Manual de Operaciones y Orden Publico 2013

Divisin de Servicios Especiales de la Regin Policial - Lima
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LAS
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y
RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO
RD N250-2013-DIRGEN/EMG DEL 01 ABR 2013
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Manual de Procedimientos para las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Publico
INDICE
INTRODUCCIN
A. OBJETIVOS
B. FINALIDAD
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
Captulo I
Normas Internacionales aplicables al mantenimiento y restablecimiento del orden pblico
A. Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

B. Normas sobre el empleo de agentes de represin de disturbios.
C. Principios bsicos para el empleo de la fuerza y de las armas de fuego por funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
Captulo II
Disposiciones generales relativas al orden pblico
A. Generalidades
B. Concepto de orden pblico
C. Concepto de fuerza
D. Uso diferenciado y progresivo de la fuerza
E. Concepto de conflicto
F. Concepto de conflicto social
G. Concepto de crisis
H. Concepto de manejo de crisis
I. Concepto de disturbios
Captulo III
De las multitudes
A. Concepto
B. Serie
C. Componentes
D. Clases
E. Influencias psicolgicas de las multitudes
F. La negociacin y la entrevista
G. Procedimiento para la negociacin y la entrevista
Captulo IV
Principios Bsicos a tener en cuenta en las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento

del Orden Publico.
A. Conceptos bsicos
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B. Tcnica, tctica y estrategia

C. Imagen personal policial.
D. Imagen corporativa de los dispositivos tcticos.
E. Uso progresivo y diferenciado de los medios de polica.
F. Aspectos a tener en cuenta para el uso de los medios de polica.
Captulo V
Gradualidad en las intervenciones.
A. Dialogo persuasivo y disuasivo.

B. Contener.
C. Verbalizar.
D. Despejar.
E. Disolver.
F. Tcnicas defensivas a manos vacas.
Captulo VI
Desarrollo de las operaciones de mantenimiento y restablecimiento del orden interno
A. Ejecucin de las Operaciones.

B. Pasos a seguir en las intervenciones frente a multitudes.
C. Movilizacin de Personal.
D. Procedimiento para dispersar una multitud.
Captulo VII
Empleo de los medios y dispositivos tcticos.
A. Empleo de los Medios Tcticos.
1. Los Altavoces.
2. El Vehculo Motobomba.
3. Agentes de Represin de Disturbios.
4. Vehculo de Contencin.
5. Las vallas y las Rejas de seguridad.
B. Empleo de los Dispositivos Tcticos.
1. Los Binomios.
2. El Equipo Especial de Defensa a Manos Vacas.
3. El Equipo Especial de Respuesta.
4. El Equipo de Dispersin Rpida.
5. El Equipo de Soporte Bsico de Vida.
6. La Escuadra de Control de Multitudes.
7. La Seccin de Control de Multitudes.
8. La Escuadra y el Pelotn de la Polica Montada.
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Captulo VIII
Organizacin de los dispositivos tcticos.
A. Conceptos
1. Lnea de contencin.
2. Lnea de soporte.
3. Lnea de seguridad.
B. Estructura de las lneas.
Captulo IX
A. Control de multitudes.
1. Concepto.
B. El Lder.
1. Concepto.
2. Caractersticas.
C. De las formaciones de la escuadra de control de multitudes.
1. Columna de a uno.
2. Columna de a dos.
3. La lnea.
a. La cadena de muecas.
b. Cadena de brazos.
c. Cadena de varas.
4. La cua .
5. Diagonales.
D. Reuniones y/o cambios de formacin de las Escuadras.
1. A pie firme.
2. Sobre la marcha.
E. De las Formaciones de la Seccin de Control de Multitudes.
1. Columna de a Dos.
2. En Lnea de Seccin.
3. Lnea Doble.
4. Lnea con apoyo.
5. Lnea con apoyos laterales.
6. La Cua.
7. Cua con apoyo.
8. Cua con apoyos laterales.
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9. Reuniones de la seccin.
10. Mando por seales de las formaciones.
11. Desdoblamientos tcticos.
CAPITULO X
ANEXOS
N 1 Uso de los Agentes de Represin de Disturbios y Armas no letales.
A. Concepto.
B. Tipos.
C. Mtodos de diseminacin.
D. Granadas antimotines.
E. El baln propulsor de agente de represin de disturbios lacrimgeno e irritante
(CN-CS).
F. Armas de fuego no letales.
G. La escopeta lanza proyectiles con agente de represin de disturbios.
H. La escopeta de caza con perdigones de goma.
N 2 Tcnicas defensivas a manos vacas.
A. Concepto.
B. De control fsico.
C. Puntos sensibles.
D. Puntos vitales.
E. De la verbalizacin.
F. Fases.
1. Dialogo.
2. Sujecin y control fsico.
- Esttico.
- Dinmico.
3. Reduccin.
- Pasivo.
- Reactivo.
4. Inmovilizacin.
5. Registro y conduccin.
G. Descripcin de algunas tcnicas.
N 3 Tcnicas de soporte de vida.
A. Preparacin psicolgica y dominio de la inteligencia emocional en emergencias.

B. Traumatismos shock.
C. Maniobra de Hemlich.
D. Reanimacin cardiopulmonar.
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E. Niveles estandarizados internacionales de soporte de vida.
N 4 Movimientos y gimnasia bsica con escudos.
A. Generalidades de los movimientos a pie firme y sobre la marcha.

B. De los movimientos a pie firme.
1. En descanso.
2. En atencin.
3. De la posicin de atencin a la de descanso.
4. Giros a pie firme.
5. Para la posicin de preparados para proteccin.
C. Sobre la marcha.
D. Gimnasia Bsica con Escudos.
1. Concepto.
2. Bondades.
3. Conformacin.
4. Entrenamiento bsico.
5. Voces de mando.
6. Objetivo especfico y descripcin de cada ejercicio.
N 5 Definicin de trminos.
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INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per, como Institucin tutelar del Estado, por mandato
constitucional y legal le corresponde el mantenimiento y restablecimiento del orden pblico y la
seguridad pblica en todo el territorio nacional. El desarrollo efectivo de esta responsabilidad es
ms difcil cuando las circunstancias relacionadas con el evento, en un principio pacfico, se
vuelven violentas y/o desencadenan incluso en disturbios civiles. Para el cumplimiento de la
misin asignada se han diseado diferentes procedimientos, los mismos que son actos
reguladores que forman parte del procedimiento tctico policial que se observar en este
manual.
La paz, la estabilidad y la seguridad de un pas dependen ampliamente de s sus

organismos encargados de la aplicacin de la ley pueden hacer cumplir las normas nacionales y
velar por el Orden Pblico.
El Orden Publico se altera por diversas situaciones, tales como reuniones,

protestas pblicas, marchas, huelgas, mtines, disturbios civiles, as como
manifestaciones de carcter social y religiosas; concentraciones en competencias
deportivas en sus diferentes disciplinas y que no cuentan con instalaciones adecuadas
para el fin; desastres naturales, incendios, apoyo a unidades policiales en el ejercicio de
sus funciones especficas, apoyo en el cumplimiento de resoluciones emitidas por los
rganos jurisdiccionales, municipales y de otros poderes del estado.
P ara controlarlos eficazmente la Polica Nacional del Per deber tener conocimientos y
aptitudes especiales, as como una solida disciplina tctica, preparacin estructurada y
organizada. El manual considera que las intervenciones policiales en el Mantenimiento y
Restablecimiento del Orden Pblico responde a un nivel de amenaza por el presunto infractor
de la ley debiendo tener una respuesta adecuada sobre el uso progresivo y diferenciado de la
fuerza o medios de polica; asimismo, intenta resumir, aquellos procedimientos que aunque son
de ocurrencia frecuente, contienen matices diferentes que inducen en oportunidades a un mal
aprovechamiento de los recursos humanos y logsticos, reconociendo que se puede fallar por
exceso o por omisin, lo que en definitiva se revierte contra el accionar de las fuerzas
operativas y en favor del infractor del orden pblico.
El presente manual, es una gua que contribuye para que los Jefes Operativos y/o
quienes comandan las operaciones tomen las decisiones acertadas en el momento y
circunstancias adecuadas, observando un patrn comn que permita enfrentar las diversas
situaciones de alteracin del Orden Pblico que se presenten.
Como consideracin permanente, se desea lograr el perfeccionamiento en la actitud del

Polica encargado del mantenimiento y restablecimiento del Orden Pblico, basado en una
disciplina tctica, respecto al modo de desarrollar la funcin policial, frente a diversas
situaciones que se presentan.
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A. OBJETIVOS
1. Establecer normas y procedimientos que permitan al personal policial que participan en

las operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Publico ejecutar
acciones dentro del marco legal.
2. Describir los aspectos importantes a los que se sujetara el personal policial para el uso
progresivo y diferenciado de los medios tcticos (Tonfa, agentes de represin de
disturbios, armas no letales y armas de fuego) en las operaciones de Mantenimiento
del Orden Pblico de conformidad al Manual de Derechos Humanos Aplicados a la
Funcin Policial.
3. Describir el flujo gradualidad de intervencin a los que se sujetaran los Jefes

Operativos o Lderes de Escuadra o Seccin, para la toma de decisiones cuando
enfrente una situacin o conflicto surgidos en el desarrollo de las operaciones.
4. Que el personal policial que participan en las operaciones de Mantenimiento y

Restablecimiento del Orden Pblico, identifique cual es el rol que cumple cuando
interviene en un conflicto social.
B. FINALIDAD
1. Proporcionar un instrumento normativo que regule la organizacin, responsabilidades,
instruccin, entrenamiento y evaluacin de las prcticas de tcnicas y tcticas de
Control de Multitudes por las Direcciones Territoriales, Direcciones Especializadas y
dems dependencias policiales.
2. Garantizar una eficiente capacitacin y entrenamiento en el uso y manejo de los

medios y dispositivos tcticos (Formaciones, Equipos de Respuesta, de Dispersin, de
Tcnicas Defensivas No Letales a Manos Vacas, de Soporte bsico de vida)
aplicables en las Operaciones Policiales de Mantenimiento y Restablecimiento del
Orden Pblico.
3. Establecer unidad de doctrina en la aplicacin de los medios y dispositivos tcticos

aplicables en las operaciones policiales de Mantenimiento y Restablecimiento del
Orden Pblico, en concordancia con las necesidades y exigencias del servicio policial.
C. ALCANCE
Los procedimientos que se enuncian en el presente manual, son aplicables para todo el
personal policial que participa directa e indirectamente en las operaciones de
Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Pblico.
D. BASE LEGAL
1. Resolucin N 34/169, del 17DIC1979, de la Asamblea General de las Naciones

Unidas, adoptando el Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley.
2. Principios Bsicos Sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso
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de las Naciones Unidas, sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en La Habana-Cuba del 27AGO al 07SET1990.
3. Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el
Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin, creado por la Organizacin para la
Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ).
4. Constitucin Poltica del Per.
5. Ley No.27936, Cdigo Penal Legtima Defensa.
6. Ley N 24949 del 06DIC88, Ley de creacin de la Polica Nacional del Per.
7. Decreto Legislativo N 1148, del 11DIC12, Ley de la Polica Nacional del Per.
8. Ley N 27444, de 22SET2001, Ley del Procedimiento Administrativo General.
9. Ley N 29239, del 20MAY2008 Sobre Medidas de Control de Sustancias Qumicas
susceptibles de empleo para la fabricacin de armas qumicas.
10. Decreto Legislativo N 1149, del 11DIC12, Ley de la Carrera y Situacin del Personal
de la Polica Nacional del Per.
11. RM N 1452-2006-IN 31MAY2006, aprobando el Manual de Derechos Humanos
Aplicados a la Funcin Policial.
12. RD N 3013-13-DIRGEN-EMG. del 15ENE13, aprobando el Manual de Procedimientos
Operativos Policiales.
13. RD N 033-2009-IN/0103.1, aprobando la Directiva N 01-2009-IN/0103.1 y la Cartilla
para las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Publico.
14. Directiva DGPNP N 03-15-2005-EMG-DIRPOPLE-B del 25ABR2005, sobre normas y
disposiciones de carcter operativo-administrativo para casos de grave alteracin del
Orden Publico.
15. Directiva N 20-04MAY97-CCFFAA, sobre Tenencia y Uso de Armas por Personal de
las FF.AA. Y PNP.
16. Directiva N DPNP 03-24-03-B, AGO2003, con el objeto de dictar normas y
procedimientos para el uso racional de la ESCOPETA LANZA GAS en las operaciones
policiales destinadas al control y/o restablecimiento de alteraciones del Orden Publico.
17. Directiva N 03-23-DGPNP-DIREOP/COMAPE, AGO2003, con el objeto de dictar
normas y procedimientos para el uso racional de la ESCOPETA DE CAZA CON
PERDIGONES DE GOMA NO LETAL, destinada al control y/o restablecimiento de
alteraciones del Orden Publico.
18. Directiva N 03-40-2005-EMG-B, 14NOV2005, con el objeto de dictar normas y
procedimientos para el empleo de armas de fuego en las intervenciones policiales.
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CAPITULO I
NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES AL MANTENIMIENTO Y

RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
A. CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR

LA LEY. 1
Artculo 1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo

momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a
todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesin.
Comentario
a. La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley incluye a todos los

agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de Polica,
especialmente, las de arresto o detencin.
b. En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la definicin
de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de
esos servicios.
c. En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestacin de
servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales,
econmicas, sociales o emergencias de otra ndole, necesitan ayuda inmediata.
d. Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los actos
violentos, de depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones
previstas en la legislacin penal. Se extiende, adems, a la conducta de personas que
no pueden incurrir en responsabilidad penal.
Artculo 2 En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir

la Ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los
Derechos Humanos de todas las personas.
Comentario:
a. Los Derechos Humanos estn determinados y protegidos por el derecho nacional y el

internacional; entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la declaracin de las Naciones
Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, la
Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas
Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre
relaciones consulares.
1 Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolucin No. 34/169, del 17 de diciembre
de 1979.
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b. La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad recogida en

el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional comprende las conductas
tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o desplazamiento forzoso,
encarcelacin, tortura, violacin, prostitucin forzada, esterilizacin forzada,
persecucin por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, tnicos u otros
definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o cualesquiera actos
inhumanos que causen graves sufrimientos o atenten contra la salud mental o fsica de
quien los sufre, siempre que dichas conductas se cometan como parte de un ataque
generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho
ataque.
Artculo 3 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus
tareas.
Comentarios:
a. En esta disposicin que se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que tales
funcionarios pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesario, segn las circunstancias, para la prevencin de un
delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o
para ayudar a efectuarla. No podr usarse la fuerza excediendo estos lmites.
b. El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con el principio de
proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad
han de ser respetados en la interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe
interpretarse que esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza,
desproporcionado al objeto legtimo que se ha de lograr.
c. El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber hacerse todo lo
posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente, contra nios. En general,
no debern emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente
ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algn modo, la vida de otras
personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas
menos extremas. En todo caso cuando se dispare un arma de fuego, deber
informarse inmediatamente a las autoridades competentes.
Artculo 5. Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar
ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar
la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de
guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra
emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
Comentarios:
a. Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas

contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, aprobada
por la Asamblea General, en la que se estipula que Todo acto de esa naturaleza,
constituye una ofensa a la dignidad humana y ser condenado como violacin de los
propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los Derechos Humanos y
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Libertades Fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos

Humanos y otros instrumentos internacionales de Derechos Humanos.
b. En la citada declaracin se define la tortura de la siguiente manera: todo acto por el
cual el funcionario pblico u otra persona a instigacin suya, inflija intencionalmente a
una persona a penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto
que haya cometido o se sospeche que haya cometido o de intimidar a esa persona o a
otras. No se considerarn torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia
nicamente de la privacin legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a
esta, en la medida en que estn en consonancia con las reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos.
c. El trmino tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes no ha sido definido por la
Asamblea General, pero deber interpretarse que extiende la proteccin ms amplia
posible contra todo abuso, sea fsico o mental.
B. NORMAS SOBRE EL EMPLEO DE AGENTES DE REPRESION DE DISTURBIOS
Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el

Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin 2
ARTICULO II
DEFINICIONES Y CRITERIOS
A los efectos de la presente Convencin:
1. Por "ARMAS QUMICAS" se entiende, conjunta o separadamente:
a) Las sustancias qumicas txicas o sus precursores, salvo cuando se

destinen a fines no prohibidos por la presente Convencin, siempre
que los tipos y cantidades de que se trate sean compatibles con esos
fines;
b) Las municiones o dispositivos destinados de modo expreso a causar la muerte o
lesiones mediante las propiedades txicas de las sustancias especificadas en el
apartado a) que libere el empleo de esas municiones o dispositivos; o
c) Cualquier equipo destinado de modo expreso a ser utilizado directamente en
relacin con el empleo de las municiones o dispositivos especificados en el
apartado b).
H. Por "AGENTE DE REPRESIN DE DISTURBIOS" se entiende:
Cualquier sustancia qumica no enumerada en una Lista, que puede

producir rpidamente en los seres humanos una irritacin sensorial o
efectos incapacitantes fsicos que desaparecen en breve tiempo despus
de concluida la exposicin al agente.
2 El Per como pas miembro de la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ), firma este
convenio el 14ENE93, se ratifica el 20JUL95 y entra en vigor 29ABR97.
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9. Por "FINES NO PROHIBIDOS POR LA PRESENTE CONVENCIN" se

entiende:
a) Actividades industriales, agrcolas, de investigacin, mdicas, farmacuticas o

realizadas con otros fines pacficos;
b) Fines de proteccin, es decir, los relacionados directamente con la proteccin
contra sustancias qumicas txicas y contra armas qumicas;
c) Fines militares no relacionados con el empleo de armas qumicas y que no
dependen de las propiedades txicas de las sustancias qumicas como mtodo de
guerra;
d) Mantenimiento del orden, incluido la represin interna de disturbios.
ARTICULO III
DECLARACIONES
E. Cada Estado Parte presentar a la Organizacin, 30 das despus, a ms tardar, de la

entrada en vigor para l de la presente Convencin, las declaraciones siguientes, en
las que:
e) Con respecto a los agentes de represin de disturbios: especificar el

nombre qumico, frmula estructural y nmero de registro del Chemical Abstracts
Service3, si lo tuviere asignado, de cada una de las sustancias qumicas que
mantenga para fines de represin de disturbios. Esta declaracin ser actualizada
30 das despus, a ms tardar, de que se produzca cualquier cambio.
C. PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO

POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
El Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y

Tratamiento del Delincuente, considera y tiene presente:
- Que, la labor de los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (FEHCL)

constituye un servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso
mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la
situacin de estas autoridades.
- Que, la amenaza a la vida y a la seguridad de los FEHCL debe considerarse como una
amenaza a la estabilidad de toda sociedad.
- Que, los FEHCL desempean un papel fundamental en la proteccin del derecho a la
vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.
3
Chemical Abstracts Service (CAS) es una divisin de la SOCIEDAD ESTADOUNIDENSE DE QUIMICA
(American Chemical Society-ACS), y produce Chemical Abstracts y productos relacionados. Est localizada
en Columbus, Ohio, EE.UU.
CAS proporciona la mayor base de datos revelada pblicamente sobre Qumica, y la hace accesible buscando y
creando software que provee enlaces a la literatura y las patentes originales. El trmino "Chemical Abstracts" se
usa frecuentemente para aplicar a todos los diferentes productos, pero las distintas partes tienen ahora nombres
especficos
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- Que, el articulo N 3 del Cdigo de Conducta para FEHCL estipula que estas
autoridades podrn utilizar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
- Que, el empleo de la fuerza y de las armas de fuego por los FEHCL debe
conciliarse con el debido respeto de los derechos humanos.
- Que, es oportuno, teniendo debidamente en cuenta su seguridad personal, atender al
papel de los FEHCL, en relacin con la administracin de justicia y la proteccin del
derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad de
mantener la seguridad pblica y la paz social, y a la importancia de sus calificaciones,
capacitacin y conducta.
Los Principios Bsicos (PB) que se enuncian a continuacin, formulados para asistir a los
Estados Miembros en sus actividades a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los
FEHCL, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de sus
respectivas legislaciones y practicas nacionales.
Disposiciones generales
PB - 4 Los FEHCL en el desempeo de sus funciones, utilizaran en la medida de lo posible

medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn
utilizar la fuerza y las armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o
no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
PB - 5 Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable los FEHCL:
a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo

legtimo que se persiga;
b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana;
c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a
las personas heridas o afectadas.
PB - 7 Los gobiernos adoptaran las medidas necesarias para que en la legislacin se

castigue como delito, el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por
parte de los FEHCL.
PB - 8 No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad

poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el
quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
Disposiciones especiales
PB - 9 Los FEHCL no emplearan armas de fuego contra las personas salvo:
a) En defensa propia de otras personas;

b) En caso de peligro eminente de muerte o de lesiones graves;
c) Con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae
una seria amenaza para la vida;
d) Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y ponga resistencia
a su autoridad;
e) Para impedir su fuga, y;
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f) Slo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos
objetivos.
En cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de las armas letales
cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
PB - 10 En las circunstancias previstas en el PB-9, los FEHCL:
a) se identificarn como tales;

b) darn una clara advertencia de emplear armas de fuego;
c) otorgaran tiempo suficiente para que se tome en cuenta.
Salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los FEHCL, se
creara un riesgo de muerte o daos graves a otras personas o resultara evidentemente
inadecuada o intil dadas las circunstancias del caso.
Actuaciones en caso de reuniones ilcitas
PB - 13 Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los FEHCL evitarn el empleo de

la fuerza o, si no es posible, lo limitaran al mnimo necesario.
PB - 14 Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley slo podrn utilizar armas de fuego cuando no se puedan
utilizar medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida
necesaria. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn
de emplear de armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias
previstas en el PB-9.
Calificaciones, capacitacin y asesoramiento
PB - 18 Los gobiernos y los organismos de hacer cumplir la ley procuraran que todos los
FEHCL sean seleccionados mediante procedimientos adecuados, posean aptitudes ticas,
psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban
capacitacin profesional continua y completa. Tales aptitudes para el ejercicio de esas
funciones sern objetos de examen peridico.
PB - 19 Los gobiernos y los organismos de hacer cumplir la ley procuraran que todos los
FEHCL reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados de conformidad
con normas de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego
deben estar autorizados para hacerlo solo tras haber finalizado la capacitacin
especializada en su empleo.
LA FUERZA NO ES VIOLENCIA
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CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS AL ORDEN PBLICO 4
A. GENERALIDADES
El Mantenimiento del Orden Pblico es una de las funciones ms relevantes que le

corresponde desarrollar a la Polica Nacional del Per, en el cumplimiento de la misin que
le ha sido asignada en la Constitucin Poltica.
Articulo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental

garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Conservar la
Asegurar que la accion en su Volver a poner la
1ra. FASE accion va a suceder 2da. FASE 3ra. FASE situacion en el
estado ptimo
GARANTIZAR o realizarse sin MANTENER para que no se RESTABLECER estado que antes
percance degrade. tena.
La aplicacin de la Ley es el factor clave en situaciones de alteracin del Orden

Pblico. Las acciones especficas, legales, no arbitrarias e intervenciones oportunas
dirigidas a los iniciadores del disturbio, establecen mtodos de control y restablecen la
situacin.
El comportamiento de las masas y los infractores del Orden Pblico, presentan factores
o estmulos externos imprevisibles que pueden desembocar en una grave alteracin, con
consecuencias peligrosas para la integridad fsica de las personas, bienes pblicos,
privados y para la propia fuerza policial; por otro lado, es necesario recalcar que las
personas que integran una multitud no actan necesariamente en forma exaltada o
irracional.
Hay ciertos derechos y libertades aplicables a las reuniones, manifestaciones,
concentraciones y actos similares; sin embargo, el ejercicio de estos no es ilimitado,
pueden estar prohibidos solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad
pblica.
Las Instituciones policiales a nivel mundial que se encuentran ms desarrolladas
enfrentan este problema con criterios tcnicos que les permiten aminorar los riesgos
descritos mediante el uso de Unidades Especializadas, las mismas que aplicaran el uso
adecuado y progresivo de la fuerza, con un alto grado de entrenamiento y manejo de
tcnicas con un adecuado equipamiento.
Todo procedimiento de control de Orden Pblico requiere de un tratamiento especial,
donde el que est a cargo de las operaciones policiales debe tomar decisiones precisas y
oportunas, que le permitan alcanzar el objetivo con los recursos asignados.
En este orden, quien se encuentre al mando de las operaciones debe conocer y aplicar
las medidas de carcter policial.
4 - DIRECTIVA DGPNP N 03-15-2005-EMG-DIRPOPLE-B del 25ABR2005, sobre normas y disposiciones de

carcter operativo-administrativo para casos de grave alteracin del Orden Publico.
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B. CONCEPTO DE ORDEN PBLICO
Desde el punto de vista normativo se entiende como:
la vigencia de las leyes y del principio de autoridad
Desde el punto de vista fctico:
es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los espacios

pblicos y dems lugares de convivencia humana, en observancia de las
leyes y el respeto a la autoridad, siendo la Polica Nacional del Per
encargada de garantizarlo, mantenerlo y restablecerlo.
C. CONCEPTO DE FUERZA
En el accionar policial, debe entenderse como:
el medio compulsivo5 a travs del cual el efectivo policial logra el control de

una situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y
la vida de las personas dentro del marco de la ley, aplicndose mediante un
acto profesional
Debemos tener en cuenta que todo empleo excesivo de la fuerza se traduce en violencia y
se muestra como un acto arbitrario.
D. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA 6
El personal policial que participa en este tipo de operaciones en el cumplimiento de su

funcin encontrar como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de
resistencia, que van desde riesgo latente hasta agresin letal, ante lo cual el Polica deber
hacer un Uso Diferenciado y Progresivo de la Fuerza.
5 Sirve para obligar a la persona y/o intervenido a realizar acciones que no quiere.
6 Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial aprobado por RM N 1452-2006-IN 31MAY2006,
Segunda Parte, Capitulo II Uso de la Fuerza, Literal B.
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1. NIVELES DE RESISTENCIA
a. Pasiva
- Riesgo Latente
Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin policial.
- Cooperador
Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia. Se manifiesta
durante la intervencin.
- No cooperador
No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.
b. Activa
- Resistencia Fsica
Se opone a su reduccin, inmovilizacin y conduccin, llegando a un nivel de

desafo fsico.
- Agresin no Letal
Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la intervencin,

pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
- Agresin Letal
Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo

policial o a personas involucradas en la intervencin.
2. NIVELES DEL USO DE LA FUERZA POR EL EFECTIVO POLICIAL
a. Preventivo
- Presencia Policial
Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo policial que

participa en las operaciones de mantenimiento y restablecimiento de orden
pblico, debe estar correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y
alerta. Ello ser suficiente para disuadir y prevenir cualquier intento de
alteracin al orden pblico o comisin de un ilcito penal.
- Contacto Visual
Es el dominio visual sobre la persona, multitud o masa. Permite verificar la

percepcin del riesgo y ejercer un control con la finalidad de impedir cualquier
alteracin del orden pblico o ilcito penal.
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- Verbalizacin
Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de

trminos adecuados que sean fcilmente comprendidos y entendidos.
Para el personal que participa en las operaciones de mantenimiento y
restablecimiento del orden pblico quien se encuentre a cargo de las
secciones de control de multitudes usara medios que faciliten la comunicacin
como megfonos o parlantes.
b. Reactivo
- Control fsico
Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir,

inmovilizar, registrar y conducir al intervenido evitando en lo posible causar
lesiones. Para tal efecto, la Escuadra de Control de Multitudes contar con un
Equipo Especial de Arresto (Binomio), el mismo que efectuar la aprehensin
fsica de las personas que han sido debidamente individualizadas en acciones
violentas.
- Tcticas Defensivas no Letales
En este nivel recurriremos al equipo policial con el que cuenta el personal de

control de multitudes (Equipo de Dispersin Rpida), lo que nos permitir
contrarrestar y superar el nivel de resistencia por parte de los infractores de la
ley. En este caso, se podr usar los agentes qumicos y armas no letales
(escopeta lanza proyectiles con A.Q y escopeta de caza con perdigones de
goma).
- Fuerza Potencialmente Letal
Uso del arma de fuego por personal policial contra quien ejerza una agresin
y/o amenaza letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de
otras personas. Asimismo, cuando el personal policial participa en las
operaciones de mantenimiento y restablecimiento de orden pblico contar
con un Equipo Especial de Respuesta integrado por personal especializado
en el manejo y uso de armas de fuego.
E. CONCEPTO DE CONFLICTO
Es una situacin que se produce cuando dos o ms actores, que se encuentran en

relacin, se perciben mutuamente como un obstculo para la satisfaccin de sus
respectivos intereses y necesidades; en consecuencia, cada parte realiza diversas
acciones que buscan neutralizar, controlar o frustrar a su contraparte.
F. CONCEPTO DE CONFLICTO SOCIAL
Es un proceso donde el Estado, sectores de la sociedad y entidades privadas perciben

que sus posiciones, intereses, objetivos, valores o necesidades son contradictorias y este
argumento puede derivar en expresiones de violencia.
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G. CONCEPTO DE CRISIS
Desde la perspectiva de la resolucin de conflictos:
es una etapa de gran intensidad en el conflicto donde est en riesgo la

integridad fsica de las personas, de bienes materiales y la posibilidad de que
la comunicacin o dilogo entre los actores contine.
Desde el punto de vista policial:
es entendida como un episodio que pone en riesgo el orden pblico, la

integridad de las personas y que pueden tener distintas magnitudes o grado
(alto riesgo, altsimo riesgo, riesgo extraordinario, riesgo excepcional).
H. CONCEPTO DE MANEJO DE CRISIS
Es una operacin policial especial, cuyo proceso es contener, aislar y negociar

planificada y ordenadamente dentro del marco de la ley identificar, para responder y
resolver una crisis.
I. CONCEPTO DE DISTURBIOS
Es la manifestacin pblica de actitud violenta, caracterizada por actos que pueden

llegar a producir graves alteraciones del orden pblico, como consecuencia de reuniones
de personas en actividades deportivas, polticas, religiosas, desastres naturales, entre
otros.
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CAPTULO II
DE LAS MULTITUDES
A. Multitud
Reunin temporal organizada o no de un gran nmero de personas.
B. Serie de las multitudes
Atendiendo a las formas en que se generan, stas pueden ser:
1. Casual o Accidental
Es aquella que cuenta con cabecillas, no tiene organizacin, identidad ni propsitos

definidos, careciendo por lo tanto de unidad sicolgica
2. Intencional o Convencional
Es aquella que cuenta con dirigente y se ha reunido con un fin especfico contando con
su dirigente.
La generacin de multitudes puede derivar de causas de distinto tipo:
POLTICAS
LABORALES
SOCIALES
RELIGIOSAS
DEPORTIVAS
TNICAS
RACIALES
ECOLGICAS
INTERNACIONALES
OTRAS
C. Componentes de una multitud
Las multitudes se componen de los siguientes elementos:
Dirigentes (Intencional).
Cabecillas ( Casual)
Agitadores (internos).
Participantes activos (estandartes, pandillas, etc.).
Observadores o espectadores (Medios de prensa, etc.).
Los observadores, espectadores o transentes, pasan a ser parte activa de la multitud

cuando son afectados por la energa de la misma.
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D. Clases de multitud
Estas se pueden clasificar atendiendo a dos aspectos: su origen y su comportamiento.
a. Segn su origen
- Multitud homognea
Formada por individuos de la misma o distinta procedencia; pero que constituyen

sectas, clases y castas con idnticas creencias, ambiente o educacin. Ej.: Barras
deportivas, procesiones, conciertos, etc.
- Multitud heterognea
Formadas por individuos de distintas agrupaciones, que en un momento pueden

tener un lazo de unin en comn, pero obedecen a fines polticos o sociales
diferentes. Ej.: Una concentracin con diferentes gremios, donde se renen los de
Construccin Civil, CGTP, etc.
b. Segn su comportamiento
- Multitud pacfica
Es la que por lo general no requiere de la intervencin de la Polica, pero si de su

presencia preventiva. Debe controlarse con mtodos persuasivos, en especial
haciendo uso intensivo del dilogo y la verbalizacin.
- Multitud violenta
Es aquella que efecta demostraciones hostiles, insulta y desobedece a la Polica,

pero sin llegar a constituir un grupo agresivo.
- Multitud agresiva
Es aquella cuyos integrantes bajo diferentes estmulos, han perdido su sentido de

razonamiento. En tales condiciones es difcil de controlar y es la que provoca
mayores alteraciones al orden pblico, con desrdenes, daos a la propiedad y
agresiones a la autoridad.
E. Influencias sicolgicas de las multitudes
Las influencias sicolgicas que rigen el comportamiento de las multitudes son:
a. Naturaleza social de los individuos (Del Nmero)
La cantidad de personas que integra una muchedumbre hace que el individuo se sienta
poderoso, perdiendo dentro del grupo su identidad personal y su capacidad de razonar,
ya que piensa que en la masa no puede ser reconocido ni culpado de sus malas
acciones.
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b. Interacciones con los dems (De la sugestin)
Las ideas impuestas por una persona dominante se propagan en el grupo y se

imponen sin contrapeso ni objeciones entre los miembros de una masa, aceptndolas
generalmente sin reflexin consciente.
c. Representacin del mundo social (De contagio)
La conducta, las ideas y los ejemplos se transmiten de persona a persona, motivo por
el cual se van reuniendo nuevos adeptos y de esa forma agranda el grupo. Bajo esta
influencia una multitud puede tornarse muy peligrosa surgiendo un estmulo
desfavorable al orden, ya que el ambiente aumenta el impulso natural de los individuos
a seguir los ejemplos, propagndose de este modo el grado emocional en la masa,
llegando frecuentemente a un comportamiento irracional, que conduce inevitablemente
al pnico.
F. Negociacin y la Entrevista 7
La solucin de conflictos sociales no es competencia de la Polica Nacional del Per,

su actuacin a travs de la negociacin o entrevista ser nicamente con la finalidad que
se deponga la medida de fuerza y evite expresiones de violencia.
Dentro del proceso de control de las manifestaciones pacficas y violentas siempre
existe un dirigente o cabecilla que permitir determinar, el curso de las acciones a
desarrollar por la multitud.
El detectar y neutralizar por el dilogo a los dirigentes que conducen el movimiento, es
fundamental para lograr la cooperacin deseada, es por eso que la negociacin o entrevista
con ellos no deber ser realizada en un sector donde ste se sienta apoyado por los
manifestantes; el trato ser el de una autoridad bien posesionada, respetuosa y con el
deseo de cooperar a la solucin de sus problemas, siempre buscando los aspectos
positivos y de comn acuerdo que permitan a quien est al mando del dispositivo mantener
el control de la situacin, empleando el dilogo preciso, claro y seguro, sin demostrar
debilidad ni prepotencia.
G. Procedimiento de la Negociacin y Entrevista
El que asume la representacin de un negociador no entrenado debe tener

caractersticas personales y profesionales, ejemplo, facilidad de palabra, conocimiento y
dominio del idioma o dialecto del grupo social, conocimiento del contexto social, motivacin
y manejo de masas. Es recomendable que exista una entrevista entre los organizadores,
autoridad administrativa y Polica Nacional del Per, determinando as, los lineamientos del
desarrollo del acto pblico, conforme a las siguientes recomendaciones de seguridad del
que va a efectuar la negociacin o entrevista:
a. Dotado de chaleco y casco.

b. Su seguridad estar a cargo de una escuadra de apoyo.
c. Telfono y radio de frecuencia abierta con auricular.
d. Megfono o alto parlante con la finalidad de ser escuchado por la multitud.
7 Cartilla para el Personal Policial en Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Pblico, aprobada
por Resolucin Vice Ministerial N 033-2009-IN-0103.1 del 17JUL2009., Anexo 02, Gua del Negociador en las
Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Publico.
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LO QUE DEBE HACER
- Identificar la actitud y origen de la manifestacin

- Mantener a distancia prudente el dispositivo de intervencin antes de proceder
- Detectar a los dirigentes o representantes de la manifestacin
- Entrevistarse con el dirigente en lugar cercano y seguro
- Responsabilizar a los dirigentes en misin de manejar a su gente
- Siempre conversar usando el trmino NOSOTROS
- Siempre emplee las palabras TAL VEZ, QUIZAS, ES DIFICIL
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CAPTULO IV
PRINCIPIOS BASICOS A TENER EN CUENTA EN LAS OPERACIONES DE

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
A. CONCEPTOS BASICOS
1. Planificacin.
Proceso metdico y diseado en la que se PREVIENE UNA SERIE DE HECHOS

para que las unidades de servicios especiales obtengan un objetivo determinado y la
misin sea cumplida a cabalidad.
2. Organizacin.
Es un sistema diseado en la que SE DISPONE QUE LAS PERSONAS OCUPEN

UN CARGO y desempeen una funcin determinada de acuerdo a la aptitud y la
capacidad.
3. Direccin.
ORIENTAR LA INTENCIN y las operaciones a determinado fin, aplicando los

conocimientos en la toma de decisiones oportunas para el cumplimiento de la misin
asignada.
4. Disciplina tctica.
Es la OBEDIENCIA CONSCIENTE de los subordinados a las rdenes del lder de

disponer, mover y emplear los Dispositivos Tcticos de Control de Multitudes en las
operaciones policiales y cumplir a cabalidad la misin.
5. Inteligencia emocional.
Es la CAPACIDAD PARA RECONOCER LOS SENTIMIENTOS PROPIOS Y

LOS DEL OPONENTE Y LA HABILIDAD DE MANEJARLOS, actuando de
manera correcta sin vulnerar las prerrogativas inherentes de las personas.
6. Nivel del uso de la fuerza.
Es la GRADUALIDAD en el empleo de tcnicas y medios de polica, de acuerdo al

nivel de respuesta del oponente.
7. Abuso de poder.
Es la figura delictiva que comete QUIEN INVESTIDO DE PODERES PBLICOS

REALIZA ACTOS CONTRARIOS A LOS DEBERES QUE LE IMPONE LA
LEY, por lo que infringe la libertad de las personas, las intimida o de cualquier manera
les causa vejmenes, agravios morales o materiales.
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8. Control.
Es el DOMINIO, MANDO Y PREPONDERANCIA, sobre personas o sobre uno

mismo o la regulacin sobre un sistema.
B. TECNICA, TACTICA y ESTRATEGIA
Es de vital importancia que los Lderes y/o Jefes Operativos dominen la siguiente
terminologa y sus significados a fin de ponerlas en prctica, basados en sus
conocimientos y experiencias para poder planificar, organizar, dirigir y controlar las
operaciones en el control de multitudes, lo que crear un estado de confianza en sus
subordinados.
TECNICA TACTICA ESTRATEGIA
Conjunto de saberes Se determinan tareas Conjunto de acciones

prcticos o especficas. que se implementarn
procedimientos que en un contexto
requieren de destreza Forma como se disponen determinado con el
manual y/o intelectual de los medios. objetivo de lograr el fin
Se transmiten de Mtodo empleado con el propuesto.
persona a persona fin de alcanzar un Depende de la
objetivo. experiencia personal
C. IMAGEN PERSONAL POLICIAL
Es la forma de ser y actuar que cada miembro de la institucin tiene y debe mantener,
como parte importante de la funcin que desempea, demostrando control emocional en el
lenguaje oral y corporal, manifestando su autoridad con el uso correcto del uniforme y
equipo que porta.
LA IMAGEN PERSONAL ES NUESTRA CARTA DE PRESENTACIN
LENGUAJE ORAL MENSAJE CORPORAL
Forma de EXPRESAR Es la comunicacin que emite

nuestras IDEAS; el cuerpo mediante GESTOS
Deben ser debidamente y POSTURAS.
ESTRUCTURADAS. Puede ser: sonrisa, mirada,
Debe tener adecuada movimientos de manos,
VOCALIZACIN. brazos, cabeza, etc.
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Debemos tener en cuenta los siguientes aspectos para reflejar una buena imagen
personal policial:
Es la manera en que queremos relacionarnos con el mundo y con los dems.

Decimos ms con el cuerpo que con las palabras y somos ms sinceros.
El cuerpo es un elemento magnfico de comunicacin y es la tarjeta de presentacin de
una persona.
Debe ir acompaado de una adecuada estructuracin de ideas, correcta expresin de
las mismas y gesticulacin apropiada.
La forma de vestir el uniforme no solo conlleva a una buena higiene, sino que se debe
cumplir con las disposiciones de acuerdo con la funcin que desempea.
Esto incluye, demostrar signos exteriores de urbanidad, cultura y slida disciplina.
Es decir, es un estilo de vida que cada miembro policial tiene, lo que debe contribuir
para el logro de los fines institucionales.
Es muy importante cuidar nuestra imagen personal porque es lo primero que los dems
ven de nosotros y, an sin pronunciar palabra, podemos transmitir datos y proyectamos
nuestra personalidad a travs del perfil que ofrecemos al exterior.
LA PRIMERA IMPRESIN ES LA QUE CUENTA
La imagen personal es como una foto, lo que los dems ven de nosotros en una
mirada rpida. Por otro lado, la buena presencia, ser y sentirse agradable a la vista de los
dems, hace a las personas ms seguras de s mismas, lo cual mejora su desarrollo
personal, profesional y social.
La regla de oro para transmitir una buena imagen es:
ESTAR A GUSTO Y SEGURO CON UNO MISMO
D. IMAGEN CORPORATIVA DE LOS DISPOSITIVOS TACTICOS
Se refiere a cmo se percibe y se acepta la presencia de los efectivos policiales en una

determinada situacin, sea pacfica o de violencia latente. Es una imagen generalmente
aceptada de lo que las Unidades de Control de Multitudes "SIGNIFICAN". Existen dos
tipos de significados:
OBJETIVA SUBJETIVA
Se refiere a los elementos visibles;
Actitud de los efectivos policiales.
Formaciones Tcticas a pie.
Formaciones Tcticas a caballo y con Representa la opinin de la multitud
canes que obtiene de nuestros actos e
Equipos de Control de Multitudes. incorpora un juicio de valor;
Vehculos anti disturbios (Motobombas,
tanquetas, porta tropas, kaspir, Siendo estos: la planificacin,
vehculos de contencion, etc.). organizacin y disciplina tctica.
Rejas y vallas de seguridad.
Material No Letal.
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La creacin de una imagen corporativa es un trabajo constante orientado a mostrar que

el ejercicio de la funcin especializada en el control de multitudes es de carcter
profesional, basado en cautelar la tica, la disciplina y el servicio policial, en la que la
sociedad debe aceptar como parte del principio de autoridad que el estado nos ha
conferido.
Otros factores que contribuyen a crear una imagen positiva o negativa de las Unidades
de Control de Multitudes, son los medios de comunicacin, periodistas, sindicatos,
organizaciones y opinin pblica.
E. USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LOS MEDIOS DE POLICA.
F. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS MEDIOS DE POLICIA.
TIPOLGICO
Se refiere a diferenciar las diversas clases de multitudes, de acuerdo a su naturaleza y

origen, con la finalidad de dar un adecuado tratamiento.
CUANTITATIVA
Determinar la cantidad de personas que conforman la multitud, de acuerdo a ello tomar

la decisin oportuna y adecuada para la administracin de los dispositivos tcticos
disponibles.
CAUSALIDAD
Es determinar el motivo, la razn y la circunstancia por la que se origina una multitud.
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LOGSTICA
Tener en cuenta la cantidad de medios con que se cuenta para su dosificacin

adecuada en las operaciones o para postergar la misin si son insuficientes.
GEOGRFICO
Aspecto relacionado a lo siguiente:
Clima; considerando la temperatura, presin y altura sobre el nivel del mar donde
se realiza la operacin.
Poblacin; pensando en las costumbres y tradiciones de las personas que no
integran la multitud.
Terreno; enfocando, si es el medio urbano, las edificaciones existentes en la zona
de accin, que pueden ser hospitales, colegios, asilos y otros a tomar en cuenta; si
es rural, el relieve y estructura de sus suelos (caminos, carreteras, plantaciones
naturales o artificiales, etc.).
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CAPITULO V
GRADUALIDAD DE LA INTERVENCIN EN EL CONTROL DE MULTITUDES
El Jefe Operativo o Lder de Escuadra o de Seccin a cargo de un dispositivo de control de

orden pblico deber tomar una adecuada decisin, frente a una situacin o conflicto surgidos
en el desarrollo del servicio.
Esta toma de decisiones en el terreno, obedece a una apreciacin de situacin rpida, que
consiste en relacionar en forma instantnea el comportamiento actual o inminente de la multitud
y su obligacin de cautelar y restablecer el orden pblico.
Para tal efecto, las decisiones que puede adoptar deben ser de acuerdo a un flujo gradual
de intervencin, que son las siguientes:
DILOGO PERSUASIVO Y DISUASIVO.

CONTENER.
VERBALIZAR
DESPEJAR.
DISOLVER.
TCNICAS DEFENSIVAS A MANOS VACAS.
A. DILOGO PERSUASIVO Y DISUASIVO:
Esta tctica se define como una interaccin activa que debe establecerse entre el Jefe
Operativo o Lderes de Escuadra o de Seccin y el dirigente o cabecilla de un grupo de
personas o de la multitud, pudiendo ser directa por medio de la pltica o a travs del
empleo de medios audibles (megfono) para lograr que depongan su actitud, como
tambin, atiendan las exigencias de la autoridad policial.
La sealada tctica debe estar acompaada y respaldada por un despliegue efectivo de los
recursos humanos y logsticos que se dispongan y de las formaciones tcticas que el lugar fsico
permita.
B. CONTENER:
Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un punto o lugar

determinado, con el propsito de evitar que tomen las reas fsicas que se resguardan. En
estos casos, es conveniente que la multitud se disuelva espontneamente.
Para esta situacin la columna de a Uno, como formacin de desplazamiento, al

realizarse con disciplina y coordinacin impone respeto hacia los manifestantes; desde esa
formacin se puede pasar a otras formaciones para la contencin como la LNEA y en ella,
cadena de brazos, bastones, muecas y cinturn.
C. VERBALIZAR:
Consiste en la interaccin directa con los dirigentes de los gremios sindicales o

manifestantes con la finalidad de:
Individualizar a los organizadores o dirigentes de la actividad;
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Objetivos que persiguen;

Determinar la legalidad de la actividad;
Coordinar las acciones (policial y multitud)
D. DESPEJAR:
Esta accin consiste en retirar a los manifestantes de un rea determinada la cual se

desea mantener librada, utilizando las formaciones tcticas de encuentro, en la cual los
efectivos policiales, conminen a los manifestantes a abandonar el lugar.
E. DISOLVER:
La accin de disolver se ejecutar, cuando los manifestantes alteran el normal

desarrollo de las actividades, haciendo caso omiso a las indicaciones de DISUASIN
realizadas por la Polica en orden a que desistan de su actitud.
Adems, consiste en aplicar las formaciones tcticas de encuentro, las que deben
estar acorde con la gradualidad de la intervencin; para ello, es preciso tener presente las
circunstancias del momento y la cantidad y disposicin de la multitud, con el propsito de
lograr que los manifestantes depongan su actitud y se retiren del lugar en diferentes
direcciones, impidindoles reagruparse o reorganizarse.
Para este efecto, el Jefe Operativo dispondr el uso gradual de los medios, acorde a
las instrucciones contenidas en el presente manual y a las formaciones tcticas de
encuentro adecuadas al efecto.
F. TCNICAS DEFENSIVAS A MANOS VACIAS:
Cuando la manifestacin haya degenerado en un desorden grave, consistente en la

interrupcin del trnsito vehicular y peatonal, daos a la propiedad pblica o privada, el Jefe
del dispositivo tiene la obligacin, al momento de disolver la multitud de disponer la
aprehensin de los responsables, utilizando las tcnicas de reduccin, inmovilizacin y
conduccin, ponindolos a disposicin de la autoridad competente, con los medios de
prueba necesarios para establecer su responsabilidad.
Dentro del flujo de la gradualidad de los recursos a emplear en la intervencin policial

especializada, se tendr como principio general, evitar el CONTACTO FSICO entre la
Polica y los manifestantes, salvo en aquellos casos que conforme a la gravedad y el tipo
de alteracin del orden pblico, se ordene expresamente efectuar detenciones selectivas,
previa individualizacin de los manifestantes que cometan actos ilcitos.
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Interaccin activa entre el Lider y los dirigentes

DIALOGO de una multitud
DISUASIVO Y Puede ser directa o por medio de megfonos
PERSUASIVO Se usa para que depongan su actitud o ;
Atiendan las exigencias de la Autoridad Policial
Mantener a la Multitud en un lugar determinado.

Evitar que tomen reas fsicas restringidas.
CONTENER Se usa un determinado Dispositivo Tctico de
acuerdo a la circunstancia.
Interaccin directa con los manifestantes

VERBALIZAR Se individualiza y se coordina
Desplazar a los manifestantes a un rea

determinada.
Se usa Dispositivos Tcticos de acuerdo a la
DESPEJAR circunstancia.
Se usa la verbalizacin, los escudos y en
ocasiones la caballera
Cuando el orden ha sido alterado y la multitud se

torna violenta y agresiva.
Se usa la fuerza de acuerdo al nivel de
resistencia de la multitud.
DISOLVER Se usa el escudo, la vara, caballera, chorros de
agua, agentes de represin, armas no letales.
Si hay peligro inminente de muerte o lesiones
graves se usarn las armas de fuego.
Se identific y aprehender a las personas

responsables.
TECNICAS
Se usarn Tcnicas de Reduccin y Coduccin.
DEFENSIVAS A Se evitar el contacto prolongado sin atentar
MANOS VACIAS contra su integridad.
Se debe actuar dentro del marco legal.
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CAPITULO VI
DESARROLLO DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO

DEL ORDEN PBLICO
A. EJECUCIN DE LAS OPERACIONES
Es asumida por todo el personal policial que participa directa o indirectamente en las
operaciones de mantenimiento del orden pblico, debiendo necesariamente cumplir con las
siguientes disposiciones:
1. ANTES
- Informar al personal policial el tipo de operacin a realizarse, la lnea de comando,

el lugar donde se efectuar y la percepcin del nivel de riesgo de la misma.
- Verificar que el personal est adecuadamente equipado.
- Prever el empleo de equipos de filmacin que permitan perennizar los hechos
fortaleciendo la evidencia de la investigacin.
- Instruir al personal que los medios de polica, son PARA DEFENSA Y NO DE
ATAQUE, siendo empleados solo cuando sea necesario o disponga la Lnea de
Comando.
- Reiterar las disposiciones con relacin al uso progresivo y diferenciado de la
fuerza basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
2. DURANTE
- No asumir el desarrollo de la operacin policial como problema personal con el fin

de evitar reacciones violentas.
- Evaluar el comportamiento de los manifestantes con la finalidad de priorizar el
nivel preventivo del empleo de la fuerza cuando se dispersen reuniones no
violentas.
- Evaluar la participacin de mujeres, nios, ancianos, personas con discapacidad u
otros grupos vulnerables dentro de la manifestacin, con la finalidad de adoptar los
medios de disuasin, proteccin y/o control ms adecuados.
- Advertir verbalmente de la intencin de usar la fuerza y las armas de fuego
mediante el empleo tctico y estratgico de los Equipos especiales de Respuesta8,
con tiempo suficiente para que sta sea tomada en cuenta, teniendo en
consideracin que en la mayora de los casos este aviso no basta para dispersar a
la multitud.
- Emplear las tcnicas y tcticas de manera diferenciada y progresiva, cuando la
actitud violenta de los manifestantes generen grave alteracin del orden, daos a
la propiedad o agresin a las personas (civiles o policas).
- Evitar el empleo de agentes de represin de disturbios a inmediaciones de
edificaciones donde se congreguen personas con mayor riesgo de sufrir las
consecuencias, tales como hospitales, asilos, colegios, etc.
8Cartilla para el personal policial que participa en operaciones de mantenimiento y restablecimiento del
orden pblico, aprobado con Resolucin Vice Ministerial N 033-2009-IN/0103.1 del 17JUL2009, Anexo N 1,
Definicin de Trminos.
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- El empleo de las escopetas con perdigones de goma y lanza proyectiles con

agente qumico debe ser efectuado por personal debidamente capacitado y
entrenado para tal fin, de conformidad con las directivas vigentes.
- Mantener la disciplina tctica en las formaciones as como en el empleo del equipo
y material, demostrando un alto grado de preparacin.
- No hacer uso de la fuerza contra las personas que huyen o caen mientras corren y
que no participan en hechos violentos.
- Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia,
adoptando las correspondientes medidas de seguridad.
- Al emplear la fuerza mediante los medios de polica se dar cuenta de su
intervencin mediante el parte correspondiente y, de ser el caso, de la existencia
de intervenidos, heridos o muertos, as como del deterioro del equipo policial.
- Procurar asistencia a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos
a los centros de atencin mdica ms prximos, adems de garantizar la
existencia de corredores humanitarios y el acceso de socorristas.
- Si se presentan hechos o situaciones no previstos, los Jefes Operativos actuarn
en base a sus conocimientos y experiencia, disponiendo las medidas necesarias
con la finalidad de superarlos.
3. DESPUS
- En caso de haber personas intervenidas, stos deben ser trasladados de

inmediato a lugares establecidos, de acuerdo a los procedimientos operativos
vigentes.
- De existir aprehendidos, lesionados o muertos, comunicar de inmediato a sus
familiares.
- En ninguna circunstancia las personas intervenidas sern objeto de tortura ni de
tratos crueles, inhumanos o degradantes.
- El Jefe Operativo formular el parte y/o informe dando cuenta del empleo de la
fuerza y los medios de polica, haciendo constar, de ser el caso, la existencia de
heridos o muertos y las medidas tomadas.
- Se realizar una evaluacin final de cada intervencin policial destacando las
fortalezas y debilidades, retroalimentando la capacitacin, entrenamiento y
planificacin de futuras operaciones.
B. PASOS A SEGUIR EN LAS INTERVENCIONES FRENTE A MULTITUDES
1. Los medios para lograr estos objetivos varan de acuerdo al comportamiento de la

multitud, debido a que en tales situaciones las personas actan acorde al momento y
circunstancia.
2. Las opiniones del grupo policial pueden inspirar amenaza en el manifestante, quien
adoptar conductas diversas. En lo posible cuando la multitud es indiferente al accionar
policial, se debe evitar todo tipo de contacto con ella, as se trate de actividades
pacficas.
3. En casos de multitudes muy activas el personal especializado en control de multitudes,
adoptar dispositivos tcticos haciendo notar una elevada disciplina e interviniendo con
profesionalismo.
4. No haga insinuaciones de amistad a la multitud ni se disculpe por sus actos diciendo:
odio tener que hacer esto, pero es mi trabajo como polica.
5. No ceder, ni mostrarse amigable, no pida disculpas, en todo momento la multitud debe
pensar que la unidad operativa va a actuar en forma enrgica y decidida.
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6. No se deben cometer errores, actuando de acuerdo a lo planificado con alta disciplina y

pensamiento tctico, siendo firme en las determinaciones, la multitud debe darse
cuenta con certeza que sern intervenidos por desobediencia a la autoridad.
7. No intervenir a algn manifestante, solo a menos que lo tengan a su alcance, pero si se
encuentra lejos del permetro de la multitud, recordar su rostro, observarlo
continuamente y esperar a tener mejores oportunidades para aprehenderlo, en estos
aspectos es conveniente contar con los Equipos de Defensa a Manos Vacas y/o tener
policas en traje de civil pertenecientes a la misma unidad, para realizar esta labor.
8. Cuando otro polica sea atacado debe ser inmediatamente auxiliado, usando la fuerza
necesaria para contener el ataque y en consecuencia aprehender a los agresores,
siempre teniendo en cuenta el respeto a los DDHH.
9. Si se aprecian ataques, pero no est destinado a algn efectivo en especial, no se
apresure a entrar al conflicto.
10. Cada efectivo mantendr la calma en su posicin. Si abandonan su zona, pueden
resultar mayores peligros, sostengan la lnea hasta que sus superiores dispongan una
accin para el caso.
11. Posiblemente reforzaran la zona o movern la Lnea de Contencin con el fin de que el
ataque quede aislado de la multitud.
C. MOVILIZACIN DEL PERSONAL
1. El personal debe ser embarcado y trasladado en dispositivos constituidos y no en

partes, pues es necesario mantener ntegras las unidades tcticas, para obtener xito.
2. Cada unidad debe movilizarse con su equipo, armas, abastecimiento que va a
necesitar, as como la reserva indispensable, tales como: municin, granadas de mano,
proyectiles, etc.
3. El personal transportado en vehculos motorizados debe llegar a la zona ms
adecuada, seleccionada con anticipacin y que est ubicada cerca de la zona afectada
por el disturbio.
4. Debe planificarse respecto de la seleccin de rutas prefiriendo las ms cortas, sin dejar
de lado que lo importante radica en la seguridad del personal. Conviene escoger rutas
que estn fuera de la vista de la multitud.
5. La planificacin logstica incluir tambin la seleccin de la zona de desembarque del
personal, la que debe de estar fuera de la vista de la multitud, pero a una distancia tal
que le permita llegar con prontitud al lugar del conflicto, adoptando una formacin
tctica compacta y disciplinada, haciendo una demostracin de fuerza organizada que
constituye la manera ms eficaz y con mayor facilidad para la intervencin del
personal.
D. PROCEDIMIENTO PARA DISPERSAR UNA MULTITUD
1. Exhibir ante la multitud el despliegue de fuerzas combinadas, disciplinadas, bien

equipadas, que actan bajo un comando.
2. El efectivo policial al mando, adoptar acciones disuasivas, persuasivas y tolerantes,
tratando de entrevistarse con el dirigente o cabecilla, para dialogar y lograr que
depongan su actitud.
3. Si se consigue el objetivo dispondr el patrullaje de la zona para no permitir que la
multitud vuelva a reunirse.
4. Los autores de atentados contra la vida, integridad fsica de las personas y contra los
bienes pblicos y privados, identificados por personal de inteligencia, sern
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intervenidos y puestos a disposicin de la autoridad competente con la documentacin

correspondiente.
5. Si la multitud no se dispersa, se proceder a la intervencin policial, de acuerdo al plan
establecido, verificndose previamente la direccin del viento, para facilitar el uso
eficaz de agentes de represin de disturbios, en caso de grave alteracin del orden
pblico.
6. Para disolver la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando un
dispositivo tctico ms conveniente, a fin de dividirla y dispersarla en el sentido o la
direccin por donde el Jefe Operativo haya previsto.
7. Es necesario que la Unidad de Transito participe regulando la circulacin vehicular y/o
cerrando las arterias de la zona de accin, previamente determinada en los planes de
operaciones.
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CAPITULO VII
EMPLEO DE LOS MEDIOS y DISPISOTIVOS TCTICOS
A. EMPLEO DE LOS MEDIOS TCTICOS
1. EMPLEO DE ALTAVOCES 9
Cada vez que un dispositivo se enfrente a un grupo de manifestantes, sean stos

pacficos, violentos o agresivos, el Jefe del Operativo, necesariamente deber hacer
uso de su altavoz, de tal forma que la DIFUSIN DE LOS REQUERIMIENTOS QUE
EFECTE sea no slo escuchada por los manifestantes, sino tambin por el pblico en
general, ya sea para que despejen un rea, se retiren del lugar o simplemente para
llamar la atencin de determinada situacin.
El apoyo de este elemento de comunicacin

permite transmitir ms abiertamente los
propsitos del Lder que asume la posicin de
representante de la autoridad, al fundamentar
con firmeza los ARGUMENTOS legales por los
cuales debe proceder a restablecer el orden
pblico, permitiendo de esta forma ser
escuchado por todos los participantes, curiosos
y medios de prensa que se encuentren en el
lugar y que posteriormente puedan ser testigos
valiosos de la ponderacin y actuacin
profesional de los efectivos policiales.
Obviamente, para el Jefe Operativo, el manejo del altavoz es funcional y de mucha

importancia para asegurar un buen procedimiento policial, permitiendo tener un
precedente acerca de las advertencias y requerimientos que dispuso y solicit antes de
proceder, no obstante se recomienda lo siguiente:
Procedimiento para su empleo:
Ubicar el altavoz en la forma ms apropiada para que sea escuchado por todo el
pblico y manifestantes.
Manejo de palabras claras y entendibles;
Lenguaje comn;
Seguridad en la voz, buena postura, y presentacin personal;
Caballerosidad en las peticiones y requerimientos para pedir despejar un rea o
desplazamiento a otra.
Ejemplos:
Poner atencin al requerimiento de los manifestantes.
9 Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial aprobado por RM N 1452-2006-IN 31MAY2006,
Segunda Parte, Captulo IV Mantenimiento del Orden Publico, Literal C Comunicacin, numeral 1.
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Solicitar al representante del gremio en conflicto entrevistarse con el Jefe

Operativo.
Reiterar al grupo de manifestantes, hacer abandono del rea.
Al grupo de manifestantes que se niegan a cumplir con la peticin de deponer su
actitud y abandonar el lugar, se les comunica que se va a proceder conforme a
Ley, haciendo uso de los medios de polica.
A los periodistas se les solicita tomar una ubicacin tal que, al momento que la
polica acte, no resulten afectados en su integridad fsica y/o sus equipos.
2. EMPLEO DEL VEHICULO MOTOBOMBA: 10
Se encuentra considerado como uno de los

dispositivos ms importantes en las operaciones de
mantenimiento y restablecimiento del orden
pblico.
Durante las operaciones, su tarea es actuar en

forma cohesionada, disciplinada y coordinada con
los efectivos a pie, con la finalidad de contener,
dispersar y/o disolver a la multitud, accionndose
en forma gradual, lo que permite la racionalizacin
ptima de los recursos humanos y logsticos.
El uso de este medio de polica en el control de multitudes es y debe ser el

principal elemento disuasivo; aprovechando la capacidad de dispersar a travs del uso
de los agentes qumicos desde el interior del mismo.
De acuerdo al modelo, puede operar tcticamente en diferentes escenarios

urbanos y rurales. Como norma primordial y doctrinaria su actuacin debe ser siempre
acompaada por personal a pie, pero nunca de manera individual, debido a que es
vulnerable y pueda ser volteada o incendiada.
Procedimiento para su empleo:
Antes de su uso, quien est a cargo de las operaciones debe haber agotado todas
las maneras de verbalizacin y dilogo persuasivo, verificando que haya
aumentado el nivel de resistencia de los manifestantes.
Se puede proceder en forma gradual con sus medios, es decir: usar altavoz,
encender slo baliza y sirena, realizar evoluciones de aproximacin sin usar agua,
hacer uso de agua por sus toberas y por ltimo el uso general de los medios.
La orden de emplear el vehculo Motobomba la dispondr solo el Jefe Operativo o
el Lder de Escuadra o Seccin, o de propia iniciativa cuando las condiciones as lo
ameriten por estar en grave riesgo la integridad fsica del personal PNP o ser
evidente el dao a la propiedad pblica o privada, acorde al siguiente esquema:
Ubicarlo tcticamente;
10 DIRECTIVA N DPNP 03-53-2002-B, JUL-2002, con el objeto de dictar normas y procedimientos para el uso
racional de la fuerza y de las armas de fuego no letales, equipos y medios en las operaciones policiales destinadas
al control y/o restablecimiento del Orden Publico, Titulo VII, Literal B Del empleo de las armas de fuego no letales,
equipos y medios, Numeral 1 de las armas de fuego no letales, equipos y medios, inciso b.
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Encender las balizas;

Ordenar LANZAR AGUA, sealando potencia de chorro y contra que grupo
de personas.
Ordenar el cese de la operacin, la cual debe ser corta y precisa;
Durante las operaciones, los desplazamientos del vehculo Motobomba debe
ser siempre a velocidad reducida;
Siempre actuar con cobertura.
3. EMPLEO DE AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS 11
La Institucin cuenta con diversos tipos de GRANADAS CON AGENTE QUMICO

IRRITANTE Y/O LACRIMGENO para las diferentes operaciones de restablecimiento
y mantenimiento del orden pblico acorde a las normas legales establecidas por la
Organizacin para la Prohibicin de Armas Qumicas (OPAQ).
Procedimiento de empleo:
Debe existir graves alteraciones al orden pblico.

Su uso debe estar autorizado por el Jefe de las Operaciones o quien se encuentre
al mando de una Escuadra o Seccin.
En el caso de utilizar la Escopeta Lanza gas, no debe dirigirse los proyectiles
contra las personas en forma directa debiendo hacerlo siempre en parbola.
No debe lanzar las granadas lacrimgenas contra las personas en forma directa.
Su uso debe ser gradual, considerando la temperatura ambiental y la direccin del
viento, de manera de no afectar al personal interviniente.
Debe tener ciertas restricciones, considerando el aspecto geogrfico e
infraestructura del lugar, el tipo de personas y que no deben resultar afectados
terceros civiles, tales como: hospitales, colegios, jardines infantiles, etc.
No se emplear en recintos cerrados.
La manipulacin y uso debe ser por personal policial capacitado, entrenado y
especializado.
11 - DIRECTIVA N 03-40-2005-EMG.B, NOV2005, con el objeto de dictar normas y procedimientos para el uso de
armas de fuego en las intervenciones policiales.
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4. VEHCULO DE CONTENCIN
Vehculo policial al que se ha acondicionado una

reja con malla metlica. Se utiliza en eventos de gran
magnitud, donde se percibe una multitud muy
expresiva. Se usa para cerrar calles o avenidas de
acceso principal, es de gran utilidad en operaciones
combinadas para contener, disuadir y persuadir a los
manifestantes.
5. VALLAS O REJAS DE SEGURIDAD
Son dispositivos que se utilizan para cerrar calles o formar un permetro restringido
alrededor de una zona de accin evitando el acceso de manifestantes o curiosos, antes
del desarrollo de un evento, es de gran apoyo para el desarrollo de las operaciones
policiales de control de multitudes.
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B. EMPLEO DE LOS DISPOSITIVOS TCTICOS
1. LOS BINOMIOS
INTERPRETACIN TCNICA DE LOS BINOMIOS
EFECTIVOS ELEMENTALES DE TODA

INTERVENCION DE LAS UNIDADES
BINOMIO INSEPARABLE Y ADAPTABLE

PARA TODAS LAS MISIONES
DOS ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS
EL BINOMIO: BASE PARA EL MANTENIMIENTO

DEL ORDEN PUBLICO
ESCUDERO
- NO ACCIONA CONTRA LAS AGRESIONES
- SIRVE DE COBERTURA ANTE AGRESIONES
- ES GUIADO POR EL EFECTIVO DE APOYO
EFECTIVO PARA DISPERSION Y/O CAPTURA
- DIRIGE AL ESCUDERO POR CONTACTO

- REFUERZA Y PROTEGE AL ESCUDERO
- SOPORTA O CUBRE LOS LATERALES
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2. EQUIPO ESPECIAL DE DEFENSA A MANOS VACIAS 12
Lo conforman aquellos efectivos encargados de la aprehensin fsica de las

personas que han sido debidamente individualizadas en acciones violentas. Debe ser
integrado por personal capacitado y entrenado en tcnicas de sujecin y control fsico,
reduccin, inmovilizacin, registro y conduccin, los que deben estar provistos del
equipo necesario.
Estos elementos conformarn los Binomios conjuntamente con los Escuderos,

para efectuar la aprehensin de manifestantes violentos, individualizando su
responsabilidad. Cada Escuadra de Control de Multitudes contar con un mnimo de
dos (02) efectivos policiales capacitados para este fin.
3. EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA 13
Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de equipo

antibalas y armas de fuego, que intervendr nicamente en caso de peligro inminente,
de lesiones graves o de muerte, individualizando a la persona que represente peligro
para la vida de los intervinientes y de terceros.
12 Manuel de DDHH Aplicados a la Funcin Policial, Capitulo II Uso de la Fuerza, Literal B Uso Diferenciado y
Progresivo de la Fuerza, Numeral 2 Niveles del uso de la Fuerza por el efectivo policial, inciso b Reactivo-Control
Fsico.
13 Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley
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Cuando el personal policial de control de multitudes se constituya a zonas rurales

o lugares donde las condiciones sean de inminente riesgo para los intervinientes,
deber considerarse en la organizacin de las Escuadras y Secciones.
4. EQUIPO DE DISPERSIN RPIDA
Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de agentes

de represin de disturbios y armas de fuego no letales, que intervendr nicamente
bajo orden expresa del Jefe Operativo o Lder de Escuadra o de Seccin cuando las
condiciones as lo ameriten por estar en grave riesgo la integridad fsica del personal
interviniente o ser evidente el dao a la propiedad pblica o privada.
Este equipo estar integrado por un Escudero acompaado por un Escopetero o

Perdigonero de la Escuadra o Seccin.
Actuarn en Binomio, ubicndose delante del dispositivo adoptado en lugares
estratgicos para efectuar la divisin de la multitud.
5. EL EQUIPO DE SOPORTE BSICO DE VIDA
Deber ser conformado por personal policial capacitado, entrenado en el rea de

urgencias y emergencias mdicas, para efectuar procedimientos de evaluacin del
paciente, inmovilizacin y estabilizacin, alcanzando los niveles estandarizados
internacionales en soporte de vida.
Actuaran con la finalidad de procurar la asistencia mdica y facilitar la evacuacin

necesaria del personal policial y civil que resulten lesionados.
En operaciones de gran magnitud cada Escuadra deber contar por lo menos con
un agente especializado, siendo siempre apoyado por los agentes defensivos a manos
vacas.
6. LA ESCUADRA DE CONTROL DE MULTITUDES
Es la CELULA ELEMENTAL de empleo en las unidades de especializadas para el

Control de Multitudes, posee efectivos suficientes para controlar con xito una multitud
determinada.
El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para definir una

accin con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopta permiten dividir
multitudes, efectuar aprehensiones, despejar vas de circulacin, cubrir servicios
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preventivos en puntos estratgicos, impresionar psicolgicamente a la multitud,

proteger dignatarios y adoptar diferentes formaciones pasando rpidamente de la
proteccin a la intervencin, permitiendo al Lder de Escuadra o Seccin el control
adecuado.
El empleo del dispositivo, requiere de la totalidad de sus efectivos; su condicin de

unidad bsica no permite que sea dividido.
La ECM est constituida por ONCE (11) efectivos; estando conformados de la

siguiente manera:
- Un Oficial o Suboficial Lder (01) N 1

- Seis Escuderos-Granaderos (06) N 2, 3, 4, 5, 6, 7
- Dos Agentes de Defensa a Manos Vacas (02) N 8, 9
- Un Escopetero o Perdigonero (01) N 10
- Un Fusilero (01) N 11
Esta distribucin puede variar de acuerdo a las necesidades o al evento, pudiendo

adoptar el Lder tambin la funcin de Escopetero, Perdigonero o Agente de Defensa a
Manos Vacas.
El Oficial o Sub Oficial Lder de Escuadra, estar dotado de:
- Radio transmisor receptor

- Mscara antigs
- Casco protector anti motn
- Dos (02) granadas Lacrimgenas.
- Defensa de goma o Tonfa
- Grilletes de seguridad
- Chaleco Protector anti motn y/o antibalas.
Los Sub Oficiales Escuderos, portarn el siguiente equipo:

- Defensa de goma o Tonfa.
- Dos (02) granadas lacrimgenas.
- Chaleco protector antimotines y/o antibalas.
- Grilletes de seguridad.
- Mscara antigs.
- Escudo protector.
Los Sub Oficiales agentes de manos vacas, dotados de:
- Mscara antigs.
- Casco protector anti motn.
- Chaleco Protector anti motn y/o antibalas.
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El Sub Oficial Escopetero, portar:

- Mscara antigs.
- Escopeta lanza proyectiles.
- Proyectiles con agente qumico en cantidad suficiente.
El Sub Oficial Perdigonero, portar:

- Mscara antigs.
- Escopeta de caza.
- Cartuchos con perdigones de goma en cantidad suficiente.
El Sub Oficial Fusilero, portar:
- Casco protector.
- Chaleco protector antibalas.
- Mscara antigs.
- Fusil de asalto.
- Municin en cantidad suficiente.
7. LA SECCIN DE CONTROL DE MULTITUDES
La Seccin de Control de Multitudes es una Unidad empleada que por su capacidad de

personal y movimiento tctico, es capaz de poder resolver con sus efectivos cualquier
situacin de emergencia, pudindose desempear aisladamente de las escuadras.
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El uso de la escopeta lanza proyectiles con agentes qumicos, facilita al Lder de

Seccin oportunidad de poder controlar y neutralizar las acciones de vandalismo extremo
durante los desalojos, invasiones, bloqueos de las principales carreteras de acceso a las
ciudades.
La Seccin para el Control de Multitudes est constituida de la siguiente forma:
COMANDO:
Oficial Lder de Seccin.- Teniente o Alfrez PNP, dotado de:
- Radio transmisor receptor

- Mscara antigs
- Dos (02) granadas Lacrimgenas.
- Chaleco Protector anti motn.
Adjunto:
El Sub Oficial ms antiguo o caracterizado de la unidad, dotado de:

- Dos (02) granadas lacrimgenas
- Mscara antigs
- Chaleco Protector anti motn
- Reflector (de ser necesario)
- Megfono (de ser necesario)
Personal: Conformada por dos Escuadras de Control de Multitudes, completamente

equipadas.
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8. ESCUADRA Y EL PELOTON DE LA POLICIA MONTADA
Al ser empleadas, por su capacidad y

movimiento tctico, son capaces de resolver
cualquier situacin de emergencia,
pudindose desempear aisladamente de las
Escuadras a pie.
La Escuadra de Caballera est

conformada por Seis (06) binomios y el
Pelotn de Caballera est conformado por
dos o tres Escuadras.
En las Operaciones Combinadas (Polica Montada y Unidades a Pie), el efecto es

mayor, por el impacto psicolgico y es efectivo para el despeje de zonas ocupadas y
cuando se tenga que disolver sin necesidad de hacer uso de agentes qumicos,
especialmente en lugares inaccesibles.
LAS PRIMERAS ARMAS SERAN LA PERSUASION Y LA

FUERZA MORAL, SOLO RECURRIENDO A LAS QUE LLEVE
CONSIGO, CUANDO SE VEA AMENAZADO POR OTRAS O
SUS PALABRAS NO HAYAN BASTADO
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CAPTULO VIII
ORGANIZACIN DE LOS DISPOSITIVOS TCTICOS
A. CONCEPTOS
Es importante determinar la ubicacin tctica de cada uno de los elementos que

conforman la Escuadra y la Seccin de Control de Multitudes, asignando las funciones
especficas a cumplir, con la cual se podr determinar LINEAS debidamente
ESTRUCTURADAS, tales como:
1. LINEA DE CONTENCION (LC)
Lnea encargada de restringir el desplazamiento de la multitud y brindar la proteccin

del dispositivo, as como, es la que har contacto con la muchedumbre, cuando esta se
torne violenta.
2. LINEA DE SOPORTE (LSO)
Lnea base ubicada a retaguardia, a distancia prudencial y encargada de mantener

alerta a la LC, observando el desenvolvimiento de la multitud para aplicar la tctica y
estrategia adecuada en forma oportuna.
3. LINEA DE SEGURIDAD (LSE)
Lnea encargada de brindar el estado de confianza al dispositivo.
B. ESTRUCTURA DE LAS LINEAS
1. DE CONTENCION
a. Integrada por ESCUDEROS, sea en Escuadra o en Seccin.

b. En caso de alteracin del orden pblico sern quienes tendrn el primer contacto
con los manifestantes.
c. Cuando se trabaje en BINOMIOS, cada componente ser el que otorgara la
seguridad al agente de manos vacas para ejecutar aprehensiones o al escopetero
y/o perdigonero para realizar dispersiones.
d. Cuando la multitud se encuentre en actitud pasiva podr ser integrada por los
AGENTES DE MANOS VACAS para ampliar la cobertura de la lnea.
e. NO integraran esta lnea, los ESCOPETEROS ni los PERDIGONEROS, a fin de no
provocar reacciones negativas en los manifestantes.
f. Actuara de acuerdo a la tctica planificada y a la estrategia dispuesta por el Lder
de Escuadra o Seccin.
g. Sus elementos, basados en su conocimiento y experiencia, podrn sugerir tcticas
y/o estrategias determinadas acorde a la situacin, lo que permitir al Lder tener
alternativas para tomar una decisin oportuna y adecuada.
h. Tengamos presente que las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del
Orden Publico es un TRABAJO DE CONJUNTO y donde todos sus elementos NO
ACTUARAN DE MANERA AISLADA, observando una SOLIDA DISCIPLINA
TCTICA, para el xito de la misin encomendada.
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2. DE SOPORTE
a. Cuando el dispositivo sea una Escuadra estar conformada por:
- Lder.
- Agentes de manos vacas.
- Escopetero y/o perdigonero.
b. Cuando el dispositivo sea una Seccin estar conformada por:
- Lder de Seccin.
- Lderes de Escuadra.
- Agentes de manos vacas.
- Escopeteros y/o perdigoneros.
- Escuderos, si la seccin se encuentra en lnea doble.
c. Como lnea base es la encargada de mantener alerta a la LC, actuando en binomio

para guiar las acciones de cada escudero.
d. Los Agentes de Manos Vacas actuara en Binomio con un Escudero, formando el
Equipo de Aprehensin.
e. Los Escopeteros y/o perdigoneros operaran en Binomio, integrando el Equipo de
Dispersin Rpida.
f. El Equipo de Aprehensin y Dispersin Rpida actuaran bajo orden expresa del
Lder o Jefe Operativo.
g. No formaran parte de esta lnea los Fusileros.
h. Estarn dirigidos por el Lder de Escuadra o Seccin.
i. Cuando se trate de una Seccin los Lderes de Escuadra sern los inmediatos
colaboradores y facilitadores de las decisiones que adopte el Lder de Seccin.
3. DE SEGURIDAD
a. Estar conformado por los Fusileros.

b. Es la encargada de brindar la seguridad a todo el dispositivo.
c. Se ubicara a una distancia prudencial y en un lugar estratgico, donde le permita
tener una apreciacin general de la situacin.
d. El o los Fusileros conformaran el Equipo Especial de Respuesta, el mismo que
actuara en caso de peligro inminente y bajo orden expresa del Lder o Jefe
Operativo.
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CAPTULO IX
FORMACIONES Y MOVIMIENTOS PARA EL CONTROL DE MULTITUDES
A. CONTROL DE MULTITUDES
1. Concepto:
Son las operaciones policiales concertadas y sostenidas que realizan los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, debidamente entrenados, capacitados y equipados
con el fin de garantizar, mantener y restablecer el orden pblico, velando por los
derechos y libertades legales de un grupo de personas a ejercerlos, sin infringir las
prerrogativas de otros, al tiempo que se garantiza que todas las partes respeten la
legislacin vigente.
B. EL LIDER
1. Concepto
Es la persona que ejerce la conduccin de un grupo de individuos, debiendo este

reconocer sus capacidades, de manera que, influyendo e incentivando a los individuos
trabajen en conjunto para el logro de un objetivo comn.
2. Caractersticas
Para ser considerado un verdadero lder, debe poseer:
Disposicin de comunicarse. La comunicacin es en dos sentidos. Debe

expresar claramente sus ideas y sus instrucciones, para lograr que sus
subordinados las escuchen y las entiendan. Tambin debe saber "escuchar" y
considerar lo que el grupo al que dirige le expresa.
Inteligencia emocional. Habilidad para manejar los sentimientos y emociones
propios y de los dems, de discriminar entre ellos y utilizar esta informacin para
guiar el pensamiento y la accin. Los sentimientos mueven a la gente.
Capacidad de establecer metas y objetivos. Para dirigir un grupo, hay que saber
a dnde llevarlo. Sin una meta clara, ningn esfuerzo ser suficiente. Las metas
deben ser congruentes con las capacidades del grupo. De nada sirve establecer
objetivos que no se pueden cumplir.
Suficiencia de planeacin. Una vez establecida la meta, es necesario hacer un
plan para llegar a ella. En ese plan se deben definir las acciones que se deben
cumplir, el momento en que se deben realizar, las personas encargadas de ellas,
los recursos necesarios, etc.
Facilidad para conocer sus fortalezas y aprovecharlas al mximo. Por
supuesto tambin sabe cules son sus debilidades y busca subsanarlas.
Habilidad para crecer y hace crecer a su gente. Para crecer, no se aferra a su
puesto y actividades actuales. Siempre ve hacia arriba. Para hacer, ensea a su
gente, delega funciones y crea oportunidades para todos.
Carisma. Es el don de atraer y caer bien, llamar la atencin y ser agradable a los
ojos de las personas. Para adquirir carisma, basta con interesarse por la gente y
demostrar verdadero inters en ella; en realidad, en el carisma est la excelencia.
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Se alimenta con excelencia, porque es lo ms alejado que hay del egosmo.

Cuando un lder pone toda su atencin en practicar los hbitos de la excelencia, el
carisma llega y como una avalancha cae un torrente sobre el lder.
Potencial para ser Innovador. Siempre buscar nuevas y mejores maneras de
hacer las cosas. Esta caracterstica es importante ante un mundo que avanza
rpidamente, con tecnologa cambiante y ampliamente profesional.
Sentido de responsabilidad. Sabe que su liderazgo le da poder y utiliza ese
poder en beneficio de todos.
Cualidad para estar informado. Se ha hecho evidente que ninguna institucin
puede sobrevivir sin lderes que entiendan o sepan cmo se maneja la
informacin. Un lder debe saber cmo se procesa la informacin, interpretarla
inteligentemente y utilizarla en la forma ms moderna y creativa.
C. DE LAS FORMACIONES DE LA ESCUADRA DE CONTROL DE MULTITUDES
La Escuadra de Control de Multitudes adopta las siguientes formaciones:
- Columna de a uno
- Columna de a dos
- En lnea
- En cua
- En diagonal (derecha o izquierda)
1. COLUMNA DE A UNO
Esta formacin se adopta para reuniones,

embarque, desembarque y desplazamiento por
la va pblica acompaando una marcha. Los
Sub Oficiales se colocan uno detrs del otro, a
un paso de distancia.
Permite un mejor control, disciplina y

desplazamiento del personal policial.
El Lder de Escuadra, se coloca a un paso

delante del Suboficial N 02, que es la base de
toda formacin que se adopte, o donde mejor
pueda comandar su escuadra.
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2. COLUMNA DE A DOS
Esta formacin se adopta para

reuniones, embarque, desembarque,
desplazamiento por la va pblica
acompaando una marcha de
manifestantes y para formaciones de
apoyo de la Seccin.
Los Sub Oficiales se colocan en dos

columnas a un paso de distancia e
intervalo, los nmeros pares a la
derecha y los impares a la izquierda.
El Lder de Escuadra, se coloca a

un paso delante del N 02 y/o donde
mejor pueda comandar, la columna de la
derecha es la base de la formacin.
Estando la Escuadra en la
formacin en Columna de a uno, para
pasar a la formacin en Columna de a
dos, el Lder manda:
Voz preventiva Voz ejecutiva

Columna de dos!!! Ejecucin!!!
A esta voz, el N 03 se coloca a la izquierda del N 02, que es la base de toda

formacin y los nmeros impares se colocaran detrs del impar, los nmeros pares detrs
del par y recuperan distancia, permaneciendo con el brazo estirado hasta la voz de:
Firmes!!!, el Lder ocupa su puesto.
3. EN LINEA
Esta formacin sirve para cerrar bocacalles o zonas restringidas o rgidas, para
contener o detener el avance de un grupo de personas; su aplicacin fija contiene, para
dispersar multitudes pequeas.
Los Sub Oficiales se colocan en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo, o
al indicado, los nmeros pares forman a la derecha del N 02 y los impares a la izquierda.
El Lder de Escuadra se coloca al centro de la retaguardia de su grupo o donde mejor

pueda comandar.
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Estando la Escuadra en la formacin en Columna de a uno, para pasar a la formacin

en Lnea, el Lder manda:

En lnea!!! Ejecucin!!!
A esta voz el N 02 no se mueve, los nmeros pares se colocaran a la derecha de este,

hasta ocupar su emplazamiento en la formacin indicada; los nmeros impares hacen lo
propio a la izquierda, todos se alinean por el hombre base, hasta la voz de Firmes!!!, si el
Lder porta Escudo se colocara entre el N 02 y el N 03.
a. Cadena de Muecas
El personal que adopta esta formacin se tomar de las muecas, con la finalidad
de obtener un dispositivo con mayor cobertura sin perder el contacto entre sus
integrantes, debiendo la mano izquierda tomar por arriba a la mano derecha.
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b. Cadena de Brazos
El personal que adopta esta formacin se entrelazar los brazos, debiendo el

brazo izquierdo tomar por debajo el brazo derecho de su acompaante y as
sucesivamente, uniendo sus manos a la altura del abdomen, con las manos cerradas.
c. Cadena de Varas
Este dispositivo se realiza con ambos brazos extendidos a los costados, tomando
por la mano derecha la vara y con la izquierda por la punta la vara del compaero, con
la finalidad de obtener una formacin con mayor longitud sin perder el contacto entre
sus integrantes.
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4. EN CUA
Esta formacin se utiliza para:
- Dividir a una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los puntos ms

dbiles.
- Formando una columna de a dos, para hacer pasar a una autoridad de importancia
o conducir a un aprehendido y/o detenido, impidiendo que la masa humana tenga
contacto fsico con la persona.
- Para realizar aprehensiones, ingresando al ncleo de la multitud.
- Proteger dignatarios o personas que son perseguidas por una turba.
- En eventos deportivos se utiliza para dar seguridad a los organizadores, dirigentes,
comisarios, rbitros, jugadores y otros que participen en la actividad.
El N 02 forma el vrtice de la cua. Los N 04, 06 y 08, se colocan a un paso de

distancia e intervalo sucesivamente formando una diagonal a la derecha del hombre
base.
Los N 03, 05, 07 y 09 se colocan a la misma distancia e intervalo a la izquierda

del hombre base, formando una diagonal.
El Lder de escuadra se coloca en el interior de la cua o donde mejor pueda

comandar a su Escuadra.
Estando la Escuadra formada en columna de a uno, para pasar a la formacin en

cua, el Lder manda:

En cua!!! Ejecucin!!!
A esta voz el hombre base no se mueve, los subordinados toman su ubicacin de

acuerdo a su nmero, el Lder de la Escuadra verifica la formacin y manda Firmes!!!,
ocupando su puesto de comando.
5. EN DIAGONAL (Derecha o Izquierda)
Se adopta para:
- Despejar una multitud apoyada a una pared.

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- No permitir el ingreso a un establecimiento pblico y/o privado.

- Cerrar un crucero de ngulo a ngulo o interseccin.
- Desviar una columna de personas hacia otras vas.
En esta formacin los Suboficiales se colocan a un paso de distancia e intervalo, a la

derecha o izquierda, segn el caso, con el mismo frente y sucesivamente. El N 02 es la
base de la formacin.
El Lder de escuadra se colocar delante o atrs de la diagonal, o donde mejor pueda

comandar su Escuadra.
Estando la Escuadra formada en Columna de a uno, para pasar a la formacin en

Diagonal (Derecha o Izquierda) el Lder manda:

Diagonal (derecha o izquierda)!!! Ejecucin!!!
Tomando como referencia al hombre base los subordinados se ubicarn en orden

sucesivo y escalonadamente, formando una diagonal (derecha o izquierda), hasta
colocarse a un paso de distancia en intervalo del que le precede, como se aprecia en las
figura.
El Lder de la Escuadra verifica la formacin y manda: Firmes!!!, ocupando luego su

puesto de comando.
D. REUNIONES Y/O CAMBIO DE FORMACION DE LA ESCUADRA
1. A pie firme
La Escuadra se rene a pie firme o sobre la marcha, en cualquier formacin.

Previamente se deber ordenar por talla y enumerar al personal.
La voz de mando del Lder es muy importante, debe ser fuerte y enrgica, esto
ayudar a que el personal a su mando se identifique con l.
Cuando la Escuadra est dispersa, se llamar a:
Reunin!
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Cuando est formado, para adoptar otro dispositivo, se expresar:
Ejecucin!
Estando la Escuadra en cualquier dispositivo, para pasar a la formacin en

Columna de a uno, el Lder manda:

Columna de a uno!!! Ejecucin!!!
Los Sub Oficiales ejecutan el movimiento inverso y adoptan la formacin en

columna de a uno. El Lder de la Escuadra manda: Firmes!!!
Este movimiento tiene que hacerse sin dar la espalda, siempre mirando al
objetivo y/o al adversario, el Lder de la Escuadra verifica la formacin y manda:
Firmes!!!
2. SOBRE LA MARCHA
La Escuadra cambia de formacin sobre la marcha, bajo los mismos principios que
a pie firme, siendo las voces de mando las siguientes:

En (lnea, diagonal, cua, etc.)!!! Marchen!!!
A esta voz, el hombre base acorta o alarga la

cadencia, segn el dispositivo que adoptar,
tomando en consideracin el frente y la profundidad
o viceversa.
Como se puede apreciar, solamente en las

formaciones de Columna de a dos, en Cua y
En Lnea, se colocarn los pares a la derecha del
hombre base (N 02) y los impares a la izquierda del
mismo, debiendo hacerlo al paso ligero para una
mayor familiarizacin con las formaciones y
adoptando la posicin de:
PREPARADOS!!
Esta posicin permitir encontrar los PUNTOS DE EQUILIBRIO, para cuando sea
necesario contener o hacer retroceder a la multitud, lo que permite mayor estabilidad y
solidez, con ello se evitan las cadas y/o atentados contra la integridad fsica.
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Los Puntos de Equilibrio son los siguientes:
1. Superiores
- Hombro izquierdo
- Mano derecha o antebrazo
2. Inferiores
- Pierna izquierda base

- Pierna derecha soporte
E. DE LAS FORMACIONES DE LA SECCION DE CONTROL DE MULTITUDES
Estas pueden adoptar los dispositivos siguientes:
Columna de a dos
En lnea (con apoyo, con apoyos laterales, lnea doble)
En cua (con apoyo, con apoyos laterales)
En diagonal derecha o izquierda (con apoyo, con apoyos laterales, diagonal doble).
Adems de estas formaciones, en forma verstil, puede adoptar otras que resulten de
la combinacin de dos o ms de ellas, de acuerdo a las circunstancias, al terreno y a la
situacin de la multitud.
1. COLUMNA DE A DOS
Las Escuadras se encuentran colocadas en

columna de a uno, al intervalo de un paso. Los
Lderes de Escuadra se encuentran
normalmente a un paso de distancia, delante del
N 02 de cada conjunto. El Lder de Seccin se
colocar donde mejor pueda comandar su
Seccin. La Escuadra N 01 ubicada a la
derecha es la base.
Esta formacin sirve para reuniones,

embarque y desembarque de personal, para
acompaar una marcha o para iniciar cualquier
formacin.
La Seccin se rene a pie firme y sobre la marcha a la voz del Lder de Seccin, quien
busca un emplazamiento, da frente a esa direccin y manda:
Reunin, Columna de a dos!!!
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- A esta voz, el Lder de la 1ra. Escuadra lo cubre a una distancia de tres pasos, con su
Escuadra en columna de a uno.
- El Lder de la 2da. Escuadra se coloca a un paso de intervalo, a la izquierda del Lder
de la 1ra. Escuadra en una misma lnea y con el mismo frente, con su Escuadra en
columna de a uno.
- La 1ra. Escuadra levanta el brazo izquierdo hasta la voz de: Firmes!!! del Oficial Lder
de Seccin, quien verifica la formacin y ocupa su puesto.
- Los Lderes de Escuadra, se colocan a un paso delante del N 02 de su respectivo
dispositivo.
- Sobre la marcha la Seccin se rene bajo los mismos principios que a pie firme
tomando los hombres el paso y la cadencia del Lder.
- La Seccin se rene solamente en columna de a dos.
2. EN LINEA
Las Escuadras se encuentran en Lnea, uno al costado de la otra, sin intervalo, la

Escuadra N 1 a la derecha (base) y la N 2 a la izquierda (apoyo). Los Lderes de
Escuadra se colocan a retaguardia o dentro de su grupo, si portan escudos.
El Oficial Lder de Seccin a retaguardia de la Seccin en lnea o donde mejor

pueda comandar. Esta formacin se adopta para cerrar bocacalles, dispersar o hacer
retroceder una multitud que se encuentra obstaculizando una va, desalojar rezagos de
manifestantes luego de un evento o una plaza y para adoptar una posicin preventiva
y/o defensiva en zonas restringidas.
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3. EN LINEA DOBLE
Esta formacin sirve para reforzar la

Lnea de Contencin, dndole mayor
solidez o para relevar al personal que
haya sufrido alguna lesin o se encuentre
indispuesto.
En ciertos casos en que la Lnea

doble perciba un peligro latente por la
retaguardia, los Escuderos que se
encuentran en la Lnea de Soporte darn
media vuelta de manera instintiva e
inmediata a la voz de quien aprecie la
amenaza, adoptando una actitud
preventiva y/o defensiva, cubriendo
ambos frentes.
En este caso el Oficial Lder de Seccin se coloca entre los dos dispositivos.
Estando la Seccin en Columna de a Dos y para pasar a formar la Lnea Doble, se

proceder:
- Los nmeros pares conformaran la Lnea de Contencin, teniendo como base a

los N 2 de cada Escuadra, de manera que los integrantes de la 1ra. ECM se
ubicarn a la derecha y los de la 2da. lo harn a la izquierda
- Los nmeros impares sern parte de la Lnea de Soporte y tendrn como base a
los N 3 de cada Escuadra, posicionndose los componentes de la 1ra. ECM a la
derecha y los de la 2da. a la izquierda de la misma.
- Los Lderes, Agentes de Defensa a Manos Libre, Escopeteros y/o Perdigoneros
protegern su integridad detrs de las Lneas antes mencionadas.
- Los Fusileros se ubicaran en la Lnea de Seguridad.
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4. EN LINEA CON APOYO
Esta formacin sirve para:
- Cerrar calles antes de la llegada de manifestantes, en previsin cuando se tenga

que reforzar la lnea.
- Relevar al personal y para mantener la continuidad de la lnea.
En esta formacin, los efectivos que forman los apoyos se colocan detrs de la
Lnea, al centro, en columna de a dos.
Estando la Lnea Contencin dispuesta conformada por los pares de ambas

Escuadras, los impares de cada Escuadra formaran en columna de a dos, formando en
la columna de la derecha los impares de la 1ra. Escuadra y la columna de la izquierda
los impares de la 2da. Escuadra.
El Lder de la 2da.Escuadra se coloca donde ms se requiera su presencia. El

Oficial Lder de Seccin a retaguardia de la Lnea o donde mejor pueda comandarla.
5. EN LINEA CON APOYOS LATERALES
Esta formacin sirve para proteger los flancos de la Lnea de Contencin cuando sta
se vea atacada, para controlar la entrada y salida de lugares diversos o para encajonar una
multitud durante un desplazamiento, evitando que se rebase. En esta formacin, los
efectivos que forman los flancos marchan en paralelo.
Estando la Lnea de Contencin conformada por los pares de ambas Escuadras, los
impares de cada grupo formarn en columna de uno detrs de cada efectivo que se
encuentra en los extremos de la lnea, formando en la columna de la derecha los impares
de la 1ra. Escuadra y la columna de la izquierda los impares de la 2da. Escuadra.
El Lder de la 2da.Escuadra se coloca donde ms se requiera su presencia, pero casi
siempre en el interior de la formacin. El Oficial Lder de Seccin, a retaguardia de la 1ra.
Escuadra o donde mejor pueda comandarla.
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6. EN CUA
Estando la Seccin en Columna de a dos, la 1ra.Escuadra formar la diagonal

derecha, teniendo como base al N 2 y la 2da. Escuadra formara la diagonal izquierda,
detrs del N 2 de la 1ra. Escuadra, que constituye la base de la formacin.
Los Lderes de Escuadra se colocarn adelante o detrs de la cua. El Oficial Lder de

Seccin se colocar donde mejor pueda comandar.
Se adopta esta formacin para:
- Dividir una multitud en dos o ms grupos pequeos.

- Ingresar a una multitud compacta abriendo la brecha en los puntos ms dbiles;
formando una columna de a dos.
- Hacer pasar a una autoridad de importancia o aprehendido y/o detenido,
impidiendo que la masa humana tenga contacto fsico con la persona y para hacer
capturas.
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7. EN CUA CON APOYO
Al igual que la formacin de

Lnea doble, la Seccin estando
en columna de a dos, para adoptar
la cua con apoyos laterales, la
cua estar conformada por los
pares de ambas Escuadras y los
impares de cada Escuadra
formarn en columna de a dos
detrs de la Cua, a tres metros
de distancia, en el centro,
formando en la columna de la
derecha los impares de la 1ra.
Escuadra y la columna de la
izquierda los impares de la 2da.
Escuadra.
Los Lderes de ambas Escuadras se ubicarn al interior de la formacin o donde

se les requiera. El Lder de Seccin se colocar al interior de la Cua o donde mejor
pueda comandarla.
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Se emplea esta formacin para reforzar la Cua, en prevencin de que la multitud

se infiltre por los flancos y rompa la Cua o para relevar al personal que se encuentra
en la contencin.
8. EN CUA CON APOYOS LATERALES
Al igual que la formacin de Lnea doble, la Seccin estando en columna de a dos,

para adoptar la cua con apoyos laterales, este dispositivo estar conformado por los
pares de ambas Escuadras y los impares formarn en columna de uno detrs de cada
efectivo que se encuentra en los extremos de la cua, formando en la columna de la
derecha los impares de la 1ra. Escuadra y la columna de la izquierda los impares de la
2da. Escuadra.
Los Lderes de ambas Escuadras se ubicarn en el interior de la formacin o en

donde se les requiera. El Lder de Seccin se colocar en el interior de la Cua o en
donde mejor pueda comandarla.
Esta formacin sirve para dar proteccin a vehculos oficiales o policiales, cuando se
cubre servicio en el frontis de un establecimiento pblico y/o privado, evitando que la multitud
ingrese por los flancos y atenten contra la integridad del personal policial.
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9. REUNIONES DE LA SECCIN
La Seccin para Control de Multitudes se rene a pie firme y sobre la marcha a la

voz de su Lder, quien busca un emplazamiento, da frente a esa direccin y manda:
REUNIN!!!, Si la Seccin est dispersa y:
EJECUCIN!!!, para pasar de una formacin a otra.
Sobre la marcha la Seccin se rene bajo los mismos principios que a pie firme
tomando los hombres la cadencia del Lder.
10. MANDO POR SEALES DE LAS FORMACIONES
REUNION EJECUCION
COLUMNA DE A UNO COLUMNA DE A DOS
EN LINEA
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EN CUA DIAGONAL DERECHA
DIAGONAL IZQUIERDA LINEA CON APOYO
DOBLE LINEA
11. LOS DESDOBLAMIENTOS TCTICOS DURANTE LAS FORMACIONES
Son aquellos movimientos disciplinados, coordinados, enrgicos y precisos, que

realiza el personal de las Unidades de Control de Multitudes, para adoptar cualquier
tipo de formacin de acuerdo al momento y circunstancia, lo cual permite que los
dispositivos sean ms verstiles.
Requiere de una prctica permanente, constante y motivadora.
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Conduccin de intervenidos Cua dando cobertura a vehculo
Lnea doble ataque por la retaguardia Posicin de los Escopeteros
Posicin de TECHO!
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CAPITULO X
ANEXOS
1. USO DE AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS Y ARMAS NO LETALES
2. TCNICAS DEFENSIVAS A MANOS VACIAS
3. TCNICAS DE SOPORTE DE VIDA
4. MOVIMIENTOS Y GIMNASIA BSICA CON ESCUDO
5. DEFINICION DE TERMINOS
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ANEXO N 1
USO DE LOS AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS (ARD) Y ARMAS NO LETALES
A. CONCEPTO DE AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS
Son sustancias qumicas que se utilizan para disuadir

manifestaciones y/o concentraciones de personas en conflicto
que alteran el orden pblico, los mismos que estn destinados
para producir una accin txica mnima en el organismo de los
individuos afectando las partes ms sensibles, con el fin de
producir efectos psicolgicos y fisiolgicos (miedo, temor, pnico
y otros) que conlleven a hacerlos desistir de su accionar.
Su uso es manual al igual que las armas no letales y con

equipos especiales, es de uso exclusivo de la PNP.
B. TIPOS DE AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS
1. GAS LACRIMGENO CN (CLOROACETOFENONA)
Afectan las glndulas lacrimales no son lo suficientemente txicos como para poner en
peligro la salud de las personas, pero s produce impacto psicolgico (miedo, temor,
pnico, etc.).
2. GAS IRRITANTE CS (ORTOCLOROBENCILIDENMALONONITRILO)
Afecta las partes hmedas del cuerpo, produciendo irritacin pasajera sin daar la
salud. Produce impacto psicolgico.
C. MTODOS DE DISEMINACIN
Dado que los ARD no se vaporizan rpidamente a temperaturas comunes del medio
ambiente, es necesario contar con los medios para dispersarlos en el aire, si ha de resultar
til al servicio de la ley. Los mejores mtodos para lograr estos son:
1. PIROTCNICO (QUEMADO-POR COMBUSTIN)
El ARD (CN-CS), se mezcla con otros ingredientes (partculas de fsforo) que se

queman produciendo humo. La mezcla es contenida en un recipiente y se proporciona
un medio de ignicin para que el agente se evapore, brotando del recipiente en forma
de humo. Es as que cuando se requiere del gas, este se evaporiza por la combustin
y/o calentamiento al interior del envase, saliendo al aire transportndose hacia el rea
donde se encuentran los alborotadores, los cuales son obligados a retirarse al sufrir los
efectos del CN y CS. Su uso requiere aprovechar tcticamente las corrientes de aire
existente.
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2. DISPERSIN POR EXPLOSIN
El AQ (CN-CS), en polvo es depositado en un material transportador liviano de plstico

o aluminio, que al ser lanzado producir una explosin por la carga detonante que se
encuentra en el interior; es as que la fuerza de la explosin fragmentar el recipiente,
dispersando el agente qumico en un radio de 6 metros aproximadamente que formar
una nube de polvo (AQ), la misma que ser transportada por las rfagas de viento, no
ardiendo ni causando fuego.
POR COMBUSTIN POR EXPLOSIN
3. CHORRO LIQUIDO O NEBLINA AEROSOL
El agente qumico (CN o CS) lquido emplazado en un recipiente (baln lanza gas de
AQ) y bajo presin del componente CO2 (gas carbnico) el agente qumico es
proyectado en forma de chorro lquido o neblina de aerosol dispersndose
rpidamente en el medio ambiente, producindose los efectos deseados.
D. GRANADAS ANTIMOTINES
Las granadas empleadas en el control de multitudes son en general envases cilndricos

(plstico, aluminio, caucho, latn) que contienen AQ (CN-CS) en su interior, el cual posee
una espoleta de percusin, con un retardador pirotcnico y/o detonante que al ser activado
disemina el AQ; en algunos casos las granadas por su fabricacin son MONOBLOCK y
MULTIPLES (2 a 4 cuerpos).
1. NOMENCLATURA DE LAS GRANADAS DE AGENTE QUMICO
a. Anillo y pasador de seguridad; b. Palanca de seguridad;

c. Espoleta; d. Martillo o percutor;
e. Resorte recuperador; f. Bisagra y pasador;
g. Fulminante; h. Malla metlica;
i. Lamina de plvora; j. Fosforo;
k. Agente qumico slido; l. Envoltura de cartn;
m. Recipiente de latn; y n. Topes de corrospun y cartn.
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2. CLASES DE GRANADAS
a. GRANADA LACRIMGENA-IRRITANTE DE DESCARGA CONTINUA
Esta clase de granadas despiden el AQ (CN-CS) en forma de humo, por las

aberturas que llevan, en forma continua durante 30 a 40 segundos aprox. producto
de la combustin originada en el interior del recipiente por la quema de las
partculas de fsforo que se encuentra combinado con el agente qumico.
b. GRANADA LACRIMGENA-IRRITANTE DE DESCARGA INSTANTNEA.
Artificio que emana instantneamente el AQ (CN-CS), en forma de polvo, que

sale como nube al activar la granada, por accin de la carga detonante que se
encuentra en el interior del mismo. Recomendable para ser usado en lugares
cerrados, de efecto prolongado de hasta 8 horas a ms de acuerdo con la
ventilacin del ambiente.
3. TCNICAS DE EMPLEO DE LAS GRANADAS
Antes de usar granadas y/o proyectiles en plazas pblicas, calles, avenidas, carreteras,
edificios, etc., hay que prever que exista cuando menos una salida para la
muchedumbre, ya que si estn acorralados y se someten a la accin qumica, se les
puede incitar a reaccionar con mayor violencia.
a. Tomar la granada con la mano abierta en toda su extensin, presionndola con el

espacio interdigital del dedo pulgar y el ndice.
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b. Introduzca el dedo medio de la mano izquierda dentro del aro para tirar (horquilla
de seguridad) y tire fuertemente en la misma direccin de la mano izquierda hasta
extraer el pasador de seguridad. En esta posicin se puede quedar el tiempo que
desee, siempre y cuando que siga presionando como indica el punto anterior.
c. Lance la granada hacia la lnea de dispersin, llevando el brazo extendido hacia

atrs, de abajo hacia arriba y de atrs adelante. En esta forma colocar la granada
en el sitio que desea lanzarla y sin peligro de ocasionar lesiones.
Las granadas de mano deben ser lanzadas teniendo en cuenta las siguientes
tcnicas:
- El gas debe tener contacto con los manifestantes.

- La granada no debe llegar a la multitud
Determinar previamente la DIRECCIN y la VELOCIDAD del viento mediante

el lanzamiento de una granada piloto de humo. En ningn caso debe lavarse las
granadas, ni sumergirlas en agua o dejarlas en contacto con la humedad.
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GRANADA FALKEN-FAME ARTIFICIO CUADRUPLE LACRIMOGENO (ACL-FA-424)
Artificio con sustancia combustible de efectos

lacrimgenos que comprende una carcasa que aloja una serie
de cargas.
Est dotada de un pasaje coaxial a travs del que pasa

una mecha de encendido cuya carcasa se cierra mediante una
tapa separable que delimita una cmara interna y es portadora
de una espoleta.
Su activacin provoca el encendido de la mecha y a travs

del cual se produce el encendido de las pastillas de agente
qumico.
Se caracteriza porque entre estas y el fondo de la carcasa

va dispuesto un espaciador que define una cmara entre el
fondo y la carga ms prxima en la cmara.
As como el aparato est delimitado por la tapa, una vez iniciada la combustin, se
almacenan progresivamente los gases hasta alcanzar la presin suficiente para provocar la
separacin de la tapa y la expulsin del material fuera del recipiente.
NOMENCLATURA DEL ACL FALKEN FA-424
TCNICAS DE EMPLEO DE ARTIFICIO FALKEN
1. Tomar el artificio con la mano derecha extendida hacia adelante colocando la palma en la
parte posterior del artificio presionando con el dedo pulgar la palanca de seguridad.
2. Introduzca el dedo medio de la mano izquierda en el aro para tirar, jale fuertemente en la
misma direccin hasta extraer el pasador de seguridad.
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3. Para lanzar el artificio a la lnea de dispersin lleve el brazo extendido hacia atrs de abajo
arriba y de atrs para adelante, en esta forma colocar el artificio en el lugar que desee y
sin peligro de ocasionar lesiones.
TCNICAS DE LANZAMIENTO
1. Determinar previamente la DIRECCION y VELOCIDAD del viento.

2. Este ARD debe llegar a los manifestantes.
3. La granada no debe llegar a la multitud.
4. Para el lanzamiento se debe tener tres (3) lneas de conformidad a lo establecido en los
puntos anteriores.
5. El granadero lanza la granada hacia la lnea de dispersin colocando la parte superior de la
granada hacia adelante.
6. Nunca debe lanzar la granada por encima del hombro.
7. La UCM no debe ponerse NUNCA en contacto con la multitud salvo en casos especficos.
Este tipo de granadas siempre se lanzaran con la mano apuntando con la parte superior
hacia la lnea de proyeccin. Asimismo, esta granada puede ser utilizada con la escopeta de
caza adicionando en el can una bocacha y utilizando cartuchos de proyeccin.
E. BALN PROPULSOR DE ARD LACRIMOGENO - IRRITANTE (CN-CS).
Son dispositivos de forma cilndrica que contienen en su interior el agente qumico CN-
CS en estado lquido el mismo que sometido a una gran presin y por accin del gas
carbnico (CO2) es propulsado a travs de una vlvula de escape dispersndose a gran
velocidad.
1. COMPONENTES DEL BALN CON CONTENIDO DE AQ
- Agente qumico CN CS en estado lquido.

- Gas Carbnico (CO2).
2. TCNICAS DE USO DEL BALON
a. El Balonero debe encontrarse a una distancia de hasta 10 metros de la multitud,

dirigiendo el tubo proyector de la cintura hacia el piso.
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b. Se realizarn disparos cortos en un intervalo de uno (01) a dos (2) segundos como
mximo.
c. Por ningn motivo se proyectar el tubo en forma directa hacia la multitud toda vez
que el contacto directo con el AQ podra causar lesiones severas (quemaduras).
d. El radio de accin efectiva es de veinte (20) a treinta (30) metros.
e. La duracin del gas es de treinta (30) a sesenta (60) segundos en el ambiente o de
acuerdo a la velocidad del viento.
f. Es un dispositivo no letal, se usa cuando hay concentraciones pequeas.
3. EFECTOS
a. Ardor en todas las partes hmedas o mucosas del cuerpo.

b. Irritacin en los ojos y lagrimeo.
c. Estornudos y sequedad en la garganta.
d. Desesperacin, pnico y una gran incomodidad total.
e. Su efectividad es al 100%.
f. El agente qumico en estado lquido se adhiere en la ropa o uniforme y dura hasta
cuatro (04) das.
g. Se vuelve a activar al lavar la prenda y al plancharla, es conveniente ventilarla
ropa durante un da.
F. ARMAS DE FUEGO NO LETALES
Debe entenderse como arma de fuego no letal, al objeto que se dispara mediante una
materia explosiva y que est orientado a la disuasin y cuya intencionalidad no es causar la
muerte, ni producir lesin alguna, sino mas bien dispersar a los manifestantes, hacindolos
desistir de su actitud hostil y violenta.
Su empleo ser exclusivo por personal seleccionado, entrenado, calificado y previamente

autorizado.
G. ESCOPETA LANZA PROYECTILES CON AGENTES DE REPRESIN DE DISTURBIOS
Es un arma NO LETAL
que se dispara mediante una
materia explosiva que est
orientada a la disuasin y
cuya intencin no es causar
la muerte ni producir lesin
alguna si no dispersar a la
multitud.
Su empleo exclusivo es por personal policial seleccionado, entrenado, calificado y

autorizado.
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1. USO TCNICO Y RACIONAL DE LA ESCOPETA LANZA PROYECTILES
a. Se realizar con autorizacin expresa de quien se encuentre al mando del

dispositivo u operativo, segn el caso.
b. Se tendr en consideracin la cantidad de manifestantes, distancia, condiciones
del lugar (abierto o cerrado), direccin y /velocidad del viento, con el fin de
mantener el principio de proporcionalidad del medio empleado.
c. Esta responsabilidad, bajo ninguna circunstancia deber recaer sobre personal
inexperto o improvisado.
d. El disparo de los cartuchos, ser de trayectoria parablica (inclinacin de 30 a 45
hacia arriba), quedando estrictamente prohibido su uso en forma directa y en lnea
recta hacia la multitud, que pongan en peligro la integridad fsica, la salud o la vida
de las personas.
e. En todo momento se tratar de evitar que el proyectil tenga contacto con la
muchedumbre durante su desplazamiento.
2. EMPLEO DE LA ESCOPETA LANZA PROYECTIL
a. Vascular o abrir la escopeta presionando el seguro de la recamara, colocando el

can con direccin al suelo para que en dicha posicin quede libre la recamara.
b. Introducir el proyectil o cartucho al interior de la recamara de la escopeta, para
luego cerrarla de tal manera que el arma quede lista para su empleo.
c. Colocar el arma firmemente contra el hombro o fijarla a la altura de la cadera, con
una inclinacin de 30 para darle mayor alcance o a 80 para menor alcance,
logrando que el proyectil realice un recorrido curvo.
d. EN NINGUN CASO ES ADMISIBLE DISPAROS EN LINEA RECTA CONTRA
LAS PERSONAS
Nota:
- En todo momento el escopetero sostendr de la empuadura tanto como para

abrir y/o cerrar la escopeta toda vez que su no acompaamiento podra fracturar el
pin de unin de los mecanismos y la recamara.
- Asimismo el efectivo llevar el PORTA a la bandolera para su mayor seguridad
tanto para uso como su traslado.
3. SITUACIONES EN QUE SE PUEDE EMPLEAR LA ESCOPETA LANZA

PROYECTILES
a. En la interrupcin de las vas de transporte y de comunicacin estratgicos, as

como de los servicios esenciales de la poblacin.
b. Toma de locales, con graves daos a las personas, propiedad pblica y privada.
c. Cuando los infractores hagan el uso de sustancias qumicas y/o explosivos.
d. En manifestaciones y marchas pblicas, cuando no han sido autorizados por las
autoridades competentes y opongan resistencia con objetos contundentes
(piedras, palos y otros) a ser desalojados.
e. En graves alteraciones del orden pblico, donde se pone en riesgo la integridad
fsica de las personas, la propiedad pblica y privada.
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f. Para rechazar, neutralizar y restablecer el orden pblico en caso de vandalismo y

pillaje.
g. Cuando bandas de pandilleros realicen graves alteraciones del orden pblico.
H. ESCOPETA DE CAZA CON PERDIGONES DE GOMA.
Se usar a una distancia no menor de 35mts., segn especificaciones tcnicas del

fabricante y por evaluacin tcnica de la PNP.
Ser disparada siempre procurando dirigir a las extremidades inferiores.
Su uso ser efectuado por personal calificado.
Las Unidades especializadas, por intermedio de sus rganos de instruccin,
capacitaran y entrenarn al personal policial responsable del uso y manejo de la
escopeta de caza.
Se prohbe el uso de la escopeta de caza con perdigones de goma ante la presencia
de mujeres, nios y ancianos.
Formar parte del equipamiento de una Escuadra de Control de Multitudes.
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1. CIRCUNSTANCIAS Y/O SITUACIONES EN LAS CUALES SE PUEDE EMPLEAR LA

ESCOPETA DE CAZA
a. En la interrupcin de las vas de transporte y de comunicacin estratgicos, as

como de los servicios esenciales de la poblacin.
b. Secuestro de personas.
c. Toma de locales, con graves daos a las personas, propiedad pblica y privada.
d. Cuando los infractores hagan uso de sustancias qumicas y o explosivas.
e. En manifestaciones y marchas pblicas violentas, cuando no han sido autorizadas
por las autoridades competentes y opongan resistencia con objetos contundentes
a la autoridad en ser desalojados.
f. En graves alteraciones del orden pblico, en donde se pone en riesgo la integridad
fsica de las personas, la propiedad pblica y privada.
g. Para rechazar, neutralizar y restablecer el orden pblico en caso de vandalismo y
pillaje.
h. Controlar la violencia provocada por pandilleros y/o barras bravas, cuando se
atenta contra la vida de las personas y/o la propiedad pblica y privada.
2. PROCEDIMIENTOS PREVIOS AL USO DE LA ESCOPETA DE CAZA
a. Realizar una ltima apreciacin de situacin, evaluando si resulta estrictamente

necesaria la utilizacin de la escopeta de caza con perdigones de goma, a efectos
de controlar la violencia.
b. Hacer conocer al personal policial que se va a utilizar dicha arma, recordndole el
respeto por la vida, as como en su actuacin se deber racionalizar un uso
estrictamente necesario de la fuerza, en observancia de los derechos humanos.
c. El procedimiento regular a observarse ser el siguiente:
- Advertir en voz alta y con ayuda de megfonos, si se dispusiera de ellos, que

se va a usar la escopeta de caza con perdigones de goma.
- Repetir esta advertencia dos veces ms, sealando que luego de la tercera se
proceder a emplear la escopeta de caza con perdigones de goma.
- En caso de no obtener resultados favorables a la tercera advertencia, se
efectuar una descarga de la escopeta de caza con perdigones de goma al
aire, si no obstante no se depusiera la accin violenta de parte de los
manifestantes, entonces se utilizar el arma en forma resuelta y enrgica.
- Se har presente al personal que el empleo de las armas de fuego no letales,
cesara inmediatamente despus de que desaparezcan las causas que
motivaron su uso.
EL USO DE LAS ARMAS NO LETALES SERA DE USO

EXCLUSIVO DE PERSONAL DEBIDAMENTE
SELECCIONADO, CAPACITADO, ENTRENADO Y
PREVIAMENTE AUTORIZADO PARA ESTE FIN
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PROCEDIMIENTOS PREVIOS AL USO DE LA ESCOPETA DE CAZA CON BOCACHA PARA

LANZAMIENTO DE GRANADA LACRIMOGENA ACL-FALKEN-FA424.
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ANEXO N2
TECNICAS DEFENSIVAS A MANOS VACIAS
a. CONCEPTO
Es la aplicacin de conocimientos adquiridos con habilidades y destrezas fsicas, a fin

de protegerse de un dao, perjuicio o ataque SIN USAR MEDIOS DE POLICA,
aprovechando la fuerza del intervenido o sin l.
Dominando estas tcnicas evitaremos el contacto prolongado, para no causar lesiones

y evitar hacer uso excesivo de la fuerza, actuando dentro del marco de la ley.
b. DEL CONTROL FSICO
En el Manual de DDHH Aplicados a la Funcin Policial se considera como el CUARTO

NIVEL del uso de la fuerza, donde el personal policial utiliza las tcnicas de defensa con el
objeto de efectuar la sujecin fsica, reducir, inmovilizar y conducir al intervenido sin afectar
sus prerrogativas inherentes como persona, salvaguardando la integridad fsica del efectivo
policial.
c. PUNTOS SENSIBLES
Son puntos vulnerables que tiene el cuerpo humano las cuales son usadas como
TCNICAS DE APOYO EN LA REDUCCIN PARA RESOLVER RESISTENCIAS
FSICAS, separaciones e impedir que se aproximen personas.
Existen tres sistemas:
- Respiratorio
- Sanguneo
- Nervioso
Produce una distraccin temporal de corta duracin, para ejercer la reduccin en el

intervenido.
En la cabeza:
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En el cuerpo:
1. En la mitad del recorrido del msculo

esternocleidomastoideo.
2. rea entre la 5ta y 6ta costilla.
3. Olecranon.
4. Lateral del codo.
5. Costilla baja.
6. Punto externo del antebrazo.
7. Cresta iliaca.
8. Situado sobre el radio.
9. Entre el ndice y el pulgar.
10. Cara dorsal de la mano.
11. Zona del muslo, nervio citico.
12. Pantorrilla externa.
13. Pantorrilla interna.
14. Interior del muslo sobre la rodilla.
15. Parte frontal del muslo.
16. Punto situado sobre el radio (donde se toma el pulso).
17. Sobre la cara superior interna del antebrazo.
18. Parte interna del bceps.
19. Bceps.
20. Plexo solar.
21. Punto situado en la base del cuello, sobre el hueco
subesternal
d. PUNTOS VITALES
Son aquellos que al ser presionados pueden sufrir lesiones permanentes o acarrear la
muerte, tales como: la garganta, los genitales, los ojos, las arterias, etc.
Estos no deben tenerse en cuenta bajo ninguna circunstancia durante las

intervenciones a personas que opongan alto nivel de resistencia.
e. DE LA VERBALIZACIN
Comunicacin que se emplear en forma permanente, para controlar y orientar al

individuo durante el accionar. Siempre es desde el principio hasta el final de la intervencin.
Cuando se acta en pareja se recomienda que uno de los dos realice esta accin, con
el fin de no aturdir al intervenido y acate las orientaciones del personal policial.
f. FASES PARA LAS TCNICAS DEFENSIVAS A MANOS VACAS
1. DILOGO
Es una conversacin entre dos o ms individuos, que exponen sus ideas o afectos
de modo alternativo para intercambiar posturas. En ese sentido, un dilogo surge con
el propsito de lograr un acuerdo.
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2. SUJECION Y CONTROL FISICO
Si el dialogo no resulta efectivo, la siguiente opcin ser usar tcnicas de sujecin

(agarrar y/o sujetar), controlando al intervenido, procedimiento de bajo nivel del uso de
la fuerza, no siendo agresivo ni violento para forzar la obediencia, con el propsito de
mover o desplazar a la persona que est perturbando el orden o en disposicin de
hacerlo. Este mtodo es el ms usado por el personal policial.
Existen dos tipos:
- ESTTICO : No est en movimiento.

- DINMICO : Se encuentra en movimiento.
3. REDUCCIN
Es un movimiento que empleamos por intermedio de una tcnica defensiva de

dominio para detener o desviar la accin del agresor, sometiendo al intervenido,
evitando que eleve el nivel de resistencia.
Existen dos tipos:
PASIVA : Hace resistencia sin ser agresivo.

REACTIVA : Cuando hace resistencia con violencia y agresividad.
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4. INMOVILIZACIN
Es usar tcnicas para fijar el cuerpo del intervenido, inhibiendo su capacidad

motora, colocndolo en posiciones incmodas, si el caso amerita se procede a colocar
los grilletes de seguridad.
5. REGISTRO Y CONDUCCIN
REGISTRO, es la accin de revisar en forma preliminar, de manera rpida y minuciosa

al intervenido, a fin de detectar algn elemento que pueda ser usado contra el efectivo
policial, debido a que en forma completa se efectuar en la dependencia policial,
formulando el acta respectiva.
CONDUCCION, es el traslado del intervenido de un lugar a otro con o sin esposas de

seguridad, con las precauciones necesarias.
Las Fases se desarrollan de acuerdo al nivel de resistencia, con las opciones que a
continuacin se grafican:
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g. DESCRIPCIN DE ALGUNAS TCNICAS
PUNTOS SENSIBLES
Consiste en coger el ngulo de la mano entre el pulgar e

ndice. Encontraremos la unin de dos ligamentos,
ejerciendo presin en esa zona con el dedo pulgar.
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Consiste en coger con las dos manos a un brazo, por la

parte lateral externa del intervenido. Se aplicar presin con
los dedos en la parte interior de la mueca, zona central y
con la otra mano ejerceremos presin en la parte interna del
codo.
Consiste en presionar hacia abajo con los dedos

ndice y medio de la mano, en la base del cuello
(nacimiento de las clavculas).
Se realiza cuando el intervenido est de cbito

ventral y hace resistencia escondiendo los brazos,
entonces. Aplicaremos presin sobre el gemelo
externo de la pierna (pantorrilla), con la rodilla,
verbalizando para que libere las extremidades
superiores (brazos).
TORSIN DE MUECA HACIA AFUERA
Fig. N 1 Fig. N 2 Fig. N 3
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Como se aprecia en la fig. 1, la posicin de los dedos pulgares hacen una forma de
tringulo en la parte central del dorso de la mano, cerrando ambas manos.
En la fig. 2 presionara la mano dominada hacia adelante.
En la fig. 3 haciendo torsin hacia afuera y siempre presionando (girndolo hasta el
piso).
TCNICA DE REDUCCIN Y CONDUCCIN POR LOS BRAZOS CON LEVANTE
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TCNICA DE REDUCCIN POR LOS BRAZOS CON DERRIBE
LA VERBALIZACIN DEBE SER CONSTANTE Y EN

TODO MOMENTO DE LA INTERVENCIN, SIENDO
PERSUASIVO Y CONTUNDENTE
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ANEXO N 3
SOPORTE BSICO DE VIDA
A. PREPARACIN PSICOLGICA Y DOMINIO DE LA INTELIGENCIA EMOCIONAL EN

EMERGENCIAS
Este personal ser el encargado de realizar la PRIMERA RESPUESTA ANTE UNA

EMERGENCIA MDICA que se presentar de forma involuntaria, para lo cual estarn
plenamente identificados por un blasn de ESTRELLA DE VIDA, en el brazo izquierdo,
el mismo que es reconocido a nivel internacional como PARAMDICO.
El personal policial tendr el dominio adecuado de sus

emociones y el dominio de las emociones colectivas de la multitud,
aprendiendo a actuar segn las circunstancias del evento, para lo
cual el EQUIPO DE SOPORTE DE VIDA, contar con los
materiales y equipos mdicos adecuados, adems de estar
capacitado en el rea de emergencias mdicas urbanas por
profesionales de salud en la especialidad de emergencias mdicas.
B. TRAUMATISMOS SHOCK
El personal PNP adquirir los conocimientos, las habilidades y las destrezas para
desenvolverse segn los procedimientos y protocolos a nivel internacional en las tcnicas
de inmovilizacin y utilizacin del material y equipo mdico para el traslado adecuado del
poli traumatizado, en caso de no existir alguna ambulancia cercana al lugar de los hechos.
El personal paramdico contar entre su equipo de primera respuesta el siguiente

material:
- Frulas de madera cubiertas con telas y esponjas.

- Vendas elsticas, paquetes de gasas y algodn hidrfilo.
- Agua, agua oxigenada y alcohol.
- Guantes de exploracin y quirrgicos
- Jeringas 5CC con aguja N 21
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- Diclofenaco, metamizol sdico, dexametasona en ampollas

- Aspirinas, Antalginas, Gravol, en pastillas.
- Cloruro de sodio 1Lt.
- Equipo de Venoclisis
- Agujas endovenosas N 18, 20
- Esparadrapo.
- Manta trmica.
El equipo de soporte de vida realizar los procedimientos de inmovilizacin de

miembros y columna vertebral, siguiendo el siguiente protocolo de primera respuesta:
- Evaluar a la persona lesionada, ubicando la zona afectada.

- En caso de hemorragias, colocar gasa sobre la herida para detener la hemorragia,
posteriormente, utiliza venda elstica enrollndola para fijar las gasas sobre la herida.
- En caso de no poder detener la hemorragia, se utilizar el torniquete en forma decisiva,
utilizando una correa del lesionado, cubriendo la misma con un pedazo de tela, el cual
se apretara durante un tiempo prudencial de 10 a 15 minutos.
- Si la persona afectada presentara fractura, luxacin o un esguince, se inmovilizara la
zona afectada, utilizando las frulas artesanales, en caso de ser necesario se utilizar
las varas de ley de los efectivos policiales, colocndolas en ambos lados del miembro
lesionado, a la vez se usara las vendas elsticas para fijar las frulas al miembro.
- En caso que se tratara de una fractura expuesta (se puede apreciar el hueso), se le
tratar como una herida, para detener la hemorragia, y posteriormente se realizar la
inmovilizacin.
Si la persona lesionada presenta deformidad en la cabeza o espalda, se inmovilizar

todo el cuerpo, utilizando para esto collarines cervicales (en caso de contar con este
equipo, se utilizarn las camisas del uniforme faena alrededor del cuello) y para inmovilizar
la espalda en su totalidad se utilizar el escudo del personal lesionado.
Para este tipo de inmovilizacin se trabajar con el equipo de soporte de vida en su

totalidad por la gravedad de la lesin, la cual podra derivar en lesiones permanentes
(hemiplejia, paraplejia, parlisis general, otros) siguiendo el protocolo a continuacin:
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- El personal del equipo de soporte de vida realizara la inmovilizacin total del personal
lesionado, utilizando el collarn cervical, las frulas y las vendas, en caso de presentar
heridas y hemorragias profusas.
- Se recomienda realizar el trabajo con un equipo de seis (06) a ms efectivos, los
cuales se posicionarn a un lado del personal lesionado, los mismos que lo movern a
un lado para colocarle el escudo (trabaja como un frula espinal larga) y luego
apoyarn para el traslado a un lugar seguro para su estabilizacin y evacuacin.
Para proceder a la inmovilizacin total del paciente poli traumatizado, facilitando la

evacuacin adecuada, rpida y eficaz hasta ser entregado a un vehculo de transporte de
emergencia (ambulancia) o algn centro asistencial cercano.
En caso de lesionados traumticos graves y leves (fracturas en piernas y brazos) se

proceder a realizar un traslado de dos a tres personas logrando evacuarlo a una zona
segura.
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C. MANIOBRA DE HEMLICH
El personal policial tendr los conocimientos para la primera respuesta ante un

paciente con presencia de obstruccin de vas areas por cuerpo extrao y/o un paro
CardioRespiratorio, para lo cual realizar los protocolos estandarizados a nivel
internacional:
- Para esta maniobra a nios, adultos, mujeres gestantes y personas obesas, el

socorrista se colocar por detrs de la persona atragantada y con la mano de mayor
dominio la colocar a la altura del estmago en forma de puo y pondr la otra mano
agarrando por encima del puo.
- Ejercer una presin con direccin hacia adentro y hacia arriba y con la ayuda del aire
acumulado en el estomago el cuerpo extrao saldr expulsado hacia el exterior.
D. REANIMACIN CARDIO PULMONAR
La Reanimacin Cardio-Pulmonar, segn las Guas de Resucitacin Cardiopulmonar

2010 (PHTLS) se ceir al siguiente protocolo:
- Se colocar el taln de la mano a la altura del esternn (como referencia en medio de

las tetillas) y la otra mano encima, de tal forma que el socorrista quede con ambas
manos encima del pecho de la vctima, los brazos estirados formando un ngulo de
90.
- La presin se forzar desde los hombros y se ayudar con la cadera.
- La profundidad a conseguir ser de 4 a 5 cm en el pecho de la vctima, a un ritmo de
100 compresiones por minuto.
- Con un reanimador (30 masajes cardiacos por 2 soplos de vida).
- Dos reanimadores (15 masajes por 2 soplos de vida).
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E. NIVELES ESTANDARIZADOS INTERNACIONALES EN SOPORTE DE VIDA BSICO:
1. Preparacin psicolgica en emergencias mdicas.

2. Evaluacin de signos y funciones vitales en emergencias.
3. Normas de bioseguridad - uso adecuado de equipo de bioseguridad.
4. Tcnicas de evaluacin inicial y evaluacin secundaria en emergencia.
5. Tratamiento ante traumatismos (hemorragias-quemaduras-fracturas).
6. Tcnicas de movilizacin de extremidades superiores e inferiores.
7. Tcnicas de inmovilizacin de columna cervical y columna vertebral.
8. Tcnicas de reanimacin cardiopulmonar segn Guas de Resucitacin 2011.
9. Tratamiento ante obstruccin de vas areas por cuerpo extrao (ovace).
10. Tcnicas de restitucin de fluidos corporales y aplicacin de medicamentos de
emergencia.
11. Tcnicas de transporte de emergencia.
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ANEXO N 4
MOVIMIENTOS Y GIMNASIA BSICA CON ESCUDO
A. GENERALIDADES DE LOS MOVIMIENTOS A PIE FIRME Y SOBRE LA MARCHA
El personal policial, estando en cualquier formacin a pie firme, puede ejecutar

movimientos de orden cerrado con el escudo, los cuales buscan que el personal policial se
familiarice con su uso.
Estos movimientos tambin permitirn que el personal policial cuando se ejecute

cualquier desplazamiento demuestre su slida disciplina tctica, lo que producir un
impacto psicolgico en la multitud.
En necesario recordar que en cada dispositivo tctico se debe formar al personal por
su talla, a su vez se le debe asignar un nmero para el desarrollo de toda la actividad.
La voz de mando de los Lderes es muy importante, debe ser fuerte y enrgica, esto
ayudar a que el personal policial se identifique con ellos.
B. DE LOS MOVIMIENTOS A PIE FIRME
El Lder de Seccin o Escuadra para disponer que el personal policial adopte la

posicin de ATENCIN o DESCANSO, teniendo en cuenta que portan escudo, ordenar:
Para la posicin de atencin:

Coger!!! Escudos!!!
Para la posicin de descanso:

Descansen!!! Escudos!!!
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1. En descanso:
En esta posicin el efectivo policial, colocar el escudo delante

de l mismo, apoyando ambas manos sobre el mismo.
2. En atencin:
Estando en la posicin de descanso para pasar a la de

atencin, el Lder de Grupo o Escuadra ordenar con la
voz preventiva.
A esta accin, los efectivos cogern con la mano

derecha el escudo del mismo lado parte de arriba, y a la
voz ejecutiva, lo levantarn a la altura de su pecho y lo
cogern por las asas, con el brazo izquierdo,
introducindolo por el pasador o correa del mismo,
teniendo el brazo izquierdo extendido y pegado a su
cuerpo.
3. De la posicin de atencin a la posicin de descanso
Para que el subordinado pase de la posicin de atencin a la de descanso, el Lder

de Seccin o Escuadra ordenar con la voz preventiva.
A esta accin los efectivos flexionarn el brazo con que cogen el escudo en un
ngulo de 90 grados y a la voz ejecutiva, tomarn el extremo derecho parte alta del
mismo con la mano derecha y sacando el brazo izquierdo del pasador o correa lo
tomarn del lado izquierdo, bajndolo al piso y colocndolo delante de s mismo,
teniendo las piernas separadas.
4. Giros a pie firme (derecha, izquierda o media vuelta)
Estando en la posicin de atencin, el Lder ordenar:

A la derecha!!! A la derecha!!!
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A la izquierda!!! A la izquierda!!!
Media vuelta!!! Derecha!!!
El efectivo policial para ejecutar los giros a pie firme, a la voz preventiva, flexionar
el brazo con que coge el escudo, en un ngulo de 90 grados y a la voz ejecutiva
proceder a efectuar el movimiento extendiendo nuevamente el brazo al terminar el
giro, con ello se evita tocar o golpear con el escudo al compaero.
5. Para la posicin de prepararse para proteccin
Estando en la posicin de atencin, el Lder de Escuadra o Seccin ordenar

Escuadra!!! o Seccin!!! Preparados!!!
El efectivo policial a la voz ejecutiva, llevar el escudo delante de l mismo,

llevando hacia atrs la pierna derecha en diagonal, girando el pie izquierdo hacia la
derecha, apoyndolo en el escudo, teniendo bien pegado el brazo con que coge el
escudo sobre su cuerpo y colocando su mano derecha sobre el escudo a la altura de
su hombro derecho.
Esta posicin le da al efectivo policial equilibrio suficiente para contener a la

multitud cuando arremete contra la lnea policial.
Cabe resaltar que en todo momento en que se entre en contacto con los
manifestantes se debe evitar que el brazo con que se coge el escudo se separe del
cuerpo, caso contario se perder el equilibrio.
C. SOBRE LA MARCHA
Los movimientos que el personal policial puede adoptar sobre la marcha, los
ejecutar estando en la posicin de PREPARADOS, pudiendo adoptar cualquier
formacin y movimientos como:
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PEGARSE
ABRIRSE
TECHO
PASO DE CAMINO
AL TROTE
AL PASO LIGERO
D. DE LA GIMNASIA BSICA CON EL ESCUDO (GBCE)
1. CONCEPTO
Es el sistema de ejercicios fsicos debidamente seleccionados para el desarrollo

armnico de las capacidades fsicas y elevacin de la actividad vital del personal
policial de las Unidades de Servicios Especiales y de otros que la practiquen;
encaminada a desarrollar la fortaleza y flexibilidad del cuerpo, logrando el
perfeccionamiento de las capacidades motoras y el buen estado de salud de los que la
ejercitan, permitiendo tambin solucionar problemas de desarrollo fsico integral y
especficos teniendo un control sobre el escudo.
2. BONDADES
La influencia positiva de la GBCE en nuestro organismo, se explica por:
La actividad muscular al realizar ejercicios fsicos, lo que excita el sistema nervioso

central y perifrico;
Fortalece la irrigacin sangunea de los tejidos;
Mejora el funcionamiento de los sistemas cardiovasculares y respiratorios;
Aumenta la capacidad vital de los pulmones;
Mejora el intercambio de sustancias a nivel celular;
Eleva el tono muscular y;
Disminuye el agotamiento general del organismo.
3. CONFORMACIN
Esta gimnasia bsica est conformada por ejercicios debidamente seleccionados,

pudiendo incrementarse otros ms segn las necesidades, dirigidos a todas las partes
del cuerpo.
Los ejercicios seleccionados son accesibles y estn en correspondencia con las

caractersticas del servicio y del personal policial desde el punto de vista anatmico y
funcional.
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Asimismo, para que estos ejercicios produzcan cambios cualitativos de desarrollo

fsico es necesario regular los ndices de esfuerzo a travs de la elevacin progresiva,
constante y sistemticas de la carga fsica.
Una inadecuada dosificacin de la carga puede producir trastornos en el aparato

neuromuscular y en los rganos internos.
4. ENTRENAMIENTO BSICO
Los ejercicios propuestos son los siguientes:
Ejercicio N 1 RESORTE
Ejercicio N 2 PECTORALES
Ejercicio N 3 LATERALES
Ejercicio N 4 BICEPS
Ejercicio N 5 HOMBROS
Ejercicio N 6 TRICEPS
5. LAS VOCES DE MANDO
Las voces de mando durante la instruccin sern las siguientes:
a. El instructor recibe al grupo a trabajar para dar inicio a la instruccin, mandar

descanso, atencin, saludando.
b. El instructor hace formar a los participantes a doble distancia y doble intervalo a fin
de que no rocen, ni choquen los escudos.
c. Seguidamente realiza la parte inicial o el calentamiento.
d. Luego se ejecuta la parte principal de la siguiente manera:
INSTRUCTOR Esta maana Gimnasia Bsica con Escudo 4 repeticiones!

PARTICIPANTES VAMOS!
INSTRUCTOR EJERCICIO NUMERO UNO!
PARTICIPANTES RESORTE!
INSTRUCTOR POSICION INICIAL, UNO - DOS!
PARTICIPANTES TRES CUATRO!
INSTRUCTOR LOS CUATRO PRIMEROS TIEMPOS SON MIOS!
PARTICIPANTES VAMOS!
INSTRUCTOR UNO, DOS, LISTOS YA!
PARTICIPANTES UNO, DOS, TRES, UNO!
UNO, DOS, TRES, DOS!
UNO, DOS, TRES, TRES!
UNO, DOS, TRES, CUATRO!
INSTRUCTOR UNO DOS!
PARTICIPANTES TRES CUATRO!
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Retornan a la posicin inicial y as sucesivamente hasta culminar la cantidad de

ejercicios y repeticiones programadas, volvindose a la calma con ejercicios de soltura
o elasticidad segn lo programado.
6. OBJETIVO ESPCIFICO Y DESCRIPCIN DE CADA EJERCICIO
a. Ejercicio N 1 - RESORTE
(1) OBJETIVO ESPECFICO
Fortalecer los msculos de las extremidades superiores pectoral inferiores,

tales como los gemelos, pantorrillas, entre otros.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial el participante coge el escudo con ambas

manos a la altura de la mitad del mismo, levantndolo y desplazando ambas
piernas en forma enrgica a la altura de los hombros; realizando a la voz del
instructor la flexin y extensin de ambas piernas, permitiendo el
fortalecimiento de las mismas. El escudo est en el aire.
b. Ejercicio N 2 - PECTORALES
(1) OBJETIVO
Fortalecer los msculos de las extremidades superiores, especialmente los

msculos pectorales, trapecio y dorsales; as como los brazos, hombros
entre otros.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial, el participante toma el escudo por los

sujetadores, a su vez que levanta y estira los brazos, mantenindolo en el aire;
a la voz del instructor procede a realizar la flexin y extensin de ambos
brazos en forma profunda, permitiendo el fortalecimiento principalmente de los
msculos pectorales y dorsales.
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c. Ejercicio N 3 - LATERALES
(1) OBJETIVO
Fortalecer los msculos de la zona de la espalda, columna vertebral, la cintura

y lumbares; as como del pecho entre otros.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial, el participante toma el escudo por los

sujetadores, a su vez que levanta y estira los brazos, mantenindolo en el aire;
a la voz del instructor realiza dos (02) movimientos laterales de tronco por
lado, permitiendo el fortalecimiento del mismo. Es de suma importancia
sealar que al momento de girar el tronco hacia el costado, hay que hacerlo
tambin con la cabeza; y la punta del pie contrario.
d. Ejercicio N 4 - BISEPS
(1) OBJETIVO
Fortalecer los msculos del brazo, antebrazo; pectorales y dorsales.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial, el participante realiza una flexin ligera de

ambas piernas procediendo a meter el brazo izquierdo entre ha faja y
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abrazadera del escudo, levantndolo y llevando el brazo derecho hacia atrs;

a la voz del instructor ejecuta la extensin y flexin lateral del brazo, sin
exagerar; al termino de las repeticiones indicadas, volver a la posicin inicial;
inmediatamente a la voz del instructor realiza el giro del escudo en forma de
mariposa, cruzando la mano izquierda agarrado la abrazadera de lona del
escudo, metiendo el brazo derecho de cabeza y realizar el movimiento de
flexin y extensin, retornando a la posicin inicial al trmino de las
repeticiones indicadas. Hay que girar el cuello hacia el lado del movimiento,
fortalecindolo tambin.
e. Ejercicio N 5 - HOMBROS
(1) OBJETIVO
Fortalecer los msculos del hombro, pectorales, trapecio, dorsales, el

abdomen, entre otros.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial, el participante con ambas manos y a la altura

de las abrazaderas levanta el escudo y estira los brazos, sostenindolo en el
aire; a la voz del instructor realiza dos (02) movimientos hacia arriba y dos (02)
hacia abajo. Es de suma importancia mantener la postura de la columna
vertebral en forma recta.
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f. Ejercicio N 6 - TRICEPS
(1) OBJETIVO
Fortalecer los msculos de los brazos, trapecio, dorsales, as como de la

columna vertebral zona cervical.
(2) DESCRIPCIN
Partiendo de la posicin inicial, el participante con ambas manos y a la altura

de las abrazaderas, gira el escudo por el lado izquierdo, ponindolo de cabeza
y lo lleva hacia su espalda, realizando la extensin y flexin de los brazos,
proyectando el escudo en forma diagonal hacia arriba, regresando a la
posicin inicial.
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ANEXO N 5
DEFINICIN DE TRMINOS
A
1. ABUSO DE PODER
Es la figura delictiva que comete quien investido de poderes pblicos realice en su

gestin actos contrarios a los deberes que le impone la ley, por lo que aflige la
libertad de las personas, las intimida o de cualquier manera les causa vejmenes,
agravios morales o materiales.
2. ACTITUD AGRESIVA
Demostracin de fuerza, poder y rebelda al cumplimiento de las leyes.
3. ACTITUD DISUASIVA
Induccin a cambiar de comportamiento para desistir de acciones violentas.
4. ACTO ILICITO
Conducta contraria a las normas legales.
5. ADIESTRAR
Comunicar destreza o habilidad, sinnimo de instruir, haciendo a los hombres

expertos en su campo.
6. ADVERSARIO
Persona contraria o enemiga. El que hace frente a nuestras fuerzas.
7. AGENTE QUIMICO
Componente seguro y extremadamente efectivo para el control de desrdenes, sin

que cause la muerte o graves heridas.
8. AGENTE QUIMICO LQUIDO
Sustancia qumica que se encuentra en estado lquido y que es utilizado en los

balones propulsores de gas irritante o lacrimgeno.
9. AGENTES DE REPRESION DE DISTURBIOS
Cualquier sustancia qumica que puede producir rpidamente en los seres humanos
una irritacin sensorial o efectos Incapacitantes fsicos que desaparecen en breve
tiempo despus de concluida la exposicin al agente.
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10. AGITADOR
Individuo que incita a un grupo de personas, para promover desrdenes con la

subsecuente comisin de ilcitos penales.
11. ALERTA
Seal de alarma o voz para poner sobre aviso al personal policial o para accionar
los sistemas de defensa o de proteccin ante una emergencia o peligro.
12. ALINEAR
Colocar al personal en lnea recta con el mismo frente.
13. ALTAVOCES
Aparato con forma de cono utilizado para amplificar sonidos.
14. ANTIMOTINES
Personal policial capacitado para el restablecimiento del orden pblico. Que

previene, evita o acaba con los disturbios o alteraciones del orden.
15. APREHENCION
Privacin provisional de libertad de una persona ante la eventualidad de quedar

sometida a un procedimiento penal.
16. ARMAS DE FUEGO NO LETAL
Objeto que se dispara mediante una materia explosiva que est orientada a la
disuasin y cuya intencionalidad no es causar la muerte, ni producir lesin alguna
sino mas bien dispersar a los manifestantes, hacindolos desistir de su actitud
hostil y violenta.
17. REA DE RESPONSABILIDAD
Zona del terreno dentro de la cual el Comandante est comprometido de todas las
operaciones que en ella se realizan.
B
18. BANDEROLA
Tela con inscripciones o mensajes.
19. BALON DISPERSOR
Dispositivos de forma cilndrica que contienen en su interior agente qumico en

estado lquido la misma que sometida a una gran presin y por accin del gas
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carbnico (CO2) es propulsado a travs de una vlvula de escape dispersndose a

gran velocidad.
20. BINOMIOS
Conjunto de dos personas que cumplen un rol importante en los desdoblamientos

tcticos de las escuadras de control de multitudes.
21. BOCACHA
Accesorio que incorpora a las armas de fuego y se usa para lanzar granadas, con
un cartucho propulsor.
C
22. CABECILLA
Persona que est al frente de un grupo o movimiento, especialmente si es de

protesta u oposicin contra algo.
23. CAOS SOCIAL
Confusin de las diferentes clases que conforman la sociedad.
24. CACHEO
Es un registro rpido de la persona sospechosa a fin de buscar armas lo

suficientemente grandes para poderlas detectar a travs de las ropas. Tambin se le
llama palpado.
25. CASCO PROTECTOR
Un casco es una forma de prenda protectora usada en la cabeza y hecha

generalmente de policarbonato o metal de algn otro material resistente,
tpicamente para la proteccin contra objetos que caen o son lanzados.
26. CAUSALIDAD
Determinar el motivo, la razn y la circunstancia por la que se origina una multitud.
27. CONDUCCION
Es la accin de llevar personas aprehendidas de un punto a otro en forma individual

o masiva, determinados con antelacin a las operaciones.
28. CONFLICTO
Es una situacin que se produce cuando dos o ms actores, que se encuentran en

relacin, se perciben mutuamente como un obstculo para la satisfaccin de sus
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respectivos intereses y necesidades; en consecuencia, cada parte realiza diversas

acciones que buscan neutralizar, controlar, frustrar o destruir a su contraparte.
29. CONFLICTO SOCIAL
Es un proceso donde el Estado, sectores de la sociedad y entidades privadas

perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores o necesidades son
contradictorias y este argumento puede derivar en expresiones de violencia.
30. CONTENER
Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un punto o lugar

determinado, con el propsito de evitar que tomen las reas fsicas que se
resguardan. En estos casos, es conveniente que la multitud se disuelva
espontneamente.
31. COOPERADOR
Colaborador con otro u otros para conseguir un mismo fin.
32. COMPONENTES
Que forma parte de alguna cosa o de su composicin.
33. CONAPAQ
Comisin Nacional para la Prohibicin de Armas Qumicas.
34. CUANTITATIVA
Determinar la cantidad de personas que conforman la multitud, de acuerdo a ello

tomar la decisin oportuna y adecuada para la administracin de los dispositivos
tcticos disponibles.
35. CRISIS
Es entendida como un episodio que pone en riesgo el orden pblico, la integridad de

las personas y que pueden tener distintas magnitudes o grados.
D
36. DECOMISO
Confiscacin comiso. Confiscacin de los medios o efectos del delito cuando no

procede la restitucin de ellos al propietario.
37. DESPEJAR
Esta accin consiste en retirar a los manifestantes de un rea determinada la cual

se desea mantener librada, utilizando las formaciones tcticas de encuentro, en la
cual los efectivos policiales, conminen a los manifestantes a abandonar el lugar.
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38. DELITO
En sentido dogmtico, es definido como una conducta, accin u omisin tpica

(descrita por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y culpable a la que
corresponde una sancin denominada pena con condiciones objetivas de
punibilidad.
39. DETENIDO
Es toda persona que se halla privada de su libertad, en espera de una medida

especial.
40. DETENCION
La detencin es una medida cautelar personal que consiste en la privacin temporal

de la libertad ambulatoria, ordenada por una autoridad competente, salvo el caso de
delito flagrante.
41. DIALOGO
Es una modalidad del discurso oral y escrito en la que se comunican dos o ms

personas en un intercambio de ideas por cualquier medio.
42. DIFERENCIADO
Cualidad o aspecto por el cual una persona o cosa se distingue de otra.
43. DISPERSAR
Separar y diseminar grupos de personas que alteran el orden pblico.
44. DIRECTIVA
Norma o conjunto de normas e instrucciones que dirigen, guan u orientan una

accin, una cosa o a una persona.
45. DIRIGENTE
Persona que ejerce una funcin o cargo directivo en una asociacin, organismo,
empresa o sindicato.
46. DISEMINACION
Esparcimiento o dispersin de algo por distintos lugares.

47. DISPOSTIVOS
Conjunto organizado de personas encaminado al logro de un fin: dispositivo policial.
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48. DISOLVER
La accin de disolver se ejecutar, cuando los manifestantes alteran el normal

desarrollo de las actividades, haciendo caso omiso a las indicaciones de
DISUACIN realizadas por la Polica en orden a que desistan de su actitud.
49. DISTURBIOS
Es la manifestacin pblica de actitud violenta, caracterizada por actos que pueden

llegar a producir graves alteraciones del orden pblico, como consecuencia de
reuniones de masas en actividades deportivas, polticas religiosas, desastres
naturales entre otros.
50. DISTURBIOS CIVILES
Son desrdenes o emergencias civiles graves que ocurren como resultado del
empleo de la violencia ilegal por parte de la poblacin civil o como resultado de
reuniones de masas en actividades deportivas, polticas, religiosas, desastres
naturales o provocados, cuyos desrdenes sean lo suficientemente extensos para
justificar la intervencin de la USE.
E
51. EMERGENCIA
Ocurrencia, incidente, estado anormal en el que las alteraciones del orden interno o
externo atentan contra el desarrollo normal de las actividades.
52. ESPECTADORES
Personas que asisten a un espectculo pblico
53. ENTREVISTA
Encuentro y conversacin entre dos o ms personas para tratar un asunto

determinado.
54. EQUIPO
Comprende a cualquier grupo de 3 o ms personas unidas con un objetivo comn

(Ej.: una investigacin o un servicio determinado).
55. EQUIPO ESPECIAL DE CONTROL FISICO
Lo conforman aquellos efectivos encargados de la aprehensin fsica de las

personas que han sido debidamente individualizadas en acciones violentas. Debe
ser integrado por personal capacitado y entrenado en tcnicas de reduccin,
inmovilizacin y conduccin y estar provistos del equipo necesario para poder
controlar a las personas violentas.
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56. EQUIPO DE DISPERSION RAPIDA
Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de agentes

qumicos y armas no letales (granadas de mano, balones con agente qumico
liquido, escopeta lanza proyectiles con agente qumico, escopeta de caza con
perdigones de goma).
57. EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA
Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de equipo

antibalas y armas de fuego, que intervendr nicamente en caso de peligro
inminente, de lesiones graves o de muerte, de conformidad a normas vigentes.
58. EQUIPO DE SOPORTE DE VIDA
Deber ser conformado por personal policial capacitado, entrenado en el rea de

urgencias y emergencias mdicas, para efectuar procedimientos y evaluacin del
paciente, inmovilizacin y estabilizacin, alcanzando los niveles estandarizados
internacionales en soporte de vida.
59. ESCOPETA DE CAZA
Arma no letal que se dispara mediante una materia explosiva que est orientada a la
disuasin.
60. ESCUADRA
Es la unidad elemental de empleo en la Unidades de Servicios Especiales (USE)

para el Control de Multitudes, posee efectivos suficientes para controlar con xito
una multitud determinada.
61. ESTATICO
Significa estacionado o quieto o en equilibrio. Algo decimos que est esttico,

cuando se halla inmvil, carente de movimiento.
62. ESTRATEGA
Habilidad en forma peculiar de dirigir y realizar una accin. Tcnica del proceso de
planificacin que da direccin a las actividades concretas para alcanzar las metas y
objetivos.
F
63. FEHCL
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
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64. FORMACIONES
Ubicacin ordenada de los efectivos.
65. FUERZA
Medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una
situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de
las personas dentro del marco de la ley, aplicndose mediante un acto profesional.
66. FUNCIONARIO
Es aquel trabajador que desempea funciones en un organismo, ya sea el

legislativo, el ejecutivo o el judicial. Habitualmente estos organismos son el
Gobierno, el Congreso o Parlamento, los tribunales, la Administracin pblica y, en
general, todos aquellos organismos que no pertenezcan al sector privado.
G
67. GARANTIZAR
Certificar que una cosa va a suceder o realizarse.
68. GRANADAS
En el control de multitudes, son los envases cilndricos (plstico, aluminio, caucho,

latn) que contienen agente qumico en su interior, el cual posee una espoleta de
percusin, con un retardador pirotcnico y/o detonante que al ser activado disemina
el agente qumico.
H
69. HUELGAS
Tambin llamado paro, es la suspensin colectiva de la actividad laboral por parte

de los trabajadores con el fin de reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo o
manifestarse contra recortes en los derechos sociales.
I
70. INFORMACION
Todo documento, hecho, acto, material, diverso, fotografa, diagrama, carta, informe,
observacin o indicacin de cualquier clase, que sirva para conocer al enemigo, al
terreno y a las condiciones meteorolgicas de la zona de operaciones.
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71. INSPECCIN
Comprobacin eventual o peridica que realiza la Autoridad competente sobre el

cumplimiento de su misin y el estado de disciplina, instruccin, eficiencia,
administracin o cualquier otro aspecto de una unidad, reparticin o actividad de un
efectivo policial.
72. INTELIGENCIA EMOCIONAL
Es la capacidad para reconocer los sentimientos propios y los del oponente y la

habilidad de manejarlos, actuando de manera correcta sin vulnerar las prerrogativas
inherentes de las personas.
73. INSTRUCCIN
Son las enseanzas y prcticas que se brinda al personal policial a fin de que
desarrolle sus funciones a cabalidad.
J
74. JEFE OPERATIVO
Aquel efectivo policial que por su categora, jerarqua y grado es el responsable de

ejecutar y dirigir una determinada operacin y cumplir con una misin asignada.
L
75. LIDER
Es la persona que ejerce la conduccin de un grupo de personas, debiendo estos

reconocer sus capacidades, de manera que, influyendo e incentivando a los
individuos trabajen en conjunto para el logro de un objetivo comn.
M
76. MANIFESTACIONES
Exhibicin pblica efectuada por un grupo de individuos para demostrar simpata u

oposicin hacia algn movimiento poltico, social o econmico.
77. MANIOBRA DE HEMLICH
Maniobra para salvar a una persona con algo atorado que le obstruye las vas
respiratorias, consistente en ponerse detrs de la persona y con las manos juntas
en la boca del estmago, presionar el abdomen contra el diafragma hacia arriba.
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78. MANTENER
Conservar una cosa en su estado ptimo para que no se degrade.
79. MARCHA
Desplazamiento de personas a pie, en vehculos o sobre animales (caballos. burros

y mulas) hacia objetivos previamente establecidos, con la finalidad de realizar
protestas o reclamos de atencin a derechos supuestamente vulnerados.
80. MEDIDAS DE SEGURIDAD
Operaciones activas o pasivas realizadas para alcanzar la seguridad deseada en el

Establecimiento Penal o en la conduccin de internos.
81. MEDIOS DEL POLICIA
Son los instrumentos que el Estado otorga al FEHCL a fin de que cumpla su
finalidad fundamental encargada por ley.
82. MTODO DE SEGURIDAD
Es la manera de alcanzar un objetivo determinado, a travs de un procedimiento

para ordenar la actividad y tcnica de la seguridad.
83. MITIN
Acto o reunin pblica en la que se discuten asuntos polticos o sociales:
84. MOVILIZACION
Protesta organizada por una o ms organizaciones sociales. La idea de estas

organizaciones es congregar a sus militantes y a la gente en general para que se
manifieste en la calle, con el objetivo de generar algn cambio social.
85. MULTITUD
Reunin temporal organizada o no de un gran nmero de personas. Se clasifica en

casual, intencional, depresiva, agresiva, pacifica o violenta.
86. MULTITUD AGRESIVA
Son aquellas cuyos integrantes bajo diferentes estmulos, han perdido su sentido de
razonamiento. En tales condiciones son difciles de controlar y es la que provoca
mayores alteraciones al orden pblico, con desrdenes, daos a la propiedad y
agresiones a la autoridad.
87. MULTITUD VIOLENTA
Es aquella que efecta demostraciones hostiles, insulta a la polica, pero sin llegar a
constituir un grupo agresivo.
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N
88. NEGOCIACION
Proceso por el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan lneas de
conducta, buscan ventajas individuales o colectivas o procuran obtener resultados
que sirvan a sus intereses mutuos.
89. NEUTRALIZAR
Hacer que disminuya o quede anulado el efecto de una accin mediante otra
contraria que la contrarresta.
90. NORMAS LEGALES
Reglas dirigidas a la ordenacin del comportamiento humano prescrita por una

autoridad cuyo incumplimiento puede llevar aparejado una sancin. Generalmente,
impone deberes y confiere derechos.
O
91. OPAQ
Organizacin para la Prohibicin de Armas Qumicas
92. OPERACIONES
Es la que describe una etapa de trabajo de un plan.
93. OBSERVACIN
Es la accin de percibir las cosas y apreciarlas en forma detallada y que estos sean
recordados con facilidad.
94. RDEN PBLICO
Conjunto de condiciones fundamentales de vida social, normadas tanto por el

derecho pblico como por el derecho privado, que permite prevenir y acrecentar la
paz social y la tranquilidad de la poblacin, garantizar el cumplimiento de las leyes,
la seguridad de las personas y los patrimonios pblicos, as como prevenir y
combatir la delincuencia.
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P
95. PARAMEDICO
Es un profesional de salud, el cual responde y atiende a emergencias mdicas y de

trauma en el ambiente pre hospitalario.
96. PATRIMONIO
Bienes propios adquiridos o heredados por cualquier ttulo. Conjunto de bienes que
pertenecen a alguien.
97. PERSONA JURDICA
Entidad privada o pblica, a la que el Derecho le reconoce capacidad para ser

sujeto de derechos y obligaciones, como las corporaciones, asociaciones,
sociedades, fundaciones y entidades sin nimo de lucro
98. PERSONAL OPERATIVO
Aquellas personas que realizan actividades estrechamente relacionadas con el

cumplimiento del deber y misin asignada.
99. PERSUASIVO
Aquella habilidad que permite convencer a alguien de algo, estimulndolo a actuar

de tal o cual modo aunque ese modo de actuar no haya sido la primera eleccin de
la persona.
100. PREVENCIN
Accin y efecto de conocer de antemano o con anticipacin un dao o perjuicio,

para evitar un riesgo de ejecucin de una cosa.
101. PROCEDIMIENTO POLICIAL
Conjunto de acciones reguladas por normas legales y reglamentarias establecidas

para la prevencin e investigacin de los delitos y faltas, as como para la
identificacin y captura de los autores.
102. PROGRESIVO
Se desarrolla de manera continua y evoluciona gradualmente.
103. PUNTOS DE PRESION
Son puntos sensibles o vulnerables que tiene el cuerpo humano las cuales son
usadas como tcnicas de apoyo en la reduccin, para resolver resistencias fsicas,
separaciones e impedir que se aproximen las personas.
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104. PUESTO FIJO
Aquel que impone la obligacin de no alejarse del objetivo de vigilancia.
R
105. REDUCCION
Es un movimiento que empleamos por intermedio de una tcnica para detener o

desviar la accin del agresor.
106. REGISTRO
Se define como el examen minucioso de personas, casas, edificios, predios y

vehculos, hecho con el fin y propsito de descubrir algn acto delictuoso o prueba
de culpabilidad, que pueda servir en la vinculacin.
107. REPRESION
El trmino suele utilizarse para mencionar a las acciones llevadas a cabo desde el
poder para cohibir ciertas actuaciones polticas o sociales.
108. RESTABLECER
Volver a ponerla en el estado que antes tena.
109. RIESGO
Peligro evidente o encubierto.
S
110. SECCION
La Seccin de Control de Multitudes es una Unidad empleada que por su capacidad

de personal y movimiento tctico, es capaz de poder resolver con sus efectivos
cualquier situacin de emergencia, pudindose desempear aisladamente de las
escuadras.
111. SEGURIDAD
Estado de proteccin individual o colectiva que garantiza la integridad fsica de todo

miembro policial en el cumplimiento de su servicio, fuera de l y en su vida privada.
Esta proteccin, tambin se hace extensiva a las personas, instalaciones y
vehculos cuya proteccin est a cargo de la PNP.
112. SEALES
Son signos, objetos, gestos, marcas, luces, sonidos, que se usan con el fin de
indicar cierta informacin de algo (ej.: luces de un semforo) o representar alguna
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cosa (ej.: la seal de la cruz). Sustituyen a las palabras y tiene mucha utilidad
prctica.
113. SOSPECHOSO
Individuo que por su conducta inspira desconfianza.
114. SERVICIO POLICIAL
Aquel que se ejecuta a travs de todos y cada uno de los elementos de la

Institucin, en cumplimiento a la misin y funciones de la PNP.
115. SERVICIOS ESPECIALES
Actividad que cumple la Polica para la prevencin, mantenimiento, restauracin del

orden pblico, en espectculos, mtines, eventos deportivos y otros que concentra
aglomeracin de personas.
T
116. TACTICO
Se conoce como el conjunto de mtodos utilizados para lograr la concrecin de un
objetivo.
117. TCNICA
Conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una ciencia o un arte, pericia

o habilidad para usar esos procedimientos y recursos.
118. TIPOLOGICO
Se refiere a las diversas clases de multitudes, de acuerdo a su naturaleza y origen,

con la finalidad de dar un adecuado tratamiento.
119. TONFA (PR-24)
Es un arma muy verstil debido a que puede utilizarse tanto como arma corta que
como arma larga, debido a que el mango no est completamente centrado, lo que
permite disponer de dos longitudes distintas para realizar movimientos segn lo
requiera la situacin.
V
120. VALLAS REJAS
Son dispositivos que se utilizan para cerrar calles o formar un permetro restringido
alrededor de una zona de accin evitando el acceso de manifestantes o curiosos.
Pgina 118 de 120

121. VEHICULO DE CONTENCION
Vehculo policial al que se ha acondicionado una reja con malla metlica, se utiliza
en eventos de gran magnitud, donde se percibe una multitud muy expresiva, se usa
para cerrar calles o avenidas de acceso principal,
122. VEHICULO MOTOBOMBA
Vehculo policial acondicionado de un tanque con agua y un sistema de propulsin

para el elemento hdrico. Se encuentra considerado como uno de los dispositivos
ms importantes en las Operaciones de MROP.
123. VERBALIZAR
Consiste en la interaccin directa con todo tipo de personas y en las operaciones de

MROP se realiza con los dirigentes de los gremios sindicales o manifestantes.
124. VIGILANCIA
Observacin permanente, pblica o secreta en las personas, vehculos y lugares,

que ejecuta el personal policial, en el cumplimiento de su misin.
Z
125. ZONA CRTICA
Lugar de conflicto, de mayor incidencia delictiva.
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Mediante RD N 431-2012-DIRGEN/EMG del 05JUN2012, la Direccin General de la Polica Nacional del Per, en su art. 7, resuelve
nombrar la nueva comisin especial para estudiar, formular, fusionar o actualizar el Reglamento de Control de Multitudes de la Polica Nacional del Per, la
misma que estar conformada de la siguiente manera:
1. Coronel PNP VALDIVIESO CARPIO, Herman Rosmirio Presidente

2. Comandante PNP VILLENA VALDIVIA, Juan Vocal
3. Comandante PNP CHAMOCHUMBI RODRIGUEZ, Cesar Vocal
4. Comandante PNP DIAZ VALENCIA, Cesar Alberto Vocal
5. Comandante PNP CHAVEZ GONZALES, Javier Manuel Secretario
Este Manual ha sido elaborado con la valiosa colaboracin del rea de Instruccin de la Divisin de Servicios Especiales de la Regin Policial LIMA:
1. Coronel PNP VALDIVIESO CARPIO, Herman Rosmirio

2. Comandante PNP CHAVEZ GONZALES, Javier Manuel
3. SOS PNP PURIZAGA LAOS, Emilio Luis
4. SOS PNP LEON CAJAS, Jos Luis
5. SOS PNP TORRES GOMEZ, Vctor Ral
6. SOS PNP VEGA OLIVEROS, Huberth Ivn
7. SOT 2 PNP MELGAREJO VILLANTOY, Guillermo
8. SO 1 PNP ALDERETE CONTRERAS, Elvis Valentn
9. SO 1 PNP SORIA RIVERO, Rmulo
10. SO 2 PNP RAMIREZ URBANO, Lucio Fancy
Asimismo se agradece adems la participacin de:
1. SOB PNP DIAZ VARGAS, Toms

2. SOT 1 PNP MENDO ACOSTA, Cesar Rafael
3. SOT 3 PNP VERASTEGUI BARRANZUELA, Jorge Guillermo
4. SO 2 PNP CUBAS CARRANZA, Edgard Anderson
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Manual de Operaciones y Orden Publico 2013

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Divisin de Servicios Especiales de la Regin Policial - Lima

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LAS

RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO

RD N250-2013-DIRGEN/EMG DEL 01 ABR 2013

Normas Internacionales aplicables al mantenimiento y restablecimiento del orden pblico

A. Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Disposiciones generales relativas al orden pblico

Principios Bsicos a tener en cuenta en las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento

B. Tcnica, tctica y estrategia

Gradualidad en las intervenciones.

A. Dialogo persuasivo y disuasivo.

Desarrollo de las operaciones de mantenimiento y restablecimiento del orden interno

A. Ejecucin de las Operaciones.

Empleo de los medios y dispositivos tcticos.

A. Empleo de los Medios Tcticos.

B. Empleo de los Dispositivos Tcticos.

Organizacin de los dispositivos tcticos.

B. Estructura de las lneas.

C. De las formaciones de la escuadra de control de multitudes.

D. Reuniones y/o cambios de formacin de las Escuadras.

E. De las Formaciones de la Seccin de Control de Multitudes.

N 1 Uso de los Agentes de Represin de Disturbios y Armas no letales.

N 2 Tcnicas defensivas a manos vacas.

G. Descripcin de algunas tcnicas.

N 3 Tcnicas de soporte de vida.

A. Preparacin psicolgica y dominio de la inteligencia emocional en emergencias.

E. Niveles estandarizados internacionales de soporte de vida.

N 4 Movimientos y gimnasia bsica con escudos.

A. Generalidades de los movimientos a pie firme y sobre la marcha.

La paz, la estabilidad y la seguridad de un pas dependen ampliamente de s sus

El Orden Publico se altera por diversas situaciones, tales como reuniones,

Como consideracin permanente, se desea lograr el perfeccionamiento en la actitud del

1. Establecer normas y procedimientos que permitan al personal policial que participan en

3. Describir el flujo gradualidad de intervencin a los que se sujetaran los Jefes

4. Que el personal policial que participan en las operaciones de Mantenimiento y

2. Garantizar una eficiente capacitacin y entrenamiento en el uso y manejo de los

3. Establecer unidad de doctrina en la aplicacin de los medios y dispositivos tcticos

1. Resolucin N 34/169, del 17DIC1979, de la Asamblea General de las Naciones

NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES AL MANTENIMIENTO Y

A. CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR

Artculo 1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo

a. La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley incluye a todos los

Artculo 2 En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir

a. Los Derechos Humanos estn determinados y protegidos por el derecho nacional y el

b. La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad recogida en

a. Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas

Libertades Fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos

B. NORMAS SOBRE EL EMPLEO DE AGENTES DE REPRESION DE DISTURBIOS

Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el

1. Por "ARMAS QUMICAS" se entiende, conjunta o separadamente:

a) Las sustancias qumicas txicas o sus precursores, salvo cuando se

H. Por "AGENTE DE REPRESIN DE DISTURBIOS" se entiende:

Cualquier sustancia qumica no enumerada en una Lista, que puede

9. Por "FINES NO PROHIBIDOS POR LA PRESENTE CONVENCIN" se

a) Actividades industriales, agrcolas, de investigacin, mdicas, farmacuticas o

E. Cada Estado Parte presentar a la Organizacin, 30 das despus, a ms tardar, de la

e) Con respecto a los agentes de represin de disturbios: especificar el

C. PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO

El Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y

- Que, la labor de los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (FEHCL)

PB - 4 Los FEHCL en el desempeo de sus funciones, utilizaran en la medida de lo posible

PB - 5 Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable los FEHCL:

a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo

PB - 7 Los gobiernos adoptaran las medidas necesarias para que en la legislacin se