% 683.152 7,67% 153.367 1,72%
2026 562.262 5,95% 728.635 7,71% 166.373 1,76%
2027 596.486 5,95% 776.432 7,75% 179.947 1,80%
2028 632.295 5,95% 826.636 7,78% 194.341 1,83%
2029 670.307 5,95% 879.334 7,81% 209.027 1,86%
2030 709.481 5,95% 934.641 7,84% 225.159 1,89%
2031 751.105 5,95% 992.679 7,86% 241.573 1,91%
2032 794.600 5,95% 1.053.584 7,89% 258.984 1,94%
2033 840.379 5,95% 1.117.528 7,91% 277.149 1,96%
2034 888.986 5,95% 1.184.706 7,93% 295.719 1,98%
2035 939.253 5,95% 1.255.327 7,95% 316.074 2,00%
2036 992.080 5,95% 1.329.661 7,98% 337.582 2,02%
2037 1.047.905 5,95% 1.407.857 7,99% 359.953 2,04%
2038 1.106.947 5,95% 1.489.211 8,01% 382.264 2,05%
2039 1.167.707 5,95% 1.575.735 8,03% 408.028 2,08%
2040 1.231.958 5,95% 1.666.944 8,05% 434.986 2,10%
2041 1.298.945 5,95% 1.762.937 8,08% 463.992 2,13%
Fonte: MPS/SPS Continua (1/2)
 RECEITAS PREVIDENCIRIAS
(ART. 167, XI, DA CONSTITUIO)

Contribuio dos trabalhadores e

empregadores incidentes sobre a
remunerao (folha de salrios)
68,3% da arrecadao lquida em 2005;
66,8% da arrecadao lquida em 2006.
Vinculao ao pagamento dos benefcios
previdencirios.
 FUNDO DO RGPS
(ARTS. 250 DA CF E 68 DA LRF)

Composto de receitas oriundas de:

Bens e direitos de qualquer natureza;
Aplicaes financeiras;
Receita decorrente da folha de salrios;
Recursos do oramento da Unio;
No o integram as demais fontes da
seguridade social.
 DEMONSTRATIVOS FINANCEIROS EM SEPARADO
(ARTS. 4, 50 E 53 DA LRF)

Contabilizao em separado das contas

previdencirias;
Receitas e despesas previdencirias devero ser
apresentadas em demonstrativos financeiros e
oramentrios especficos, devendo estes ser
publicados periodicamente;
Projees atuariais relativas ao RGPS
apresentadas em separado na LDO.
 RESULTADO PREVIDENCIRIO

Assim, esto legalmente delineadas as

chamadas receitas e despesas
previdencirias, tanto do ponto de vista
tcnico, quanto legal, sendo claramente
mensurado o seu resultado. E nesse
sentido que o Ministrio da Previdncia
Social tem calculado e divulgado o
resultado previdencirio.
 ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Nunca poder ser deficitrio: para toda

fixao de despesa deve haver uma
previso de receita;
Inclui o resultado previdencirio, positivo
ou negativo;
 RECEITA FISCAL X RECEITA SEGURIDADE (% PIB)
14,5
15
14
13
12
% PIB

11
10 9,00
9 7,9
8
7 7,00
6
1996

1997

1999

2004
1991

1992

1993

1994

1995

1998

2000

2001

2002

2003

2005
Oramento Seguridade Oramento Fiscal

Fonte e elaborao: STN 20 Anos Apresentao do Painel

Sistema Previdencirio Brasileiro; Cechin, Jos, nov 2006, Braslia.
 Arrecadao Previdenciria Lquida, Transferncias da Unio* e
Resultado Previdencirio 1995 a 2006 em % do PIB**

6,00%

5,32%
5,00%
5,05%
4,76% 4,81% 4,83%
4,78% 4,70% 4,72% 4,80% 4,75%
4,56% 4,61%

4,00%

3,00%
2,70%
2,34%

1,98% 1,92%
2,00%

1,44% 1,41% 1,81%

1,65% 1,75%
1,23% 1,55%

1,00% 0,88% 1,15%

0,73%
0,99%
0,87% 0,85%
0,33% 0,24% 0,35%
0,55%
0,06% 0,03%
0,00%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Arrecadao Lquida Transferncias da Unio Resultado da Previdncia Social

Fonte: Fluxo de Caixa do INSS; IBGE
*Transferncias da Unio incluem: Contribuio Social sobre o Lucro, COFINS, Contrib. Plano Seg. S Servi.; Contribuio Provisria Mov. Financeira e Concursos e
Prognsticos.
** PIB de acordo com a nova metodologia de clculo do IBGE
Obs. A diferena entre as transferncias da unio selecionadas e o resultado previdencirio destinado a cobrir despesas com custeio e pessoal do INSS.
 PRINCIPAIS FATORES QUE
AFETAM O RESULTADO

Benefcios rurais:
Forte contedo redistributivo;
Em 2006, 7,3 milhes de benefcios rurais gasto: R$
32,4 bilhes; arrecadao: R$ 3,8 bilhes;
Renncias*:
R$ 11,3 bilhes em 2006;
R$ 12,8 bilhes em 2007;
Ganhos reais ao salrio mnimo:
2006 - R$ 4,70 bilhes;
2007 - R$ 2,27 bilhes.

(*) Valores Estimados

 Arrecadao Lquida, Despesa com Benefcios Previdencirios
e Resultado Previdencirio, segundo a clientela urbana
e rural (2003 a 2006) - Em R$ milhes correntes

Arrecadao Benefcios
Ano Clientela Resultado (a b)
Lquida (a) Previdencirios (b)
TOTAL 80.730 107.135 (26.405)
2003 Urbano 77.834 86.536 (8.703)
Rural 2.896 20.598 (17.702)
TOTAL 93.765 125.751 (31.985)
2004 Urbano 90.607 102.429 (11.823)
Rural 3.159 23.321 (20.163)
TOTAL 108.434 146.010 (37.576)
2005 Urbano 105.086 118.626 (13.539)
Rural 3.348 27.385 (24.037)
TOTAL 123.520 165.585 (42.065)
2006 Urbano 119.715 133.216 (13.501)
Rural 3.805 32.369 (28.564)

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; INFORMAR.

Elaborao: SPS/MPS.
 Evoluo da Quantidade de Benefcios Emitidos
pela Previdncia Social Em milhes de benefcios -
1999 a 2006 (dezembro), 2007 (mar)
Entre dezembro de 1999 e fevereiro de 2007, a quantidade de benefcios previdencirios e acidentrios
emitidos pela Previdncia aumentou 28,1%, passando de 16,90 milhes para 21,64 milhes.

21,15 21,64 21,64

20,5
20,000 18,87 19,5 1
2
17,53 17,93
16,9 7,13
7,31 7,32
6,95
0
6,76
6,58
15,000 6,30
6,14
5,90

10,000

14,02 14,34 14,32

13,56
12,30 12,76
11,39 11,63
11,00
5,000

2,64 2,80 2,95 2,97

1,94 2,04 2,11 2,25 2,33

-
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 mar/07

Urbano Rural Assistencial

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social BEPS.
Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: Os benefcios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, esto sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
 Distribuio de Benefcios Emitidos, segundo faixas
de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) -

mais de 8 0,1%

7 -| 8 0,1% Cerca de 67,0% dos benefcios pagos pela

Previdncia Social em mar/07 possuam o valor
6 -| 7 0,6%
de at um salrio mnimo, o que representa um
Valores, em Salrios Mnimos

5 -| 6 2,5% contingente de 16,5 milhes de beneficirios

diretos.
4 -| 5 3,7%

3 -| 4 5,4%

2 -| 3 7,3%
15,9 milhes de
1 -| 2 13,3% pessoas: 1SM

=1 36,3% 45,3% 18,5%

64,7%
<1 2,3% 553,8 mil pessoas: < 1SM

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

Milhares de benefcios
<1 =1 1 -| 2 2 -| 3 3 -| 4 4 -| 5 5 -| 6 6 -| 7 7 -| 8 mais de 8
Assistenciais 3,2 2.943,0 16,0 0,0 - - - - - -
Rurais 38,2 7.210,4 52,6 11,5 3,8 1,5 0,8 0,1 0,0 0,0
Urbanos 512,2 5.775,3 3.194,3 1.779,5 1.330,5 916,9 623,3 156,5 17,7 13,1
Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.
Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.
 Distribuio de Benefcios Urbanos Emitidos, segundo faixas
de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) -

0,1%
mais de 8
Em mar/07, cerca de 43,9% dos benefcios
0,1%
7 -| 8 pagos pelo RGPS na rea urbana possuam o
1,1% valor de at um salrio mnimo, o que
6 -| 7
representa um contingente de 6,3 milhes de
Valores, em Salrios Mnimos

5 -| 6
4,4% beneficirios diretos.

4 -| 5 6,4%

9,3%
3 -| 4
12,4%
2 -| 3
5,8 milhes de
22,3%
1 -| 2 pessoas: 1SM 40,3%

=1
3,6% 512 mil pessoas: < 1SM
<1

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000

Milhares de benefcios
<1 =1 1 -| 2 2 -| 3 3 -| 4 4 -| 5 5 -| 6 6 -| 7 7 -| 8 mais de 8
Urbanos 512,2 5.775,3 3.194,3 1.779,5 1.330,5 916,9 623,3 156,5 17,7 13,1
Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.
Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.
 Distribuio de Benefcios Rurais Emitidos, segundo faixas
de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) -

0,0%
mais de 8
Em fev/07, cerca de 99,0% dos benefcios pagos
0,0%
7 -| 8 pelo RGPS na rea rural possuam o valor de at
0,0% um salrio mnimo, o que representa um
6 -| 7
contingente de 7,3 milhes de beneficirios
Valores, em Salrios Mnimos

5 -| 6
0,0% diretos.
0,0%
4 -| 5

0,1%
3 -| 4

2 -| 3 0,2%
7,2 milhes de
0,7%
1 -| 2 pessoas: 1SM

98,5%
=1
0,5% 38 mil pessoas: < 1SM
<1

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000

Milhares de benefcios
<1 =1 1 -| 2 2 -| 3 3 -| 4 4 -| 5 5 -| 6 6 -| 7 7 -| 8 mais de 8
Rurais 38,2 7.210,4 52,6 11,5 3,8 1,5 0,8 0,1 0,0 0,0
Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.
Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.
 Distribuio de Benefcios Assistenciais Emitidos, segundo faixas
de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) -

mais de 8 0,0%
Em fev/07, cerca de 99,5% dos benefcios
7 -| 8
0,0%
assistenciais possuam o valor de at um salrio
6 -| 7 0,0% mnimo, o que representa um contingente de 2,9
milhes de beneficirios diretos.
Valores, em Salrios Mnimos

5 -| 6 0,0%

4 -| 5 0,0%

3 -| 4 0,0%

2 -| 3 0,0%

0,5% 2,9 milhes de

1 -| 2
pessoas: 1SM 99,3%
=1

<1 0,1% 3 mil pessoas: < 1SM

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

Milhares de benefcios
<1 =1 1 -| 2 2 -| 3 3 -| 4 4 -| 5 5 -| 6 6 -| 7 7 -| 8 mais de 8
Assistenciais 3,2 2.943,0 16,0 0,0 - - - - - -

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.

Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.
 A NECESSIDADE DE FINANCIAMENTO
DO RGPS CONTEMPLA:

1
UMA POLTICA DE SUBSDIOS A ATIVIDADES FILANTRPICAS, A
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS, A EXPORTAO DA PRODUO
RURAL E A CONTRIBUINTES DE BAIXA RENDA

2
UMA POLTICA DE DISTRIBUIO DE RENDA POR MEIO DE
AUMENTOS REAIS CONFERIDOS AO SALRIO-MNIMO

3
UMA POLTICA DE TRANSFERNCIA DE RENDA DA REA URBANA
PARA A RURAL
RENNCIAS E METODOLOGIA
ALTERNATIVA DE APURAO
DO RESULTADO
 ESTIMATIVA DAS RENNCIAS PREVIDENCIRIAS
2003 a 2007 Em R$ bilhes correntes

Segmento 2003 2004 2005 2006* 2007*

1
SIMPLES 5,87 6,36 6,76 4,91 5,65
2
Entidades Filantrpicas 2,94 3,39 3,73 4,19 4,67
3
Exportao da Produo Rural - Emenda Constitucional n 33 1,78 1,86 1,63 1,85 2,05
2
Reduo Alquota Contribuio - CPMF 0,26 0,32 0,38 0,42 0,47

TOTAL 10,85 11,93 12,49 11,37 12,84

Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; DATAPREV; MDIC; MF; MPOG.

Dados preliminares, sujeitos a alterao
Elaborao: SPS/MPS.
Referente ao inciso XII do Anexo III do PLN 02/2006.
1 Valores de massa salarial realizados at 2005, projetados para 2006, 2007 e 2008 de acordo com a grade de parmetros SPE/MF; valores de repasse da STN realizados at 2006, projetados
para 2007 e 2008 com base no crescimento dos impostos sobre faturamento (PIB + IER). Os valores de 2007 e 2008 ainda no consideram os efeitos da LC n 123 (vigncia a partir de 01/07/2007)
2 Valores realizados at 2005, projetados para 2006, 2007 e 2008 de acordo com o crescimento da massa salarial (grade de parmetros SPE/MF).
3 Valores realizados at 2006, projetados para 2007 de acordo com o crescimento estimado das exportaes (MDIC) e para 2008 com base no crescimento estimado da arrecadao lquida
previdenciria
 Resultado do Regime Geral de Previdncia Social em 2006
Em R$ milhes correntes
Arrecadao Lquida, Benefcios Previdencirios e Resultado
Previdencirio do RGPS considerando as Renncias Previdencirias e a CPMF
potencialmente destinada Previdncia Social 2006

2006
Item Urbano Rural Total
1. Arrecadao Lquida 119.715,1 3.805,1 123.520,2
2. Arrecadao CPMF* - 8.444,8 8.444,8
3. Renncias Previdencirias 9.520,0 1.853,0 11.373,0
SIMPLES** 4.907,7 - 4.907,7
Entidades Filantrpicas*** 4.188,2 - 4.188,2
Exportao da Produo Rural - EC n 33**** - 1.853,0 1.853,0
Reduo Alquota Contribuio - CPMF*** 424,1 - 424,1
4. Despesa com Benefcios Previdencirios 133.216,4 32.368,9 165.585,3
5. Resultado Prev. incluindo CPMF e Renncias (1+2+3) - (4) (3.981,3) (18.266,0) (22.247,3)
6. Resultado Prev. excluindo CPMF e Renncias (1-4) (13.501,3) (28.563,8) (42.065,1)

Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; DATAPREV; MDIC; MF.

Elaborao: SPS/MPS.
* Arrecadao com a CPMF que deveria ser destinada Previdncia, considerando-se que, da alquota total de 0,38%, 0,10% ponto percentual destinado Previdncia Social.
** Valores de massa salarial realizados at 2005, projetados para 2006 de acordo com a grade de parmetros SPE/MF; valores de repasse da STN realizados at 2006..
*** Valores realizados at 2005 e projetados para 2006 de acordo com o crescimento da massa salarial (grade de parmetros SPE/MF).
**** Valores realizados at 2006.
CONSIDERAES SOBRE A
DESONERAO DA FOLHA
 IMPACTO* DA DESONERAO DA CONTRIBUIO
PATRONAL DAS EMPRESAS 2006
Resultado Previdencirio - Valores em R$ milhes correntes -

Arrecadao Resultado Previdencirio

Alquota Benefcios Var. % em
Diferena em relao Var. % em relao
Patronal INSS Arrecadao Previdencirios Resultado relao ao
arrecadao verificada arrecadao
Lquida Previdencirio resultado
(20%) verificada (20%)
verificado
20% 123.520,2 - - 165.585,3 (42.065,1) -
19% 121.124,8 (2.395,4) (1,9) 165.585,3 (44.460,5) 5,7
18% 118.729,3 (4.790,9) (3,9) 165.585,3 (46.856,0) 11,4
17% 116.333,9 (7.186,3) (5,8) 165.585,3 (49.251,4) 17,1
16% 113.938,4 (9.581,8) (7,8) 165.585,3 (51.646,9) 22,8
15% 111.543,0 (11.977,2) (9,7) 165.585,3 (54.042,3) 28,5
14% 109.147,6 (14.372,6) (11,6) 165.585,3 (56.437,7) 34,2
13% 106.752,1 (16.768,1) (13,6) 165.585,3 (58.833,2) 39,9
12% 104.356,7 (19.163,5) (15,5) 165.585,3 (61.228,6) 45,6
11% 101.961,2 (21.559,0) (17,5) 165.585,3 (63.624,1) 51,3
10% 99.565,8 (23.954,4) (19,4) 165.585,3 (66.019,5) 56,9
9% 97.170,3 (26.349,8) (21,3) 165.585,3 (68.415,0) 62,6
8% 94.774,9 (28.745,3) (23,3) 165.585,3 (70.810,4) 68,3
7% 92.379,5 (31.140,7) (25,2) 165.585,3 (73.205,8) 74,0
6% 89.984,0 (33.536,2) (27,2) 165.585,3 (75.601,3) 79,7
5% 87.588,6 (35.931,6) (29,1) 165.585,3 (77.996,7) 85,4
4% 85.193,1 (38.327,0) (31,0) 165.585,3 (80.392,2) 91,1
3% 82.797,7 (40.722,5) (33,0) 165.585,3 (82.787,6) 96,8
2% 80.402,3 (43.117,9) (34,9) 165.585,3 (85.183,0) 102,5
1% 78.006,8 (45.513,4) (36,8) 165.585,3 (87.578,5) 108,2
0% 75.611,4 (47.908,8) (38,8) 165.585,3 (89.973,9) 113,9
Fonte: INSS
Elaborao:SPS/MPS
* Estimativa
 RECOMENDAES E CUIDADOS PARA
POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA

Deve-se zelar pela produtividade fiscal da nova base, ou seja,

preciso evitar alquotas que sobreonerem a base do valor
agregado;
A fonte alternativa deve claramente estar vinculada ao
financiamento previdencirio;
Manuteno da contribuio do empregado, para que seja
assegurada a relao contributiva com o benefcio para
aqueles setores da populao ocupada que possuem
capacidade de contribuio;
Desonerao deve ser realizada em passos cadenciados,
evitando choques abruptos desestabilizadores do tecido
produtivo.
 RECOMENDAES E CUIDADOS PARA
POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA

A folha salarial uma base de financiamento muito

importante e, embora tenha sido erodida pelas
transformaes do mercado de trabalho das ltimas
duas dcadas, no pode ser desprezada na
construo de um novo mix de financiamento das
polticas de proteo social;

Na experincia internacional no h nenhum caso de

transformaes radicais da estrutura de
financiamento previdencirio com abandono da folha
de pagamento como base financeira relevante.
 RECOMENDAES E CUIDADOS PARA
POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA

Considerando que as atuais alquotas de contribuio

previdenciria so elevadas, espera-se que com um menor
encargo sobre a mo-de-obra as empresas formalizem a
contratao de mais trabalhadores;
Este efeito-formalizao poder ser maior ou menor, a
depender do setor de atividade econmica, especialmente no
que toca utilizao mais ou menos intensiva de mo-de-
obra;
No se pode descartar, entretanto, o risco da desonerao
no gerar incremento de vagas e/ou formalizao e sim se
traduzir em recomposio salarial, a exemplo do que ocorreu
no Chile, onde os custos do trabalho aparentemente j
estavam incorporados aos salrios e ao nvel de emprego.