BASES PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIAS

AREA PREVENCION DE RIESGOS * UNIDAD DE APOYO A COMITES PARITARIOS

Presentacin

Una emergencia puede ocurrir, no solo en una industria que tenga procesos productivos
altamente riesgosos, sino en cualquier edificio que albergue un cierto nmero de personas,
razn por la cual resulta pertinente y necesario prepararse para casos de emergencia y
mitigar sus efectos con planes y procedimientos adecuados

El Plan General de Emergencias es un ordenamiento de disposiciones, acciones y

elementos necesarios articulados de manera tal de dar una respuesta eficaz frente a una
emergencia.

El presente Plan General de Emergencias se ha elaborado considerando que sea lo suficientemente general
como para: ser de utilidad y poder adecuarlo a un edificio de gran complejidad organizacional y estructural,
as como para un pequeo centro de atencin. A la vez ha pretendido ser tan particular como para abordar
todos aquellos aspectos necesarios a considerar en la elaboracin de un Plan especfico de Emergencias

Propuesta de Objetivos

Generar en los funcionarios del Instituto una actitud de autoproteccin, teniendo por
sustento la responsabilidad colectiva frente a la seguridad.
Proporcionar a los funcionarios del Instituto un efectivo ambiente de seguridad integral
mientras cumplen con sus actividades regulares.
Constituir en cada recinto del Instituto un modelo (Plan) participativo de proteccin y
seguridad frente a emergencias.

Definiciones

Emergencia Situacin que pone en riesgo inminente la integridad fsica y psicolgica de los
ocupantes de un recinto y que requiere de una capacidad de respuesta institucional
organizada y oportuna a fin de reducir al mximo los potenciales daos
Alerta La Alerta es un estado declarado, indica mantenerse atento. Ejemplos para declarar
Alerta "se maneja informacin de un incendio cercano que puede comprometer el
recinto", "las fuertes precipitaciones han inundado zonas muy cercanas a nuestro
recinto".
Alarma Es una seal o aviso sobre algo que va ha suceder en forma inminente o ya est
ocurriendo. Por lo tanto su activacin significa ejecutar las instrucciones establecidas
para una emergencia.
Plan Ordenamiento de disposiciones, acciones y elementos necesarios propios de cada
Especfico de recinto, en particular del INP, y de su respectivo entorno inmediato, articulados de
Emergencias manera tal de dar una respuesta eficaz frente a una emergencia.
Evacuacin Procedimiento obligatorio, ordenado, responsable, rpido y dirigido de desplazamiento
masivo de los ocupantes de un recinto hacia la zona de seguridad de ste, frente a una
emergencia real o simulada.
Evacuacin Est referida a la evacuacin de una o ms dependencias con peligro inminente de un
parcial recinto, pero no de todo el recinto comprometido por la emergencia.
Evacuacin Est referida a la evacuacin de todas las dependencias de un recinto.
total
Vas de Son aquellas vas que estando siempre disponibles para permitir la evacuacin
evacuacin (escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores etc.) ofrecen una mayor
seguridad frente al desplazamiento masivo y que conducen a la zona de seguridad de un
recinto.
Flujo de Cantidad de personas que pueden pasar a travs del ancho til de una va de evacuacin
ocupantes por unidad de tiempo (personas por minuto)
Zona de Es aquel lugar fsico de la infraestructura que posee una mayor capacidad de proteccin
seguridad masiva frente a los riegos derivados de una emergencia y que adems ofrece las
mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto
Incendio Es una reaccin qumica extermica descontrolada producto de la combinacin de tres
componentes: material combustible (madera, papel, gneros, lquidos etc.), oxgeno (presente en la
atmsfera) y una fuente de calor (usualmente provista por descuido humano), con desprendimiento de
calor, humo, gases y luz.
Sismo Consiste en el desplazamiento brusco y de intensidad relativa de zonas de la corteza
terrestre, con un potencial destructivo variable.
Tsunami Consiste en una ola producida por un desplazamiento brusco de agua provocado por un
sismo con epicentro en el fondo marino.

Generalidades

Aunque todo est preparado para el quehacer normal de nuestra institucin, es necesario
estar preparados para hacer frente a alguna situacin anormal que puede daar nuestra
integridad fsica o nuestro patrimonio

Son situaciones de emergencia de origen natural las Sismos

siguientes: Aluviones
Inundaciones
Erupciones volcnicas
Tsunamis
Otros
Son situaciones de emergencia de origen humano las Incendios
siguientes: Atentados explosivos, incendiarios etc.
Robo con asalto
Otros
Las emergencias requieren ser asumidas de acuerdo con las fases del proceso
administrativo: Planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
La responsabilidad ltima debe recaer en la autoridad mxima de cada recinto de la
institucin, el cual debe conocer a cabalidad los aspectos especficos del Plan de
Emergencia, sin perjuicio de ello puede delegar la implementacin y desarrollo de este.

Para cada tipo de emergencia ser necesario establecer las acciones antes (de planificacin
y organizacin), las acciones durante (ejecucin) y las acciones despus (evaluacin).

La primera accin a realizar para iniciar la confeccin de un Plan Especfico de

Emergencias es la constitucin participativa de un Comit de Emergencias, cuya
composicin

Consideraciones para la planificacin

Para planificar frente a una emergencia ser necesario considerar:

Establecer algn sistema de alarma a travs del cual se informe oportunamente a los
ocupantes del recinto
Establecer los procedimientos esperados para todos los ocupantes y responsables ante
la emergencia
Establecer las comunicaciones necesarias, con quienes corresponda, en prioridad y
oportunidad
Establecer las situaciones que ameriten evacuacin de los ocupantes del recinto
Establecer las vas de evacuacin principales y alternativas segn la ubicacin de los
ocupantes
Establecer con antelacin las zonas de seguridad principales y alternativas frente a una
evacuacin
Conocer la ubicacin y uso de: extintores, control del suministro de energa, gas,
combustible, agua
Conocer procedimientos de comunicacin internos y externos (bomberos, carabineros,
hospital, otros)
Conocer los niveles de responsabilidad
Realizar simulacros de emergencia con periodicidad y con la debida seriedad
Disponer de equipamiento para emergencias: extintor, linternas, botiqun
Propiciar hbitos favorables y evitar situaciones de riesgo
Informacin bsica del recinto:

Caractersticas de construccin, antigedad, planos

Nmero de pisos
Disposicin de salas
Areas de riesgo crtico
Vas de evacuacin
Sistema de sealizaciones (incendio, evacuacin, otros)
Sistemas elctrico, de gas, combustible agua potable
 Sistemas de alarma y de seguridad contra incendios
Diagnstico de extintores (cantidad, ubicacin, mantencin)
Existencia de botiquines y sus insumos

Informacin bsica de las personas:

Nmero de funcionarios por piso y por sala

Horarios de trabajo
Capacitacin en emergencias
Capacitacin en proteccin contra incendios
Capacitacin en primeros auxilios
Nmeros o anexos telefnicos de los encargados
Telfonos de emergencias (bomberos, carabineros, hospitales, otros)
Consideraciones para la organizacin

Establecer los distintos niveles de responsabilidad, considerando una sectorizacin

funcional del recinto, a cada sector corresponder un Monitor de Sector
Seleccionar un nmero adecuado de personas que por su liderazgo natural o nivel
organizacional actuarn como monitores, cada monitor debe tener un reemplazante a fin
de asegurar su participacin
ORGANIGRAMA TIPO PLAN DE EMERGENCIA

Jefe de
Recinto

Monitor
Plan de Emergencia

Monitor de Piso Monitor de Piso

Monitor Monitor Monitor Monitor

de Seccin de Seccin de Seccin de Seccin

Monitor Monitor
de Oficina de Oficina

Preparacin ante emergencias, capacitando en materias relativas a emergencias y

mtodos de extincin de incendios
Organizar los procedimientos de evacuacin en cada sector, luego a nivel de recinto,
probarlo e implementarlo
Organizar la atencin eventual de urgencias, desde el punto de vista del otorgamiento
de primeros auxilios y coordinacin con entidades sanitarias
Descripcin de las responsabilidades:
NIVEL RESPONSABILIDAD
Jefe de Recinto Conocer el Plan. Dar las facilidades para su implementacin. Es el responsable
absoluto de Plan
 Monitor del Conocer el Plan. Capacitar en sus caractersticas. Practicar el Plan. Evaluar su
Plan grado de desarrollo
Monitores Cortes de energa y suministros. Practicar el Plan. Combate de incendios.
Primeros auxilios. Control de evacuacin
Funcionarios Dar seal de alarma. Acatar normas. Practicar el Plan. Evacuar segn normas
Consideraciones para la ejecucin

Los procedimientos de evacuacin reales y simulados deben obligatorios para todas las
personas del recinto
Los simulacros de evacuacin deben llevarse a cabo en cualquier momento y no en
horas prefijadas
Los procedimientos de evacuacin simulada deben ser regulares, a fin de incorporar
eficazmente los hbitos deseados (cada semestre)
Consideraciones para la evaluacin

Para la evaluacin de la puesta en prctica del Plan de Emergencia considerar el tiempo

total de evacuacin
Evaluar de manera participativa, con todos los involucrados, la puesta en prctica del
plan, a fin de obtener la mayor cantidad de informacin posible
Evaluar el comportamiento de los distintos niveles de responsabilidad as como el de
todos los funcionarios
Identificar todos los problemas y fallas observadas, en cuando al cumplimiento de los
procedimientos sealados, establecer posibles causas y soluciones
Evaluar principalmente: uso y operacin de extintores, procedimiento de alarma y
comunicaciones, estado y funcionamiento de las vas de evacuacin
Actuacin frente a Incendios
Antes Mantener operativos (funcionando, sealizados y despejados) equipos y sistemas contra incendios
Mantenerse debidamente instruido en la ubicacin y uso de equipos contra incendios
Mantener despejadas y claramente sealizadas las vas de evacuacin
Conocer las zonas de seguridad

Durante Si es posible controlar la situacin: de aviso a la persona responsable quien dar aviso al Cuerpo de Bomberos
Trate de extinguir solo si: est capacitado en uso de extintores, el fuego es controlable y no corre peligro su integridad
fsica, de lo contrario pida ayuda
Si no es posible controlar la situacin: Evacuar el lugar afectado y dar la alarma general para evacuar todo el recinto
Cortar la energa elctrica desde el tablero general y otros suministros de gas o combustibles
Si se ha comenzado a evacuar no vuelva por ningn motivo, salga solo con lo indispensable, sirva de gua a visitas o
clientes
Revise baos y otras dependencias en que pudieran quedar personas atrapadas y vaya cerrando las puertas de las
dependencias a fin de evitar la propagacin de humo y llamas
Si la atmsfera es demasiado densa, por el humo y los gases, debe cubrir su nariz y boca con una pao mojado y
considerar que ms cerca del piso encontrar una atmsfera ms tolerable (avance agachado)
 No use los ascensores, sino las vas de evacuacin indicadas
La evacuacin de las personas del piso afectado y pisos superiores debe hacerse por la escala de emergencia
La evacuacin de pisos inferiores puede hacerse por la escala de servicio
La evacuacin debe hacerse en fila y por el lado derecho de la ruta sealada, dejando el lado izquierdo para las acciones
de control de la emergencia

Despu Siga las instrucciones que se impartan

s
Actuacin frente a Sismos
Antes Reparar deterioros de la infraestructura
Asegurar objetos pesados que puedan caer desde altura
Sacar objetos que puedan caer de altura
Sacar objetos que al caer puedan obstruir pasillos
Anclar a los muros bibliotecas y muebles que puedan tumbarse
Determinar el lugar ms seguro y adecuado para protegernos
Determinar zona de seguridad externa al recinto
Disponer de una linterna a pilas

Durante Desconectar o apagar artefactos encendidos, elctricos o de gas

Permanezca bajo vigas, pilares, muebles o lugares de seguridad preestablecidos
Mantngase aparte de ventanales o puertas de vidrio
Ante el aviso de evacuacin del recinto siga las instrucciones: salga con paso rpido, por las vas de evacuacin
sealadas (no corra) hasta la zona de seguridad preestablecida, sirva de gua a visitas o clientes
Si ya est en el exterior aljese de murallas altas, postes de alumbrado elctrico y rboles altos

Despu Evacuar solo si as se dispone

s Ayude a personas que tengan alguna dificultad
No regresar hasta que se autorice
Verificar focos de incendios, escapes de gas o fallas elctricas
Realice solo llamados telefnicos indispensables

Actuacin frente a Tsunamis

Un sismo percibido en la zona costera, como de gran intensidad, tiene probabilidad de
generar un tsunami
Si se observa que la lnea de marea se recoge el tsunami ser inminente, avise a quienes
le rodean y desplcese rpidamente al lugar ms alto que pueda
Aljese del borde de ros o esteros cercanos al mar, un tsunami puede penetrar varios
kms tierra adentro por su cauce
Actuacin frente a Robo con asalto
No intente ningn tipo de control
No oponga resistencia a las acciones delictuales
Obedezca las instrucciones del asaltante, pero de manera lenta y calmada
 Observe los rasgos de los delincuentes y escuche su parlamento
De aviso apenas pueda sin poner en riesgo su vida o la otras personas
Actuacin frente a Atentado explosivo
Al detectar un objeto sospechoso informe al monitor
No manipular el objeto sospechoso
Prohibir el acceso a la zona de riesgo
Dar aviso a personal especializado de carabineros
Retornar al lugar de trabajo solo cuando se de la autorizacin por la jefatura policial