Die IFAB Strategie zur Verbesserung des Fussballs

durch die Entwicklung der Spielregeln 20172022

Einfhrung
Im Rahmen der 130. Jahresversammlung hat der IFAB mit dem Experiment der Videoschiedsrichterassistenten (VSA) und
der genderten Philosophie bei der Vereitelung einer klaren Torchance im Strafraum weitgehende nderungen beschlossen
sowie die Spielregeln einer historischen berarbeitung unterzogen.
Die Fussball-Gemeinschaft hat darauf sehr positiv reagiert. Dies hat den IFAB zu weiteren Verbesserungsinitiatven ermutigt.
Der IFAB beabsichtigt dazu, die Fussballdebatte in enger Partnerschaft mit der FIFA durch eine PLAY FAIR!-Strategie zu
erweitern. Diese soll das FIFA Fairplay-Programm ergnzen und verbessern, damit die Ideen zur Entwicklung des Spiels anhand
seiner Regeln das widerspiegeln, was der Fussball will.
Die zugrunde liegende Philosophie vonPLAY FAIR! ist ein Aufruf an das Bewusstsein eines jeden, der am Fussball beteiligt
ist, von einzelnen Spielern, Trainern, Schiedsrichtern, Funktionren und Fans bis hin zu Organisatoren von Wettbewerben und
Regulierungsstellen. Es ist ein Aufruf an eine PLAY FAIR!-Einstellung und ein Ansatz, der jeder Aktion und jeder Entscheidung
in Bezug auf die Spielregeln zugrunde liegen soll sowie die Anwendung der Spielregeln in allen Spielklassen bestimmen soll.
Grundlegend fr PLAY FAIR! ist der Respekt gegenber den Spielregeln, den Spieloffiziellen, anderen Teilnehmern und dem
Spiel selbst.

Die drei zentralen Pfeiler von PLAY FAIR! bestehen darin, die Spielregeln fr folgende Aspekte zu entwickeln
und darauf anzuwenden:
Fairness und Integritt: Schaffen, Frdern und Schtzen von Integritt und Fairness
Allgemeingltigkeit und Einbeziehung: Das Spiel soll fr jeden zugnglicher werden ungeachtet des Alters, der Rasse,
Religion, Kultur, des Geschlechts, der sexuellen Ausrichtung, einer krperlichen oder geistigen Behinderung oder, vielleicht
am grundlegendsten, der Spielfhigkeit
Technologie: Einsatz von Technologie zugunsten des Spiels.

PLAY FAIR! zielt darauf, das Spiel durch die Anwendung der Spielregeln fairer, attraktiver und unterhaltsamer zu machen.
Dadurch soll der Fussballethos verndert werden, damit das Spiel und die Spieler positive Vorbilder fr die Gesellschaft und
insbesondere fr junge Menschen sein knnen.

Die PLAY FAIR!-Strategie fr 2017-2022 sieht mgliche Vernderungen von drei grundlegenden Bereichen vor, die den Fussball
in jeder Spielklasse und in jedem Teil der Welt betreffen (Einzelheiten auf den folgenden Seiten):
1 Verbesserung des Verhaltens und Erhhen des Respekts
2 Erhhung der effektiven Spielzeit
3 Steigerung von Fairness und Attraktivitt

Jeder Vorschlag befindet sich in einer von drei Phasen:

Keine nderung der Spielregeln erforderlich kann umgehend umgesetzt werden*
Bereit fr Testlauf/Experiment*
Offen zur Diskussion

Das Ziel dieses Dokuments besteht darin, eine Diskussion zu initiieren und einen frischen Blick darauf zu werfen, wie das Spiel
durch die Spielregeln verbessert werden knnte.

*Protokolle werden angefertigt

 1 Verbesserung
des Verhaltens &
Erhhen des
Respekts
Das Verhalten von Spielern und Teamoffiziellen (insbesondere von Trainern) muss sich verbessern und es muss mehr Respekt
gegenber dem Geist und dem Inhalt der Spielregeln sowie gegenber den Schiedsrichtern gezeigt werden, die diese anwenden.
Es gibt viele Mglichkeiten, wie das Verhalten verbessert und der Respekt erhht werden knnen:

Keine nderung der Spielregeln erforderlich kann umgehend umgesetzt werden

Erhhte Verantwortlichkeit fr den Spielfhrer/Teamkapitn:
Hauptsprecher und Ansprechpartner fr den Schiedsrichter
Einziger Spieler, der den Schiedsrichter in einer kontroversen Situation ansprechen darf
Hilft dem Schiedsrichter dabei, hitzige Situationen/Spieler zu beruhigen

Darber hinaus werden der IFAB und die FIFA die Ausarbeitung eines Verantwortungskodex fr Spielfhrer in Betracht ziehen
und Mglichkeiten schaffen, sich mit nationalen Spielfhrern hinsichtlich PLAY FAIR!-Initiativen und -Ideen zu beraten.

Bereit fr Testlauf/Experiment
Anpbeln/Umzingeln von Spieloffiziellen:
Mgliche Sanktionen
Schiedsrichter geht strenger mit Spielern um, die den Schiedsrichter/Schiedsrichterassistenten anpbeln,
d. h. verstrkter Einsatz von Verwarnungen (Gelbe Karten)
Nur der Spielfhrer darf den Schiedsrichter (oder andere Spieloffizielle) ansprechen, wenn eine Entscheidung
kontrovers ist
Strafen oder Punktabzge fr ein Team, das sich des Anpbelns strafbar gemacht hat

R
 ote und Gelbe Karten fr Trainer/Teamoffizielle Rote Karten oder Gelbe Karten fr schlechtes Verhalten durch
einen Trainer oder einen anderen Teamoffiziellen sollen zuknftig signalisiert werden. Dadurch wird deutlich, dass der
Schiedsrichter eine Disziplinarmassnahme getroffen hat, statt den Offiziellen lediglich zu verwarnen.

Offen zur Diskussion

H andschlag vor dem Spiel Der Schiedsrichter geht vor dem Anstoss zu den technischen Zonen und reicht den Trainern
die Hand als Zeichen des Respekts.
Rote Karte fr Auswechselspieler Wenn ein Auswechselspieler eine Rote Karte erhlt, wird die maximale Anzahl an
Auswechselspielern, die das Team im restlichen Spielverlauf einsetzen kann, um eins verringert (wenn das Team bereits
alle Auswechslungen vorgenommen hat, wird mglicherweise die Zahl der zulssigen Auswechslungen im nchsten
Spiel um eins verringert).
 2 Erhhung
der effektiven
Spielzeit
Viele Menschen sind sehr verrgert, wenn ein normalerweise 90-mintiges Spiel weniger als 60 Minuten effektive (tatschliche)
Spielzeit aufweist, d.h. in der der Ball im Spiel ist. Die PLAY FAIR!-Strategie schlgt Massnahmen zur Eindmmung von Zeitspiel
und zur Beschleunigung des Spiels vor:
Keine nderung der Spielregeln erforderlich kann umgehend umgesetzt werden
Strengere Berechnung der Nachspielzeit Wenn die Nachspielzeit angezeigt wird, zeigt der vierte Offizielle am Ende
 I n den letzten fnf Minuten der ersten Halbzeit und den letzten zehn Minuten der zweiten Halbzeit (Gleiches gilt fr
der ersten Halbzeit meistens 1 Minute und 3 Minuten am Ende der zweiten Halbzeit an, wohingegen die Zeit, die durch
Unterbrechungen verloren gegangen ist, meist viel lnger ist. Die Schiedsrichter sollten die Nachspielzeit viel strenger
berechnen, indem sie ihre Uhr wie folgt anhalt:
Strafstoss von der Erteilung bis zur Ausfhrung des Strafstosses
Tor vom Erzielen des Tors bis zum darauffolgenden Anstoss
Verletzung von der Frage des Schiedsrichters, ob der Spieler behandelt werden muss, bis zur Spielfortsetzung
Rote und Gelbe Karten vom Anzeigen der Karte bis zur Spielfortsetzung
Auswechslung vom Zeichen des Schiedsrichters fr eine Auswechslung bis zur Spielfortsetzung
Mauerstellung von dem Augenblick, in dem der Schiedsrichter den Abstand von 9,15 m abschreitet (oder
das Spray fr die Position des Balls verwendet) bis zur Freigabe des Freistosses
Torhter hlt den Ball strenge Anwendung der 6-Sekunden-Regel durch den Schiedsrichter.
Bereit fr Testlauf/Experiment
Auswechslungen die meiste Zeit geht verloren hufig absichtlich wenn sich ein ausgewechselter Spieler langsam
zur Mittellinie hin bewegt. Wie bei einem verletzten Spieler, der das Spielfeld an der nchstgelegenen Seitenauslinie
verlassen muss, knnte dies auch auf einen ausgewechselten Spieler angewandt werden (sofern keine Sicherheitsbedenken
durch den Schiedsrichter ausgemacht wurden), da die Spielregeln nicht vorsehen, dass der Spieler das Feld an der
Mittellinie verlassen muss.
Offen zur Diskussion
E
 ffektive Spielzeit Uhr wird jedes Mal angehalten, wenn der Ball ausserhalb des Spielfelds ist eine mgliche Methode
zur Steigerung der effektiven Spielzeit ist, die Uhr/Zeit jedes Mal anzuhalten, wenn das Spiel unterbrochen wird, und neu
zu starten, wenn das Spiel fortgesetzt wird, d. h. die effektive Spielzeit (ESZ). Dies knnte auf verschiedene Weise umgesetzt
werden, wobei die Uhr/Zeit jedes Mal angehalten wird, wenn das Spiel unterbrochen wird:
die Verlngerung) dies sind die Spielphasen, in denen die Spieler am wahrscheinlichsten auf Zeit spielen.
I m ganzen Spiel Hierzu msste festgelegt werden, dass ein Spiel aus zwei Halbzeiten mit je (zum Beispiel)
30 Minuten ESZ besteht. Eine solch radikale Vernderung wrde nicht nur bedeuten, dass es weniger Mglichkeiten fr
die Spieler gibt, Zeit zu schinden, sondern auch, dass jeder Verein in einem Wettbewerb genau die gleiche ESZ htte.
Stadionuhren Wenn in einem Stadion eine fr die Zuschauer sichtbare Uhr vorhanden ist, knnte die Zeit auf der Uhr
angezeigt werden, und wann immer der Schiedsrichter die Zeit anhlt, diese auch ber eine Direktverbindung mit der
Schiedsrichteruhr oder durch einen Offiziellen angehalten wird, der die Uhr steuert und im Kontakt mit dem Schiedsrichter
steht. Darber hinaus knnte die Stadionuhr die gespielte Nachspielzeit anzeigen und nicht bei 45 und 90 Minuten
angehalten werden.
Eigenpass bei Freistoss, Eckstoss und Abstoss Warum darf ein Spieler den Ball nach der Ausfhrung eines Freistosses,
Abstosses oder Eckstosses (oder sogar Strafstosses?) kein zweites Mal berhren, bis dieser von einem anderen Spieler
gespielt wurde? Fussball erfreut sich bereits ber den schnellen Freistoss und ermutigt hierzu. Dies knnte jedoch noch
besser werden, wenn der gefoulte Spieler den Ball mehr als einmal spielen drfte hierdurch wrde ein Angriff gefrdert
werden, in dem der gefoulte Spieler den Ball zum Beispiel stoppen und seinen Angriffszug anschliessend sofort fortsetzen
und das Spiel somit beschleunigen knnte. In der Vergangenheit, im alten Spiel des Harrow Football, durfte der gefoulte
Spieler weiterspielen, was in den ursprnglichen Spielregeln von 1863 ebenfalls erlaubt war.
B
 ewegen des Balls beim Abstoss Aufheben der Anforderung, dass der Ball bei einem Abstoss ruhen muss, da es keinen
grossen Vorteil gibt, wenn er sich bewegt, es jedoch rgerlich ist und mehr Zeit verschwendet wird, wenn der Schiedsrichter
eine Wiederholung anordnet, da der Ball sich leicht bewegt hat.
Position bei Abstoss Der Abstoss soll auf der gleichen Seite des Torraums ausgefhrt werden mssen, auf der der Ball

das Spielfeld verlassen hat. Hierdurch wrde ein Zeitspiel verhindert werden, z. B. wenn der Ball auf einer Seite des Tors ins
Aus geht und der Torhter sich langsam bewegt, um den Abstoss auf der anderen Seite des Torraums auszufhren.
 3 Steigerung
von Fairness &
Attraktivitt
Die PLAY FAIR!-Strategie sollte die Spielregeln so entwickeln, dass das Spiel fairer und angenehmer zu verfolgen, zu
spielen, zu coachen und zu leiten ist. Hierzu mssten mglicherweise einige Aspekte des Fussballs in Frage gestellt werden,
die traditionell akzeptiert sind, jedoch fr Verwirrung sorgen und das Spiel verderben knnten:
Bereit fr Testlauf/Experiment
A
 ndere Reihenfolge der Schtzen beim Elfmeterschiessen Einige Studien zeigen, dass das Team, welches den ersten
Strafstoss ausfhrt, einen vorprogrammierten Vorteil hat, da ein grsserer mentaler Druck auf dem zweiten Schtzen
(in jeder Elfmeterpaarung) lastet, da er hufig ber das unmittelbare Ausscheiden entscheidet, wenn er seinen Schuss
verfehlt (insbesondere nach den ersten vier Elfmetern fr jedes Team).
Ein Tie-Break-System wie im Tennis, bei dem sich der erste Schtze abwechselt, knnte hierbei fairer sein:
1. Elfmeter Team A 2. Elfmeter Team B
3. Elfmeter Team B 4. Elfmeter Team A
5. Elfmeter Team A 6. Elfmeter Team B
7. Elfmeter Team B 8. Elfmeter Team A
9. Elfmeter Team A 10. Elfmeter Team B
11. Elfmeter Team B 12. Elfmeter Team A usw.
(andere Systeme/Reihenfolgen knnen innerhalb der Experimentierphase erlaubt werden)
A
 bstsse und Freistsse der verteidigenden Mannschaft im eigenen Strafraum: Verteidiger knnen den Ball spielen,
bevor er den Strafraum verlsst Der Gegner muss 9,15 m Abstand zu einem Freistoss halten, der Ball muss aber nicht
ber 9,15 m bewegt werden, bevor er im Spiel ist. Bei Abstssen und Freistssen der verteidigenden Mannschaft im eigenen
Strafraum muss der Ball den Strafraum jedoch verlassen haben, bevor er im Spiel ist. Wenn ein Spieler den Ball davor spielt,
gibt es keine Sanktion: der Freistoss/Abstoss wird wiederholt, was zu einer Taktik werden kann, um Zeit zu schinden.
Wenn zugelassen wird, dass Spieler (einschliesslich des Torhters) den Ball im Strafraum spielen knnen, sobald
der Freistoss/Abstoss ausgefhrt wurde (der Gegner muss ausserhalb des Strafraums bleiben, bis der Freistoss/Abstoss
ausgefhrt wurde), kann das Spiel beschleunigt, Zeitspiel verhindert und eine konstruktivere/kontrolliertere
Spielfortsetzung gefrdert werden als beim derzeitigen Weitschuss.
Offen zur Diskussion
Handspiel Einer der schwierigsten Bereiche im Fussball ist das Handspiel und das Spiel wrde von einer deutlicheren
und einheitlicheren Definition und Auslegung des Handspiels profitieren.
Darber hinaus gibt es Aspekte des Handspiels, bei denen das Spiel durch nderungen fairer gemacht werden knnte:
Ein Spieler, der ein Tor absichtlich mit der Hand erzielt, sollte auf die gleiche Weise mit einem Platzverweis (Rote Karte)
bestraft werden, wie ein Spieler, der ein Tor mit der Hand verhindert.
Ein Torhter, der einen Rckpass oder Einwurf von einem Mitspieler mit der Hand spielt, sollte mit einem Strafstoss
(und der entsprechenden Disziplinarmassnahme) statt mit einem indirekten Freistoss bestraft werden.
Der Schiedsrichter sollte ein Tor geben, wenn ein Verteidiger den Ball auf (oder sehr nahe an) der Torlinie mit
der Hand spielt.
A
 bpfiff der ersten und der zweiten Halbzeit Manchmal pfeift der Schiedsrichter die erste oder zweite Halbzeit in dem
Moment ab, in dem ein Schuss ins Tor geht oder ein Team einen vielversprechenden Angriff oder eine Torchance hat.
Um diese Diskussion zu verhindern und fr mehr Spannung zu sorgen, knnten die Spielregeln so abgendert werden, dass
der Schiedsrichter die erste oder zweite Halbzeit erst abpfeift, wenn der Ball nicht mehr im Spiel ist.
Hierdurch knnte die angreifende Mannschaft den Anreiz bekommen, den Ball im Spiel zu halten und zu versuchen, eine
Torchance zu schaffen. Gleichzeitig drfte der Schiedsrichter davor bewahrt werden, pnktlich abzupfeifen, whrend der
Ball ins Tor geht.
S
 trafstoss gleiche Einschrnkungen wie beim Elfmeterschiessen, wodurch der einzige Ausgang nur Tor oder kein
Tor lautet Bei den meisten Strafstssen laufen Spieler beider Teams in den Strafraum, bevor der Strafstoss ausgefhrt
wurde, was recht rgerlich ist, da der Schiedsrichter dies nur selten bestraft (hufig als Folge davon, dass er sich auf den
Schtzen und den Torhter konzentrieren muss).
 ieses Problem knnte verhindert werden, indem beim Strafstoss die gleichen Regeln wie beim Elfmetermeterschiessen
D
angewendet werden, d. h. der Schtze trifft oder der Schuss geht vorbei oder wird abgewehrt. Wenn der Strafstoss nicht
erfolgreich ist, unterbricht der Schiedsrichter das Spiel und gibt Abstoss.
S omit mssten die Spieler sich nicht mehr am Rand des Strafraums zusammendrngen und gbe es keinen Grund mehr, zu
frh loszulaufen. Darber hinaus ist ein Strafstoss verwirkt, wenn ein angreifender Spieler den Strafraum betritt, bevor der
Strafstoss ausgefhrt wurde. Wenn dies durch einen verteidigenden Spieler geschieht, wird ein verschossener/gehaltener
Strafstoss wiederholt.