You are on page 1of 24

1

PRESENTACIN

Es el momento en que avance en el estudio del Mdulo Prevencin de Riesgos.

En este mdulo usted comprender lo que es riesgo, la legislacin sobre accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales, accidentes, sus causas, la higiene industrial, la prevencin en el
trabajo, los incendios y sus causas, los equipos de extincin y los planes de emergencia y
evacuacin.

Lo invitamos a este estudio aplicando las tcnicas de estudio que ya ha utilizado.

De hecho, usted ya est en buen camino.

ADELANTE!

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


2

I. LA PREVENCION DE RIESGOS EN LA ACTIVIDAD DE SEGURIDAD PRIVADA

INTRODUCCION:

Como se ha visto en los captulos anteriores, la empresa est expuesta a mltiples riesgos,
tanto de carcter especulativos como tcnicos.

Los riesgos de carcter especulativos son fundamentalmente del mbito del rea encargada de
los negocios. En cambio, los riesgos tcnicos, definidos como los de carcter natural, tcnico y
social, son funciones propias de la Seguridad Privada y de la Prevencin de Riesgos.

Por una parte, los propsitos de la Seguridad Privada, estn orientados fundamentalmente a la
proteccin patrimonial de la empresa y al dao de las personas que pudieren ser afectadas por
un acto delictual. Por otra parte, la Prevencin de Riesgos tiene como objeto prevenir la
ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y dentro del concepto
moderno, evitar las prdidas econmicas que estos provocan.

Como podemos apreciar ambas disciplinas son complementarias.

A nuestro juicio, la Seguridad Privada por su accionar y presencia (24 horas al da y los 365
das del ao), puede representar un importante aporte a la prevencin de los riesgos
operacionales de la empresa, dada la posibilidad cierta de detectar las condiciones de riesgos
existentes en las instalaciones, observar conductas inseguras de los trabajadores de la
empresa y en particular, la de los trabajadores de las empresas contratistas.

En relacin a este ltimo aspecto, podemos sealar que la externalizacin de funciones no


propias del giro de la empresa se ha masificado e incrementado en los ltimos aos, lo que ha
implicado un aumento de los riesgos, tanto en las condiciones de trabajo como en actitudes,
incidiendo en forma importante en la probabilidad de aumento de la cantidad de accidentes.
Este hecho no slo nos debe preocupar por las personas accidentadas de la propia empresa y
los daos patrimoniales, sino por la responsabilidad subsidiaria que afecta a las empresas
mandantes, que puede implicar altos costos por demandas que exista responsabilidad civil.

Lo antes sealado implica que un Supervisor de Seguridad debe tener los conocimientos
apropiados de Prevencin de Riesgos, como asimismo quienes son parte de su equipo de
trabajo, en materias tales como:

Ley N 16.744 y sus Reglamentos:


- Objetivos, cobertura, administracin.
- Prestaciones, financiamiento.
- Estructura de prevencin que las empresas deben tener.
Fundamentos de la Prevencin de Riesgos:
- Causas de los accidentes.
- Consecuencias de los accidentes.
- Mtodos de control de riesgos.
Prevencin y Control de Incendios:
- Causas de los incendios.
- Elementos del fuego.
- Transmisin del calor.
- Tipos de extintores y su uso.
- Protecciones pasivas y activas de las instalaciones.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


3

Planes de Emergencia y Evacuacin:


- Objetivos de los planes.
- Tipos de emergencias.
- Factores claves en situaciones de emergencia.
- Estructura lgica de un plan de evacuacin.
- Preparacin de instalacin para el xito del plan de evacuacin.

En sntesis, la gestin de un Supervisor de Seguridad es clave en el apoyo para el xito o


fracaso de una organizacin, constituyndose en un elemento indispensable para la
administracin. De su conocimiento, aplicacin y desarrollo dependen muchas vidas y valiosos
activos de la empresa.

II. LEY N 16.744 ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

A. OBJETIVOS DE LA LEY N 16.744

Curar Rehabilitar

Prevenir
(Objetivo Indemnizar
Los Accidentes
Fundamental) del Trabajo y
las
Enfermedades
Profesionales

B. COBERTURAS DE LA LEY N 16.744

1. ACCIDENTES DEL TRABAJO:

Accidente del Trabajo es toda LESION que sufra una persona, A CAUSA O CON
OCASIN del trabajo y que le provoca INCAPACIDAD O MUERTE.

Los tres elementos que no pueden estar ausentes, para que un caso sea calificado
como accidente del trabajo, son:

LESIN: Todo aquello que producto del trabajo, produzca dao o lesin, fsica o
psquica. Debe ser en el trabajo mismo o algo relacionado.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


4

A CAUSA O CON OCASIN: Si no es a causa del trabajo mismo, debe ser a causa
de algo relacionado con la GESTIN, que el trabajador realiza en la EMPRESA.

INCAPACIDAD O MUERTE: De acuerdo al siguiente detalle:

Temporal.
Parcial.
Invalidez.
Gran invalidez.
Muerte.

a. ACCIDENTES DEL TRAYECTO:

Son tambin accidentes del trabajo, los ocurridos en el TRAYECTO DIRECTO,


de IDA O REGRESO, entre la HABITACIN y el LUGAR DE TRABAJO.

b. ACCIDENTES DE DIRIGENTES SINDICALES:

Se consideran tambin accidentes del trabajo, los sufridos por DIRIGENTES


SINDICALES, a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos
gremiales.

c. ACCIDENTES DURANTE CAPACITACIN OCUPACIONAL:

Tambin son accidentes del trabajo, los sufridos por el TRABAJADOR


ESTUDIANTE, a causa o con ocasin de su capacitacin ocupacional.

Al Centro de Formacin Tcnica.


Al Liceo.
Al Instituto Profesional.
A la Universidad.
Al Organismo Tcnico de Capacitacin.

d. ACCIDENTES DE ESTUDIANTES:

Estarn protegidos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares


que se encuentren realizando su prctica educacional o cualquier actividad
relacionada o con ocasin de sus estudios.

Este seguro es de responsabilidad estatal, por lo que los estudiantes


accidentados deben ser atendidos por hospitales dependientes del Ministerio de
Salud.

e. EXCEPCIONES:

Se exceptan o excluyen los accidentes debidos a FUERZA MAYOR EXTRAA


que no tengan relacin alguna con el trabajo: Fuerzas superiores al hombre, tales
como terremotos, maremotos, inundaciones, etc. y los producidos
INTENCIONALMENTE por la vctima.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


5

2. ENFERMEDADES PROFESIONALES:

Enfermedad profesional es aquella causada de una manera DIRECTA, por el


EJERCICIO DE LA PROFESIN o el TRABAJO que realice una persona y que le
produzca INCAPACIDAD O MUERTE.

Ejemplos:

SATURNISMO Contacto con plomo.


SILICOSIS Exposicin a slice.
TENDINITIS Movimientos repetitivos.
ASBESTOSIS Exposicin al asbesto.
NEUMOCONOSIS Exposicin al cuarzo.

C. ADMINISTRACION DE LA LEY N 16.744

La administracin del seguro, est a cargo del Servicio de Seguro Social, del Servicio
Nacional de Salud, de las Cajas de Previsin, de las Mutualidades de Empleadores y de
las Empresas con Administracin Delegada.

1. En el SECTOR ESTATAL a travs de:

a. Instituto de Previsin Social (IPS.) (ex INP), a travs del Instituto de Seguridad
Laboral (ISL.), que rene a las antiguas Cajas de Previsin.
b. Ministerio de Salud.

2. En el SECTOR PRIVADO a travs de:

a. Organismos Administradores o Mutualidades de Empleadores:


1) IST.: Instituto de Seguridad del Trabajo.
2) Mutual de Seguridad: Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la
Construccin.
3) ACHS.: Asociacin Chilena de Seguridad.
b. Empresas con Administracin Delegada: Que son las que ocupan a 2.000
ms trabajadores y que pueden administrar el seguro en forma independiente.
Siempre que cumplan determinados requisitos.

D. FINANCIAMIENTO DE LA LEY N 16.744:

Bsicamente, el financiamiento integral de la Ley N 16.744, es de cargo de las


Empresas, a travs del pago de cotizaciones.

El Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, se financiar con


los siguientes recursos:

1. Con una cotizacin bsica general de 0,95%, de las remuneraciones imponibles, de


cargo del empleador (corre el tope de 60 UF para el clculo).
2. Con una cotizacin adicional diferenciada, en funcin de la actividad y riesgo de la
empresa o entidad empleadora, la que vara entre un 0% y un 3,40% de las
remuneraciones imponibles, que ser de cargo del empleador.
3. Con el producto de las multas, que cada organismo administrador aplique, conforme
a lo sealado en la Ley N 16.744. (D.S.MINTRAB.N 67/1999).
Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos
6

4. Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de reserva.
5. Con las cantidades que les corresponda, por el ejercicio del Derecho de Repetir.

E. PRESTACIONES DE LA LEY N 16.744:

Existen tres tipos de prestaciones:

Tcnicas.
Mdicas.
Econmicas o pecuniarias.

1. Tcnicas:

Dentro de las prestaciones tcnicas, encontramos las actividades tcnicas y las


actividades de capacitacin:

a. Las actividades tcnicas, que sirven para mejorar el ambiente de trabajo, pueden
ser: inspecciones de seguridad, evaluaciones ambientales, elaboracin de
proyectos, investigacin de accidentes, apoyo a programas de prevencin de
riesgos, entre otras.

b. Las actividades de capacitacin, que sirven para mejorar conductas, pueden ser:
charlas (uso de los elementos de proteccin personal, uso de extintores, etc.),
seminarios (materias que requieren de mayor tiempo), cursos (prevencin de
incendios, calderas industriales, primeros auxilios, etc.), entre otros.

2. Mdicas:

Las prestaciones mdicas tienen como objetivo la curacin y la rehabilitacin


integral, dentro de stas tenemos:

Atencin mdica, quirrgica y dental, en establecimientos externos o a domicilio.


Hospitalizacin, si es que fuese necesario, a juicio del facultativo tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento
de estas prestaciones.

3. Econmicas o pecuniarias:

Subsidios: con ocasin de incapacidad temporal. Se pagar durante el periodo


de tratamiento, hasta la curacin del trabajador o su declaracin de invalidez
(mximo 52 semanas, prorrogable por 52 semanas ms).
Indemnizacin: cuando el asegurado sufre un accidente, y la disminucin de la
capacidad de ganancia del trabajador es igual o superior a un 15% e inferior al
40% tendr derecho a una indemnizacin.
Pensiones: cuando la prdida de la capacidad de ganancia se encuentra entre un
40% y un 70%, se paga una pensin equivalente al 35% del sueldo base. Si es
mayor al 70%, la pensin equivale a un 70% del sueldo base. Si se convierte en

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


7

un gran invlido, la pensin es de un 100% del sueldo base. Adems, se


considera el pago de pensiones de sobrevivencia: viudez, orfandad.

F. Estructura de Prevencin de Riesgos que seala la Ley N 16.744

La Ley exige que las empresas, organizaciones, etc., tengan una estructura en cuanto a
la prevencin de riesgos, la que va de acuerdo al cumplimiento de ciertas
caractersticas, sta se compone principalmente de:

Existencia de un reglamento interno.


Existencia de un comit paritario.
Existencia de un departamento de prevencin de riesgos.

1. Reglamento Interno:

a. De Higiene y Seguridad: obligatorio para todas las empresas que tengan ms de


un trabajador. En su contenido debe considerarse: Un prembulo en que seale
el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto por la Ley N
16.744, con mencin textual del artculo 67 y debe terminar con un llamado a la
cooperacin, adems de cuatro captulos: I) Disposiciones generales; 2)
Obligaciones; 3) Prohibiciones y 4) Sanciones y procedimientos de reclamos.
b. De Orden, Higiene y Seguridad: El Cdigo del Trabajo establece que todas las
empresas, establecimientos, faenas o unidades econmicas que ocupen
normalmente diez o ms trabajadores permanentes contados todos los que
presten servicios en las distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en
localidades diferentes, estarn obligadas a confeccionar un reglamento interno
de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a
que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia
y vida en las dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.
Especialmente, se debern estipular las normas que se deben observar para
garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre los trabajadores.

2. Comit Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS):

El CPHS es un organismo tcnico de la empresa, cuya funcin es efectuar acciones


permanentes de prevencin de riesgos. Para ello deber tenerse presente lo
siguiente:

Integrantes: tres representantes de los trabajadores y tres representantes de la


empresa, en carcter de titulares, por cada titular debe existir un suplente.
Fuero: uno de los tres representantes titulares de los trabajadores tiene derecho
a fuero durante todo el perodo que dura dos aos, ste es definido por los tres
representantes de los trabajadores titulares.
Duracin: los representantes de los trabajadores duran dos aos en el cargo,
pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
Directiva: de los representantes titulares debe designarse un Presidente y un
Secretario.
Obligatoriedad: Es obligatorio para toda empresa, faena, sucursal o agencia en
que trabajen ms de 25 personas.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


8

Decisiones o Acuerdos: los que se adopten tienen el carcter de obligatorios


para la empresa y los trabajadores. Si la empresa no est de acuerdo, puede
reclamar ante el organismo administrador del seguro a que se halle adscrito.
Reuniones: las ordinarias deben efectuarse dentro del horario de trabajo, en caso
contrario, se consideran reuniones extraordinarias y corresponde el pago de
horas extraordinarias. Las ordinarias deben realizarse una vez al mes como
mnimo, las extraordinarias se realizan a peticin conjunta de un representante
de la empresa y uno de los trabajadores o cada vez que ocurra un accidente de
carcter fatal o grave.
Funciones:
o Indicar la adopcin de todas las medidas de proteccin.
o Asesorar e instruir a los trabajadores, para la correcta utilizacin de los
equipos de proteccin personal.
o Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que se produzcan en la empresa.
o Dar a conocer, a los trabajadores, los riesgos que entraan las labores
que desarrollarn, las medidas preventivas y los mtodos de trabajo
correctos. (D.S.MINTRAB.40-1969, artculo 23, ttulo VI. De las
obligaciones de informar de los riesgos laborales).
o Determinar si el accidente o enfermedad profesional, se debi a
negligencia inexcusable del trabajador.
o Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo
administrador respectivo.
o Vigilar o controlar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como
de los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad.
o Promover la realizacin de cursos de entrenamiento destinados a la
capacitacin profesional en materias de prevencin de riesgos.

3. Departamento de Prevencin de Riesgos:

Es aquella dependencia de la empresa, a cargo de planificar, organizar, ejecutar y


supervisar acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales. Para ello deber tenerse presente lo siguiente:

Obligatoriedad: toda empresa minera, industrial o comercial que ocupe a ms de


100 trabajadores debern formar un Departamento de Prevencin de Riesgos,
dirigido por un experto en la materia.
Funciones:
o Reconocimiento y evaluacin de riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales.
o Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.
o Accin educativa de prevencin de riesgos y promocin de
adiestramientos para los trabajadores.
o Registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados.
o Asesoramiento tcnico a los CPHS, supervisores y lnea de
administracin tcnica.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


9

III. INTRODUCCIN A LA PREVENCIN DE RIESGOS

Desde los principios de la humanidad, el hombre se vio enfrentado a peligros que formaban
parte del ambiente que lo rodeaba. Su instinto de conservacin le permiti desarrollar la
Seguridad por sobrevivir.

Posteriormente, con el desarrollo de la civilizacin, que introdujo herramientas, mquinas y


procesos, el hombre se encontr frente a peligros que no conoca y que producan
accidentes y enfermedades, ya no era cosa normal que sucediera. Algo o alguien las
originaba. Ello dio origen a la Prevencin de Riesgos.

Disciplinas de la Prevencin de Riesgos

Seguridad Industrial Higiene Industrial


Objetivo: Prevenir Objetivo: Prevenir
accidentes de trabajo enfermedades profesionales

Asimismo, cabe hacer presente que existen dos definiciones sobre Accidente del Trabajo,
la primera es la legal, es como la define la Ley N 16.744, que seala: es toda lesin que
una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o
muerte. Asimismo, para la Prevencin de Riesgos, es: Toda interrupcin no deseada a un
proceso normal de trabajo y que provoca dao a uno o ms recursos de la empresa..

A. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES:

Accin
Insegura
(Trabajador)

Condicin
Insegura
(Ambiente)

ACCIDENTE

Hay dos grandes causas de accidentes: el hombre y el medio ambiente. Por un lado
tenemos que el hombre causar accidentes cuando lleva a cabo acciones inseguras.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


10

Por otro lado tenemos el ambiente que causar accidentes cuando existan condiciones
inseguras.

Es normal que un accidente encontremos no slo una, sino varias causas actuando al
mismo tiempo, pero las principales estn relacionadas con las acciones, por lo cual los
programas de prevencin deben orientarse con gran nfasis a la conducta del
trabajador.

1. ACCIONES INSEGURAS:

Las acciones inseguras se definen como cualquier accin (cosas que se hacen) o
falta de accin (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un accidente.

Ejemplos:

Incumplimiento de normas, reglamentos o instrucciones.


Falta de concentracin y descuido en la actividad.
No usar equipos de proteccin personal.
Inutilizar dispositivos de seguridad en mquinas y equipos.
Falta de experiencia en la labor.
Bromas.
Trabajar en estado de intemperancia.

Los factores personales son los que hacen que la gente acte de una determinada
manera o sea el por qu hace o no lo que corresponde. Se ven en aspectos de
conocimiento, actitud (motivacin) y/o incapacidad fsica o mental:

La gente NO SABE que hacer o cmo hacerlo desconocimiento.


La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde desmotivacin.
La gente NO PUEDE hacerlo incapacidad fsica y/o mental, falta de
habilidades.

2. CONDICIONES INSEGURAS:

Las condiciones inseguras se definen como cualquier condicin del ambiente que
puede contribuir a un accidente.

Tal como en las acciones inseguras existan factores personales que las hacan
aparecer, en las condiciones inseguras existen orgenes que las hacen aparecer.

A manera de ejemplo, podemos nombrar las siguientes condiciones:

Superficie de trabajo y de trnsito en malas condiciones.


Mquinas y equipos en malas condiciones.
Mtodos inapropiados de trabajo.
Falta de normas, reglamentos o instrucciones.
Falta de equipos de proteccin.
Falta de elementos adecuados para el manejo de materiales.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


11

IV. HIGIENE INDUSTRIAL

Primero que nada sealaremos qu es la higiene industrial? Es una ciencia que estudia,
evala y controla factores ambientales en el lugar de trabajo los cuales pueden daar la
salud del trabajador y su objetivo es prevenir enfermedades profesionales.

Recordemos, qu es una enfermedad profesional? Es la causada de una manera


directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.

Cules son las vas de ingreso de elementos txicos al organismo? Bueno, existen
principalmente tres vas, una es la va digestiva que a travs de la ingestin se consume
alimentos contaminados, tambin por la va cutnea, o sea a travs de nuestra piel que
respira pueden ingresar txicos al organismo como insecticidas, y la otra importante es la
va area, o sea a travs de la inhalacin, podemos ingresar txicos, en forma de gas,
vapor, polvo, etc.

V. CONCEPTO DE PELIGRO Y RIESGO:

Existen dos conceptos que son parecidos para mucha gente, pero no son iguales, son el
peligro y el riesgo, aspectos importantes cuando queremos hacer prevencin:

El peligro es cualquier situacin (accin o condicin subestndar), en que una prdida es


posible, as como alguna situacin, condicin o causa fsica, administrativa o de otra
naturaleza que causa o podra causar sucesos negativos o prdidas en un lugar de trabajo.

En cambio, el riesgo es la probabilidad que algn peligro especfico, resulte en una prdida,
o sea la probabilidad y consecuencias (lesin, enfermedad o dao) asociadas a la
materializacin de un peligro y que puede resultar en prdida.

Ejemplo: mientras nos encontramos tranquilamente en nuestra oficina, cerca de ella circulan
varios vehculos por una va rpida, bueno esa va rpida es un peligro, pero es un riesgo
para las personas que estn en la oficina, no! Mientras se encuentran en la oficina, cuando
salgan de ella y tengan que cruzarla, por cualquier motivo, pasar a ser un riesgo, el cual
puede ser medido.

VI. MTODOS DE CONTROL DE RIESGOS

MTODOS PROGRAMADOS PARA DESCUBRIR RIESGOS:

En la Prevencin de Riesgos es fundamental establecer las causas que provocan los


accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y eliminar o controlar estas causas,
para cuyo efecto, entre los mtodos a usar, podemos sealar:

INSPECCIONES.
OBSERVACIONES.
ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO.

A. INSPECCIONES:

Son acciones programadas que tiene como propsito detectar y controlar causas
potenciales de accidentes del trabajo.
Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos
12

1. INFORMALES O NO PLANEADAS:
Estas son realizadas por los supervisores o trabajadores, a medida de que realizan
sus actividades normales.

2. PLANEADAS:
Son acciones programadas para detectar, evaluar y controlar los riesgos existentes
en las reas de trabajo, en forma cuidadosa y con una determinada regularidad.
Como ejemplo se anexan dos formularios.
Es de alta conveniencia que el Departamento de Seguridad, tenga formularios para
que el personal de seguridad registre las novedades que se presenten en los sitios
de trabajo.

a. CLASES DE INSPECCIONES PLANEADAS:

1) General:
Son visitas inspectivas a los lugares de trabajo, que tienen como propsito
determinar las causas potenciales que puedan alterar las operaciones de la
empresa.

Ejemplo:
reas de trabajo y de trnsito.
Equipo de manejo de materiales.
Protecciones de mquinas.
Herramientas.
Equipo de proteccin personal.

1) Partes Crticas:
Son visitas inspectivas a los lugares de trabajo, orientados a la revisin de
equipos o partes crticas y trabajos u operaciones que presenten un gran
potencial de prdida.

Ejemplo:
Montacargas.
Transportadores.
Procedimientos de trabajo con materiales explosivos, corrosivos,
inflamables, etc.

B. OBSERVACIONES:

Son aquellas actividades que se programan para buscar y encontrar todas las prcticas
inseguras que comete el trabajador y que mediante la aplicacin de la accin correctiva,
nos permite evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

1. Objetivos y ventajas de las observaciones:


Detectar necesidades de capacitacin.
Verificar efectividad del entrenamiento.
Analizar factibilidad de mejorar mtodo de trabajo.
Permite al supervisor conocer mejor a su personal y sus prcticas de trabajo.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


13

2. Etapas de las observaciones:


Preparacin de la observacin.
Realizacin de la observacin.
Confeccionar informe.

C. ANLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO (A.S.T.):

Es un procedimiento que permite identificar los riesgos de accidentes que contiene cada
etapa de ese trabajo, para eliminar o controlar los riesgos, fundamentalmente en tareas
de alta criticidad o potencial de prdidas.

Como efectuar un A.S.T.:


Seleccionar el trabajo que se va analizar.
Dividir el trabajo en etapas sucesivas.
Identificar los riesgos de accidentes de cada etapa.
Desarrollar maneras de eliminar los riesgos encontrados.

VII. PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS:

A. INTRODUCCIN:

El riesgo de incendio est presente prcticamente en todos los lugares de trabajo, por la
existencia de maquinaria de diversa naturaleza como tambin por los materiales
utilizados. Incluso, este riesgo, lo tenemos en nuestra propia casa representado por
artefactos electrodomsticos, estufas, cocinas, etc.

Las consecuencias materiales de un incendio industrial generalmente considerables o


catastrficas, pero son de incalculable valor cuando se afecta la integridad fsica de
algn trabajador y de las instalaciones de la empresa, por lo que el rol del Departamento
de Seguridad es fundamental.

Los incendios obedecen a mltiples causas, que pueden ser detectadas y previstas por
el rea de seguridad, adoptando una serie de medidas entregadas en primera instancia
por seguridad y frente a temas de mayor complejidad, por el experto en prevencin de
riesgos.

B. DEFINICIN:

FUEGO: Se produce cuando algo arde en presencia de aire, producindose llama y/o
calor intenso. Adems, se necesita de cierta temperatura para que algo comience a
arder. Es decir, para que se produzca fuego se requiere la presencia de un combustible
(material que arde), aire (oxgeno) y calor, en proporciones adecuadas. (Tringulo del
fuego).

ELEMENTOS DEL FUEGO:

COMBUSTIBLE: los materiales capaces de arder tales como papel, madera,


textiles, bencina, lubricantes solventes, azufre, sodio, etc. se denominan
combustibles.
AIRE: el aire es necesario para que los combustibles ardan, pues aporta el oxgeno
necesario para la combustin.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


14

CALOR: para que algo arda debe tener, adems, una cantidad suficiente de calor.
Para todo material combustible existe una temperatura que si es sometido a ella, se
enciende.

TRANSMISIN DEL CALOR:

El calor se transmite desde los objetos calientes hacia otros ms fros, de varias
formas:

CONDUCCIN: es la transmisin del calor de un cuerpo u objeto a otro de menor


temperatura, por contacto directo o a travs de un elemento conductor, tales como
estructuras metlicas, ductos, caeras, etc.
CONVECCIN: consiste en la propagacin del calor al calentarse el aire que se
encuentra en torno a una fuente de calor. Este aire caliente tiende a ascender.
RADIACIN: es la transmisin del calor por medio de ondas calricas (a travs del
aire). Por ejemplo, el calor irradiado por el sol, una estufa, etc.

C. TIPOS Y USOS DE LOS EXTINTORES DE INCENDIO:

De acuerdo al tipo de fuego son los extintores a ocupar:

1. Fuego Clase A:
Son fuegos producidos por combustibles slidos tales como madera, papel, cartn,
gneros, cauchos y determinados plsticos, que al quemarse dejan residuos en
forma de brasas y de cenizas. Se extingue preferentemente por enfriamiento. Su
smbolo es un tringulo verde con una letra A de color blanca en su interior.

2. Fuego Clase B:
Son fuegos producidos por materias, lquidos y gases inflamables (aceites, grasas,
derivados del petrleo, solventes, pinturas). Se extinguen preferentemente con
P.Q.S., espuma o CO2.Su smbolo es un cuadrado rojo con la letra B de color
blanca.

3. Fuego Clase C:
Son fuegos producidos por sistemas y equipos energizados por corriente elctrica.
Esta energa es mortal en muchas ocasiones. Es importante que el elemento extintor
no sea conductor de la electricidad. Por ejemplo: P.Q.S. o CO2, una vez
desconectada la energa, el fuego podr atacarse como uno de clase A o B. Nunca
utilizar agua o espuma. Su smbolo es un crculo de color azul con la letra C de
color blanca.

4. Fuego Clase D:
Son fuegos producidos por la combustin de ciertos metales en calidad de partculas
o virutas como aluminio, titanio, circonio, etc., y no metales tales como magnesio,
sodio, potasio, azufre, fsforo, etc. Se extinguen con el agente apropiado para el
producto. Nunca utilice extintores corrientes, porque pueden incrementar el fuego a
causa de una reaccin qumica o por la alta temperatura que la generan. Su smbolo
es una estrella de cinco puntas de color amarillo con la letra D de color blanco.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


15

D. PREVENCIN DE INCENDIOS:

Es el conjunto de medidas que se deben tomar con el fin de evitar el inicio del fuego,
que puede originar un incendio o siniestro. El mejor momento para controlar el fuego es
antes que comience. Siempre es mejor prevenir que curar.

La prevencin de incendios de basa en eliminar uno de los componentes del tringulo


del fuego (combustible, calor, aire) o evitar que estos tres elementos se combinen. Para
ello, es conveniente tener presente las causas que comnmente originan los incendios.

1. CAUSAS DE LOS INCENDIOS:

Origen elctrico: las instalaciones elctricas defectuosas o inadecuadas pueden


producir cortocircuitos.
Friccin: las partes mviles de las maquinarias producen calor por roce.
Chispas mecnicas: las chispas se producen cuando entran en contacto
materiales ferrosos con otros materiales.
Cigarrillos y fsforos: las colillas de cigarrillos y fsforos tirados
despreocupadamente han sido causas de numerosos incendios.
Combustin espontnea: se produce cuando algn material combustible
alcanza su temperatura de combustin al no existir suficiente ventilacin.
Superficies calientes: el calor escapa de los tubos de agua y vapor, tubos de
humo, hornos, calderas, etc., inflamando otros cuerpos, que comienzan a arder.
Chispas de combustin: provenientes de incineradores, hornos de fundicin,
chimeneas, etc.
Llamas abiertas: ligadas a equipos industriales que producen calor, como
tambin a generadores porttiles.
Corte y soldadura: proveniente de los glbulos de metal fundido que escurren.
Electricidad esttica: generada en cuerpos que giran o rozan, y no tienen la
conexin a tierra.

A manera de conclusin podemos sealar que un Programa de Prevencin de


Incendios debe centrar su esfuerzo al control de las fuentes de calor y de las fuentes
combustibles.

VIII. PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIN:

A. INTRODUCCIN:

A raz del aumento de los siniestros, cada da son ms los altos directivos y empresarios
que conscientes que uno de los principales fines de ellos para con la sociedad es el
mantener los servicios a la comunidad en el caso de las instituciones pblicas y generar
beneficios y utilidades en el caso de las empresas privadas, por lo tanto, patrocinan y
apoyan programas destinados a elaborar y poner en vigencia planes de emergencias y
evacuacin, donde al rea de seguridad le compete una gran responsabilidad. Adems,
reconocen que omitir estas actividades puede generar prdidas tangibles y directas, que
deben ser compensadas en su totalidad o en parte con recursos que, de otro modo,
seran beneficios para la empresa o institucin.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


16

La finalidad de estos programas es la de preservar los activos humanos y fsicos que


producen beneficios a las empresas e instituciones, analizando y preparando respuestas
para preguntas de emergencia antes de que estas se produzcan.

B. DEFINICIONES:

1. Emergencia: lapso en el cual se alteran las condiciones de actividad normal en una


planta industrial, edificio, local, recinto, etc. y sectores adyacentes debido a un
siniestro.
2. Evacuacin: abandono masivo de una planta industrial, edificio, local, recinto, etc.
ante una emergencia.
3. Plan de Emergencia: conjunto de actividades y procedimientos para proteger vidas
y el patrimonio.
4. Plan de Evacuacin: conjunto de actividades y procedimientos tendientes a
preservar la vida e integridad fsica de las personas en el evento de verse
amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares de menor riesgo.

C. OBJETIVOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN:

1. Preservar el normal funcionamiento de las instalaciones mediante la deteccin y


eliminacin o control de los riesgos potenciales que pueden originar una emergencia.
2. Recuperar la capacidad operativa de la organizacin controlando o minimizando los
efectos de una emergencia poniendo en prctica normas y procedimientos
preestablecidos para cada situacin de emergencia a cubrir.
3. Que el control de la emergencia y la evacuacin del personal sea efectuado por
grupos operativos debidamente instruidos con conocimientos de sus tareas y
responsabilidades.

D. CONSIDERACIONES PARA EL XITO DE UN PROGRAMA DIRIGIDO A ELABORAR


EL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION:

La prevencin de los siniestros y la mejora en los niveles de proteccin es un problema


de toda la organizacin, de control y motivacin. Por lo tanto, es necesario dejar en claro
cual es la participacin de la gerencia, de los supervisores y de los trabajadores.

1. ESTRUCTURA DEL PLAN:


La preocupacin por las emergencias se inicia cuando la Gerencia de la empresa
reconoce la importancia de stas, tanto por el dao a las personas como al
patrimonio de la empresa, lo cual se traduce en la dictacin de una poltica sobre la
materia, lo cual en definitiva, se traduce en la implementacin de un Plan de
Evacuacin, el que debe considerar al menos los siguientes tems:

a. Introduccin:
Es importante que el plan en su introduccin, explique el propsito que tiene,
asigne, en trminos generales, las responsabilidades de los distintos niveles de
la empresa o institucin y haga un llamado a la colaboracin a las disposiciones
que ste contiene.

Asimismo, que establezca que la evacuacin del edificio, se llevar a efecto bajo
las siguientes circunstancias:
Incendio.
Sismos de proporciones.
Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos
17

Amenaza de artefacto explosivo.


Ejercicio programado por la gerencia

1) Personal responsable de la Ejecucin del Plan:


Designacin de los jefes, lderes y encargados de la evacuacin.

2) Informacin de los sistemas de seguridad y proteccin que poseen las


instalaciones del edificio:
Como son: sistemas de alarmas, iluminacin de emergencia, sistema de
comunicaciones, sistemas contra incendios, brigada de proteccin contra
incendios.

3) Procedimientos a seguir:
En casos de incendios, sismos y amenaza de artefactos explosivos

b. Difusin del Plan:


A lderes y encargados de evacuacin. Asimismo a los trabajadores y su rol
durante la emergencia.

c. Prcticas y Evaluacin:
Idealmente, se recomienda hacer prcticas parciales y, posteriormente, totales,
cuya frecuencia debiera ser dos o tres veces al ao.

2. INSTALACIONES:
Es de vital importancia la preparacin de las instalaciones para que estas tengan
una adecuada respuesta en el momento de la emergencia, por lo cual es
fundamental que exista preocupacin por mantener operativos los siguientes
aspectos: Instalaciones y equipos de servicios, sistemas de alarma, sistema de
presurizacin de la zona vertical de seguridad, accesorios de puertas de evacuacin
y escape, sealizacin, vas de evacuacin y escape expeditas, pasamanos de las
escaleras, iluminacin de emergencia.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


18

INSPECCIN DE SEGURIDAD
(Inspeccin no programada)

AREA INSPECCIONADA:

N Riesgos Detectados Medidas de Control Potencial de Prdida

Origen de la actividad:

Actividad efectuada por: Firma

Cargo: Santiago,

Potencial de prdida: A= Alto M= Mediano B= Bajo


(Segn juicio de quin efecta la actividad)

Informe enviado a:

____________________________________________________________________________

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


19

CARTILLA DE INSPECCIN DE EXTINTORES DE INCENDIO


(Inspeccin planeada)

Lugar Inspeccionado :
Fecha de la Inspeccin :

A. UBICACIN DEL EQUIPO:


Sobre Soporte :
En Gabinete :
Sin Fijar :

B. VISIBILIDAD:
Apropiada :
No apropiada :

C. ACCESOS HACIA EL EQUIPO


Despejados :
Obstruidos :

D. SEALIZACIN:
Apropiada :
No apropiada :

E. IDENTIFICACIN:
Tipo de Extintor:
PQS ABC BC CO2

Smbolo de Identificacin de Tipo de Agente Extintor : S NO

F. CONDICIONES FSICAS DEL EQUIPO Y ACCESORIOS:


Estructura del Depsito (condicin):
Buena Regular
Manguera (condicin):
Buena Regular Seguro
Sello (estado):
Bueno Deteriorado Sin

G. TARJETA DE INSPECCIN
Existe No Existe
Debe ser modificada S No

OBSERVACIONES:

CONCLUSIONES:

Firma Responsable
Fecha: V B:
Inspeccin:

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


20

RESUMEN DEL MDULO PREVENCIN DE RIESGOS

La empresa se expone a mltiples riesgos, especulativos y tcnicos. El primero corresponde a


los negocios y los tcnicos son naturales, tcnicos y sociales y les corresponde a la seguridad
privada y a la prevencin de riesgos.

La seguridad privada se hace cargo de la proteccin patrimonial y de personas afectadas por


actos delictuales. La prevencin de riesgos previene de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, evitando las prdidas econmicas que provocan. Ambas disciplinas se
complementan: la seguridad privada por su accionar y presencia es un aporte a la prevencin
de riesgos operacionales de la empresa (detectar condiciones de riesgo).

Han aumentado los riesgos por las empresas contratistas. Existen responsabilidades de la
empresa principal o mandante, subsidiaria o solidaria, respecto a los trabajadores de las
empresas contratistas.

El Supervisor de Seguridad debe tener conocimiento de prevencin de riesgos y de la Ley


16.744 y reglamentos en cuanto a:
Objetivos: prevenir curar rehabilitar indemnizar.
Coberturas: Accidentes (lesin por el trabajo que provoca incapacidad o muerte).
Incapacidad: (temporal, parcial, invalidez, gran validez, muerte).
Accidentes de trayecto, de dirigentes gremiales, durante capacitacin laboral.
Las enfermedades profesionales causadas directamente por el ejercicio de una profesin o el
trabajo y le produzca incapacidad o muerte. Ejemplos: silicosis, asbestosis, etc.

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos: (causas de accidentes, consecuencias, control de


riesgos).
Prevencin y control de incendios.
Planes de emergencia y evacuacin (tipos de planes, factores claves, estructura de un plan
de evacuacin, preparacin de instalacin).

La gestin de un jefe o supervisor de seguridad es clave en el xito o fracaso de un plan.

Administracin de la Ley 16.744


Est a cargo en el sector estatal: IPS y Ministerio de Salud. En el sector privado, organismos
administradores o mutualidades (A.CH.S. C.CH.C I.S.T.) y empresas con administracin
delegada.

Financiamiento de la Ley 16.744


A cargo de las empresas en cotizaciones, multas, utilidades del fondo de reserva.

Prestaciones de la Ley 16.744


Tipos de prestaciones:
a) Tcnicas:
1. Actividades Tcnicas (p. mejorar el ambiente): inspecciones de seguridad; evaluaciones
ambientales; elaboracin de proyectos; investigacin de accidentes; apoyo a programas de
prevencin de riesgos.
2. Actividades de capacitacin (p. mejorar conductas): charlas, seminarios, cursos.
b) Prestaciones Mdicas: atencin mdica, quirrgica y dental; hospitalizacin; medicamentos y
frmacos; rehabilitacin fsica y reeducacin profesional; gastos de traslados.
c) Prestaciones Econmicas: subsidios (por incapacidad temporal); indemnizaciones; pensiones
pensin de sobrevivencia.
Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos
21

Estructura de Prevencin de Riesgos de la Ley N 16.744

a) Reglamento Interno (higiene y seguridad orden, higiene y seguridad).


b) Comit paritario (funciones; adopcin medidas de proteccin)
c) Departamento Prevencin de Riesgos: (obligatorio para toda empresa minera, industrial o
comercial que ocupe ms de 100 trabajadores).

Introduccin a la Prevencin de Riesgos:

Disciplinas de la prevencin de riesgos:


a) Seguridad Industrial (prevenir accidentes).
b) Higiene industrial (prevenir enfermedades profesionales)

Causas de los Accidentes


Accin insegura (del trabajador) lleva a accidente. Igualmente las condiciones inseguras (del
ambiente).

Accidente
Para la prevencin de riesgos es interrupcin no deseada a un proceso normal de trabajo que
provoca dao a uno o ms recursos de la empresa. Definicin de Ley 16.744: es toda lesin
que una persona sufra por causa del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

Causas de Accidentes:
El hombre y el medio ambiente.

Higiene Industrial:
Disciplina que estudia, evala y controla factores ambientales en el trabajo objetivo: prevenir
enfermedades profesionales.

Vas de ingreso del txico al organismo


Ingestin: Alimentos contaminados
Absorcin cutnea: Insecticida Bencina
Inhalacin: Gas Vapor Polvo etc.

Mtodos de Control de Riesgos


1. Inspecciones
2. Observaciones
3. Anlisis de seguridad del trabajo (AST)

Prevencin y control de incendios.


Fuego: algo arde en presencia de aire, producindose llama o calor.
Tringulo del fuego: Combustible Aire (oxgeno) Calor (elementos del fuego).

Prevencin de incendios:
Controlar el fuego antes que comience, prevenir un incendio es eliminar uno de los
componentes del tringulo.

Causas de los incendios:


Origen elctrico friccin chispas mecnicas cigarrillos y fsforos combustin espontnea
superficies calientes chispas de combustin llamas abiertas corte y soldaduras.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


22

Planes de Emergencia y Evacuacin.

Emergencia: Se alteran las condiciones de actividad normal en una empresa.


Evacuacin: Abandono masivo de una planta industrial, edificio, local, ante una emergencia.
Plan de emergencia: Actividades y procedimientos para proteger vidas y el patrimonio.
Plan de evacuacin: Procedimientos para preservar la vida e integridad fsica de las personas
ante amenazas, desplazndose hasta lugares de menor riesgo.

Objetivos de un Plan de Emergencia y Evacuacin


- Preservar normal funcionamiento detectando y eliminando riesgos.
- Recuperar capacidad operativa minimizando efectos.
- Control de la emergencia y evacuacin del personal.

Inicio de Programa de Elaboracin de un Plan de Emergencia y Evacuacin


- Gerencia reconoce necesidad del plan y se compromete.
- Acciones como: reemplazo de aislamientos gastados, limpieza de aberturas de motores,
cambio de controles defectuosos en normas, ajuste y limpieza de ventiladores, correccin
de instalaciones elctricas fuera de norma, revisin y buen uso de calefaccin individual,
limpieza y revisin de extractores y campanas de ventilacin en cocinas y casinos, control
del hbito de fumar, ubicacin espaciada de equipos elctricos que disipan calor, normas y
procedimientos de manejo interno de inflamables, trabajos de contratistas. Buen cuidado de
la planta fsica como retiro peridico de basuras, receptculos adecuados y lugares,
limpieza de lquidos derramados, retiro de desechos industriales. Almacenamiento
adecuado, construcciones adecuadas, emplazamientos y disposicin de los materiales.
Anlisis de posibles siniestros y emergencias:
- Dentro de la empresa y entorno: incendio, explosiones, escapes de gas, corte de
suministros, sismos, vientos, inundaciones, artefactos explosivos.
- Con ayuda de un plano determinar requerimientos de: iluminacin, vas de escape, sistemas
de deteccin y alarma, comunicaciones, sealizacin, telfonos de emergencia, linternas,
equipos contra incendios.

Organizacin y responsabilidades: Va a depender de las situaciones a cubrir y de los medios


disponibles.

Modo de operar: Determinar procedimientos para organizar la emergencia.

Contenido del Plan de Emergencia y Evacuacin

Indicar: objetivos, emergencias a cubrir, responsabilidades, procedimientos operativos, alarmas


de emergencias, escapes, comunicaciones, prioridades, sitios de reunin, prctica.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


23

AUTOEVALUACIN

Seleccione: si es verdadero (V) o falso (F).

1. El objetivo de la prevencin de riesgos es prevenir la ocurrencia de accidentes


del trabajo y enfermedades profesionales y evitar las prdidas econmicas VoF
respectivas.

2. El Supervisor de Seguridad debe conocer: Ley 16.744, fundamentos de la


VoF
prevencin de riesgos, control de incendios, planes de emergencia y evacuacin.

3. La Ley 16.744 tiene por objeto cubrir slo las enfermedades profesionales. VoF

4. La administracin de la Ley 16.744 le corresponde solamente a las mutualidades. VoF

5 El departamento de prevencin de riesgos se encarga de planificar la


VoF
administracin de riesgos en una empresa pequea.

Desarrolle:

1. Seale dos mtodos programados para descubrir riesgos.

2. Explique cmo se efecta un anlisis de seguridad del trabajo.

3. Cmo se transmite el calor en un incendio? Explquelo.

4. Seale similitudes y diferencias entre un plan de emergencia y un plan de evacuacin.

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos


24

CLAVE DE RESPUESTAS

1. V 2.V 3.F 4.F 5.F

1. Inspecciones, observaciones, anlisis de seguridad del trabajo.

2. Seleccionar un trabajo, dividirlo, identificar riesgos, eliminarlos.

3. Conduccin, conveccin, radiacin.

4. Diferencia: emergencia es primero, luego es evacuacin que implica abandonar un rea o


lugar. Conexin: ambos protegen la vida de las personas.

BUEN TRABAJO!

Universidad Bernardo OHiggins Prevencin de Riesgos

You might also like