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Mdulo: II Unidad: I Semana: 1 A

2017 I

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
MG.ING. FERNANDO
VASQUEZ PERDOMO

1
EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL

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CONCEPTOS
BSICOS

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CONTENIDO TEMATICO

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CRECIMIENTO
POBLACIONAL

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LA NATURALEZA ES
SUFICIENTE PARA
SATISFACER NUESTRAS
NECESIDADES , PERO NO
NUESTRAS VANIDADES

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21
Qu es impacto ambiental?
Se denomina impacto ambiental al
efecto que las actividades humanas
ejercen sobre la estructura y
funcionamiento de los ecosistemas
naturales o transformados.

Se define tambin como la alteracin


que produce un proyecto o accin en
alguno de los componentes del medio.

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Abarcan dos mbitos
integrados:
El ecolgico (MAN)
El humano (MAS)

Se consideran en relacin con los aspectos


fsicos , biolgicos y humanos del
ambiente.

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Identificacin causa efecto.
Seleccin de indicadores de impacto.
Estimacin y valoracin de los posibles
efectos.
Su relacin con los procesos dinmicos
que permitan prever su evolucin.

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Cmo se valoran los impactos?
Cualitativa: estableciendo una magnitud
del impacto global:

Compatible / Moderado
Severo / Critico

Cuantitativa: a travs de Indicadores de


impacto.
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Indicadores de impacto
Son elementos o parmetros que proporcionan
la medida de la magnitud del impacto en su
aspecto cualitativo y si es posible cuantitativo.

Se expresan numricamente: productividad,


tasas de morbilidad o se emplean conceptos
de valoracin.

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Seleccin de indicadores
Estado del medio ambiente ( suelo,
flora, fauna, patrimonio cultural, etc.)
Interaccin entre el medio ambiente y el
desarrollo socio-econmico ( la poblacin
y sus procesos).
Debe adoptarse un sistema de
indicadores abierto adaptado a las
posibilidades y necesidades de cada pas.

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Criterios de seleccin
Representatividad: en cuanto a su capacidad
para determinar el estado de los recursos y
calidad del medio.
Facilidad para detectarlos e identificarlos.
Sensibilidad para reflejar cambios.
Factibilidad de seguimientos continuos.
Operatividad de aplicacin y cuantificacin.
Permitir extrapolaciones a nivel regional.

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Indicadores de primer nivel de
anlisis
se refieren a datos que pueden obtenerse:

por lectura directa de imgenes


( cobertura vegetal, drenaje, etc.).

* Registros estadsticos( temperaturas medias


anuales, perodo no menor a 10aos)

Datos de campo( profundidad del perfil del suelo)

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Indicadores de segundo nivel
Se obtienen al relacionar los indicadores
de primer nivel de anlisis ( tasa de
renovacin, valor forrajero o valor
forestal)

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ndices de primer orden
Surgen de las interrelaciones de los
indicadores anteriores.
Sirven para evaluar las unidades
naturales segn su aptitud para
determinados usos o como rea de
reserva.

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Caracterizacin (Gmez Orea,
1988)
Magnitud: calidad y cantidad del factor
afectado.
Importancia: Condicionada por intensidad,
extensin, momento, reversibilidad.
Signo: segn se valore su caracter benfico
o perjudicial.

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CARACTERIZACIN Y TIPOLOGA
Por sus efectos sobre la calidad ambiental:
positivo o negativo.
Por la relacin causa efecto: directo-
indirecto
Por su grado de intensidad: alto medio
bajo
Por su persistencia: temporales
permanentes.
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Por su magnitud en extensin:
Puntual medio bajo
Por su capacidad de recuperacin:
recuperable/irrecuperable
reversible/irreversible
Por la interrelacin de efectos:
simple acumulativo sinrgico

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Por su periodicidad:
corto plazo - medio - largo plazo

Por el momento en que se manifiestan


corto plazo - medio - largo plazo

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Magnitud del impacto
Compatible: de recuperacin inmediata. No
precisa medidas correctoras
Moderado: recuperable ,sin Mc,
requiere tiempo.
Severo: recuperable con Mc y tiempo
dilatado.
Critico: sin recuperacin an conMc.

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Proyectos o acciones con potencial
impacto importante
Desarrollo urbano
Grandes obras de ingeniera
Generacin de energa
Actividades agrcolas
Minera y petrleo
Uso del suelo con fines industriales
Actividades industriales

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Uso de instrumentos de prevencin
Efectuar una mejor propuesta de
proyectos desde el punto de vista
ambiental.
Evitar daos innecesarios al medio
ambiente y sus recursos.
Instrumentos de conocimiento al
servicio de los decisores ambientales.

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Impacto ambiental
Alteracin que introduce en el medio la ejecucin de un
proyecto, expresada por la diferencia entre la evolucin del
medio, o de alguno de los factores que lo constituyen sin y
con proyecto. La interpretacin de dicha alteracin en
trminos de salud y bienestar humano es lo que define el
impacto ambiental.

El impacto ambiental implica


Modificacin de las caractersticas del medio
Modificacin de sus valores o mritos de conservacin
Significado de dichas modificaciones para la salud y
bienestar humano
Impacto asociado a alteracin del medio

Actuacin

En sus caractersticas
estructurales y
funcionales
Efecto en el medio
En sus valores

Interpretacin en trminos de
calidad de vida humana:
Impacto Ambiental
Evolucin del impacto con el tiempo

Impacto que se autoalimenta. Proceso erosivo

Impacto creciente hasta hacerse cte. Alteracin de la vegetacin


hasta un estado degradado y cte
Impacto

Impacto cte. Ocupacin de suelo frtil

Impacto tendiendo a 0. Alteracin reversible de la


vegetacin

Tiempo
Impacto que disminuye hasta cambiar de signo. Impacto de
repoblaciones forestales en el paisaje
Influencia de las acciones de una actividad
sobre los factores del entorno
PSICOLOGA AMBIENTAL

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ACTITUDES Y VALORACIN AMBIENTAL

LA EVALUACIN AMBIENTAL

CALIDAD AMBIENTAL

ESTTICA Y PREFERENCIA DE PAISAJES

SATISFACCION RESIDENCIAL

PERCEPCIN DEL RIESGO

LAS ACTITUDES AMBIENTALES

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EVALUACIN AMBIENTAL

La forma en que concebimos el entorno


del cual formamos parte y la manera de
interactuar con ste no puede entenderse
sin aadir a la percepcin y a la
cognicin, otro tipo de proceso: la
evaluacin. Nuestra interaccin con el
entorno y nuestro comportamiento se
halla relacionado con la forma en que lo
evaluamos.

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Evaluar es sinnimo de valorar, lo que
significa atribuir cierto valor a una cosa

La evaluacin ambiental es el proceso por el cual


juzgamos el valor de un estmulo ambiental. En
la interaccin con el entorno, las personas
generamos determinadas impresiones de ste.
En cierto sentido, el proceso de evaluacin es,
tambin, una elaboracin de impresiones. Estas
impresiones personales pueden ser de diferente
tipos. Un entorno nos puede gustar o no, puede
significar determinadas cosas para nosotros o
ms gente, generar diferentes emociones, puede
parecernos peligroso o seguro...
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Puesto que la naturaleza del estmulo, es decir, lo que se
evalua, puede variar, cuando hablamos de evaluacin
ambiental podemos referirnos a:
la evaluacin de la calidad del ambiente (ndices de calidad ambiental)

la valoracin esttica del entorno


(cunto y cmo nos gusta) (preferencia de paisajes)

si estamos satisfechos con el lugar donde vivimos


(la vivienda, el barrio o la ciudad) (satisfaccin residencial)

la posibilidad de que pueda tratarse


de un entorno peligroso (por ejemplo, una
central nuclear, un vertedero de residuos) (percepcin social del riesgo)

la evaluacin de la relacin que mantenemos


con el medio ambiente (nuestra preocupacin e
inters por el medio ambiente) (Actitudes ambientales)

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CALIDAD AMBIENTAL
La medicin y la valoracin de la calidad del
entorno es importante para la toma de decisiones
en diferentes mbitos. Pensemos en la calidad de
las aguas de una playa, la cantidad de partculas
en suspensin en la atmosfera o los niveles de
ruido de cualquier ciudad. Las decisiones
derivadas de la valoracin de cada uno de estos
casos bien podra suponer la prohibicin de
baarse, la correccin o incluso el cese de
actividades que originan la polucin en el aire (la
circulacin en transporte privado) o la prohibicin
de emitir sonidos en determinadas horas del dia,
respectivamente.
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Indicadores ambientales objetivos
La necesidad de conocer los niveles de calidad ambiental
ha generado toda una serie de indicadores de parmetros
fsicos y objetivos, que a su vez se deben
fundamentalmente al desarrollo tecnolgico aplicado a la
medicin. A pesar de su carcter objetivo -es decir,
independiente en relacin con la persona que lo mide
utilizando los mismos instrumentos-, esto no niega su
dimensin subjetiva. La valoracin, dentro de unos
umbrales marcados por los propios procesos ecolgicos,
es siempre una decisin subjetiva, puesto que depende de
quienes deciden cual es el nivel aceptable del parmetro en
cuestin. Un mismo nivel de inmisin de CO2 en la
atmsfera puede ser aceptable por un pas y no serlo en
otro, incluso stos se negocian y cambian al cabo del
tiempo, gracias al esfuerzo y la presin social de otras
"voces" que reclaman otros "valores" para definir el nivel
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aceptable.
Existen diferentes organismos y entidades que
facilitan ndices de calidad ambiental:

Es el caso del departamento de Medi Ambient de la


Generalitat de Catalunya que, a partir de su red de
vigilancia, publica semanalmente los valores del ndice de
calidad del aire.
De entre las diversas actividades del rea de Medio
Ambiente de la Diputacin de Barcelona, existen una serie
de programas destinados al la diagnostico ambiental.
informacin sobre el control de la calidad de las aguas.

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Indicadores ambientales subjetivos
Pero cuando hablamos de evaluacin ambiental existen toda una serie de
mediciones diferentes a las anteriores. En este caso lo que se pretende conocer no
es la calidad ambiental "objetiva", sino cmo es percibida por las personas. Son
los denominados Indices de Calidad Ambiental Percibida (ICAP) o PEQI
(Perceived Environmnental Quality Index). La sofisticacin tecnolgica requerida
para la medicin es sustituida, en este caso, por la precisin y la fiabilidad de las
tcnicas de medida psicolgica. En general, la tcnica consiste en recoger las
respuestas, habitualmente en forma escalar, a la evaluacin subjetiva de la calidad
ambiental en general o de un aspecto en concreto (agua, aire, ruido, entorno de
trabajo, residencia...)
Adems de la percepcin de la calidad, existen otros indicadores que recogen
las reacciones emocionales o afectivas ante una cualidad ambiental,
denominadas evaluaciones afectivas (affective appraisals). Algunas de estas
escalas se solapan, como las actitudes ambientales.

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LAS ACTITUDES AMBIENTALES
Las actitudes ambientales han sido entendidas
como:
la preocupacin o el inters por el ambiente, sentido
que se solapa con los ndices de calidad ambiental
subjetivos y que ha originado la creacin de escalas
como la Environmental Concern Scale (ECS) o Escala
de Preocupacin Ambiental (EPA) de Weigel y Weigel
(1978), para medir la actidud hacia la conservacin del
medio ambiente.

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Por otro lado estn el resto de aportaciones, centradas en
estmulos de carcter ambiental, y que deben su elaboracin a
partir de las concepciones clsicas de la actitud, a saber:
-modelo unidimensional
-modelo tridimensional
-modelos de expectativa-valor

El concepto de actitud supone, por tanto, una dimensin valorativa, ya que es,
en definitiva, la evaluacin del estmulo (entornos, personas, situaciones, etc.,)
la que predispone las acciones relacionadas con el objeto de actitud (Eiser,
1994), en este caso el ambiente. De los diferentes modelos que han explicado
el concepto de actitud, veamos dos de los ms destacados:

-modelo tridimensional creencia

-teora de la accin razonada

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El Nuevo Paradigma Ambiental (NPA)

A travs de una escala de 12 items, Dunlap y Van Liere (1978)


recogieron las cuatro principales ideas que definen el NPA:

los lmites del crecimiento

el desarrollo sostenible

el equilibrio natural

la visin antropocntrica del medio ambiente

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El NPA es fruto de varios elementos que, en suma,
aportan diversas crticas a la concepcin, aun
dominante, de las relaciones entre el ambiente y
las personas y que Dunlap y Van Liere (1978)
denominaron Paradigma de la Excepcionalidad
Humana. Con este nombre se referan a la visin
del ser humano como ajeno a cualquier
interdependencia con la naturaleza (fijaos que
esta es una de las creencias mencionadas en el
modelo de Gray, 1985).

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Algunos de los principales elementos que ayudan a
entender el surgimiento del NPA son el gran desarrollo y la
mejor divulgacin del conocimiento cientfico relacionado
con el medio ambiente, como bien han sabido algunas
famosas ONG's, dando a conocer a ms gente, aspectos
que anteriormente tal vez solo saban quienes estudiaban
ecologa.
Pero lo que la ecologa permiti, a travs de leyes
cientficas, dando a conocer cuestiones como la
interdependencia de los ecosistemas, la importancia de la
biodiversidad o la limitacin de los recursos y su
irreversibilidad, no niega su conocimiento anterior por
parte de generaciones anteriores, no muy lejanas en el
tiempo, por cierto. Lo nuevo, eso s, es su precisin
cientfica. Esta afirmacin la
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Funcionamiento de los sistemas naturales frente
al modelo clsico de desarrollo
Economa Tradicional Economa ecolgica
(clsica)

Visin bsica del mundo Mecnica, esttica, atomstica Dinmica, sistmica evolutiva

Marco temporal Corto Escalas mltiples

Marco de especies Solamente humanos Todo ecosistema incluyendo a


humanos

Objetivo primario macro Crecimiento de la economa Sustentabilidad del sistema


ecolgico y econmico

Aumentar al mximo las Debe ser ajustado para


Objetivo primario micro ganancias y utilidades reflejar los objetivos del
sistema

Suposicin sobre el Muy optimista Escptica, prudente


progreso tcnico

Postura acadmica disciplinaria Transdisciplinaria


59
Esquema: Las dos visiones de la
economa

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Gestin Ambiental

Concepto. Objetivos: ecodesarrollo, desarrollo


sostenible. Instrumentos de gestin: jurdicos
(Normas); tcnicos: preventivos (EIA),
correctivos (Auditorias); sociales, econmicos,
administrativos.

61
GESTIN AMBIENTAL
CONCEPTO

Se entiende por GESTIN AMBIENTAL:


"El conjunto de decisiones y acciones
orientadas al logro del desarrollo
sostenible"

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OBJETIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
1.Avanzar hacia el logro del Desarrollo
Sostenible
2.Prevenir la degradacin ambiental
3.Proteger el medio ambiente y los recursos
naturales
4.Corregir los procesos de deterioro del
medio ambiente
5.Promover la participacin y la educacin
ambiental

63
La gestin ambiental
Las acciones sobre el medio tienen
consecuencias evaluables
En funcin de las consecuencias se
intenta llegar a una gestin racional y
sostenible.
Se trata de evitar los proyectos
demasiado agresivos con el medio.

Los procesos de gestin ambiental se


encargan de:

Seguimiento de proyectos y actuaciones


sobre el medio
Controlar el cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente

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65
66
67
DESARROLLO
SOSTENIBLE

AMBIENTE SALUDABLE
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas


herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.

1. Instrumentos preventivos
2. Instrumentos correctivos

Instrumentos preventivos

Ejemplos de instrumentos preventivos:


Medidas que se adoptarn Evaluacin de Impacto Ambiental
de forma previa a la puesta Informacin y sensibilizacin
en marcha del proyecto y de ambiental (Educacin Ambiental)
la actividad con objeto de
prever y prevenir los
posibles impactos
ambientales del futuro
proyecto.
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

Instrumentos correctivos

Ejemplos de estos instrumentos son:

Auditoras medioambientales
Gestin Ambiental (Sistemas de
Son instrumentos que se Gestin Ambiental)
aplican con el fin de Anlisis del Ciclo de Vida del producto
minimizar e incluso Etiquetado Ecolgico
eliminar posibles ..etc.
impactos sobre el medio
derivados de una
actividad ya en
funcionamiento
El ecodesarrollo se refiere:
A una estrategia fundamentada en las teoras
de la participacin social y de la ecologa
poltica.
Establece la necesidad de desarrollar diferentes
patrones productivos y de consumo.
Cuestiona la soberana del inters individual por
encima del social, y que las preferencias individuales-
respecto al ambiente en este caso sean dadas e inmodificables.
La economa ecolgica define las bases biofsicas
del anlisis econmico-ecolgico, argumentando el
carcter finito de los recursos del planeta y la incapacidad de
mantener un modelo de desarrollo basado en el crecimiento
continuo de la produccin global.
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El sujeto central del proceso: es la sociedad
civil (organizaciones ciudadanas).

Participacin organizada de los sectores


populares con la creacin de grupos activos y
permanentes, ricos e interaccin personal e impulsa la
articulacin de movimientos interclasistas y de pluralidad
ideolgica.
Su posicin frente al cambio social se
caracteriza porque contextualiza la problemtica
ambiental en el conjunto de causas consecuencias de la
injusta estructura social vigente.
Con una interpretacin histrico-estructural
propone la transformacin social. Por tanto hay
una visin transectorial o globalizante, es decir, que la
dimensin ecolgica atraviesa toda la problemtica
social.
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Uso de tecnologas blandas que
respondan al desarrollo regional, sin
grandes sofisticaciones tcnicas, sin
descapitalizacin de los productores y sin
desplazamiento de mano de obra.

El gran reto de esta tecnologa es el de


conseguir rendimientos semejantes a los
alcanzados por otras tecnologas duras,
pero sin destruir el medio.
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El ecodesarrollo argumenta su
posicin (racionales y emotivos),
tomando como punto de partida la
denuncia documentada de la
depredacin ecolgica, y a partir de
ella realizar una anlisis de las causas
sociales y sus posibles soluciones.

74
En la cumbre de la Tierra, gobiernos
del mundo se comprometieron a
transitar hacia sociedades
sustentables, y para lo cual firmaron
la Agenda 21 que consta de 37
captulos. Uno de los compromisos
fue el de que cada pas y regin del
mundo debera formular sus propias
agendas 21 en un marco de esfuerzo
planetario. Actualmente el esfuerzo
que se realiza en la regin de
Ptzcuaro con el Plan Ptzcuaro 2000.

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DESARROLLO SUSTENTABLE

Mejoramiento de la calidad de vida humana sin


rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas
que la sustentan. El D.S. mantiene la base de los
recursos naturales y puede continuar
desarrollndose mediante la adaptacin y mejores
conocimientos, organizacin y eficiencia tcnica y
una mayor sabidura".
U.I.C.N.

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DESARROLLO SUSTENTABLE
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
sustentabilidad ecolgica: garantiza que el desarrollo sea
compatible con el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales, de la diversidad biolgica y de los recursos naturales.
sustentabilidad social y cultural: garantiza que el desarrollo
aumente el control de los hombres sobre sus propias vidas, sea
compatible con la cultura y los valores de las personas afectadas
y mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad.

sustentabilidad econmica: garantiza que el desarrollo sea


econmicamente eficiente y que los recursos sean gestionados
de modo que se conserven por las generaciones futuras.

77
DESARROLLO SUSTENTABLE
Concepto antrpico presidido por dos ideas
NECESIDADES: la prioridad esencial es cubrir las
necesidades de una poblacin

LIMITACIONES que impone el medio para


satisfacer las necesidades actuales y futuras para
una sociedad y tecnologa dadas.

Un elemento fundamental en cualquier


estrategia de desarrollo sostenible es la
integracin de los aspectos econmicos y
ecolgicos en la toma de decisiones.
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FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO
INTEGRAL HUMANO SUSTENTABLE
FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO
FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO
PRINCIPIOS ORIENTADORES
LA BUSQUEDA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
PERPECTIVAS Y RETOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
CALIDAD DE VIDA

Estado de salud fsico,


mental y social de una
poblacin

CALIDAD AMBIENTAL
Elemento
Est determinada por el constituyente de la
grado de transformacin calidad de vida
antrpica de un sistema
natural
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