MUNICIPALIDAD, PROVINCIAL DE HUANCAYO ak I RESOLUCION DE LA GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS N° (’/ @ -2014-MPHIGOP Huancayo, ) - | visto: El Informe N° 020-2014-MPHICOP-CO de fecha 04 de febrero de 2014, elevado por el Ing. Octavio E. Lecca Coronel - Coordinador de Obras, en la cual presenta el Proyecto de Directiva sobre “NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO, REGISTRO, CONTROL Y SUPERVISION DE LOS CUADERNOS DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA", y el Informe Legal N° 047-2014-JCGA-ALIGOPIMPH de fecha 12 de febrero de 2014: y; CONSIDERANDO: ‘Que, la Municipalidad Provincial de Huancayo, es una Instituci6n basica de la organizacion territorial del Estado, promotora del desarrollo local que goza de autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, con personalidad juridica de derecho piblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines y metas, facultades y atribuciones que estan debidamente establecidas en la Constitucion Politica del Estado en ‘su Articulo 194°, concordante con el articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades N° 27972; Que, el Articulo 39° de la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, referente a las Normas Municipales dispone que las Gerencias resueiven los aspectos administrativos a su cargo a través de Resoluciones y Directivas; Que, el Articulo 01, numeral 5 de la Resolucién de Contraloria N° 195-88-CG — Norma que regula la Ejecucién de las Obras Publicas por Administracién Directa, estipula: “En la etapa de construcci6n, la Entidad dispondra de un Cuaderno de obra debidamente foliado y Tegalizado en el que se anotara la fecha do inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, asi como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la supervision de obra’ Que, el Articulo 194° del Decreto Supremo N° 164-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, estipula: “En la fecha de entrega del terreno, se abrira el cuaderno de obra, el mismo que sera firmado en todos sus paginas por el inspector 0 Supervisor, segiin corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteracion. Dichos profesionales son los ‘inicos autorizados para hacer anotaciones en el ‘cuaderno de obra. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo (. Que, mediante informe N° 020-2014-MPHICOP-CO de fecha 04 de febrero de 2014, el Ing Octavio E. Lecca Coronel - Coordinador de Obras presenta el Proyecto de Directiva sobre “NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO, REGISTRO, CONTROL Y SUPERVISION DE LOS CUADERNOS DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA", orientada a garantizar el adecuado uso del Cuadero de Obra, como un documento técnico oficial de control en la ejecucién de obras por contrata y ejecucion presupuestaria directa, para su evaluacién y aprobacion; Central Telefonica: (068) 690408 - 600812 - 600413 - 600414 Plaza Huamanmarca-Huancayo | Tle"ox: 1004) 00409-60041 294PEP | BeOvINGAR im HUANCAYO Que, existiendo el Proyecto de Directiva en mencion, emitido por el Coordinador de Obras de la Municipalidad Provincial de Huancayo, analizado por ésta Asesoria; resulta factible su S\\ eprobacion, precisando que las Directivas son normas municipales que resuelven aspectos \administrativos a cargo de las Gerencias, en cumplimiento al Articulo 38° de la Ley N° 17972, Ley Organica de Municipalidades, maxime si tomamos en consideracion que los. ispectos regulados en la misma normaran Gnicamente los procedimientos de la Gerencia de Obras Publicas; ‘Que, por tales consideraciones y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Alcaldia N° 004-2012-MPH/A, concordante con el Articulo 74° numeral 74.3 de la Ley N° 27444 ~ Ley del Procedimiento Administrativo General, sobre el principio de desconcentracién, conexo ‘con el Articulo 39° ultimo parrafo de la Ley N° 27972 — Ley Organica de Municipalidades; 4 SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la Directiva N° 001-2014-MPHIGOP, sobre “NORMAS ~ =Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO, REGISTRO, CONTROL Y SUPERVISION DE LOS © CUADERNOS DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA”, que se adjunta y forma parte integrante de la presente Resolucion ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente Resolucion a los Residentes y Supervisores de las Obras Ejecutadas por la Municipalidad Provincial de Huancayo en la Modalidad por Administracién Presupuestaria Directa y Contrata. ARTICULO TERCERO.- REMITIR copia de la presente Resolucion a las Unidades (Organicas pertinentes, para su conocimiento y cumplimiento estricto. REGISTRASE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Central Telefonica (064) 600408 - 600832 - 690423 - Goo414 Plaza Huamanmarca-Huancayo | _Tlefax: (088) 600409 S008 296MUNICIPALID: PROVINCIAL DE FAL ANC: AYO MUNICIPALIDA PROVINCIAL DE HUANCAYO DIRECTIVA N° 001-2014-MPH/GOP NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO, REGISTRO, CONTROL Y SUPERVISION DE LOS CUADERNOS DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA HUANCAYO 2014 293HUANCAYO. DIRECTIVA N? 001-2014-MPHIGOP NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO, REGISTRO, CONTROL Y SUPERVISION DE LOS CUADERNOS DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA 1 OBJETIVO La presente Directiva establece las normas y procedimientos para la aplicacion en la Municipalidad Provincial de Huancayo, respecto al uso, registro, custodia y conservacion del Cuaderno de Obra, tanto en obras por contrata asi como por ejecucién presupuestaria directa, I. FINALIDAD Garantizar el adecuado uso del Cuaderno de Obra como un documento técnico oficial de control en la ejecucién de obras por contrata y ejecucién presupuestaria directa, Ml ALCANCE La presente Directiva es de aplicacion y cumplimiento obligatorio por el Residente, Inspector 0 Supervisor de las diferentes obras que ejecuta la Municipalidad Provincial de Huancayo por la modalidad de contrata y ejecucién presupuestaria directa. IV, BASE LEGAL Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades y modificatoria, Ley N° 27444, ley de Procedimiento Administrativo General y modificatoria. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica Decreto Supremo N° 003-2011-EF-68.01, aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversién Publica, Ley Anual de Presupuesto del Sector Publico para el affo fiscal pertinente. Resolucién de Contraloria N° 195-88-CG, que aprueba las Normas que Regulan la Ejecucion de Obras Publicas por Administracion Directa. D. Leg. N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado y modificatoria > D.S. N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y modificatoria vvy vv vv w NORMAS GENERALES 5.1. El Cuaderno de Obra es un documento técnico oficial de control del proceso de ejecucién de obras que se apertura al inicio de toda obra en la cual, el inspector 0 ‘supervisor y el residente son los tnicos profesionales responsables y autorizados para hacer anotaciones relacionadas con ocurrencias, érdenes, consultas y las respuestas a las consultas que se generan durante la ejecucién de la Obra, bajo responsabilidad.vi. ANCAYO, 5.2. Toda obra sea por contrata o ejecucién presupuestaria directa, debera contar con un Cuaderno de Obra legalizado por Notario Publico, y debidamente foliado, iniciando en el numero 001 DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1. En la fecha de entrega del Terreno, se iniciaran las anotaciones en el Cuaderno de Obra, el mismo que sera fimado, en todas sus paginas por el Inspector 0 Supervisor, segtin corresponda y por el Residente. Debe precisarse, que los, profesionales antes indicados, deberan firmar mas no visar, sus anotaciones, a fin de evitar su adulteracién, 6.2. Dichos profesionales son los Gnicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. 6.3. E| Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con tres (03) copias desglosables, correspondiendo una de éstas @ la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector 0 Supervisor. Concluida la ejecucién de la obra, el original quedaré en poder de la Entidad. 6.4.El Cuaderno de Obra debe permanecer en la obra hasta su conclusién, bajo custodia del Residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo. 6.5.En el caso de obras por contrata, si el Residente no permite e! acceso al Cuademo de Obra al Inspector 0 Supervisor, segiin corresponda, impidiéndole anotar las ocurrencias, se aplicaré al contratista una multa del cinco por mil (6/1000) del monto de la valorizacién por cada dia de dicho impediment, segun lo establecido en el articulo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, 6.6. En el caso de obras por ejecucién presentaria directa, si el Residente no permite el acceso al Cuaderno de Obra al Inspector o Supervisor, segin corresponda impidiendole de anotar las ocurrencias, se le requerira que en el término de cinco (05) dias calendario rectifique dicha actitud, caso contrario se iniciaran las acciones administrativas y legales que correspondan. 6.7. En los informes mensuales de avance de obra que presenta el Residente de obra, deberd incluir la hoja desglosable (original) del Cuaderno de Obra, que corresponda a la Entidad. En caso de pérdida, extravié o sustraccién del Cuaderno de Obra, el Residente conjuntamente con el Supervisor 0 Inspector de obra, deberdn de sentar la enuncia correspondiente, a fin de deslindar responsabilidades administrativas, civiles 0 penales, poniendo en conocimiento de la Entidad, espe esta situacién. 2ata HOWRCIRL HUANCAYO vil. DE LAS ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA TA 7.2, 73. 74. 75. En el Cuademo de Obra se anotaré los hechos mas relevantes que ocurran durante la ejecucién de ésta fimando al pie de cada anotacién el Inspector 0 Supervisor o el Residente, segtin sea el que efectué la anotacion, El Cuademo de Obra sera cerrado por el Inspector 0 Supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad. Las solicitudes que se formulen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se harén directamente a la entidad por el contratista or Residente, segtin corresponda, por medio de comunicacién escrita El primer parrafo del Cuaderno de Obra corresponde a la legalizacién notarial del mismo. El segundo folio, debe utilizarse para transcribir el acta de entrega del terreno y otros datos basicos, segin corresponda, tales como: Nombre de la Empresa constructora 0 contratista, Valor referencial de la obra contratada. Plazo de ejecucién de la Obra Nombre del Residente de la obra. Nombre de! Supervisor de la obra, vvvvy En las obras por contrata, las principales anotaciones que deben realizarse en el Cuaderno de Obra, son las siguientes: Fecha de inicio del plazo contractual Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales, Fechas de aprobacién de las valorizaciones de obra. Proyecto de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando ‘sus causales, asi como el nlimero y fecha de las Resoluciones Gerenciales que aprueban dichas modificaciones. > Causales de adicionales ylo deductivos de Obra. En caso de aprobarse, se anotard el numero y fecha de las Resoluciones Gerenciales que lo aprueben Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de obra; indicando la causal y los documentos oficiales de designacion > Avance fisico de cada una de las partidas que se ejecuten en la obra, con andlisis corporativo relacionado con el calendario valorizado de Obra. > Resultado de pruebas de laboratorio efectuadas para realizar los controles de calidad de ejecucion de la obra, De existir observaciones se anotaré estas circunstancias y se requeriré su inmediata subsanaci6n, anotando luego el levantamiento de las observaciones. > Solicitudes de ampliaciones de plazo, anotando las causales desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal. En los casos de otorgarse, se indicara el numero y fecha de las Resoluciones Gerenciales de aprobacion. Paralizaciones parciales de la Obra, establecidos en los calendarios valorizados de avances de obra, precisando sus causales y solicitando al contratista la presentacién de nuevos calendarios que permitan la aceleracion vvvy < vHUANCAYO 76. de los trabajos, a fin de garantizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido. > Fecha de término de ejecucion de la obra. > Resolucién Gerencial de conformacién de la Comision de Recepcion de la Obra. > Transcripcién dela acta de recepcién del a obra de acta de observaciones de la obra, si la hubiera. > Levantamiento de observaciones con su acta respectiva 0 de incumplimiento de las mismas, por parte del contratista. > Todo hecho relevante que tenga que ver con la ejecucién o éste relacionado. En las obras por ejecucién presupuestaria directa, las anotaciones en el cuaderno de obra son similares a las de una obra por contrata, debiendo considerarse principalmente las siguientes: Fecha de Resolucién gerencial de aprobacion del Expediente Técnico. Fecha de entrega de terreno al Residente de Obra. Fecha de inicio de la obra y plazo de ejecucién de la Obra. Informes técnicos de requerimiento de personal, materiales y servicios maquinarias y equipos, entre otros, Controles diarios de personal, e ingreso y salida de materiales, Las horas de trabajo de los equipos yo maquinaria Las partidas ejecutadas, con los avances del dia, Cambios de Residente o Supervisor, anotando las causas y el documento oficial de sustitucién Solicitudes de restructuracion o modificacién del presupuesto de obra. Modificaciones técnicas efectuadas al expediente técnico, de ser el caso. Informes semanales, quincenales o mensuales, segiin se haya establecido, de avanee fisico y financiero de la Obra Registra las pruebas de control de calidad en la ejecucién de la obra, tales como anilisis de suelos y concreto, etc > Paralizaciones de obras y posibles ampliaciones de plazo de ejecucién de la misma, anotando las causales desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal. En los casos de otorgarse, se indicaré el numero y fecha de las resoluciones Gerenciales de aprobacién Fecha de término de la obra, debiendo de solicitar el residente en forma oficial mediante informe, la recepcién de la misma > Resolucién de conformacién de la comisién de recepcién de la Obra > Transcripcion del acta de recepcién de la Obra o acta de observaciones de la misma > _Levantamiento de observaciones con su acta respectiva o de incumplimiento de las mismas. > Todo hecho relevante que tenga que ver con la ejecucién de la Obra o esté relacionado. vvvy vvv vvvy ¥Vill. RESPONSABILIDAD a a En cumplimiento de lo estipulado en la presente Directiva sera de responsabilidad / exclusiva del Residente y el Inspector 0 Supervisor de Obras; en caso de incumplimiento seran sujetos de responsabilidad administrativa y/o legal, de acuerdo a la gravedad de los hechos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Otras acciones que no se contemple en la Directiva, seré resuelto por el Gerente de Obras Publicas.