TRATADO DE LIBRE

COMERCIO CON EE.UU

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 TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o

entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es
decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos
al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y
favorecer la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar
la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas
comerciales, temas econmicos, institucionales,
de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De
otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa,
el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de
los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir
controversias comerciales.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Ventajas:

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn

relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son
positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a
menores costos); facilitan el in-cremento del flujo de inversin extranjera,
al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;
ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que
han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales
similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han
negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente,
fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora.
Desventajas:

Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al

nuestro pero tambin con mayor ventaja en costos de produccin.

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La apertura comercial generara una mayor integracin del pas a la
economa mundial, lo que har posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de

igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda
productos de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados
mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos
sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse si se toman las
medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso
incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento.

CULES SON LOS TEMAS QUE SE NEGOCIAN EN UN TLC?

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la

relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado
de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y
no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos,
medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial.
El TLC incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios
(telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software,
entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la
promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas
laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de
solucin de controversias. Las negociaciones de un TLC trascienden la
esfera del comercio y abarcan otros mbitos relacionados a una visin
de desarrollo ms comprehensiva, por lo que suponen la generacin de
espacios de dilogo en la sociedad peruana para alcanzar propuestas
consensuadas y socialmente aceptadas.

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 TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UU

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados
Unidos, embajador Robert Zoellick, anunci la intencin del Poder
Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y
Per as como con Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaran el
18 de Mayo del 2004 en Colombia con aquellos pases que se
encuentren preparados. Para Estados Unidos, un TLC con el bloque
andino, significa la ampliacin de la lista de pases en el hemisferio con
los cuales Estados Unidos mantiene Tratados de Libre Comercio y, en ese
sentido, complementa y fortalece el objetivo de culminar la
negociacin para establecer un rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA).

ESTADOS UNIDOS COMO SOCIO COMERCIAL DEL PER 2003

Estados Unidos es nuestro principal socio comercial, al concentrar el
22,8% del intercambio comercial peruano en el 2003 (3.809 millones de
dlares). Ese ao, el mercado norteamericano absorbi el 26,5% de las
exportaciones peruanas y abasteci el 18,5% de las importaciones
peruanas, lo que significa que el Per vendi a Estados Unidos ms de lo
que le compr.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

Elaboracin: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL PER-EE.UU.

El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en

Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero
2009.

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En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y
Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin
Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial,
Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios,
Servicios financieros, Polticas de Competencia, Telecomunicaciones,
Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral,
Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Solucin de Controversias.

Los principales productos exportados a los EE.UU.

son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petrleo crudo,
caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina,
esprragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de

productos Peruanos.

Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias

Andinas (ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias
arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de
ciertas mercancas, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002,
mediante la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la
Droga (ATPDEA siglas en ingls) los EE.UU. otorgan nuevamente
preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas peridicamente, y
que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el ao 2004, previos estudios y coordinaciones de

los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un
tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial

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integral permanente, el cual, brindara la estabilidad indispensable para
el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Per y los EE.UU. ha empezado

ya a permitirnos potenciar el desarrollo econmico del Per a travs del
comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas,
teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy
grandes.

IMPORTANCIA DEL TLC PER EE.UU

El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido
depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso
de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de
Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de
vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180
veces mayor que el peruano.

Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha

dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora,
pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para
proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados
externos que requieren para expandirse.

Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y

particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms
grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro
favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de
compra.

Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial

exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con
Estados Unidos representar ms exportaciones,
ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos
mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable.

OBJETIVOS DEL TLC PER EE.UU

El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms
grande del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a
otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en
igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas.

Garantizar el acceso preferencial permanente de las

exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo,
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 haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el
ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando
distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin,
subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el
nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de
desgravacin.
Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera,
propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor
grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en
la asignacin de los factores productivos.
Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del
acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor
calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el
incremento de los salarios reales en el sector exportador.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de
bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la
institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas
empresariales en el pas.
Crear mecanismos para defender los intereses comerciales
peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros,
transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de
carcter comercial que puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las
instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per,
lo que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la
estabilidad del mercado de capitales.
Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras
externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores
macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de
una de las economas ms estables del mundo.

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 LAS REAS DE LIBRE COMERCIO Y EL TRATADO BILATERAL DE
LIBRE COMERCIO ENTRE EL PER Y LOS ESTADOS UNIDOS
Un tratado bilateral de libre comercio (TLC) (o rea preferencial
comercial) es definido como un acuerdo entre dos partes o pases
contratantes que tiene como objetivo principal el obtener ganancias
del comercio reduciendo las barreras al comercio de bienes y servicios
entre dichas partes o pases sin que necesariamente exista cambio
alguno respecto a las barreras del resto de pases.

INTERCAMBIO Y BALANZA COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS

En el perodo 1993-2003, el intercambio comercial del Per con Estados
Unidos creci 126%, mientras el saldo de la balanza comercial pas de
ser deficitario en 299 millones de dlares a superavitario en 875 millones
de dlares. En los ltimos 10 aos, el crecimiento promedio anual de las
exportaciones (12,9%) fue considerablemente mayor al de las
importaciones (4,0%), en gran parte como reflejo del impacto positivo
del ATPA/ATPDEA sobre el sector exportador.

EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS SEGN TRATAMIENTO AL

INGRESO
El acceso preferencial a travs del ATPA (1993) / ATPDEA (2001) fue
fundamental para la penetracin de las exportaciones peruanas al
mercado norteamericano. Mientras que en 1993 slo 31,6% del valor
exportado explotaba sistemas de preferencias, en el 2003 esa cifra lleg
a 56,6%. Entre esos mismos aos, las exportaciones totales a dicho pas
se multiplicaron por 3,4.

POR QU UN TLC CON ESTADOS UNIDOS?

Concretar un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y

hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los
productos peruanos al mercado estadounidense a travs del ATPDEA.

Al asegurar este acceso preferencial, el TLC potencia el crecimiento de

las exportaciones y la generacin de empleos.

Por qu, entonces, debemos priorizar la negociacin de un TLC con

Estados Unidos en lugar de concentrar nuestros esfuerzos en alguna de
las otras negociaciones?

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1. Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial
peruano: concentra el 23% de nuestro intercambio comercial
(exportaciones e importaciones) y tambin el 39% de nuestras
exportaciones manufactureras.

2. Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de 37.800

dlares, el mercado de Estados Unidos ofrece oportunidades
prcticamente ilimitadas para que nuestras empresas prosperen.

3. Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio

entre ambos pases.

Ellos nos compran una creciente proporcin de productos con valor

agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos
procesados y joyas de oro o plata) que son los que generan ms
empleo.

Nosotros les compramos maquinarias, tecnologa e insumos que nues-

tras industrias requieren para producir mejor.

4. Porque podramos hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y

extenderlos a un universo ms amplio de productos, evitando el riesgo
que el ATPDEA no sea reno-vado, pues vence el 31 de diciembre del
2006 (su reciente renovacin en el 2002 fue aprobada por el Congreso
de Estados Unidos apenas por un voto de diferencia).

5. Porque si no tenemos un TLC y s lo tienen pases competidores, como

Chile, Mxico y otros pases centroamericanos, los inversionistas
preferirn esos pases desde los que pueden exportar con arancel
cero a Estados Unidos, alejando del Per una buena oportunidad de
generar empleos mejor pagados.

HABR ALGN EFECTO EN LOS CONSUMIDORES?

El TLC con Estados Unidos ser muy beneficioso para los consumidores
peruanos, ya que stos tendrn la posibilidad de escoger sobre la base
de una mayor variedad de productos de mejor calidad y con menores
precios.

El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores

peruanos de varias maneras.

En primer lugar, la reduccin de los aranceles o impuestos de

importacin conducir a que los consumidores tengan acceso a una
mayor cantidad de productos a menores precios.

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Este abaratamiento de los productos importados tendra un efecto
positivo considerable, ya que los diez principales productos de consumo
final y bienes de capital importados desde Estados Unidos ingresan al
Per con un arancel de entre 4% y 12%.

En segundo lugar, el TLC con Estados Unidos busca la eliminacin de los

obstculos a las importaciones, lo que har posible acceder a una
mayor variedad de productos.

Es decir, no slo se podr contar con productos ms baratos (por la

reduccin arancelaria), sino que adems ser posible adquirir una
mayor variedad de productos (debido a la eliminacin de barreras no
arancelarias).

En tercer lugar, el TLC conducir al establecimiento de reglas y

procedimientos aduaneros que promuevan el funcionamiento eficiente,
transparente y gil de las aduanas. De esta manera, los importadores
incurrirn en menores costos, lo que puede traducirse en reducciones
adicionales en los precios para los consumido-res.

HABRA DESVENTAJAS DE NO FIRMAR EL TLC?

De no suscribir un TLC con Estados Unidos, el Per podra perder los
beneficios obtenidos gracias al ATPDEA y quedara en desventaja
comparativa frente a otros pases que ya obtuvieron o estn en camino
de obtener un acceso preferencial al mercado norte-americano.

Consecuentemente, de no firmarse el TLC, existe el riesgo latente que

dichos beneficios no se mantengan despus de esa fecha.

En ese escenario, al ser desplazados del mercado estadounidense por

no poder competir frente a productos de otros pases que s ingresaran
sin pagar aranceles o pagando aranceles reducidos, muchos productos
peruanos podran verse afectados.

Por ejemplo, sin los beneficios del ATPDEA, las prendas de vestir y
confecciones peruanas pagaran un arancel de 21% para ingresar a
Estados Unidos y enfrentaran un serio problema de competitividad, ya
que al no contar con los beneficios arancelarios hoy otorgados por
Estados Unidos, las posibilidades de competir con otros productos que s
tendran esta ventaja se veran notoriamente reducidas.

En trminos globales, de no firmarse un TLC con Estados Unidos se

pondran en peligro aproximadamente 3.500 millones de dlares en

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exportaciones hacia dicho mercado, de los cuales 1.730 millones (48,9%)
representan al sector minero, 720 millones (20,35%) al textil y de
confecciones, y 366 millones (10,35%) al sector agropecuario.

Por otro lado, tomando en cuenta que la estabilidad de las reglas de

juego y la predictibilidad son los factores que ms influyen en la decisin
de invertir, si el Per no firma un TLC y los pases con los cuales compite s
lo hacen, los inversionistas preferirn ir a dichos pases.

En ellos podran exportar con arancel cero o aranceles reducidos a

Estados Unidos, llevndose una fuente importante de empleos para el
Per.

Finalmente, debe mencionarse que el TLC constituye una plataforma

capaz de impulsar medidas destinadas a fortalecer la institucionalidad,
la competitividad y las mejores prcticas empresariales. Sin el TLC, es
probable que el progreso en estas reas avance lentamente.

RELACIN ECONMICO COMERCIAL CON EL PER

Estados Unidos es el primer socio comercial del Per (26% en
exportaciones y 19% en importaciones). La balanza comercial presenta
en los ltimos aos un supervit favorable al Per como consecuencia
del sostenido incremento de las exportaciones, que en el 2003
totalizaron US$ 2,450 millones, y por la disminucin de las importaciones,
que alcanzaron US$ 1,950 millones en el mismo ao. En el caso del agro,
Estados Unidos constituye el primer mercado de destino al concentrar el
32% de nuestras exportaciones, mientras que en el caso de las
confecciones representa el 77% del valor total exportado. Adems,
Estados Unidos es una fuente importante de inversin extranjera para el
pas.

DONALD TRUMP SACA A EE.UU. DEL TLC

El presidente de EE UU, Donald Trump, ha firmado en el Despacho Oval
tres rdenes ejecutivas, entre ellas una que saca al pas del Acuerdo
Transpacfico de Cooperacin Econmica (TPP), del que forman parte
otras once naciones. Poco despus de ganar las elecciones del pasado
8 de noviembre, Trump anticip en un vdeo que una de sus primeras
acciones tras ser investido presidente el 20 de enero sera emitir una
"notificacin de intencin" para retirar al pas del TPP, acuerdo del que
dijo que "es un desastre potencial" para EE UU. Durante la campaa
electoral, tanto Trump como su rival demcrata por la Presidencia,

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Hillary Clinton, mostraron su oposicin al TPP. Trump haba criticado con
dureza en todo ese tiempo los tratados de libre comercio y haba
prometido revisar las relaciones econmicas bajo la premisa de "Estados
Unidos primero". Este ambicioso acuerdo que representa el 40% de la
economa mundial fue negociado por el Gobierno del expresidente
Barack Obama, que hizo de ese acuerdo una de sus prioridades en
materia comercial y dentro de su estrategia para profundizar los lazos
con la regin de Asia-Pacfico. Su negociacin llev ms de seis aos y
el pacto fue cerrado por Obama el pasado mes de octubre. Despus
de estampar la firma en el documento, Trump ha sealado que la
ruptura con el TTP que estaba pendiente de ratificacin es "algo
grande para el trabajador estadounidense". Este tratado tambin
estaba en proceso de ser ratificado en los parlamentos de los pases
firmantes para su entrada en vigor. Pese a la promesa de Trump de
sacar a EE UU del pacto, algunos de sus miembros han sealado su
disposicin a continuar con l. Tras el acto de este lunes en el Despacho
Oval, el influyente senador republicano y ex candidato presidencial
John McCain emiti un comunicado en el que denuncia que la decisin
de salir del TPP es "un error grave" con "consecuencias duraderas para la
economa estadounidense" y la "posicin estratgica" del pas en Asia-
Pacfico.

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 BIBLIOGRAFA

- http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com
_content&view=%20%09articl%20%09e&id=48:lo-que-debemos-
saber-de-los-tlc

- http://elcomercio.pe/noticias/tlc-estados-unidos-112657

- http://www.20minutos.es/noticia/2941223/0/trump-firma-tratado-
transpacifico-financiacion-ong-aborto/

- http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com
_content&view=category&layout=blog&id=59&Itemid=82

- http://www.monografias.com/trabajos44/tratado-peru-
usa/tratado-peru-usa2.shtml#ixzz4ffCDYvUY

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