Professional Documents
Culture Documents
SADRAJ
2
1. POJAM I NASTANAK REVIZIJE
1
M. Vujaklija, Leksikon stranih rei i izraza, Prosveta, Beograd,1954, str. 808.
2
R. Filipovi, Englesko-hrvatski ili srpski rjenik, kolska knjiga i grafiki zavod, Zagreb, 1990, str. 60.
3
1.1. Definicija
Prema Amerikom savezu raunovoa revizija je sistematian proces objektivnog prikupljanja i
procene dokaza vezanih za izjave uprave preduzea o ekonomskim aktivnostima i dogaajima, kako bi se
utvrdio stepen saglasnosti tih izjava (tvrdnji) sa utvrenim kriterijumima, a dobijeni rezultati preneli
zainteresovanim korisnicima.
Objanjenja definicije: Sistematian proces upuuje na to da treba dobro isplanirati pristup pri
obavljanju revizije, to podrazumeva planiranje aktivnosti, prikupljanje, korienje, analiziranje i
sistematizaciju podataka u cilju prikupljanja dokaza.
Objektivno prikupljanje i procena dokaza podrazumeva da revizor mora objektivno traiti i proceniti
znaajnost i valjanost dokaza. Ona je objektivna jer je revizor nezavisan i nepristrasan, poten, visokih
moralnih i ljudskih kvaliteta, nepokolebljiv, struan, samouveren.
Dokazi moraju biti povezani sa izjavama o privrednim aktivnostima i dogaajima i revizor uporeuje
prikupljene dokaze s tim izjavama kako bi procenio stepen podudarnosti izmeu izjava i utvrenih
kriterijuma.
Izjave uprave su pisane tvrdnje uprave preduzea o finansijskim izvetajima, metodama njihove pripreme i
nainu voenja preduzea.
Revizor proverava dokaze u vezi sa izjavama uprave o finansijskim izvetajima, kako bi utvrdio da li su ti
izvetaji sastavljeni u skladu sa pravilima i propisima finansijskog izvetavanja, zakonskim pravilima i
propisima. Propisi finansijskog izvetavanja odnose se na Meunarodne raunovodstvene standarde i
Meunarodne standarde finansijskog izvetavanja MSFI.
Prenos rezultata do zainteresiranih korisnika se vri putem razliitih vrsta izvetaja koje donosi revizor
na kraju revizije i putem kojih rezultate revizije predstavlja buduim korisnicima.
Revizorski izvetaji zavise od vrste i svrhe revizije. Zakon o raunovodstvu i reviziji Republike
Srbije, daje sledeu definiciju:
Revizija finansijskih izvetaja (FI) je ispitivanje FI radi davanja miljenja o tome da li oni objektivno i
istinito, po svim materijalno znaajnim pitanjima, prikazuju stanje imovine, kapitala i obaveza, rezultate
poslovanja, tokove gotovine i promene u vlastitom kapitalu, u skladu sa Meunarodnim raunovodstvenim
standardima IAS (International Accounting Standards) i Meunarodnim standardima finansijskog
izvetavanja.3
ISA - International Standards on Auditing (Meunarodni standardi revizije) ne daju definiciju revizije, nego
je objanjavaju preko cilja revizije. Prema njima Cilj revizije finansijskih izvetaja je da omogui
revizoru da izrazi miljenje o tome da li su fininansijski izvetaji, po svim bitnim pitanjima,
sastavljeni u skladu sa pravilima i okvirom za finansijsko izvetavanje. 4
Kada se radi o reviziji finansijskih izvetaja revizori navode da po njihovom miljenju izvetaji daju
istinit i taan (fer) prikaz u svim bitnim aspektima finansijskog poloaja i uspenosti poslovanja preduzea.
Svrha nezavisnog strunog miljenja je da finansijskim izvetajima obezbedi kredibilitet. Miljenje se
izraava putem izvetaja koji se zove revizijski izvetaj i putem kojeg revizor prenosi rezultate revizije
zainteresovanim korisnicima.
Potencijalni korisnici informacija mogu biti:
- investitori (ulagai), koji su naroito zainteresovani za procenu rizika pri ulaganju kapitala,
- akcionari, kojima su potrebne informacije za donoenje odluka o zadravanju ili prodaji akcija
(dionica),
- uprava, radi planiranja i donoenja poslovnih odluka i kontrole,
- radnici i sindikat, radi procene stabilnosti i profitabilnosti poslodavca, sposobnostim osiguranja
zarada, penzionog i socijalnog osiguranja i zapoljavanja,
- zajmodavci, radi procene mogunosti pravovremenog vraanja kredita i kamate,
- dobavljai i kupci, radi procene naplate i ocene boniteta, kao i ugovaranja budue poslovne
saradnje,
- vlada i njeni organi, radi izmirenja poreskih obaveza,
3
Zakon o raunovodstvu i reviziji Republike Srpske, Slubeni glasnik Republike Srpske, Banja Luka, 2009, br. 39.
4
4 IFAC, Meunarodni standardi revizije, prevod, Savez raunovoa i revizora Srbije, Beograd, 2006, str. 306.
4
- javnost, radi mogunosti poveanja zapoljavanja i ulaganja u lokalnu infrastrukturu,
- naunici, analitiari i strune organizacije, radi njihovih ciljeva i interesa.
Na osnovu datih definicija i ciljeva revizije uoljiva je bliska veza izmeu revizije i raunovodstva.
Predmet revizije su finansijski izvetaji tako da se revizija vri analizom i pregledom brojnih
raunovodstvenih podataka. Zbog toga revizor mora pre svega biti raunovoa i dobro poznavati
raunovodstvene principe, procese i procene, nain evidentiranja poslovnih dogaaja i raunovodstvene
standarde.
5
1.4. Definicija i vrste revizora
Revizor je struno lice koje je, na osnovu zakona, ovlaeno od nadlenog dravnog organa da vri
reviziju poslovanja preduzea, a koje pored poznavanja struke mora znati sva svoja prava i obaveze na
osnovu postojeih propisa i raspolagati visokim moralnim kvalitetima.5 Prema raunovodstvenim
standardima i standardima revizije, revizori treba da pripremaju izvetaje i miljenja za razliite korisnike.
Prema vrsti revizije koju provode u praksi susreu se tri vrste revizora:
a) komercijalni ili eksterni revizori,
b) interni revizori i
c) javni ili budetski revizori.
Eksterni revizor je lice koje obavlja eksternu reviziju ili reviziju finansijskih izvetaja. On ne moe
imati radni odnos u preduzeima ili ustanovama u kojim vri reviziju. Da bi se bavio revizijom mora imati
registrovanu delatnost, odnosno registrovanu firmu za pruanje usluga revizije. Revizorska firma koja
zapoljava eksterne revizore ne moe obavljati komercijalne usluge, niti promet roba osim usluga revizije,
poreskog i raunovodstvenog savetovanja. Eksterni revizor prema revizijskim standardima i vaeim
propisima ne moe biti u rodbinskoj, niti interesnoj (vlasnitvo, kapital), vezi sa klijentima za koje obavlja
reviziju. Svoje usluge obavlja na zahtev zainteresovanih fizikih i pravnih lica, a plaanje usluge vri
podnosilac zahteva.
Zahtev za sprovoenje revizije moe podneti menader ili dioniar. Da bi se pristupilo reviziji u
uslovima kada zahtev podnose dioniari, zahtev mora biti potpisan sa vie od dioniara, odnosno
dionikog vlasnitva. Postoje sluajevi kada zahtev za reviziju mogu podneti i poverioci ili radnici, odnosno
sindikat (i u ovom sluaju podnosilac plaa reviziju). Zahtev za ovakvu reviziju moraju prihvatiti
menadment i nadzorni odbor. Revizor ne moe ui u preduzee silom, a mora se i najaviti i kada ima
odobrenje.
Interni revizori obavljaju internu reviziju u preduzeima ili ustanovama. Oni su zaposleni u
preduzeu, rade na poslovima interne revizije i zato primaju platu. Zadatak im je da prate poslovanje,
donoenje odluka, pravilnika i skrenu panju na nezakonite radnje ili postupke koji bi mogli naneti tetu
pravnom licu. Interni revizor svoja upozorenja moe dati i usmeno kroz razgovor na sastancima,
svakodnevnim konsultacijama, ali standardi podrazumevaju da instrukcije objavljuje pismeno, kako bi
mogao dokazati na koje pojave je upozoravao i naine na koje je usmeravao reenja, u sluaju eventualnog
nesporazuma i sudskih sporova.
Pismene zabeleke uvaju ugled revizora i tite ga od eventualnih posledica, ime se potvruje da
revizor struno obavlja svoj posao, a krivicu time prenosi na one koji nisu posluali savet. Kada je u pitanju
strunost i nezavisnost, standardi predviaju da bi trebao biti isti stepen strunosti i nezavisnosti i kod
internog i kod eksternog revizora. Praksa je pokazala da je interni revizor u teem poloaju, jer je
postavljanje i promena takvih kadrova, nagraivanje i sl. U nadlenosti direktora, to nas s razlogom dovodi
u dilemu ili sumnju vezanu za njegovu nezavisnost.
Danas u praksi pored internog revizora i eksternog revizora postoje odbori za reviziju koji su veza
izmeu eksternog revizora, nadzornog odbora i interne revizije. To je telo koje se povremeno sastaje i
uglavnom razmatra izvetaje interne revizije, ali ima i nadlenost da daje saglasnost i na izvetaje eksternog
revizora, pre nego to miljenje eksternog revizora doe na nadzorni odbor ili skuptinu dioniara. Odbor za
reviziju takoe ine ljudi koji nisu zaposleni kod tog pravnog lica. Naknadu za njihov rad plaa firma koja ih
je angaovala.
Dravni (Budetski) revizor ima ulogu da vri reviziju kod budetskih korisnika i javnih preduzea
(JP). Kod JP budetski revizor proverava stepen pouzdanosti informacija o uplati budetskih prihoda
(poreskih i neporeskih) dok druge poslove revizije nema pravo raditi. Dravni revizori danas su kod nas
zaposleni u Dravnoj revizorskoj instituciji. Dravni revizor kontrolie provoenje Zakona o izvrenju
budeta, tj. prikupljanje prihoda i izvrenje budeta (rashodi budeta). Glavnog revizora i njegove zamenike
prema zakonu postavlja Institucija, tj. Savet Institucije. Glavni revizor je odgovoran (kao i kod privatnih
revizorskih kua) za poslove i potpisuje izvetaje o izvrenoj reviziji.
5
S. Kukolea, Organizacioni poslovni leksikon izraza, pojmova i metoda, Zavod za ekonomske ekspertize, Beograd,
1990, str. 320.
6
1.5. Modeli postupka revizije
1.5.1. Revizorske usluge
Na poetku razvoja revizorska praksa se vrila u tradicionalnim okvirima samo kroz reviziju
finansijskih izvetaja. Razvoj informaciono-telekomunikacionih tehnologija i njihova primena u oblasti
raunovodstva, kao i proces globalizacije koji je uticao na harmonizaciju raunovodstvenih propisa, u
razliitim delovima sveta, uslovili su potranju za revizorskom strukom i van klasine revizije FI. U
savremenim uslovima profesionalni revizori, pored revizije finansijskih izvetaja, direktno ili indirektno,
vre poreske, savetodavne i raunovodstvene usluge.
Poreske usluge revizorska drutva imaju poreska odeljenja koja pomau komitentima prilikom
pripremanja i ispunjavanja poreskih prijava, te komitente obavetavaju o novostima u vezi sa porezom.
Savetodavne usluge radi se o konsultantskim aktivnostima koje ukljuuju davanje saveta i pomaganju u
svim organizacionim, kadrovskim ili finansijskim pitanjima.
Raunovodstvene usluge i usluge uvida u finansijske izvetaje podrazumevaju usluge vezane za
obraun plata, sastavljanje finansijskih izvetaja, kao i kompilaciju ili uvid dokumenata firmi komitenata
koje kotiraju na berzi.
Faza planiranja
Planiranje nastupa nakon to se steknu osnovna saznanja o klijentu, uslovima pod kojima se obavlja
kontrola i nakon to se upozna raunovodstveni sistem i sistem internih kontrola klijenta. U okviru ove faze
revizorska firma utvruje nivoe rizika angamana i nivoe znaajnosti, na osnovu ega se izrauje program
revizije u kome su definisani: priroda posla koja e se obavljati, terminski raspored aktivnosti i obim
revizijskih postupaka da bi se sakupili potrebni dokazi.
8
1.6. Meunarodne revizorske firme
Velike revizorske firme su se poele razvijati u zadnjih stotinjak godina. One imaju veliki uticaj na
meunarodnu reviziju zbog njihovog angamana u velikom broju zemalja i zbog njihovog lanstva u veini
profesionalnih raunovodstvenih i revizorskih udruenja. Veliina revizorskih firmi utvruje se na osnovu:
broja klijenata, broja zemalja u kojima rade i u kojima imaju svoje kancelarije, te ostvarenih prihoda.
Spajanjem i reorganizacijom velikih meunarodnih revizorskih firmi njihov broj se menja ( Velika
petorka, Velika estorka). Ove firme imaju na milijarde dolara godinji prihod a u poslednje vreme,
Veliku etvorku ine: Deloitte & Touche, Ernest & Young, KPMG i Pricewatherhouse-Coopers. Na
poetku svoga rada ove firme su bile organizovane kao partnerske firme koje su se zasnivale na
profesionalnoj saradnji. U zadnje vreme su organizovane u obliku partnerskog odnosa sa ogranienom
odgovornou Limited liability Partnership (LLP), kao drutva lica ili kapitala. Prema organizacionoj emi
hijerarhija osoblja je sledea:6
- partner - vlasnik firme,
- menader - vri superviziju revizije koju su izvrili ovlaeni revizori,
- ovlaeni revizor (supervizor) vri reviziju preduzea na terenu i ima najmanje dve godine
iskustva u javnoj reviziji i
- mlai revizor (asistent) prvi put obavlja poslove iz javne revizije.
Dunosti lanova revizorskog tima su:
Revizorske firme koje ne pripadaju Velikoj etvorci obino ine veliki broj samostalnih revizorskih
firmi u pojedinim zemljama, mada postoje i srednje revizorske firme koje su organizovale kancelarije na
regionalnom nivou i zapoljavaju veliki broj revizora. Pored usluga revizije, revizorske firme se sve vie
bave i pruanjem drugih usluga, kao to su:
- raunovodstvene i knjigovodstvene usluge,
- poreske usluge,
6
Hayes, R. i autori, Principi revizije, Savez raunovoa i revizora Republike Srpske, Banja Luka, 2002, str. 23.
9
- finansijske usluge,
- savetodavne i konsalting usluge za menadment, organizaciju procesa poslovanja, raunovodstvene i
informacione sisteme i drugo.
U odnosu na poslove revizije, pruanje ostalih usluga krae traje i jeftinije je za revizorsku firmu, to
je dovelo do toga da se, u poslednje vreme, procenat dobiti revizorskih firmi od savetodavnih i konsalting
poslova poveao u odnosu na deo dobiti koja se ostvaruje od revizije.
7
M. Andri, B. Krsmanovi, D. Jaki, Revizija teorija i praksa, Ekonomski fakultet, Subotica, 2009, str. 22.
10
2. ETIKA ZA PROFESIONALNE RAUNOVOE
2.1. ta je etika?
Etika je skup moralnih principa, pravila ponaanja i normi vrednosti. Sve poznate profesije su
izradile kodeks profesionalne etike. Osnovni cilj tih kodeksa je da se lanovima profesije daju smernice za
ouvanje profesionalnog stava i njihovog ponaanja, na nain koji e poboljati ugled njihove profesije u
celini.
Uspostavljanje etikog kodeksa profesije zasniva se na samodisciplini koja je iznad discipline koje
propisuju zakonske odredbe. Revizija moe da opstane samo ako postoji poverenje javnosti da revizija, kao
profesija, neguje etike vrednosti i da je u stanju da odoli pritiscima iz okruenja.
IFAC Meunarodna federacija raunovoa odnosno njegov Odbor za meunarodne standarde etike
obelodanjuje Etiki kodeks za profesionalne raunovoe. Prema ovom kodeksu, profesija treba da dostigne
najvii nivo efikasnosti u radu i udovolji zahtevima javnog interesa. Ciljevi Kodeksa etike za profesionalne
raunovoe su poveanje: profesionalizma, poverenja, kvaliteta usluga i sigurnosti za korisnike FI
(kredibilitet FI).
Etiko ponaanje i nezavisnost revizora su njihove osnovne karakteristike na kojima se zasniva
funkcija revizije. Potranja za revizijom nastala je iz potrebe za profesionalnom i nezavisnom osobom koja
kontrolie ugovore izmeu principala i agenta. Ako revizor nije struan i nezavisan, stranke ugovora e dati
malo znaaja pruenim uslugama. Etika se odnosi na sistem ili niz pravila obavljanja posla, koji se zasnivaju
na moralnim dunostima i obavezama. Ameriki institut ovlaenih raunovoa doneo je deset
opteprihvaenih revizorskih standarda i Kodeks o profesionalnom ponaanju koji propisuje ponaanje
revizora. Vei deo Kodeksa govori o postupcima koji mogu naruiti nezavisnost revizora. Na primer,
revizorima se ne doputa da imaju finansijski ili upravljaki interes kod svojih komitenata.
U dananjim uslovima revizori su suoeni sa situacijama u kojima se njihovo etiko ponaanje i
nezavisnost dovode u iskuenje. Na primer, konkurencija meu revizorskim drutvima dovela je do
smanjenih naknada za reviziju to moe dovesti do manje kvalitetnije revizije ili dogovora sa komitentom o
osetljivim revizorskim i raunovodstvenim pitanjima.
Etiki kodeks je prema Meunarodnim standardima podeljen u tri dela:
prvi dio tretira osnovne principe kodeksa,
drugi dio tretira profesionalne raunovoe u javnoj praksi i
trei dio tretira profesionalne raunovoe u privredi.
11
Profesionalna kompetentnost podrazumeva obavljanje poslova sa dunom panjom,
kompetentnou i marljivou, uz stalnu obavezu da usavrava svoja znanja i sposobnosti kako bi klijentu
obezbedio usluge zasnovane na savremenim dostignuima koja se primenjuju u struci, zakonodavstvu i
tehnici.
Poverljivost podrazumeva da je profesionalni raunovoa duan da potuje poverljivost
informacija klijenata koje dobija tokom pruanja usluga. Oni ne smeju upotrebljavati ili objavljivati bilo
kakve informacije bez ovlaenja, ak ni nakon prekida rada kod poslodavca.
Profesionalno ponaanje. Raunovoe se trebaju ponaati u skladu sa dobrom reputacijom profesije
i ne trebaju nita initi to bi diskreditovalo njihovu profesiju. Naroito vano je profesionalno ponaanje u
oblasti poreske prakse i publiciteta. Pri pruanju poreskih usluga raunovoa treba da ponudi najbolje
reenje za poslodavca, koje je obavljeno struno, objektivno i u skladu sa zakonskim propisima. Savete i
miljenja treba davati u pismenoj formi, a kopije arhivirati. Objavljivanje injenica o raunovoi u javnosti
je dozvoljeno samo u sluajevima: nagraivanja, kod traenja zaposlenja, u profesionalnim adresarima, pri
objavljivanju knjiga i lanaka u asopisima, na kursevima ili seminarima.
Tehniki standardi podrazumevaju da raunovoa usluge treba vriti u skladu sa tehnikim i
profesionalnim standardima koje propisuju Meunarodna federacija raunovoa, preko Meunarodnih
raunovodstvenih standarda i Meunarodnih standarda revizije, profesionalna udruenja i relevantni zakoni.
Reavanje etikih sukoba vri se na nekoliko nivoa: 1) ispitivanje problema sa direktno
pretpostavljenim, a ako nema reenja problema, proslediti ga na sledee nivoe upravljanja; 2) traenje
konsultacija i saveta, na poverljivoj osnovi, od nezavisnog raunovodstvenog tela; 3) ako se sukob i dalje
nastavlja, raunovoa moe dati otkaz i predati obrazloenje odgovarajuem predstavniku organizacije.
Etike smernice za profesionalne raunovoe koji rade u javnom sektoru obuhvataju sledee oblasti:
nezavisnost, odgovornost prema klijentima, kao to su naknade, provizije i novane sume klijenata,
odgovornost prema kolegama, poput odnosa prema drugim profesionalcima, reklamiranju profesionalnih
usluga i aktivnostima nespojivim sa strukom.
Nezavisnost je najznaajniji etiki princip za raunovoe u javnom sektoru. Nezavisnost se u
revizorskoj profesiji posmatra: prvo kao koncept revizije, drugo kao osnovni postulat, tree kao jedna od
opteprihvaenih standarda revizije i etvrto kao osnova etikog kodeksa. Nezavisnost treba posmatrati kao:
1. nezavisnost stava i uma, to znai da revizor treba zakljuke izvoditi bez uticaja koji mogu dovesti u
pitanje profesionalno rasuivanje, i
2. nezavisnost delovanja, to znai da revizor treba izbegavati okolnosti na osnovu kojih razumna osoba
moe posumnjati u integritet, objektivnost i profesionalnu osposobljenost revizora i na taj nain njegove
izvetaje dovesti u pitanje.
Nezavisnost revizora znai da revizor samostalno planira reviziju, procenjuje znaajnost i rizik,
prikuplja dokaze po vlastitoj proceni i, na osnovu sakupljenih merodavnih i valjanih dokaza, samostalno
izvodi zakljuke. Nezavisnost revizor ostvaruje na osnovu: strune kompetentnosti, iskustva u radu i
potovanja etikog kodeksa.
Uslovi koji mogu uticati na nezavisnost revizora, ili je ugroziti, vezani su za sledea podruja:
1. finansijsko uee ili zaposlenost u kompanijama klijenta,
2. davanje usluga klijentima revizije, line i porodine veze,
3. naknade, roba i usluga i
4. pravo vlasnitva nad kapitalom revizorske firme.
Finansijsko uee, ili zaposlenost u kompanijama klijenta, utie na nezavisnost i razumnog
posmatraa navodi na pomisao da je nezavisnost ugroena. Finansijska veza moe biti u obliku: direktnog
finansijskog udela, indirektnog finansijskog udela, zajmova datih ili uzetih od klijenta, finansijskog udela
u meovitim - zdruenim ulaganjima, finansijskog udela u preduzeu koje nije klijent, ali je sa klijentom u
odnosu davanja ili primanja ulaganja ili investicija
Davanje usluga klijentima revizije, line i porodine veze. Prema IFAC-u nezavisnost nije
naruena davanjem konsultantskih usluga koje se odnose na upravljanje preduzeem, usluga vezanih za
poreze ili savetodavnih usluga, pod uslovom da raunovoa nije preuzeo odgovornost za odluke uprave. U
12
veini zemalja se potuju ova IFAC-ova pravila, ali u nekim zemljama konsultantske usluge vezane za
upravljanje preduzea se smatraju opasnim za nezavisnost (Japan, Kuvajt), a u nekim nisu dozvoljene
zakonom (Italija, Francuska). Prema IFAC-ovim standardima revizor moe pripremati raunovodstvene
evidencije klijenta kome se vri revizija, pod uslovima da:
- revizor ne treba da ima veze sa klijentom ili bilo kakav sukob interesa koji bi ugrozio njegov integritet i
nezavisnost,
- klijent prihvata odgovornost za izvetaje,
- revizor ne preuzima ulogu zaposlenog ili obavlja poslove vezane za upravljanje preduzeem,
- da ne eliminie potrebu za sprovoenjem adekvatnih revizorskih testova.
Line i porodine veze predstavljaju neprihvatljivu opasnost za nezavisnost a javlja se u sluajevima
kada revizor obavlja reviziju kod klijenta kod koga su zaposlena lica sa kojima je u rodbinskoj ili linoj vezi
(suprunik, roditelji, braa, sestre, svekar i slino).
Naknade, roba i usluga. Ako se od ukupnih bruto naknada revizora veliki dio odnosi na naknade od
jednog klijenta postoji sumnja u nezavisnost i te naknade moraju biti proverene i moraju biti predmet
interesovanja inspekcije. Profesionalne usluge se ne mogu pruati na bazi potencijalne naknade.
Potencijalna naknada je naknada koja se nee zaraunavati ukoliko se ne dobije odreeni rezultat ili dokaz.
Naknade utvrene od strane suda, ili drugih organa vlasti, su prihvatljive i ne smatraju se potencijalnim
naknadama. Prihvatanje dobara, roba ili usluga od strane revizora ili suprunika, kao i preterana ljubaznost
mogu biti pretnja nezavisnosti. Ljubaznost i pokloni koji nisu u saglasnosti sa normalnim znakovima panje
u drutvenom ivotu, ne trebaju biti prihvaeni.
Pravo vlasnitva nad kapitalom revizorske firme Kapital revizorske firme treba, u potpunosti,
da bude u vlasnitvu profesionalnih revizora. Vlasnitvo u kapitalu od strane drugih je dopustivo, s tim da
veinski dio uea u kapitalu i glasakih prava pripada iskljuivo profesionalnim revizorima. U suprotnom,
drugi vlasnici bi imali uticaj na obavljanje profesionalnih usluga.
13
Reklamiranje i traenje posla - Reklamiranje i nuenje profesionalnih usluga treba da bude u cilju
informisanja javnosti na objektivan nain, te da bude pristojno, poteno, istinito i u granicama dobrog ukusa.
Nije dozvoljeno: stvaranje lanih oekivanja, impliciranje sposobnosti uticaja na sud ili regulatornu
agenciju, samohvalisanje, uporeivanje sa drugim revizorima i slino.
Aktivnosti nespojive sa praksom - Revizor se ne sme baviti poslom ili zanimanjem koji naruavaju,
ili bi mogli naruiti, njegov integritet, objektivnost i nezavisnost. Revizoru nije dozvoljeno istovremeno
angaovanje na nekom drugom poslu koji nije povezan sa profesionalnim uslugama, iji je efekat
spreavanje raunovoe da obavlja javnu praksu u skladu sa etikim principima.
16
4.1. Ciljevi revizije
Cilj revizije finansijskih izvetaja je da omogui revizoru da izrazi miljenje da li su finansijski
izvetaji, u svim bitnim aspektima, sainjeni u skladu sa utvrenim okvirom finansijskog izvetavanja.
Izjave uprave imaju veliki uticaj na ciljeve i program revizije. Finansijski izvetaji koje donosi uprava sadre
izjave o komponentama tih izvetaja. Izjave uprave su naznaene, ili izraene, izjave o klasama transakcija i
njihovim raunima u finansijskim izvetajima. Ako se, na primer, u finansijskim izvetajima nalazi stavka
zaliha u iznosu od 2.500.000 din., uprava, izmeu ostalog, izjavljuje da zalihe postoje, odnosno da
preduzee poseduje zalihe, te da su one na odgovarajui nain procenjene. Isto tako, ako se u finansijskim
izvetajima nalazi stavka obaveza prema dobavljaima u iznosu od 750.000 din., to znai da uprava
izjavljuje da su obaveze prema dobavljaima obaveze preduzea i da se u prikazanom iznosu obaveza prema
dobavljaima obuhvaene sve takve obaveze (izjava o potpunosti).
18
kreditu sadri valutnu klauzulu, tada se takve informacije takoe trebaju objaviti u napomenama uz
finansijske izvetaje.
Konano, revizor priprema skup postupaka revizije za prikupljanje dovoljnih i odgovarajuih dokaza
o tome jesu li ciljevi revizije zadovoljeni. Postupci revizije su radnje koje sprovodi revizor kako bi
ostvario ciljeve revizije. Skup postupaka predstavlja program revizije. Vano je napomenuti kako ne
postoji veza jedan na jedan izmeu ciljeva i postupaka. U nekim se sluajevima cilj ostvaruje s vie
postupaka. Suprotno, u nekim sluajevima jedan postupak prua dokaze za vie ciljeva. U narednoj tabeli
prikazane su veze izmeu izjava (tvrdnji) menadmenta, ciljeva i postupaka na primeru potraivanja od
kupaca.
Cutoff (vremensko Testiranje izlaznih faktura velikih iznosa od dva dana prije
razgranienje) i nakon kraja godine s ciljem provere da li je prodaja
evidentirana u odgovarajuem periodu.
Prava i obaveze Vlasnitvo Upiti menadmentu kako bi se saznalo jesu li potraivanja
prodana.
Procena i raspored Matematika tanost Provera raunske ispravnosti odabranih rauna.
Procena Testiranje tanosti ispravki za sumnjiva i sporna
potraivanja.
Objavljivanje Klasifikacija Ispitivanje potraivanja povezanih strana, radnika, i dr.
Objavljivanje Provera objavljenih potraivanja u napomenama uz
finansijske izvetaje.
20
5. ZNAAJNOST (MATERIJALNOST)
Meunarodni standardi revizije definiu znaajnost na sledei nain: Informacija je materijalno
znaajna ako bi njeno izostavljanje, ili pogreno prikazivanje, moglo uticati na ekonomske odluke njenih
korisnika koje se donose na osnovu finansijskih izvetaja.
Znaajnost zavisi od veliine stavke, ili greke prosuene u specifinim okolnostima njenog
izostavljanja ili pogrenog prikazivanja. Zbog toga, znaajnost predstavlja prag ili taku preseka
(razgranienja), a ne kvantitativnu karakteristiku koju informacija mora imati da bi bila korisna.8
Znaajnost se definie kao veliina proputenih ili pogrenih raunovodstvenih informacija, zbog
kojih je, prema okolnostima, verovatno da e se miljenje razumne osobe, koja se oslanja na informacije,
promeniti, ili da e propust, ili greka bitno uticati na njegove stavove. Iz ove definicije proizilazi da revizor
mora proceniti iznos greaka koji moe uticati na odluke razumnog korisnika. Neka revizorska drutva i
Ameriki institut ovlatenih javnih raunovoa utvrdili su politike i postupke koji revizoru pomau pri
utvrivanju znaajnosti. Pri utvrivanju znaajnosti za neku reviziju, revizor treba razmotriti i kvantitativne i
kvalitativne aspekte. Premda se znaajnost moe planirati i primeniti koristei kvantitativan pristup,
kvalitativni uvidi greaka malih iznosa mogu takoe imati znaajan uinak na korisnika finansijskih
izvetaja.
Kada obavlja reviziju revizor mora da razmotri znaajnost i njegovu vezu sa revizijskim rizikom.
Znaajnost (materijalnost) je u obrnuto proporcionalnom odnosu sa revizijskim rizikom. Znaajnost i
revizijski rizik utiu na obim revizije.
8
Meunarodni standard revizije 320 Znaajnost u reviziji, str. 490.
21
umanjiti obim revizije rauna. Kako revizor nastoji provoditi efikasnu reviziju, s obzirom na trokove, ipak
mora biti oprezan da takvo razmatranje ne utie na sposobnost otkrivanja znaajnih greaka.
Postojei revizorski standardi ne pruaju neka odreena uputstva za utvrivanje znaajnost iz vie
razloga. Prvo, vrlo je teko proceniti ta znai znaajnost razliitim grupama korisnika. Drugo, revizori se ne
mogu meusobno usaglasiti oko toga to je znaajno, a konano deo revizora nije voljan kvantifikovati
znaajnost u vezi sa sudskim sporovima.
Pravila koja se uobiajeno koriste za utvrivanje pokazatelja znaajnosti u praksi su:
- 5 do 10% neto dobiti pre oporezivanja,
- 5 do 10% tekuih sredstava,
- 5 do 10% tekuih obaveza,
- do 2% ukupnih sredstava,
- do 2% ukupnih prihoda i
- 1 do 5% ukupnog vlastitog kapitala.
Korak 2. Raspored poetne procene znaajnosti na pojedine raune ili vrste poslovnih dogaaja.
Poetna procena znaajnosti utvrena u koraku 1 rasporeuje se na pojedine raune ili vrste poslovnih
dogaaja, odnosno pozicije finansijskih izvetaja, kao to su potraivanja od kupaca, zalihe, itd. Revizor
rasporeuje utvrenu poetnu znaajnost na pojedine pozicije izvetaja da isplanira obim revizijskih
postupaka za pojedini raun ili vrstu poslovnih dogaaja. Raspored iznosa utvrene poetne procene
znaajnosti na pojedine stavke finansijskih izvetaja u praksi se ee primenjuje na pozicije bilansa stanja
nego pozicije bilansa uspeha. Takoe, ovo rasporeivanje se vri na materijalno znaajne stavke finansijskih
izvetaja, posebno na one koje nee biti u potpunosti revidirane (100%), nego e biti ispitivane metodom
uzorka.
Na materijalno znaajne stavke koje se mogu u potpunosti proveriti (na primer, kapital, dugorone
obaveze i sl.) ne vri se rasporeivanje poetne procene znaajnosti. Rasporeeni iznos utvrene poetne
procene znaajnosti po pojedinim stavkama predstavlja dopustivu greku za svaku pojedinu stavku, a njihov
zbir predstavlja ukupan iznos dopustive greke (poetne procene znaajnosti).
Ako je na primer poetna procena znaajnosti od 500.000 din., znai da pogreno knjienje do
500.000 din. nije materijalno znaajno. Svrha utvrivanja poetne procene znaajnosti je da pomogne
planiranju obima revizijskih dokaza koje treba prikupiti za vreme obavljanja revizije.
Korak 3. Procena verovatnih greaka i poreenje zbirova sa rasporedom poetne procene
znaajnosti, odnosno sa dopustivom grekom za stavke finansijskih izvetaja.
U poslednjem, treem koraku, revizor uporeuje sve otkrivene greke s utvrenim iznosima dopustivih
greaka na svakoj izabranoj stavci finansijskih izvetaja. Ovaj trei korak, za razliku od prethodna dva
koraka koji su vezani za fazu planiranja revizije, odnosi se na zavrnu fazu revizije, kada revizor vri
procenu prikupljenih dokaza, u kojoj se od revizora oekuje izraavanje miljenja o realnosti i objektivnosti
finansijskih izvetaja. Revizor uporeuje ne samo otkrivene greke na pojedinim stavkama s njihovim
utvrenim iznosima dopustivih greaka, ve i iznos ukupno otkrivenih greaka sa utvrenim iznosom
poetne procene znaajnosti.
Kada su ukupno otkrivene greke manje od poetne procene znaajnosti, revizor moe zakljuiti
kako su finansijski izvetaji prikazani realno i objektivno. Suprotno, kada su ukupno otkrivene greke vee
od utvrenog iznosa poetne procene znaajnosti, revizor od klijenta treba zatraiti prilagoavanje
finansijskih izvetaja. Ako klijent odbija finansijske izvetaje uskladiti s otkrivenom pogrekom, revizor u
tom sluaju moe izraziti miljenje s rezervom ili negativno miljenje.
22
6. REVIZIJSKI RIZIK
Rizik je druga znaajna osnovna postavka na kojoj poiva revizija. Dve osnovne vrste rizika s kojima
se revizor susree pri reviziji finansijskih izvetaja su revizijski rizik i poslovni rizik.
Revizijski rizik je rizik da revizor moe nesvesno (bez znanja) pogreiti kod odgovarajueg
oblikovanja miljenja o finansijskim izvetajima koji su znaajno pogreni (na primer, izdati pozitivno
miljenje o finansijskim izvetajima koji sadre materijalno znaajne greke).
Rizik poslovanja je rizik da se revizor izloi gubitku ili povredi profesionalne prakse zbog sudskog
spora, negativnog miljenja javnosti, ili drugih dogaaja vezanih za finansijske izvetaje koje revidira i za
koje izrauje revizijski izvetaj. Revizijski rizik revizor moe direktno kontrolisati postupcima testiranja,
dok rizik poslovanja revizor ne moe direkno kontrolisati, ali moe odreenu kontrolu sprovoditi paljivim
izborom i zadravanjem klijenta.
9
http://onlinerecnik.com/recnik/engleski/srpski/inherent
23
Menadment moe doi u iskuenje da potencira pogreno iskazivanje pozicija u finansijskim
izvetajima. Ovo tim pre ukoliko je ugovoreno nagraivanje menadmenta prema ostvarenim poslovnim
rezultatima kroz bonuse, prava kupovine dionica ili akcija po ceni manjoj od trine, te druge oblike
motivacije. U takvoj situaciji nije iskljuen agresivan stav menadmenta prema finansijskom izvetavanju
(ranije priznavanje prihoda, ne ukljuivanje ili odlaganje prikazivanja rashoda, i sl.). Kada oseti takve
okolnosti, revizor treba paljivo ispitati naroito one stavke finansijskih izvetaja koje je uprava mogla
subjektivno proceniti.
Neuspenost menadmenta da prikae i prenese primeran stav prema internoj kontroli i procesu
finansijskog izvetavanja manifestuje se na sledei nain:
- menadment loim linim primerom (ponaanjem) ne uspeva na ostalo zaposleno osoblje preneti primeran
stav prema internoj kontroli i finansijskom izvetavanju,
- menadment ne ispravlja pravovremeno uoene slabosti u internim kontrolama,
- menadment zanemaruje propise iz podruja finansijskog izvetavanja,
- menadment zapoljava neefikasno i nestruno raunovodstveno osoblje, osoblje interne revizije ili
informatiare i
- menadmentom dominira jedna osoba bez efikasnog nadzora lanova nadzornog odbora.
Ukoliko u nekom preduzeu jedna osoba dominira u voenju poslovne politike, vei je rizik da e
finansijski izvetaji sadravati znaajne nepravilnosti. Ovo je iz razloga to niko ne proverava vane odluke,
te se u takvim situacijama mogu preduzimati radnje koje nisu u najboljem interesu preduzea. Zbog ovakve
dominacije jedne osobe moe doi do nepotovanja ustanovljenih kontrolnih postupaka. Kada menadment
u vielanom sastavu proverava i odobrava bitne poslovne i finansijske odluke, manji je rizik da e u
finansijskim izvetajima biti znaajnih greaka.
Kada revizor uoi estu fluktuaciju lanova menadmenta treba s veim oprezom provoditi planirane
revizijske postupke. Ovo je iz razloga to poteni pojedinci radije naputaju odgovorne dunosti, ne elei
praviti prestupe i raditi protivzakonito. Ovakav pristup revizora dolazi do izraaja i kada se esto menjaju
odgovorne osobe u raunovodstvenim odeljenjima. U takvim situacijama potrebno je poveati obim
revizijskih aktivnosti. Napetosti u odnosima izmeu menadmenta i postojeeg ili prethodnog revizora
odnose se na sledee situacije:
- este nesuglasice vezane za raunovodstvena i revizijska pitanja ili pitanja finansijskog izvetavanja,
- nerazumni zahtevi upueni revizoru (npr., nerazumna vremenska ogranienja u vezi sa zavravanjem
revizije ili izdavanjem revizorskog izvetaja),
- formalna ili neformalna ogranienja koja neprimereno ograniavaju revizorov pristup ljudima, odnosno
informacijama, ili ograniavaju revizorovu mogunost da nesmetano komunicira s lanovima nadzornog
odbora,
- prepotentno ponaanje menadmenta prema revizoru (npr., menadment izbegava odgovore na pitanja
revizora, menadment ignorie revizora, i sl.).
Procenjujui inherentni rizik revizor esto analizira: tube protiv klijenta ili menadmenta zbog
prevara koje se odnose na trgovanje vrednosnim hartijama i krenje zakona o vrednosnim hartijama, zatim
informacije iz asopisa, statistikih biltena, publikacija klijenta, miljenja konkurenata, banaka i
osiguravajuih drutava.
12
M. Andri, B. Krsmanovi, D. Jaki, Revizija teorija i praksa, Ekonomski fakultet, Subotica, 2009, str. 111.
13
Meunarodni standard revizije 500 Revizijski dokaz, str. 524.
26
je proveriti je li u knjizi izlaznih faktura evidentirana sva prodata roba. Uobiajeni revizijski postupak za
testiranje tog cilja je praenje uzorka otpremnica do povezanih izlaznih faktura i knjige izlaznih faktura. Ako
revizor uzima uzorak iz statistike mase izlaznih faktura koje su u ispitivanom periodu poslate kupcima,
revizijski se dokazi nee odnositi na potpunost, tj. revizor nee otkriti prodaju robe koja nije fakturisana ili
evidentirana. Zbog toga revizor treba proveriti dnevnik otpremnica koje su poreane po rednim brojevima,
nakon to se uverio da su se takvi dokumenti izdali za svaku prodaju. Prema tome, svaki zakljuak koji bi se
zasnivao na uzorku (delu) statistike mase izlaznih faktura ne bi osiguravao dokaze merodavne za testiranje
potpunosti kao revizijskog cilja.
Pouzdanost informacija odnosi se na pitanje moe li se revizor pouzdati u odreenu vrstu dokaza kao
pokazatelja tanosti izjave (tvrdnje) menadmenta ili revizijskog cilja. Pri proceni pouzdanosti dokaza
revizori obino razmatraju sledee faktore:
- nezavisnost i kvalifikovanost izvora dokaza,
- efiksnost interne kontrole i
- lino znanje revizora.
Nezavisnost i kvalifikovanost izvora dokaza. Dokazi koji potiu od nezavisnog izvora, koji se nalazi
izvan poslovnog subjekta, obino se smatraju pouzdanijim od dokaza prikupljenih iskljuivo unutar
poslovnog subjekta. Tako, konfirmacija stanja na raunima klijenta u banci koju revizor direktno prima od
banke, smatra se pouzdanijom od provjere stanja novca na raunima klijenta iskazanog u njegovoj glavnoj
knjizi.
Efikasnost interne kontrole. Interna kontrola, po pravilu, prua pouzdane informacije koje koristi
menadment pri donoenju odluka. U reviziji se procenjuje efikasnost interne kontrole. Ukoliko se proceni
da je interna kontrola efikasna, tada se dokazi koje daje raunovodstveni sistem smatraju pouzdanima.
Suprotno, ako se proceni da je interna kontrola neefikasna, dokazi raunovodstvenog sistema nee se
smatrati pouzdanim. Prema tome, efikasnost interne kontrole je u direktnoj vezi sa pouzdanou revizijskih
dokaza.
Lino znanje revizora. Dokazi koje je revizor direktno prikupio smatraju se pouzdanijim nego
dokazi koji su posredno prikupljeni. Npr., fiziko ispitivanje zaliha od strane revizora smatra se relativno
pouzdanim jer revizor tako stie direktan uvid u stanje zaliha. Postoje, naravno, izuzeci od tog uoptenog
pravila. Npr., revizor moe imati dovoljno kompetentnosti da ispita zalihe aparata (bele tehnike za
domainstvo). Meutim, ako zalihe ine dijamanti, ili posebni kompjuterski ipovi, revizoru moe
nedostajati kompetentnosti za procenu valjanosti i vrednosti takvih zaliha. Za reviziju zaliha, u takvim
sluajevima, revizor moe zatraiti profesionalnu pomo od ovlaenih procenitelja.
27
- revizijski dokazi koje je kreirao poslovni subjekat, a on ih i uva (npr., poslovne knjige).
Informacije sadrane u poslovnim knjigama klijenta (glavna knjiga, dnevnik, pomone knjige)
svakako su najvaniji dokazi koje revizor prikuplja sprovodei reviziju njegovih finansijskih izvetaja. Osim
raunovodstvenih informacija, koje se najee koriste kao dokazi u proveri revizijskih ciljeva, revizor
koristi i svu drugu dokumentaciju i evidenciju povezanu s finansijskim izvetajima. Tako revizijski dokazi
mogu biti, i jesu, ekovi, menice, ugovori, rauni, zapisnici, pisane izjave i dr.
Takoe, revizijski dokazi su i sve druge informacije koje je revizor prikupio primenom odgovarajuih
metoda ili postupaka.
Metode ili postupci prikupljanja dokaza su:
-pregledanje (inspekcija),
-posmatranje,
-ispitivanje,
-konfirmacija (potvrivanje),
-izraunavanje (raunska kontrola) i
-analitiki postupci.
Pregledanje (inspekcija). Ovom metodom se proverava interna i eksterna raunovodstvena
dokumentacija, nain evidentiranja poslovnih dogaaja, te imovina i sredstva u materijalnom obliku.
Proveravajui dokumentaciju i nain evidentiranja (knjienja) poslovnih dogaaja, revizori primenjuju
sledea dva revizijska postupka, koji se razlikuju po smeru testiranja:
- praenje, prema kojem revizor najprije izabere neki dokument koji se sainjava u trenutku nastanka
poslovnog dogaaja, a nakon toga, tragom tog dokumenta ispituje je li isti ispravno evidentiran u
poslovnim knjigama klijenta. Smer testiranja ide od izvornog dokumenta, do dnevnika ili glavne
knjige (izbor otpremnice i praenje preko izlaznih faktura do evidencije u glavnoj knjizi) i
- pristup, prema kojem revizor najprije izabere neku stavku u poslovnim knjigama klijenta, a nakon
toga prikuplja i ispituje izvornu dokumentaciju na osnovu koje je ta stavka evidentirana (knjiena) u
poslovnim knjigama. Testiranje se provodi od dnevnika ili glavne knjige, do izvornog dokumenta
(od evidencija prihoda od prodaje u glavnoj knjizi, do izvornih faktura u knjizi KIF-a).
Provera imovine u materijalnom obliku ukljuuje kontrolu materijalne imovine (npr., brojanje novca u
blagajni, utvrivanje zaliha, i dr.).
Posmatranje. Ovom metodom prikupljanja dokaza revizor posmatra izvoenje nekih aktivnosti kod
klijenta. Tako revizor moe posmatrati rad popisnih komisija klijenta. Revizor, isto tako, moe posmatrati
podelu poslova izmeu radnika koji naplauje prodatu robu i radnika koji polae novac na raun klijenta, itd.
Ispitivanje. Ispitivanje se sastoji od prikupljanja odgovarajuih informacija od dobro obavetenih
pojedinaca unutar ili izvan klijenta. S ciljem boljeg razumevanja poslovanja ili interne kontrole revizor
upuuje brojne upite. Na primer, revizor moe traiti od rukovodioca skladita da mu odgovori kojim se
kontrolnim postupcima spreava kraa sirovina. Isto tako, na nivou menadmenta, revizor moe zahtevati
informacije o poslovnim dogaajima s povezanim stranama i potencijalnim obavezama.
Konfirmacija (potvrivanje). Potvrivanje se sastoji od odgovora na pitanja kako bi se potkrepile
informacije sadrane u raunovodstvenim evidencijama. Npr., revizor obino zahteva konfirmaciju
potraivanja komunicirajui s dunicima. Konfirmacija je vrsta revizijskog dokaza do kojeg revizor dolazi
tako to mu poslovni partneri klijenta (dunici i poverioci) potvruju, ili osporavaju, stanje svog duga, ili
potraivanja, prema klijentu revizora. Dakle, konfirmacija je postupak uspostavljanja direktne veze sa
poslovnim partnerom klijenta od kojeg se trai odgovor na pitanje o odreenoj stavci sadranoj u
raunovodstvenim evidencijama klijenta. Zahteve za takvom komunikacijom obino pie klijent u ime
revizora i alje svom poslovnom partneru.
Postoje dve vrste konfirmacija:
pozitivna konfirmacija i
negativna konfirmacija.
Pozitivna konfirmacija se odnosi na zahtev upuen kupcu da potvrdi svoje slaganje, ili izrazi
neslaganje o tanosti navedenog iznosa. Negativna konfirmacija se odnosi na zahtev upuen kupcu da
poalje odgovor revizoru samo ako se stanje duga prema klijentu po njegovim poslovnim knjigama razlikuje
28
od onog iskazanog u raunovodstvenoj evidenciji klijenta. Odgovor na konfirmaciju poslovni partneri alju
direktno revizoru.
U sledeoj tabeli su prikazane izabrane informacije i izvor informacija koje revizori mogu proveriti
konfirmacijom.14
Vano je napomenuti kako se nivoi pouzdanosti revizijskih dokaza, prikazani u prethodnoj tabeli,
uzimaju kao generalne smernice. Naime, pouzdanost nekog revizijskog dokaza moe se znatno razlikovati
od poslovnog subjekta do poslovnog subjekta, a mogu postojati i brojni izuzeci. Nekada se konfirmacija
moe smatrati vrlo pouzdanom vrstom dokaza, kao i, izmeu ostalog, upiti radnicima ili menadmentu
klijenta. Revizijska istraivanja su pokazala kako su u odreenim situacijama upiti prema radnicima ili
menadmentu klijenta relativno efikasni u otkrivanju znaajnih nepravilnosti u financijskim izvetajima.
14
W. F. Messier Jr., Revizija, Faber & Zgombi Plus, Zagreb, 2000, str. 124.
29
Ta dokumentacija moe biti zabeleena na papiru, evidentirana na elektronskom, ili nekom drugom,
mediju. Radna dokumentacija revizora:
- pomae u planiranju i obavljanju revizije,
- pomae u nadzoru i pregledu revizije i
- evidentira revizijske dokaze proizale iz obavljenog posla koji slue kao osnova za revizorovo
miljenje.
Radna dokumentacija revizora predstavlja vezu izmeu knjigovodstvene (raunovodstvene) evidencije
klijenta i revizorskog izvetaja. Bez radne dokumentacije ne moe se izraziti struno i nezavisno miljenje
revizora o realnosti i objektivnosti finansijskih izvetaja. Na oblik i sadraj radne dokumentacije, izmeu
ostalog, utiu:
- vrsta preuzete obaveze (angamana),
- vrsta i sloenost poslovanja klijenta,
- stanje raunovodstvenog sistema i sistema internih kontrola klijenta, i dr.
Upotreba odreene radne dokumentacije (kontrolnih lista, dopisa, obrazaca) poveava efikasnost
njezinog pripremanja i pregleda. Radna dokumentacija obino sadri:
- informacije o pravnom statusu i organizacionoj strukturi poslovnog subjekta,
- kopije znaajnih zakonskih dokumenata, sporazuma, zapisnika, pravilnika i slino,
- informacije koje se odnose na delatnost, ekonomsko i zakonsko okruenje unutar kojeg posluje
poslovni subjekt,
- dokaz o procesu planiranja revizije, ukljuujui programe revizije i njihove eventualne promene,
- dokaz o revizorovom razumevanju raunovodstvenog sistema i sistema internih kontrola poslovnog
subjekta,
- dokaz o proceni inherentnog i kontrolnog rizika,
- dokaz o revizorovom razumevanju rada interne revizije,
- analizu transakcija i salda (stanja) rauna,
- analizu znaajnih pokazatelja i trendova,
- zapisnike o vrsti, vremenskom rasporedu i obimu obavljenih revizijskih postupaka i dobijenim
rezultatima,
- dokaze da je posao to su ga obavili pomonici bio primereno kontrolisan i pregledan,
- podatke o tome ko je i kada obavio revizijske postupke,
- pojedinosti o revizijskim postupcima koje je obavio drugi revizor,
- kopije dopisa naslovljenih na druge revizore, strunjake i trea lica,
- pisane izjave od poslovnog subjekta,
- zakljuke u vezi sa obavljenom revizijom do kojih je revizor doao,
- kopije finansijskih izvetaja i revizorovih izvetaja.
Poslovni subjekat kod kojeg se obavlja revizija duan je revizorima i licima koja su oni angairali za
obavljanje revizije staviti na raspolaganje potrebnu dokumentaciju, isprave i finansijske izvetaje, te im
omoguiti pristup raunarskim programima i pruiti sve informacije nune za obavljanje revizije. Mnogi
dokumenti i informacije poverljive su prirode i predstavljaju poslovnu tajnu klijenta (npr., planirana
poslovna povezivanja, plate menadmenta...). Menadment je siguran da e revizor sve informacije uvati
kao najstroiju poslovnu tajnu. Kad tako ne bi bilo, menadment bi obavljao selekciju informacija na one
koje moe dati i na one koje ne moe dati revizoru, to bi imalo odraz na verodostojnost revizorovog
miljenja.
Na tajnost podataka sadranih u radnoj dokumentaciji obavezuje i Kodeks etike za profesionalne
revizore. Naime, on nalae da se ne sme obelodaniti ni jedna poverljiva informacija do koje se dolo
obavljanjem revizije, osim ako se za to nema odobrenje klijenta. U tom smislu i revizori moraju preduzeti
sve radnje vezane za sigurnost radne dokumentacije od neovlaene upotrebe, pa sve do krae.
Indeksiranje i upuivanje. Vano je da radna dokumentacija bude organizovana ili indeksirana tako da
svi lanovi revizijskog tima mogu pronai relevantne revizijske dokaze. Kad revizor obavlja reviziju na
jednom radnom dokumentu, a pomone informacije se nalaze na drugom dokumentu iz radne
dokumentacije, revizor te dokumente povezuje nekom referentnom oznakom na svakom od dokumenata.
30
Navedeni postupak indeksiranja i upuivanja posebnim oznakama osigurava trag od finansijskih
izvetaja do pojedinih radnih dokumenata koje lanovi revizijskog tima, ili drugi, mogu bez tekoa pratiti.
Revizorska radna dokumentacija treba biti organizovana na takav nain da svaki lan revizijskog tima
moe pronai revizijske dokaze u vezi sa svakim pojedinim raunom FI. Radna dokumentacija je vlasnitvo
revizora, a ne klijenta kod kojeg je obavljena revizija. Nakon obavljene revizije i preuzimanja revizorskog
izvetaja, klijent vie nema pravo zahtevati uvid u radnu dokumentaciju. To je mogao uiniti tokom
obavljanja revizije, odnosno pre preuzimanja revizorskog izvetaja.
Radna dokumentacija je poverljive prirode i moe se koristiti samo za potrebe revizije u skladu sa
pravom zatite poverljivosti podataka, te izuzetno za potrebe kontrole i provere kvaliteta rada revizora i
privrednih drutava za reviziju, to je kod nas u nadlenosti Ministarstva finansija, odnosno institucija
nadlenih za kvalitet njihovog rada.
Revizorsko drutvo i samostalni revizori moraju omoguiti uvid u podatke i radnu dokumentaciju, ako je
to potrebno za utvrivanje injenica u istranim ili krivinim postupcima, te ako njihovo predoavanje
pisanim putem zatrai sud u krivinom ili istranom postupku i reavanju sporova. Radna dokumentacija se,
kod nas sastavlja na zvaninom jeziku, a uva najmanje deset godina poev od poslovne godine na koju se
revizija odnosi.
31
8.2. Interna kontrola
Interna kontrola je proces koji je dizajniran, implementiran i odravan od strane rukovodioca,
menadmenta i drugog osoblja sa ciljem da prui razumno uveravanje o ostvarenju ciljeva entiteta u vezi sa
pouzdanou finansijskih izvetaja, efektivnou i efikasnou aktivnosti i usaglaenou sa odgovarajuim
zakonima i propisima15
Drugim reima, moemo rei da je interna kontrola skup postupaka koje uspostavlja i sprovodi
uprava, rukovodioci i ostali zaposleni, sa ciljem sticanja razumnog uverenja, radi postizanja ciljeva na
podruju sledeih kategorija:
1) efikasnosti poslovanja,
2) pouzdanosti finansijskog izvetavanja,
3) usklaenosti poslovanja sa postojeim zakonima i propisima i
4) zatite imovine od neovlaenog prisvajanja, korienja i otuenja.
Za reviziju je merodavna interna kontrola koja se odnosi na pripremu finansijskih izvetaja za
eksterne korisnike. Npr., oni kontrolni postupci koji se odnose na zatitu imovine merodavni su za reviziju
poto ne ukljuivanje odreene imovine u finansijske izvetaje dovodi do nerealnog i neobjektivnog
objedinjavanja finansijskih izvetaja. Ostali kontrolni postupci mogu biti merodavni ukoliko se odnose na
informacije koje revizor koristi prilikom sprovoenja revizijskih postupaka. Suprotno, odreeni kontrolni
postupci koji se odnose na donoenje standardnih ili poslovnih odluka uprave ne moraju biti merodavni za
reviziju. Npr., postupci koji se odnose na problematiku poput dizajna proizvoda ili mesta proizvodnje
verovatno nee biti merodavni za reviziju finansijskih izvetaja.
15
IFAC: international Standards o Auditing and Quality Control, www.ifac.org. 2009, str 30.
32
- procena rizika,
- kontrolne aktivnosti (procedure),
- informisanje i komunikacija i
- nadzor (nadgledanje i praenje).
Prilikom planiranja revizije, revizor se treba u dovoljnoj meri upoznati sa svakom od navedenih pet
komponenti interne revizije.
33
sa opteprihvaenim raunovodstvenim naelima. Faktori ili okolnosti od kojih zavisi rizik finansijskog
izvetavanja i procena rizika mogu biti unutranji i spoljani.
Unutranji faktori su, na primer: prekid funkcionisanja ili poremeaj obrade podataka u
informacionom sistemu, novi ili usavreni informacioni sistemi, nagli rast (irenje poslovanja moe oslabiti
kontrolu), nove proizvodne linije, proizvodi i aktivnosti (ako s njima preduzee nema iskustva), kvalitet
zaposlenih, novi zaposleni i njihova obuka (razliito shvataju internu kontrolu), restruktuiranje preduzea
(prate ga smanjenje broja zaposlenih i promene u kontroli), efikasnost revizijske komisije.
Spoljani faktori mogu biti: promene uslova poslovanja i ekonomske promene ( finansiranje,
kapitalni izdaci), tehnoloki razvoj, novi zakoni i propisi, nove informacione tehnologije, promene u
potranji i potrebama kupaca, poslovanje s inostrantvom, raunovodstveni propisi (utiu na rizik pripreme
finansijskih izvetaja) i sl.
34
- identifikovati i evidentirati sve odgovarajue poslovne dogaaje,
- poslovne dogaaje detaljno opisati na vremenskoj osnovi na nain koji omoguuje njihovu
odgovarajuu klasifikaciju u finansijskim izvetajima,
- proceniti vrednost poslovnih dogaaja na nain koji omoguuje evidentiranje njihove odgovarajue
monetarne vrednosti u finansijskim izvetajima,
- utvrditi period u kojem su poslovni dogaaji nastali kako bi se omoguila njihova evidencija u
odgovarajuem obraunskom periodu i
- u finansijskim izvetajima, na odgovarajui nain, objaviti poslovne dogaaje i sve to je u vezi sa
njima.
Komunikacija se najee odvija kroz odluke o raunovodstvenim politikama poslovnog subjekta, te u
obliku pisanih pravilnika, uputstava i obavetenjima. Komunikacija se moe odvijati i usmeno. Takoe,
mora da postoji efikasna komunikacija sa eksternim stranama (kupci, dobavljai, banke, zakonodavna tela i
slino).
35
9. FAZE REVIZIJE FINANSIJSKIH IZVETAJA
Revizija finansijskih izvetaja vri se u est glavnih faza, a to su:
1. Obavljanje predrevizorskih radnji prihvatanje klijenta,
2. Planiranje revizije,
3. Razmatranje interne kontrole,
4. Obavljanje dokaznih testova,
5. Dovravanje revizije i
6. Izdavanje izvetaja.
36
9.1. Predrevizorske radnje (prihvatanje klijenta)
Dobro planiranje procesa revizije je preduslov efikasnosti revizije. Ako se naprave propusti prilikom
planiranja revizije, moe doi do izdavanja pogrenih finansijskih izvetaja, neodgovarajueg revizorskog
izvetaja ili revizije koja nije efikasna u smislu trokova. U planiranju procesa revizije postoje dve osnovne
vrste radnji: predrevizorske radnje i radnje planiranja revizije.
Predrevizorske radnje odnose se na probleme koje treba reiti pre nego to revizija formalno pone,
dok radnje planiranja revizije sadre posebne korake koji tee razvoju celokupne revizijske strategije.
Predrevizorske radnje obuhvataju:
razmatranja prihvatanja novog, odnosno zadravanje starog klijenta,
utvrivanje uslova revizije i
odreivanje revizorskog osoblja i saradnika za rad.
39
identifikuje povezane strane, revizor treba da dobije njihova imena kako bi se poslovni dogaaji s takvim
stranama identifikovali i istraili.
42
Revizor treba utvrditi jesu li nastali neuobiajeni poslovni dogaaji, iznosi, pokazatelji, ili
trendovi koji utiu na finansijske izvetaje i planiranje revizije.
Analitiki postupci kao nezavisan test
Prvi korak je utvrivanje oekivanog iznosa ili raunskog salda. Kada se analitiki postupci koriste kao
direktni dokazni testovi, revizor testira jedan ili vie posebnih revizijskih ciljeva. Efikasnost analitikih
postupaka u identifikovanju znaajnih greaka zavisi od:
osobine procene ili cilja revizije,
uverljivosti i predvidivosti odnosa,
raspoloivosti i pouzdanosti korienih informacija i
tanosti oekivanih iznosa.
Analitiki postupci koji se koriste u sveobuhvatnom uvidu imaju cilj da prue pomo revizoru u
utvrivanju zakljuaka do kojih je doao i da mu pomognu prilikom procene celokupne prezentacije FI,
odnosno objavljivanja finansijskih izvetaja kao celine. To zahteva uvid u probni bilans, finansijske
izvetaje i napomene kako bi se: (1) utvrdila primerenost dokaza prikupljenih za opravdavanje
neuobiajenih ili neoekivanih salda istraivanih tokom revizije i (2) utvrdilo postoje li neka neuobiajena
salda ili odnosi koji nisu ispitani.
43
9.5.1. Razmatranje potencijalnih finansijskih obaveza
Potencijalna finansijska obaveza definie se kao:
- mogua obaveza koja nastaje na osnovu prolih dogaaja ije postojanje e biti potvreno nastankom
ili nenastankom nekih neizvesnih buduih dogaaja, koji nisu u potpunosti pod kontrolom klijenta ili
- sadanja obaveza koja je nastala na osnovu prolih dogaaja, ali nije priznata zbog toga to je
neizvesno da li doi do odliva resursa (izmirenja obaveza), ili se iznos obaveza ne moe pouzdano
izmeriti.
Kao primeri potencijalnih finansijskih obaveza obino se navode:
- postojei ili potencijalni sudski sporovi,
- poreski sporovi,
- garancije za proizvode, hipoteke, menice i
- garancije za obaveze treih lica.
Prilikom sprovoenja revizijskih postupaka revizor najee utvruje nastanak potencijalnih
finansijskih obaveza na jedan od sledeih naina:
1. itanjem zapisnika sa sastanaka skuptine, nadzornog odbora i uprave,
2. uvidom u ugovore, te zapisnike sa poslovnih sastanaka sa predstavnicima banaka i drugih poverilaca,
3. uvidom u obaveze za porez na dobit, te poreske prijave i reenja poreskih organa,
4. pribavljanjem konfirmacija ili druge dokumentacije koja se odnosi na garancije i akreditive dobijene od
finansijskih institucija ili drugih zajmodavaca, kao i
5. ispitivanjem drugih dokumenata koji se odnose na mogue garancije.
Kako bi utvrdio potencijalne finansijske obaveze, revizor obino primenjuje vie postupaka. Tako
revizor postavlja upite menadmentu i raspravlja s menadmentom o politikama i postupcima utvrivanja,
vrednovanja i raunovodstvenog praenja potencijalnih finansijskih obaveza. Menadment je odgovoran za
donoenje politika i procedura koje se odnose na utvrivanje, vrednovanje i raunovodstveno praenje
potencijalnih finansijskih obaveza. Isto tako, revizor sprovodi ispitivanje dokumenata u evidenciji
poslovnog subjekta koji se odnose na prepisku i raune advokata u vezi sa postojeim i potencijalnim
sudskim sporovima. ak i u sluaju da iznos na kontu trokova za pravne usluge nije znaajan, uobiajeno je
da revizor proverava na ta se ti trokovi odnose. Svrha tog ispitivanja je utvrivanje postojeih ili moguih
sudskih tubi protiv klijenta. Konano, revizor uobiajeno alje pisani upit advokatu klijenta kojim se trai
opis i procena svakog sudskog spora ili tube.
44
izvetaja. Kao primeri dogaaja nastalih nakon datuma bilansa, a pre objavljivanja revizorskog izvetaja koji
pruaju dokaze o uslovima koji nisu postojali na datum bilansa - uobiajeno se navode:
- poslovni subjekat kupuje i/ili prodaje akcije odnosno poslovne udele,
- gubitak proizvodnog postrojenja ili imovine poslovnog subjekta proizaao iz poara, poplava, te slinih
elementarnih nepogoda ili nepredvienih dogaaja.
U nekim sluajevima dogaaji nakon datuma bilansa mogu dovesti do toga da revizor dopie novi
dio u svom izvetaju u kome e dodatno naglasiti i razjasniti ba te poslovne dogaaje. Prema gore navedeno
primeru period na koji se odnose naknadni dogaaji su oni dogaaji nastali u periodu (npr., od 31.12. do
31.05. naredne godine), odnosno od datuma finansijskih izvetaja (31.12.200X) do datuma revizorskog
izvetaja (31.05.200Y). Datum revizorskog izvetaja nije odreen, a ovde je datum 31.05. dat samo kao
primer. Ovaj period se ponekad naziva slubenim periodom unutar kojeg mogu nastati dogaaji nakon
datuma bilansa.
45
Pribavljanje pisma o predstavljanju menadmenta. Tokom revizije menadment daje revizoru
brojne izjave na njegove zahteve. Tako revizor od menadmenta mora, izmeu ostalog, traiti i dobiti pisanu
izjavu ija je svrha da potvrdi sve izjave koje je revizor primio usmeno, te tako dokumentovati njihovu
primerenost. Pisana izjava ujedno umanjuje mogunost nastanka nesporazuma u vezi sa odgovorom
menadmenta na upite revizora. Npr., revizor moe postaviti zahtev menadmentu o povezanim stranama, te
sprovesti posebne revizijske postupke za utvrivanje nastanka poslovnih dogaaja meu povezanim
stranama. ak i u sluaju da dobijeni rezultat upuuje na to kako su takvi poslovni dogaaji pravilno
objavljeni, revizor treba pribaviti pisanu izjavu da menadment nije upoznat s bilo kojim poslovnim
dogaajem meu povezanim stranama koji nije objavljen.
Vano je obratiti panju na bitne informacije koje je menadment duan saoptiti. Ovo pismo treba
biti upueno revizoru i nositi isti datum kao i revizorski izvetaj. Pismo o predstavljanju menadmenta
potpisuje glavni menader (predsednik uprave) i menader zaduen za finansijsko poslovanje klijenta
(finansijski direktor). Odbijanje menadmenta da sastavi i dostavi ovakvo pismo revizoru predstavlja
ogranienje obima revizije i dovoljan je razlog da revizor ne odlui da da pozitivno miljenje.
Sledi primer za pismo o predstavljanju menadmenta.
_______________________________________________________________________________________
Promet d.d.
31. maj 200Y.
BL Revizija
Srpska bb
78 000 Banja Luka
Potovani,
U vezi sa revizijom finansijskih izvetaja trgovakog drutva Promet d.d. Banja Luka za prethodnu
godinu, koju sprovodite s ciljem izraavanja miljenja o tome prikazuju li finansijski izvetaji realno i
objektivno sva znaajna pitanja u vezi sa finansijskim stanjem, rezultatima poslovanja i novanom toku,
potvrujemo sledee izjave koje ste dobili od nas prilikom obavljanja revizije.
1. Odgovorni smo za realno i objektivno objavljivanje finansijskog stanja, rezultata poslovanja i
novanog toka u naim finansijskim izvetajima, u skladu s Meunarodnim standardima finansijskog
izvetavanja (MSFI).
2. Stavili smo Vam na raspolaganje:
a) finansijsku dokumentaciju i sa njom povezane informacije,
b) zapisnike sa sastanaka dioniara, direktora i odbora direktora, rezime dogaanja s nedavnih sastanaka
za koje zapisnici jo nisu pripremljeni.
3. Nije bilo:
a) nepravilnosti u vezi s upravom ili zaposlenima koji imaju znaajnu ulogu u sistemu internih kontrola,
b) nepravilnosti u vezi sa drugim zaposlenim osobljem, a koje mogu znatno uticati na financijske izvetaje,
c) obavetenja Poreske uprave u vezi sa neslaganjem u postupcima finansijskog izvetavanja, koja mogu
znatno uticati na finansijske izvetaje.
4. Nemamo planova koji mogu znatno uticati na knjigovodstvenu vrednost ili klasifikaciju imovine ili
obaveza.
5) Pravilno je evidentirano ili objavljeno u finansijskim izvetajima sledee:
a) poslovni dogaaji izmeu povezanih strana, te s njima povezani iznosi potraivanja ili obaveza
ukljuujui prihod od prodaje, nabavku, zajmove, ugovore o leasingu, jemstva, i sl,
b) ugovori s finansijskim institucijama vezano za salda a' vista depozita, drugi ugovori koji se odnose na
oroena sredstva, ugovori po kreditima ili slini ugovori,
c) sporazumi o reotkupu prethodno prodate imovine.
6) Ne postoje nikakve povrede ili mogue povrede zakona ili propisa za koje treba razmotriti
mogunost da se njihov uticaj objavi u finansijskim izvetajima ili da predstavljaju osnovu za knjienje
potencijalnog gubitka.
7) Nema potencijalnih tubi koje bi mogle biti podignute.
8) Ne postoje znaajni poslovni dogaaji koji nisu pravilno evidentirani u raunovodstvenom sistemu
na osnovu kojeg se sastavljaju finansijski izvetaji.
46
9) Znaajna rezervisanja koja su izvrena sa namerom da se vrednost prekomernih ili zastarelih
zaliha smanji na visinu njihove procenjene neto prodajne vrednosti.
10) Preduzee ima pravo vlasnitva nad celokupnom imovinom koju poseduje i ne postoje nikakva
prava na zaplenu imovine ili dela imovine, niti obaveze vezane uz imovinu (npr., hipoteka) niti je bilo koji
deo imovine ustupljen u zalog.
11) Formirana su rezervisanja za svaki znaajni gubitak koji moe nastati zbog ugovorenih obaveza.
12) Ponaali smo se u skladu s ugovorenim sporazumima u svim onim aspektima koji u sluaju
neusklaenosti mogu uticati na finansijske izvetaje.
13) Ne postoje dogaaji nakon datuma bilansa koji zahtevaju ispravke finansijskih izvetaja ili
njihovo objavljivanje u finansijskim izvetajima.
AA MM
predsednik Uprave finansijski direktor
______________________________________________________________________________________
Uvid u radnu dokumentaciju. U okviru zavrnih postupaka procene revizijskih dokaza uvid u
celokupan revizijski posao najee obavlja voa revizijskog tima koji je pretpostavljeni osobama
zaduenim za pripremu radne dokumentacije. Nadlena pretpostavljena osoba treba izvriti detaljan uvid u
radnu dokumentaciju koju su pripremili revizori, te prouiti svaki nereeni problem ili pitanje. Kod uvida u
radnu dokumentaciju voa revizijskog tima mora biti siguran kako radna dokumentacija dokazuje da je
revizija bila pravilno planirana i nadgledana, kako dokazi podravaju testirane revizijske ciljeve, te
kako su ti dokazi dovoljni za izdavanje miljenja i, u skladu sa tim, i objavljivanje odgovarajue vrste
revizijskog izvetaja.
Vezano uz uvid u radnu dokumentaciju revizor mora izvriti vrednovanje rezultata koje je dobio
revizijskim testovima. Pritom, revizor uzima u obzir dva aspekta:
(1) dovoljnost prikupljenih dokaza tokom revizije i
(2) uticaj otkrivenih greaka u finansijskim izvetajima.
Prilikom vrednovanja dokaza, revizor razmatra postoji li dovoljno dokaza kojim se mogu potkrepiti
svi bitni revizijski ciljevi. Ukoliko revizor proceni kako pribavljeni dokazi nisu dovoljni, tada treba prikupiti
dodatne dokaze. Npr, ako zavrni analitiki postupci ukazuju kako pozicije zaliha moda jo uvijek sadre
znaajne greke, revizor treba sprovesti dodatne testove vezane uz saldo na raunu zaliha. Ukoliko su, pak,
obavljanjem revizije otkrivene greke u finansijskim izvetajima, potrebno je u kontekstu utvrene poetne
procene znaajnosti razmotriti uticaj tih greaka na finansijske izvetaje.
Izvetaj revizije je glavni rezultat ili output revizije. Izvetaj saoptava korisnicima finansijskih
izvetaja revizijski nalaz. To je zavrni dio revizije koji sledi nakon zavretka postupka prikupljanja i
procene dovoljnih i merodavnih dokaza u vezi sa realnou i objektivnou prezentovanih finansijskih
izvetaja. Izvetaj revizora je, kao i svaki drugi izvetaj, komunikaciono sredstvo kroz izvetaj revizor
prenosi, u saetom obliku, profesionalni sud o klijentovom vlastitom predstavljanju u finansijskim
izvetajima.
Revizorski izvetaj daje vrednost i verodostojnost finansijskim izvetajima zbog nezavisnog
miljenja revizora o realnosti i objektivnosti prikazanih finansijskih izvetaja. Meunarodni revizijski
standard (MRevS) 700 ''Izvetaj nezavisnog revizora o ukupnom skupu finansijskih izvetaja opte namene''
i MRevS 701 ''Modifikacije izvetaja nezavisnog revizora'' daju slubene smernice za oblikovanje
revizorovog izvetaja. MRevS 700 ''Izvetaj nezavisnog revizora o ukupnom skupu finansijskih izvetaja
opte namene'' navodi okolnosti u kojima revizor moe izraziti pozitivno (isto) miljenje o finansijskim
izvetajima, dok MRevS 701 ''Modifikacije izvetaja nezavisnog revizora'' daje uputstva o okolnostima u
kojima izvetaj nezavisnog revizora treba sadravati modifikovano miljenje, odnosno miljenje koje se
razlikuje od pozitivnog miljenja.
Izbor odgovarajueg revizorovog miljenja zavisi od vrste i znaajnosti odstupanja pojedinih pozicija
finansijskih izvetaja od utvrenih kriterijuma (raunovodstvena naela, MSFI, zakonski propisi i
raunovodstvene politike). Ako je revizor ocenio kako utvrena odstupanja nisu znaajna, moe izdati
47
pozitivno miljenje. Kada revizor izraava miljenje razliito od pozitivnog tada u izvetaj treba ukljuiti
razloge zbog kojih se na to odluio i, po mogunosti, kvantifikovati njihov uticaj na finansijske izvetaje.
Takve se informacije daju u posebnom paragrafu (delu) pre onog u kojem se izraava odgovarajue
miljenje i, najee, sadre poziv na zabeleke uz revizorski izvetaj.
Revizor moe u izvetaju dati:
- pozitivno miljenje,
- miljenje sa rezervom,
- uzdrati se od miljenja ili
- negativno miljenje.
Revizorski izvetaj mora biti izraen u pisanom obliku. Revizorski izvetaj se sastavlja i objavljuje
na zvaninom jeziku. Uz revizorski izvetaj se prilau i finansijski izvetaji koji su bili predmet revizije.
48
Odgovornost revizora mora sadrati tvrdnju da je njegova odgovornost da izrazi miljenje o finansijskim
izvetajima na osnovu obavljene revizije.
Obim (paragraf u kome se opisuje priroda revizije). Ovaj paragraf mora sadrati tvrdnju da je
revizija sprovedena u skladu sa Meunarodnim revizijskim standardima, kao i to da ovi standardi zahtevaju
od revizora da se pridrava etikih zahteva, te da revizor planira i obavlja reviziju da bi dobio razumno
uverenje o tome da u finansijskim izvetajima nema znaajnih greaka ili pogrenih iskaza.
U ovom paragrafu potrebno je opisati reviziju tako da ona obezbeuje i ukljuuje:
a) sprovoenje postupaka radi pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i informacijama prikazanim u
finansijskim izvetajima,
b) izbor postupaka, kao i procenu rizika znaajnih pogrenih prikaza u finansijskim izvetajima
uzrokovanih prevarom ili grekom, koji zavise od profesionalnog suda revizora, i
c) ocenu primenjenih raunovodstvenih politika i primerenosti raunovodstvenih procena uprave, kao i
ocenu celokupne prezentacije finansijskih izvetaja.
Na kraju ovog paragrafa obavezno se dodaje navod da revizor veruje kako su mu pribavljeni revizijski
dokazi dovoljni i stvaraju razumnu osnovu za izraavanje miljenja.
Miljenje revizora. Ovaj paragraf sadri miljenje revizora o realnosti i objektivnosti finansijskih
izvetaja koje je zasnovano na revizijskim dokazima. Kad se izraava pozitivno miljenje mora se ukljuiti
izjava da ''finansijski izvetaji daju istinit i fer prikaz finansijskog poloaja Drutva na dan 31. decembar
200X, rezultata njegovog poslovanja, te novanog toka za godinu tada zavrenu, u skladu sa okvirom koji se
primenjuje za finansijsko izvetavanje''.
Revizorov potpis. Revizorski izvetaj mora biti potpisan. Izvetaj sastavlja i potpisuje ovlaeni
revizor u svoje ime i ovlaeni predstavnik u ime revizorskog drutva, odnosno
samostalnog revizora.
Datum izvetaja. Generalno, revizorski izvetaj nosi onaj datum kada je revizor zavrio sve
znaajne revizijske postupke. Datum revizorskog izvetaja treba ukazati korisniku koji je zadnji dan
odgovornosti revizora za uvid u znaajne dogaaje, koji su se dogodili nakon datuma, sa kojim se zavrava
godina na koju se odnose revidirani finansijski izvetaji. To znai da datum revizorskog izvetaja obavetava
zainteresovanog korisnika o tome da je revizor uzeo u obzir i efekte dogaaja i transakcija o kojima je imao
saznanja, a koji su se dogodili do tog datuma.
Revizorova adresa. Revizorski izvetaj mora sadrati revizorovu adresu gde obavlja svoje
poslovanje.
Sve vrste revizorskih izvetaja sastoje se od gore navedenih delova, a po formi se razlikuju samo u
delu u kome se izraava miljenje (Miljenje revizora), jer svaka vrsta miljenja se formulie na razliit
nain.
49
2. Problematika vremenske neogranienosti poslovanja osnovna postavka koja lei u osnovi finansijskog
izvetavanja jeste da e preduzee poslovati neogranieno.
3. Revizor je saglasan sa odstupanjem od opteprihvaenih raunovodstvenih naela mogue je da se
pojave okolnosti u kojima klijent primenjuje naelo koje nije u skladu sa
opteprihvaenim raunovodstvenim naelima. Zbog neuobiajenih okolnosti revizor se moe sloiti sa
ovim, jer primena raunovodstvenih naela moe navesti na pogrene zakljuke.
4. Nedoslednost drugi standard izvetavanja zahteva da se u revizorskom izvetaju napomene ukoliko
raunovodstvena naela nisu dosledno primenjivana.
5. Naglaavanje nekog znaajnijeg dogaaja mogue je da postoje okolnosti ili dogaaji koji su tako vani
da revizor zakljui kako oni zahtevaju posebnu panju (na primer, poslovni dogaaji sa povezanim pravnim
licima).
Sledi primer pozitivnog revizorskog izvetaja u kojem su ukljueni svi prethodno navedeni delovi,
osim ostalih odgovornosti izvetavanja.
____________________________________________________________________________________
Naslov: IZVETAJ NEZAVISNOG REVIZORA
Uvodni paragraf:
Obavili smo reviziju priloenih finansijskih izvetaja trgovakog drutva MLADOST d.d., Banja
Luka, koji ukljuuju bilans stanja na 31.12.2009, bilans uspeha, izvetaj o promenama na kapitalu i izvetaj
o novanim tokovima za godinu tada zavrenu, te napomene uz finansijske izvetaje koje sadre opis
znaajnih raunovodstvenih politika.
Odgovornost uprave:
Uprava Drutva je odgovorna za sastavljanje i objektivan prikaz ovih finansijskih izvetaja u skladu s
Meunarodnim standardima finansijskog izvetavanja. Odgovornost uprave ukljuuje: kreiranje, uvoenje i
odravanje internih kontrola relevantnih za sastavljanje i fer prezentaciju finansijskih izvetaja u kojima
nee biti znaajnih pogrenih prikazivanja uzrokovanih prevarom ili grekom; izbor i primenu
odgovarajuih raunovodstvenih politika i stvaranje razumnih raunovodstvenih procena u datim
okolnostima.
Odgovornost revizora:
Naa je odgovornost da izrazimo miljenje o tim finansijskim izvetajima na osnovu obavljene
revizije. Reviziju smo obavili u skladu sa Meunarodnim revizijskim standardima. Ti standardi zahtevaju od
revizora da se dre etikih pravila, te planiranje i sprovoenje revizije kako bi se steklo razumno uverenje o
tome da u finansijskim izvetajima nema znaajnih pogrenih prikazivanja. Revizija ukljuuje obavljanje
postupaka radi pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i iskazima prikazanima u finansijskim izvetajima.
Izbor postupaka, ukljuujui i procenu rizika znaajnih pogrenih prikazivanja u finansijskim izvetajima
zbog prevara ili pogreaka, zavisi od revizorovog prosuivanja. Pri procenjivanju tih rizika, revizor razmatra
interne kontrole relevantne za klijentovo sastavljanje i fer prezentaciju finansijskih izvetaja kako bi odredio
revizijske postupke koji su odgovarajui u datim okolnostima, ali ne i za izraavanje miljenja o efikasnosti
internih kontrola Drutva. Revizija, takoe, ukljuuje procenu adekvatnosti primenjenih raunovodstvenih
politika i razumnosti raunovodstvenih procena Uprave, kao i ocenu celokupne prezentacije finansijskih
izvetaja. Verujemo da su nam pribavljeni revizijski dokazi dovoljni i pruaju razumnu osnovu za
izraavanje naeg miljenja.
Miljenje revizora:
Po naem miljenju finansijski izvetaji daju istinit i fer prikaz finansijskog poloaja trgovakog
drutva MLADOST d.d., Banja Luka na 31.12.2009, rezultate poslovanja, promene na kapitalu i novane
tokove za godinu tada zavrenu i u skladu su sa propisanim okvirom za finansijsko izvetavanje.
50
Revizorov potpis: ____________________
Datum revizorovog izvetaja: 15. Maj 20XX.
Revizorova adresa: BL Revizija, d.d., Banja Luka, Srpska bb
_______________________________________________________________________________
51
ako menadment klijenta onemogui revizoru komunikaciju sa advokatom ili pravnom slubom,
ako revizor nije pribavio zadovoljavajui dokaz u vezi sa povezanim pravnim licima ili transakcijama
izmeu njih,
kada zbog naknadnih dogaaja, posle datuma bilansa, koji utiu na izmenu FI, revizor smatra da ga treba
menjati, a menadment odbija izmenu FI,
kada menadment odbija da da izjave koje revizor smatra neophodnim,
kada postoje materijalno znaajne neizvesnosti za stalnost poslovanja pravnog lica koje mogu uticati na FI,
a one nisu pod kontrolnom pravnog lica (sluaj sudskih sporova).
Uopteno posmatrano, revizor izraava miljenje s rezervom u sluajevima:
- ogranienja delokruga ili obima rada revizora,
- neslaganja sa upravom u pogledu nekonzistentnosti primene odabranih raunovodstvenih politika ili
- neslaganja sa upravom u pogledu naina objavljivanja finansijskih izvetaja, ili kad neslaganja sa
primenom zakonskih propisa nisu tako znaajna da bi zbog navedenih razloga revizor o objavljenim
finansijskim izvetajima dao negativno miljenje ili se suzdrao od izraavanja miljenja.
Neslaganje sa upravom ili rukovodstvom podrazumeva situaciju kada revizor utvrdi greke u
knjienjima klijenta zbog gore navedenih razloga (nekonzistentna primena raunovodstvenih politika,
nepropisna prezentacija FI, nepotovanje zakonskih propisa).
Slede primeri modifikovanog revizorskog izvetaj, za svaki gore navedeni sluaj, u kojima revizor
izraava miljenje sa rezervom.
Revizorski izvjetaj koji sadri miljenje s rezervom (u sluaju ogranienja delokruga revizorovog
rada)
______________________________________________________________________________________
Izvetaj nezavisnog revizora
Primalac, uvodni paragraf, odgovornost uprave i odgovornost revizora ista kao u standardnom
(pozitivnom) revizorskom izvetaju, nakon ega sledi tekst:
Obavili smo reviziju u skladu s Meunarodnim revizorskim standardima, osim razmotrenog dalje u
tekstu. Ti standardi zahtevaju... (isti nain izraavanja kao u drugim delovima pozitivnog izvetaja).
Nismo bili u mogunosti pribaviti dokaze koji potkrepljuju ulaganje drutva u strano drutvo -
kerku ija je vrednost iskazana u iznosu od 5.000.000 din., na dan 31. 12. 200X, odnosno udeo u dobitku
drutva kerke u iznosu od 480.000 din., to je ukljueno u neto dobitak proteklih godina na nain kako je
opisano u napomeni br.10, uz finansijske izvetaje.
Takoe nismo bili u mogunosti sprovesti ni druge revizijske postupke za ispitivanje
knjigovodstvene vrednosti ulaganja u strano drutvo i udela u dobitku drutva kerke.
Nae je miljenje da finansijski izvetaji prikazuju realno i objektivno, u svim znaajnim pitanjima,
finansijski poloaj drutva, osim u delu ulaganja u strano drutvo i iskazanog udela u dobitku drutva
kerke, i u skladu su sa primenjivim okvirom finansijskog izvetavanja.
Revizorov potpis:
Datum:
Ime i adresa revizorskog drutva (revizora):
______________________________________________________________________________________
Primalac, uvodni paragraf, odgovornost uprave i odgovornost revizora ista kao u standardnom (pozitivnom)
revizorskom izvetaju, nakon ega sledi tekst:
52
(Uobiajen nain izraavanja u uvodu i drugim delovima izvetaja.)
U priloenom bilansu preduzea na stavkama nekretnina i dugova nisu ukljuene obaveze za zakup
koje se, prema naem miljenju, trebaju obraunati kao finansijski zakup u skladu s osnovnim
raunovodstvenim naelima. Da su se obaveze za zakup ukljuile, stavka nekretnina bila bi na dan 31. 12.
200X. vea za 300.000 din., a stavka dugoronih obaveza bila bi vea za 570.000 din. Osim toga, neto
dobitak bio bi vei za 100.000 din.
Prema naem miljenju, osim za efekte propusta koji su razmotreni u prethodnoj taki izvetaja,
navedeni finansijski izvetaji, po naem miljenju, daju istinit i fer prikaz finansijskog poloaja, rezultate
njegova poslovanja, promene na kapitalu i novane tokove za godinu tada zavrenu i u skladu su sa
propisanim okvirom za finansijsko izvetavanje.
Revizorov potpis:
Datum:
Ime i adresa revizorskog drutva ( revizora):
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Izvetaj nezavisnog revizora
Obavili smo reviziju priloenog bilansa stanja trgovakog drutva BLRS d.d., B.Luka, na dan 31. 12.
200X. i bilansa uspeha. Odgovornost za te finansijske izvetaje snosi uprava Drutva. Naa odgovornost
svodi se na izraavanje miljenja o tim finansijskim izvetajima na osnovu nae revizije.
Revizorov potpis:
Datum:
Ime i adresa revizorskog drutva ( revizora):
_______________________________________________________________________________________
53
Revizorski izvetaj kojim se revizor uzdrava od izraavanja miljenja (ogranienje delokruga
revizorova rada ogranienje obima revizije)
_______________________________________________________________________________________
Izvetaj nezavisnog revizora
Obavili smo reviziju bilansa stanja trgovakog drutva Jadran d.d., B.Luka na dan 31. 12.200X. te
bilansa uspeha i izvetaja o novanom toku. Odgovornost za te finansijske izvetaje snosi uprava Drutva.
Revizorov potpis:
Datum:
Ime i adresa revizorskog drutva ( revizora):
_______________________________________________________________________________________
16
IAASB Handbook, IFAC, 2008, www.ifac.org, str. 585.
54
_______________________________________________________________________________________
Izvetaj nezavisnog revizora
Kao to je razmotreno u napomeni br. 6 uz finansijske izvetaje, drutvo vodi nekretnine, postrojenja
i opremu po procenjenoj vrednosti, te amortizaciju obraunava na osnovu te vrednosti. Raunovodstvene
politike zahtevaju da nekretnine, postrojenja i oprema budu iskazani u vrednosti koja nije via od troka
nabavne vrednosti umanjene za amortizaciju obraunatu na osnovu te vrednosti.
Zbog utvrenog odstupanja u pogledu primenjivosti odabranih raunovodstvenih politika koje smo
ovde naveli na dan 31.12.200X. zalihe su iskazane u iznosu veem za 600.000 din, jer je u indirektne
trokove proizvodnje ukljuena amortizacija u iznosu veem od amortizacije obraunate na osnovu trokova
nabavke; nekretnine, postrojenja i oprema, umanjeni za akumulirani iznos amortizacije, iskazani su za
54.500 din., iznad iznosa koji e se dobiti na osnovu troka nabavke. U 200X. godini trokovi prodatih
proizvoda bili su iskazani u iznosu veem za 1.680.000 din., kao rezultat ovde razmotrenog obrauna
amortizacije, to je ujedno dovelo do iskazivanjem neto dobitka u iznosu manjem za 1.000.000 din.
Prema naem miljenju, zbog efekata iskazanih u prethodnom paragrafu, finansijski izvetaji ne
prikazuju realno i objektivno finansijski poloaj trgovakog drutva Polet d.d., Banja Luka, na dan
31.12.200X. i nisu u skladu s primenjivim okvirom za finansijsko izvetavanje.
Revizorov potpis:
Datum:
Ime i adresa revizorskog drutva ( revizora):
______________________________________________________________________________________
55