Centro Padres y Apoderados Espacio de Construccion Colectiva

A P O Y O
D E
M A T E R I A L
Unin Comunal de Centros de Padres y Apoderados/as:
un espacio de construccin colectiva
Comprometidos por la calidad de la educacin
E D U C A C I O N
Nuestra
Riqueza
MINISTERIO DE EDUCACIN
M A T E R I A L D E A P O Y O

Comprometidos por la calidad de la educacin
Ministerio de Educacin
Jefe, Unidad de Apoyo a la Transversalidad:

Ren Donoso Sereo
Material elaborado por:

Componente Participacin y Actores Educativos
Unidad de Apoyo a la Transversalidad
Edicin General: Rosa Muoz Rivera

Profesional de Unidad de Apoyo a la Transversalidad
www.mineduc.cl
Ministerio de Educacin, 2004

Todos los derechos reservados
Permitida su reproduccin total o parcial indicando la fuente.
Registro de Propiedad Intelectual

Inscripcin N 140.023
Diseo: Laboratorio de Marketing

Impresin: Litografa Valente Ltda.
1 Edicin 2004: 1.500 ejemplares.
Publicacin de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad

Ministerio de Educacin
Repblica de Chile
Alameda 1371, Santiago
Fono: 390 41 52 / Fax: 380 03 67
INDICE
Presentacin Ministro Sr. Sergio Bitar 5
Antecedentes Generales 7
Propuesta metodolgica 19
- Principios Orientadores 19
- Objetivos y matriz de mdulos 19
- Descripcin del material 22
- Aspectos metodolgicos 22
- Aspectos tcnicos administrativos 23
Mdulos: 27
- Mdulo 1: Quines somos? Qu buscamos? 27
- Mdulo 2: Cmo estamos organizados? 28
- Mdulo 3 : Qu nos corresponde a cada uno? 31
- Interfaz: Multiplicando los aprendizajes. 32
- Mdulo 4: Qu haremos y qu acordaremos? 33
Bibliografa 35
Anexos: 37
- Participacin 39
- Algunas propuestas de funciones para

el profesor Asesor y dirigentes de CPA 45
- Dinmicas y Tcnicas Grupales 49
- Tarjetas talleres mdulo 2. 53
PGINA 3
PGINA 4
PRESENTACIN
La calidad de la educacin es una tarea de todos. El Estado juega un rol impor-

tante, pero necesitamos que la participacin de toda la comunidad educativa sea
ms activa y comprometida. Estoy convencido de que slo as avanzaremos como
nacin y para eso requiero del apoyo de todos ustedes.
Tenemos que generar ms espacios de comunicacin entre los distintos actores y
una integracin ms slida dentro del mundo educacional. La participacin de
los padres, madres y apoderados es fundamental en esto: permite ejercer el de-

recho y la responsabilidad, adems de mantenerlos permanentemente contacta-
dos con la educacin de sus hijos e hijas.
Hace ms de diez aos que pusimos acento en una serie de polticas que nos
permitieran fortalecer el rol de nuestros ciudadanos y valorar de igual manera
cada opinin.
El Ministerio de Educacin con el apoyo de ustedes busca entregar ms espacios

de participacin a fin de lograr que los educadores, directivos y sostenedores
mantengan relaciones ms fluidas para mejorar la calidad de los aprendizajes de
sus hijos e hijas.
Por eso, los convoco a transformarse en ciudadanos activos en la educacin.
Juntos podemos realizar una verdadera transformacin dentro de nuestro siste-
ma educacional, para una enseanza con ms equidad y calidad.
Propondremos roles y campos de accin para las organizaciones; precisaremos

derechos y deberes; y avanzaremos en delinear formas prcticas de asumir un
compromiso.
PGINA 5
Los Consejos Escolares (proyecto actualmente en el Congreso) son valiosos para cons-
truir soluciones a problemas que hoy aquejan a escuelas y liceos. Los padres y apode-
rados podrn participar en la orientacin de la gestin escolar y en el desarrollo del
Proyecto Educativo de los establecimientos donde se educan sus hijos.
En muchos establecimientos la participacin ya es una realidad. Sin embargo,

hay otros donde recin se inicia este trabajo y necesitamos ser ms proactivos.
Mi invitacin es a involucrase, informarse, opinar, colaborar y proponer. As, la
educacin que recibirn sus hijos ser cada vez mejor. Cuando las familias, los
Centros de Padres, las Redes y Uniones Comunales de Centros de Padres se unen,
los resultados son mejores.
Sergio Bitar
Ministro de educacin
PGINA 6
A n t e c e d e n t e s G e n e r a l e s
ANTECEDENTES generales
Tres han sido los pilares de la Reforma Educacional chilena: equidad, calidad y partici-
pacin. Estos han estado presentes en las distintas estrategias que se han estado
desarrollado desde el Ministerio de Educacin, involucrando progresivamente a los
actores educativos del sistema.
La participacin de equipos directivos, docentes, padres, madres, apoderados y estu-
diantes es fundamental en la construccin de escuelas y liceos que otorguen oportu-
nidades de desarrollo y formacin a los nios, nias y jvenes de nuestro pas.
Desde el ao 1990 el Mineduc ha promovido la participacin de los padres, madres y
apoderados en la tarea educativa. Durante el gobierno del Presidente Aylwin y sien-
do Ministro de Educacin Don Ricardo Lagos, se aprueba el 6 de Junio de 1990 el
Decreto N 565, el cual establece el Reglamento General de Centros de Padres y
Apoderados para los establecimientos educacionales reconocidos por el MINEDUC.
El esfuerzo estuvo centrado en visibilizar a la familia como un actor importante en el
proceso educativo de sus hijos. Educacin Parvularia dio los primeros pasos con: "Co-
nozca a su Hijo", "Manolo y Margarita" y una serie de programas desarrollados a
travs de TELEDUC. Posteriormente, la preocupacin estuvo ms centrada en propi-
ciar la organizacin formal de los Centros de Padres y Apoderados (CPA) incentivn-
dolos a organizarse para que obtuvieran su personalidad jurdica, y desarrollando
materiales para sus dirigentes respecto a aspectos jurdicos-legales, liderazgo, refor-
ma educativa y otros temas. Desde la Unidad de Apoyo a la Transversalidad se trabaj
con los profesores jefes, con los CPA y con familias de todo el pas.
PGINA 7
U n i n c o m u n a l d e c e n t r o s d e p a d r e s y a p o d e r a d o s / a s
Ms adelante, se fueron incorporando otros niveles de educacin, especialmente el

de Bsica, donde Educacin Rural y el Programa de las 900 Escuelas establecieron
lneas de accin, para propiciar el vnculo de la familia con la escuela, desarrollando
diversas estrategias y materiales de apoyo, que se distribuyeron ampliamente en las
escuelas atendidas por ellos.
El ao 2000 se lleg a consensuar, a travs de mesas de trabajo, con participacin y
representatividad diversa, una Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apodera-
dos en el sistema educativo, donde se entregan orientaciones para una mejor com-
prensin del rol de padres y apoderados en la escuela, siendo hasta la fecha amplia-
mente difundidas.
En el 2003 se implemento la campaa LEM (Lectura, Escritura y Matemticas), difun-
dindose ampliamente los folletos "Cuenta Conmigo", dedicados especialmente a
reforzar la responsabilidad familiar en los aprendizajes cognitivos. No obstante ello, el
proceso de participacin an requiere de mayor esfuerzo para que padres, madres y
apoderados apoyen la implementacin del Proyecto Educativo (PEI) y para que estos
conozcan el PEI de la escuela o liceo en quienes han confiado a sus hijos e hijas.
Contrariamente a algunas opiniones que ven en la participacin una distraccin de lo
central en la gestin escolar, los estudios sealan que los proyectos sociales, entre
ellos los proyectos educativos, planificados y ejecutados con la participacin de los
beneficiarios tienen un mayor grado de efectividad que los proyectos elaborados y
realizados sin ella.
Estudios realizados por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y el Progra-
ma Interdisciplinario de Investigacin en Educacin (PIIE), comunican que despus de
ms de 10 aos de trabajo con escuelas focalizadas, slo en el 51,5% de los equipos
de gestin (EGEs) de Bsica -P900- hay participacin de los padres .1 Es decir, uno de
cada dos EGEs constituidos cuentan con un representante de los apoderados. Si bien
se ha avanzado, faltan establecimientos educacionales que logren mejorar la calidad
1 Fuente: Sistematizacin de las practicas de funcionamiento de los equipos de gestin en escuelas P900, Informe Final
Integrado, Santiago de Chile, 2002. PIIE
UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
PGINA 8
del trabajo en equipo, involucrando a padres, madres y estudiantes en el desarrollo

del Proyecto Educativo
"La participacin para convertirse en instrumento de desarrollo, empoderamien-
to y equidad social, debe ser significativa y autntica, involucrar a todos los acto-
res, diferenciando, pero sincronizando sus roles, y darse en los diversos mbitos
y dimensiones de lo educativo: desde el aula hasta la poltica educativa, dentro
de la educacin escolar y tambin de la extra escolar, en los aspectos administra-
tivos y tambin relacionados con la enseanza y el aprendizaje, en el mbito
local as como nacional y global". 2
Para el Ministerio de Educacin, el aporte de todos los actores, desde su rol, es funda-
mental para el mejoramiento de la calidad de la educacin. Por esto se sigue propi-
ciando mayor articulacin entre los dirigentes de los CPA, a travs de las Uniones
Comunales; las cuales han demostrado ser una buena forma de constituirse en orga-
nizaciones comunitarias territoriales con nfasis en lo educativo
El Ministro Bitar en su inauguracin del periodo escolar de este ao afirma": Hay un
crculo virtuoso entre democracia y educacin. La democracia abre ms oportunida-
des y eleva la calidad de la enseanza; la educacin, por otra parte, forma ciudadanos
ms conscientes y profundiza la democracia".3
El propsito es motivar nuestro mayor esfuerzo en modificar las formas de relacionar-
nos, porque la fuerza de la cultura y tradicin institucional es muy fuerte. De otro
modo, es posible prever que las organizaciones avancen y que a pesar de ello slo
logren funcionar legitimando instrumentalmente las instancias democrticas.
Los padres y madres tienen un lugar y un rol irremplazable en la formacin y desarro-
llo de sus hijos, como adultos significativos que comparten su funcin con los docen-
tes del establecimiento educacional.
Promover, el encuentro, dialogo y acuerdo entre los apoderados(as) organizados
en Centros de Padres (CPA) es un sentido de la Unin Comunal de CPA, porque
2 Torres M.R. (2001 ) "Participacin ciudadana y educacin"Documento encargado por la USDE de la OEA. Uruaguay.
3 Discurso inauguracin ao escolar, en Chpica, 2004, Ministro Sergio Bitar
PGINA 9
juntos(as) pueden llegar a ser protagonistas claves en la comunidad y conviven-

cia que se vive en ella.
Adems en la cartilla se recogen las experiencias significativas en Uniones Comuna-
les, estas pueden otorgar un referente a todos aquellos CPAs que desean organizarse
para fortalecer an ms su vinculo con la educacin de sus hijos.
Ciertamente, concebir la educacin de los nios, nias y jvenes como una responsa-
bilidad que se comparte con las instituciones sociales creadas para ello es un proceso
que est en construccin. Son muchos los ejemplos que se podran mencionar en
este rumbo, uno de ellos son las distintas experiencias que a lo largo del pas se estn
viviendo con las directivas de CPAs organizados en unin comunal para ser parte del
proyecto colectivo de educacin de su comuna. Esta cartilla tiene el sentido de entre-
gar algunas orientaciones para quienes quieran constituirlas, como para quienes de-
seen reflexionar sobre la prctica de su propia organizacin.
Uniones Comunales de Centro de Padres, Madres y Apoderados
Desde cundo los Centros de Padres han deseado agruparse?

Los antecedentes histricos de intentos de los CPAs de agruparse geogrficamente se
remontan al ao 1971, los cuales fueron desarticulados con posterioridad a esa fe-
cha. A partir de la dcada del noventa, se potencia la organizacin de CPA, y por
propia iniciativa, algunos CPA se han organizado en el mbito comunal con distintos
resultados.
Estas experiencias de Uniones Comunales de Centros de Padres existentes en varias
comunas del pas, tienen su origen en iniciativas de la autoridad municipal y han
surgido por voluntad poltica al reconocer la necesidad de su conformacin.
Sin embargo, se observa que las relaciones que generalmente establecen con la au-
toridad educativa y comunal son de tipo demandante ms que de negociacin o
propuestas de alternativas de solucin a los problemas.
P G I N A 10
Qu es una Unin Comunal y a quienes convoca?

La normativa legal que regula este tema es el DFL N 58 de 1997 del Ministerio del
Interior, que fij un texto refundido, por lo que hay algunos cambios.
En esta normativa se establece que sus objetivos son:
a) "La integracin y el desarrollo de sus organizaciones afiliadas y la realizacin de
actividades educativas y de capacitacin;
b) La defensa de los intereses de las organizaciones afiliadas en instancias guberna-

mentales, legislativas y municipales."
Los convocados son CPAs. de establecimientos subvencionados municipales de la

comuna, es decir la educacin pblica. Aunque la ley permite a los particulares sub-
vencionados tambin incorporarse.
La mayora de las Uniones Comunales tiene personalidad jurdica y trabajan exclusi-
vamente con establecimientos municipales. La han obtenido en calidad de organiza-
cin comunitaria de carcter funcional, aunque hay estudios que informan que dicho
mecanismo es percibido slo como sustento legal, como una forma de reconocimien-
to de su existencia. No obstante, su funcionamiento no est directamente relaciona-
do con la formacin legal de ellas.
Cmo se estructuran?
"Las Uniones Comunales de CPAs podrn ser dirigidos por un directorio de a lo me-
nos cinco miembros. Los postulantes a este directorio deben ser representantes de los
Centros de Padres de la comuna."
En cuanto a su funcionamiento, existen buenas experiencias coordinadas a travs de
una directiva compuesta por: presidente/a, secretario/a, tesorero/a y directorio, ms
otros cargos que cada uno estima pertinente agregar; otras han organizado su traba-
jo formando comisiones. Esta ltima permite mayor participacin, mejor aprovecha-
miento de las distintas habilidades de sus integrantes y formacin en la accin de los
futuros dirigentes.
P G I N A 11
Para su constitucin debe concurrir a lo menos un 30% de las organizaciones comu-

nitarias- en este caso Centro de Padres y Apoderados- que existan dentro de la comu-
na o agrupacin de comunas.
Qu diferencia existe entre una red comunal y una Unin Comunal de

Centros de Padres?
La red comunal es una organizacin informal, donde un grupo de personas con inte-
reses y/o funciones establecen un vnculo de apoyo mutuo.
La Unin Comunal es una organizacin formal, con una directiva y objetivos claros,
cuyas atribuciones y responsabilidades se encuentran en el DFL N 58
Quines y cmo se deben elegir los dirigentes?

Los dirigentes de los Centros de Padres de los establecimientos subvencionados de la
comuna tienen el derecho de elegir al directorio de la Unin Comunal, a travs de
procedimiento democrtico.
En algunos casos se ha hecho diferencia con aquellos que no cuentan con personali-
dad jurdica, siendo estos tal vez los que ms requieren participar de una organizacin
que puede asesorarlos y apoyarlos en su conformacin y gestin.
Lo ms importante es que los procedimientos de eleccin sean transparentes y demo-
crticos, an cuando el requisito legal solo requiere del 20% de los participantes
(Art.53 del DFL.58.)
Es recomendable difundir la informacin sobre el proceso de eleccin para que el
mayor nmero de Centros de Padres pueda participar. Esto dar mayor legitimidad al
directorio frente a las autoridades comunales.
Cun democrtica es la prctica de eleccin de dirigentes de CPA?. En qu

contribuye preocuparse por mayor transparencia, pluralidad y participacin
en el proceso de eleccin de dirigentes de CPA?
Solo la minora de los dirigentes es elegida en forma democrtica. La mayora de ellos

son elegidos por un nmero reducido de dirigentes de los establecimientos, interesa-
P G I N A 12
dos por organizarse en el mbito comunal. En general, representan aproximadamen-

te el 50% de la totalidad de las escuelas municipales.4
Siendo la unin comunal de CPA una oportunidad para aunar esfuerzos y capacidades
para el mejoramiento de la educacin, es recomendable velar por procedimientos
democrticos en la eleccin de los dirigentes de centros de padres y apoderados de
cada establecimiento.
En qu beneficia a los CPA constituirse como Unin Comunal?

Obtener mayor fuerza para posicionarse ante las autoridades, siendo ms consi-
derados en la toma de decisiones
Adquirir ms autonoma e identidad para su funcionamiento.
Ser convocados a participar en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO.)
Obtener representatividad frente a las otras organizaciones sociales de la comuna.
Lograr mayor validacin frente a la comunidad, lo cual permite recibir ms apoyo
de ella.
Qu disposiciones se estima importante conocer?

La directiva deber entregar una copia del acta de constitucin y de sus estatutos en
la respectiva Municipalidad, para as contar con personalidad jurdica.
Corresponder a su presidente la representacin judicial y extra judicial.
La ley establece que puede existir ms de una Unin Comunal o agrupacin territorial
en la comuna.
"Las organizaciones comunitarias no podrn perseguir fines de lucro y debern res-
petar la libertad religiosa y poltica de sus integrantes, quedando prohibida toda ac-
cin proselitista por parte de dichas organizaciones en tales materias."
4 Guzmn A., Hojman V.,Lpez V., Uniones Comunales de Centros de Padres y Apoderados en Chile: una aproximacin a su
formacin y desarrollo. CIDE-UNICEF
P G I N A 13
La elaboracin de los estatutos debera ser una etapa en que se recojan los aprendiza-
jes de otras Uniones Comunales, muchas veces se copian textualmente, sin modificar
aspectos que de hacerlo facilitaran su funcionamiento
Qu orientacin debiera tener un Plan de Accin (PAA) de la Unin Comu-

nal de CPAs y los propios CPAs?
El contexto o marco general deberan ser los objetivos y actividades orientados a

lograr las metas del Proyecto Educativo (PEI) del o los establecimientos, en el marco
de la poltica educacional vigente, sin perjuicio de agregar otros, que desde el mbito
de los apoderados se considere relevante para potenciar los procesos educativos y de
asociatividad. Por ejemplo, anlisis de los estatutos internos de CPA, relacin y vncu-
lo con los Centros de Alumnos y Colegio de Profesores, etc.
Cul es el foco de una Unin Comunal de Centro de Padres?

En su carcter de organizacin de padres y apoderados (as) de una determinada realidad
comunal-educacional, tienen como foco: el aprendizaje de sus hijos e hijas. Es decir, en
conjunto con los establecimientos educacionales, en un dialogo lo ms fluido posible,
deberan desarrollar estrategias que incidan en el mejoramiento de las condiciones para
que la educacin de los nios, nias y jvenes sea de la mejor calidad posible.
La calidad de la educacin, la convivencia escolar, as como, diversos aspectos de segu-
ridad ciudadana debieran ser el centro de preocupacin de las uniones comunales.
Cuales han sido los obstculos, facilitadores y aprendizajes de los CPA que
se han constituido en Uniones Comunales?
Entre los factores facilitadores para su desarrollo se sealan las siguientes:

Contar con el apoyo del Alcalde, profesores, asesor municipal y de otras uniones
comunales.
Contar con un buen lder que se caracterice por estar interesado y capacitado en
temas de educacin y algunas normativas relacionadas, que conoce la dinmica
P G I N A 14
de los CPA, que mantiene buenas relaciones con los distintos estamentos y que le
interesa negociar
Ser el resultado de un proceso eleccionario transparente y democrtico al servicio
del mejoramiento de la educacin de los nios y jvenes de la comuna.
Apoyar a CPA de establecimientos educacionales.
Tambin sealan algunos aprendizajes, producto de su experiencia, para otras Uniones

Comunales:
Definir con claridad las funciones o roles de las personas que integran la directiva.
Claridad de objetivos, metas y de las estrategias para alcanzarlos.
Planificar una gua y orientacin lo ms clara posible para el trabajo que desarro-
llaran.
Elegir a integrantes con experiencia como dirigentes de CPA e incorporar a diri-
gentes jvenes.
Contar con lderes positivos y comprometidos con su quehacer y que desarrollen
una gestin transparente
Destinar esfuerzos a la capacitacin de los apoderados, y no slo centrarse en
conseguir recursos para mejorar infraestructura.
Crear redes y articularse con otras organizaciones comunales y trabajar algunas
materias en forma conjunta, por ejemplo capacitacin para sus integrantes, pro-
puesta de modificacin legal (Por ejemplo, financiamiento.)
Entre los obstculos se mencionan:

Pasividad de sus integrantes y una paulatina desvinculacin de sus dirigentes.
Ausencia de un espacio en las escuelas o liceos para reunirse, regularmente lo
hacen en la Corporacin o en la casa de alguno de sus miembros.
Ausencia, o poca claridad de una meta comn, lo que afecta la gestin de los
recursos en general y demasiada dependencia de las autoridades municipales.
P G I N A 15
Permanente cambio de directivas. Cuando nuevos equipos asumen se renuevan

las energas, pero a veces se pierde continuidad, capacitacin y experiencia produ-
cindose un permanente volver a empezar
En la mayora de los Estatutos de los CPA se registra que la directiva debe renovarse
una vez al ao, pudiendo establecer que se realice cada dos aos o que se renueve
parcialmente, lo que ayudara a la continuidad de la gestin y mayor aprovechamien-
to de las competencias adquiridas.
Algunos dirigentes han pensado incluir en los reglamentos la permanencia, en cali-
dad de asesor de algn dirigente de los que se va, mejorar la relacin con el profesor
asesor o aprovechar a la Unin Comunal, quin puede ayudar en la continuidad de
los procesos y trabajos de los distintos Centros de Padres.
Qu objetivos han resultado apropiados?

Algunas Uniones Comunales, con cierta experiencia y que se han destacado por su
organizacin y participacin comunal se han propuesto objetivos como los siguientes:
Fortalecer la participacin de CPA en el sistema educacional, a travs de la genera-
cin de vnculos y relaciones que apunten a la preparacin de un plan de accin
estratgico, que tiene como eje aportar en el mejoramiento de la calidad de la
educacin de nios, nias y jvenes de la comuna
Apoyar el proceso educativo de los nios/as y jvenes de los establecimientos de la
comuna, a travs de un trabajo conjunto y sistemtico con las comunidades edu-
cativas.
Fortalecer la participacin de los padres y apoderados, potenciando la gestin de
los CPA, a travs de representacin, apoyo y capacitacin de manera de mejorar el
desempeo de su rol en el proceso educativo.
Crear redes de apoyo para el logro de los objetivos de la agrupacin entre las
diversas instituciones pblicas y privadas de la comuna, proyectando acciones ha-
cia la comunidad en obtener personalidad jurdica, participar en los respectivos
PADEM.
P G I N A 16
Promover el desarrollo personal de los apoderados, que les permitan crecer como
personas y ayudar a sus hijos y familias, talleres comunales de folklore, tango,
comunicacin, primeros auxilios, alimentacin sana, nivelacin de estudios, com-
putacin, otros.
Detectar y reunir los antecedentes de proyectos que aportan recursos tcnico y
econmicos de apoyo a la gestin que realizan.
Entre sus actividades ms frecuentes se pueden sealar las siguientes:

Articular y trasmitir a los otros dirigentes del CPA la informacin proveniente del
municipio.
Acompaar y apoyar la labor de los dirigentes con menos tiempo y que as lo solici-
tan, intentando entregar la experiencia ganada en el ejercicio de sus funciones
Promover y organizar actividades, tales como: capacitaciones de dirigentes, talle-
res de formacin y otros de grupos de inters. Algunas Uniones Comunales han
realizado incluso cursos en temas de su inters como innovacin para microem-
presarios.
Organizar y mantener archivos de informacin de cada establecimiento asociado.
Esto les permite contar con antecedentes para delimitar y otorgar prioridades, en
suma poder realizar un diagnstico.
Contar con un archivo de informacin propio, que apoya su trabajo y adems en
caso de renovacin, de continuidad al trabajo de cada directiva.
Cmo se financian?
En su estructura deben contemplar y elegir una Comisin Fiscalizadora de Finan-
zas, porque aunque los recursos econmicos sean pocos, las bases, los CPAs que
los eligen, deben conocer sus destinos y montos.
La normativa no contempla asignacin de recursos econmicos estables. Cuentan
con escaso financiamiento, suelen recibir dinero de la Corporacin/DAEM para
actividades especficas y de los Centros de Padres por gastos menores.
P G I N A 17
Algunas Uniones Comunales cobran cuotas voluntarias a los dirigentes de CPA para
financiar gastos de movilizacin y fotocopias. No obstante, lo ms generalizado es
que las directivas autofinancien la mayor parte de sus gastos.
Este aspecto los coloca en una situacin de dependencia del municipio, por lo tanto
debera constituir una materia a decidir en conjunto con los CPAs a la brevedad posible.
P G I N A 18
PROPUESTA Metodolgica
Principios Orientadores
Constituir la Unin Comunal de CPAs es una orgnica que debiera responder directa-
mente al inters de los apoderados/as.
Para dicho objetivo se propone tres principios pedaggicos orientadores que dirigen que
el protagonismo se centre en los participantes, sus intereses y expectativas del grupo.
Significatividad y pertinencia: tener sentido para el que aprende, con propsi-
tos claros y definidos, conectado a sus esquemas cognitivos anteriores y dar opor-
tunidad de explorar, describir, problematizar, opinar, asombrarse, expresar fanta-
sas, humor, sentimientos y emociones.
Interactivo: se aprende con otros y en contacto con otros, la interaccin pone en
movimientos, dinamiza y ofrece mltiples y variadas miradas sobre un mismo ob-
jeto o suceso.
Contextualizado, el punto de partida es su vida cotidiana, como padres y ma-
dres, como apoderados, como dirigentes, con sus historias personales y colecti-
vas, se articulan los nuevos aprendizajes con lo que pertenece a todos los das.
Objetivos y matriz de modulos
Objetivos Generales :
Propiciar la organizacin y participacin de los Centros de Padres y Apoderados/

as, en el mbito local y comunal, para lograr en conjunto con los educadores
mejores aprendizajes de sus hijos e hijas.
P G I N A 19
U n i n c o m u n a l d e c e n t r o s d e p a d r e s y a p o d e r a d o s
Dar a conocer la importancia de la conformacin de uniones comunales, como

medio de participacin fundamental para obtener protagonismo en la gestin
educativa.
Especficos:
Facilitar el dilogo, reflexin y acuerdos entre padres, madres y apoderados res-
pecto de su participacin, protagonismo y expectativas en la educacin que se
imparte en su comuna.
Entregar orientaciones metodolgicas para la constitucin de unin comunal de
centros de padres y apoderados/as.
En este material proponemos cuatro mdulos, de tres horas pedaggicas cada uno,
que en lo posible se deberan desarrollar durante el ao lectivo, con una interfaz de
uno o dos meses, que conducirn a la constitucin de Unin Comunal de CPA.
A continuacin se presenta un esquema que sintetiza los objetivos y contenidos de

los mdulos:
P G I N A 20
Nombre Objetivos Propuesta de contenidos Aprendizajes esperados
1. Motivar el involucramiento de los CPAs en las Sentidos y expectativas de los Encuentros. Clarificacin de los sentidos y fortalecimiento de
organizaciones sociales que los representan, Necesidades y logros de los participantes. la identidad grupal. Conocer las motivaciones
Quines somos? que les permita actuar con mas fuerza y pre- que los llevan a organizarse para participar en
paracin. Alianzas de compromiso y colaboracin entre los el mejoramiento de la educacin de la comuna.
Qu buscamos?
CPA y la organizacin escolar.
Conocer las caractersticas y niveles de parti- Comprender el valor del trabajo conjunto.
cipacin de las personas y organizaciones par- Concepto de de la Unin Comunal
ticipantes.
2. Reconocer caractersticas de la propia organi- Principios democrticos de su organizacin CPA. Modelar y vivenciar estilos relacionales demo-
zacin, del estilo relacional existente y sus pro- Negociacin y Comunicacin. crticos.
Cmo estamos
yecciones Trabajo en equipo.
organizados? Liderazgo y trabajo en equipo
Reconocer fortalezas y debilidades que ofrece la
Resolucin pacfica de conflictos.
posibilidad de un trabajo ms articulado entre
los CPA de la comuna.
3. Definir los mbitos de accin, sentidos y pro- Rol esperado de un dirigente de CPA en la Conocer en que coordinarse y complementarse.
yectos de la U.Comunal que les permiten con- U.Comunal. (anexo N 2) Participar y reflexionar en el cmo lo estn ha-
Qu nos correspon-
cretar su participacin en una educacin de ca- Atribuciones de una U. Comunal. ciendo.
de a cada uno? lidad para sus hijos e hijas. Ambitos de participacin posible. Los mbitos de participacin de los distintos ac-
Concepto de participacin, sus niveles, respon- tores.
sabilidades y derechos. (anexo N 1)
Interfaz: Reforzar los objetivos y contenidos que corres- Elementos de planificacin Mayor capacidad de autoevaluacin, de estable-
pondan con los dirigentes de los sub centros Situacin de los Centros de Padres en el mbito cer prioridades y de autogestionar su organiza-
Multiplicando lo
nacional. U. Comunales cin.
aprendido
Estado de avance Reforma Educacional
Participacin
Negociacin
P r o p u e s t a
Atribuciones de la Unin Comunal
4. Constituir U.Comunal de CPA. Elementos de planificacin y preparacin de un Que logren constituir U.Comunal de CPA.
Qu haremos, y a Propiciar la integracin y articulacin en Unio- plan de accin (PAA). Que estn en condiciones de desarrollar un PAA
que nos comprome- nes de Padres Comunales, para que como or- Retroalimentacin grupal, e intercambio con los socializado, pero autnomo y que logren visua-
temos? ganizaciones colegiadas logren mayor con- otros actores de la comunidad educativa. lizar estrategias de trabajo futuro.
solidacin y participacin ms efectiva en su Cuenta pblica Que visualicen las ventajas de un trabajo ms arti-
P G I N A 21
m e t o d o l g i c a
accin en el sistema educativo. culado y se constituyan en comunidad educativa.

Trabajo conjunto en torno a un proyecto educativo.
Descripcin del material:
Esta cartilla esta destinada a los dirigentes de CPA, Uniones Comunales y profesores
asesores, con el propsito de que puedan planificar y realizar encuentros comunales
de preparacin de dirigentes y profesores asesores de CPA, producto de experiencias
y aprendizajes anteriores, para la cual se requiere contar con un equipo de personas,
que debern llevar a cabo la capacitacin con responsabilidad y compromiso.
Contiene un conjunto de cuatro mdulos con objetivos, contenidos, actividades y
sugerencias de ndole tcnico y administrativo, adems de material de apoyo para los
talleres, en los siguientes anexos: N 1 Participacin, N 2 Propuesta de funciones
para profesor asesor de CPA y dirigentes de CPA, N 3 Dinmicas y Tcnicas Grupales,
N 4 Normativa Legal vigente, N 5 Tarjetas talleres opcionales: "Fuego a toda llama"y
"Nuestra Experiencias de Conflictos".
Los contenidos finales, de cada mdulo, debern ser aquellos que se acuerden previa-
mente con representacin de los participantes durante la primera sesin, o de acuer-
do a los antecedentes que recoja la comisin organizadora.
El MINEDUC estima que propiciar la articulacin de los CPAs en Uniones Comunales,
es una excelente instancia de aprendizaje colegiado, donde la dirigencia al articularse
adquiere ms fuerza y cohesin.
Aspectos metodolgicos
Es necesario tener presente, que hay distintos modelos posibles de participacin, de

cada familia, de cada centro de padres, de cada establecimiento educacional, de cada
grupo de educadores. Por lo tanto es preciso reconocer la diversidad, autonoma,
pluralidad en el grupo al momento de escoger los recursos metodolgicos de las
comunidades educativas, intentando dar respuesta a sus necesidades y expectativas
con tolerancia y empata.
Ambos actores, educadores y apoderados requieren de un proceso gradual en su
forma de relacionarse. Este proceso, este cambio social requiere de tiempo, pero
P G I N A 22
P r o p u e s t a m e t o d o l g i c a
tambin de acciones concretas, de mejorar condiciones para que se produzcan estas

modificaciones. Por ello sugerimos que parte de los mdulos se realicen en conjunto
y otros en forma paralela.
Tcnicas y dinmicas:
La metodologa para lograr los objetivos y socializarlos es muy importante, se

trata de desarrollar los contenidos a travs de una metodologa inductiva, que
vaya desde los saberes, vivencias y experiencias de los participantes a las conclu-
siones, a travs de dilogo entre adultos, cautelando de no infantilizar el trabajo
con los dirigentes involucrados.
Los mdulos deben ser un espacio de aprendizaje entretenido, por lo tanto se debe
intentar entregar los contenidos a travs de: talleres interactivos, dramatizaciones,
juegos de roles.
Los plenarios deben realizarse a travs de papelgrafos, collages y si ocurriese que
son muchos los participantes se pueden realizar por sub grupos. (10 a 12 personas.)
Se sugiere ver anexo N 3.
Tiempo:
Se han considerado, como mnimo, cuatro mdulos o sesiones de dos horas cada
una, en atencin a la necesaria profundizacin de los contenidos. Se ha optado
por menos sesiones, pero ms largas, para lograr mayor identidad grupal entre
los participantes.
Lo ideal es que el proceso de formacin se realice durante el ao escolar.
Aspectos Tcnicos Administrativos
a) Coordinacin del trabajo
Se sugiere formar una comisin integrada por representantes de los CPA, represen-
tante del sostenedor, y de los educadores para que desde su inicio empiecen trabajar
P G I N A 23
en conjunto. Esta comisin tendr la responsabilidad de planificar y guiar el trabajo

con todas las directivas de CPAs.
b) Convocatoria
Se recomienda, de manera muy especial para el xito del trabajo que las invitaciones
sean enviadas al establecimiento y a los domicilios de los dirigentes, con la debida
antelacin. La convocatoria debera contener: objetivos y horarios claros y solicitar la
confirmacin para efectos de convocar a otros apoderados si es necesario. Lo mismo
debe realizarse con los directivos y profesores asesores. Tal vez sera conveniente com-
plementar la convocatoria con algn anexo que contenga algunas ideas fuerzas que
fundamenten la necesidad de un trabajo conjunto.
La continuidad y presencia de todos los actores es importante, vale decir que las
mismas personas asistan a todos los momentos, porque eso permitir un desarrollo
de los contenidos a partir de los propios participantes, de su realidad, expectativas y
de los necesarios ajustes que deben realizar para avanzar en sus propsitos.
En el mdulo final es importante asegurar la presencia, por ejemplo, de directivos de
los establecimientos, sostenedor, Concejales responsables del tema Educacin, etc.
La experiencia demuestra que en los Encuentros donde se cont con la presencia del
Director de la Corporacin o DAEM, o Alcalde los participantes declararon sentirse
validados y escuchados y fue posible iniciar un dialogo constructivo.
c) Facilitadores:
Para el trabajo de los mdulos se requiere el apoyo de"facilitadores", quienes deben

ser personas que conocen y manejan habilidades de trabajo grupal, a quienes es
conveniente entregar el material bibliogrfico ad hoc. Su rol es ayudar a que cada
grupo centre su reflexin y trabajo en los propsitos previstos y permita que todos sus
integrantes tengan igual oportunidad de participacin. Cautelan que la sntesis del
grupo represente el trabajo realizado en su interior, ms que la posicin personal de
quien registre y/o corresponda presentar en los plenarios.
P G I N A 24
P r o p u e s t a m e t o d o l g i c a
Se recomienda buscar apoyo externo si fuere necesario en supervisores del Depto.

Provincial correspondiente, Centros de Diagnstico o Departamento de Educacin
Municipal.
d) Cronograma de trabajo
Se sugiere que la comisin que coordine el trabajo realice un cronograma, con todos
los CPA involucrados, con la distribucin de las actividades que se han propuesto para
lograr los objetivos, dentro de un tiempo determinado, considerando los recursos
disponibles y sealando los responsables por actividad.
De esta forma garantizarn el desarrollo de los mdulos en un plazo no muy amplio.
e) Recursos materiales
Carpetas: Deberan contener material donde queden claros los objetivos del encuen-
tro, la reforma educativa, rol de las familias en el proceso educativo, temas que traba-
ja la Unidad de Apoyo a la Transversalidad, normativa legal bsica, y bibliografa reco-
mendada.
Local de funcionamiento y materiales: El lugar elegido debe ser de fcil acceso,

con el suficiente espacio y privacidad para trabajar en grupo sin interferencias.
Ambiente: Es necesario crear un ambiente que propicie la comunicacin directa,

donde se ejercite la escucha activa, crear un clima de acogida y confianza que facilite
el desarrollo de una actitud activa y propositiva, donde la participacin y el protago-
nismo de las personas es fundamental.
P G I N A 25
Qu temas o preguntas le voy a plantear a nuestra Unin Comunal?
P G I N A 26
M d u l o s
MDULOS
Mdulo 1: Quines somos? Qu buscamos?
Objetivos:
Motivar el involucramiento de los CPAs en las organizaciones sociales comunales

que los representan, que les permita actuar con ms fuerza y preparacin.
Conocer las caractersticas y niveles de participacin de las personas y organiza-
ciones participantes.
Contenidos:
Sentidos y expectativas de los encuentros;

Necesidades y logros de los participantes;
Alianzas de compromiso y colaboracin entre los CPA y la organizacin escolar.
Concepto de Unin Comunal.
Aprendizajes esperados:
Clarificacin de los sentidos y fortalecimiento de la identidad grupal. Conocer las

motivaciones que los llevan a organizarse para participar en el mejoramiento de la
educacin de la comuna; Comprender el valor del trabajo conjunto.
P G I N A 27
Actividades:
Como lluvia de ideas recoger las expectativas y necesidades de los integrantes como
dirigentes de CPA.
Recoger expectativas de la Unin Comunal En qu aporta la Unin Comunal de
CPA al mejoramiento de la educacin en la comuna?.
Realizar un ejercicio de motivacin a travs de "juego de roles"5. Esto significa que
dirigentes de CPA asuman el rol de otro en una situacin especfica: Ejemplo: una
entrevista de la directiva del CPA con el sostenedor o la direccin del establecimiento.
Observa la situacin el grupo y analiza: Cmo se plantean las inquietudes, la
forma de dialogo, la forma de construir acuerdos, dnde esta el foco de cada uno
en la conversacin, etc.
El grupo propone actitudes que cambiaran. En cada grupo se realiza dramatiza-
cin con los cambios sugeridos. Llegan a acuerdo?
Lo importante es el anlisis de los sentimientos y emociones que sintieron los que
actuaron, y el anlisis posterior que se puede realizar por subgrupo, intentando res-
ponder a las siguientes preguntas: Cul es nuestro propsito, nuestro fin ltimo?,
Nuestras expectativas y necesidades corresponden a este fin? Logramos ponernos
de acuerdo y actuar en conjunto?, Por qu es difcil el dialogo?, Estamos prepara-
dos?, En que nos beneficiara formar una Unin Comunal?
Producto: Definir o acotar expectativas de la Unin Comunal desde los integrantes
del grupo.
Mdulo 2: Cmo estamos organizados?
Objetivo
Reconocer caractersticas de la propia organizacin, del estilo relacional exis-

tente y sus proyecciones.
5. Galvez G. y del Solar S. (2002) Si yo no fuera yo.

P G I N A 28
M d u l o s
Contenidos:
Principios democrticos de su organizacin CPA

Comunicacin y Negociacin.;
Liderazgo y trabajo en equipo;
Modelar y vivenciar estilos relacionales democrticos. Trabajo en equipo. Reconocer

fortalezas y debilidades que ofrece la posibilidad de un trabajo ms articulado entre
los CPA de la comuna.
Actividades:
Taller 1: "Respeto y Confianza", dos ingredientes de una negociacin exi-

tosa".
Se trabaja con el grupo total. Se entrega a cada participante la tarjeta: "los

padres suelen faltar a las reuniones convocadas por los CPA: de quin es la
responsabilidad?". Cada participante responde de manera individual.
Se comparan los puntajes6 entre todos los participantes, y se selecciona a la
pareja que presenta mayor diferencia. (y que deseen participar en la dramati-
zacin "fuego a toda llama").
El participante con mayor puntaje recibe la tarjeta A, y l con menor puntaje la
tarjeta B. Se les asignan nombres ficticios, y se les dice literalmente: "ustedes
deben defender su postura de manera muy acalorada, sean absolutamente
inflexibles en su posicin". (Si considera que la pelea tiene poca emocin,
puede atizar el fuego agregando presin externa a travs de una llamada tele-
fnica en que usted asume el rol de otro dirigente, o de algn apoderado que
apoya a alguno de los dirigentes.)
6 Los puntajes se incluyen en cada tarjeta y el coordinador del taller dispondr de una para calcular los puntajes.
P G I N A 29
Detenga la dramatizacin cuando la discusin est en su mximo fragor. Es im-

portante que no permita referencias a la vida real, y destaque que es solo una
actividad. (Acoja con sensibilidad las emociones de los actores, quienes pueden
estar muy comprometidos emocionalmente, porque han representado su propia
vida. Diga por ejemplo: pienso que esta discusin puede haberles resultado dif-
cil, o querran describir lo que sintieron en su papel?. Dirjase alternadamente
hacia ambos actores)
Posteriormente se promueve una discusin grupal, en la cual la pregunta gua
ser estos dirigentes podran resolver sus desacuerdos si...?. Destaque respues-
tas como: "si comprendiera lo que el otro quiere plantear", "si escuchara con
atencin al otro", "si aceptara que la postura del otro tambin es vlida", si cada
uno se pusiera en el lugar del otro", "si no se apresuraran en encontrar una
solucin"
A continuacin, se intercambian los papeles y se vuelve a dramatizar, enfati-
zando que traten de dar nuevos argumentos desde su rol contrario. (La idea es
que surja un dilogo en que la temtica central sea lograr ponerse en la postu-
ra del otro, y que nadie puede tener toda la razn o no tenerla, y que ningn
conflicto tiene una nica respuesta puesto que se puede ver desde distintos
puntos de vista.)
Todos los participantes escriben en una hoja formas de solucin al nuevo con-
flicto dramatizado, y luego las comparten en plenario, destacando la impor-
tancia de las soluciones en que sea considerado el respeto hacia el otro, la
tolerancia hacia ideas contrarias, el consenso, la negociacin justa, etc. (tarje-
tas en anexo 5)
Taller 2:"Cmo resolvemos nuestros conflictos en los CPA"
Los participantes se dividen en subgrupos, y se les entrega un nmero de tarje-

tas. (contenidas en anexo N 5)
P G I N A 30
M d u l o s
Los integrantes de los subgrupos, por turno, eligen una que se lee en voz alta.
El que lee responde y el grupo complementa desde sus experiencias. (Si la
persona de turno no se sintiera en condiciones de responder dice "paso" y en
este caso cualquier otra persona del grupo puede responder.)
Luego se rene el grupo total y en plenario se reflexiona, a travs de la expe-
riencia de los conflictos ledos, que se puede desarrollar las potencialidades
creativas, ampliando nuestro campo de percepcin y elaborando opciones de
superacin, crecimiento y cambios constructivos. (Por tal razn, una" pedago-
ga de resolucin pacfica de conflictos" es un modo relevante de conformar
una ciudadana activa, que refuerza la capacidad de actuacin personal de
quienes estn directamente involucrados en el conflicto. Esto favorecer las
competencias personales de los dirigentes.)
Producto: que los participantes del encuentro puedan vislumbrar la importancia de
la comunicacin, el respeto y el trabajo en equipo como componentes de negociacio-
nes efectivas, basadas en principios democrticos
Mdulo 3: Qu nos corresponde?
Objetivo:
Definir los mbitos de accin, sentidos y proyectos de la Unin Comunal, que

les permiten concretar su participacin en una educacin de calidad para sus
hijos e hijas.
Contenidos:
Rol esperado de un dirigente de CPA en la Unin Comunal

Concepto de participacin, sus niveles, responsabilidades y derechos;
mbitos de la participacin
Atribuciones de la Unin Comunal
P G I N A 31
Los mbitos de participacin de los distintos actores.

Conocer en que coordinarse y complementarse.
Participar y reflexionar en el cmo lo estn haciendo.
Actividades:
En grupos pequeos, dialogar sobre el rol y funcin de los dirigentes de CPA en la

comunidad escolar y su relacin con otros estamentos
Se sugiere tener a la vista anexo N 2, que puede ser fotocopiado para trabajar
con los grupos.
Motivar el dialogo a partir de preguntas abiertas como: A su juicio, cules son las
tres funciones ms importantes?, Cules las ms difciles de asumir y por
qu?.Cules seran las funciones de los dirigentes, a partir de los objetivos sugeridos
para las U.Comunales?. Ver los objetivos sugeridos en pgina nmero 16 de U.
Comunales de CPAs.
Posteriormente se puede realizar un plenario con los representantes de cada gru-
po y presentar las conclusiones a un ppelo grafo.
Producto: establecer un conocimiento de las distintas formas y mbitos de participa-

cin que se presentan en el mbito escolar y que ofrece el conformarse en unin
comunal.
Interfaz: "Multiplicando los aprendizajes."

Despus de las tres primeras sesiones o mdulos, se ha considerado una interfaz,
donde se espera que los participantes refuercen sus vivencias y aprendizajes, con los
respectivos sub centros de curso, de acuerdo a sus respectivas realidades. De manera
que vayan aplicando lo aprendido y detectar entre los sub centros los intereses y
expectativas de la Unin Comunal de Centros de Padres, Madres y Apoderados.
P G I N A 32
M d u l o s
Mdulo 4: Qu haremos y a que nos comprometemos?
Objetivos:
Constituir Uniones Comunales de Centros de Padres y Apoderados

Propiciar la integracin y articulacin en Uniones de Padres Comunales, para que
como organizaciones colegiadas logren mayor consolidacin y participacin ms
efectiva en su accin en el sistema educativo.
Contenidos:
Elementos de planificacin y preparacin de un Plan de Accin Anual (PAA);

Retroalimentacin grupal e intercambio con los otros actores de la comunidad
educativa;
Cuenta pblica;
Trabajo conjunto en torno a un proyecto educativo
Que logren constituir Unin Comunal de Centros de Padres y Apoderados.

Que estn en condiciones de desarrollar un Plan de Accin socializado, pero aut-
nomo y que logren visualizar estrategias del trabajo futuro.
Que visualicen las ventajas de un trabajo ms articulado y se constituyan en comu-
nidad educativa.
Actividades:
La primera actividad consistir en organizarse en calidad de Unin Comunal de CPA,

por lo tanto deben definir su organizacin y proceder a elegir al directorio. En seguida
preparan a travs del taller su plan de accin por el resto del ao, contenido en el
siguiente taller.
El taller:" Planificando nuestra accin", de trabajo grupal donde, segn el nmero de
participantes se dividen en subgrupos de 10 a 12 personas. Se propone que los gru-
P G I N A 33
pos den respuestas a las siguientes preguntas: Cul es nuestro principal problema?
(el ms comn), Qu queremos lograr? (objetivo),Qu actividades proponemos rea-
lizar? (Cmo), Quines son los responsables de cada actividad? (quienes), Cules
son nuestros pasos? (secuencia), Cmo evaluaremos nuestros avances?.
En una plenaria los grupos participantes presentan su plan, que adems deben desa-
rrollar sintticamente en un papelgrafo, para su socializacin
Producto:
Un plan de trabajo concebido como un instrumento de participacin, que permita al

grupo de dirigentes coordinar en forma eficiente las acciones que deben desarrollar
para lograr sus objetivos como grupo humano.
Cabe sealar, que se pueden realizar talleres similares con el tema de Uniones Comuna-
les, Participacin, Diagnstico participativo, Negociacin y otros contenidos.
El trabajo grupal debera estar a cargo de un facilitador por grupo y en todos los
talleres se recomienda realizar plenaria. Si los grupos son muy numerosos se pueden
elegir tres de ellos al azar.
P G I N A 34
M d u l o s
BIBLIOGRAFIA
Bibliografa MINEDUC
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rrollo y Consolidacin del Trabajo en Equipo en la Escuela.
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Equipo Familia P900", (2002) "Familias y Escuelas: Compartiendo la tarea de edu-
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P G I N A 35
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Bibliografa General:
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encargado por la Unidad de Desarrollo Social y Educacin (USDE) de la OEA para
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Klisberg, B. (1999) "Seis tesis no convencionales sobre participacin". Centro de
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Bellei C., y otros "Fundamentos de un nuevo desafo" Participacin de los Centros
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Morales F. (1998) "Participacin de Padres en la Escuela" Documento N 2. CIDE.
Gubbbins V. (1997) "Incorporacin o Participacin de las Familias?" : Un desafo
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Santiago Cuaderno de Investigacin, CIDE.
Flamey, G., Guzmn, A., Hojman, V., Prez, L M, (2002). CIDE, UNICEF "Participa-
cin de los Centros de Padres en la Educacin" Expectativas, Demandas Desafos
y Compromisos, y " Participacin de los Centros de Padres en la Educacin" Ideas
y Herramientas para mejorar la organizacin. Julio 2002.
P G I N A 36
A N E X O S
ANEXO 1
Participacin, requisitos, escalas de participa-
cin y principios
ANEXO 2
Algunas propuestas de funciones para
el profesor Asesor y dirigentes de CPA
ANEXO 3
Dinmicas y Tcnicas Grupales
ANEXO 4
Tarjetas Talleres
P G I N A 37
P G I N A 38
A ne xo 1 - Pa r t i c i p a c i n , re q u i s i t o s, e s ca l a s d e p a r t i ci p a ci n y p r i n c ipios
ANEXO 1
Participacin, requisitos, escalas
de participacin7 y principios
Participacin: Se participa cuando un grupo de personas que tiene intereses comu-

nes se aboca a la tarea de conseguir determinados objetivos, insertos en un mismo
proyecto.
Entenderemos por participacin al procesos de involucramiento de personas y grupos
en cuanto sujetos y actores en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su
entorno.
El participar requiere que las personas comprometidas en tal proyecto comn asuman
los principios de respeto, tolerancia, pluralismo ideolgico y libre expresin de ideas,
implica tomar parte activa en la toma de decisiones necesarias para la consecucin de
dichos objetivos y tambin que exista un reparto responsable de las tareas entre los
participantes.
A partir de estos antecedentes, es necesario abordar el tema de la participacin
como una competencia de la institucin escolar y habilidades en desarrollo en los
actores educativos en el mbito escolar, teniendo presente que la organizacin esco-
lar es el espacio privilegiado para reconocer al otro como sujeto de derecho y que
estos derechos deben reflejarse en nuestras interacciones habituales.
La participacin de los actores en los diversos mbitos de una comunidad educativa
apunta a constituirse en una factor habilitante para el ejercicio de una ciudadana
activa, crtica, solidaria y responsable en la vida econmica, social y poltica del pas.
7 Poltica de Participacin de padres, madres y Apoderados en el Sistema Educativo. MINEDUC.
P G I N A 39
Consideraciones:
Que el grupo este formado por personas que tengan intereses comunes.
Que estn dispuestos a lograr en conjunto determinados objetivos.
Que la consecucin de tales objetivos se integre en un proyecto comn.
Que asuman los principios de respeto, tolerancia, pluralismo ideolgico y libre
expresin de ideas.
+ Control de eficacia
-
CO-RESPONSABILIDAD
Toma de decisiones
CALIDAD
Consultivo
Colaborativo
-
Informativo
+
Para lograr una participacin autntica y efectiva, es necesario tener presente los
siguientes principios.8
Empata9 y credibilidad bsicas: quienes participan requieren confiar en la hones-
tidad de quien convoca a la participacin, comprender y valorar el sentido y el impac-
to de su participacin, ver los resultados.
Informacin: para participar se requiere informacin bsica de aquello que es tema
u objeto de la participacin, as como de los mecanismos y reglas del juego de dicha
participacin.
8 Torres R.M. (2001) Participacin ciudadana y educacin (Pgina 19) Documento encargado por la Unidad de Desa-
rrollo Social y Educacin (USDE) de la OEA para su presentacin en la segunda reunin de Ministros de Educacin del
CIDE, Punta del este, Uruguay.
9 Empata: Es el esfuerzo que realizamos para reconocer y comprender los sentimientos y actitudes de las personas, as
como las circunstancias que los afectan en un momento determinado.
P G I N A 40
Comunicacin: la participacin requiere dilogo, capacidad de ambos lados para

escuchar y aprender.
Condiciones, reglas y mecanismos claros: no bastan las buenas intenciones, es
indispensable asegurar las condiciones (materiales, institucionales, de tiempo y espa-
cio, etc.) para facilitar la participacin no como un fin sino como un medio para un
fin, evitando que esta se convierta en una carga, en una fuente adicional de tensiones
o en un ejercicio intil. (Anderson 1999.)
Asociatividad:10 la participacin debe tener en cuenta y potenciar, antes que negar, la
experiencia asociativa de las personas y grupos involucrados (Gobierno de Chile 2001)
Nos enfrentamos a un gran desafo, reconocer por ejemplo si nuestro discurso se
refleja en nuestra accin y analizar si hemos alcanzado algunos de los requisitos antes
sealados.
La UNICEF11 , realiz un estudio, donde se propone el diseo una escalera de partici-
pacin, que nos permite reflexionar sobre los estilos de participacin.
Esta escalera se estructura de manera ascendente y distingue dos niveles: desde la
no- participacin o participacin simblica, es decir, formas slo aparentes sin la ple-
na conciencia ni voluntad de las personas, hasta la participacin genuina, es decir,
niveles crecientes de participacin donde los dirigentes son gestores y protagonistas
efectivos en acciones y proyectos que les afecten.
10 Asociativad: Presupone individuos libres e independientes entre s, es decir, extraos unos respecto de otros , que no dan
ni se deben nada mutuamente. La capacidad asociativa exige que nadie est en condiciones de obligar a otro, pero al
mismo tiempo requiere que nadie est en condiciones de valerse enteramente por s mismo y que sea imperioso el
concurso de los dems.
11 Hart,R (1997). La participacin de los nios: De la participacin simblica a la Participacin Autntica. UNICEF
P G I N A 41
A. En los modos de participacin simblica tenemos:
a3. EL SIMBOLISMO:
a2. LA DECORACIN:
a1. LA MANIPULACIN:
B. En los modos de participacin genuina tenemos:
b5. PROYECTOS INICIADOS POR

LOS APODERADOS, CON DECISIO-
NES COMPARTIDAS CON LOS EDU-
CADORES:
b4. INICIADOS Y DIRIGIDOS POR

LOS APODERADOS:

OTROS CON DECISIONES COMPAR-
TIDAS CON LOS APODERADOS:
b2. CONSULTADOS E INFORMADOS:
b1. ASIGNADO PERO INFORMADO:

P G I N A 42
A. En los modos de participacin simblica tenemos:
a1. LA MANIPULACIN:
Es el nivel ms bajo en la escalera. A veces los adultos piensan que
el fin justifica los medios y se suele pedir a los apoderados que ob-
tengan una entrevista con el Alcalde para tratar un tema que con-
cierne a los directivos del establecimiento.
a2. LA DECORACIN:
El segundo peldao se refiere a aquellas ocasiones frecuentes en las
que los apoderados son invitados a la firma de un convenio o pro-
yecto, pero no tienen ninguna idea de que se trata.
a3. EL SIMBOLISMO:
Describe aquellos casos en los cuales aparentemente se da a los apo-
derados la oportunidad de expresarse pero en realidad tienen poca o
ninguna incidencia, sobre el tema o sobre el estilo de comunicarlo y
poca o ninguna oportunidad de formular sus propias opiniones. Por
ejemplo, la lectura de un discurso preparado por los educadores.
B. En los modos de participacin genuina tenemos:
b1. ASIGNADO PERO INFORMADO:

Es el nivel donde otro define los trminos de partici-
pacin, la cual es previamente informada a quienes
participan. Se acta informadamente.
b2. CONSULTADOS E INFORMADOS:

Es cuando un proyecto diseado y dirigido por otros,
los apoderados comprenden el proceso y sus opinio-
nes se toman en consideracin.
P G I N A 43

Este sexto peldao representa estilos y formas muy ge-
OTROS CON DECISIONES COMPAR- nuinas y autnticas, porque la toma de decisiones se
TIDAS CON LOS APODERADOS: comparte con los apoderados o padres. Por lo tanto,
tambin se comparten los xitos y fracasos consecuen-
tes a las decisiones tomadas.
b4. INICIADOS Y DIRIGIDOS POR

Este es un peldao que representa aquellas acciones
LOS APODERADOS:
altamente representativas del pensar y sentir de los
padres en lo individual como en lo colectivo. An cuan-
do, los participantes no escogen estar siempre en este
nivel. Sirve para considerarlo como referente.

LOS APODERADOS, CON DECISIO- Este es el peldao superior de la escalera que requie-
re de adultos conocedores e involucrados en los inte-
NES COMPARTIDAS CON LOS EDU-
reses que los unen.
CADORES:
P G I N A 44
ANEXO 2
Algunas propuestas de funciones para
el profesor Asesor y dirigentes de CPA
Algunas propuestas de funciones profesor asesor de CPA
A la luz de la experiencia observada y entendiendo que el foco integrador deber

estar en el aprendizaje nios y nias y jvenes y en el respeto por la autonoma de las
organizaciones colegiadas, se destacan las siguientes funciones.
Articulador entre la direccin, equipo de gestin y Directiva Centro General de
Padres y Apoderados del establecimiento y sus respectivos instrumentos de plani-
ficacin.
Cautelar que los objetivos y propsitos del Centro General de Padres y Apodera-
dos (CGPA) se desarrollen en coherencia con el Proyecto Educativo del estableci-
miento.
Coordinar los contenidos del Plan de Accin del Centro General de Padres y Apo-
derados con el Plan de Accin del establecimiento.
Facilitar y asesorar la ejecucin y evaluacin del plan de accin anual (PAA), que se
propone el CGPA. Eventualmente, proporcionar material apoyo.
Colaborar con la capacitacin de las nuevas directivas y futuros dirigentes sobre
los aspectos ms relevantes y pertinentes de la reforma educacional vigente, ele-
mentos bsicos de proyecto, negociacin, liderazgo democrtico, emptico y co-
laborativo.
Propiciar espacios para la participacin de los padres y apoderados en actividades
establecidas en el PAA del establecimiento, en calidad de invitados, colaborado-
res, evaluadores y eventualmente para integrar mesas de trabajo que planifican,
organizan y evalan
P G I N A 45
Dar a conocer al CGPA instrumentos bsicos de funcionamiento de la organiza-

cin escolar: Proyecto Educativo Institucional (PEI), PAA, Reglamento de Evalua-
cin, Reglamento de convivencia, Proyecto de Mejoramiento Educativo y otros.
Propiciar la participacin del CGPA en algunos espacios compartidos con los edu-
cadores, por ejemplo, eleccin EGE, modificaciones al PEI, cambio de horario jor-
nada escolar, otros.
Visualizar espacios en la organizacin escolar en que gradualmente, de acuerdo a
caractersticas, calidad y estilo de interaccin se vayan integrando los padres y
apoderados, a mayores espacios y niveles de participacin.
Velar porque el CGPA participe en el PADEM (instrumento de planificacin y edu-
cacin municipal) y en todas las instancias ya establecidas legalmente.
Colaborar con la directiva para lograr un espacio fsico donde funcionar y organi-
zar archivo bsico de informacin y biblioteca para la dirigencia.
Comodn (es decir, los participantes pueden incluir alguna funcin que ellos esti-
men pertinente para su respuesta)
OTRAS:
P G I N A 46
A ne xo 2 - A l g una s p ro p u e s t a s d e f u n ci o n e s p a ra e l p r o fe s o r a s e s o r d e CPA
Algunas propuestas de funciones de los dirigentes de Centros de Padres
A la luz de la experiencia observada y entendiendo que el foco integrador deber

estar en el aprendizaje nios y nias y jvenes y en el respeto por la autonoma peda-
ggica de la organizacin educativa, se destacan las siguientes funciones.
Integrar a los padres que forman la organizacin educativa, canalizar sus aptitu-
des e intereses.
Sostener dialogo permanente con las autoridades del establecimiento educacio-
nal para intercambiar informacin y establecer, en algunos mbitos, estrategias
conjuntas o complementarias.
Proyectar acciones hacia la comunidad educativa y local, difundiendo el trabajo
que se desarrolla, creando alianzas con instituciones y agentes comunitarios que
contribuyan al bienestar y favorezcan la educacin de los nios, nias y jvenes.
Promover el cumplimiento de las responsabilidades educativas de cada familia,
relacionadas con la crianza y formacin de los hijos.
Fomentar los vnculos entre la familia y la escuela, para apoyar la educacin de los
nios, nias y jvenes.
Difundir el reglamento de convivencia
Comodn (es decir, los participantes pueden incluir alguna funcin que ellos esti-
men pertinente para su respuesta)
OTRAS:
P G I N A 47
P G I N A 48
ANEXO 3
Dinmicas y tcnicas grupales12
A travs de estas tcnicas se pretende involucrar a los integrantes del grupo para que
sean ellos los que participan activamente, generando procesos de interaccin grupal
para alcanzar objetivos y metas comunes.
Rompecabezas
Objetivos:
Establecer la integracin y conocimiento interpersonal en un nuevo grupo.

Compartir las expectativas y propsitos personales y grupales.
Desarrollo:
Se cortan crculos de cartulina con un dimetro de 50 cm, se utilizan cartulinas de

diferentes colores para cada crculo, de acuerdo al nmero de subgrupos que se de-
sea formar (Para un grupo de 40 personas se podra hacer 5 rompecabezas de 8
piezas cada uno.
Por el reverso de la cartulina se traza y se recorta el rompecabezas, es importante que
cada rompecabezas tenga cortes distintos. Una vez cortados se mezclan todas las
piezas al azar.
12 Aprendizaje: Proceso que implica transformaciones estables, en la forma de percibir, sentir, pensar y actuar de las perso-
nas. El aprendizaje ocurre de manera activa y singular en cada alumno. Es ste quin controla su proceso de aprendizaje,
influenciado por su historia y partiendo de lo que sabe, de lo que es y de la calidad del proceso de mediacin que recibe.
P G I N A 49
Se entrega a cada persona una pieza del rompecabezas y se les explica que deben
salir a buscar en el grupo las piezas que tengan el mismo color del suyo, para comple-
tarlo. Cuando lo logren se quedan formando el subgrupo y comparten sus nombres,
lugar de origen, y las expectativas que traen a la reunin.
Una vez que todos se hayan expresado, escriben en la pieza del rompecabezas una
frase que represente estas expectativas. Finalmente se pegan las piezas en un ppelo
grafo para que sean compartidas a todo el grupo.
Telaraa
Objetivo:
Producir la integracin entre los nuevos miembros de un grupo y reflexionar sobre el

compromiso adquirido.
Desarrollo:
En grupo sentados en crculo, un animador expone la tcnica de trabajo y entrega a

uno de los participantes un ovillo de hilo o lana para construir una telaraa.
La persona que inicia se presenta mencionando su nombre, procedencia, actividad
laboral e inters de participacin, sta deber quedarse con la punta del ovillo y
lanzarlo hacia otra persona que a su vez coger el ovillo y se presentar de la misma
manera, se continua as sucesivamente hasta construir la telaraa.
Una vez que todos han participado, el animador resaltar la importancia del vnculo y
de la interaccin en las relaciones humanas.
P G I N A 50
A n e x o 3 - D i n m i c a s y t c n i c a s g r u p a l e s
El carpintero
Objetivo:
Fomentar la participacin de todo el grupo en un trabajo comn.

Favorecer el sentimiento de pertenencia y confianza.
Desarrollo:
Un animador lee el siguiente texto.

Cuentan que en la carpintera hubo una vez una extraa reunin de las herramien-
tas para arreglar sus diferencias. El martillo ejerci la presidencia, pero la asamblea le
notific que tena que renunciar. La causa? Haca demasiado ruido! Y adems se
pasaba todo el tiempo golpeando.
El martillo acept su culpa, pero pidi que tambin fuera expulsado el tornillo; dijo
que haba que darle muchas vueltas para que sirviera de algo.
Ante el ataque, el tornillo acept tambin, pero a su vez pidi la expulsin de la lija;
hizo ver que era spera en su trato y siempre tena fricciones con los dems.
La lija estuvo de acuerdo a condicin de que fuera expulsado el metro, que siempre se
lo pasaba midiendo a los dems segn su medida, como si fuera el nico perfecto.
En eso entr el carpintero, se puso el delantal e inici su trabajo, utiliz el martillo, la
lija el metro y el tornillo. Finalmente la tosca madera inicial se convirti en un lindo
juego de ajedrez.
La asamblea encontr entonces que el martillo era fuerte, el tornillo una y daba
fuerza, la lija era especial para afinar y limar asperezas y observaron que el metro era
preciso y exacto.
Se sintieron entonces un equipo capaz de producir y hacer cosas de calidad. Se sintie-
ron orgullosos de sus fortalezas y de trabajar juntos.
Cuando la carpintera qued nuevamente sola, la asamblea reanud su deliberacin.
Fue entonces cuando tomo la palabra el serrucho y dijo: Seores, ha quedado demos-
P G I N A 51
trado que tenemos defectos, pero el carpintero trabaja con nuestras cualidades y eso
es lo que nos hace valiosos. As que no pensemos ya en nuestros puntos malos y
concentrmonos en la utilidad de nuestros puntos buenos.
Una vez concluida la lectura el grupo reflexiona y responde a estas interrogantes:
Con cul de estas herramientas me identifico y porqu?
Qu aporte puede hacer al logro de los objetivos que nos planteamos como
grupo?
P G I N A 52
ANEXO 4
Tarjetas talleres
Fuego a toda llama
El coordinador debe convertir las letras por nmeros de 1 a 7 para calcular el puntaje,
previo a seleccionar los dos participantes.
Los padres suelen faltar a las reuniones convocadas por los CPA: de quin es la responsabilidad?
Imagine que Usted es dirigente de un centro de padres, y los apoderados de su establecimiento no
asisten a las reuniones convocadas. Suponiendo que hubiese que decidir entre la culpabilidad de los
apoderados y de los dirigentes: cunta de esa responsabilidad es de la directiva y cunta de esa respon-
sabilidad es de los apoderados?
A.. La responsabilidad total es de los dirigentes
B.....casi siempre es responsabilidad de los dirigentes
C.....solo a veces es responsabilidad de los dirigentes
D.....la responsabilidad no es ni de los dirigentes ni de los apoderados
F.....solo a veces es responsabilidad de los apoderados
G.....casi siempre es responsabilidad de los apoderados
H.....La responsabilidad total es de los apoderados
Marque con una cruz el puntaje que representa la ayuda necesaria
El puntaje de cada letra corresponde a: A: 1 punto, B. 2 puntos, C:3 puntos y as sucesivamente hasta 7. Los
puntajes extremos son los elegidos para el debate, porque son las personas ms convencidas de las opiniones
contrarias.
Informacin reservada para el coordinador o facilitador del taller No olvidar que despus cambian de rol.
P G I N A 53
Tarjeta A
Despus de mucha preparacin para una reunin con apoderados, se da cuenta que nueva-
mente ha habido una convocatoria deficiente, que no le permite representatividad para
tomar decisiones.
Es evidente que este fenmeno responde a la deficiencia que ha habido por parte de su
directiva del centro de padres y apoderados (CPA) para motivar a las personas a asistir a las
reuniones.
Seguramente, si los CPA se preocuparan de mantener informados de todas sus reuniones y
actividades a los paps (pese a que no asistan) y los temas a tratar fueran de inters
(atractivos y significativos para la mayora) y los horarios fueran los ms adecuados, este
fenmeno de baja asistencia y motivacin cambiara.
La nica solucin al problema es que los dirigentes de los CPA se hagan responsables de
la poca convocatoria de los padres a las reuniones, y comiencen a crear nuevas formas para
mantener motivados a los apoderados.
Por desgracia, otro dirigente con el que debe acordar metodologas comunes, no opina as.
Su misin es no ceder hasta que el otro dirigente cambie de opinin.
Tarjeta B
Despus de mucha preparacin para una reunin con apoderados, se da cuenta que nueva-
mente ha habido una convocatoria deficiente, que no le permite representatividad para
tomar decisiones.
Es evidente que este fenmeno responde a la falta de compromiso por parte de los apode-
rados del establecimiento, los cuales deben entender que los alumnos son tambin sus
hijos, por lo tanto su responsabilidad.
La nica solucin al problema es la obligatoriedad de los padres a asistir.
Si no lo hacen, se les amonestar con sanciones econmicas y marginacin de las activida-
des acordadas.
Por desgracia, otro dirigente con el que debe acordar metodologas comunes, no opina as.
Su misin es no ceder hasta que el otro dirigente cambie de opinin.
P G I N A 54
A n e x o 4 - t a r j e t a s t a l l e r e s
Nuestra experiencias de conflicto
1 2 3
Recuerda algn problema Qu situaciones de con- Identifica algn conflicto re-
o conflicto que ha tenido flicto recuerda haber teni- ciente a nivel comunitario?
con alguien de la escuela? do a nivel personal? Qu De qu se trato?
cmo se resolvi? paso?
4 5 6
De qu tipo o naturaleza Alguna vez ha participado Conoce algn caso de con-
son los conflictos en su traen un juicio? flicto reciente a nivel comuni-
bajo? tario?
7 8 9
Vio alguna vez discutir a Qu mecanismos son los Si volviera a tener un con-
sus padres? que la gente ms usa para flicto, que alternativas nuevas
resolver sus conflictos? explorara?
10
11 12
Comodn
Qu piensa Ud. Que es me- Recuerda algn problema
(alguna experiencia de con- jor segn su experiencia: en- que tuvo cuando nio o nia
flicto que usted haya vivido y frentar el conflicto, olvidarlo en la escuela con sus profe-
considere significativo com- o postergarlo hasta una me- sores? Cmo se resolvi?
partir para la actividad) jor ocasin?
13 14 15
ha sentido miedo alguna qu valor le atribuye al conoce algn caso en que
vez cuando la otra parte te- hecho de enfrentar un con- se castig a los inocentes y
na mas poder y fuerza que flicto, aunque sienta que lle- los verdaderos culpables
usted? va todas las de perder? gozan de buena salud?
P G I N A 55
P G I N A 56
E D U C A C I O N
Nuestra
Riqueza
MINISTERIO DE EDUCACIN
"El resultado de numeroso estudios e investigaciones han destacado la
necesidad de apoyo que tienen nios, nias y jvenes para llegar a conquistar
su autonoma, la importancia de las relaciones entre padres e hijos en la
formacin de la personalidad y lo decisivo de las influencias sociales en el
desarrollo de la mente y del yo, impulsando con ello a la escuela a buscar
el apoyo y la cooperacin inteligente de padres, madres y apoderados/as en
la funcin educativa."
Poltica de participacin de los padres, madres y apoderados/as en el

sistema educativo
Alentamos la participacin de los padres, madres y apoderados/as en el
mbito local y comunal para lograr en conjunto con los educadores, mejores
aprendizajes de sus hijos e hijas.
Es importante conformar Uniones Comunales, y ganar ms protagonismo en
la gestin educativa.
La Unin Comunal de Centros de Padres (CPA) es una oportunidad para
aunar esfuerzos y capacidades para el mejoramiento de la educacin.
www.mineduc/programasdeapoyo.cl

Centro Padres y Apoderados Espacio de Construccion Colectiva

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A P O Y O

Unin Comunal de Centros de Padres y Apoderados/as:

Jefe, Unidad de Apoyo a la Transversalidad:

Material elaborado por:

Edicin General: Rosa Muoz Rivera

Ministerio de Educacin, 2004

Registro de Propiedad Intelectual

Diseo: Laboratorio de Marketing

1 Edicin 2004: 1.500 ejemplares.

Publicacin de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad

Presentacin Ministro Sr. Sergio Bitar 5

- Objetivos y matriz de mdulos 19

- Descripcin del material 22

- Aspectos tcnicos administrativos 23

- Mdulo 1: Quines somos? Qu buscamos? 27

- Mdulo 2: Cmo estamos organizados? 28

- Mdulo 3 : Qu nos corresponde a cada uno? 31

- Interfaz: Multiplicando los aprendizajes. 32

- Mdulo 4: Qu haremos y qu acordaremos? 33

- Algunas propuestas de funciones para

- Dinmicas y Tcnicas Grupales 49

- Tarjetas talleres mdulo 2. 53

La calidad de la educacin es una tarea de todos. El Estado juega un rol impor-

ms activa y comprometida. Estoy convencido de que slo as avanzaremos como

nacin y para eso requiero del apoyo de todos ustedes.

Tenemos que generar ms espacios de comunicacin entre los distintos actores y

una integracin ms slida dentro del mundo educacional. La participacin de

los padres, madres y apoderados es fundamental en esto: permite ejercer el de-

dos con la educacin de sus hijos e hijas.

El Ministerio de Educacin con el apoyo de ustedes busca entregar ms espacios

mantengan relaciones ms fluidas para mejorar la calidad de los aprendizajes de

sus hijos e hijas.

Por eso, los convoco a transformarse en ciudadanos activos en la educacin.

Juntos podemos realizar una verdadera transformacin dentro de nuestro siste-

ma educacional, para una enseanza con ms equidad y calidad.

Propondremos roles y campos de accin para las organizaciones; precisaremos

Proyecto Educativo de los establecimientos donde se educan sus hijos.

En muchos establecimientos la participacin ya es una realidad. Sin embargo,

Mi invitacin es a involucrase, informarse, opinar, colaborar y proponer. As, la

los resultados son mejores.

Ms adelante, se fueron incorporando otros niveles de educacin, especialmente el

del trabajo en equipo, involucrando a padres, madres y estudiantes en el desarrollo

juntos(as) pueden llegar a ser protagonistas claves en la comunidad y conviven-

Uniones Comunales de Centro de Padres, Madres y Apoderados

Desde cundo los Centros de Padres han deseado agruparse?

Qu es una Unin Comunal y a quienes convoca?

b) La defensa de los intereses de las organizaciones afiliadas en instancias guberna-

Los convocados son CPAs. de establecimientos subvencionados municipales de la

Para su constitucin debe concurrir a lo menos un 30% de las organizaciones comu-

Qu diferencia existe entre una red comunal y una Unin Comunal de

Quines y cmo se deben elegir los dirigentes?

Cun democrtica es la prctica de eleccin de dirigentes de CPA?. En qu

Solo la minora de los dirigentes es elegida en forma democrtica. La mayora de ellos

dos por organizarse en el mbito comunal. En general, representan aproximadamen-

En qu beneficia a los CPA constituirse como Unin Comunal?

Qu disposiciones se estima importante conocer?

Qu orientacin debiera tener un Plan de Accin (PAA) de la Unin Comu-

El contexto o marco general deberan ser los objetivos y actividades orientados a

Cul es el foco de una Unin Comunal de Centro de Padres?

Entre los factores facilitadores para su desarrollo se sealan las siguientes:

Tambin sealan algunos aprendizajes, producto de su experiencia, para otras Uniones

Entre los obstculos se mencionan:

Permanente cambio de directivas. Cuando nuevos equipos asumen se renuevan

Qu objetivos han resultado apropiados?