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R.M. N 1452-2006-IN
PRIMERA PARTE
CAPTULO I
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
A. CULTURA DE PAZ
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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL
DIRECCION
Segn el proyecto GENERAL
presentado por elPNP / DIRECCION
Secretario EJECUTIVA
General de la ONU DE
en PERSONAL
su
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155 reunin, la cultura de paz se manifiesta a travs de:
El respeto a la vida
El rechazo a la violencia en todas sus formas.
El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas
mediante el dilogo y la negociacin.
Participacin en el proceso de desarrollo y proteccin del medio ambiente.
Fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y
hombres.
Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresin,
opinin e informacin.
Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
La cultura de paz es un proceso de transformacin individual, colectiva e
institucional.
B. DERECHOS HUMANOS
Sin embargo, de manera general puede sealarse que son aquellos derechos
inherentes a todo individuo, cuya proteccin y respeto son indispensables para
concretar las exigencias de la dignidad humana.
1. Caractersticas
a) Universalidad:
b) Inherencia:
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Carcter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano.
Todo ser humano por el hecho de serlo es titular de derechos que el
Estado no puede arrebatarle arbitrariamente.
d) Indivisibilidad:
f) Irreversibilidad:
g) Progresividad:
h) Imprescriptibilidad:
2. Clasificacin
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En el estudio de los derechos humanos se ha elaborado distintas
clasificaciones con el fin de determinar las caractersticas que corresponden
a cada grupo. Una de las clasificaciones los agrupa en generaciones, de
acuerdo al momento de su reconocimiento.
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Econmicos Sociales y Culturales, de 1966 cuando empiezan a
emerger los pueblos como titulares de derechos humanos.
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DIRECCION
La Polica Nacional GENERAL
del Per es unaPNP / DIRECCION
institucin EJECUTIVA
del Estado, creada DE PERSONAL
para garantizar
el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y
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el normal desarrollo de sus actividades ciudadanas. Sus funciones se encuentran
establecidas en la Ley 27238 y su reglamento, as como en otras leyes especiales,
las cuales desarrollan la finalidad fundamental establecida en el artculo 165 de la
Constitucin Poltica del Per de 1993.
Por otro lado, no se impondr ninguna sancin penal o disciplinaria contra los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo
de Conducta y de los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas
de fuego, se nieguen a ejecutar una orden para emplear la fuerza o armas de
fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.
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CAPTULO II
A. FUENTES PRINCIPALES
2. La costumbre internacional
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Adicionalmente a lo antes sealado, existen otras fuentes de derecho tales como
los principios de derecho, la jurisprudencia internacional, la doctrina y las
denominadas normas "soft law".
1. Sistema Universal
a. Generales
- Carta de las Naciones Unidas
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- Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos
b. Especializados
- Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de
Genocidio
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legislativas necesarias para asegurar la no-discriminacin en el
ejercicio y goce de los derechos humanos.
c. Otros
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- Cdigo de Conducta
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a. Generales
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DIRECCION
EstadosGENERAL PNP
y derechos que/ DIRECCION
reconoce; EJECUTIVA DE PERSONAL
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b. Especializados
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El propsito de la convencin es contribuir a prevenir, sancionar y
suprimir la desaparicin forzada de personas. Entr en vigor para
el Per el 15 de marzo de 2002.
1. Mecanismos convencionales
a. Contenciosos
- mbito Universal
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Es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Pueden
recurrir a la Corte todos los miembros de las Naciones Unidas; la
jurisdiccin de sta se extiende a todos los litigios que los Estados le
sometan y a todos los asuntos previstos por la Carta de las Naciones
Unidas o en tratados y convenciones vigentes.
Tribunales Ad Hoc
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Emitir resoluciones condenatorias de acciones atentatorias de los
derechos humanos, realizadas por Estados pertenecientes a la
OEA.
b. No contenciosos
- Informes peridicos
- Investigaciones
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c. Procedimientos cuasi contenciosos: quejas y reclamaciones
Mecanismos que permiten que ante el rgano de control de un tratado
puedan presentarse comunicaciones o quejas, provenientes tanto de un
Estado como de particulares, teniendo carcter confidencial.
a. Resolucin 1235
b. Resolucin 1503
d. Visitas in loco
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existencia de denuncias de violaciones de derechos humanos que
son objetos de estudio.
e. Acciones urgentes
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Captulo III
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DIRECCION
La actuacin GENERAL
de la polica garantizaPNP / DIRECCION
el respeto EJECUTIVA DE PERSONAL
de las personas.
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Para que la Polica Nacional del Per cumpla sus funciones, se le ha conferido a
los policas determinadas facultades, siendo las ms importantes, entre otras, el
arresto, la detencin y el uso de la fuerza.
1. Estado de emergencia
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DIRECCION
En GENERAL de
caso de perturbacin PNP
la /paz
DIRECCION EJECUTIVA
o del orden interno, deDE PERSONAL
catstrofe o de
graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin. Puede
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restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales
relativos a la libertad y a la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio. En ninguna
circunstancia se puede desterrar a nadie.
2. Estado de sitio
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DIRECCION
peruano estasGENERAL PNP / DIRECCION
disposiciones EJECUTIVA
estn contenidas en losDE PERSONAL
regmenes de
excepcin), no debern suspender entre otros, el principio de legalidad y
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CAPTULO IV
Asimismo, existen grupos sociales que por sus caractersticas ven limitado el
ejercicio pleno de sus derechos, por lo cual es necesario tambin fortalecer la
actuacin policial en este aspecto, orientndola a la proteccin de estos grupos
para evitar as las violaciones de sus derechos.
A. VCTIMAS
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B. GRUPOS VULNERABLES
1. Menores
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Es preciso que los miembros de la Polica Nacional del Per en todas sus
dependencias permanezcan atentos y adopten todas las medidas
necesarias para proteger al menor contra el abuso, maltrato fsico y
psicolgico, contra toda forma de explotacin, contra la violencia sexual,
atendiendo rpidamente cualquier llamado de auxilio y/o denuncia que
quisieran efectuar y desarrollando una serie de medidas especiales para
prevenir la delincuencia juvenil.
2. Mujeres
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4. Personas con discapacidad (habilidades diferentes)
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La Polica deber tratar a estas personas con el mismo respeto que a
cualquier otro ciudadano y brindar una atencin especial a su salud,
principalmente cuando son detenidos en locales policiales o recluidos en
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9. Desplazados internos
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Captulo V
Las bases de la conducta policial tica son, por tanto, el respeto de la dignidad
humana y de la ley, y por medio de ellos el respeto de los derechos humanos.
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1. tica personal
2. tica grupal
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de silenciamiento a escndalos de corrupcin endmica, violaciones de
derechos y otros. Estas cuestiones de grupos no estn enmarcadas
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3. tica profesional
B. INVESTIGACIN POLICIAL
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Asimismo, la interceptacin de correspondencia, mensajes telefnicos u otras
comunicaciones debe ser lcita. La informacin que se obtenga debe estar
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C. EL INTERROGATORIO
Es una tcnica utilizada por la Polica Nacional para obtener informacin de una o
ms personas, en base a preguntas planeadas y hbilmente planteadas, que
conduzcan al esclarecimiento de un hecho delictuoso en el contexto de una
investigacin policial.
D. LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
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persona natural puede ejercer o atribuirse facultad de detencin, aun cuando esta
accin se haga en colaboracin con la justicia. Una vez aprehendida una persona
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1. Arresto
Esto significa que la Polica debe usar tanto sus conocimientos como su
experiencia y pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede tener
resultados no deseados que afecten los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad. Particularmente se debe tener en cuenta:
b. Arrestos a mujeres
c. Arrestos a menores
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Los menores debern ser separados de los adultos durante las
intervenciones, de preferencia y en directa relacin a su edad y
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2. Detencin policial
1. Presupuestos:
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- Flagrante delito
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- Flagrante delito
- A ser puesto a disposicin de la autoridad en el trmino de ley.
- A recibir abrigo y alimentacin.
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- Flagrante delito
- A la no incomunicacin, salvo casos previsto por ley.
3. Consideraciones especiales
a. Mujeres detenidas
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los hombres, y otrasdelito
- Flagrante relativas a la no discriminacin. Es importante asignar
la custodia y el registro personal de mujeres detenidas a personal femenino
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b. Menores detenidos
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MANEJO DE CRISIS
A. CRISIS
B. NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisara del sector u otra
unidad policial.
2. Altsimo riesgo
3. Riesgo extraordinario
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4. Riesgo excepcional
C. DISTRIBUCIN TCTICA
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1. Contener
2. Aislar
3. Negociar
1. Tipo de causante
a. Delincuente comn.
b. Delincuente profesional.
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c. Persona con discapacidad mental.
d. Terrorista.
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a. No exponerse.
b. Usar chalecos balsticos.
4. Equipo
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