TG2541 Sixmar Peroza PDF

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ- BARINAS
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
SUB- PROGRAMA DE SOCIOLOGIA
INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE LA CALIDAD DE

VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
PAEZ, ESTADO PORTUGUESA 2008-2010.
AUTOR:
Br. Peroza G. Sixmar.
C. I. 18871593
TUTOR Prof.: Javier Torres
Sociologa del Desarrollo
Barinas, Marzo 2011

EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ- BARINAS
SUB - PROGRAMA DE SOCIOLOGIA
INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE

LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL
MUNICIPIO
PAEZ, ESTADO PORTUGUESA 2008-2010.
TRABAJO DE GRADO REALIZADO PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADO

EN SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO
Barinas, Marzo 2011

AGRADECIMIENTO
Le doy gracias a Dios por cada da que he vivido y por guiarme el

camino a esta carrera que eleg y por todo lo bueno que me ha dado.
Gracias Dios.
A mis padres, Norma y Juan, por ensearme, por guiarme, por
todo lo que han hecho por m. Los quiero y mil Gracias.
A mis abuelos, al que ya no esta que se me cuida mucho desde el
cielo, abuelo Valecillo fuiste el mejor, aun recuerdo tus consejos. Y mis
abuelas Dominga y Romelia, por sus consejos y su apoyo.
A mis hermanos, Jos Miguel, Juan Carlos, Javier, Luis E. Sandra
y Alexander, son lo mximo hermanos, por sus bromas su apoyo hacia
mi mil gracias.
A mis, Tos Ali, Pedro y Gloria, excelentes tos y gracias a ustedes
por su apoyo.
A mis primos, Esa, Saim, Amarilis, y a Mara Jos, mi nia
espero que mi logro sea un ejemplo para ti.
A los profesores de la Universidad, Beatriz Gonzales, a Edith Luz
Colinas, Alexis Alarcn y a mi tutor Javier Torres, gracias por exigirme
por ayudarme y guiarme con este trabajo de investigacin, son
excelentes profesores. Gracias.
A mis compaeros de clases Lenin, Marianela, Gleidys, Doris,
Adrianny. Una vez que la carga ser comparte se hace menos pesada.
Gracias a Dios por permitir conocerlos a ustedes.
A mis amigos que son pocos pero todos los que necesito. Gracias a
ustedes por su apoyo y sus nimos a seguir adelante.
III Sixmar Peroza
EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ- BARINAS
SUB PROGRAMA DE SOCIOLOGIA
INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE LA

CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
PAEZ. ESTADO PORTUGUESA 2008-2010.
TRABAJO DE GRADO REALIZADO PARA OPTAR AL

TITULO DE LICENCIADO EN SOCIOLOGIA.
Autor: Peroza G. Sixmar

Tutor: Javier Torres
Ao: 2011
RESUMEN
En el presente trabajo de investigacin se aborda el tema del crecimiento
poblacional, que debera traer consigo el aumento de los servicios pblicos para que los
ciudadanos puedan tener acceso a buenas condiciones de vida. Por otra parte se
conceptualiza la participacin del Gobierno Nacional como Municipal, para el buen
funcionamiento y produccin de los servicios pblicos. Se trabajo con la comunidad El
Araguaney, ubicada en la ciudad de Acarigua del Municipio Pez. Para efectos de la
investigacin en la metodologa se empleo el mtodo Etnogrfico, los informantes fueron
cuatro familias pertenecientes a la comunidad. Se concluyo que si inciden los servicios
pblicos en la calidad de vida de los habitantes del Municipio Pez. Por otro lado en la
comunidad Araguaney el nivel de vida no es optimo porque no cuentan con todos los
servicios y por ultimo que la planificacin del gobierno esta dirigida a generar el
bienestar colectivo y que es sobre este organismo que recae la responsabilidad de generar
el bienestar a la poblacin.
Palabras Claves: condiciones de vida, Gobierno, nivel de vida participacin
ciudadana, servicios pblicos.
IV
Barinas, Marzo 2011
EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ- BARINAS
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
SOCIAL
SUB- PROGRAMA DE SOCIOLOGIA
Quien suscribe Profesor (a), Javier Torres Titular de la Cedula

de Identidad n 9.267.636. Hago constar, por medio de la presente
que acepto asesorar, respectivamente en calidad de tutor durante el
periodo de Planificacin, desarrollo, presentacin y evaluacin del
trabajo de grado de la Bachiller: Peroza G. Sixmar, titular de la
cedula de Identidad n 18.871.59, estudiante de la carrera de
Sociologa del Desarrollo, quien esta desarrollando el trabajo de
grado que tiene por titulo: INCIDENCIA DE LOS SERVICISO
PUBLICOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO PAEZ- PORTUGUESA.
2008-2010.
____________________________
Javier Torres
C.I. 9.267.636
INDICE GENERAL
Pg.
Agradecimiento...III
Resumen...IV
Introduccin...... 1
....3
CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Planteamiento del problema......4
Objetivo general y especficos......11
Justificacin de la investigacin...12
...14
CAPITULO II MARCO REFERENCIAL

Antecedentes Histricos....15
Investigaciones Previas..21
Bases tericas.....30
Bases legales.......39
Marco Conceptual..46
Cuadro de Categoras.50
CAPITULO III MARCO METODOLOGICO.

Marco Metodolgico51
Mtodo de la investigacin..52
Criterios del mtodo.....53
Informantes Claves..54
Tcnicas e instrumentos de Recoleccin de datos......55
Validez y confiabilidad.....57
CAPITULO IV
Interpretacin y Anlisis de los resultados..58
Categorizacin de la informacin59
69
Anlisis e interpretacin de los resultados...70
76
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones...77
..78
Recomendaciones....79
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS80
.84
ANEXOS.85
.98
LISTA DE CUADROS
Pg.
Cuadro de Variables..50
Categorizacin de la informacin.....59
....69
INDICE DE FOTOS
Fotos de la comunidad Araguaney.94

..98
INTRODUCCION
Los Servicios Pblicos, son varios elementos u rganos pblicos o

privados con personalidad jurdica creados por Constitucin o por ley, para
dar satisfaccin en forma regular y continua a ciertas necesidades de inters
general, bien en forma directa, mediante concesionario o a travs de
cualquier otro medio legal con sujecin a un rgimen de Derecho Pblico o
Privado, segn corresponda.
La creacin de los servicios pblicos procede por disposiciones de

la Constitucin de la Repblica o por previsiones de ley. Crear un servicio
pblico significa que el Estado ha decidido suministrar prestaciones directa
o indirectamente a la colectividad, bien sea que el Estado asuma la
administracin, la gerencia o el manejo de una actividad para satisfacer de
manera regular y continua ciertas necesidades de inters colectivo, teniendo
la iniciativa y el control sobre esta prestacin a cargo de los gobernantes.
En virtud de lo anterior, esta investigacin aborda la incidencia de
los servicios pblicos sobre la calidad de vida de los habitantes del
Municipio Pez, Estado Portuguesa, donde el estado juega un papel
fundamental; es quien administra los servicios quien los ofrece y los
planifica. Entonces de la correcta planificacin del gobierno con respecto a
los servicios que ofrece, proporciona mejor calidad de vida en la poblacin.
1
Adems de la participacin ciudadana dirigida hacia la
bsqueda de compartir responsabilidades o deberes en pro de generar
soluciones para problemas que se den dentro de un espacio geogrfico
y que dichas soluciones se traduzcan para el conglomerado en
factores positivos para el bienestar.
Por todo lo antes expresado, la presente investigacin pretende

primeramente conocer sobre los servicios pblicos, su importancia y la
relacin que guardan con la calidad de vida, as como tambin reforzar la
participacin Ciudadana que se hace efectiva mediante los consejos
comunales, que es un deber y un derecho. Y sobre todo explorar la
calidad de vida venezolana actual.
La investigacin se presenta estructurada en 5 captulos, el primero
contiene el planteamiento del problema, objetivo general y especficos,
adems de la justificacin donde se esboza la importancia de la presente
investigacin.
En el segundo captulo se citan los antecedentes de diversos autores
que han efectuado investigaciones previas que de una u otra manera
guardan relacin con la presente. Seguidamente se exponen los aspectos
tericos que sirven de soporte al estudio, la definicin y estructura de la
investigacin.
Con relacin al tercer capitulo referente a la metodologa empleada
para esta investigacin, que fue el mtodo etnogrfico. Este capitulo
incluye la poblacin e informantes claves para efectos de esta
investigacin, descripcin del instrumento, la tcnica de recoleccin de
datos, validez y confiabilidad.
2
En lo que respecta al cuarto capitulo, se expone el anlisis e
interpretacin de los resultados obtenidos mediante la aplicacin del
instrumento, y a las observaciones realizadas.
Por ltimo se encuentran las conclusiones producto de la
interpretacin de los resultados e igualmente las recomendaciones que se
desprenden de estos.
3
CAPITULO I
El Problema
El tema de los servicios bsicos o pblicos toma particular inters

a partir de la dcada de los ochenta, la importancia y debate del mismo
estn vinculados fundamentalmente a la crisis y agotamiento del estado de
bienestar. Hernndez 2002 afirma:
En el caso de Latinoamrica se trata del quiebre del Estado

Nacional- popular, El estado juega un papel fundamental en el
tema de los servicios bsicos, es este quien debe garantizarlos
y generar el bienestar a la poblacin, mediante sus polticas de
gobierno o gestione; una buena gestin gubernamental sobre
las polticas sociales y servicios pblicos, podra ser una
solucin a muchos pases de Latinoamrica.
Son varios los problemas de servicios que hay en Amrica Latina,

entre los que resalta el acelerado proceso no controlado de urbanismo, que
aumenta el dficit habitacional, ocasiona mucha demanda de servicios y
se acenta la pobreza. Fueron estos problemas a mediados de los ochenta y
noventa los que dieron paso a conflictos sociales agudos, y que ponen en
evidencia la incapacidad e ineficiencia del Estado y la de los gobiernos
locales para dar respuesta a las demandas, cada vez mayores de servicios y
que en muchos pases de Latinoamrica ha permanecido as. Los servicios
pblicos representan un bien colectivo, que de acuerdo a lo antes
mencionado de no prestarse adecuadamente ocurre un caos dentro de la
sociedad.
4
Es de suma importancia que el Estado trabaje a la par con la
poblacin atendiendo a sus necesidades primordiales, ya que son los
gobernantes y en el caso de algunos pases se trabaja en conjunto con el
sector privado.
Ramos (2007: 77): expresa si el municipio no puede con la

prestacin de servicios debera alejarse de la administracin
directa y optar por la concesin; si esta ltima no est
permitida o no es viable puede elegir entre las modalidades de
fideicomiso, empresa privada, colaboracin ciudadana,
convenios con el estado o por asociacin intermunicipal; pero
lo importante es que se brinde de manera eficiente a toda la
poblacin sin distincin alguna.
Sino existe un esfuerzo conjunto del gobierno y la poblacin para

estructurar un devenir social en armona es casi imposible que un pas
pueda llevar las dificultades que se den en el aspecto poltico y econmico
los cuales estn en constante cambios.
Domnguez y otros (2001: 10) afirma: se trata de abordar el rol del

Estado en la prestacin de los servicios pblicos, as como de visualizar
los elementos necesarios para una sociedad avanzada, en economa,
tecnologa, organizacin, entre otros.
Con respecto a la prestacin de servicios en Colombia, se ofrece
bajas en costos de servicios pblicos con respecto a otros pases de
Amrica Latina. En una articulo de la revista acadmica de economa,
Cuervo (2004) expresa:
5
las tarifas del sector energtico por estrato corresponden a las
registradas por las empresas comercializadoras de energa
elctrica (usuarios regulados); las empresas que son grandes
consumidores en el sector comercial e industrial pueden aplicar
a ser usuarios no regulados, usuarios con una demanda mxima
de energa superior a 0.1 MW (megavatio) o 55 MWh
(Megavatio hora), estos usuarios pueden pactar las tarifas
directamente con una empresa comercializadora en el mercado
mayorista de energa lo que permite un menor y competitivo
costo en el mercado energtico
De igual forma con respecto a la calidad de vida entendindose por

esta las condiciones en las que un individuo o una poblacin vivan, y al
cumplimiento de sus necesidades personales y grupales.
Existe en Mxico una institucin llamada Instituto Nacional para
evaluar la calidad de vida (INCAVI), del cual se brindan propuestas para
la medicin del progreso, es una organizacin mediante la cual surgen
alternativas para la medicin del progreso, emprendida en conjunto por la
Universidad de Monterrey y el Centro de Estudios Sociales y de Opinin
Pblica (CESOP). El objetivo es contribuir al cumplimiento de la
iniciativa, a travs de la cual la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico, buscan nuevas alternativas para medir el bienestar.
Idealmente, en un futuro no muy Lejano, este proceso de medicin servir
para poder definir acciones de poltica pblica y para evaluar el desempeo
de la administracin de los gobiernos de turno. Es de suma importancia
que existan instituciones u organizaciones donde se planteen temas de
bienestar, que adems se evalu la situacin real de una nacin y
estadsticamente pueda demostrar cmo se encuentran viviendo los
ciudadanos en cuanto a sus condiciones de vida, Y esto con el fin de
6
conocer los problemas para que los entes gubernamentales puedan
hacerle frente. En Alemania, desde 1978 existe un sistema de medicin de
la calidad de vida de los habitantes. En Estados Unidos el inters sobre el
estudio de la calidad de vida se inicio en 1976 y los indicadores o
resultados del estudio de la calidad de vida de las personas son empleados
como parte de la poltica social. Los datos anteriormente citados fueron
de Garduo (2005:11)
Por lo anterior, es evidente y necesario una adecuada planificacin,
mtodos y/o alternativas para organizar a la poblacin y para dar una
calidad de vida. Delgadillo, (2002:6) dice: la tarea de planificar las
regiones consiste en un proceso en que bsicamente los protagonistas de
esta accin se preparan para tomar decisiones en un mbito espacial
determinado, donde la Poblacin es capaz de opinar, participar
activamente y hacerse sentir con sus demandas y el gobierno o un agente
externo que puede ser una organizacin no gubernamental, puede asumir
el rol de promotor de desarrollo.
En este contexto, los servicios pblicos aparecen en escena como
un mbito de especial inters por ser sustantivos de la funcin
gubernamental; es por ello, que se muestran mltiples facetas que
hacen atractiva su investigacin, por ejemplo: la cristalizacin de las
polticas gubernamentales se manifiesta, en buena medida a travs de la
prestacin de servicios y por ello, de su adecuado funcionamiento
depender el cumplimiento de los objetivos; asimismo, los servicios
pblicos representan uno de los indicadores del desarrollo de un pas o
regin lo que permitir en ltima instancia hacer una contribucin de la
forma ms modesta en la aspiracin al desarrollo.
7
Para Ramos, (2007:33) dice: Intentar una definicin unvoca de
servicios pblicos es una labor compleja, por ello slo se establece una
aproximacin caracterizando sus principales elementos:
1. Tienen el carcter de necesidad general;
2. Requieren de inversiones de gran escala muchas veces
indivisibles;
3. Su expansin responde al crecimiento econmico y al proceso
de urbanizacin;
En Venezuela el problema de los servicios pblicos y de la calidad
de vida viene derivado de la falta de una adecuada Planificacin de
ordenamiento territorial y graves problemas en cuanto a que la mayora de
la poblacin est concentrada en las principales ciudades del pas. Saffon
(2000), asegura que:
la mayor parte de este crecimiento urbano ha derivado un

aumento de la marginalidad, despus de 50 aos de un gran
crecimiento poblacional urbano la mayora de los paisajes en
la periferia de las ciudades de Venezuela corresponden a
zonas marginales de viviendas precarias y ranchos,
conformando amplios sectores cuyos pobladores estn
afectados por la pobreza.
Una sobre poblacin ascendente implica que aumente la

produccin de servicios, como el de viviendas, el transporte, etc. De no
ser as disminuye la calidad de vida de la poblacin, afectando el
desarrollo humano y el desarrollo del pas. Es importante resaltar que los
servicios bsicos son los que atienden a las necesidades bsicas
8
como: alimento salud, empleo, educacin, vivienda, seguridad,
transporte, entre otros que en algunos de estos estn carentes a nivel
nacional. Venezuela es un pas subdesarrollado, donde la calidad de vida
varia puesto que no es estable describindola en trminos ptimos.
En el Estado Portuguesa, en el Municipio Pez, especficamente en
la comunidad el Araguaney, que fue fundada hace quince aos
aproximadamente, con una poblacin de 1500 habitantes
aproximadamente. Donde se puede notar la ausencia de algunos servicios,
en la actualidad solo cuenta con Servicios de agua, luz, transporte pblico
y un centro de diagnostico integral (CDI), tiene un preescolar construido
en el ao 2009, que aun no funciona.
Describiendo las condiciones de vida de los habitantes de la

comunidad, no son las ms dignas, carece de asfaltado en algunas calles y
las que estn asfaltadas tienen huecos, carece de alumbrado en algunas
reas de la comunidad, alrededor hay monte y el aseo urbano es
infuncional, es una zona con un muy alto porcentaje de Inseguridad
perjudicando a las urbanizaciones cercanas.
Esta comunidad se enmarca como uno de los sectores ms pobres

del Municipio Pez, ubicados en la zona sur de la Ciudad de Acarigua. Los
aspectos antes descritos traen como consecuencia mucha apata por parte
de los mismos habitantes de la comunidad a mejorar la infraestructura de
la misma y descontento con los gobernantes, a lo que se le suma
9
que el gobierno puede no estar atendiendo correctamente las necesidades
de la poblacin.
Ante esta situacin, se realiz un estudio con el objetivo de
determinar las condiciones de vida de la mencionada comunidad, su
interaccin social, su participacin en mejorar los servicios pblicos y
tener acceso a mas servicios, y si los entes locales tienen polticas para
atender a este problema y donde se encuentran las fallas posibles que
impiden que la planificacin de estos gobernantes del municipio Pez no
pueda ejecutarlas correctamente. De acuerdo con lo anterior se pueden
formular las siguientes interrogantes:
-Como inciden los servicios pblicos sobre la calidad de vida de

los habitantes de la comunidad del Araguaney, Municipio Pez Estado
Portuguesa?
-Cmo son las condiciones de vida de los habitantes de la

comunidad el Araguaney, de acuerdo a los servicios pblicos con los que
esta cuenta?
Cuales son los programas de servicios pblicos que ofrece la

alcalda del municipio Pez, Estado Portuguesa, a la comunidad el
Araguaney?
Cmo se relacionara la calidad de los servicios pblicos con el

nivel de satisfaccin de acuerdo a la percepcin de los habitantes de la
comunidad el Araguaney?
10
OBJETIVO GENERAL
Determinar la incidencia de los servicios pblicos sobre la calidad

de vida de los habitantes de la comunidad del Araguaney, Municipio Pez,
Estado Portuguesa 2008- 2010.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1-. Identificar las condiciones de vida de los habitantes de la

comunidad El Araguaney, de acuerdo a los servicios pblicos con los que
esta cuenta.
2-. Describir los programas de servicios pblicos que ofrece la

alcalda del municipio Pez, Estado Portuguesa, con la comunidad El
Araguaney.
3-. Relacionar la calidad de los servicios pblicos con el nivel de

satisfaccin de acuerdo a la percepcin de los habitantes de la comunidad
El Araguaney Municipio Pez.
11
JUSTIFICACION
En Venezuela, en la primera dcada del siglo XXI se han venido

dando una serie de problemas, como por ejemplo problemas polticos,
bajas en los recursos econmicos, aumento de la poblacin, problemas de
servicios pblicos, entre otros. Ubicndose en el contexto de los servicios
pblicos, se puede describir que si bien, no estn ausentes, se percibe una
disminucin de la calidad de estos. Un servicio es de gran importancia ya
que cada uno contribuye al bienestar de la poblacin y la sumatoria de
todos y su adecuada prestacin genera buenas condiciones de vida. Los
servicios pblicos son aquellos que dan cobertura a agua, luz, transporte,
telefona, asea urbano, seguridad, que mas que servicios se vuelven
necesidades.
Esa disminucin de los servicios trae como consecuencia
primeramente que baje la calidad de vida y se crea un estado de malestar
colectivo , a esta problemtica se le asocia con que el gobierno no le est
haciendo frente correctamente con las polticas pblicas, y tambin por
otro lado la desunin de los ciudadanos para participar en conjunto por la
bsqueda de soluciones viables, para mejorar su calidad de vida, su
espacio geogrfico y ambiental, es decir hay otro problema, no se practica
correctamente la participacin ciudadana, que idealmente se define como
el conjunto de actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin
interviene en los asuntos pblicos que le afectan.
12
En tal sentido Peroza (1999) expresa que la integracin de la
comunidad con los entes locales de planificacin, representa la forma
coherente con sus necesidades prioritarias y permite mejorar las
condiciones bsicas de servicios y por ende la calidad de vida local
Es el gobierno quien por leyes debe garantizar a la poblacin
bienestar. En Venezuela a partir del ao 1999, se han dado una serie de
cambios bruscos en el mbito poltico y econmico y que cambian el
aspecto social. Existe en el pas un dilema entre la poblacin Venezolana
y su opinin sobre la forma en que el gobierno actual dirige el pas.
Con referencia a los servicios se puede evidenciar que se ha

tratado de dar solucin a algunos de ellos, como por ejemplo la creacin de
centros de asistencia de salud, denominada Misin Barrio Adentro, que
trata de la construccin de mdulos dentro de comunidades donde se
pueden brindar asistencia mdica a las personas, as como tambin la
creacin de MERCAL O PDVAL que son programas que se dedican a la
distribucin de alimentos a bajos precios, y entre otras polticas ms, sin
embargo parece no ser suficiente. La poblacin Venezolana se vio afectada
y muy en descontento y desacuerdo con el gobierno con respecto a la
problemtica de la energa elctrica ya que por largas horas el servicio
elctrico quedaba suspendido, es importante decir que este servicio es vital
para las actividades diarias y ocasion daos materiales en aparatos
elctricos. Esta problemtica se dio a nivel Nacional.
13
Otro problema en Venezuela que limita la calidad de vida, es el alto
ndice de delincuencia; Caracas segn datos oficiales en el 2008 se
convirti en la capital ms peligrosa del mundo con 130 homicidios por
cada 100.000 habitantes, producto del comercio de drogas, pandillas, poco
control de armas y la pobreza, actualmente es la tercera ciudad ms
peligrosa del planeta. Si no se le garantiza seguridad a una poblacin no se
puede garantizar calidad de vida.
Centrndose en esta problemtica se enfocara el estudio de esta
investigacin en determinar la incidencia de los servicios pblicos en la
calidad de vida de los habitantes del municipio Pez- Portuguesa.
La mencionada investigacin se realizara de acuerdo a las lneas
generales de investigacin de la UNELLEZ (Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora) del programa
de Ciencias Sociales, En el rea de Sociedad y comunidad.
En este orden de ideas y cuyo eje central de esta investigacin es la
comunidad el Araguaney del Municipio Pez- Portuguesa, donde se
pretende hacer un anlisis detallado de esta y como afecta la disminucin
de los servicios pblicos en sus actividades diarias o cotidianas y aportar
partiendo de los resultados posibles soluciones.
14
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
ANTECEDENTES HISTORICOS
Para familiarizarse con el tema a indagar, se han realizado una serie
de investigaciones que establecen relacin con el presente trabajo de
investigacin, los cuales permiten sustentarla.
El tema de los servicios pblicos, tiene una gran importancia,
podra decirse a nivel mundial, partiendo desde la industrializacin, donde
la poblacin comienza a moverse a las principales ciudades, En Venezuela,
por ejemplo la llegada de la industrializacin y el boom petrolero, origino
un crecimiento poblacional y paralelamente la inmigracin de extranjeros,
originndose una sper poblacin haciendo necesaria la creacin de un
estado de bienestar para dicha poblacin. Por tanto, la principal fuerza de
una nacin consiste en su capital de recursos humanos que disfruten de
una buena calidad de vida, la poblacin Venezolana ha venido en
constante ascenso, segn las cifras propiciadas por diferentes censos
efectuados en el pas.
En el caso de Venezuela, en el siglo XX comienzan a producirse
cambios cuando la actividad agropecuaria es sustituida por la importancia
creciente de la actividad petrolera; y en consecuencia, la poblacin
Venezolana, comienza a sufrir transformaciones. Por lo que hubo un
crecimiento poblacional, producto de la actividad petrolera, que promovi
15
El fenmeno migratorio. La poblacin comenz a emigrar a las ciudades,
especialmente a las del centro de Venezuela, como el rea metropolitana
de Caracas, Miranda, tambin emigraron a los estados del Occidente y
Carabobo.
Ms del 40% de la poblacin Venezolana est asentada en los
ocho complejos urbanos mas importantes del pas y tienden a formar
megalpolis y con urbanizaciones de magnitud. Saffon, (2002:43)
Este proceso de concentracin en las principales ciudades, iniciadas
con la explotacin petrolera aun no se ha detenido. Segn el censo de
1981, alrededor del 80% de la poblacin habitan en las reas urbanas y en
al ao 1990 esta cifra aumentaba a un 84%. (Datos tomados de Fawes
2003:18)
La ciudad comenz a representar una fuerte atraccin para
los emigrantes, debido a la presencia de servicios pblicos, as como
mejores condiciones econmicas, sociales y culturales. En Venezuela, en
lo que se refiere en general, desde 1940, se proyectan cambios
importantes, se invirtieron recursos y obras de urbanismo, edificaciones de
tipo hospitalario, educativo y residencial, tambin se dotaron de servicios
bsicos, las principales ciudades del pas.
Durante los gobiernos democrticos desde 1958 hasta el 2010 se
continan construyendo carreteras y autopistas a lo largo del pas, se
atiende al aspecto habitacional as como la dotacin de servicios
adecuados. Sin embargo la poblacin Venezolana va creciendo cada ao, y
cuando la poblacin va en aumento debera.
16
Ir con esta a la par, el incremento de servicios pblicos en su
ptima prestacin a los usuarios. La mejor va para solucionar los
problemas de urbanismo u otra ndole es la implementacin de acertadas
polticas pblicas
Crdoba en el ao 1964, puntualizo una serie de elementos para
obtener una visin precisa de lo que se entiende por servicio publico:
establecindolo como elementos que por si, cooperan dentro de un mismo
espacio para concretar la relevancia y actuacin que tiene el Estado y los
gobiernos Municipales dentro de los servicios pblicos que llegan al
ciudadano y comunidades como exposiciones publicas de las actuaciones
de los gobiernos para satisfacer las necesidades colectivas permanentes.
Los elementos que se consideran son: en primer lugar que el
servicio pblico es axiomtico, que en su haber tiene la finalidad de
satisfacer la necesidad de carcter general continuo.
En segundo lugar, supone la organizacin de los factores humanos
y econmicos suficientes. Y en tercer lugar, dado el hecho de la proteccin
colectiva e indispensable que el servicio sea debidamente ordenado en su
prestacin al colectivo. Fin publico, empresa capaz de atender los
requerimientos colectivos del pro- comn. Son elementos que han de estar
presentes para la existencia de un servicio pblico. Histricamente se ha
determinado que los servicios pblicos tienen como fin la satisfaccin de
necesidades, es decir, que tienen carcter prioritario y que
constitucionalmente deben ser garantizados por el gobierno y en muchos
casos pueden ser prestados por empresas privadas, mas lo importante es
que lleguen a toda la poblacin para poder cumplir constitucionalmente
con las garantas y derechos de los ciudadanos.
17
Finalidad de los servicios pblicos y relacin con la calidad de
vida.
Segn Montes de Oca (2001:23), citado por Fawes (2003). es
importante aclarar que no existe un criterio unnime acerca de los
servicios pblicos, pero est claro, que el objeto de todo servicio pblico
es satisfacer una necesidad de inters social. En primera instancia un
servicio pblico es un elemento que lo asume o es prestado por el Estado
en algunos pases en conjunto con algunas empresas privadas, mas sin
embargo es sobre el gobierno que recae esta responsabilidad, debido a que
lo establecen las leyes Venezolanas, los servicios pblicos estn
catalogados como derechos a los ciudadanos, al menos los esenciales,
(Agua, luz, vivienda, empleo, salud, alimentos). En el caso de
Venezuela los servicios pblicos estn siendo ofrecidos casi en su totalidad
por el Estado, el servicio elctrico por ejemplo lo presta la empresa
CORPOELEC (Corporacin elctrica Nacional), es una empresa operadora
estatal adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo,
encargada de la realizacin de las actividades de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica.
Informacin recabada a travs de internet en consumidor ORG. (2010)
portal del consumidor venezolano extrado el da 10 de noviembre del
2010: disponible en la Web en: http://www.consumid.org/quien/corpoelec.
La finalidad de todo servicio publico es la de dar satisfaccin a una
necesidad de inters general o colectivo. Estas actividades deben estar
encaminadas a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin,
con el Propsito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida o las
condiciones de vida de la poblacin.
18
Como se ha mencionado anteriormente los servicios pblicos son
de carcter necesario, y que es sobre los gobernantes que recae esta
responsabilidad de generar servicios y de buena calidad, en base a esto
cada gobierno debe planificarse en base a la poblacin que tenga para
determinar la produccin de los servicios pblicos, a medida que crece la
poblacin deben aumentar los servicios. Es as como cada gobernacin en
conjunto con las Alcaldas de cada Estado debe presentar un plan para
ejecutar la produccin de los servicios pblicos.
Estado de Bienestar Social (Welfare State).
Surgi en una poca de aguda crisis econmica, social y poltica en

el sistema capitalista, que inici en 1929 y concluyo al termino de la
segunda guerra mundial. Fue una crisis que ha originado el Estado
neoliberal a diferencia de la experimentada en el periodo entre las dos
guerras mundiales (que no incluy a la entonces naciente Unin
Sovitica), se ha extendido prcticamente a todas las regiones
industrializadas o semi industrializadas del planeta, abarcando tanto los
diversos campos de la vida colectiva como el espectro de relaciones
existentes entre los Estados Nacionales (pases centrales con pases
centrales, y pases centrales con pases de la periferia mundial). Esta
crisis Ocurri hacia fines de los aos sesenta con una oleada de
protestas de las clases medias emergentes (sobretodo en el mbito del
capitalismo desarrollado en ciertas regiones subdesarrolladas con
acelerada (industrializacin) durante la segunda posguerra, si bien
impugnaron el patrn de funcionamiento vertical, corporativo y
19
Centralizado del estado de bienestar prevaleciente, en gran medida
respaldaban su tendencia a la redistribucin de la riqueza. Obviamente, la
presencia de dichos grupos (constituidos ante todo por jvenes de las
grandes ciudades, mujeres con formacin profesional, nuevos asalariados
en sectores no directamente productivos o de servicios) haba hecho en el
lapso de dos dcadas ms compleja la sociedad civil en una gran cantidad
de pases, pero ocurra que su insercin polticas se hallaba frenada por
un entorno institucional prioritariamente orientado hacia la articulacin
de los intereses de grandes sectores organizados (las centrales sindicales,
las corporaciones empresariales, los partidos socialdemcratas)
Estado del bienestar entonces, es un concepto de las ciencias

polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o
modelo general del Estado y de la organizacin social, segn la cual el Estado
provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los habitantes de
un pas. La nocin de "estado del bienestar", en base al caos que genero la
segunda guerra Mundial y consecuencia de su experiencia traumtica El
estado de bienestar es un tipo pacto social en el que se estableci un reparto
ms equitativo de los beneficios y de la riqueza entre toda la poblacin con
objeto de evitar el malestar social que llev a las sociedades europeas a la
segunda guerra mundial. La expresin econmica del estado del bienestar fue
el pacto keynesiano que durante la postguerra pretenda un desarrollo
econmico equilibrado socialmente as como el pleno empleo.
20
INVESTIGACIONES PREVIAS
Basando los servicios pblicos como un agente importante para la

sociedad, se presentan algunos trabajos de investigacin con relacin al
tema que han sido presentados anteriormente.
Domnguez y Sanseviero. (2001), Proyecto Agenda Uruguay:
Servicios pblicos, aportes hacia una poltica de Estado. Este trabajo fue
realizado en base a debates, presentados en el seminario sobre servicios
pblicos en Uruguay, llamado: aportes hacia una poltica de Estado.
Organizado por el centro de estudios estratgicos, conjuntamente con el
programa de Naciones Unidas para el desarrollo y la Universidad para la
Paz, que posteriormente fue presentado el 15 de Mayo del 2001. La
intencin fue promover un mbito de reflexin y debate sereno sobre el
tema de los servicios pblicos.
Los servicios pblicos estn desde tiempo atrs, en la
preocupacin del sistema poltico y de nuestra ciudadana, aunque ceido
fundamentalmente, a nuestras empresas pblicas, su gestin y su fututo
Domnguez y Sanseviero (2001:9). Se analiz detalladamente la opinin
de la poblacin o la manera en que se conciben los servicios pblicos en la
sociedad, partiendo desde la evolucin histrica de los mismos, y cules
deben ser las formas y los instrumentos para mejor prestarlos. Por ltimo,
los servicios Pblicos responden a las necesidades colectivas de la
sociedad y son a su vez un producto de la sociedad, presentan diferencias
de una sociedad a otra, dependiendo una fundamentalmente, de su grado
de desarrollo poltico y socioeconmico.
21
Son por lo tanto de esencia dinmica para la sociedad. Sensibles a
los cambios de los tiempos histricos y polticos y tecnolgicos. Los
servicios pblicos deberan ir a la par en cuanto al crecimiento de la
poblacin, deberan cambiar en pro- del bienestar colectivo ya no es
correcto que aumente la poblacin pero no la produccin de servicios. Un
factor favoreciente para los gobernantes en cuanto a los servicios es la
tecnologa, que cada vez son mas los avances cientficos por lo que es
positivo fusionar los servicios con la tecnologa, en el caso de las empresas
responsables de internet, la energa elctrica cada vez salen aparatos
novedosos haciendo la prestacin de servicios mejorada y en bienestar el
colectivo, que es lo que se pretende con los servicios.
Fawes. 2003 La presentacin de los servicios pblicos en la

dinmica del desarrollo urbano. Una perspectiva desde la opinin de los
habitantes de la Parroquia Ramn Ignacio Mndez del Municipio Barinas,
Estado Barinas Ao 2003. El fenmeno de concentracin de poblacin en
las ciudades trae con ello la demanda de una serie de servicios que van
desde los requerimientos bsicos para la vida como el agua, hasta la
electricidad, educacin y salud, considerados necesarios para el desarrollo
del ser humano. Esta investigacin tuvo como objetivo analizar la
prestacin de los servicios pblicos en la dinmica del desarrollo urbano,
desde la opinin de los habitantes de la Parroquia Ramn Ignacio Mndez
del Municipio Barinas. Tuvo una muestra de veinte tres (23) presidentes de
las asociaciones de vecinos (ASOVECINOS) de la comunidad que fue
caso de estudio.
22
Esta investigacin se vincula con la Incidencia de los servicios
pblicos en la calidad de vida de los habitantes ya que partiendo de la
poblacin y su opinin, se determina si son los servicios pblicos ptimos
o no. En el caso de este estudio el factor determinante es la calidad de vida
y los efectos que los servicios pblicos causan en ella.
Hernndez. (2002) Los servicios pblicos un tema reciente un
debate inconcluso. Se centr en la problemtica del agotamiento del
estado de bienestar en Amrica Latina. Y que tuvo su origen en la
incapacidad del Estado en satisfacer las necesidades de la poblacin. Y da
una posible solucin que, seria una unin entre el Gobierno y el sector
privado. Se relaciona con el presente estudio debido a que primeramente
el problema de los servicios pblicos no solo es una realidad latente en
Venezuela sino en muchos pases de Latinoamrica, puede estar
determinado por varios factores, como aumento de la poblacin que
requiere mayor produccin de servicios, condicin para la cual un Estado
no esta preparado y no puede ofrecer buenos servicios. Pero que
notablemente baja el nivel de condiciones en cuanto a la satisfaccin de
vida.
As como tambin analiza los distintos escenarios y las relaciones
que se tejen entre los diferentes actores, sociales, polticos e institucionales
involucrados en la prestacin del servicio. El modo de gestin se evala a
partir de cuatro aspectos: el control, la focalizacin, la capacidad de
innovacin y las relaciones entre el municipio y la Sociedad local. Desde
esta perspectiva analtica, el estudio intenta evaluar el modo de gestin del
servicio de aseo urbano a partir de 1998 y 2000, en el municipio
Libertador- ciudad de Mrida Venezuela.
23
Ojeda y Ruiz. (1995) Anlisis de los servicios pblicos en la
gestin del gobierno Municipal. Barinas Estado Barinas. Este trabajo de
investigacin tuvo como objetivo hacer un anlisis sobre el papel que ha
desempeado el gobierno Municipal en la prestacin de los servicios
locales, en el Estado Barinas. Y de resaltar la importancia que tiene que el
Municipio constantemente este activo en las polticas publicas. Partiendo
del hecho de que en Venezuela en la poca de 1989, se emprendi por
parte del gobierno una serie de estrategias de transformaciones del Estado
que abarco todos los mbitos especialmente en lo poltico y econmico. Se
planteo dentro de las estrategias el proceso de descentralizacin, lo cual
propone otorgarle al Municipio trabajar en sistematizacin con grupos o
asociaciones vecinales para coordinar acciones en beneficios comunes para
sectores des privilegiados. Se llevo a cabo este trabajo de investigacin
con la colaboracin de agentes del Gobierno Municipal como el Alcalde,
los concejales y seis (6) presidentes de seis (6) asociaciones de vecinos.
Concluye la investigacin, en que el Municipio en Amrica adquiri
gradualmente una influencia local importante, fue as como se determino
que los Municipios luego de la propuesta de la descentralizacin tuvieron
un gran relieve.
Por otra parte el Municipio es el ente mas inmediato que tiene la
comunidad para gestionar la solucin de los problemas que por medio del
Alcalde como figura central de la autoridad local, Se constituye un nuevo
eje Administrativo y de significacin poltica que le puede dar sentido a la
participacin de la sociedad civil. Este estudio a pesar de que fue
presentado en 1995, tiene importancia ya que hace un anlisis completo a
la prestacin de los servicios pblicos y
24
ese papel fundamental que juega el Estado, se comenz a plantear la
descentralizacin haciendo mas fcil la resolucin de problemas, y en
conjunto con asociaciones vecinales, que hoy da se conocen como
consejos comunales, y guarda una relacin con la presente investigacin
debido a que aborda el tema de los servicios pblicos.
Ramos (2007) Hacia un modelo de crecimiento ordenado de los

centros de poblacin en el Estado de TLAXCALA. Un anlisis
comparativo desde la perspectiva de los servicios pblicos de 1999 a
2005.
En esta investigacin, se plantea por la inquietud que el acelerado
crecimiento poblacional desde hace varias dcadas atrs, lo que ha tenido
por resultado la necesidad de que las sociedades busquen un espacio fsico
donde asentarse y desempear en ese territorio, las actividades productivas
que les permitan cubrir sus demandas y requerimientos. Sin embargo, el
espacio de terreno elegido no siempre resulta el ms adecuado para tener
acceso a bienes, obras y servicios suficientes con la calidad requerida. se
pretende construir un modelo con base en criterios de planificacin y
ordenamiento territorial que fundamente la cobertura racional de obras y
servicios pblicos en los centros de poblacin y de manera particular el
anlisis de la cabecera municipal de Nanacamilpa de Mariano Arista,
Tlaxcala (Mxico) Lo anterior se convierte en un problema cuando las
autoridades ms cercanas a la poblacin que en el presente trabajo son las
del nivel
25
municipal, tienen por obligacin Constitucional la dotacin de servicios
pblicos, lo cual en muchas ocasiones no es posible para toda la poblacin
debido a la amplitud de la demanda y la limitacin presupuestal, pero en
especial porque existen zonas o asentamientos humanos alejados de la red
de servicios pblicos y en donde es costoso ofrecerlos. Esta situacin se
debe entre otras causas, a la falta de polticas pblicas de planificacin de
crecimiento ordenado de las ciudades, a la carencia de legislacin en
materia de usos de suelo, o bien porque no hubo una intervencin
gubernamental correcta para regular en el momento adecuado los
asentamientos irregulares. En este estudio se hace referencia y una
comparacin con otros centros de poblacin tambin elegidos para esta
investigacin, dicha eleccin obedeci a dos criterios: por rango de
poblacin menor a 15 mil habitantes y con base en su morfologa urbana.
El objetivo general de la investigacin, consisti en proponer un

modelo analizando la distribucin de la obra y servicios pblicos
municipales (agua potable, alcantarillado, pavimentacin, recoleccin de
basura, alumbrado y seguridad pblica) y como se comporta, y exponer
que se puede lograr implementarlo o tomarlo en consideracin como
criterio de planificacin determinante en el crecimiento ordenado en las
ciudades; Tomando como base la cabecera municipal de Nanacamilpa en
el estado de Tlaxcala de 1999 a 2005 y comparndola con seis cabeceras
municipales ms de la misma entidad Federativa
26
Este estudio guarda relacin con la presente investigacin
incidencia de los servicios pblicos en la calidad de vida de los habitantes
debido a que basndose en el crecimiento poblacional que es un fenmeno
que se da en la sociedad, se hace necesario el incremento de servicios que
en efecto terminan siendo los servicios necesidades, como el empleo, la
salud, la vivienda, educacin, entre otros. Es as como la prestacin de
servicios termina siendo responsabilidad del Estado, o de los gobiernos,
regionales y Municipales, pero en muchos casos no es posible que los
servicios pblicos lleguen correctamente a todo la poblacin, problemtica
que se genera por varios factores, como que la poblacin sea muy
numerosa o debido a que el Estado o implementa adecuada planificacin.
Snchez (2003) Necesidades de servicio de salud en la comunidad

19 de Abril de la Parroquia El Carmen, Municipio Barinas del Estado
Barinas. Esta investigacin se centro en el servicio de Salud, donde se
establece que la salud primeramente es primordial y una necesidad, ya que
para que haya calidad de vida tiene que existir salud entre la poblacin. El
servicio de salud es pblico por su carcter de indispensable por lo tanto
debe llegar a aquellas personas quienes no
Puedan pagar por este servicio, e idneamente debe ser uno de los mejores
servicios prestados a los usuarios o a la poblacin.
La mencionada investigacin se relaciona con este estudio de los
servicios pblicos ya que forma parte de los servicios, de manera tal de
que la calidad de vida sera la sumatoria de todos los servicios pblicos en
27
ptimas condiciones al ser brindados. El sector salud idneamente en el
caso de Venezuela seria que todos los ciudadanos tuvieran acceso a esta
dentro de las comunidades, tal cual como lo mencionan en esta
investigacin, de manera que los habitantes de las comunidades tengan un
centro asistenciario para no tener que trasladarse hasta otros sitios y donde
adems se les brinde una correcta atencin. El goce de este privilegio para
la poblacin aumentara la calidad y las condiciones de vida.
Soto. (2003) La cultura y su incidencia en la calidad de vida de los

campesinos. Barinas Estado Barinas. En esta investigacin se centro en
establecer la incidencia de los cambios culturales que generan
transformaciones en la sociedad. Demostrar que tanto aporta la cultura a la
calidad de vida, para esto es necesario conocer lo que significa cultura, las
costumbres la ideologa forma parte de los que es la cultura, otro aspecto
en esta investigacin fue como manejan la cultura la poblacin, su
comportamiento especficamente. Tuvo una muestra conformada por dos
(2) personas habitantes de la comunidad a estudiar, seleccionada por los
aos viviendo en esa comunidad, estas personas escogidas tenan treinta
aos viviendo all.
Como resultado se obtuvo que la cultura no haya logrado alcanzar
la satisfaccin de las necesidades en algunas comunidades rurales,
Ocasionando ciertas dificultades en cuanto a su desarrollo.
Este trabajo de investigacin que se baso en la cultura, que en
muchos pases este termino es determinante de sus creencias, sus valores,
sus tradiciones y costumbres y lo que le da identidad a un individuo,
porque
28
pertenece a una cultura y en la que en muchos casos tambin determina su
conducta. La incidencia de la cultura en la calidad de vida, buscaba medir
primeramente que tanto haba cambiado la cultura para los campesinos,
quienes aportaron que a su percepcin las costumbres han cambiado. La
mencionada investigacin se relaciona con la incidencia de los servicios
pblicos en la calidad de vida, porque el termino calidad de vida
comprende muchos aspectos, en salud seria bienestar y buenas condiciones
fsicas para un individuo, en la cultura que las personas la mantengan por
generaciones y en servicios pblicos supone el bienestar colectivo,
partiendo de una cobertura para toda la poblacin y que se brinden en
optimas condiciones.
Tribio. (2007) La evaluacin de proyectos como estrategia de
desarrollo y fortalecimiento comunitario. Barinas. Este estudio tuvo como
objetivo disear una estrategia evaluativo de los proyectos ejecutados en la
urbanizacin Don Cesar Acosta que permitan hacer correctivos en la
toma de decisiones para la gerencia vecinal, para un mayor fortalecimiento
ciudadano y comunitario. Esta investigacin fue concertada con los
miembros de la Asociacin de vecinos. La poblacin estuvo representada
cuatrocientos cincuenta y seis (456) apartamentos, establecidos como
muestra intencional doce (12) apartamentos. Se concluyo que
principalmente un consejo comunal es un medio de participacin
ciudadana.
Un mecanismo de participacin popular, cuyo eje central es que el
pueblo ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos.
La mencionada investigacin tiene relacin con el estudio de la incidencia
de los servicios pblicos en la calidad de vida, ya que trata sobre los
29
medios por el que la poblacin se organiza para expresar su opinin, y
participacin activa en las soluciones a problemas a nivel de las
comunidades y del pas. A esto se le denomina participacin ciudadana,
mediante esta y el trabajo en conjunto con el Estado se logra idneamente
una buena calidad de vida.
BASES TEORICAS
La calidad de vida: una ventana a la opinin.
Hoy por hoy la expresin calidad de vida, a pesar de ser utilizada
frecuentemente no es un trmino o concepto que brille por su precisin.
No est muy claro. As como por ejemplo la felicidad que muchos lo
asocian con la tranquilidad. Ms en concreto no est definido.
Difcilmente podr darse una definicin completa en general satisfactoria.
Primeramente el concepto de vida se asocia globalmente con las
condiciones materiales en que se desenvuelve la existencia de los
individuos y ms en concreto con la experiencia personal que resulta de
dichas condiciones, la opinin de la forma como se vive, sea positiva o
negativa. La palabra vida se refiere a la vida humana tanto individual
como colectiva comunitaria o social. El termino vida hace referencia a
una forma de existencia superior a la manera fsica, por lo que incluira el
mbito de las relaciones Sociales del individuo, las posibilidades de acceso
Los bienes Culturales su entorno ecolgico- ambiental, etc. Torres
(2009:54).
De tal manera que en la vida de los individuos hay muchos
factores que influyen a su calidad de vida. Se asimila vida a actividades
tambin,
30
todas aquellas actividades humanas que relacionan al individuo con su
espacio geogrfico y lo hacen perteneciente a una sociedad, como el
trabajo, la escuela, la universidad, la familia, etc. Por este lado calidad de
vida ser condiciones en que se van desarrollando las diversas actividades
del individuo. En una aproximacin para definir calidad de vida, partiendo
de la opinin generalizada que contiene criterios de valoracin personal, se
liga ntimamente calidad de vida con la percepcin individual de las
personas. De acuerdo con lo anterior la calidad de vida se relaciona con el
nivel de satisfaccin que a los individuos les proporcionan sus propias
condiciones de vida, cuando compara de acuerdo a la situacin en la que se
desenvuelven la vida de otras personas.
El problema de la calidad de vida es un problema especifico de la

actualidad y de la vida humana, y no consiste en los problemas de la
Sociedad como tal, por lo tanto es preciso constatar que admitiendo que
los duros problemas de la vida han de llevar a los hombres de generacin
en generacin, por mucho que se mejoren las condiciones materiales.
Datos tomados de torres (2009:55). En la sociedad es el hombre quien ha
elegido una determinada direccin para su desarrollo y las consecuencias
de este desarrollo ha creado un disgusto en la vida, como la pobreza por
ejemplo.
En conclusin el problema de la calidad de vida nace mas de los
sujetos que de los objetos, sea de los individuos y no de lo material, pues
el hombre decide como quiere vivir. A menos de que salga del individuo
una nueva concepcin de cmo vivir no se conseguira una mejora.
31
Teora de las Necesidades de Maslow
Los deseos de las personas pueden ser ordenados de una jerarqua
de necesidades. Para Maslow en cuanto se cumplen las necesidades
inferiores, otras necesidades superiores aparecen de forma inmediata
para dominar al individuo, cuando estas necesidades ms altas a su vez son
Satisfechas, nuevas y todava ms altas aparecen. Las necesidades segn
Maslow tienen un orden de acuerdo a su primordialidad, las fisiolgicas
estn situadas debajo del todo de la jerarqua, porque son las ms
fundamentales, incluyen comida, agua, aire, sexo, etc.
Para la persona extremadamente hambrienta no existe otro inters
aparte de la comida. El individuo piensa solo en comida, quiere solo
comida y tiene poco inters en escribir poesa, en leer un libro o comprar
un nuevo automvil u otra cosa que no sea satisfacer su necesidad
acuciante de comida. Una vez que estas necesidades fisiolgicas son
satisfechas un nuevo grupo de necesidades categorizado por Maslow como
necesidades de seguridad aparece. La seguridad en general, se refiere al
sentido de bienestar y un sentido de que el peligro no est en el ambiente.
Una persona cuyas necesidades fisiolgicas y de seguridad estn
satisfechas sentir la necesidad de amistad y relaciones amorosas y se
esforzara en gratificar estas necesidades, que Maslow llama necesidades
sociales. Una vez que estas necesidades inferiores han sido satisfechas dos
necesidades superiores aparecen. Primero hay necesidades de estima, y el
deseo de respeto a si mismo. La autoestima propia y la de los dems es una
fuerza poderosa que crea demanda de bienes que mejore el Status. En los
Estados Unidos un automvil caro era en dcadas atrs una forma
estndar de mostrar mejoras de Status.
32
La ltima etapa de la jerarqua de las necesidades es la
autorrealizacin. Cuando las necesidades de sexo, seguridad, proteccin,
amistad y estima de los dems estn satisfechas, el descontento y el
desasosiego se desarrollaran a no ser que uno haga lo que le corresponda.
Un msico tiene que tocar msica, un artista que pintar, un poeta tiene que
escribir, un constructor tiene que construir. La jerarqua de las necesidades
propuestas por Maslow, es por supuesto, una simplificacin de la
complejidad de los sentimientos de necesidad de las personas. Las
necesidades de una persona no avanzan pulcramente de una etapa de la
jerarqua a la siguiente. Una persona que esta satisfaciendo las necesidades
De autorrealizacin tambin necesita amor, sexo y comida. Uno puede
estar inquieto e insatisfecho antes de acercarse al auto relacin entre los
niveles ms altos de consumo y los impulsos psicolgicos bsicos.
Con esta teora se demuestra que los seres humanos buscan la

satisfaccin de sus necesidades y como a medida que se satisfacen
aparecen nuevas necesidades. Esta teora se relaciona con la investigacin
debido al bienestar que el bienestar es una necesidad humana, es una
bsqueda constante para satisfacerla.
Entendindose en trminos colectivos, una determinada poblacin
amerita una buena calidad de vida, que significara el bienestar descrito
por Maslow, para lo cual en conjunto, la mencionada poblacin idealmente
trabaja de acuerdo con los gobernantes para propiciar ese fin de optima
calidad de vida.
33
Teora del Funcionalismo
El funcionalismo es una teora macro emprica importante, que se

deriva de la teora liberal. Fue desarrollado especialmente en EE.UU. Esta
teora refuerza la concepcin 'libertaria' normativa de la conciencia
individual. La sociedad, como sistema funcionalista, especialmente
despus de la II Guerra Mundial predominaba sin lugar a desafos la
hegemona de EE.UU. sobre las ciencias sociales. Se haba llegado a un
modelo de sociedad buena, que representaba su propio ideal. Era el
paradigma dominante. Se pensaba que esa sociedad funcionaba bien: era
democrtica, liberal, pluralista y ordenada. Se pasaba por alto las
contradicciones internas de raza, minoras, etc. Segn esta teora, la
sociedad es un sistema orgnico autorregulador, que crece (progresa) y
mantiene un equilibrio integrado de todas las partes y responde a los
cambios del ambiente. El sistema debe funcionar por s mismo con la
contribucin de todos. (Para una ulterior explicacin sobre el
'funcionalismo', Cada persona es un sub.-sistema psicolgico
autorregulado. Est dotada de motivaciones conductas, instintos y
respuestas biolgicas y fsicas a necesidades.
Los lazos ms importantes entre sta y el sistema social son tales

motivaciones psicolgicas. Esta teora, tambin denominada estructural-
funcionalismo, afirma que para acceder al conocimiento de la realidad
social, se debe partir de principios tericos que Talcott Parsons denomin
sistemas de referencia.
34
Los sujetos sociales construyen sistemas de relaciones interactivas
que Parsons clasifica en tres tipos:
El sistema cultural, constituido por los patrones de conducta,

smbolos, creencias, etc. Es el objeto de estudio de la antropologa social.
El sistema de la personalidad, que se integra a partir de la

apropiacin individual, o internalizacin que el sujeto realiza de las
normas sociales del grupo en el que interacta.
El sistema social, considerado a partir de dos estructuras que lo

determinan: la divisin social del trabajo y la estratificacin social que,
planteados as, integran el objeto de estudio de la sociologa.
Cuando una sociedad ha sido capaz de establecer patrones

conductuales que garantizan su equilibrio y supervivencia, se dice que se
trata de una sociedad funcional. Ante estas circunstancias, el sistema
recurre al empleo de mecanismos de control que pueden de ndole diversa,
pues van desde las sanciones jurdicas, la presin de la opinin pblica
(controles externos), hasta la induccin de sentimientos de culpa,
vergenza (controles internos), etc..
Por ultimo la teora Funcionalista segn Lischetti (1995) Se trata

de una teora conservadora, pues considera que son funcionales los
factores que preservan la existencia de un determinado sistema. La
consideracin del cambio social como una situacin anormal, limita
grandemente a esta teora, pues le impide explicarse dicho cambio.
35
Las sociedades tienen una lgica de funcionamiento donde cada
cierto tiempo se tienden a generar cambios revolucionarios, la teora del
funcionalismo establece un cierto orden en la sociedad donde cada quien
cumple un rol y sigue ciertos patrones de conducta, cuando se rompe ese
sistema se crea un paradigma diferente, cuando no hay calidad de vida o
no se genera correctamente se rompe ese orden estable de la sociedad, y se
enmarca una situacin diferente dependiendo de las condiciones de vida en
que estn los individuos.
Teora de la Participacin.
El concepto de la participacin social cobr mayor fuerza cuando
en las sociedades donde tomaron auge los fenmenos participativos
entraron en crisis, al menos en sus formas masivas de participacin. Este
concepto ha sido reapropiado por tendencias tericas que consideran que el
desarrollo capitalista favorece la conformacin de una sociedad
individualista, donde los objetivos privados se imponen sobre las
necesidades publicas, sin embargo por otro lado, algunos servicios han
sido prestados por el sector privado, favoreciendo al colectivo.
En funcin de estas interpretaciones, participacin social, fue
recuperada por diversas orientaciones: para contribuir con la identidad
deteriorada de grupos tnicos, de emigrantes urbanos, etc.
Aparece entonces la participacin social no solo como mecanismo
rehabilitador, sino como un ejercicio en que los sujetos y los grupos
puedan ejercer su propio poder, para enfrentar sus problemas y recuperar
su palabra, convirtindose como un mecanismo generalizador.
36
La dcada de los sesenta constituye un punto de reflexin en el
concepto de participacin, apartndose de cierto paternalismo de
organizaciones internacionales, para comenzar a entender la participacin
social como un derecho y responsabilidad, adems tambin como un deber
ciudadano, en pos de autonoma y poder de decisin a nivel local.
Tribio (2007)
Teora de la Calidad de Vida y Bienestar.
Al hablar de calidad de vida primeramente se comienza por el

estudio de la felicidad, ha sido por mucho tiempo un escenario para la
especulacin filosfica. La felicidad en un trmino muy amplio y emprico
no se sabe si realmente existe la felicidad plena, por lo tanto, el
entendimiento de la felicidad ha permanecido especulativo e incierto. Se
supone que cuando hay un bienestar en un individuo este es feliz, porque
tiene lo que necesita.
Por otro lado los esfuerzos para crear una mejor sociedad
empezaron con un ataque a los males ms evidentes: la ignorancia, la
enfermedad y la pobreza. Se han desarrollado formas de medicin
confiables para la felicidad.
Consecuentemente, el progreso se midi a travs de factores como
la alfabetizacin, el control de enfermedades epidmicas y la eliminacin
del hambre, se desarrollaron las estadsticas sociales para el registro de los
logros del progreso. Los avances en el combate de estos problemas
fueron seguidos por los esfuerzos para asegurar un estndar razonable de
vida material para todos. El progreso en esta materia se midi por las
37
ganancias en ingresos monetarios, en seguridad y equidad. Esto llevo a
una abundante investigacin social sobre pobreza y la igualdad social, que
es todava una tradicin de investigacin importante en la actualidad.
En los aos sesenta, apareci un nuevo tema de investigacin, en
aquel tiempo la mayora de las naciones occidentales se haban convertido
en Estados de Bienestar abundante. Se reconocieron lmites para el
crecimiento econmico y algunos valores post-materialistas ganaron
terreno. Esto llevo a concepciones ms amplias y mediciones de una buena
vida. En consecuencia, se introdujeron nuevos trminos antiguos como el
de la felicidad. Lo anterior arrojo como resultado que era errneo utilizar
nicamente al ingreso y la riqueza como indicadores de bienestar. Si bien
los indicadores de nivel de vida, como el poder de compra de la persona
(ingreso familiar), su situacin socioeconmica, y el acceso a la calidad de
los servicios pblicos tienen un ligero impacto en el bienestar de los
humanos, aunque es claro que tambin depende de muchos otros factores.
El ingreso, y su tasa de crecimiento deben ser considerados como
instrumentos para incrementar el bienestar de las personas, es claro, su
capacidad para generar bienestar no debe ser asunto de presuncin, sino de
corroboracin emprica.
Los seres humanos son muchos ms simples consumidores y por
ello su bienestar depende de su situacin en muchos dominios de la vida y
no solo en el dominio consumo. Es por ello que desde la ciencia resulta
imposible adoptar una posicin normativa que seale la manera en la que
se debe vivir, cules deben ser la fuentes de satisfaccin y bienestar y
como se debe evitar el malestar.
38
Es por ello que los cientficos sociales se han propuesto explicar al
bienestar como un indicador de calidad de vida, a travs del estudio de la
satisfaccin en diferentes reas de la vida (familia, trabajo, etc.)
comparando diferentes grupos demogrficos y sociales. (Heodey,
Hamiltrom y Wearing 1984) citado por Garduo 2005
En la literatura sobre el tema se ha encontrado que el concepto de
bienestar subjetivo, medido como un indicador subjetivo, ha sido
nombrado de diversas maneras. Tales como bienestar subjetivo o
psicolgico felicidad y satisfaccin en la vida. Aun cuando los trminos
estrictamente tienen diferentes significados, en la mayora de los estudios
Tienen una connotacin similar. Levi y Anderson (1975) citado por
Garduo (2005) definen bienestar subjetivo como una medida compuesta
por los bienestares mentales fsicos y sociales, tal como es percibida por
un individuo o un grupo, as como la felicidad la satisfaccin y la
gratificacin. Dicha medida es un componente de la satisfaccin en la vida
que incluye reas como salud, matrimonio, familia, trabajo, vivienda,
satisfaccin econmica, oportunidades educativas autoestima, creatividad,
la y confianza en otros.
BASES LEGALES
Este trabajo de investigacin tiene como base fundamental de

sustentacin legal, los siguientes artculos de la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley orgnica del poder pblico
Municipal y la ley de los consejos comunales:
39
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Es indispensable que el estado garantice a su ciudadana
primeramente una vida digna, con derechos en un ambiente de paz y de
prosperidad colectivo.
Articulo 3.- El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa
y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo
y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en la constitucin.
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y DE LAS FAMILIAS

Dentro del contexto de los deberes y garantas que debe dar el
estado, se encuentra la planificacin urbana, es decir, polticas pblicas
orientadas a la construccin de viviendas, en un ambiente sano espacioso
con el fin del bienestar colectivo.
Articulo 82.- Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada,
segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan
un habitad que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizara los medios
para que estas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a
las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o
ampliacin de viviendas.
40
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS DE LOS
DEBERES.
El estado como ente encargado del bienestar colectivo debe
garantizar al ciudadano la vida, la igualdad sin discriminacin, derecho a la
justicia, acceso a los servicios y respeto a los individuos.
Articulo 19-. El estado garantizara a toda persona, conforme al

principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e independiente de los derechos humanos. Su
respeto y garanta son obligatorios para los rganos del poder pblico de
conformidad con la Constitucin, con los tratados de derechos suscritos y
ratificados por la Republica y con las leyes que lo desarrollen.
LEY ORGANICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
El poder pblico Municipal es el medio a travs del cual se rige el

gobierno municipal para dirigir a los ciudadanos pertenecientes al Municipio,
mediante las normas y estatutos establecidos en esta ley.
De las disposiciones Generales:

Articulo 3-. La autonoma es la facultad que tiene el Municipio para
elegir sus autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear,
recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurdico municipal,
as como organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollo social,
41
cultural y econmico y sustentable de las comunidades locales y los fines
del Estado.
DE LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS Y DEMAS

ENTIDADES LOCALES.
Al poder pblico Municipal le competen todos los aspectos

referentes a la vida pblica del Municipio, como por ejemplo las
comunidades y las posibles problemticas que se den en estas.
Competencia de los Municipios
Articulo 52-. Es competencia de los Municipios, el gobierno y la
administracin de los intereses propios de la vida local, la gestin de las
actividades y servicios que requiera la comunidad municipal, de acuerdo
con la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Del Municipio son de su inters aspectos como: la vida local, orden

pblico, servicios de electricidad en las calles, asfaltado, la viabilidad, la
seguridad del Municipio a las comunidades y a los individuos,
mantenimiento de reas verdes de las ciudades, parques, plazas, entre
otros.
Articulo 56-. Son competencias propias del Municipio las
siguientes:
1-. El gobierno y administracin de los intereses propios de la vida
local.
2-. La gestin de las materias que la Constitucin de la Republica
42
Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales les confieren en
todo lo relativo a la vida loca, en especial, la ordenacin y promocin del
desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios
Pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia
inquilinaria, la promocin de la participacin ciudadana y en general el
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en las reas
siguientes:
a-. La ordenacin territorial y urbanstica; el servicio de catastro;
patrimonio histrico; la vivienda de inters social; el turismo local; las
plazas, parques y jardines; los balnearios y dems sitios de recreacin; la
arquitectura civil; la nomenclatura y ornato publico.
b-. La vialidad urbana, la circulacin y ordenacin del transito de
vehculos y personas en las visas Municipales y los servicios de trasporte
publico urbano.
c-. Los espectculos pblicos y la publicidad comercial en lo
relacionado con los intereses y fines especficos del Municipio.
d-. La proteccin del ambiente y la cooperacin en el saneamiento

ambiental; la proteccin civil y de bomberos; y el aseo urbano y
Domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recoleccin y
tratamiento de residuos.
e-. La salubridad y la atencin primaria en salud; los servicios de
proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera
edad; educacin preescolar; los servicios de integracin familiar de las
personas con discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e
instalaciones culturales y deportivas; los servicios de prevencin y
43
proteccin, vigilancia y control de los bienes; y otra actividades
relacionadas.
f-. Los servicios de agua potable, electricidad y gas domestico, de
alumbrado publico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas
servidas; mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y
mercados.
g-. La justicia de paz, la atencin social sobre la violencia contra la
mujer y la familia, la prevencin y proteccin vecinal y los servicios de la
polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
h-. La organizacin y funcionamiento de la administracin pblica
Municipal y el estatuto de la funcin publica Municipal.
i-. Las dems relativas a la vida local y las que atribuyan la
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y las leyes
nacionales y estadales.
Referente a los servicios pblicos, son totales deber del estado a
garantizarlos y constante mantenimiento, y su planificacin es en base a la
cantidad de habitantes que haya en una ciudad. Para una total cobertura.
Tal como lo establece la constitucin
Articulo 68-. La ley estadal respectiva determinara los servicios
pblicos mnimos que cada Municipio deber prestar de manera
obligatoria, atendiendo a su categora demogrfica y actividad
predominante, as como otros elementos relevantes. La prestacin de los
servicios de agua potable, la recoleccin de basura, de alcantarillado de
aguas servidas y pluviales de alumbrado pblico, de plazas y parques
pblicos, ser obligatoria para todos los Municipios.
44
LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Los consejos comunales, son el medio inmediato por el que se
practica la participacin ciudadana, as como tambin ejercer el voto en las
elecciones, los consejos comunales permiten organizarse a las
comunidades para aportar ideas en pro del bienestar de las comunidades.
De las disposiciones generales

Articulo 2-. Los consejos comunales, en el marco de constitucional
de la democracia participativa y protagnica, son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y
las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientadas a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad
socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Constitucin del consejo comunal

Los consejos comunales estn conformados por miembros de la
comunidad donde residen. Son encargados de realizar proyectos y de
trabajar por el bienestar de su comunidad, actividad que realizan mediante
una eleccin para hacer ejercicio del comit para el que sea elegido por los
habitantes de la comunidad.
45
De la Asamblea constitutiva
Articulo 5-. El equipo promotor es la instancia conformada por un
grupo de ciudadanos y ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir,
promover e informar la organizacin de su comunidad a los efectos de la
constitucin del consejo comunal y deber notificar su conformacin y
actuaciones ante el rgano rector. El equipo promotor cesara en sus
funciones una vez que sea instalada la Asamblea de ciudadanos y
ciudadanas. Esta investigacin engloba aspectos de servicios pblicos, de
deberes y garantas del estado, como ente promotor de la calidad de vida.
Aspectos como la participacin ciudadana. Entre otros, mismos que para
su correcto funcionamiento deben tener un su estructura unas normas y
leyes para que cumplan el destino para el cual fueron creados.
Las leyes mencionadas en este marco legal, son necesarias para que
un pas funcione y tenga un orden sistemtico. Es importante garantizar a
los individuos servicios y buenas condiciones de vida, para lo cual deben
existir las leyes que expresen cuales son los derechos de los ciudadanos y
por otro lado cuales son los deberes y obligaciones para los ciudadanos.
MARCO CONCEPTUAL
Calidad de vida: Es un concepto amplio y complejo, incluido con

la satisfaccin de necesidades psicolgicas, emocionales y de las
aspiraciones sociales, valores culturales y estticas, vida familiar,
apropiadamente ajustada previsin de varios beneficios, servicios y
distracciones sociales y satisfaccin de las necesidades esenciales.
Urbaneja (2001: 154)
46
Condiciones de vida: Condiciones objetivas del entorno en el cual
viven las personas, las familias y comunidades. Las condiciones de vida
dependen del modo como se inserta un individuo en la sociedad, del modo
como participa en el Funcionamiento de la sociedad y del modo como
participa en la prosperidad del territorio donde habita. Castellano (1994).
Desarrollo local: Es un instrumento de gestin til para propulsar

el desarrollo social de una comunidad rural, un barrio marginal, o
cualquier otra comunidad que tenga una integracin y unidad de propsitos
generales.
Es empleado con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de
la poblacin, rompiendo las dinmicas de marginalizacin y con nfasis en
la poblacin ms desprotegida como la niez, las mujeres y la juventud.
Aportando a la consolidacin del tejido social barrial, aplicando una
metodologa de participacin activa, interinstitucional, y comunitaria y sea
una experiencia de accin repetible en el futuro.
Derechos humanos: conjunto de derechos y libertades

considerados como inherentes a la naturaleza humana, lo que implica
especialmente su aplicacin y respeto por todo poder poltico. Gmez
(2000, pg. 322)
Organizacin Social: es una forma de llevar un cierto orden,

puede establecerse por un grupo de personas que interactan entre s, en
virtud de que mantienen determinadas relaciones sociales con el fin de
obtener ciertos objetivos. Algunos ejemplos de esto incluyen educacin,
47
gobiernos, familias, sistemas econmicos, religiones, comunidades y
cualquier persona o grupo de personas con los que se tenga una
interaccin. Se trata de una esfera de vida social ms amplia que se
organiza para satisfacer necesidades humanas.
Las organizaciones sociales pueden tomar varias formas
dependiendo del contexto social. Por ejemplo para el ncleo familiar, la
organizacin correspondiente es la familia ms extendida. En el contexto
de los negocios, una organizacin social puede ser una empresa,
corporacin, etc. En el contexto educativo, puede ser una escuela,
universidad, etc. En el contexto poltico puede ser un gobierno o partido
poltico. Comnmente, los expertos en el tema reconocen cinco
instituciones existentes en todas las civilizaciones existentes hasta ahora:
gobierno, religin, educacin, economa y familia. Johnson. (2007).
Programas Sociales: un programa se refiere a la planificacin

sistematizada y ordenada, para atender un determinado problema, o a
ciertas necesidades de un colectivo un grupo, etc. En trminos sociales se
puede establecer un programa social para mejorar una condicin de ciertos
aspectos. De un programa social idnea y generalmente se presta por parte
del gobierno, para mejorar las condiciones de vida de una determinada
poblacin, todo lo referente a proyectos comunitarios, participacin
ciudadana, gestiones locales, polticas de gobierno ameritan la
implementacin de estrategias que pueden ser denominadas programas
sociales.
48
Servicios Pblicos: Elemento que por si cooperan dentro de un
mismo espacio para concretar la relevancia y actuacin que tiene el
Estado y los gobiernos municipales dentro de los servicios pblicos que
llegan al ciudadano y comunidades como exposiciones publicas de la
actuacin de los gobiernos para satisfacer las necesidades colectivas
humanas. Crdoba (1964)
49
Objetivo General: Determinar la incidencia de los servicios pblicos en la calidad de vida de los habitantes del
Municipio Pez 2008-2010
Objetivos
. Especficos Categoras Sub. Categoras
Identificar las condiciones de vida Condiciones de vida: condiciones en las que vive un Condiciones de infraestructura de la
De los habitantes de la comunidad determinado grupo de personas, en un espacio geogrfico comunidad. (Condiciones de las
Araguaney, de acuerdo a los las viviendas, la viabilidad, etc.)
Servicios pblicos con los que servicios pblicos: elementos que en conjunto satisfacen
Cuenta. Necesidades y son prestados por el Estado. Servicios pblicos: agua, luz,
Alumbrado elctrico, asfaltado, gas, aseo
Urbano, transporte.
Describir los programas de servi- Programas de servicios pblicos: planificacin sistemati- Proyectos de la Alcalda:
Cios pblicos que ofrece la zada y ordenada para atender un determinado problema o Infraestructura, Habitacionales, sociales
Alcalda del Municipio Pez, con ciertas necesidades de un colectivo. Escolares, Elctricos
La comunidad el Araguaney.
Relacionar la calidad de los Calidad de los servicios Pblicos: Condiciones en los que Optimas o malas condiciones en las que
Servicios pblicos con el nivel de son prestados a los usuarios. Llegan los servicios pblicos a la
Satisfaccin de acuerdo a la poblacin.
Percepcin de los habitantes de la Nivel de satisfaccin: grado de satisfaccin o conformi-
Comunidad el Araguaney. Dad de la poblacin con los servicios pblicos con los que A gusto con la vivienda, el empleo, con
cuenta. La salud. La educacin, entre otros
Autor: Peroza 2011
a
Peroza 2011
50
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Una vez formulado el problema de investigacin y planteados los

objetivos, se procede a establecer la metodologa a utilizar para obtener los
resultados de la investigacin. El marco metodolgico segn Balestrini
(2002:128) Es la instancia que enmarca la metodologa a emplear el conjunto de
mtodos tcnicas y protocolos instrumentales que se emplearan en el proceso de
recoleccin de datos requeridos en la investigacin propuesta
En base a lo anterior, y de acuerdo al autor la presente investigacin se

justifica primeramente con el enfoque cualitativo, debido a que es necesario
establecer los aspectos sociales de la comunidad a estudiar, las relaciones de los
habitantes de unos con otros del entorno en el que se desenvuelven, calificativos
que solo se pueden obtener mediante la metodologa cualitativa, al mismo
tiempo haciendo uso de la observacin, se puede tener informacin valiosa para
abordar la realidad del grupo social a estudiar.
De acuerdo a esto como una realidad latente se manifiestan los servicios

pblicos. En tal sentido que la investigacin se enmarca en el contexto de la
cobertura de los servicios pblicos y la incidencia que tienen en la calidad de
vida de los habitantes del Municipio Pez, Portuguesa; cuya problemtica radica
no en su ausencia, sino en la disminucin de la calidad en la que se ofrecen a los
usuarios.
51
Mtodo de la Investigacin.
La investigacin etnogrfica es un estudio exhaustivo de los eventos que

ocurren en la vida de un grupo socialmente constituido. Se describe o reconstruye
de manera interpretativa la cultura, la forma de vida y estructura social del grupo
investigado. La aplicacin de este mtodo implica que el investigador registra
toda la informacin que el desee para su investigacin, sin producir cambios ni
alteraciones en el objeto de estudio, estableciendo relaciones de confianza con los
mismos. Se hace uso del mtodo etnogrfico en esta investigacin para poder de
acuerdo a la percepcin de los informantes obtener una comprensin de cmo los
servicios pblicos y la carencia de alguno de estos afecta a la vida de las personas.
Segn Miguel Martnez Mgueles (2006:184) define la etnogrfica como:
La investigacin etnogrfica, en el sentido estricto, ha consistido en la
produccin de estudios analticos descriptivos de las costumbres, creencias,
prcticas sociales y religiosas, conocimientos y comportamientos de una cultura
en particular. Para Rodrguez (1999:44) es un mtodo por el que se aprende el
modo de vida de una unidad social concreta; se persigue la descripcin o
reconstruccin analtica de carcter de carcter interpretativo de la cultura de
formas de vida y estructura social del grupo investigado.
En concordancia con lo anteriormente planteado, en el marco de esta
investigacin se estudiaron todos los aspectos que se dan en el espacio geogrfico
a indagar. Con este mtodo que en su esencia estudia un determinado grupo de
personas para conocer a profundidad su conducta, su interaccin, cultura, su
opinin entre otras cosas.
En base a lo mencionado se estudio con precisin a los habitantes de la
comunidad el Araguaney, para comprender sus condiciones de vida, la interaccin
de los habitantes de la comunidad para mejorar sus condiciones y su opinin sobre
estas condiciones.
52
Criterios del Mtodo
El trabajo de campo de esta investigacin etnogrfica se gua por algunos

criterios, segn Mgueles (1996)
Lugar donde el investigador va en busca de la informacin.
En este caso, se escogi el Municipio Pez, perteneciente a la ciudad de

Acarigua del Estado Portuguesa, especficamente en la comunidad el Araguaney.
La informacin recolectada:
En esta investigacin, la informacin se obtuvo en la manera ms precisa

(lenguaje, convivencia entre los vecinos, condiciones de las viviendas y de la
infraestructura de la comunidad)
Mientras se recopilaba la informacin, que suministraron los

entrevistados, se descubran formas de redactar la informacin entre las cuales se
destacan:
Comunicacin entre los sujetos de estudio y el investigador:
En la comunicacin no hubo ningn temor por parte de los informantes al
facilitar la informacin para la investigacin, no se negaron a responder preguntas
y se comportaron de una manera amable, solo no aceptaron durante las entrevistas
ser grabados.
Comunicacin no Verbal: Gestos, etc. Que estuvieron presentes a lo largo
de las entrevistas realizadas, donde los entrevistados al momento de responder
algunas preguntas hacan gestos y omitan su opinin cuando no saban que
responder.
53
Contrastar la intencin del investigador con el medio ambiente donde se
encuentra el objeto de estudio.
Este contraste de la intencin del investigador, que fue tratar de estudiar y
determinar cmo inciden los servicios pblicos en la calidad de vida y la opinin
de los habitantes de la comunidad el Araguaney sobre sus condiciones de vida y
los servicios pblicos que tienen.
Recoleccin, categorizacin e interpretacin de la informacin:
Este proceso se realizo por medio de las entrevistas, con registros de fotos
y escritos, para tener respaldo de la informacin y del dialogo que existi entre el
investigador- entrevistado. La categorizacin se realizo por medio de los
procedimientos planteados por el mtodo etnogrfico y de esta forma realizar los
anlisis, para finalizar con la investigacin.
Informantes claves
La poblacin objeto de estudio de esta investigacin est conformada por

mil quinientas (1500) personas, todas habitantes de la comunidad. Quienes sern
el objeto de estudio solo por ser habitantes de la comunidad el Araguaney, para
observar sus condiciones de vida, y sean ellos quienes expresen su nivel de
satisfaccin. El Municipio Pez tiene una poblacin aproximada de 195.400
habitantes de los cuales 1500 esta concentrados en la comunidad el Araguaney.
Para efectos de esta investigacin fueron seleccionadas (4) cuatro
familias, se escogieron de acuerdo al criterio del investigador porque dentro de la
comunidad eran las familias cuyas condiciones de viviendas eran las ms
precarias, que adems estuvieron dispuestos a dar sus relatos para esta
investigacin y se les observara para poder describir una realidad, con respecto al
tema.
54
Tcnicas de Recoleccin de Datos.
Las tcnicas de recoleccin de informacin son los medios de los que se

vale un investigador para obtener la informacin. Estas tcnicas son diversas
segn el objeto a que se apliquen y no se excluyen entre s. Balestrini (2002)
Para el proceso de recoleccin de la informacin de este estudio, se
empleo la observacin y entrevistas. Se define la observacin, como la tcnica
que busca interactuar con los actores, observar y compartir sus actividades, dirigir
Entrevistas con ellos y otros que son o fueron miembros del medio ambiente
social que se estudia y por medio de estas participaciones, reconstruir la realidad.
Observacin Participante: Es aquella donde el investigador se introduce en el

grupo que se propone a estudiar de una manera militante, significa hacerse
participe del objeto de estudio, sin interferir en los procesos que en ella se estn
desarrollando. Para Rodrguez y otros la observacin: va a ser entendida como un
proceso sistemtico por el que un especialista recoge por si mismo informacin
relacionada con cierto problema. Pg. 150
Mgueles (2006:89) expresa que la observacin: Se trata de una tcnica

donde el investigador vive lo mas que puede con las personas o grupos
que desea investigar, compartiendo sus costumbres, estilo y modalidades
de vida.
En esta investigacin la observacin se hace desde el primer momento en

que se lleg al sector escogido, esto implic que existiera una visita a la
comunidad el Araguaney y la vez en las familias seleccionadas para realizar el
estudio, se inici detallando el lugar y determinando el numero de casos y
escenarios donde se llevara a cabo la observacin que en esta investigacin son
cuatro (4) familias ubicadas por manzanas dentro de la comunidad el Araguaney.
55
Se observo primeramente las condiciones de su residencia, tanto el exterior
como el interior, el estado de las calles donde se ubican las viviendas, la forma
como conviven, si tienen todos los servicios pblicos primordiales, ya que el
espacio territorial de la mencionada comunidad es muy extenso, de all su gran
poblacin y que sea necesario la prestacin de los servicios pblicos esenciales,
En base a esto, la observacin desempeo un papel fundamental en esta
investigacin, para poder describir las condiciones de vida de los habitantes de la
comunidad, fue necesario observar todo lo ocurrido.
Entrevista
La entrevista es una conversacin entre dos o mas personas en la cual uno es el
que pregunta (entrevistador). Estas personas dialogan con arreglo a ciertos
esquemas o pautas de un problema o cuestin determinada, teniendo un propsito
profesional. Para esta investigacin Se hizo una entrevista al jefe de cada familia
mientras que al mismo tiempo se observaban sus condiciones de vida en sus
hogares.
Para poder establecer el nivel de satisfaccin de los habitantes de la
comunidad el Araguaney, es necesario establecer entrevistas abiertas con estos para
conocer su opinin de acuerdo a sus propios relatos. Sus vivencias, sobre como les
afecta como usuarios la ausencia o baja calidad de un servicio pblicos, que tan
importantes son los servicios para ellos, y si consideran que viven con bienestar o
por el contrario tienen malestar, por falta de todos los servicios.
56
Fotografas: Para dar a conocer el aspecto de las viviendas de la comunidad
Y para dar una visin detallada de las calles y asfaltado de la comunidad.
Validez y Confiabilidad
Una investigacin con buena confiabilidad es aquella que es estable, segura,

congruente, igual a si misma en diferentes tiempos y previsible para el futuro, y
tiene un alto nivel de validez si al observar, medir o apreciar una realidad, se
observa mide y aprecia esa realidad y no otra cosa. Martnez (2006:199-200)
En este estudio toda la informacin fue adquirida directamente de la realidad

de los actores involucrados, as como tambin sus acciones como parte de la
comunidad.
En el capitulo siguiente, se muestra toda la informacin aportada por los
informantes, tal cual y como estos lo expresaron.
57
CAPITULO IV
CATEGORIZACION ANALISIS E INTERPRETACION DE

RESULTADOS
La informacin que se presenta en esta seccin de la investigacin fue

recolectada de las opiniones emitidas mediante las preguntas formuladas en las
entrevistas y la observacin que se hizo a la comunidad el Araguaney.
Para el anlisis de datos se utilizaron los pasos establecidos por el mtodo

etnogrfico. En el proceso de categorizacin se describe todo el dialogo que hubo con
cada informante, tal cual como respondieron cada uno de ellos y la observacin de lo
que se percibi de todos los aspectos de la comunidad. A cada familia se le asigno un
cdigo para identificarlos, si bien la entrevista fue realizada al jefe del grupo familiar, se
identifica a cada informante dentro de la categorizacin como familia. Identificndolas
de la siguiente manera:
Entrevista N 1: Familia 1 (F1)

A continuacin se presenta el proceso de categorizacin con las respuestas y

observaciones.
58
Categora Evidencia de Informacin Evidencia de Observacin
1-. Hay consejo comunal?

Existe un consejo comunal
Si, estamos en eso, yo pertenezco al
Unidos consejo Comunal y estamos llamado Araguaney, donde
ponindonos de Acuerdo, nos faltan
participan algunos los
muchas cosas, asfalto, Aceras,
estamos luchando unidos por un habitantes de la comunidad.
Proyecto de escuela que beneficie a
zonas cercanas y a la comunidad.
2-. Cmo es la relacin de los No todos los habitantes de la

Colaboracin vecinos para Mejorar las Comunidad asisten a las
condiciones fsicas de la misma? convocaciones del consejo
comunal pero se observo que
nos llevamos bien (expresin de estos colaboran con el consejo
afirmacin) Colaboramos en lo que comunal cuando este se lo
podemos pide.
Mal Aspecto 3-. Cmo considera que se A la comunidad Araguaney le

encuentran las Condiciones de la
falta mucho por construirle
comunidad?
En el aspecto de la comunidad con respecto a la
Asfalto esta mal, (Gesto de sea) mire eso!
infraestructura y las
La cancha y lo dems falta el asfalto.
Queremos crear un preescolar tener viviendas.
que llevar a los nios a otras
Escuelas. Tambin queremos un liceo.
59
Categorizacin de la Informacin
Familia N 1

4-.Con que servicios pblicos La comunidad Araguaney
cuenta? solo cuenta con servicio
Bienestar elctrico, Agua,
yo considero (pensativo), primero Transporte, Aseo que es
Energa que Tener todos los servicios disfuncional y telfono.
pblicos, hace que
Uno se sienta bien porque los tiene
Alumbrado
todos, la Energa, el alumbrado no
podemos salir de Noche sin luz en
Escuela las calles, sin electricidad no
Se pudiesen utilizar los aparatos
elctricos. Aqu nosotros tenemos
agua, luz, el CDI, que nos atienden
bien, estamos luchando Por la
escuela, el aseo tambin tenemos.
5-. Cmo cree que se debe hacer
para Tener ms servicios?
Proyectos (pensativo), yo creo que mediante

Proyectos (risas), el alcalde creo que
hablo del Proyecto que nos va
Tramites
ayudar, nosotros llevamos Los
tramites a la alcalda y el dijo que los
Inseguridad iba a Estudiar, que nos iba a
construir la cerca de las Aulas para
el preescolar, que aun no estaba
Funcionando porque como no tiene
cerca ni Baos entonces es muy
inseguro
6-.Mediante que se lograra Mediante lo observado, los
mejorar las Condiciones de vida? servicios que llegan a la
Comunidad comunidad Araguaney son
Bueno por ejemplo en el caso de esta suficientes para sobrevivir
Seguridad Comunidad, teniendo todo lo que le pero les afecta los que no
falta, Acera, la escuela, el liceo, el llegan a ellos, como por
asfaltado prctica- Mente este es el ejemplo la vigilancia esta
Barrio barrio mas quedado que hay de comunidad es muy insegura
Acarigua, hay otros que estn bien por ser de libre acceso.
bonitos. Y Tambin que haya ms
seguridad, aqu llegan Muchos
bichitos raros. Y roban mucho
60
Categora Evidencia de Informacin Evidencia de
Observacin
7-. Esta satisfecho con las condiciones de Los habitantes de la
Mejoras vida Que tiene? comunidad Araguaney
tienen condiciones de vida
Bueno si, pero uno podra mejorarlas regulares.
(risas)
8-. Cmo califica la actuacin del

Gobierno Nacional?
Ni buena ni mala (expresin de duda)
Cmo califica la actuacin del gobierno

Municipal?
Escuela Bueno las aulas son obra de la Alcalda

sea gracias al alcalde el vino y se meti
Hasta lo ltimo del barrio y nos esta
Ayudando para lo de la escuela.
Familia N 2
1-.Hay consejo comunal?
Inasistencias Si hay, Pero aqu eso no funciona, hace

poco Eligieron a uno nuevo, Casi, mi
Quejas mama siempre va y son pocos los que
Asisten de un cien por ciento va solo
Recursos veinte. Entonces siempre es un rollo
porque no van a las Reuniones entonces
ellos los del consejo comunal Deciden
por todos, y la comunidad se queja de que
se robaron los recursos. Aqu hay varios
proyectos que han hecho y la misma
comunidad Se roba los materiales.
61
Categorizacin de la informacin
Familia N 2
Categoras Evidencia de informacin Evidencia de Observacin

2-.Cmo es la relacin de los vecinos
para Mejorar las condiciones fsicas
Colaboracin de la misma?
Para mi ni tan bien, porque como te dije,

aqu a veces es un rollo, pero cuando le
piden colaborar a uno, uno colabora.
3-. Cmo considera que se encuentran Las aceras de la calle donde

las Condiciones de la comunidad? se encuentra ubicada la
Aceras vivienda de esta familia no
En infraestructura la comunidad esta estn terminadas y las
Asfalto mal, hay Casas que les falta terminar de calles ya tienen huecos.
construirlas, hay Muchas familias que
estamos iguales, porque no Tenemos los
Mala
recursos para mejorar nuestras casas Y
Infraestructura las calles bueno, le faltan el asfalto y las
aceras Que ya faltan pocas.
4-. Con que servicios pblicos cuenta?

Desarrollo
Bueno tenerlos todos, implica una
Servicios comunidad mas Desarrollada. Aqu por
Regulares ejemplo los que tenemos no son
excelentes pero aqu son buenos, en otros
sectores de Acarigua no estn tan buenos
los Servicios pblicos.
5-. Cmo cree que se debe hacer para

Tener ms servicios?
Proyectos
Con proyectos supongo. (Risas)
62
Familia 2
Categora Evidencia de informacin Evidencia de

Observacin
6-. Mediante que se lograra mejorar Algunas viviendas que
las Condiciones de vida? estn dentro de l
Empleo comunidad estn en
Bueno mediante el empleo para tener malas condiciones.
mas Recursos econmicos. Con la
pltica es Mucho lo que se baila.(risas)
Es muy bueno tener Una buena casa, y
como dije el empleo Sobre todo. Hoy da
es muy difcil conseguir Trabajos,
algunas personas que tienen suerte y
Encuentran buenos trabajos o que tienen
Palanca (expresin de sarcasmo), pero as
Son las cosas en este pas. A mi casa le
falta Mucho pero no tengo para
terminarla
7-. Esta satisfecho con las condiciones La comunidad por ser de

de vida que tiene? libre acceso y no tener
vigilancia es muy
Inseguridad Yo no, estoy de acuerdo en el pas la peligrosa a diario ocurren
fuente de empleo cada vez es peor. Los varios robos a los
hospitales no ofrecen un buen servicio,
habitantes de la misma.
no todos tenemos para pagar una clnica.
Malandros El CDI de aqu funciona, pero si uno va
Con un dolor de estomago le dan una
Pastilla y si va con un dolor de pierna
Le dan la misma pastilla. Seguridad en el
pas no hay, aqu por ejemplo a la
comunidad, aqu nos roban mucho
aparte de que vienen muchachos
malandros tiene como 13 y 14 aos
Aparte de que vienen a drogarse Dentro
del barrio como no tiene cerca Entra
todo el mundo
Gobierno Nacional?
Uno no le puede quitar que ha hecho
Insatisfaccin Insatisfaccin cosas buenas, pero no
estoy satisfecha, Porque como te dije,
esto est cada vez Peor.
63
Familia N 2
Categora Evidencia de informacin Evidencia de
Observacin
gobierno Municipal?
Alcalde bueno al menos el alcalde nos atendi

bien, el vino hasta aqu, aunque l est
yendo a todas las comunidades. Este
barrio ha crecido mucho, ahora vive ms
gente, pero de la alcalda nos hicieron la
calle, las cloacas, las aceras
aunque faltan, pero son Servicios
esenciales.
10-. Sabe de proyectos futuros que
tenga La alcalda con la
comunidad?
La verdad no se.
Familia N 3 El consejo comunal se

rene con la comunidad
1-. Hay consejo comunal? los mircoles a las 7 pm,
Reuniones y los voceros los viernes.
Si, aqu tenemos consejo comunal,
se llama Igual que el barrio
(Araguaney), yo pertenezco a l. Soy
del comit de gestin financiera Nos
reunimos los mircoles, si hay algn
Proyecto o un problema a discutir y
la Gente no va, no se aprueba. Los
voceros, Nos reunimos todos los
viernes.
2-. Cuantas personas conforman el

consejo Comunal?
Del consejo comunal somos como

40 Personas ms o menos
64
Familia N 3
Categoras Evidencia de informacin Evidencia de Observacin

3-. Cmo es la relacin de los vecinos
para Mejorar las condiciones
fsicas de la misma?
bien
4-. Cmo considera que se La Alcalda del Municipio

encuentran las Condiciones de la Pez, construyo en el ao
comunidad? 2009, dos aulas, pero no
estn funcionando por la
Terrenos Lo que ms nos falta es la escuela inseguridad.
estamos Escuela Ah luchando,
tenemos el terreno, pero Tenemos que
Escuela estar yendo a caracas. Se Va a llamar
igual que el barrio, aunque ya Existe,
por plan emergente, hay dos aulas
Que al fin, ya las van a utilizar. Como
son Poquitas las aulas unos nios van a
ver Clase en la maana y otros en la
tarde
5-. Con que servicios pblicos cuenta?
Aqu tenemos agua, luz, cloacas,

Vigilancia alumbrado y logramos crear las dos
aulas que nos hizo la alcalda. Estamos
gestionando para construir la caseta
policial, necesitamos policas para que
vigilen. Aqu no hay seguridad.

para tener ms servicios?
Conciencia (Pensativa) a travs de los entes
gubernamentales y de los proyectos,
faltan las Aceras, estamos esperando los
Entes reales, y bueno que la misma gente
Gubernamentales tome Conciencia, que cuiden todo lo
que no dan para la comunidad, que
asistan a las reuniones que hace el
consejo comunal, todo eso. (Risas)
65
Categorizacin de la Investigacin
Familia N 3
Categora Evidencia de informacin Evidencia de Observacin
7-. Mediante que se lograra mejorar

las Condiciones de vida?
Conciencia
Que la gente tome conciencia de todo
(risas)
8-. Est satisfecho con las Algunos habitantes de la

condiciones de vida que tiene? comunidad tienen mejores
viviendas que otros.
(expresin de afirmacin) para mi
estamos bien
Gobierno Nacional?
Gestin
Est haciendo el presidente una buena
Gestin, el que no est conforme es
porque es mal agradecido

gobierno Municipal?
El alcalde tambin est haciendo una

buena gestin, el es el que ms ha Hecho
de los Alcaldes que han pasado Por
Acarigua
11-. Sabe de proyectos futuros

que tenga La alcalda con la
Aceras
comunidad?
Escuela
Bueno, creo que lo que esta por ah
pendiente son las aceras y terminar
el Asfaltado y la escuela.
Ms a futuro no te sabra decir
66
Familia N 4
1- Hay consejo Comunal? Algunos habitantes de la

comunidad no asisten a las
Consejo Comunal Si aqu hay consejo comunal pero actividades ni reuniones
yo no s de eso, ni se quines son, del consejo comunal
no los conozco, s que se Llama
Araguaney.
2-. Porque la comunidad se

llama as?
Ahhh porque aqu haban muchos

rboles de Araguaney, el ultimo
que haba lo cortaron hace Poco,
taba cerca de mi casa.
3-. Cmo considera que se Se pudo observar que

encuentran las Condiciones de la algunas calles de la
comunidad? comunidad tienen asfalto
Cloacas otras no, algunas de las que
Nos falta mucho, a algunas calles tienen asfalto ya tienen
les falta el asfalto y las aceras y a huecos. Y las aceras que hay
otras las cloacas tambin, le falta se estn deteriorando.
ms alumbrado, Algunas calles
estn oscuras, ay no, falta
Mucho
4-. Con que servicios pblicos

cuenta?
Agua
Bueno todava nos faltan, yo tengo
Aseo agua, luz, el agua nunca nos ha
faltado. Y aseo, Tambin
tengo telfono CANTV.
Telfono
67
Categorizacin de la Informacin.
Familia N 4
Categora Evidencia de Informacin Evidencia de

Observacin
para tener ms servicios?
Acuerdos
supongo que reunindose,
ponindose de acuerdo todos los
vecinos de aqu de la
Comunidad.
6-. Mediante que se lograra

mejorar las Condiciones de vida?
Reuniones
Reunindose los vecinos si uno no
se rene no hace nada
7-. Est satisfecho con las

condiciones de vida que tiene?
Insatisfaccin No estoy satisfecha porque uno se

ve muy mal, aqu a uno le faltan
muchas cosas
8-. Cmo califica la actuacin
del Gobierno Nacional?
A gusto a m me gusta como es Chvez

ayuda a muchas personas, yo me
pongo a ver la Televisin y pasan lo
de las misiones y las Casas que ha
hecho, y todo eso aunque a m no
me ha ayudado pero a muchos s
9-. Cmo califica la actuacin

del gobierno Municipal?
El Alcalde aqu nos ha ayudado

bastante, l est haciendo muchas
Cosas tambin.
68
Familia N 4
10-. Sabe de proyectos

futuros que tenga La alcalda
con la comunidad?
(Expresin de duda) No se
69
Anlisis de la informacin
Una vez efectuado el proceso de categorizacin, que constituye el conjunto

de operaciones oportunas llevadas a cabo para estructurar el conjunto de
informacin en un todo coherente y significativo. Rodrguez (1999:200) de cada
una de las entrevistas aplicadas a los informantes claves pertenecientes a la
comunidad el Araguaney, se procede al anlisis de los datos obtenidos. Analizar
los datos supone examinar sistemticamente el conjunto de elementos
informativos para extraer sentido, es decir, lograr obtener mediante los fenmenos
observados toda la informacin en sentido lgico para la construccin de dichos
anlisis.
En la bsqueda de responder a los objetivos que se plantean en la
investigacin se utilizo para la investigacin, el mtodo etnogrfico, considerado
el ms indicado a la hora de alcanzar una comprensin lo ms justa y precisa
posible de todo lo expresado en las entrevistas, (ideas, gestos, etc.) de los sujetos
que se estudiaron. Tratando de esta manera, comprender la realidad del objeto de
estudio desde el contexto o espacio en que se dieron los hechos, todo esto para
propiciar una recopilacin de resultados.
La teorizacion que se presenta a continuacin es el resultado de la

estructuracin y de la categorizacin de los resultados y de la sistematizacin de
los datos, que se originan para cada objetivo.
Conocidas las conceptualizaciones que definen la calidad de vida de los

individuos y que en esencia los entes gubernamentales y entes privados en
algunos casos juegan un papel fundamental en el desarrollo del bienestar
colectivo, en especial porque sobre el gobierno recae esta responsabilidad de
generar calidad de vida o bienestar.
70
Dentro de este conjunto de conceptos que definen la calidad de vida de los
individuos se encuentran la prestacin de servicios, que atienden las necesidades
primordiales como: educacin, vivienda, salud, empleo, seguridad, alimentacin,
ingresos o fuentes de empleo, entre otros. Todo lo anterior mencionado esta bajo
la responsabilidad de los gobernantes, encargados de resolver cualquier
problemtica que se presente en un pas, cuidad o Municipio. Con respecto a las
preguntas realizadas a los informantes sobre su organizacin como vecinos y su
participacin para formular soluciones, respondieron que en efecto existe un
consejo comunal que se organizan mediante este; Dos informantes respondieron
que participaban como voceros en el consejo comunal, mientras que los otros dos
informantes comentaron que si bien exista consejo comunal ellos no asistan a las
reuniones solo colaboraban cuando se les pide, alegando que en las reuniones no
se ponan de acuerdo en las propuestas planteadas por los voceros del consejo
comunal. Los Informantes de las familias uno (1) y tres (3) respondieron que
como miembros del consejo comunal estaban en conjunto con los dems voceros
trabajando en proyectos para beneficio de la comunidad.
De acuerdo a Tribio (2007) que interpreta la participacin social como un
ejercicio en el que los sujetos y los grupos pueden ejercer su propio poder, para
enfrentar sus problemas y su palabra convirtindose en un mecanismo
generalizador.
En concordancia con el autor y con los resultados de la observacin y de las
entrevistas se puede decir que dentro de la comunidad el araguaney
efectivamente hay participacin colectiva para mejorar las condiciones de vida
que tienen y la infraestructura de la comunidad. Colaboran entre si y tienen en
claro que a su comunidad le falta la escuela el liceo, as como tambin la
culminacin del asfaltado y aceras.
71
Al utilizar el termino de calidad de vida de una poblacin, en cuanto a la
manera en como viven, se habla de condiciones de vida, que se refiere a las
condiciones en las que un determinado grupo de personas vive, como por ejemplo
una vivienda en buen estado, donde haya en un ambiente que genere empleo para
tener un mejor nivel de vida y acceso a los bienes materiales, donde haya
seguridad individual y colectiva, tambin tal como lo indicaron los informantes
que haya satisfaccin por parte de la poblacin por el medio en que estos viven,
como por ejemplo a gusto con el empleo, a gusto con las viviendas, entro otros.
En las entrevistas realizadas a los informantes sobre su opinin de las
condiciones de la comunidad el Araguaney, todos los informantes afirmaron que
al aspecto fsico de la comunidad le faltaba mucho por construirle, sobre todo en
el asfaltado de las calles y aceras de la comunidad algunas calles tiene asfalto y
aceras otras no lo que le da una vista desfavorecida a la comunidad.
De igual manera los informantes tambin coincidieron que necesitaban una
escuela y un liceo, por la que estaban luchando y haciendo todas las gestiones con
la Alcalda, ya que algunos nios tienen que trasladarse hasta otras escuelas en
zonas alejadas. Sin embargo la Alcalda del Municipio Pez en el ao 2009
construyo dos aulas las cuales empezaron a funcionar a partir del mes de Enero
de 2011.
Por otra parte, sobre las condiciones de vida que se definen como las
condiciones fsicas o materiales en las que vive un determinado grupo de personas
en un espacio geogrfico. A efectos de esta investigacin, son las condiciones en
las cuales se encuentran viviendo los habitantes del barrio Araguaney, a lo que
solo el informante de la familia tres respondi que estaba satisfecha con las
condiciones de vida que tiene, y el informante de la familia uno dijo que podran
mejorar las condiciones que tenan. En base a la opinin de los informantes y a los
observado con respecto a las condiciones de vida y de la comunidad se puede
decir que a la infraestructura de la comunidad le falta mucho por construirle
carece de asfalto en algunas calles, le falta el sistema de cloacas y le falta mas
72
alumbrado publico y paredes que rodeen y cierren la comunidad para que no sea
de libre acceso. Lo anterior demuestra que el barrio no presenta ptimas
condiciones.
Con respecto a las condiciones de vida, algunas casas dentro de la
comunidad estn terminadas y son aptas para habitar, sin embargo otras no son
adecuadas debido a que en algunas casos las familias son numerosas y las casas
son muy pequeas y se encuentran en muy mal estado. Los informantes de las
Familias dos (2) y cuatro (4) respondieron que no estaban a gusto con sus
condiciones de vida. De acuerdo con Garduo (2005) bienestar en la vida, incluye
areas como la salud, matrimonio, familia, trabajo, vivienda, satisfaccin
econmica, oportunidades educativas, y la interaccin con otros.
Si bien se puede evidenciar que los habitantes de la comunidad cuentan
con servicios de agua, luz, telfono, y un centro de diagnostico integral (CDI) las
condiciones de vida son regulares.
Al tratar el termino condicin de vida, se debe hablar de la participacin de
los ciudadanos para mejorar dichas condiciones, la participacin ciudadana es el
conjunto de actividades, procesos y tcnicas por las que la poblacin interviene
en los asuntos pblicos que le competen. Como respuesta en las entrevistas a los
informantes sobre mediante que vas se lograra tener mejores condiciones y
servicios los informantes de las familias respondieron que a travs de la ejecucin
de proyectos comunitarios, la participacin y colaboracin de los habitantes de la
comunidad, la informante de la familia dos (2) respondi que para que haya
mejores condiciones vida debe haber en el pas mas empleo, la informante de la
familia tres (3) respondi que a travs de los entes gubernamentales y proyectos y
que los habitantes de la comunidad asistan a las reuniones que convoca el consejo
comunal.
La participacin social y la planificacin para ejecutar proyectos por parte
del gobierno son deberes tanto de la poblacin como del Estado o gobernantes
sobre todo en materias de servicios pblicos. Domnguez y Sanseviero dice:
73
los servicios pblicos estn desde hace tiempo atrs, en la preocupacin
del sistema poltico y de la ciudadana, aunque ceido fundamentalmente a las
empresas publicas.
En base a estos autores y sobre las respuestas de los informantes en base a
la actuacin del gobierno Nacional y Municipal el informante de la familia uno
(1) respondi que no le pareca ni buena ni mala, y la informante de la familia dos
(2) respondi que no estaba de acuerdo, mientras que los informantes de las otras
dos familias respondieron que si estaban de acuerdo. Mientras que sobre la
actuacin del Alcalde Municipal los cuatro informantes respondieron que estn
satisfecho con la gestin que ha realizado hasta el momento.
Para esta investigacin se establecieron tres objetivos, En este sentido se
hace preciso sealar que la informacin que da respuesta a los objetivos de esta
investigacin se obtuvo de las entrevistas y observaciones teniendo como
resultado lo siguiente: el primer objetivo persigue identificar las condiciones de
vida de los habitantes de la comunidad el Araguaney, de acuerdo a los servicios
pblicos que cuenta.
De acuerdo a los servicios pblicos con los que cuenta la comunidad el
Araguaney que son: agua, luz, aseo urbano, gas, telfono y el centro de
diagnostico integral (CDI), los cuales pertenecen a los servicios primordiales para
la poblacin, pero no son suficientes para tener buenas condiciones de vida, los
habitantes de la comunidad se ven afectados primeramente por no tener asfalto en
todas las calles y los vehculos al pasar levantan polvo y tierra, del mismo modo
en temporada de lluvias se acumula agua en los huecos de las calles trayendo
como consecuencia las enfermedades como el dengue, aparte del barro que se
forma en las calles que no estn asfaltadas. Por otro lado los habitantes de esta
comunidad tienen otro problema, a diario ocurren dentro de la misma robos de
vehculos, robos a los habitantes de la comunidad y a las casas, los habitantes
manifestaron que por ser de libre acceso entra quien quiere a la comunidad,
dilema que agrava mas las condiciones de vida para los habitantes del Araguaney.
74
Son estas las condiciones en las que los habitantes de la comunidad viven
las cuales son condiciones regulares. Maslow (1971) ha determinado una serie de
Necesidades primordiales a las que los individuos deben poder acceder para
sentirse individual y socialmente realizados o satisfechos.
Primero estn las fisiolgicas, luego las necesidades de seguridad, las
sociales y las de auto superacin de acuerdo con el autor Socialmente algunas
necesidades de los individuos son cubiertas por el gobierno otras por el mismo
individuo de acuerdo a la vida que quiera vivir, mas se crea malestar o
inconformidad cuando el Estado no le garantiza a un individuo o a un
determinado grupo las vas para surgir en la sociedad y sentirse a gusto.
Para el segundo objetivo se plantea describir los programas de servicios

pblicos que ofrece la Alcalda del Municipio Pez con la comunidad el
Araguaney. Mediante la informacin recabada se obtuvo lo siguiente:
En concordancia con lo expuesto en las teoras donde se establece que los
gobernantes deben planificar con el fin de dirigir a la ciudadana bienestar.
Domnguez y Sanseviero dicen: se trata de abordar el rol del estado con la
prestacin de servicios pblicos, as como de visualizar los elementos necesarios
para una sociedad avanzada en economa, tecnologa organizacin, entre otros
En base a lo anterior y lo obtenido de los informantes se determino que:
1-. Como proyecto principal para la comunidad el Araguaney esta la culminacin
del asfaltado en todas las calles as como tambin terminar las aceras.
2-. La construccin de la infraestructura donde funcione la escuela para la

comunidad.
3-. La construccin del parque para los nios de la comunidad, en los terrenos que
pertenecen a esta, para dar espacio de recreacin a la zona y para evitar las
invasiones, puesto que es un terreno no apto para construir viviendas.
75
Estos tres proyectos son los mas inmediatos y necesarios para la
comunidad, en especial el primero y segundo. Que de ser ejecutados aumentara la
calidad de vida de los habitantes.
Por ultimo el tercer objetivo busca relacionar la calidad de los servicios

pblicos con el nivel de satisfaccin de acuerdo a la percepcin de los habitantes
de la comunidad el Araguney del Municipio Pez.
Para abordar este objetivo dentro del tema de los servicios pblicos los
cuales representan en conjunto un bien colectivo y que son: servicio elctrico,
agua, sistema de cloacas, acceso a la educacin, fuentes de empelo, acceso a la
salud, transporte, alimentacin, vivienda, seguridad, ase, gas, telefona,, orden
publico, viabilidad, entre otros. Que son fundamentales para los individuos y las
actividades que se dan dentro de la sociedad y que pertenecen al conjunto de
elementos o factores de la sociedad establecidos para el bienestar y el orden de la
misma.
De acuerdo a la opinin de los habitantes de la comunidad Araguaney, los
servicios con los que cuentan a pesar de que son pocos y se ven afectados por los
que tienen ausentes, estos servicios son suficientes para sobrevivir. Y para efectos
de esta investigacin mediante lo observado, los habitantes de la comunidad
algunos estn inconformes con sus condiciones de vida y afirman que no son las
mejores, y que pueden mejorarlas. Sin embargo, aportaron que si es eficiente la
calidad de los servicios con los que si cuentan. Sobre todo el centro de asistencia
mdica que tienen dentro de la comunidad. Donde son bien atendidos y les
suministran las medicinas.
A pesar de las regulares condiciones de la comunidad, de algunas de las
viviendas, de la ausencia de algunos servicios pblicos. Se puede evidenciar que
no son psimos las condiciones en las que viven ni tampoco los servicios que
tienen. Pero si elevara su nivel de vida y tener mejores servicios.
76
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez realizado el proceso de categorizacin y anlisis de los resultados

obtenidos mediante las entrevistas se procede a culminar con la investigacin.
Primeramente la percepcin de condiciones de vida es un aspecto muy
amplio que va desde las necesidades individuales de las personas hasta las
necesidades sociales, dependen las condiciones de vida del modo que un
individuo quiera vivir su vida, pero tambin de los entes gubernamentales, tanto
Nacional como Municipal. Dependen del gobierno porque es quien debe
garantizar salud, acceso a la educacin, empleos, alimentacin, viviendas
adecuadas para vivir, orden pblico, reas de recreacin y esparcimiento,
transporte, entre otros. Todos necesarios para el buen funcionamiento de la
sociedad y de un pas.
La planificacin del gobierno, est sin duda alguna dirigida a atender a las
necesidades de su poblacin, y a la contribucin del desarrollo humano as como
de llevar al pas econmica y polticamente a una buena situacin y crear un
ambiente de tranquilidad. Lo que se ha puesto en tela de juicio en la ltima
dcada, existe mucho dilema en la poblacin venezolana sobre los mtodos
implementados por gobierno actual para sobre llevar al pas. En materia de
servicios pblicos algunos han dejado de funcionar correctamente, como el
servicio elctrico por ejemplo, y otros simplemente no abastecen a toda la
poblacin.
Tal como es el caso de la comunidad Araguaney del Municipio Pez
Estado Portuguesa, luego de haber observado y analizado las entrevistas donde
cada informante expreso su opinin, de la manera en que vive, se puede concluir
que las condiciones de vida de esta comunidad no son las mas optimas ni para la
infraestructura de la comunidad ni para los habitantes, algunos de estos viven
77
bien pero otros no, as como tambin algunos expresan su apoyo y su aceptacin
al gobierno Venezolano otros habitantes rechazan al gobierno y no estn
satisfechos con sus condiciones de vida. Y de igual manera estn satisfechos con
la gestin del Alcalde del Municipio Pez, quien ha realizado visitas a la
comunidad para conocer sus problemas de infraestructura.
Por otro lado, se puede decir que una excelente calidad de vida en la
comunidad Araguaney no hay, en comparacin con otras comunidades de la
ciudad de Acarigua el barrio Araguaney esta muy atrasado mas podra mejorarse
ejecutndose los proyectos que la Alcalda del Municipio Pez tiene pendientes
hacia la comunidad. De igual manera los habitantes del Araguaney en efecto
colaboran con su comunidad, para mejorar su entorno o su espacio geogrfico y
sus condiciones. A travs del consejo comunal hacen ejercicio de la participacin
ciudadana ya que muchos habitantes pertenecen a algn comit del consejo
comunal, mientras que otros no asisten a las reuniones pero si colaboran.
Por ultimo, con respecto al objetivo general de esta investigacin que fue:
determinar la incidencia de los servicios pblicos sobre la calidad de vida de los
habitantes del Municipio Pez Estado portuguesa, se puede decir que si se logr
primeramente identificando las condiciones de vida de la comunidad, partiendo de
los servicios pblicos con los que esta cuenta. Se concluye esta investigacin
afirmando que si inciden los servicios pblicos en la calidad y condiciones de vida
de la poblacin, primero porque los individuos realizan sus actividades diarias
mediante los servicios, como el de la energa por ejemplo, o el agua, que es un
elemento natural que llega a los individuos como otro servicio vital e
indispensable. La seguridad tambin es un servicio importante, no hay calidad de
vida sino hay vida para la poblacin. Por lo tanto los servicios pblicos en
concordancia con las teoras expuestas en el marco terico de esta investigacin
los servicios pblicos son un bien colectivo, administrado y suministrado por el
estado y establecido as en la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela en el caso de este pas, que de no prestarse correctamente crea un
estado de malestar, individual y grupal. 78
RECOMENDACIONES
En concordancia con lo concluido se recomienda que los entes

gubernamentales tanto nacionales como locales o Municipales aumenten la
produccin de servicios para la poblacin, de manera tal que esta puedan gozar de
una cobertura de servicios pblicos, sea, que lleguen los servicios a toda la
poblacin, como se ha concluido disminuye mucho la calidad de vida la baja en la
prestacin de servicios.
A todos aquellos ciudadanos que en un futuro quieren trabajar en

beneficio del colectivo y del pas, que tomen en cuenta a los sectores o
comunidades ms desfavorecidos en cuanto a servicios pblicos. A trabajar
primordialmente en la situacin del pas, para elevar el nivel de vida, y no en la
situacin de otros pases.
Y por ultimo es importante que los ciudadanos que gocen de todos los
servicios pblicos, contribuyan a conservarlos y preservarlos, como por ejemplo
el uso racional del agua y la luz.
79
REFERENCIAS CONSULTADAS
BALESTRINI M. (2002), Como se elabora el proyecto de Investigacin.

Sexta edicin. Servicio Editorial.
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial N

5098.
Castellano P. (1994) Determinantes sociales de la situacin de salud de las

poblaciones (OPS/OMS) Washington DC.
Crdova E. (1964) Curso de gobierno Municipal. Editorial universitaria.

Puerto Rico.
Delgadillo Macas, Javier (1999). Enfoque Territorial para la

Investigacin del Medio Rural, Una Aproximacin metodolgica micro
regional. UNAM, Mxico.
Domnguez R. Sanseviero R. (2001). Proyecto Agenda Uruguay:

Servicios Pblicos aportes hacia una poltica de Estado. Ediciones Trilce.
FAWES EL, Salman L. (2003). La presentacin de los servicios pblicos en

la dinmica del desarrollo urbano. Una perspectiva desde la opinin de los
habitantes de la parroquia Ramn Ignacio Mndez del Municipio Barinas, Estado
Barinas.
80
Garduo E. (2005). Calidad de vida y bienestar subjetivo. Centro de estudios
sobre la calidad de vida y desarrollo social. Edicin Plaza y Valds. S. A.
Edicin N* 1. Mxico
Gmez E. (2000). El derecho a la salud, en el marco de los derechos

humanos. Boletn informativo de la ONU.
Hurtado de B. J. (2000). Metodologa de la Investigacin holstica.

Caracas. SYPAL
Instituto Nacional de Estadstica (INE) Municipio Pez, Acarigua, Estado

Portuguesa.
Jonsson, C. (2007). Organization, institution and process: Three approaches

to the study of international organization. Prepared for ACUNS 20th Annual
Meeting, New York
Ley Orgnica del poder publico Municipal. Gaceta oficial N 39.163. Del 22
de Abril del 2009
Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial N 39.33. lunes 28 de

Diciembre 2009
Mgueles Martnez Miguel (2006) Ciencia y Arte en la Metodologa

Cualitativa. Editorial Trillas.
Martnez J. (2006) Teora de los servicios pblicos y comunicacin.

Universidad Catlica Andrs Bello Ncleo Guayana.
81
Normas para la Elaboracin, presentacin evaluacin y aprobacin de los
trabajos de grado. UNELLEZ.
Ojeda I. N. Ruiz F. (1995) Anlisis de los servicios Pblicos en la gestin del

gobierno Municipal. Barinas.
PEROZA J. (1997) Propuesta para la integracin de recursos de la

comunidad y escuela, hacia el mejoramiento de la calidad educativa del
municipio Pez, Estado Portuguesa. Universidad Bicentenaria de Aragua. (UBA)
Ramos V. (2007). Hacia un modelo de crecimiento ordenado de los centros de

poblacin en el Estado de TLAXCALA. Un anlisis comparativo desde la
perspectiva de Servicios pblicos de 1999 a 2005 .Mxico
Rodrguez G. Gregorio. (1999) Metodologa de la investigacin cualitativa.
Ruiz. C. (1998) Instrumento de investigacin educativa. Barquisimeto. Ediciones

CIDEG.
SAFFON R. (2000). Esta es Venezuela, Editor Ariel, Caracas Venezuela.
SAMPIERI Hernndez Roberto, Collado Fernndez y Baptista Pilar (1994).

Metodologa de la investigacin, Colombia. Editorial McGraw- Hill,
Interamericana de Mxico.
Snchez C. (2003). Necesidades de servicio de salud en la comunidad 19 de Abril

de la Parroquia El Carmen, Municipio Barinas del Estado Barinas.
82
Soto M. (2003). La cultura y su incidencia en la calidad de vida de los
campesinos. Barinas Estado Barinas.
Torres E. (2009). Anlisis comparativo de la calidad de vida de los jubilados de

5 empresas del rea Metropolitana de Caracas. Universidad Catlica Andrs
Bello. Venezuela
TRIBIO G. (2007), La evaluacin de proyectos como estrategias de desarrollo

y fortalecimiento comunitario en el Municipio Barinas.
Urbaneja M. (2001). Salud, equidad y gestin pblica. El problema de la

equidad financiera en salud. Plataforma Interamericana de derechos humanos,
democracia y desarrollo- observatorio universitario de poltica social y calidad
de vida. Bogot- Colombia
Fuentes Electrnicas:
CONSUMID.ORG (2010): Portal del consumidor Venezolano. Consultado el 21

de Noviembre del 2010. Disponible en la web en:
http://www.consumid.org/formulario/contacto
CUERVO G, Lus M. (2004). Significado poltico e implicaciones sociales

del actual modelo de prestacin de servicios domiciliarios en Colombia.
Publicado en: Observatorio de la Economa Latinoamericana. N 28(Revista
acadmica de economa) Disponible en:
http//www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/Imc-sp.htm.
83
GLAVINICH, Edgardo C. (2006). Los servicios pblicos. Consultado el 20
de enero 2010. Disponible en la Web en:
http://www.monografias.com/trabajos33/servicios-publicos/servicios
HERNANDEZ DE PADRON, Maria Ins. (2002) los servicios pblicos un

tema reciente, un debate inconcluso. Consultado el 20 de Enero 2010. Disponible
en la Web: http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttex&pid=S0798-
30692002000200002&Ing=es&nrm=iso.ISSN0798-3069.
Lischetti M. (1995) Antropologa. Buenos Aires, EUDEBA, 2 edicin.

Consultado el 22 de junio del 2010, disponible en la Web en:
http://www.monografias.com/trabajos35/teorias-sociologicas/teorias-
sociologicas.sht
MARTNEZ LPEZ, A. MIRS ARAUJO, J. (2007) La historia de los

servicios pblicos en las ciudades gallegas: un programa de investigacin. Biblio.
3W Revista Bibliogrfica de Geografa y Ciencias Sociales, Universidad de
Barcelona, Vol. XII, n 703, Disponible en: [http://www.ub.es/geocrit/b3w-
703.htm]. [ISSN 1138-9796].
Plan de desarrollo local, (2010). Consultado el 15 de Mayo del 2010,

Disponible en http://es.monografia.org/(78?/Plan_de_desarrollo_local.
SUPER INTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.

(2009) Compaa de expertos en mercados. Consultado el 28 de Enero 2010,
Disponible en: http/www.wwb.com.co/?dcategoria=1128
CUEVAS A. Para una reflexin de la historia mundial reciente. Disponible en

la web en:
http://www.uom.edu.mx/rev_trabajadores/pdf/62/62_Aurelio_Cuevas.pdf
84
Anexos
85
Cuestionario
Dirigida a los habitantes de la comunidad el Araguaney del Municipio Pez-

Estado Portuguesa. Para determinar la incidencia de los servicios pblicos en la
calidad de vida de los habitantes.
1.1 Hay consejo comunal?

1.2 Participa usted en el consejo comunal de la comunidad? cmo?
1.3 Cmo define la relacin entre los miembros de la comunidad para mejorar
las condiciones de vida de la misma?
1.4 En qu condiciones considera que se encuentra la comunidad?
1.5 Con que servicios pblicos cuenta?
1.6 Cmo cree usted se debe hacer para mejorar los servicios pblicos de la
comunidad?
1.7 Cmo cree usted que se lograra mejorar las condiciones de vida de la
poblacin?
1.8 De qu manera cree usted que los servicios pblicos contribuyen a la calidad
de vida de la poblacin?
1.9 Est satisfecho con las condiciones de vida que tiene?
1.10 Que necesidades cree usted que debe satisfacer el gobierno para que haya
calidad de vida?
1.11 Cmo califica la actuacin del gobierno Nacional con respecto a las polticas
empleadas para mejorar la calidad de vida de la poblacin?
1.12 Sabe usted de proyectos futuros que tiene la Alcalda Municipal con la
comunidad el Araguaney?
86
ENTREVISTAS
Familia n 1
Hay consejo comunal?

Si, estamos en eso, yo pertenezco al consejo Comunal y estamos ponindonos de
Acuerdo, nos faltan muchas cosas, asfalto, Aceras, estamos luchando unidos por
un Proyecto de escuela que beneficie a zonas cercanas y a la comunidad.
Cmo es la relacin de los vecinos para Mejorar las condiciones fsicas de

la misma?
nos llevamos bien (expresin de afirmacin) Colaboramos en lo que podemos
Cmo considera que se encuentran las Condiciones de la comunidad?
En el aspecto de la comunidad esta mal, (Gesto de sea) mire eso! La

cancha y lo dems falta el asfalto. Queremos crear un preescolar tener que llevar
a los nios a otras Escuelas. Tambin queremos un liceo.
Con que servicios pblicos cuenta?
yo considero (pensativo), primero que Tener todos los servicios pblicos, hace
que
Uno se sienta bien porque los tiene todos, la Energa, el alumbrado no
podemos salir de Noche sin luz en las calles, sin electricidad no
Se pudiesen utilizar los aparatos elctricos. Aqu nosotros tenemos agua, luz, el
CDI,
Que nos atienden bien, estamos luchando Por la escuela, el aseo tambin
tenemos.
Cmo cree que se debe hacer para Tener ms servicios?
(pensativo), yo creo que mediante Proyectos (risas), el alcalde creo que

hablo del Proyecto que nos va ayudar, nosotros llevamos Los tramites a la
alcalda y el dijo que los iba a Estudiar, que nos iba a construir la cerca de las
Aulas para el preescolar, que aun no estaba Funcionando porque como no tiene
cerca ni Baos entonces es muy inseguro
87
Mediante que se lograra mejorar las Condiciones de vida?
Bueno por ejemplo en el caso de esta Comunidad, teniendo todo lo que le falta,
Acera, la escuela, el liceo, el asfaltado prctica- Mente este es el barrio mas
quedado que hay de Acarigua, hay otros que estn bien bonitos. Y Tambin que
haya ms seguridad, aqu llegan Muchos bichitos raros. Y roban mucho
Esta satisfecho con las condiciones de vida Que tiene?
Bueno si, pero uno podra mejorarlas (risas)
Cmo califica la actuacin del Gobierno Nacional?
Ni buena ni mala (expresin de duda)
Cmo califica la actuacin del gobierno Municipal?
Bueno las aulas son obra de la Alcalda sea gracias al alcalde el vino y se meti
Hasta lo ltimo del barrio y nos esta Ayudando para lo de la escuela.
Familia N 2
Si hay, Pero aqu eso no funciona, hace poco Eligieron a uno nuevo, Casi, mi
mama siempre va y son pocos los que Asisten de un cien por ciento va solo
veinte. Entonces siempre es un rollo porque no van a las Reuniones entonces
ellos los del consejo comunal Deciden por todos, y la comunidad se queja de que
se robaron los recursos. Aqu hay varios proyectos que han hecho y la misma
comunidad Se roba los materiales.
88
Cmo es la relacin de los vecinos para Mejorar las condiciones fsicas de
la misma?
Para mi ni tan bien, porque como te dije, aqu a veces es un rollo, pero cuando
le piden colaborar a uno, uno colabora.
En infraestructura la comunidad esta mal, hay Casas que les falta terminar de
construirlas, hay Muchas familias que estamos iguales, porque no Tenemos los
recursos para mejorar nuestras casas Y las calles bueno, le faltan el asfalto y las
aceras Que ya faltan pocas.
Bueno tenerlos todos, implica una comunidad mas Desarrollada. Aqu por
ejemplo los que tenemos no son excelentes pero aqu son buenos, en otros
sectores de Acarigua no estn tan buenos los Servicios pblicos.
Cmo cree que se debe hacer para Tener ms servicios?
Con proyectos supongo. (Risas)
Bueno mediante el empleo para tener mas Recursos econmicos. Con la pltica
es Mucho lo que se baila.(risas) Es muy bueno tener Una buena casa, y como
dije el empleo Sobre todo. Hoy da es muy difcil conseguir Trabajos, algunas
personas que tienen suerte y Encuentran buenos trabajos o que tienen Palanca
(expresin de sarcasmo), pero as Son las cosas en este pas. A mi casa le falta
Mucho pero no tengo para terminarla
89
Esta satisfecho con las condiciones de vida que tiene?
Yo no, estoy de acuerdo en el pas la fuente de empleo cada vez es peor.

Los hospitales no ofrecen un buen servicio, no todos tenemos para pagar una
clnica. El CDI de aqu funciona, pero si uno va Con un dolor de estomago le
dan una Pastilla y si va con un dolor de pierna Le dan la misma pastilla.
Seguridad en el pas no hay, aqu por ejemplo a la comunidad, aqu nos roban
mucho aparte de que vienen muchachos malandros tiene como 13 y 14 aos
Aparte de que vienen a drogarse Dentro del barrio como no tiene cerca Entra
todo el mundo
Uno no le puede quitar que ha hecho Insatisfaccin cosas buenas, pero no estoy
satisfecha, Porque como te dije, esto est cada vez Peor.
bueno al menos el alcalde nos atendi bien, el vino hasta aqu, aunque l est
yendo a todas las comunidades. Este barrio ha crecido mucho, ahora vive ms
gente, pero de la alcalda nos hicieron la calle, las cloacas, las aceras aunque
faltan, pero son Servicios esenciales.
Sabe de proyectos futuros que tenga La alcalda con la comunidad?
La verdad no se.
Familia N 3
Si, aqu tenemos consejo comunal, se llama Igual que el barrio (Araguaney), yo
pertenezco a l. Soy del comit de gestin financiera Nos reunimos los mircoles, si hay
algn Proyecto o un problema a discutir y la Gente no va, no se aprueba. Los voceros
Nos reunimos todos los viernes.
90
Cuantas personas conforman el consejo Comunal?
Del consejo comunal somos como 40 Personas ms o menos
Cmo es la relacin de los vecinos para Mejorar las condiciones

fsicas de la misma?
bien
Lo que ms nos falta es la escuela estamos Escuela Ah luchando,

tenemos el terreno, pero Tenemos que estar yendo a caracas. Se Va a llamar
igual que el barrio, aunque ya Existe, por plan emergente, hay dos aulas Que al
fin, ya las van a utilizar. Como son Poquitas las aulas unos nios van a ver Clase
en la maana y otros en la tarde
Aqu tenemos agua, luz, cloacas, alumbrado y logramos crear las dos
aulas que nos hizo la alcalda. Estamos gestionando para construir la caseta
policial, necesitamos policas para que vigilen. Aqu no hay seguridad.
Cmo cree que se debe hacer para tener ms servicios?
(Pensativa) a travs de los entes gubernamentales y de los proyectos, faltan las

Aceras, estamos esperando los reales, y bueno que la misma gente tome
Conciencia, que cuiden todo lo que no dan para la comunidad, que asistan a las
reuniones que hace el consejo comunal, todo eso. (Risas)
Que la gente tome conciencia de todo (risas)
91
(expresin de afirmacin) para mi estamos bien
Esta haciendo el presidente una buena Gestin, el que no est conforme es

porque es mal agradecido
El alcalde tambin est haciendo una buena gestin, el es el que ms ha Hecho de

los Alcaldes que han pasado Por Acarigua
Bueno, creo que lo que esta por ah pendiente son las aceras y terminar el
Asfaltado y la escuela. Ms a futuro no te sabra decir
Familia N 4
Hay consejo Comunal?
Si aqu hay consejo comunal pero yo no se de eso, ni se quienes son, no los conozco, se
que se Llama Araguaney.
Porque la comunidad se llama as?
Ahhh porque aqu haban muchos rboles de Araguaney, el ultimo que haba lo
cortaron hace Poco, taba cerca de mi casa.
Nos falta mucho, a algunas calles les falta el asfalto y las aceras y a otras las
cloacas tambin, le falta mas alumbrado, Algunas calles estn oscuras, ay no,
falta
Mucho
Bueno todava nos faltan, yo tengo agua, luz, el agua nunca nos ha faltado. Y
aseo, Tambin tengo telfono CANTV. 92
Cmo cree que se debe hacer para tener ms servicios?
supongo que reunindose, ponindose de acuerdo todos los vecinos de aqu de la

Comunidad.
Reunindose los vecinos si uno no se rene no hace nada
No estoy satisfecha porque uno se ve muy mal, aqu a uno le faltan muchas
cosas
a m me gusta como es Chvez ayuda a muchas personas, yo me pongo a ver la

Televisin y pasan lo de las misiones y las Casas que ha hecho, y todo eso
aunque a mi no me ha ayudado pero a muchos s
El Alcalde aqu nos ha ayudado bastante, el est haciendo muchas Cosas tambin.
(Expresin de duda) No se
93
Se puede notar que los mismos habitantes de la comunidad, manifiestan su
malestar con respecto a la inseguridad en la zona.
Una de las entradas a la comunidad Araguaney,
94
Otra entrada a la comunidad Araguaney
Una de las calles sin asfalto
95
CDI (centro de Diagnostico integral) de la comunidad Araguaney.
Otra entrada de la comunidad.
96
Una de las calles asfaltadas
97
Las aulas de clases que construyo la Alcalda
98

TG2541 Sixmar Peroza PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

TG2541 Sixmar Peroza PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE LA CALIDAD DE

Barinas, Marzo 2011

INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE

TRABAJO DE GRADO REALIZADO PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADO

Barinas, Marzo 2011

Le doy gracias a Dios por cada da que he vivido y por guiarme el

INCIDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SOBRE LA

TRABAJO DE GRADO REALIZADO PARA OPTAR AL

Autor: Peroza G. Sixmar

Quien suscribe Profesor (a), Javier Torres Titular de la Cedula

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CAPITULO II MARCO REFERENCIAL

CAPITULO III MARCO METODOLOGICO.

CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Fotos de la comunidad Araguaney.94

Los Servicios Pblicos, son varios elementos u rganos pblicos o

La creacin de los servicios pblicos procede por disposiciones de

Por todo lo antes expresado, la presente investigacin pretende

El tema de los servicios bsicos o pblicos toma particular inters

En el caso de Latinoamrica se trata del quiebre del Estado

Son varios los problemas de servicios que hay en Amrica Latina,

Ramos (2007: 77): expresa si el municipio no puede con la

Sino existe un esfuerzo conjunto del gobierno y la poblacin para

Domnguez y otros (2001: 10) afirma: se trata de abordar el rol del

De igual forma con respecto a la calidad de vida entendindose por

la mayor parte de este crecimiento urbano ha derivado un

Una sobre poblacin ascendente implica que aumente la

Describiendo las condiciones de vida de los habitantes de la

Esta comunidad se enmarca como uno de los sectores ms pobres

-Como inciden los servicios pblicos sobre la calidad de vida de

-Cmo son las condiciones de vida de los habitantes de la

Cuales son los programas de servicios pblicos que ofrece la

Cmo se relacionara la calidad de los servicios pblicos con el

Determinar la incidencia de los servicios pblicos sobre la calidad

1-. Identificar las condiciones de vida de los habitantes de la

2-. Describir los programas de servicios pblicos que ofrece la

3-. Relacionar la calidad de los servicios pblicos con el nivel de

En Venezuela, en la primera dcada del siglo XXI se han venido

Con referencia a los servicios se puede evidenciar que se ha

Estado de Bienestar Social (Welfare State).

Surgi en una poca de aguda crisis econmica, social y poltica en

Estado del bienestar entonces, es un concepto de las ciencias

Basando los servicios pblicos como un agente importante para la

Fawes. 2003 La presentacin de los servicios pblicos en la

Ramos (2007) Hacia un modelo de crecimiento ordenado de los

El objetivo general de la investigacin, consisti en proponer un

Snchez (2003) Necesidades de servicio de salud en la comunidad

Soto. (2003) La cultura y su incidencia en la calidad de vida de los

El problema de la calidad de vida es un problema especifico de la

Con esta teora se demuestra que los seres humanos buscan la

El funcionalismo es una teora macro emprica importante, que se

Los lazos ms importantes entre sta y el sistema social son tales

El sistema cultural, constituido por los patrones de conducta,

El sistema de la personalidad, que se integra a partir de la

El sistema social, considerado a partir de dos estructuras que lo

Cuando una sociedad ha sido capaz de establecer patrones

Por ultimo la teora Funcionalista segn Lischetti (1995) Se trata

Teora de la Calidad de Vida y Bienestar.

Al hablar de calidad de vida primeramente se comienza por el

Este trabajo de investigacin tiene como base fundamental de

DE LOS DERECHOS SOCIALES Y DE LAS FAMILIAS