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(*) Welliton Caixeta Maciel Doutorando em Sociologia (UnB) e pelo Centre de 93

Recherches Sociologiques sur le Droit et les Institutions Pnales (CESDIP/CNRS),


de Paris, Professor substituto da Faculdade de Direito da Universidade de Braslia
(FD/UnB). Coordenador do Frum Latino-Americano de Antropologia do Direito
(FLAD - Brasil). @ wellitonmaciel@gmail.com

Da judicializao das
relaes intrafamiliares
ressignificao do crcere:
sobre violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo
Horizonte/MG1

The Judicialization of intra-family relations to


re-signification of prisons: on the violences, ankle
bracelets and (lack of) controls in Belo Horizonte/MG

Welliton Caixeta Maciel*

RESUMO: Por meio do mtodo etnogrfico, analiso, neste artigo, a implementao Palavras-chave:
da poltica pblica de monitorao eletrnica de pessoas em situao de violncia
cumprimento de medidas judiciais em Belo Horizonte/MG, mais especificamente a intrafamiliar
utilizao de tornozeleiras eletrnicas em homens autores de violncia domstica e domstica;
vigilncia
contra mulheres, considerando a percepo dos diversos atores institucionais
eletrnica; estigma;
envolvidos e, principalmente, dos prprios monitorados sobre o cotidiano do etnografia de
cumprimento de tais medidas (protetivas e alternativas). Consideradas as poltica pblica.
limitaes tcnicas e metodolgicas de realizao da pesquisa, bem como o fato
de que a poltica de monitorao eletrnica se encontrava em fase precoce de
implantao, os resultados revelaram que as polticas pblicas com perspectiva
de gnero implementadas naquela localidade tm sido reforadas ao longo
dos anos, almejando-se com isto romper ciclos de violncias entre homens e
mulheres sob a chancela de legislaes especficas, recorrendo, inclusive, a novas
tecnologias e dispositivos de controle dos/sobre os corpos. No entanto, esse tipo
de vigilncia pode, como caracterstica de uma arquitetura panptica, levar a
consequentes processos de estigmatizao dos indivduos a ela submetidos, tendo
ou no estes passado pela experincia do encarceramento em prises comuns.

I ntroduo
1 Este texto, adaptado
para o formato de ar-
tigo, refere-se a uma
verso bastante enxuta
A vigilncia eletrnica de pessoas em situao de cumprimento de medidas
do segundo captulo
judiciais situa-se dentro do debate maior sobre a descarcerizao e a construo da minha dissertao
de polticas pblicas de racionalizao do poder punitivo. No contexto do de mestrado em An-

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direito penal brasileiro e das polticas pblicas a que tem dado lastro, consiste
basicamente no controle por meio do acoplamento de um dispositivo eletrnico,
vulgo tornozeleira, no corpo de indivduos que passam a ser observados por
uma Central de Monitorao criada pelo Governo do Estado.

Em Minas Gerais, mais especificamente na Regio Metropolitana de Belo


Horizonte/MG, tal mecanismo tem sido utilizado tambm como forma
de garantir o cumprimento de medidas protetivas, aplicadas por juzes,
conjugadamente obrigatoriedade de frequentar grupos reflexivos destinados
prioritariamente a homens autores de violncia domstica contra mulheres,
s quais conferido, facultativamente, um dispositivo porttil que controla,
vigia e comunica mesma Central em caso de aproximao e violao da
determinao judicial por parte dos supostos agressores.

Por meio do mtodo etnogrfico, no que pude acompanhar in loco, entre


novembro de 2012 e novembro de 2013, a implementao da referida
poltica, com a utilizao de tornozeleiras eletrnicas em homens autores
de violncia domstica, e o acompanhamento do cumprimento desta e de
outras medidas cautelares naquela localidade; analiso, nas pginas que se
seguem, alguns casos acompanhados junto Unidade Gestora de Monitorao
Eletrnica UGME, da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas
Gerais SEDS, sobretudo do atendimento aos monitorados na sala do
tropologia, intitulada Psicossocial, bem como parte do material coletado a partir de entrevistas
Os Maria da Penha:
com atores institucionais.
uma etnografia de me-
canismos de vigilncia
e subverso de mascu- As observaes e entrevistas foram realizadas nos perodos compreendidos
linidades violentas em entre 2 e 16 de junho de 2013, 11 a 31 de agosto de 2013 e 18 a 30 de
Belo Horizonte, defendi-
da em maro de 2014, novembro de 2013 referentes, respectivamente, segunda, terceira e quarta
junto ao Programa de incurses do trabalho de campo. Como forma de preservar a identidade
Ps-Graduao em dos/as entrevistados, haja vista as opinies institucionais (mas tambm
Antropologia da Uni-
versidade de Braslia.
pessoais) manifestadas por estes/as, utilizo a nomenclatura Gestor (quando
A dissertao pode ser se referir aos/s executivos/as e tcnicos/as do Governo de Minas Gerais) e
acessada na ntegra por Psicossocial (quando se referir aos/s psiclogos/as e assistentes sociais
meio dos links: http:// da SEDS) para identific-los/as, seguida do nmero que indica a ordem de
repositorio.unb.br/han-
dle/10482/17441 ou realizao da entrevista.
http://brasilia.acade-
mia.edu/wellitoncaixe- Proponho, neste artigo, refletir sobre a relao entre novas formas de
tamaciel. Uma primeira
verso do texto foi apre- encarceramento na contemporaneidade e as maneiras de gesto da vida
sentada na 29 Reunio ntima daqueles/as considerados/as encarcerados/as. Para tanto, analiso
Brasileira de Antropo- a percepo dos diversos atores envolvidos, com relao aos meandros da
logia, realizada entre os
dias 3 e 6 de agosto de
poltica e do cotidiano de monitorao eletrnica, na tentativa de compreender
2014, em Natal/RN. a dimenso moral e afetiva no contexto de uma priso virtual, bem como
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violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

de resgatar o estoque de conhecimento mo desses indivduos, isto , os


cdigos de interpretao de suas experincias vividas, atentando para a forma
como esse mesmo conhecimento pode moldar a cognio de suas percepes.
Passemos etnografia.

O controle da serpente
Em 2 de junho de 2013, domingo, retornei a Belo Horizonte para uma
segunda incurso do trabalho de campo da minha pesquisa de mestrado em
Antropologia. Assim como na primeira vez, foi formalizada solicitao para
realizao do trabalho de campo endereada ao Coordenador da UGME.
Aquela formalidade tratava-se de exigncia do Diretor da UGME como
meio de registrar minha presena na Unidade naquele perodo, sendo que,
desta vez, a demanda focava o acompanhamento presencial, por meio de
observaes diretas, realizao de entrevistas semiestruturadas, inclusive
com os monitorados, visando possibilitar uma melhor compreenso do
processo de implementao e a utilizao da monitorao eletrnica,
sobretudo em casos de violncia domstica contra mulheres.

Nesse meio tempo, entre uma ida e outra ao campo, aproveitei, tambm,
para fazer alguns contatos institucionais, profissionais e acadmicos. No dia
seguinte, telefonei ao Diretor da UGME para comunic-lo da minha chegada a
BH e consultei-o quanto possibilidade de agendarmos uma visita Unidade.

Retornando ao ninho

Na quarta-feira, dia 5 de junho, logo aps o caf da manh, por volta das
8h30min, dirigi-me UGME, onde fui recebido pelo Diretor Adjunto
da Unidade. Conversamos um pouco sobre os trabalhos, a monitorao
e a pesquisa, porm, como parecia estar ocupado com as atividades
administrativas, evitei incomod-lo naquele momento. Com a sua permisso,
fui at a Central de Monitorao, na sala ao lado, para conversar com os
monitores que trabalhavam naquele turno. Ambos eram terceirizados, j
conhecidos desde o treinamento com a Spacecom Monitoramento S/A. Todo
e qualquer tipo de formalidade foi poupado naquele momento.

Um deles me mostrou imagens nos aparelhos onde monitorava os agressores


e as vtimas dos casos de Lei Maria da Penha LMP. Em duas telas de
LCD, com 42 polegadas, apareciam, nesta sequncia, a identificao remota
do agressor e da vtima que estavam sendo monitorados pelo sistema.
Apareciam marcados com cores caractersticas: verde, quando controlada
a situao de ambos; amarelo, em casos de violao de nvel 2; vermelho

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claro, em caso de violao de nvel 3; e vermelho escuro, nos casos em que


o agressor havia passado brevemente pela rea de excluso (proximidade
com a suposta vtima).

Segundo o monitor, os casos de LMP do mais trabalho, pois ocorrem


registros de violao com maior frequncia do que os casos oriundos das
Varas de Execues Penais VEPs e com outras tipificaes penais (por
exemplo: roubo, furto, trfico de drogas etc.). Isso se d, dentre outras razes,
porque o agressor continua morando nas proximidades da residncia da
vtima e, por isso, o sistema permanece sempre em situao intermitente (ou
seja, ambos os dispositivos ficam em sinal de alerta e emitindo sinais sonoros
at que o agressor deixe a rea de excluso, o que raramente acontece).

Comentou, tambm, que esses casos demandam maior ateno e observao


dos monitores que, logo avisados pelo sistema, fazem contato telefnico
imediato com o agressor e a vtima, alm de consignarem na ficha (via
sistema) as respectivas ocorrncias, gerando relatrios on-line para ambos.
Convm ressaltar que no existe um texto padro a ser utilizado, o monitor de
planto elabora (reduz a termo, como dizem), com suas prprias palavras,
cada uma das ocorrncias. O outro monitor que observava os casos oriundos
da Vara de Execuo Criminal, enquanto conversvamos, concordou com o
colega que os casos de LMP davam muito trabalho.

Segundo o primeiro, o juiz no poderia determinar que o agressor mudasse


de sua residncia para lugar distante da vtima, uma vez se tratar de asilo
inviolvel (o que no necessariamente verdade, sabemos). Nesses casos,
ficaria prejudicado o cumprimento efetivo da monitorao eletrnica; sempre
acontecer violao; ou seja, a agredida continuaria sob o risco e a ameaa
constante de uma nova agresso. Era perceptvel um fundo de solidariedade
do monitor para com o monitorado naquela afirmao.

Na sequncia, fui apresentado pelo monitor a uma das psiclogas e


assistente social do Psicossocial, nome dado equipe tcnica que trabalhava
na sala ao lado e era responsvel pela sensibilizao dos monitorados
e das vtimas. Perguntei psicloga sobre os casos de LMP, como eram
tratados e quais os encaminhamentos dados. Aquela que posteriormente se
tornaria uma das minhas principais interlocutoras da UGME, respondeu que,
geralmente, os agressores chegavam Unidade alegando desconhecimento
sobre o motivo por que estavam ali, que j no tinham relao alguma com
a ex-companheira (vtima, agredida), que tinham bom comportamento etc.
Alguns questionavam sobre a real necessidade de utilizarem a tornozeleira
eletrnica, mostrando-se resistentes instalao do dispositivo.
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violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

Conheci a equipe do Psicossocial, alocada em duas pequenas salas, uma


onde acontecia uma triagem com os atendidos e outra onde o atendimento era
realizado de fato. Bem ao lado, em uma pequena sala estreita e com baixa
iluminao aconteciam as instalaes e retiradas das tornozeleiras. Percebia-
se claramente que aquele local havia sido improvisado desde que a gesto da
monitorao eletrnica havia sado da Central de Recepo de Flagrantes
CEFLAG (onde comeou a funcionar a instalao e retirada de tornozeleiras,
em outubro de 2012) e se concentrado na UGME, desde janeiro de 2013.

Em quem cabem os anis da serpente?

Logo em seguida, voltei sala da coordenao, onde j se encontrava o Diretor


da UGME. Este props que nos sentssemos mesa redonda no centro da
sala para conversarmos. Disse que havia recebido o Ofcio e, sem maiores
delongas, se prontificou a me colocar a par da situao da implantao da
monitorao eletrnica.

As conversas com o Diretor da UGME eram sempre peculiarmente


interessantes. O fato de ele pertencer carreira de Agente de Segurana
Prisional, identificar-se enquanto tal, e, portanto, ter recebido algum tipo
de treinamento especializado para isto, aguou seu feeling para o exerccio
daquela funo, o que no deixa de estar relacionado com o desenvolvimento
da burocracia moderna que, na concepo de Weber (1982: 280) pressupe
habitualmente um treinamento especializado e completo. Isso ocorre cada
vez mais com o diretor moderno e o empregado das empresas privadas, e
tambm com o funcionrio do Estado.

Ressalto, todavia, sua postura de um quase perito quando buscava fazer alguma
leitura das minhas expresses faciais e corporais. Durante nossas conversas,
percebia seus olhares sempre desconfiados para meus culos, meu relgio, o
bolso da minha camisa e at mesmo para meu crach, como se procurasse algo
que, talvez, pudesse estar registrando aquele momento, gravando, filmando ou
qualquer coisa do tipo; o que nunca foi o caso, obviamente.

Segundo afirmou, estavam sob monitorao, at aquele momento, 158 casos


de LMP. Somente naquela manh, oito novas instalaes haviam sido
realizadas, sendo quatro de LMP. Tambm me colocou a par das novidades
sobre a questo do enfrentamento institucional violncia domstica.
Segundo ele, juzes de outras Comarcas tambm estavam decidindo pela
utilizao da monitorao eletrnica, dentre elas, a de: Pedro Leopoldo,
Lagoa Santa, Ibirit, Santa Luzia, Igarap e Nova Lima; ambas cidades
da Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH. Perceba o/a leitor/a
que as notcias, sem exceo, eram favoravelmente bem direcionadas

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ao sucesso da poltica de monitorao eletrnica. No poderia esperar o


contrrio, obviamente, vindas de um de seus executores.

Comentou sobre sua preocupao em definir quem eram os monitorados.


Se eles eram necessariamente presos ou no. Respondi que dependia.
Comeamos uma discusso que durou aproximadamente 20 minutos sobre
a necessidade de se definir modalidades de monitorao, ou seja, quem
o monitorado (?), haja vista ambiguidades entre legislaes (Lei n
12.403/2011 e Decreto n 7.627/2011, que consideram a monitorao uma
medida alternativa diferente da pena de priso, no entanto, endeream esse
tipo de benefcio tambm ao ru preso).

De fato, o monitorado (ou observado), poderia ser inicialmente (quando


chegava UGME para instalar o dispositivo), tanto ru solto ou ru preso,
apenado, sentenciado, condenado ou no. Entretanto, pode ser algum em
situao de cumprimento de alguma medida judicial, nem sempre punio,
mas uma alternativa penal. Definir o perfil do monitorado (pragmtica e
legalmente) era algo urgente e necessrio para os rumos da poltica pblica,
afirmou o Diretor, para quem, depois de superada essa questo, seria possvel
pensar, inclusive, na viabilidade de um projeto que permitisse conciliar a
ressocializao do monitorado atravs de sua reinsero no mercado de
trabalho em instituies pblicas e privadas.

Apesar de entender a linha de raciocnio percorrida por meu interlocutor e


sua preocupao em no fazer da monitorao uma poltica cclica, pensei
que a alternativa apontada pudesse, talvez, gerar uma sobredemanda de
execuo, dentre outras consequncias, com uma possvel reserva de vagas
no mercado de trabalho exclusivamente para monitorados. Daqui a pouco,
poder-se-ia supor, inclusive, a possibilidade de criao de um acordo para
progresso de pena por bom comportamento na utilizao da tornozeleira,
ou algum agravante (com suas consequentes sanes) para o caso de
rompimentos. Especificamente, para esse tipo de caso, poderia haver uma
grande contradio tambm na execuo da poltica caso os tcnicos
comeassem a tratar os recalcitrantes e/ou infratores como foragidos e
mandassem recaptur-los, recolh-los, prend-los; o que poderia gerar
um mal-estar institucional.

Da triagem sensibilizao ou do ritual oralidade da


submisso

Naquela tarde, pude acompanhar o atendimento a trs casos na sala do


Psicossocial, dois deles referentes instalao de tornozeleira e um apenas
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violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

de acompanhamento. Antes de passar ao relato dos mesmos, no entanto,


importante pontuar que, ao chegar UGME, o monitorado encaminhado
primeiramente antessala, onde passa por uma triagem. O funcionrio
(agente de segurana prisional), j de posse de cpia da deciso do juiz
(recebida por e-mail previamente), faz seu registro no Sistema Integrado
de Informaes Penitencirias INFOPEN e depois o encaminha a outro
funcionrio (tambm agente de segurana prisional) para instalao da
tornozeleira. Aps esses procedimentos, o monitorado atendido por um dos
tcnicos do Psicossocial, onde passa por uma sensibilizao (que no deve
ser confundida com atendimento psicolgico), momento em que lhe so
apresentadas as regras da Unidade Prisional de Monitorao Eletrnica e, ao
final, recebe uma cartilha com instrues sobre como utilizar a tornozeleira.
As imagens a seguir ilustram esse momento.

Foto 1 Instalao de tornozeleira eletrnica. Tcnico


UGME e monitorado Fonte: UGME/DAL/SSP/SUAP/SEDS.

Foto 2 Sensibilizao de monitorado por psicloga


UGME Fonte: UGME/DAL/SSP/SUAP/SEDS.

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Foto 3 Cartilha Monitorao Eletrnica Prisional


Fonte: UGME/DAL/SSP/SUAP/SEDS.

Segundo um dos profissionais do servio Psicossocial, cuja experincia


com o sistema prisional mineiro soma quase trinta anos, [o trabalho com a
monitorao] um trabalho muito similar ao das penitencirias, (...) porque
voc lida com presos tambm; presos que esto numa unidade de benefcio
j mais alta onde ele j pode, por exemplo, pegar o regime aberto, com sadas
temporrias e tudo, e ele pode cumprir na prpria casa dele sendo monitorado2.

Convm destacar que, na penltima imagem (foto 2), na apresentao em


power point na tela do computador da sala do Psicossocial, a UGME
apresentada ao monitorado como uma Unidade Prisional de Monitorao
Eletrnica, enquanto que, na cartilha que ele recebe, (foto 3) a nomenclatura
utilizada Monitorao Eletrnica Prisional. No ato da sensibilizao, o
discurso dos tcnicos visa ao convencimento do monitorado de que, a partir
daquele momento, ele est em uma unidade prisional virtual, categoria
bastante recorrente e com relao qual procurarei problematizar mais
adiante no sentido de compreender a virtualidade dos controles e dos
crceres, mesmo quando no se trata efetivamente de uma priso comum.

Nas malhas da Unidade Prisional Virtual: derrubada


dos muros e ressignificao do crcere
Na tarde do dia 5 de junho de 2013, quarta-feira, acompanhei a instalao
da tornozeleira eletrnica em Josinaldo, 29 anos. Tratava-se da primeira
observao de atendimento na UGME e, coincidentemente (ou no), um caso
2 Entrevista com pro- de violncia intrafamiliar e domstica em que foi imputado ao ru o crime de
fissional do servio leso corporal leve pelo fato de ter agredido fisicamente a ex-companheira (no
Psicossocial 1, reali-
zada em 14 de junho de
perguntei o nome da agredida). Josinaldo havia passado 72 horas preso; saiu
2013. da priso direto para a UGME, onde passou pela triagem, pela instalao do
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violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

dispositivo e, agora, estava sendo submetido sensibilizao, momento no


qual a psicloga o orientou sobre suas obrigaes e como utilizar o equipamento.

Josinaldo assistiu calado a exposio da psicloga que, utilizando-se de


linguagem didtica e com o auxlio de uma apresentao no computador,
explicou-lhe que, a partir daquele momento, tanto ele quanto a ex estariam
inseridos em uma Unidade Prisional Virtual (ele monitorado por tornozeleira
e ela atravs de um GPS). Conforme determinado pelo juiz, seriam monitorados
por 90 dias, prazo para cumprimento da medida alternativa, como forma de
garantir o cumprimento da medida protetiva de afastamento do lar e no
aproximao da vtima em um raio de 500 metros de distncia. Foi-lhe
entregue uma cartilha com as mesmas orientaes apresentadas no power point.
Josinaldo no fez perguntas. Parecia aliviado por no estar mais encarcerado.
Ao final, despediu-se e foi embora. A agredida ainda no havia procurado a
Central para receber seu equipamento, apesar de orientada a faz-lo.

Entre um atendimento e outro aproveitava para interagir com a equipe do


Psicossocial. Conversvamos sobre os casos atendidos; comentavam comigo
sobre a situao do sistema prisional mineiro, sobre a natureza do trabalho
na UGME etc. Enquanto fui pegar um copo de caf, passei pela recepo e
vi que duas senhoras aguardavam atendimento. Logo em seguida, voltei
sala do Psicossocial.

Outro caso emblemtico neste sentido foi o de Dona Josefa, uma senhora
de aproximadamente 50 anos que compareceu UGME para receber seu
dispositivo de monitorao (UPR Unidade Porttil de Rastreamento).
Parecia satisfeita, acreditava que, com aquele aparelho, estaria protegida,
pois este poderia garantir a distncia de seu ex-companheiro, que havia
ficado preso durante trs meses aps agredi-la fisicamente.

Disse, entretanto, que no gostaria que aquilo [a priso do ex] tivesse acontecido
(pois ele no era um batedor de mulher como outros por a), porm estava
convicta com relao questo do divrcio, mesmo no sabendo como deveria
proceder com o ex estando afastado dela, no suportava mais ser agredida.
Relatou que o ex ainda morava perto (no mesmo bairro, onde j era taxado como
um Maria da Penha) e que, possivelmente, poderia passar pelas proximidades
de sua residncia, apesar de no t-lo visto por l ultimamente.

Foi orientada pela psicloga que tanto ela quanto ele estavam inseridos em
uma Unidade Prisional Virtual e que, portanto, seriam monitorados, sendo
que, em caso de ocorrncia de violao, o dispositivo emitiria um sinal sonoro
para que entrasse em contato imediato com a Central. Percebi que dona

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102 Welliton Caixeta Maciel

Josefa se sentiu um pouco incomodada com a explicao. Imediatamente,


perguntou sobre o tempo que precisaria portar o aparelho e como deveria
proceder ao final desse perodo para deixar de us-lo.

Alguns meses depois, em um dos retornos ao campo, perguntei a outro


profissional do servio Psicossocial se as tornozeleiras eletrnicas poderiam
ser interpretadas como uma espcie de priso virtual, e ele me respondeu
o seguinte:

Claro. Lgico. Com certeza. uma priso e tem uma


questo simblica muito grande isso de estar sendo
vigiado o tempo todo. Eu fico surpreso de no ter tido
nenhum caso, at hoje, da pessoa ter surtado com a
tornozeleira. Tem alguns casos que ns j discutimos
sobre a questo de sade mental e j escrevemos relatrios
falando que para determinado sujeito o uso da tornozeleira
ia ser complicado porque... imagina o sujeito j est [com
problemas de] sade mental, um caso especfico, j est
na perseguio e ainda bota tornozeleira?! uma coisa
que se a pessoa comear a pensar, uma coisa que eu
acho que mais ou menos vai acontecer, que est sendo
vigiado o tempo todo uma priso, at maquiavlica essa
priso. Eu acho sim que uma priso virtual. Eu fico
preocupado, (...) assim, tenho medo de ficar disseminado
e ficar automtico toda pessoa que receber relaxamento
de priso recebe tornozeleira, ela continua presa, n? E a
est todo mundo sob controle do Judicirio, do Estado, e
acho que uma coisa que trabalha contra a autonomia do
sujeito; mas em termos de... da violncia contra a mulher
3 Entrevista com profis- eu dobrei minha lngua porque, em alguns casos, tem sido
sional do servio Psi-
cossocial 6, realizada
positivo, mas no a maioria, a minoria. Mais uma coisa,
em 25 de novembro de gera um efeito positivo sobre os que no esto monitorados
2013. e isso interessante, isso interessante, o pessoal que
no est monitorado quando v o monitorado, vamos dizer
4 Alguns tericos se
ocuparam em proble- assim, v que o negcio srio, sabe, e isso tem gerado
matizar a noo de um efeito interessante nos que no so monitorados3.
virtual e virtualidade
aplicada (ou no) ao uso
de novas tecnologias. Uma reflexo acerca da questo da virtualidade das prises, dentre muitas
Dentre eles, convm outras, possvel luz dos pensamentos de Jeremy Bentham, Michel Foucault,
destacar: KERCKHO- Gilles Deleuze e outros autores. Realizo aqui esse esforo terico e analtico na
VE, 2009; LEVY, 1996
e 1999; RHEINGOLD,
tentativa de compreender a categoria priso virtual4, utilizada por alguns dos
1993; dentre outros. meus interlocutores, pois acredito ser chave interpretativa para outras questes.
Da judicializao das relaes intrafamiliares ressignificao do crcere: sobre 103
violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

Na arquitetura prisional idealizada pelo primeiro autor (que foi reinserido


nos debates contemporneos por Foucault [1975] (2007), na obra Vigiar e
Punir, ao desenvolver sua genealogia do poder, conhecidamente o panptico,
baseada na invisibilidade do poder disciplinador e na sensao de vigilncia
absoluta, a punio funcionaria como um exemplo moral para todos, a partir
da desmoralizao do criminoso. Segundo ele, quanto mais constantemente
as pessoas a serem inspecionadas [estivessem] sob a vista das pessoas que
devem inspecion-las, mais perfeitamente o propsito do estabelecimento
[teria] sido alcanado (BENTHAM, 2008, p.20, grifo nosso).

Foucault (2007) discutiu amplamente sobre a apropriao desse princpio de


vigilncia totalizadora que cobe os indivduos a se comportarem de acordo
com determinados padres dominantes, atribuindo punio um carter
estratgico de dominao, assente no domnio da alma e na produo da
docilidade e da domesticao. Para ele, o sucesso do poder disciplinar se deve
ao uso de trs instrumentos: o olhar hierrquico, a sano normalizadora
e sua combinao em um procedimento que lhe especfico, o exame.

Segundo este autor, ao lado da grande tecnologia dos culos, das lentes,
dos feixes luminosos, unida fundao da fsica e da cosmologia novas,
houve as pequenas tcnicas das vigilncias mltiplas e entrecruzadas, dos
olhares que devem ver sem ser vistos; uma arte obscura da luz e do visvel
preparou em surdina um saber novo sobre o homem, atravs de tcnicas
para sujeit-lo e processos para utiliz-lo (p.144). Com isto, o velho
esquema simples do encarceramento e do fechamento do muro espesso,
da porta slida que impedem de entrar ou de sair comea a ser substitudo
pelo clculo das aberturas, dos cheios e dos vazios, das passagens e das
transparncias (pp. 144-5).

No prefcio ao livro Leurs Prisons, de Bruce Jackson (2003, p.147), Foucault


afirmou que

(...) os muros das prises devem seu formidvel poder


menos sua impermeabilidade material do que aos
inmeros fios, aos mil canais, s fibras infinitas e
entrecruzadas que os transpassam. A fora da priso a
incessante capilaridade que a alimenta e a esvazia; ela
funciona graas a todo um sistema de comportas, grandes
e pequenas, que se abrem e se fecham, aspiram, escarram,
despejam, derrubam, engolem, evacuam. Ela est
colocada em uma confuso de ramificaes, de correntes,
de vias de retorno, de caminhos que entram e saem.

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104 Welliton Caixeta Maciel

O autor admite, portanto, o desenvolvimento de uma arquitetura no mais


feita simplesmente para ser vista (fausto dos palcios), ou uma geometria
das fortalezas, mas para permitir um controle interior, articulado e detalhado,
que operaria no sentido de transformar os indivduos (agir sobre aquele que
abriga, dar domnio sobre seu comportamento, reconduzir at eles os efeitos
do poder, oferec-los a um conhecimento, modific-los). Nesse sentido, (...)
importa estabelecer presenas e ausncias, saber onde e como encontrar os
indivduos, instaurar as comunicaes teis, interromper as outras, poder a
cada instante vigiar o comportamento de cada um, apreci-los, sancion-lo,
medir as qualidades ou os mritos. Procedimento, portanto, para conhecer,
dominar e utilizar (FOUCAULT, 1997, p.123).

De acordo com ele, as instituies disciplinares produziriam uma maquinaria


de controle que funcionaria como um microscpio do comportamento, o
olho perfeito a que nada escapa e centro em direo ao qual todos os olhares
convergem (p. 146). Nessas instituies funciona uma micropenalidade do
tempo (atrasos, ausncias, interrupes de tarefas), da atividade (desateno,
negligncia, falta de zelo), da maneira de ser (grosseria, desobedincia),
dos discursos (tagarelice, insolncia), do corpo (atitudes incorretas, gestos
no conformes, sujeira), da sexualidade (imodstia, indecncia) (p. 149).

Segundo Foucault (2007), a priso no seria somente a denominao para


um local fsico, mas toda uma racionalidade no sentido de formas de punio
predominantes nas sociedades. Seguindo essa linha de raciocnio, tendo a
afirmar que a dimenso da vigilncia eletrnica no est simplesmente nos
aparelhos e dispositivos de controle utilizados, enquanto estrutura em si,
mas nos tipos de comportamentos que so capazes de produzir.

Tais mecanismos se incumbem do controle preciso e singular de cada corpo,


da vigilncia intensa e contnua, do esquadrinhamento do cotidiano, do
dossi dos movimentos, sendo perfeitamente aceita a analogia destes
com celas ou grades. Consolidam-se e so naturalizados por meio do
discurso legitimador de sua suposta importncia queles que esto vigiados
(custodiados) pelo Estado, nunca como invaso de suas liberdades e/ou
imposio aos seus corpos.

Tal argumento pode ser utilizado ainda como justificativa para o caso de uma
possvel interveno diante dos comportamentos considerados desvirtuados.
Assim como no modelo do panptico, cabem aos mecanismos de vigilncia:
(...) punir o incorrigvel, encerrar o insano, reformar o viciado, confinar o
suspeito, empregar o desocupado, manter o desassistido, curar o doente,
instruir os que estejam dispostos em qualquer ramo da indstria, ou treinar
a raa em ascenso no caminho da educao (...) (BENTHAM, 2008, p.17).
Da judicializao das relaes intrafamiliares ressignificao do crcere: sobre 105
violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

De fato, os tempos so outros para as prises e sinalizam uma mudana de


paradigmas, com o aprimoramento e a potencializao da disciplina e dos
mecanismos de controle, ao que chamo aqui de ressignificao do crcere,
como quiser o/a leitor/a, a partir da ideia de virtualidade das prises.

Nesse sentido, aconselhava Deleuze, ao longo de seus trabalhos, uma


retomada aos estudos das prticas de poder. Busquei inspirao, sobretudo,
nos impasses traados, fundamentalmente, nas suas intervenes reunidas
sob o ttulo Conversaes, em especial o captulo V (Poltica), que apresenta
uma entrevista com Toni Negri, Controle e Devir, e outro texto publicado no
LAutre Journal, intitulado Post-scriptum, sobre as sociedades de controle.
Segundo o autor, no se pode afirmar que a sociedade disciplinar tenha
acabado por certo, mas fato que j no como anteriormente o foi, com a
sinalizao da entrada em cena de novos mecanismos de controle, sano,
educao, tratamento etc (DELEUZE, 2006). A longa citao se justifica:

No h necessidade de fico cientfica para se conceber


um mecanismo de controle que d, a cada instante, a
posio de um elemento em espao aberto, animal numa
reserva, homem numa empresa (coleira eletrnica). Flix
Guattari imaginou uma cidade onde cada um pudesse
deixar seu apartamento, sua rua, seu bairro, graas a
um carto eletrnico (individual) que abriria barreiras;
mas o carto poderia tambm ser recusado em tal dia, ou
entre tal e tal hora; o que consta no a barreira, mas o
computador que detecta a posio de cada um, lcita
ou ilcita, e opera uma modulao universal.
O estudo scio-tcnico dos mecanismos de controle,
apreendidos em sua aurora, deveria ser categorial e
descrever o que j est em vias de ser implantado no lugar
dos meios de confinamento disciplinares, cuja crise todo
mundo anuncia. Pode ser que meios antigos, tomados de
emprstimo s antigas sociedades de soberania, retornem
cena, mas devidamente adaptados. O que conta que
estamos no incio de alguma coisa. No regime das prises:
a busca de penas substitutivas, ao menos para a pequena
delinquncia, e a utilizao de coleiras eletrnicas que
obrigam o condenado a ficar em casa em certas horas.
(...) No regime de empresa: as novas maneiras de tratar
o dinheiro, os produtos e os homens, que j no passam
pela antiga forma-fbrica. So exemplos frgeis, mas que
permitiriam compreender melhor o que se entende por

O pblico e o privado - N 26 - Julho/Dezembro - 2015


106 Welliton Caixeta Maciel

crise das instituies, isto , a implantao progressiva e


dispersa de um novo regime de dominao. (...) Ser que
j se pode apreender esboos dessas formas por vir, capazes
de combater as alegrias do marketing? (...) Os anis de uma
serpente so ainda mais complicados que os buracos de
uma toupeira (DELEUZE, 1992, p. 224-6, grifo nosso).

Para Deleuze (1992:222), (...) a velha toupeira monetria o animal dos


meios de confinamento, mas a serpente o das sociedades de controle. Ou
seja, enquanto a toupeira se orienta apenas em sua rede de galerias, em
sua toca mltipla, metaforicamente, diferente da serpente, pois sinuosa
em seus movimentos, sagaz e surpreendente no bote, que se esgueira
maliciosamente nos recnditos do controle absoluto. Foi a partir deste
raciocnio que me veio o insight do ninho da serpente, metfora atribuda
anteriormente UGME, a central de vigilncia eletrnica do Governo do
Estado de Minas Gerais.

Seguindo a mesma linha de raciocnio com relao questo da


ressignificao do crcere, a partir da utilizao de dispositivos de vigilncia
eletrnica, interessante citar o entendimento de Karam (2007:4-5), para
quem o panptico j no precisa se instalar em lugar fechado, no interior
dos muros da priso. Segundo a mesma autora, (...) o monitoramento
eletrnico no apenas a ilegtima interveno no corpo do indivduo
condenado, a desautorizada invaso de sua privacidade, a transformao do
seu antes inviolvel lar em uma quase priso, em uma filial daquela que era
a instituio total por excelncia. [...] o controle vai muito alm. Espraia-se
pelos mais diversos espaos privados e pelo espao pblico.

De acordo com Oliveira (2007), a priso fsica cede lugar priso virtual,
mais simples e barata para o Estado, sendo que, o fato de a tecnologia de
vigilncia eletrnica possibilitar que se determine a localizao exata do
vigiado, alm de monitor-lo em tempo real, livra-o das grades de ferro e
do ambiente ftido das masmorras, no entanto, deixa-o preso sua prpria
conscincia. Nessa nova estrutura panptica, (...) o controle se materializa
numa arquitetura que no regula o encontro, mas o impede, no governa a
interao, mas cria obstculos a ela, no disciplina as presenas, mas as
torna invisveis. Barreiras simblicas e fronteiras materiais produzem assim
excluso e incluso (DE GIORGI, 2006:104).

Tambm afirmou Carnelutti (1995:83) que (...) h fora do crcere mais


prisioneiros do que os que esto dentro e h, dentro do crcere, mais libertos,
Da judicializao das relaes intrafamiliares ressignificao do crcere: sobre 107
violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

assim da priso, dos que esto fora. E, na concepo de Tourinho Neto


(2009), (...) a priso virtual pode encarcerar o condenado em sua prpria
residncia. Priso domiciliar com monitoramento eletrnico. A teremos, no
futuro, o fim das penitencirias. O preso est livre das grades de ferro, mas
prisioneiro, em sua prpria casa, uma vez que a liberdade de ir e vir est
cerceada, com o controle inclusive das visitas (p. 57-8).

Coisas de preso, coisas de monitorado

Na quinta-feira, 6 de junho de 2013, enquanto almovamos, perguntei


ao Diretor da UGME sobre a existncia (ou no) de caractersticas gerais
apresentadas pelos monitorados na tentativa de traar algum perfil destes.
O Diretor respondeu que, apesar dos perfis variados, alguns traos comuns
eram percebidos, sobretudo com relao queles que haviam passado pela
experincia do encarceramento. Segundo ele, os monitorados apresentavam
alguns esteretipos facilmente identificveis, que chamou de coisas de preso,
tais como: as tatuagens (figuras, imagens, e textos peculiares, maneiras como
so feitas, lugares do corpo em que so tatuadas etc.); o cheiro (geralmente,
de urina e suor); o linguajar (grias e palavreados prprios); os trejeitos
e comportamentos (arredios, s vezes violentos, outras vezes perturbados,
de folgado, informais e desprovidos de protocolos).

Outros elementos percebidos, ao longo do trabalho de campo, corroboraram


para essa discusso, e esto presentes tambm nas entrevistas com outros
atores institucionais. Ilustro esse argumento por meio do trecho de fala
transcrito a seguir de uma gestora da SEDS: (...) tem algumas pessoas
que chegam extremamente marcadas pelo sistema prisional; enquanto tem
outras que passariam ali, por exemplo, na rua ningum falaria que egresso
enquanto outros que j tem toda uma caracterizao, seja por postura ou por
tatuagem, marcas no corpo inclusive, que a gente percebe que egresso5.

O tom altamente explicativo e detalhista utilizado por meu interlocutor para


caracterizar alguns monitorados demonstrava profundo conhecimento prtico
a partir de sua experincia como Agente de Segurana Prisional de carreira,
de modo que se tornava inevitvel e necessariamente objetivo qualquer tipo
de analogia com os encarcerados em estabelecimentos prisionais comuns.

A partir daquela conversa, comecei a refletir sobre a questo dos possveis


esteretipos e estigmas conferidos, socialmente, queles sujeitos nos
contextos ordinrios e adversos de cumprimento da monitorao eletrnica;
5 Entrevista com Gesto-
j que, estando submetidos arquitetura panptica de uma Unidade ra 6, realizada em 20 de
Prisional Virtual, poderiam desenvolver formas prprias de vida, de agosto de 2013.

O pblico e o privado - N 26 - Julho/Dezembro - 2015


108 Welliton Caixeta Maciel

significao do mundo e da realidade vivida, significativas, racionais e


normais na medida em que tentasse me aproximar delas.

Entre tornozeleiras, escudos e desculpas

O segundo caso atendido na tarde do dia 7 de junho de 2013, sexta-feira, foi


o de Cleusa, uma senhora de aproximadamente 35 anos, ex-companheira de
Juraci. Tratava-se de um caso de acompanhamento apenas. Cleusa procurou
a Central para entregar o comprovante de endereo de sua atual residncia,
trouxe uma conta de luz e um recibo de aluguel, porm nenhum dos dois
estava em seu nome. Chegou bastante aflita, falando alto, disse que ainda
estava com muito medo do ex-companheiro, que recebia ameaas com
frequncia e sofria uma presso psicolgica muito grande, que no se sentia
segura uma vez que a porta da casa onde morava estava toda arrebentada. O
cenrio estava montado para a interpretao de Cleusa, no estou exagerando,
o/a leitor/a compreender o porqu digo dessa forma.

Cleusa disse que havia se mudado para aquela residncia recentemente e


pediu psicloga para que fosse alterado no sistema de monitorao seu
endereo de modo a identificar o permetro de excluso no qual o agressor
no poderia violar. A psicloga verificou os comprovantes de endereo,
mas como nenhum deles constava em nome de Cleusa, orientou que fosse
ao atendimento da Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG, ali
mesmo prximo Praa Sete, e solicitasse uma segunda via da conta de luz,
s que em seu nome. Cleusa insistiu para que a psicloga aceitasse aqueles
comprovantes tais como apresentados, mas, na falta de concordncia, agradeceu
o atendimento (ironicamente), saiu dizendo que iria CEMIG e que voltaria.

Nesse intervalo, a psicloga pediu a um tcnico da Central que consultasse o


cadastro de Cleusa no sistema de monitorao, no que constataram que ela
no era a agredida do caso e sim a monitorada. Tratava-se, na verdade, no
de um caso de Maria da Penha, e sim de caso oriundo da Vara de Execues
Penais. Cleusa havia sido condenada pena de trs anos e seis meses de
priso por trfico e porte ilegal de armas; cumpriu um ano e onze meses em
regime fechado e cumpria atualmente pena em regime de priso domiciliar.

Depois da excelente interpretao de Cleusa, a psicloga me disse que a


histria do suposto ex-companheiro/agressor talvez at pudesse ser verdade.
Porm, segundo um dos tcnicos da Central que atendeu Cleusa em outra
ocasio em que ela l esteve, no era a primeira vez que ela tentava
convencer um dos tcnicos a alterar seu endereo residencial no sistema
sem comprovao. A psicloga sups que Cleusa estaria sofrendo algum tipo
de constrangimento onde reside.
Da judicializao das relaes intrafamiliares ressignificao do crcere: sobre 109
violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

Mais tarde Cleusa retornou com uma declarao da CEMIG. A psicloga a


estimulou a falar a verdade sobre o caso. Cleusa, ento, contou do tempo que
ficou presa, disse que se sente presa da mesma forma com a tornozeleira,
que a cadeia disciplina, eu nunca tive problema de disciplina. Confirmou,
porm, as agresses que sofreu de seu ex-companheiro na cara e nos rgos
genitais e que continuava recebendo ameaas dele, por isso ela mudou de
casa. Disse que percebe que a tornozeleira era um escudo para proteg-la
de novas agresses porque, sendo monitorada, visibiliza o uso do dispositivo
e retruca as ameaas do ex-companheiro, dizendo ainda que teria como a
Central saber imediatamente caso ele a agredisse novamente ou, at mesmo,
localizar seu corpo (por causa da transmisso de sinais via satlite por meio
da tornozeleira) caso tentasse fazer alguma coisa contra ela.

Afirmou, porm, que se sentia constrangida em ter que usar o dispositivo


e, por isso, evitava sair na rua de saia, vestido ou bermuda. Com relao
porta toda arrebentada, disse que foi pelo fato de no ter pagado o aluguel,
a proprietria quis despej-la a fora, houve enfrentamento e ela quebrou a
porta nesse episdio.

No dia 22 de novembro de 2013, logo cedo, assim que cheguei UGME,


percebi que perto da porta da antessala havia um moo sentado no
cho chorando, mas como teria que me dirigir sala da coordenao e,
posteriormente, sala do Psicossocial, no parei para observar o que estava
acontecendo. Mais tarde, porm, quando retornei do almoo, por volta das
15h, percebi que o moo se encontrava naquele mesmo local e cabiscaixo.
Antes de ir at ele, passei na Central para conversar com uma das monitoras.
Segundo me relatou, at aquele momento haviam 200 monitorados/as de
Maria da Penha e 672 monitorados/as a partir de casos oriundos das Varas de
Execues Penais VEPs (601 rus do sexo masculino e 71 do sexo feminino).

Voltei antessala para conversar com o moo que ainda chorava sentado no
cho. Seu nome era Carlos Henrique, tinha aproximadamente 25 anos, havia
sido recapturado por um policial e encaminhado UGME porque tinha
se esquecido de recarregar a tornozeleira e, por isso, ficado algum tempo
sem comunicao com a Central. Era um caso de VEP. Desde o peroda da
manh, aguardava alguma definio com relao ao albergue para onde seria
mandado. Ficou ali jogado no canto da sala entre 10h e 18h esperando uma
resposta e, como medida pedaggica, teve que carregar a tornozeleira na
UGME para aprender a no deixar mais descarregar, disse um dos tcnicos.

Ao longo do desenvolvimento do trabalho de campo, diversas vezes me


deparei com histrias, experincias e trajetrias que, por mais idiossincrticas
que fossem, me pareciam, em alguns casos, apresentar algum grau de

O pblico e o privado - N 26 - Julho/Dezembro - 2015


110 Welliton Caixeta Maciel

aproximao ou similitude, pois traziam um ou outro elemento comum. Por


exemplo: motivaes fteis das agresses (com desculpa, na grande maioria
das vezes, no consumo de lcool ou outro tipo de droga); o fato de que o
agressor dificilmente assumia as agresses; ou de que muitas agredidas
ainda gostavam de seus agressores/ex-companheiros ou dependiam deles de
alguma forma (sentimental, psicolgica, economicamente etc.); at mesmo os
estigmas associados tornozeleira e s explicaes a terceiros sobre o porqu
de sua utilizao; ou, ainda, a desconfiana sempre constante com que eram
tratados os monitorados pelos funcionrios da Central de Monitorao etc.

Ao mesmo tempo, a fertilidade do campo ia se descortinando nos detalhes


caso a caso. No me esqueo, por exemplo, do dia em que os agentes da
Central comearam a relatar casos peculiares de monitorados que estavam
ali porque roubaram miojo at aqueles que deceparam a cabea de algum
e a colocaram sobre a mesa do bar para tomar cerveja com ela. Ou seja,
do mais trivial e banal ao mais cruel e espetacular, as possibilidades
etnogrficas iam se revelando na pluralidade dos casos observados e nos
relatos dos meus interlocutores.

Consideraes Finais
Os casos trazidos ao longo do artigo nos mostram que a limitao dos dados
etnogrficos no nos permite afirmar se as alternativas encontradas pelas
instituies diretamente envolvidas no enfrentamento do problema social da
violncia intrafamiliar e domstica contra mulheres em Belo Horizonte, por
meio de polticas pblicas especficas, tm surtido algum efeito no sentido
das transformaes dos autores dessas violncias. Isto demandaria um estudo
(ou avaliao) de impacto, o que o tempo no permitiu (dada precocidade
da implantao da poltica de monitorao eletrnica, por exemplo), alm
do fato de que seria, sob o ponto de vista socioantropolgico, de certa forma,
pretensioso e infrtil, pois tomaramos esses indivduos ainda mais como
unidade em confronto com ideais morais e normativos.

possvel afirmar, contudo, que as polticas pblicas com perspectiva de


gnero, implementadas naquela localidade, tm sido reforadas ao longo dos
anos, almejando-se com isto romper os ciclos de violncias entre homens e
mulheres, sob as chancelas de legislaes especficas, recorrendo, inclusive,
a novas tecnologias e dispositivos de controle dos/sobre os corpos.

Desde o comeo de sua utilizao para casos de Lei Maria da Penha (fev.
2013) at a concluso do trabalho de campo (nov. 2013), ou seja, em 282 dias
de monitorao eletrnica, haviam sido instaladas 439 tornozeleiras eletrnicas
Da judicializao das relaes intrafamiliares ressignificao do crcere: sobre 111
violncias, tornozeleiras e descontroles em Belo Horizonte/MG

em homens autores de violncia domstica em Belo Horizonte, sendo que, desse


total, 87 foram desligadas por benefcio, 55 por descumprimento da medida e
12 por outros motivos, alm de nove rompimentos forados do equipamento.
Se a medida de monitorao eletrnica efetiva, eficaz e eficiente, de acordo
com os fins aos quais se prope, ainda no sabemos, nem esses dados nos
permitem concluir isto. Sabemos apenas que a adeso medida mantm-se
relativamente alta, e desconhecemos qualquer medida anloga que possibilite
a catalisao e observncia do cumprimento de outras medidas protetivas,
como o afastamento do agressor do convvio com a vtima, por exemplo.

Todavia, ainda que vista como possibilidade de enfrentamento dinmica de


endurecimento penal nas sociedades ocidentais contemporneas, interessante
pontuar que, da forma como tem sido utilizada naquela localidade (como uma
Unidade Prisional Virtual), esse tipo de vigilncia eletrnica pode, como
caracterstica de uma arquitetura panptica, levar a consequentes processos de
estigmatizao dos indivduos a ela submetidos, mesmo que estes no tenham
vivido a experincia do encarceramento em prises comuns.

Ainda que no haja consenso entre os atores institucionais, percebemos


que a aplicao da monitorao de homens autores de violncias contra
mulheres, por meio de tornozeleiras eletrnicas na RMBH, tem buscado
garantir o cumprimento de outras medidas protetivas. Ressalte-se, contudo,
que, depois desse processo interventivo, no existem garantias de que os
homens no se identificaro mais nem se deixaro conduzir segundo valores
tradicionais de masculinidade.

Com relao questo da judicializao das violncias intrafamiliares


e domsticas e ao cumprimento de medidas judiciais (cautelares e/ou
protetivas), percebo, na esteira do que escreveu L. Cardoso de Oliveira (2010),
a respeito da dimenso simblica dos direitos, que nem sempre normas e
valores relativos a direitos so internalizados de forma compartilhada entre
as partes em conflito. O arcabouo judicirio (e judicializante) no capaz de
comportar todas as demandas tico-morais legtimas das partes, dificultando
que sejam alcanadas solues justas ou equnimes.

Faltam elementos para afirmar, portanto, se esse tipo de violncia tem se


reduzido, qual o efeito e o impacto das medidas protetivas e punitivas
na percepo das pessoas, se e de que forma as partes tm superado
seus conflitos, qual o comprometimento com a reparao de danos pelos
responsabilizados por essas violncias, e se a legislao tem contribudo
para a construo de uma cultura de paz etc. Diante desse contexto, convm
reafirmar aqui a importncia da lgica da mediao de conflitos, de forma
que as partes conflitantes possam construir a soluo para seus problemas.

O pblico e o privado - N 26 - Julho/Dezembro - 2015


112 Welliton Caixeta Maciel

Keywords ABSTRACT: Through the ethnographic method, I analyze in this article, the
intrafamily implementation of the public policy of electronic monitoring of individuals
and domestic serving judicial measures in Belo Horizonte/MG, more specifically, the use of
violence; electronic
electronic ankle bracelet in men who have committed domestic violence against
surveillance;
stigma; women, considering the perception of the various institutional actors involved,
ethnography of and especially of own monitored on daily compliance these measures (protective
public policy. and alternative). Considered the technical and methodological limitations of
conducting research, as well as the fact that the policy of electronic monitoring
Artigo
was in an early stage of implementation, the results revealed that public policies
Recebido: 21/04/2015
with a gender perspective implemented in that locality have being strengthened
Aprovado: 30/06/2015
through the years, is aiming with this to break up cycles of violence between
men and women, under the auspices of specific legislation, using even the
new technologies and control devices on/over the bodies. However, ese type of
surveillance can, as characteristic of a panoptic architecture, lead to consequent
processes of stigmatization of individuals subjected to it, whether or not they
passed the experience of incarceration in common prisons.

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coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher.

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eletrnico de pessoas.

O pblico e o privado - N 26 - Julho/Dezembro - 2015


114 Welliton Caixeta Maciel

BRASIL. Lei n 12.403, de 4 de julho de 2011. Previu um conjunto


de medidas cautelares diversas da priso preventiva, entre as quais a
monitorao eletrnica.

BRASIL. Decreto Federal n 7.627, de 24 de novembro de 2011, que


regulamenta a monitorao eletrnica de pessoas prevista no Decreto-Lei
n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal.

MINAS GERAIS. Lei Estadual n 11.404, de 1994, que contm normas


de execuo penal, estabelecendo a competncia da Comisso Tcnica de
Classificao.

MINAS GERAIS. Termo de Cooperao e Normatizao Conjunta, em 21 de


agosto de 2009, entre o Secretrio de Estado de Defesa Social, o Presidente
do Tribunal de Justia do Estado, o Corregedor-Geral de Justia do Estado e o
Procurador-Geral de Justia do Estado; prevendo a utilizao de tornozeleiras
eletrnicas no Estado de Minas Gerais.

MINAS GERAIS. Lei Estadual n 19.478, de 12 de janeiro de 2011. Alterou a


Lei n 11.404/94, estabelece que a Comisso Tcnica de Classificao poder
opinar a respeito da utilizao da monitorao eletrnica para fiscalizao
do cumprimento das condies fixadas em deciso judicial.

MINAS GERAIS. Resoluo Conjunta n 173, de 8 de janeiro de 2013.


Instituiu a Comisso Interinstitucional de Enfrentamento Violncia contra
a Mulher, no mbito do Estado de Minas Gerais.

MINAS GERAIS. Resoluo Conjunta n 179, 23 de abril de 2013. Instituiu,


no mbito das Varas Especializadas em violncia domstica e familiar
contra a mulher da Comarca de Belo Horizonte, o Programa de Monitorao
Eletrnica de agressores.

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