Mód Iso 14001 Aud Int Versión 2010

Auditor Integral de Normas ISO 14001
UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL

Facultad Regional Crdoba
Secretaria de Extensin Universitaria
rea Tecnolgica de Educacin Virtual
Coordinador General de Educacin Virtual: Magster Leandro D.

Torres
Curso:
Auditor Integral de Normas 9001, 14001, 18001
EV 09010
Mdulo:
ISO 14001
V. 2010
Tutor:
Master Norberto I. Schinitman
Autor: Master Ed. Amb. Norberto I. Schinitman 1

Antecedentes personales de Norberto I. Schinitman (Versin abreviada)
Ttulos y formacin acadmica y profesional

-Bioqumico. Instituto de Ciencias Qumicas, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina.
-Master en Educacin Ambiental. Instituto de Investigaciones Ecolgicas, Mlaga, Espaa y
Universidad Autnoma de Yucatn, Mxico.
-Diplomado en Salud Ambiental. Escuela de Salud Pblica. Facultad de Ciencias Mdicas, Universidad
Nacional de Crdoba, Argentina.
-Auditor Ambiental. Universidad Tecnolgica Nacional (Argentina), Facultad Regional Crdoba y
Certificacin de la Socit Genrale de Surveillance.
-Certificado de Eficiencia. Curso para Docentes de Qumica (Proyectos CHEM Study y Chemical Bond
Approach). Beaver College, Arcadia University, Glenside, Pennsylvania, EUA. (Obtenido como Becario
de la National Science Foundation y la OEA).
-Certificado de Entrenamiento en Investigacin. Departamento de Investigaciones Quirrgicas, rea
de Qumica Orgnica, Sinai Hospital of Baltimore, Maryland, EUA
-Habilitacin de Ttulo como Profesor de Qumica y Ciencias Naturales. Ministerio de Educacin,
Provincia de Crdoba, Argentina. (1968.
-Certificado de Aprobacin de Ingls Mdico. Secretara de Graduados en Ciencias de la Salud,
Facultad de Ciencias Mdicas, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina.
Actividades actuales
-Profesor de Riesgo Ambiental, Prevencin de la Contaminacin e ISO 14.001, rea de Educacin
Virtual, Universidad Tecnolgica Nacional, Facultad Regional Crdoba.
-Consultor en Educacin Ambiental y Profesor, Secretara de Extensin Universitaria y Relaciones
Institucionales, Universidad Blas Pascal.
-Consultor en Educacin Ambiental, Cientfica e Internet para la Educacin.
-Profesor de la Red Provincial de Formacin Docente Continua (Crdoba)
Participacin en congresos y conferencias, becas, cursos, publicaciones

-Distinguido por la UNESCO con cinco Contratos de auspicio y apoyo financiero para la ejecucin u
organizacin de actividades educativas.
-Algunas de las actividades que organiz, coordin y/o desempe tuvieron el auspicio de la OEA y/o
la SECyT, o fueron subvencionadas por otras instituciones acadmicas.
-Distinguido con tres Becas: dos Internacionales, de la National Science Foundation (USA) y de la
OEA, y una Regional de la Universidad de Buenos Aires.
-Efectu varias Visitas Acadmicas a universidades e instituciones vinculadas con la Educacin
Ambiental, incluyendo la UNESCO, la OEA, la Organizacin Mundial de la Salud, la Organizacin
Panamericana de la Salud, el Sistema Educativo de la Ciudad de San Francisco, California, el World
Wildlife Fund, la Ctedra de Epistemologa de la Universidad de Ginebra y la Bureau international
dducation (BIE), en Europa y los E. U. A.
-Ha realizado como Profesor, Disertante y Coordinador, ms de veinte acciones de capacitacin, tales
como cursos y seminarios sobre temas ambientales, educacin ambiental y desarrollo sustentable, en
distintos lugares.
-Intervino como organizador, asesor, disertante y participante, en numerosos Congresos,
Conferencias, Cursos y Reuniones, algunos internacionales, relacionados principalmente con la
educacin ambiental, cientfica y tecnolgica y la formacin y actualizacin de docentes en servicio.
-Ha publicado artculos y mdulos educativos.
Algunas publicaciones
-Schinitman, N. I. Efecto NIMBY/SPAN y proyectos ambientales. [En lnea]. 2010. Disponible en:
http//:www.scribd.co/doc/35101313/Efecto-NIMBY
-Schinitman, N. I. Hambre Oculta, Seguridad Alimentaria y Alimentos Enriquecidos. [En lnea]. 2010.
Disponible en: http//: www.docstoc.com/docs/32004466/Hambre-Oculta-Seguridad-Alimentaria-y-
Alimentos-Enriquecidos
-Schinitman, N. I. Seguridad Humana, seguridad centrada en las personas. [En lnea]. 2006.
Disponible en: http//: www.ecoportal.net/ content/view/full/ 59474
-Schinitman, N. I. Alimentos: prevencin de su contaminacin. [En lnea]. 2005. Disponible en: http://
www.ecoportal.net/content/ view/ full/43739
-Schinitman, N. I. Seguridad Alimentaria, Hambre y Desnutricin. [En lnea]. 2005. Disponible en:
http://www.ecoportal.net/content/ view/full/ 55074
-Schinitman, N. I. Metales Pesados, Ambiente y Salud. [En lnea]. 2005. Disponible en: http://www.
ecoportal.net/content/view/full/37429
-Schinitman, N. I. Prevenir la exposicin a PCBs, Dioxinas y Furanos. [En lnea]. 2005. Disponible en:
http://www.ecoportal.net/ content/view/ full/ 9654
-Schinitman, N. I. Desarrollo Sostenible, Ecoeficiencia, MTD y aspectos de Educacin Ambiental en las
Normas ISO 14000:96. [En lnea]. 2005. Disponible en: http:// www.estrucplan.com.ar/Articulos/
verarticulo. asp? IDarticulo=364
-Schinitman, N. I. Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas
(Primera parte) [En lnea]. 2004. Disponible en: http:// www. estrucplan.com.ar/Articulos/
verarticulo.asp?IDarticulo=794. Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable de las Nacio-
nes Unidas (Segunda parte) [En lnea]. 2004. Disponible en: http://www.estrucplan.com.ar/
Articulos/verarticulo.asp? ID articulo=796 (Parte 2)
-Schinitman, N. I. Formacin y Educacin Ambiental en las Organizaciones. [En lnea]. 2003.
Disponible en: http: www.estrucplan.com.ar/ Articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=565
-Schinitman, N. I. Normas ISO 14000, Ambiente y Sociedad. [En lnea]. 2003. Disponible en: http://
www.ecoportal.net/content/view/full /21435
-Schinitman, N. I. Normas ISO 14.000:96 y Educacin Ambiental: conciencia, valores y actitudes. [En
lnea]. (2002). Disponible en: http://www.estrucplan. com.ar/ Articulos/ verarticulo. asp? IDArticulo
=441
-Schinitman, N. I. (2001). Campus Virtual de Educacin y Formacin Ambiental. Trabajo Final para
optar al ttulo de Master en Educacin Ambiental, presentado al Instituto de Investigaciones
Ecolgicas, Mlaga, Espaa y Universidad Autnoma de Yucatn, Mxico.
-Schinitman, N. I. (1998). Un mundo de cosas descartables. Crdoba: Municipalidad de Crdoba.
-Schinitman, N. I. (1997). Gua Popular de Proteccin del Ambiente. Crdoba: Municipalidad de
Crdoba.
-Schinitman, N. I. (1997). Contaminacin del aire en la ciudad de Crdoba. Crdoba: Municipalidad de
Crdoba.
-Schinitman, N. I. y Schinitman, M. E. (1990). Enseanza de las Ciencias, Educacin Ambiental y
Material de Bajo Costo. Enfoques. (1): 91-99. [En lnea]. 2003. Disponible en: http://www. scribd.
com/doc/19184015
-Schinitman, N. I. (Ed.) (1987). UNESCO. Manual de Metodologa de la Enseanza de la Qumica.
Crdoba:Ed. Gonzlez Truccone.
-Schinitman, N. I. y Schinitman, M. E. Ambiente sano, mente sana y cuerpo sano. [En lnea]. 2010.
Disponible en: http://www.docstoc.com/docs/21223731/Ambiente-sano-mente-sana-y-cuerpo sano
-Schinitman, N. I. y Schinitman, M. E. (2005). La Sociedad de la Informacin, las Nuevas Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin, Internet y WWW. Contexto y perspectivas al comienzo del
tercer milenio. Contextos de Educacin (6-7). [En lnea]. 2005. Disponible en: http://www.scribd.
com.doc/19184632

ndice
Seccin Tema Pgi

na
a. Presentacin 2
Objetivos fundamentales 5
Programa de la asignatura 5
Organizacin y sistematizacin del mdulo 6
1 Fundamentacin. Marco de referencia medioambiental 7
Introduccin 7
El medio ambiente en la actualidad 7
El accionar de la sociedad 8
El hombre en el ambiente a travs de los tiempos 9
En las profundidades de la prehistoria 9
Actualmente, en la sociedad de consumo del Homo sapiens sapiens 10
2 Caractersticas distintivas de ISO 14001 14
El surgimiento de Normas Ambientales de aplicacin generalizada 14
El origen de las Normas Internacionales ISO 14000 15
Generacin de las Normas Internacionales ISO 14000 15
Objetivos de la Norma ISO 14001 18
El ambiente y la contaminacin 19
Sustentabilidad y Desarrollo Sustentable o Sostenible 21
Sustentabilidad 21
Desarrollo Sustentable o Sostenible 23
Nuevos paradigmas del Desarrollo Sustentable en las organizaciones 26
3 Aplicacin e implementacin de ISO 14001 en distintos tipos de organizaciones. 27
Metodologa de la Norma ISO 14001 27
Trminos y definiciones empleados en la Norma ISO 14001. 27
Lxico 27
Explicitacin de algunos de los Requisitos del Sistema de Gestin Ambiental 31
Auto declaracin de cumplimiento 37
Aplicacin e implementacin de ISO 14001 37
Etapas de la aplicacin de ISO 14001 en las organizaciones 37
4 Legislacin Nacional aplicable. 39
Ley General del Ambiente 39
5 Particularidades de las Auditoras Ambientales segn ISO 14001 42
Ejecucin de Auditoras Ambientales 42
Beneficios para el ambiente y la empresa de la aplicacin de ISO 14001 43
6 Conclusiones 45
7 Sinopsis formativa 45
Aplicacin de conceptos y principios 47
Respuestas a la aplicacin de conceptos y principios 50
Anexo I: Resea descriptiva del documento de la Norma ISO 14001 52
Anexo II: Resea descriptiva del documento de la Norma ISO 14004 54
Bibliografa 56

Objetivos fundamentales de este mdulo
Examinar detenidamente y reflexionar acerca de la Norma Internacional

ISO 14001, su interpretacin y su aplicacin.
Ponderar los efectos de la aplicacin de Norma ISO 14001, sobre el

ambiente, la sustentabilidad, la salud ambiental, y las organizaciones.
Ofrecer un tratamiento slido, actualizado y fundamentado de los

aspectos de ciencia y tecnologa ambiental antes mencionados, por medio de
material escrito, formativo y de aplicacin, especialmente preparado.
Contribuir al cumplimiento de las previsiones de la Norma ISO 19011,

en lo que respecta a la competencia de los Auditores Ambientales y a la
posibilidad de optimizar su desempeo profesional.
PROGRAMA
Marco de referencia medioambiental

Ambiente. Naturaleza. Recursos naturales. Sociedad.
Generacin de las Normas Internacionales serie ISO 14000
Caractersticas distintivas de ISO 14001
Objetivos fundamentales de ISO 14001.
Metodologa de ISO 14001
Trminos y definiciones de ISO 14001
Requisitos del Sistemas de Gestin Ambiental
Aplicacin e implementacin de ISO 14001
Legislacin ambiental nacional aplicable
Ley General del Ambiente
Particularidades de las Auditoras Ambientales
Ejecucin de las Auditoras Ambientales
Beneficios de la aplicacin de ISO 14001 para el ambiente y las empresas.

Organizacin y sistematizacin de este mdulo
Este documento est redactado en varias secciones correlativas, cuyo contenido se
explicita seguidamente, en el orden correspondiente.
Las distintas secciones se han preparado de un modo tal que conforman un
conciso y actualizado estado del arte" sobre la temtica correspondiente.
La Seccin 1, sobre el ambiente, los recursos naturales y la sociedad, que sirve
como fundamentacin y punto de partida, est destinada a interpretar, explicar y
definir diversos asuntos bsicos relacionados con la problemtica medio ambiental
actual y la influencia de las actividades humanas sobre el ambiente.
La seccin 2, se refiere a las caractersticas distintivas de la norma ISO 14001, sus
orgenes, sus objetivos y sus relaciones con el ambiente, la sustentabilidad y la
sociedad.
En la seccin 3, se examinan con cierto detenimiento diversos temas relativos a la
aplicacin e implementacin de ISO 14001, sus orgenes, sus objetivos, su
metodologa y sus relaciones con el ambiente, la sustentabilidad y la sociedad.
Tambin se estudian diversos trminos y definiciones especficos y los requisitos del
Sistema de Gestin Ambiental presentes en la norma.
Las Secciones 4 y 5 estn dedicadas a la legislacin ambiental aplicable, con
referencias a la Ley General del Ambiente, y a algunas particularidades de las
Auditoras Ambientales.
La Seccin 6 contiene las conclusiones finales y en la 7 se presentan una
Recapitulacin formativa, una actividad de aplicacin de conceptos con sus
correspondientes respuestas, dos anexos sobre las Normas ISO 14001 Y 14004, y la
bibliografa correspondiente.

Seccin
1
Para que la humanidad sobreviva, se requiere

un nuevo modo de pensar.
Albert Einstein (1879-1955)
nstein
Marco de referencia medioambiental
Introduccin
A lo largo de la maravillosa historia de la existencia humana sobre el planeta, el
hombre ha venido forzando sus profundas y entraables relaciones con la naturaleza,
con el fin de lograr la satisfaccin de sus necesidades, tanto las bsicas como
muchas otras que pueden considerarse superfluas. Para ello, la humanidad ha venido
modificando, hasta ahora de un modo egosta, dominante y no sustentable, el medio
ambiente pero ste, a su vez, ha incidido y modificado la conducta humana de
distintas maneras.
Este documento se ha preparado especialmente con una orientacin pedaggica,
que implica que los diversos asuntos se exponen detenidamente y con claridad, de
modo que resulten tiles para la enseanza. Tambin se ha aplicado un enfoque
holstico, que es particularmente recomendable al estudiar temas relacionados con el
ambiente, puesto que la doctrina holstica sostiene que cada realidad conforma un
todo distinto de la suma de sus partes componentes.
El presente mdulo est destinado a explicitar aspectos fundamentales de las
Normas Internacionales de la serie o familia ISO 14000 y, en particular, la Norma
ISO 14001, como as tambin otros temas conexos, referidos a la importancia y al
valor de su implementacin y aplicacin, que tienden a la proteccin del ambiente y
de la sociedad.
El medio ambiente en la actualidad

Afortunadamente, hemos llegado a un momento en el que extensos sectores de la
sociedad reconocen la imperiosa necesidad de proteger el medio ambiente (o mejor,
en espaol, conviene emplear sencillamente el trmino "ambiente"), aprovechar
cuidadosa y racionalmente nuestra inapreciable herencia de recursos naturales y
prevenir la contaminacin, minimizando los impactos ambientales negativos.
A partir del momento histrico en que el hombre comenz a abandonar el
pensamiento mgico y supersticioso e intent encontrar explicaciones lgicas y
racionales para los fenmenos que no alcanzaba a entender, se inici un proceso
destinado a comprender mejor y a intentar dominar el mundo natural, que ha
venido creciendo notablemente y prcticamente ha escapado de control.
La historia nos muestra que el hombre ha obrado sobre el ambiente, al que
podemos entender inicialmente como la suma de todas las condiciones externas que
afectan la vida, desarrollo y supervivencia de un organismo, en su propio beneficio,
sin prestar mayor atencin los procesos fundamentales del mundo natural y a sus
relaciones e interacciones, y tambin sin prever ni tomar en consideracin las
consecuencias, a veces fuera de control e irreversibles.
Para mantener un modo de vida hoy ampliamente aceptado, que a muchos les
parece conveniente, con una profusa utilizacin de artculos de elaboracin industrial,
de gran movilidad personal y de clima controlado, entre muchos otros aspectos,
desde hace ms de un siglo hemos venido quemando enormes cantidades de lea,
carbn, petrleo y gas natural, y consumiendo enormes cantidades de otros recursos
naturales, con las gravsimas consecuencias que ahora debemos afrontar.
La principal diferencia entre las acciones e intervenciones sobre el ambiente del
hombre contemporneo y las que se efectuaron en el pasado, consiste en que las
actuales son de tal magnitud que superan la capacidad de carga (la magnitud de la
oferta de bienes y servicios que obtenemos de la naturaleza) de los ecosistemas, o
sea las comunidades de seres vivientes cuyos procesos vitales se relacionan entre s
y se desarrollan en funcin de los factores fsicos de un mismo ambiente, los cuales,
segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, WHO, en ingls),
" constituyen el sistema de sustento de la vida en nuestro planeta. Son

fundamentales para la salud humana e indispensables para el bienestar de
todas las personas"
El accionar de la sociedad
Desde hace tiempo, la humanidad ya no se limita a medrar y desenvolverse dentro
del marco de su ecosistema, sino que acta duramente sobre el mismo. Por
supuesto, esto causa profundos desequilibrios a los que se trata de dar solucin con
la aplicacin de conocimientos cientficos y de tecnologas cada vez ms complicadas.
Segn Sbarato y otros (2007)
la forma en que se vive actualmente slo es posible merced a la ciencia

y a la tcnica.
Admitamos tambin, con gran preocupacin que, como lo aseveraba

acertadamente R. Carson, (c. 1962):
Durante el presente siglo, una especie -el hombre- ha adquirido suficiente

poder como para alterar la naturaleza de este mundo.
En otros trminos, el hombre ha dejado de actuar como una especie que se adapta
a un ecosistema equilibrado y se ha convertido en un duro modificador del
ecosistema global, al que intenta forzar desconsideradamente para que se acomode
y ajuste a las demandas de la sociedad, sin tener en cuenta que:
la red de interrelaciones que conecta el gnero humano consigo mismo y

con el resto de la biosfera es tan compleja que todos los aspectos se
influyen mutuamente en grado extremo. (Gell-Mann, 1995).
Por ello, muchos organismos internacionales y expertos coinciden en aseverar que

el elevado desarrollo industrial y tecnolgico y el alto consumo indiscriminado, por
una parte, y la proteccin y conservacin de la biosfera, a la que podemos entender
como la totalidad o el conjunto de los medios en donde se desarrollan los seres
vivientes, por la otra, resultan muy difcilmente o de ningn modo compatibles.
De lo expuesto anteriormente, surge la necesidad de instituir un desarrollo social e
industrial viable, bien avenido con el desarrollo sostenible y la futura supervivencia
de la humanidad.
El hombre en el ambiente a travs de los tiempos.

En las profundidades de la prehistoria
De acuerdo con hiptesis ampliamente aceptadas, muchsimos miles de aos atrs,
hombres muy primitivos (a los que algunos autores denominan australopitecos), que
vivan en los bosques de la regin que hoy conocemos como el frica subsahariana,
comenzaron un lento y grandioso periplo hacia su dispersin por distintos lugares de

la Tierra.
Esos ancestros primitivos caminaron enormes distancias por parajes prstinos,
incontaminados, seguramente bajo cielos claros y luminosos, con un sol brillante y
vientos refrescantes. Se alimentaban mayormente de los frutos y races que
encontraban a su paso y beban agua dulce y fresca de arroyos y ros.
Su consumo de recursos naturales (los bienes y servicios que nos ofrece la
naturaleza) era modesto y slo se diferenciaban de otros seres vivos porque haban
podido imaginar y construir y llevaban consigo algunas herramientas, muy simples y
precarias, pero tiles.
Muchsimos aos despus, sus descendientes haban dado ya un paso
fundamental, abandonando el nomadismo, y moraban sencillamente en
asentamientos situados en la vecindad de ros y lagos, a orillas del mar, en los
bosques, o en los valles frtiles al pie de las montaas.
Se haban adaptado notablemente a las condiciones ambientales; haban adoptado
formas simples de organizacin y desarrollado sistemas rudimentarios de
comunicacin verbal; tenan identidad propia.
Lentamente, en un lapso que hoy resultara muy extenso para nuestra sociedad,
pero que fue breve para la historia de la humanidad, aprendieron a construir y
utilizar arados, espadas y otros utensilios y herramientas, cada vez ms sofisticados
y mucho ms recientemente, hasta a controlar los tomos, los electrones y a
adentrarse en las complejidades de la biotecnologa y la nanotecnologa.
As, el ingenio, la tecnologa, la ciencia, la tenacidad y el esfuerzo humanos, fueron
cambiando un mundo natural que pareca inconmovible y lograron acrecentar la
capacidad de la Tierra, nuestro gran ecosistema global, para producir ms alimentos
y bienes, esperando as alcanzar un mayor bienestar para la humanidad.
Actualmente, en la sociedad de consumo del Homo sapiens sapiens

Ahora, despus de un largusimo perodo de aculturacin, milenios despus de
que los sagaces sumerios concibieran los caracteres cuneiformes y los primeros
carruajes, marcando as notables puntos de inflexin en el avance de la civilizacin,
ms all de la tercera revolucin industrial, la revolucin de la inteligencia, la ciencia
y la tecnologa, y de la aparicin del principio precautorio, en nuestro portentoso y
ahora muy desarrollado planeta azul, conjuntamente con muchas maravillas de la
civilizacin que nos llenan de asombro, se advierte un escenario malamente
degradado, que ha afectado sustancialmente, de muy diversos modos, tanto el
ambiente como la salud.
En casi todas partes pueden observarse masas de residuos contaminantes no
controlados; contaminantes atmosfricos que alteran el clima; deforestacin
avanzada; cursos de agua dulce convertidos en receptores de material cloacal;
acuferos que se van salinizando y desecando; perdida de la biodiversidad y
muchsimos otros severos problemas que impactan desfavorablemente sobre el
ambiente y la sustentabilidad.
Muchos cientficos estiman que en los ltimos 50 aos, la estructura y el
funcionamiento de los principales ecosistemas que sustentan la vida se han
modificado como nunca antes, para satisfacer de un modo no sustentable, sin pensar
en el agotamiento y la finitud de los recursos naturales, la creciente demanda de
agua, alimentos, combustibles, energa y materias primas diversas, promovida por la
sobrepoblacin mundial y por una tendencia ampliamente generalizada, el
consumismo, o sea, el consumo indiscriminado y la propensin a adquirir y usar
descuidadamente bienes no siempre necesarios.
A este respecto, hace algo ms de treinta aos, A. Toffler ya haba destacado que
las relaciones hombre-cosa se hacen cada vez ms temporales

paales servilletas botellas todo se consume rpidamente y es
desechado implacablemente.
Y, al mismo tiempo, observaba que nuestros hogares funcionaban como:
una enorme mquina transformadora por la que entran, pasan y salen los
objetos a velocidad creciente.
Esta situacin ha provocado, entre otros serios problemas, una prdida sustancial,
en muchos casos irreversible, de la biodiversidad y de ciertos recursos naturales,
particularmente los no renovables.
Es posible que esta perspectiva pueda parecer muy preocupante y hasta
aterradora, pero de ningn modo resulta exagerada. Lo que indudablemente nos
est advirtiendo la naturaleza es que, en algn momento de la desdeosa y utilitaria
relacin que hemos venido manteniendo con nuestro planeta, los hombres, hijos de
la Tierra, hemos perdido el contacto sensible y prudente con el resto del mundo
natural.
Concurrentemente, es innegable la vigencia de una sabia sentencia que nos leg,
hace unos 2300 aos, Digenes de Sinope:
El hombre es el ms inteligente de los animales, y el ms tonto.
En ese marco de referencia, es preciso reconocer que quienes se esfuerzan en

favor del ambiente y su proteccin, e insisten en difundir a la sociedad tanto la
verdadera dimensin de la crisis actual, como algunas medidas paliativas o
remdiales, actan correctamente al presentar sin reticencias una realidad que a
muchos les cuesta aceptar: los problemas ambientales no se resolvern, de modo
simple ni total, slo por medio de la ciencia y la tecnologa, sino que van mucho ms
all.
En efecto, an disponiendo de los asombrosos aportes de la ciencia y la tecnologa,
ahora resulta imperativo que la sociedad en general adopte una nueva cosmovisin
que instale, por medio de la educacin en sus distintas modalidades, un nuevo y
distinto concepto vital del desarrollo: una tica de la sustentabilidad ambiental que
equilibre las necesidades y demandas sociales fundamentales con las posibilidades
del ecosistema global, y que recupere para siempre el sentido de lo planetario y del
futuro.
Los gravsimos problemas ambientales que ahora estamos enfrentando se deben
mayormente a la imperfecta y descuidada gestin ambiental de la actual sociedad,
cuyo funcionamiento no es sustentable y, lamentablemente, no ha seguido el juicioso
consejo de Sneca quin, a comienzos del siglo I, nos deca:
"La verdadera sabidura consiste en no apartarse de la naturaleza y en

moldear nuestra conducta segn sus leyes y modelos."
Complementariamente, recordemos que, a fines del siglo XX, la Asamblea General

de las Naciones Unidas, subray claramente estar
...profundamente preocupada por... que... a pesar de las numerosas

iniciativas que la comunidad internacional ha aplicado con xito, y a pesar

de que se ha logrado cierto progreso, el medio ambiente y la base de
recursos naturales que sirven de apoyo a la vida en la Tierra siguen
deteriorndose a un ritmo alarmante...

Seccin
2
El arte supremo del maestro es el de despertar la

alegra del conocimiento.
Albert Einstein (1879-1955)
Nota preliminar acerca de la versin oficial de la Norma ISO 14001

y las referencias a la misma que se incluyen en este mdulo.
En el contexto de este mdulo se hace referencia a numerosos trminos y

definiciones especficos de la norma, que resultan imprescindibles para comprender en
profundidad sus conceptos y providencias.
Esos trminos y definiciones se presentan aqu con un enfoque pedaggico, de un
modo no textual ni taxativo, puesto que han sido parafraseados y abreviados
convenientemente para su mayor claridad y mejor comprensin inicial, pero sin
distorsionar su significado dentro de contextos apropiados.
En consecuencia, es muy importante y necesario que, al ir avanzando en la lectura y
percepcin de este mdulo, los estudiantes examinen tambin la versin oficial de ISO
14001 para consolidar su conocimiento acabado de la norma.
Caractersticas distintivas de ISO 14001

El surgimiento de Normas Ambientales de aplicacin generalizada
En la dcada de 1970, en todo el mundo, la sociedad en general y tambin, lo que
resulta de particular inters, las empresas, fbricas y organizaciones, comenzaron a
prestar una creciente atencin al ambiente y, por consiguiente, a la incorporacin de
la dimensin medioambiental en el entorno de sus procesos productivos.
Hasta entonces, la degradacin del ambiente y los impactos ambientales adversos
no eran tenidos en cuenta, y muchas veces se consideraba al ambiente como un
obstculo o una interferencia ms en relacin con los procesos productivos.
Hoy en da, la gestin ambiental moderna y eficiente pasa por prestar una
marcada atencin a los impactos ambientales adversos y a la proteccin y
preservacin del ambiente, gracias a instrumentos normativos cada vez ms
rigurosos y fciles de aplicar. La proteccin ambiental ofrece tambin a las empresas
oportunidades para diferenciarse de la competencia.
La normalizacin (normalizar significa regularizar o poner en orden lo que no lo
estaba) consiste en un conjunto de actividades destinadas a establecer
especificaciones para distintas clases de productos, procesos y servicios, como as
tambin el modo de evaluar el cumplimiento de esas especificaciones.
En general, las normas de sistemas de gestin, como ISO 14001, establecen
requisitos que pueden ser certificados por de organismos certificadores externos a la
organizacin, debidamente autorizados. Esas normas permiten instituir en el interior
de las organizaciones, estructuras apropiadas que aseguran que determinada
actividad de gestin se cumpla correctamente.
En la actualidad, ISO 14001 seala las pautas para que las organizaciones puedan
implantar de manera eficaz un Sistema de Gestin Ambiental, con lo que puede
conseguirse una actividad sostenible, optimizar los recursos, proteger el ambiente y,
tambin, ahorrar dinero.
El origen de las Normas Internacionales ISO 14000

Debido al creciente inters por la extraordinaria importancia de los problemas
medioambientales, a comienzos de la dcada de los 90 varios pases comienzan a
poner en vigencia ciertas regulaciones y normas ambientales propias. Por supuesto,
esos patrones eran distintos en los diversos pases.
Ante esta situacin, se fue haciendo cada vez ms evidente la necesidad de
disponer de una normativa ambiental con posibilidades de aplicacin universal, que
estableciera pautas relativas al accionar de las organizaciones (empresas, fbricas,
etc.), tendientes a concretar, en la medida de lo posible, una proteccin
medioambiental eficiente.
Generacin de las Normas Internacionales ISO 14000

La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (International Organization
for Standardization) conocida por el acrnimo ISO (que esa organizacin adopt
porque significa igual), creada en 1946, con sede en Ginebra, Suiza, es una
organizacin no gubernamental (ONG) mundial dedicada a promover el desarrollo de
normas internacionales, de adopcin voluntaria, sobre diversos asuntos vinculados
con la gestin ambiental y la fabricacin de productos, suministro de servicios,
comercio y comunicacin, entre otros.
Hoy en da ISO tiene ms de 140 pases miembros, ha publicado ms de 140.000
estndares, y sus comits de trabajo estn conformados por unos 35.000 tcnicos y
especialistas de todo el mundo.
Las normas internacionales ISO, por su gran utilidad y conveniencia, se han
convertido, en todo el mundo, en un factor distintivo de confiabilidad para con las
empresas que han obtenido la certificacin de cumplimiento de esas normas. La
certificacin de cumplimiento de normas ISO es prcticamente imprescindible para
las empresas que desean acceder a mercados globales
En cada pas hay un organismo que acta como miembro asociado a la ISO. Se
trata de instituciones dedicadas a la elaboracin de normas nacionales, u
organizaciones similares, lderes de la estandarizacin en su pas. El IRAM (Instituto
Argentino de Racionalizacin de Materiales) es el nico organismo normalizador del
pas y representa a la Argentina en la ISO.
Los pases miembros envan delegaciones gubernamentales y no
gubernamentales a la ISO y se han conformado un cierto nmero de subcomits
encargados de desarrollar normas especficas.
Las Normas son elaboradas sobre la base de un consenso voluntario. Los pases
miembros emiten propuestas normativas, que son consensuadas con las de otros
pases. Las versiones preliminares de las normas propuestas son consideradas en los
pases miembros, donde diversos organismos gubernamentales, ONGs, industriales y
otros interesados pueden participar en su estudio. Seguidamente, cada pas miembro
emite un comentario escrito y posteriormente un voto oficial. Finalmente, las posi-
ciones oficiales de los miembros son discutidas y consensuadas.
Es de destacar que, por su importancia, la ISO fue invitada a participar en la
Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre de Ro,
de 1992.
En esa importantsima reunin, la ISO prometi elaborar un conjunto de normas
ambientales de aplicacin internacional, que actualmente conocemos como Normas
ISO de la Serie 14000, que enfocan a las empresas, fbricas u organizaciones y
aportan un conjunto de estndares basados en procedimientos y pautas, sobre cuya
base una empresa puede construir y mantener su sistema de gestin ambiental.
En algunos documentos bibliogrficos se menciona que al redactar ISO 14000 se
tuvieron en consideracin contenidos de la norma BS7750, publicada previamente
por la British Standards Institution (BSI).
Puesto que cualquier tipo de fbricas, empresas u organizaciones que deseen
desarrollar actividades sustentables o sostenibles en todo su mbito de accin deben
considerar la necesidad e importancia de adoptar una actitud preventiva, les es
preciso integrar la dimensin ambiental en la estructura de sus decisiones de nivel
empresarial, lo que es muy importante.
De la serie de normas citada, la ms difundida, y nica certificable, es la Norma
ISO 14001 que, fundamentalmente, precepta planificar para prevenir la
contaminacin ambiental y fomentar la proteccin del ambiente en concordancia con
los requerimientos socio-econmicos.
Para que las organizaciones puedan certificar su cumplimiento de ISO 14001,
distintas compaas privadas o entidades sin fines de lucro pueden actuar como
Organismos Certificadores de esa norma. Para ello, deben satisfacer determinados
requisitos y obtener la correspondiente autorizacin y acreditacin.
En todo el mundo, las entidades autorizadas para acreditar a los certificadores son,
por lo general, instituciones nacionales relevantes, vinculadas con la ISO. Esas
entidades conceden las acreditaciones siguiendo las reglas del IAF (Internacional
Accreditation Forum).
Por su parte, los organismos certificadores son los que se encargan de auditar,
evaluar y acreditar la capacidad de las empresas u organizaciones para generar
productos o servicios concordantes con las pautas ambientales contenidas en la
Norma. Las auditoras se realizan peridicamente para verificar que las condiciones
requeridas se mantienen y mejoran a lo largo del tiempo.
Actualmente, la familia o serie ISO 14000 est constituida por varias normas,
patrones o estndares usados a nivel internacional, que detallan ciertos
requerimientos y prerrequisitos, de modo que cada organizacin pueda definir un
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) propio, que asegure que esa empresa sostiene,
salvaguarda y mantiene la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin
en equilibrio con las necesidades socio-econmicas. Como se seal anteriormente,
dentro de la serie de Normas Internacionales ISO 14000, la nica norma certificable
es la ISO 14001 que puede ser adoptada por todo tipo de organizaciones que deseen
establecer, documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestin ambiental.
Todas las normas de la serie ISO 14000 fueron elaboradas con vistas a logro de los
principios que se mencionan seguidamente:
a) Redundar en una mejor gestin ambiental;
b) Poder ser aplicables en todos los pases;
c) Promover un amplio inters tanto del pblico como de los usuarios de las
normas:
d) Ser no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de
organizaciones de cualquier tipo y tamao;
e) Fundamentarse en conocimientos cientficos;
f) Ser prcticas, tiles y utilizables.
Asimismo, y esto resulta extremadamente relevante, esos estndares:
a) Son de adhesin y cumplimiento voluntarios;
b) No hay obligacin legal para su adopcin;
c) No establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a los niveles de las
emisiones o los mtodos que deben emplearse para la medicin de emisiones.
Tambin es muy importante tener en cuenta que esas normas no prefijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni enfocan el desempeo
ambiental global, sino que proporcionan herramientas y sistemas enfocados al
interior de una empresa u organizacin, a los procesos de produccin, y a los
efectos, beneficios o perjuicios que deriven de la organizacin al ambiente.
Objetivos de la Norma Internacional ISO 14001

ISO 14001 prefija como objetivo primordial asegurar un equilibrio entre la
proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin, y las demandas
socioeconmicas.
Algunas particularidades relevantes de esa norma, relacionadas con su objetivo
primordial, que resulta conveniente considerar previamente, se presentan en el
siguiente cuadro.

Algunas particularidades relevantes de ISO 14001
Sus objetivos estn orientados a mantener la prevencin de la contaminacin y

la proteccin del ambiente en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.
Actualmente ISO 14001 constituye la principal herramienta disponible para

mejorar el desempeo ambiental de toda clase de organizaciones.
Algunos gobiernos est considerando emplearla como base para un nuevo

enfoque de la normativa ambiental,
El ambiente y la contaminacin
En razn de que la Norma se refiere, en general, a la contaminacin ambiental,
conviene ahora, por razones pedaggicas, dar lugar a una breve digresin para
adentrarse en algunas particularidades de la problemtica del ambiente, la
contaminacin ambiental, la sustentabilidad y el desarrollo sustentable y otros
asuntos conexos, para luego retomar la discusin de ISO 14001.
Inicialmente, podemos concebir al ambiente como el conjunto de todos los
factores relacionados que forman parte o que rodean la Tierra.
Actualmente, el concepto de ambiente ha ido evolucionando de tal forma que se
ha pasado de una consideracin fundamental de sus componentes fsicos y
biolgicos a un pensamiento mucho ms amplio y abarcativo que involucra las
interacciones entre sus diferentes aspectos, incluyendo asuntos econmicos y
socioculturales.
Algunas definiciones o formulaciones similares sencillas, alusivas a la
contaminacin ambiental se presentan en el cuadro siguiente.

Contaminacin Ambiental
-Cambio en las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del aire, el agua o la

tierra, que puede perjudicar la salud, impedir las actividades de los seres vivos o
su sobrevivencia.
-Presencia en el ambiente de materia o energa que, por su naturaleza o

cantidad produce efectos indeseados sobre el ambiente.
-Agregado de sustancias nocivas que modifican la calidad de alguna porcin del

ambiente incluyendo sus organismos vivientes.
-Modificacin de un hbitat por agregacin de sustancias extraas que pueden

perjudicar a su poblacin; incremento de impurezas.
Consecuentemente, se entiende por contaminante a cualquier sustancia que se

aada al aire, al agua, al suelo o a los alimentos y que amenace la salud, la
supervivencia, o las actividades de los seres humanos o de otros organismos vivos.
La mayora de los contaminantes estn constituidos por subproductos o residuos
slidos, lquidos o gaseosos, que se originan al extraer, procesar, convertir en
productos o utilizar un recurso natural.
Tambin se considera como contaminantes a las emisiones de energa no
deseadas como las cantidades excesivas de ellas, como es el caso del calor, el ruido,
o la radiacin.
Los contaminantes pueden ingresar al ambiente como resultado de actividades
antrpicas y tambin de fenmenos naturales, como por ejemplo una erupcin
volcnica, que puede emitir contaminantes del aire y las aguas.
Se denomina contaminantes primarios a las sustancias producidas por la
naturaleza o por la actividad humana que ingresan al ambiente manteniendo su
estructura y propiedades qumicas, y cambian la composicin del mismo.
La denominacin de contaminantes secundarios se refiere a sustancias que se
forman en el ambiente cuando un contaminante primario reacciona con alguno de
los componentes normales del ambiente o con otro contaminante primario.

Sustentabilidad y Desarrollo Sustentable o Sostenible
Resulta evidente que los objetivos de ISO 14001 estn, en general, orientados
a la sustentabilidad y al Desarrollo Sostenible o Sustentable (DS), que constituyen
nociones preponderantes de la proteccin medioambiental, de extrema importancia,
que fueron incluidas en la Agenda 21 de la histrica Cumbre de Ro (1992), por lo
que resulta conveniente dedicar un apartado especial a esas ideas.
Sustentabilidad o sostenibilidad
La importantsima nocin de sustentabilidad o sostenibilidad, en el sentido
genrico de la proteccin y conservacin de los recursos naturales (o sea, los bienes
y servicios producidos por la naturaleza, que deben ser salvaguardados por ser
esenciales para el sustento de la vida) no constituye una preocupacin reciente,
puesto que se viene promoviendo desde hace muchos siglos. Esa nocin est
enraizada en posiciones filosficas y creencias acerca del hombre como parte de la
naturaleza.
Algunos de sus primeros anticipos se encuentran en el Viejo Testamento que
precepta el ao sabtico, un perodo durante el cual las tierras dedicadas a la
agricultura eran dejadas en barbecho, la prctica de dejar descansar a la tierra por
un ao despus de varias cosechas, para conservar su fertilidad. Esta parecera ser
una forma antigua de los procedimientos de rotacin de los cultivos.
Sneca, en el siglo I, nos deca que "la verdadera sabidura consiste en no
apartarse de la naturaleza y en moldear nuestra conducta segn sus leyes y
modelos".
Tambin hay noticias histricas de precedentes de sustentabilidad del siglo XVII,
cuando algunos leadores abogaban por evitar deforestar, daar o destruir los
bosques, para que persistan.
Otro de los antecedentes ms conocidos es el del naturalista G. Pinchot quin, a
comienzos del siglo XX, en los E.U.A., abogaba por evitar daar o destruir los
recursos naturales, para que puedan ser aprovechados, de un modo compartido,
entre todos, en el presente y en el futuro. A este respecto, Pinchot fue un precursor
que acu la expresin conservacin tica de los recursos naturales.
Queda claro que, desde hace muchos aos, hubo muchas otras ideas y propuestas
acerca de los riesgos que planteaba un crecimiento desordenado e ilimitado, que no
tuviera en consideracin las posibilidades de la naturaleza de ofrecernos sus
recursos.
Mucho ms tarde, pero en esa misma lnea, a comienzos de 1972 apareci Los
lmites del crecimiento (The Limits to Growth), una publicacin promovida por el
Club de Roma, (un grupo de cientficos, polticos e investigadores, de distintos
pases, preocupados por los cambios que se estaban produciendo en el planeta como
consecuencia de las acciones humanas), donde se exploraba la interaccin entre el
crecimiento exponencial pero con disponibilidad de recursos finitos.
En ese mismo ao, a propuesta de Suecia, las Naciones Unidas convocaron a todos
sus pases miembros al primer gran foro de discusin internacional acerca de la
relacin entre el ambiente y el desarrollo, la histrica Conferencia Mundial sobre el
Medio Humano, que actualmente suele citarse como Conferencia de Estocolmo.
All se sugiri la posibilidad de limitar el crecimiento industrial para evitar el
agotamiento y la prdida para siempre de los recursos naturales no renovables.
Esta idea caus gran preocupacin a muchos pases, algunos por temor a hacer
ms lento su crecimiento y otros preocupados por no poder crecer.
Algunas precisiones acerca del concepto de sustentabilidad y el carcter de
sustentable se incluyen en el cuadro siguiente.
Sustentabilidad y carcter de sustentable
-Sustentable, proceso: operacin, procedimiento, fenmeno o accin que podra

mantenerse por s misma, o continuar, de un modo ms o menos estable,
presumiblemente por un tiempo indefinido.
-Sustentable, uso: utilizacin racional de un recurso, para que no se agote ni

resulte permanentemente daado.
-Calificacin de sustentable:
-Se emite sobre la base de lo conocido y de la informacin disponible en ese
momento.
-No hay garantas absolutas de sustentabilidad a largo plazo; pueden
presentarse factores imprevistos o desconocidos.

Desarrollo Sustentable o Sostenible
Ms tarde, hacia fines de la dcada de 1980, surgi el concepto del "Desarrollo
Sostenible o Sustentable (DS)", un nuevo enfoque paradigmtico que impulsaba la
posibilidad de continuar con el desarrollo y preservar al mismo tiempo el ambiente
para las generaciones futuras, a condicin de que se adoptaran y ejecutaran ciertas
medidas y tecnologas de proteccin y cuidado ambiental.
Hoy en da, hay un amplio y generalizado consenso internacional acerca de que es
imperativo alcanzar este modo de desarrollo. Con tal motivo, en el cuadro siguiente
se sintetizan algunas nociones relacionadas con el concepto de desarrollo.
Desarrollo
-Desarrollo sustentable: nivel de uso en el cual los beneficios de un recurso se

maximizan sin daar el potencial de beneficios similares en el futuro.
-Proceso sustentable: puede mantenerse por s mismo en el tiempo.
-Desarrollo de una comunidad: crecimiento o progreso social, cultural o

econmico
-Desarrollo y produccin de bienes:

son esenciales para
-Satisfacer las necesidades de los seres humanos, y
-El progreso y mejoramiento de su calidad de vida.
-El Desarrollo debe basarse en:

-La prevencin de la contaminacin.
-El aprovechamiento eficiente de los recursos de la sociedad, naturales,
humanos y econmicos.
Por su complejidad, el Desarrollo Sustentable o Sostenible (DS) puede entenderse

de diversos modos, ya sea como un proceso de aprendizaje social orientado a un
cambio en los estilos de produccin y consumo, o como la bsqueda de soluciones
para situaciones dilemticas referentes a asuntos sociales complejos relacionados
con el impacto local y global de distintas actividades humanas o tambin, como un
compromiso poltico entre los pases desarrollados que se inquietan por la
sustentabilidad ambiental y los pases emergentes, ansiosos por lograr su desarrollo
econmico.
En nuestros das, el DS es considerado un concepto clave, al que debe prestarse la
mayor atencin, puesto que
persigue dos objetivos fundamentales: satisfacer las necesidades de

la generacin actual sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer tambin sus propias necesidades, y, al mismo
tiempo, proteger el medio ambiente. (Naciones Unidas, 2000)
La explicitacin anterior compendia la nocin de Desarrollo Sustentable del

histrico Informe Bruntland, adoptado por la Conferencia Mundial de Ambiente y
Desarrollo (Cumbre de Ro, 1992).
Asimismo, el DS es considerado un referente global esencial y tiene una presencia
inmanente en todo tipo de investigaciones y estudios ambientales. (En este contexto,
el desarrollo es entendido como una evolucin progresiva y el calificativo de
sustentable o sostenible se aplica a los procesos que pueden mantenerse por s
mismos durante un tiempo indeterminado).
Una revisin de bibliografa actualizada nos muestra la existencia de numerosas
definiciones, descripciones y referencias, enfocadas desde distintos puntos de vista,
concernientes a la idea de la sustentabilidad y al Desarrollo Sustentable (Sustainable
Development, en ingls), algunas de las cuales son muy complejas.
Por lo tanto, tengamos presente que la nocin del DS no es fija e invariable, ya
que este concepto puede ser discernido como un proceso conducente a una
profunda reflexin, revisin y cambio sustancial en las interrelaciones e interacciones
entre los sistemas y procesos sociales, econmicos y naturales.
Consecuentemente, en funcin de nuestra supervivencia como especie, el estado
actual de esas relaciones que ejercen tanta influencia sobre el ambiente nos plantea
un gran desafo: el de armonizar y equilibrar las demandas del progreso econmico y
social con la salvaguarda y conservacin de los ecosistemas globales que sustentan
la vida.
Por otra parte, cada vez se hace ms evidente e imperativo que para alcanzar el
DS, sern necesarias personas capaces, formadas por una educacin concebida

como un instrumento creativo y crtico a la vez, comprometidas con la proteccin y
eficiente gestin ambiental y con otros grandes asuntos conexos, entre los cuales es
de extraordinaria importancia la salud.
As, atendiendo a la extraordinaria importancia de la sustentabilidad, tambin la
educacin se ha ido reorientando. En este momento, la Educacin para el Desarrollo
Sustentable (EDS), constituye un enfoque optimizado, superador, de la Educacin
Ambiental, pensado para contribuir al DS mediante una transicin de la actual
sociedad de consumo masivo a una sociedad basada en una cultura de la
sustentabilidad. Acerca del logro global de los objetivos del DS, es muy importante
tener en consideracin que
Lamentablemente, estamos muy lejos de la realizacin de esos objetivos.

(Naciones Unidas, 2000)
Para favorecer la consolidacin de la nocin de DS, y sobre la base de algunas de

las definiciones y conceptos que se emplean con mayor frecuencia, en el siguiente
Cuadro se examinan algunas de sus ideas fundamentales y notas caractersticas.
Notas caractersticas del Desarrollo Sustentable o Sostenible
-Proceso conducente a una profunda reflexin, revisin y cambio sustancial en

las interrelaciones e interacciones entre los sistemas y procesos sociales,
econmicos y naturales.
-Aunque el DS est relacionado con las ciencias naturales y econmicas,

constituye principalmente un tema cultural por estar relacionado con los valores
de las personas y las relaciones interpersonales.
-El DS debe ayudarnos a responder a la necesidad de dar un nuevo enfoque a

las relaciones entre las personas y nuestro hbitat, fuente y sostn de la
existencia humana.
-Para el DS es esencial relacionar los aspectos ambientales, sociales y

econmicos. Esta asociacin requiere nuevo enfoque educativo, que promueva la
innovacin, la creatividad y el dilogo.
-Es preciso advertir que el DS no es una nueva teora sobre la existencia

humana, sino un requerimiento de adopcin de un modo de pensamiento
integral, que responda a la complejidad de las interacciones de la vida diaria.

Complementariamente, recordemos que otra norma de la misma familia, la ISO
14004, enfatiza asuntos ambientales de singular relevancia tales como:
-Los seres humanos son el centro de inters del Desarrollo Sostenible; tienen
derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza; y
-Para alcanzar el desarrollo sustentable, la proteccin ambiental constituye parte
integral del desarrollo.
A modo de cierre de esta seccin, veamos en el cuadro que sigue algunas ideas
obsolescentes y ciertos paradigmas actuales acerca del desarrollo sustentable en
relacin con las empresas, fbricas y organizaciones.
Nuevos paradigmas del Desarrollo Sustentable

en las organizaciones.
Ideas obsolescentes Ideas actuales
La responsabilidad por el medio La estrategia de la proteccin

ambiente destruye la competitividad. ambiental genera nuevas
oportunidades de negocios.
La gestin ambiental es slo aplicable Las pequeas y medianas empresas
en las grandes empresas. son an ms flexibles que las grandes
para aplicar programas ambientales.
Los grupos y movimientos Las ONGs ambientales se consolidan
ambientalistas actan fuera de la tcnicamente y participan de las
realidad organizacional. comisiones de certificacin ambiental.
La gestin ambiental en la empresa La gestin ambiental est ligada a
debe estar exclusivamente a cargo diversos sectores de la planificacin
del rea de produccin de la empresa.

Seccin
3
Aplicacin e implementacin de ISO 14001 en distintos tipos de

organizaciones.
Metodologa de la Norma Internacional ISO 14001

ISO 14001 est basada en la metodologa PHVA, a veces denominada espiral de
mejora continua inspirada en las ideas de Shewart y Deming.
El significado del acrnimo PHVA es el siguiente (los trminos entre parntesis
corresponden al vocablo original en ingls):
-Planificar (Plan): establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
-Hacer (Do): implementar los procesos.
-Verificar (Check): realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la
poltica ambiental, los objetivos, las metas, los requisitos legales y otros requisitos, e
informar sobre los resultados.
-Actuar (Act): tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema
de gestin ambiental.
Trminos y definiciones empleados en la Norma Internacional ISO 14001.

A continuacin, se mencionan, bajo el formato de un lxico prctico, algunos de
los principales trminos y definiciones propios de la norma (vase la seccin 3 de la
norma), que resultan imprescindibles para comprender en profundidad sus conceptos
y providencias.
Los trminos y definiciones que se exponen seguidamente no son textuales,
puesto que han sido parafraseados y abreviados para su mayor claridad y mejor
comprensin inicial, pero sin distorsionar su significado. Asimismo, se han adicionado
algunas definiciones tiles.
Lxico
-Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
-Auditora ambiental: investigacin sistemtica sobre los mtodos y procedimientos
de trabajo en una industria, empresa (organizacin) en la medida en que son
relevantes para los aspectos ambientales. Su resultado es el informe de auditora
ambiental que presenta los puntos problemticos en el funcionamiento ambiental de
la organizacin.
-Auditora interna: proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditora y evaluarlas objetivamente.
-Certificacin: proceso mediante el cual una entidad debidamente acreditada y
autorizada confirma la capacidad de una empresa o producto para cumplir con las
exigencias de una norma.
-Desarrollo sustentable o sostenible: modo de desarrollo que permite satisfacer las
necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la posibilidad de que las
futuras puedan cubrir las suyas.
-Desempeo ambiental: resultados medibles del sistema de gestin ambiental,
relacionados con el control de una organizacin sobre sus aspectos ambientales,
basado en su poltica, objetivos y metas ambientales.
-Factores socioeconmicos: Conjunto de elementos econmicos y sociales,
susceptibles de estudio, para la determinacin de las caractersticas econmicas y
sociales de una poblacin (demografa, actividades econmicas, educacin, sanidad,
empleo, etc.).
-Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, adverso o beneficioso,
total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una
organizacin.
-Medio ambiente: entorno en el que opera una organizacin; incluye el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones. Segn la norma, el ambiente se extiende desde el interior de una
organizacin hasta el sistema global. En general, puede ser entendido como:
conjunto de circunstancias culturales, sociales, fsicas y econmicas que rodean a los
seres vivos.
-Mejora continua: proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin
ambiental.
-Meta ambiental: Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea
factible, aplicable a la organizacin, que surge de los objetivos ambientales y que es
necesario establecer y cumplir para lograr aquellos objetivos.
-Objetivo ambiental: meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida
de la poltica ambiental.
-Organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin que
tiene sus propias funciones y administracin.
-Poltica ambiental: intenciones de una organizacin relacionadas con su desempeo
ambiental.
-Prevencin de la contaminacin: uso de procesos, prcticas, tcnicas, materiales,
productos, servicios o energa para evitar, reducir o controlar la generacin, emisin
o descarga de contaminantes o residuos, para reducir impactos ambientales
adversos.
-Recursos naturales: bienes y servicios procedentes de la naturaleza a travs del
suelo, subsuelo, aguas, vegetacin o fauna, necesarios para satisfacer las
necesidades humanas.
-Sistema de gestin ambiental: parte del sistema de gestin global que incluye la
estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la
poltica ambiental.
Requisitos del sistema de gestin ambiental previstos por la Norma Internacional ISO
14001.
Como veremos ms adelante, en general, ISO 14001 no establece requisitos (el
trmino requisitos puede entenderse como exigencias, condiciones o circunstancias
necesarias y requeridas) decisivos para el comportamiento ambiental que vayan ms
all de:
-Los compromisos adquiridos por la propia organizacin al establecer su poltica
ambiental.
-El cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
-La aceptacin de la mejora contina como pauta de gestin.
Al mismo tiempo, la Norma establece ciertos requisitos relativos al sistema de
gestin ambiental (SGA), que es una parte del sistema de gestin de una
organizacin. (Vase la seccin 4 de la traduccin al espaol de la norma). El SGA
sirve mayormente para implementar la poltica ambiental y gestionar aquellos
elementos de las actividades, productos o servicios generados por la organizacin,

que pueden interactuar con el ambiente.
Pasemos a considerar algunos de los principales requisitos previstos por la norma.,
que se presentan con un enfoque pedaggico, en trminos amplios y generales,
contextualizados, parafraseados y compendiados.
Los ttulos de esos requisitos se presentan en el siguiente cuadro sobre Requisitos
del Sistema de Gestin Ambiental; para mayor claridad, se los esquematiza en el
mismo orden de ISO 14001.
Ntese tambin que, en algunos casos, dentro de los ttulos principales se incluyen
algunos apartados o acpites. Adems, para facilitar su cotejo, en el cuadro se
emplea una alineacin que destaca los ttulos principales y los apartados.
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA).
1.- Requisitos generales.

2.- Poltica medioambiental.
3.- Planificacin.
3.1.- Aspectos medioambientales.
3.2.- Requisitos legales y otros requisitos.
3.3.- Objetivos y metas.
3.4.- Programa(s) de gestin medioambiental.
4.- Implantacin y funcionamiento.
4.1.- Estructura y responsabilidades.
4.2.- Formacin, sensibilizacin y competencia profesional.
4.3.- Comunicacin.
4.4.- Documentacin del sistema de gestin medioambiental.
4.5.- Control de la documentacin.
4.6.- Control operacional.
4.7.- Planes de emergencia y capacidad de respuesta.
5.- Comprobacin y accin correctora.
5.1.- Seguimiento y medicin.
5.2.- No conformidad, accin correctora y accin preventiva.
5.3.- Registros.
5.4.- Auditoria del sistema de gestin medioambiental.
6.- Revisin por la Direccin.

Explicitacin de algunos de los Requisitos del SGA
Seguidamente, se discuten, en trminos sencillos y claros, tratando de paliar la
farragosa y reiterativa monotona en que suelen incurrir los documentos tcnicos,
algunos de los principales requisitos relacionados con el sistema de gestin ambiental
(SGA), a los que conviene dar particular atencin.
Requisito general
Como requisito general se instituye que cada organizacin (empresa, industria,
etc.) debe establecer, documentar y mejorar continuamente su sistema de gestin
ambiental (SGA), el cual debe cumplimentar los requisitos de la norma, estipular su
alcance y determinar claramente como se cumplirn esos requisitos.
Poltica ambiental
Con respecto a la poltica ambiental (PA) de la organizacin, sta debe ser definida
por la alta direccin (las autoridades responsables superiores de la empresa o
fbrica, etc.).
Al mismo tiempo, la poltica ambiental debe ser adecuada a las caractersticas,
tamao e impactos ambientales de las actividades, productos y servicios de la
organizacin, dentro del alcance previsto para su sistema de gestin ambiental.
Adems, la Poltica Ambiental (PA) debe incluir compromisos de prevencin de la
contaminacin del ambiente, mejora tecnolgica y ambiental continua, cumplimiento
de las disposiciones legales que resulten aplicables y de otras disposiciones a las que
adhiera la organizacin.
Debido a que la poltica ambiental constituye el contexto de referencia para
establecer los objetivos y las metas ambientales, debe estar documentada (conviene
tener presente que, segn la norma, un documento est compuesto por la
informacin y su soporte, sea papel, material magntico, etc.), y publicarse.
Aspectos ambientales
En relacin con los aspectos ambientales, cada organizacin debe mantener
procedimientos (modos especificados para la realizacin de determinadas
actividades) para reconocer los aspectos ambientales resultantes de sus actividades,
productos y servicios, tanto de los que pueden ser controlados por la organizacin,
como de aqullos sobre los que sta puede influir, siempre con relacin al alcance
definido para el sistema de gestin ambiental, teniendo adems muy particularmente
en cuenta los aspectos que ocasionan o pueden ocasionar impactos ambientales
significativos sobre el medio ambiente. Estos ltimos deben tomarse en cuenta al
preparar y mantener el sistema de gestin ambiental.
Requisitos legales
Acerca de los requisitos legales y otros requisitos, la organizacin debe prever
modos de identificar las disposiciones legales aplicables y a otras a las que haya
adherido y obtener la documentacin correspondiente.
Sobre esa base, al instituir su sistema de gestin ambiental, la organizacin debe
determinar cmo se aplicarn las disposiciones legales a sus aspectos ambientales.
Objetivos y metas
Respecto de los objetivos y metas, los mismos deben ser conexos con la poltica
ambiental, estar documentados y, si fuera factible, ser mensurables. Al prefijar y
revisar sus objetivos y metas, la organizacin debe contemplar las correspondientes
disposiciones legales vigentes y tambin otras disposiciones a las que haya adherido,
relacionadas con sus aspectos ambientales significativos. Adems, se debe tener en
cuenta las opiniones de las partes interesadas, como as tambin, en el marco
organizacional, las condiciones tecnolgicas, de finanzas, operacionales y
comerciales.
Los programas establecidos para el logro de los objetivos y metas deben fijar tanto
las responsabilidades y los responsables, como los medios y plazos para su
consecucin.
Competencia, formacin y toma de conciencia

Concerniente a la competencia, formacin y toma de conciencia de su personal,
tengamos inicialmente en cuenta que tomar conciencia, (concienciar o concientizar)
pueden considerarse sinnimos aproximados de hacer que alguna persona tenga un
conocimiento reflexivo de determinados hechos o situaciones.
La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relativas a sus
aspectos ambientales y su sistema de gestin ambiental. Debe proporcionarse al
personal la formacin y sensibilizacin adecuadas, o emprender otras acciones
similares, de modo de cumplimentar suficientemente la atencin de estas
necesidades. Adems, la organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que
realice tareas para ella o en su nombre, y que durante su desempeo pueda
potencialmente causar uno o varios de los impactos ambientales significativos
identificados por la organizacin, sea lo suficientemente competente, sobre la base
de una educacin, formacin y/o experiencia adecuadas.
Al mismo tiempo, y mediante una formacin (educacin) adecuada, debe lograrse
que todo el personal efecte una toma de conciencia sobre la importancia de actuar
de conformidad con la poltica ambiental, con los procedimientos y requisitos del
sistema de gestin ambiental, con los aspectos ambientales significativos, con los
impactos reales o potenciales vinculados con su desempeo, con los beneficios para
el ambiente resultantes de su desempeo personal eficiente, y tambin acerca de
las posibles consecuencias del incumplimiento de los procedimientos especificados.
Sobre este asunto deben llevarse registros.
Documentacin
La documentacin (un documento est compuesto por su contenido informativo y
su soporte, que puede ser papel, material magntico, etc.) del sistema de gestin
ambiental debe incluir todos los documentos relacionados con la poltica, los
objetivos y las metas ambientales, y el alcance del sistema de gestin ambiental y
sus elementos principales.
Tambin debe contener los documentos que correspondan para asegurar la
eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con sus
aspectos ambientales significativos. Simultneamente, debe haber un control de los
registros, a los que se considera un tipo especial de documentos, y una revisin y
actualizacin oportuna de los documentos.
Auditoras internas del sistema de gestin ambiental

Acerca de las auditoras internas del sistema de gestin ambiental la organizacin
debe asegurarse de que se cumplan de acuerdo con los intervalos planificados, para
comprobar si el sistema de gestin ambiental cumple las disposiciones planificadas
para la gestin ambiental, incluidos los requisitos de la norma, si se lo ha
implementado y se lo mantiene adecuadamente, y verificar tambin que la direccin
reciba la informacin concerniente a los resultados de las auditoras.
Pueden actuar como auditores internos tanto miembros del personal propio de la
organizacin, como tambin personas externas que acten en nombre de la
organizacin.
Las modalidades de seleccin de los auditores internos y de la realizacin de estas
auditoras deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La direccin debe asegurar la disponibilidad de los recursos esenciales para
establecer, mantener y mejorar el sistema de gestin ambiental. Entre estos, se
cuentan los recursos humanos y la identificacin de aquellos con habilidades
especializadas, la infraestructura de la organizacin, y los recursos financieros y
tecnolgicos.
Asimismo, para viabilizar una gestin ambiental eficaz, deben estar definidas y
documentadas las funciones, las responsabilidades y la autoridad. La alta direccin
organizacional debe designar uno o varios representantes de la direccin y definir
sus funciones, responsabilidades y autoridad para verificar que el sistema de gestin
ambiental se implemente y mantenga de acuerdo con lo previsto en la norma, como
as tambin que la alta direccin permanezca informada sobre el desempeo del
sistema de gestin ambiental y sus posibles mejoras.
Comunicacin
La organizacin debe mantener la comunicacin interna entre los niveles y
funciones propias, y la recepcin de comunicaciones de origen externo y su
correspondiente respuesta.
Preparacin y respuesta ante emergencias

Deben estar identificadas tanto las potenciales situaciones de emergencia y
potenciales accidentes que pudieran ocasionar impactos ambientales, como las
respuestas que se darn ante su ocurrencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales, y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados. Deben
revisarse peridicamente, y modificarse si corresponde, los procedimientos de
preparacin y respuesta ante emergencias, incluyendo pruebas peridicas de los
mismos.
Evaluacin del cumplimiento legal

Debe verificarse peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables
y de otros requisitos suscritos por la organizacin.
Control de los registros

Los registros son tipos especiales de documentos. La organizacin debe mantener
los registros necesarios, tanto para demostrar la conformidad con los requisitos del
sistema de gestin ambiental y de la norma, como para verificar los resultados
obtenidos. Adems, los registros deben almacenarse, mantenerse y protegerse, y
deben tambin permanecer legibles, identificables y trazables.
Control operacional
La organizacin debe identificar y planificar aquellas operaciones que estn
asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con
su poltica ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se
efectan bajo las condiciones especificadas. Esto se hace mediante la
implementacin y mantenimiento de uno o varios procedimientos documentados
para controlar situaciones en las que la falta de control operacional podra llevar a
desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales.
Tambin deben fijarse criterios operacionales para los procedimientos; y
mantenerse procedimientos relacionados con los aspectos ambientales significativos
identificados de los bienes y servicios utilizados por la organizacin, y con la
comunicacin de los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores,
incluyendo contratistas.
Seguimiento y medicin
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para hacer el seguimiento y medir regularmente las caractersticas
fundamentales de sus operaciones que pueden tener impactos ambientales
significativos (importantes o destacables). Esos procedimientos deben incluir la
documentacin de la informacin para el seguimiento del desempeo, de los
controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos y metas
ambientales de la organizacin.
La organizacin debe asegurarse tambin de que los equipos de seguimiento y
medicin se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y de que se conserven los
correspondientes registros asociados.
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar las
acciones correctivas y acciones preventivas convenientes.
Los procedimientos deben definir requisitos para identificar y corregir las no
conformidades y la realizacin de acciones para mitigar sus impactos ambientales.
Tambin deben investigarse las no conformidades y sus causas y ejecutar las
correspondientes acciones preventivas, para que no vuelvan a ocurrir.
Adems, debe evaluarse la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades. Todas las acciones que se emprendan deben ser adecuadas en
relacin con la magnitud de los problemas e impactos ambientales hallados.
Revisin por la direccin

La alta direccin debe efectuar revisiones del sistema de gestin ambiental de la
organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas. Las revisiones deben incluir la evaluacin de
oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de
gestin ambiental, incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las metas
ambientales.
Esas revisiones deben tambin tomar en consideracin, entre otros asuntos, los
resultados de las auditoras internas, las quejas recibidas, el desempeo ambiental,
el logro de los objetivos y metas y las recomendaciones para la mejora.
Implementacin de ISO 14001 en distintos tipos de organizaciones

Como se dijo anteriormente, ISO 14001 est orientada a facilitar a cualquier tipo
de organizacin una metodologa general adecuada para la implantacin,
mantenimiento y mejora constante de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), y
requiere de las Organizaciones que la adopten voluntariamente, la implementacin
de un conjunto de procedimientos y prcticas que, en su conjunto, conforman el
SGA. Adems, es importante destacar que ISO 14001 no es una norma tcnica, por
lo que no sustituye a los requisitos o pautas previstas en la normativa legal vigente.
Auto-declaracin de cumplimiento
Por otra parte, y esto es muy importante, si una organizacin considera que su
SGA es eficiente, puede efectuar una "Auto-declaracin de cumplimiento" de la ISO
14001, sin la certificacin de un organismo externo.
Esa auto-declaracin slo resulta til cuando los clientes y consumidores de los
productos o servicios de esa organizacin estn dispuestos a aceptarla.
Aplicacin e implementacin de ISO 14001

Seguidamente, se presenta una secuencia de etapas que explicita el modo de
implementacin de la norma ISO 14001 en las organizaciones, resaltado los aspectos
de inters ambiental. Para mayor claridad, esas etapas se consideran de un modo
compacto, no exhaustivo.
Como se dijo anteriormente, ISO 14001 est orientada a facilitar a cualquier tipo
de organizaciones una metodologa general adecuada para la implantacin,
mantenimiento y mejora constante de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), y
requiere de las Organizaciones que la adopten voluntariamente, la implementacin
de un conjunto de procedimientos y prcticas que, en su conjunto, conforman el
SGA.
Es importante destacar que las ISO 14000 no son normas tcnicas, por lo que no
sustituyen a los requisitos o pautas previstas en la normativa legal vigente, y que,
como es sabido, la adopcin de la norma es enteramente voluntaria y no compulsiva.
Etapas de la aplicacin de ISO 14001 en las organizaciones

Desde un punto de vista prctico, la aplicacin de ISO 14001 en las organizaciones
puede realizarse cumpliendo las siguientes etapas principales, que se describen de
modo compacto y no exhaustivo:
a. La organizacin concibe, establece, redacta y pone en vigencia su Poltica
Ambiental (PA) que es ratificada y apoyada por el ms alto nivel de conduccin. Esa
PA debe contener un compromiso explcito de prevencin de la contaminacin,
mejora continua conducente al mejor desempeo ambiental y cumplimiento de la
legislacin ambiental correspondiente. La PA debe ser dada a conocer al personal de
la propia organizacin y difundida a otras partes interesadas, como las autoridades
nacionales, provinciales, municipales, fuerzas vivas locales y vecinos.
b. Se establecen mecanismos de identificacin y seguimiento de todos los aspectos

de las actividades, productos y servicios de la organizacin que puedan provocar
impactos ambientales significativos, incluyendo los que an no estn regulados
legalmente.
c. Se fijan metas de desempeo para el SGA relacionadas con los compromisos

previstos en la Poltica Ambiental: prevencin de la contaminacin, mejoramiento
ambiental continuo y cumplimiento normativo.
d. Se implementa el SGA para el cumplimiento de las metas previstas, incluyendo la

formacin y educacin ambiental del personal, la preparacin y realizacin de
documentos y reuniones de instruccin y prcticas de trabajo. Adems, se establece
previamente como se medir el logro o alcance de las metas.
e. El alto nivel directivo de la organizacin revisa peridicamente el SGA, en

momentos preestablecidos, con frecuencia suficiente para ratificar su vigencia,
eficacia y validez y realizar los ajustes pertinentes.
f. Una organizacin certificadora debidamente acreditada, realiza las auditoras
ambientales pertinentes y certifica el proceso y el cumplimiento de la norma ISO
14001.

Seccin
4
Legislacin nacional aplicable
Uno de los requisitos de ISO 14001 prev que cada organizacin debe tener
identificadas las disposiciones legales (preceptos dictados por las autoridades
competentes) que resulten aplicables a la misma y otras normas a las que la
organizacin haya adherido oportunamente, en relacin con sus aspectos
ambientales, o sea los elementos de sus actividades, productos o servicios. Tambin
debe disponerse de la respectiva documentacin actualizada.
Asimismo, la norma establece que esas disposiciones sean observadas en el
sistema de gestin ambiental de la organizacin, y que se verifique peridicamente
su cumplimiento.
Con relacin a la legislacin ambiental vigente que pudiera resultar aplicable, es
evidente que sta depende principalmente de los aspectos ambientales propios de la
organizacin.
Debido a que existen diversas disposiciones de nivel nacional, provincial, municipal
y, en ciertos casos, regional, muchas veces es necesario el aporte profesional de un
experto legal, un abogado especializado en normativa ambiental. El apoyo legal
resulta de gran utilidad en la etapa de preparacin de las organizaciones para su
auditoria inicial de certificacin. Tambin es requerido, en muchos casos, por los
equipos de auditores profesionales, para la realizacin de distintas auditoras
ambientales.
Ley General del Ambiente No. 25675

Con respecto a la legislacin nacional argentina, una primera referencia viene dada
por la Ley General del Ambiente, ley 25675, del ao 2002, que lo protege como un
bien jurdico y que prev una gestin ambiental sustentable, la preservacin y
proteccin de la diversidad biolgica, y la implementacin del desarrollo sustentable.
En una breve resea, conviene destacar que entre sus objetivos se encuentran los
de:
-asegurar la preservacin y mejoramiento de la calidad de los recursos naturales;
-promocionar el mejoramiento de la calidad de vida y del uso racional y sustentable
de los recursos naturales;
-prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan
sobre el ambiente, e
-impulsar cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo
sustentable, a travs de la educacin ambiental.
Asimismo, esa ley adopta y establece varios importantsimos principios, algunos de
los cuales se explicitan seguidamente.
-Principio Precautorio: prev que cuando haya peligro de dao ambiental grave o
irreversible, la ausencia de informacin o certeza cientfica no sirve de razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin ambiental.
-Principio de Prevencin: establece que las causas de los problemas ambientales

deben ser atendidas en forma prioritaria, para prevenir sus efectos negativos.
-Principio de Responsabilidad: asigna a quien genere efectos degradantes del

ambiente, actuales o futuros, la responsabilidad por los costos de las acciones
preventivas y correctivas.
-Principio de Sustentabilidad: prefija que el desarrollo econmico y social y el

aprovechamiento de los recursos naturales deben realizarse por medio de una
gestin apropiada del ambiente, que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras.
Asuntos complementarios
En la ley 25675 se establecen los presupuestos mnimos para el logro de una
gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la
diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable.
En un sentido amplio, se entiende por presupuestos mnimoa al umbral bsico de
proteccin ambiental que corresponde dictar a la Nacin y que rige en todo el
territorio nacional como piso inderogable que garantiza a todo habitante una
proteccin ambiental mnima. En otros trminos, se trata de conceder una tutela

ambiental bsica uniforme para todo el territorio nacional, cuya finalidad es asegurar
la proteccin ambiental y la promocin del desarrollo sustentable.
Por otra parte, la ley citada hace referencia al dao ambiental. Los daos
ambientales resultantes de actividades humanas pueden provocar cambios negativos
en los componentes y condiciones de los ecosistemas, que inciden
desfavorablemente en su evolucin natural y pueden causar la prdida de sus
cualidades.
En consecuencia, un dao ambiental puede consistir en una degradacin que
puede alcanzar a los seres humanos en su salud, seguridad o bienestar, a los
animales o vegetales o al ambiente en general desde lo material o esttico.
Desde el punto de vista legal entiende por dao ambiental la prdida, perjuicio o
detrimento causado a cualquier componente del ambiente. Por su importancia, el
dao ambiental y la obligatoriedad prioritaria de su recomposicin a expensas del
causante, estn previstos en la ley antes citada.
A ese respecto, conviene destacar que dao ambiental no es un dao comn, que
podra resarcirse con una indemnizacin, como en un accidente automovilstico.
Esto se debe a que, con relacin al ambiente y los recursos naturales, resultara
sumamente desfavorable que un ecosistema, entorno, etc., pueda ser
completamente degradado o devastado (o sea que haya sufrido procesos que
deterioran o impiden la utilizacin de un determinado recurso por parte de la
humanidad), y que el causante pueda liberarse de su responsabilidad pagando una
indemnizacin.
De acuerdo con la ley antes mencionada, los daos ambientales deben ser
"recompuestos". La accin de recomposicin consiste en la realizacin de obras
adecuadas para que el mbito afectado sea remediado, restaurado, reparado,
recuperado y devuelto, en la medida de lo posible y segn la disponibilidad de
tecnologas apropiadas para solucionar el problema, al estado, las condiciones y las
caractersticas naturales en que se encontraba antes de producirse el dao
ambiental.
A veces las recomposiciones requieren el completamiento de complicados y
extensos programas de trabajo.

Seccin
5
Particularidades de las Auditoras Ambientales segn ISO 14001.

Las Auditoras Ambientales consisten en procesos sistemticos de verificacin
peridica, para determinar si el SGA de una organizacin conforma las disposiciones
revistas, incluyendo los requisitos de ISO 14001, y est implementado
adecuadamente.
Sus resultados se comunican al ms alto nivel de conduccin de la organizacin.
Las auditoras son ejecutadas por Auditores Ambientales, a quienes la norma define
como personas con competencia para realizar auditoras, y que en la prctica son
profesionales calificados que han obtenido las certificaciones necesarias.
Por otra parte, ISO 14001 hace tambin referencia a las auditoras internas, cuya
finalidad es la de determinar la extensin con que se cumplen los criterios de
auditora del SGA de la organizacin.
Estas auditoras, que tambin son muy importantes, pueden ser realizadas por
personal propio de la organizacin, o tambin por personal externo que acte en
nombre de la organizacin.
Ejecucin de las Auditoras Ambientales

A continuacin se presenta, en forma esquemtica, un procedimiento genrico
simplificado para la ejecucin de una auditora ambiental.

Esquema procedimental para la ejecucin de Auditoras Ambientales
1. Planificacin de la Auditora Ambiental

1. a Efectuar una visita inicial para observar las instalaciones de la organizacin
a auditar y sus caractersticas particulares, y reconocer las necesidades de
informacin especfica
1. b Seleccionar el personal de auditores que intervendrn en la auditora
ambiental, segn los productos o servicios generados por la organizacin y sus
caractersticas particulares.
1. c Elaborar las listas de verificacin apropiadas para auditar la organizacin
1. d Disear un Plan de Auditora
2. Ejecucin de la Auditora Ambiental

2. a Realizar la Reunin de Apertura o inicio
2. b Revisin detenida de las instalaciones de la organizacin observando
cuidadosamente las actividades, operaciones y procesos vinculados con sus
productos o servicios producidos.
2. c Revisin de la documentacin relacionada con las operaciones y
procedimientos documentados
2. d Recopilacin de evidencias.
3. Produccin del Informe Final de la Auditora Ambiental

3. a Anlisis de las evidencias e informacin objetiva recopilada durante la
Auditora
3. b Redaccin del Informe Final de Auditora
3. c Realizacin de la Reunin de Cierre de Auditora Ambiental, con entrega del
Informe Final de la Auditora Ambiental y presentacin de No Conformidades y
Observaciones.
Beneficios para el ambiente y la empresa resultantes de la aplicacin de ISO 14001

Al implementar y mantener un SGA que cumple ISO 14001, las empresas quedan
encuadradas en un programa de gestin ambiental eficiente. Adems, por tratarse
de una norma internacional, las organizaciones que obtengan la correspondiente
certificacin pueden mantener y acrecentar su competitividad en el mercado.
En muchos casos, las empresas se han encontrado con que sus competidores
estn tratando de obtener la certificacin y que los consumidores comienzan a
exigirla. De hecho, es cada vez mayor el nmero de grandes compaas que ya han
obtenido su certificacin y, a su vez, exigen a sus proveedores que tambin la
obtengan.
Asimismo, la puesta en vigencia de un SGA que cumpla ISO 14001 resulta
altamente conveniente desde el punto de vista empresarial.
Entre los beneficios resultantes de la certificacin de ISO 14001, tanto para el
ambiente y la sociedad como para las organizaciones, pueden citarse:
-Contribuir al Desarrollo Sostenible.
-Prevenir la contaminacin.
-Proteger el ambiente.
-Identificar los sectores donde puede reducirse el consumo de energa y otros
recursos.
-Reducir la contaminacin, las emisiones y la generacin de residuos.
-Disminuir el riesgo ambiental.
-Apoyar el cumplimiento del marco legal y la generacin de legislacin ambiental
adecuada.
-Exhibir un liderazgo ambiental a travs del cumplimiento certificado de normas
internacionales.
-Responder convenientemente a las demandas de los consumidores, ONGs,
accionistas y otros.
-Ganar la buena voluntad de la comunidad.
-Aprovechar la demanda de productos verdes.
-Demostrar la intencin de generar productos y/o servicios de alta calidad.

Seccin
6
Conclusiones
Como colofn, consideremos que, aunque las normas ISO no son de cumplimiento
obligatorio, su adopcin se ha hecho necesaria e imprescindible en aquellas
empresas u organizaciones que desean asegurar la aceptacin internacional de sus
productos y servicios, a efectos de imponerlos en el mercado global.
Debemos reconocer que para las empresas que han certificado la norma ISO
14001, su gestin comercial ya no consiste simplemente en la oferta al mercado de
determinados productos o servicios de calidad, sino que los mismos quedan
asociados con una aceptacin generalizada de la empresa productora, su imagen y
su entorno, y con determinadas preferencias y particularidades personales,
cognitivas y afectivas, de los clientes preocupados por el medio ambiente y su
proteccin, que prefieren utilizar productos y servicios provenientes de
organizaciones que cumplan ISO 14001.
As, con el transcurso del tiempo, ISO 14001 ser cada vez ms relevante, y sus
requisitos favorecern el desarrollo del comercio internacional.
Sinopsis Formativa
Seguidamente se compendian, en cuadros breves, con enfoque y propsitos
pedaggicos, aspectos relevantes de ISO 14001 tratados en este mdulo.
Criterio bsico de las Normas Ambientales

Para lograr la proteccin ambiental de un modo flexible y generalizado, sin
depender solamente de la normativa legal vigente en cada pas, conviene que las
organizaciones o empresas apliquen en sus operaciones de produccin de bienes
y servicios normas, patrones o estndares ambientales internos, aceptadas a
nivel internacional.
Objetivo de ISO 14001

Mantener la prevencin de la contaminacin y la proteccin del ambiente en
equilibrio con las necesidades socioeconmicas. Este objetivo tiende al Desarrollo
Sostenible o Sustentable (DOS).

Desarrollo Sustentable o sostenible
Estilo o modo de desarrollo que permite satisfacer las necesidades actuales de la
humanidad sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
solventar sus propios requerimientos; o tambin el nivel de uso de un recurso
natural en el cual se maximizan los beneficios sin daar el potencial de futuros
beneficios similares.
Beneficios ambientales y empresariales de la aplicacin de ISO 14001

Contribuir a alcanzar el Desarrollo Sostenible.
Prevenir la contaminacin.
Proteger el ambiente.
Identificar los sectores de la organizacin donde puede reducirse el consumo de
energa y de otros recursos.
Reducir la contaminacin y las emisiones.
Disminuir la generacin de residuos.
Aminorar el riesgo y los impactos ambientales.
Disminuir los costos de materia prima y energa.
Apoyar el cumplimiento del marco regulatorio legal.
Contribuir a la generacin de legislacin ambiental adecuada.
Responder convenientemente a las demandas de los consumidores, ONGs,
accionistas y otros.
Mejorar la imagen de la empresa.
Ganar la buena voluntad de la comunidad.
Demostrar la intencin de generar productos y/o servicios de alta calidad.
Aprovechar la demanda de productos verdes.
Acrecentar las posibilidades de acceder al mercado internacional.
Secuencia de acciones para la aplicacin de ISO 14001
a. La organizacin concibe, establece y pone en vigencia una Poltica Ambiental

(PA) que debe ser ratificada y apoyada por el ms alto nivel de conduccin;
contener un compromiso relacionado con la mejora continua conducente al mejor
desempeo ambiental, la prevencin de la contaminacin, y el cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente, y darse a conocer al personal de la organizacin y a
otros interesados.

b. Se instituyen mecanismos de identificacin y seguimiento de todos los aspectos

de las actividades, productos y servicios de la organizacin que puedan provocar
impactos ambientales significativos, incluyendo los an no regulados legalmente.
c. Se establecen metas de desempeo para el SGA (Sistema de Gestin

Ambiental) relacionadas con los compromisos previstos en la PA: prevencin de la
contaminacin, mejoramiento ambiental continuo y cumplimiento normativo.
d. Se implementa el SGA para el cumplimiento de las metas previstas, incluyendo

la formacin del personal, reuniones de instruccin y prcticas de trabajo. Se
prefija cmo se medir el logro o alcance de las metas.
e. El alto nivel directivo de la organizacin revisa peridicamente el SGA, en

momentos preestablecidos, con frecuencia suficiente para ratificar su vigencia,
eficacia y validez y realizar los ajustes pertinentes.
f. Una organizacin certificadora debidamente acreditada, verifica, audita y

certifica el proceso y el cumplimiento de la Norma ISO 14001.
*. Las organizaciones que consideren que su SGA es eficiente, pueden emitir una Auto-
declaracin de Cumplimiento de ISO 14001, sin certificacin externa, que resulta til slo
si sus clientes y consumidores estn dispuestos a aceptarla.
Aplicacin de conceptos y principios

(En todos los casos, se considera la Norma ISO 14.001:2004)
A: Sealar con X en la casilla correspondiente, slo las afirmaciones Verdaderas
01 El desempeo ambiental es dado por todos los resultados de la gestin

efectuada por una organizacin de todos sus aspectos ambientales.
02 La Poltica Ambiental proporciona a las organizaciones una estructura para
establecer sus objetivos y metas ambientales.
03 Una meta ambiental consiste en un fin ambiental de carcter general
coherente con la poltica ambiental establecida por una organizacin.
04 Las Auditoras Internas del SGA de una organizacin pueden ser realizadas por
personas externas seleccionadas por la misma organizacin.
05 Las acciones preventivas se realizan para evitar la produccin de impactos
ambientales adversos.

B. Para cada pregunta, resaltar la letra correspondiente a la respuesta u opcin ms
correcta y completa y fundamentar la respuesta.
06 En el contexto del SGA de una organizacin los resultados pueden medirse con
relacin a:
A La poltica ambiental.
B Los objetivos y metas ambientales
C Otros requisitos de desempeo ambiental.
D Las opciones A, B y C son verdaderas.
Fundamentacin:
07 La Poltica Ambiental de una organizacin debe contener:
A Su planificacin de actividades.
B Sus procesos y recursos.
C Sus prcticas y procedimientos.
D Las opciones A, B y C no son verdaderas.
Fundamentacin:
08 Las Acciones Preventivas:
A Estn orientadas a la prevencin de la contaminacin.

B Eliminan las causas de impactos ambientales potenciales.
C Aseguran el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
D Las opciones A, B y C son falsas.
Fundamentacin:
09 La mejora continua es un proceso destinado a:
A La optimizacin del Sistema de Gestin Ambiental.

B El logro de mejoras en el desempeo ambiental global.
C Las opciones A y B son verdaderas
D Las opciones A y B no son verdaderas
Fundamentacin:
10 La Poltica Ambiental de una organizacin est relacionada con:
A Las intenciones y la direccin general de la organizacin.

B La fijacin de sus objetivos y metas ambientales.
C Las opciones A y B son falsas.
D Las opciones A y B son verdaderas.
Fundamentacin:

C: Responder clara, concreta y brevemente, dentro del correspondiente recuadro.
11 En qu metodologa se basa fundamentalmente la Norma ISO 14.001:04?
Respuesta:
12 Con qu finalidad se realizan las acciones preventivas?
Respuesta:
13 Qu es un registro? Qu se consigna en el mismo?
Respuesta:
14 Qu propsito(s) tiene la mejora continua?
Respuesta:
15 Qu se entiende por actividades o procesos sostenibles o sustentables?
Respuesta:
(Vanse las respuestas en la pgina siguiente)

Respuestas a la Aplicacin de conceptos y principios
A: Sealar con X en la casilla correspondiente, slo las afirmaciones Verdaderas
01 El desempeo ambiental es dado por todos los resultados de la gestin

efectuada por una organizacin de todos sus aspectos ambientales.
02 X La Poltica Ambiental proporciona a las organizaciones una estructura para

establecer sus objetivos y metas ambientales.
03 Una meta ambiental consiste en un fin ambiental de carcter general

coherente con la poltica ambiental establecida por una organizacin.
04 X Las Auditoras Internas del SGA de una organizacin pueden ser realizadas por
personas externas seleccionadas por la misma organizacin.
05 X Las acciones preventivas se realizan para evitar la produccin de impactos

ambientales adversos.
B. Para cada pregunta, sealar la letra correspondiente a la respuesta u opcin ms

correcta y completa y fundamentar la respuesta.
06 En el contexto del SGA de una organizacin los resultados pueden medirse con
relacin a:
A La poltica ambiental.
B Los objetivos y metas ambientales
C Otros requisitos de desempeo ambiental.
(D) Las opciones A, B y C son verdaderas.
Fundamentacin:
El SGA est destinado a desarrollar la poltica ambiental y gestionar los aspectos ambientales. (O
respuesta equivalente)
07 La Poltica Ambiental de una organizacin debe contener:
A Su planificacin de actividades.
B Sus procesos y recursos.
C Sus prcticas y procedimientos.
(D) Las opciones A, B y C no son verdaderas.
Fundamentacin:
La norma menciona en su introduccin lo expresado en las opciones A, B y C. (O respuesta equivalente)
08 Las Acciones Preventivas:
A Estn orientadas a la prevencin de la contaminacin.

(B) Eliminan las causas de impactos ambientales potenciales.
C Aseguran el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
D Las opciones A, B y C son falsas.
Fundamentacin:
Esas acciones previenen las causas de no conformidades potenciales. (O respuesta equivalente)
09 La mejora continua es un proceso destinado a:
A La optimizacin del Sistema de Gestin Ambiental.

B El logro de mejoras en el desempeo ambiental global.
(C) Las opciones A y B son verdaderas
D Las opciones A y B no son verdaderas
Fundamentacin:
La mejora continua tiende a optimizar el SGA y mejorar el desempeo ambiental global. (O respuesta
equivalente)
10 La Poltica Ambiental de una organizacin est relacionada con:
A Las intenciones y la direccin general de la organizacin.

B La fijacin de sus objetivos y metas ambientales.
C Las opciones A y B son falsas.
(D) Las opciones A y B son verdaderas.
Fundamentacin:
La poltica ambiental est relacionada con las intenciones y la direccin generales de la organizacin.
(O respuesta equivalente)
C: Responder clara, concreta y brevemente, dentro del correspondiente recuadro.
11 En qu metodologa se basa fundamentalmente la Norma ISO 14.001:04?
Respuesta:
En la metodologa Planificar, Hacer, Verificar, Actuar. (O respuesta equivalente).
12 Con qu finalidad se realizan las acciones preventivas?
Respuesta:
Para eliminar las causas de no conformidades detectadas. (O respuesta equivalente).
13 Qu es un registro? Qu se consigna en el mismo?
Respuesta:
Es un documento que presenta resultados obtenidos o da evidencia de actividades
desempeadas. (O respuesta equivalente).
14 Qu propsito(s) tiene la mejora continua?
Respuesta:
Optimizar el SGA y mejorar el desempeo ambiental global. (O respuesta equivalente).
15 Qu se entiende por actividades o procesos sostenibles o sustentables?
Respuesta:
Son aquellas que podran mantenerse por s mismos, o continuar estables por un tiempo
indefinido. (O respuesta equivalente)

Anexo
1
Resea descriptiva del documento correspondiente a la Norma Internacional ISO

14001
El documento pertinente a la Norma Internacional ISO 14001:2004, fue publicado

oficialmente por la ISO (en traduccin certificada al espaol), en el ao 2004. La
organizacin citada no autoriza su reproduccin.
El documento est compuesto por distintas partes o secciones, de las que,
seguidamente, se examinarn los fragmentos principales.
El Prlogo hace referencia a la funcin de la Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO) y a la elaboracin de las normas internacionales por medio del
desempeo de sus comits tcnicos, con la participacin tambin de organizaciones
pblicas y privadas de distintos pases.
Con respecto a los proyectos de Normas Internacionales elaborados y finalmente
aceptados por los comits tcnicos, se menciona que estos son enviados a los
organismos miembros de la ISO para su votacin. Para que un proyecto pueda ser
aprobado y publicado por la ISO como Norma Internacional, se necesita el voto
afirmativo de un 75 % de los organismos miembros.
La Introduccin hace referencia a la importancia, para los diversos tipos de
organizaciones, de lograr un eficiente desempeo ambiental mediante el control de
los impactos sobre el medio ambiente que puedan resultar de sus actividades,
productos y servicios. En esa misma seccin se comenta que las normas
internacionales sobre gestin ambiental tienen como propsito dar a los diversos
tipos de empresas, fbricas, etc., (organizaciones) ciertas bases o fundamentos para
que construyan un Sistema para la Gestin Ambiental (XGA) que, asociado con
otros requerimientos de gestin, y teniendo siempre en cuenta la normativa legal
vigente que resulte aplicable, les habiliten para instrumentar fines y polticas
eficaces, tendientes a lograr de modo correcto sus propsitos medioambientales y
econmicos.
Asimismo, se hace referencia al enfoque PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar)
preconizado por esta norma, cuya metodologa se describe de un modo sucinto,

como as tambin al objetivo primordial de la norma que es el de apoyar la
proteccin del medio ambiente y la prevencin de la contaminacin mantenindolos
en equilibrio con las necesidades socio-econmicas.
Se destaca tambin, entre otros aspectos relevantes, que la norma, que describe
los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental, puede usarse tanto para la
certificacin de una organizacin como para la auto-declaracin de su cumplimiento
y, lo que es de gran importancia tener en consideracin, que los requerimientos o
exigencias previstas pueden ser verificados de un modo real y perceptible.
La seccin relativa a los Requisitos y la Orientacin para el uso de la Norma,
inicialmente hace referencia a su objeto y campo de aplicacin y posteriormente,
aclara y define el significado en el contexto propio de la norma- de numerosas
expresiones y trminos. Esto resulta de particular utilidad para el caso de
determinados vocablos o frases polismicos, tales como ambiente, meta, objetivo,
organizacin, etc.
Adems, se aclaran los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental, tanto los
generales como los relativos a la poltica ambiental, la planificacin, la
implementacin y operacin, la verificacin. En este apartado se presentan
referencias importantes vinculadas con las auditoras internas.
La siguiente seccin est conformada por un extenso anexo informativo
relacionado con la Orientacin para el uso de la norma destinado a explicitar y
aclarar, con cierto detenimiento, diversos asuntos relativos a la misma y, en
particular, con el Sistema de gestin Ambiental, para evitar errores y facilitar su
aplicacin.
Entre los principales temas esclarecidos se encuentran los requisitos generales, la
poltica ambiental, la planificacin, la implementacin y operacin, la operacin y la
revisin por la direccin.
La penltima seccin tambin presenta un anexo informativo donde se clarifica que
ambos sistemas (ISO 14001 e ISO 9001) pueden emplearse de un modo conjunto en
el caso de organizaciones que ya funcionan de acuerdo con una de las normas
mencionadas y prevn funcionar cumpliendo ambas.
En esa misma seccin se explica ampliamente, por medio de tablas, la
correspondencia entre diversos apartados de las Normas ISO 14001:2004 e ISO
9001:2000 y tambin entre ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004.
Por ltimo, el documento incluye la correspondiente Bibliografa que hace
referencia a las Normas ISO 9000:2000 (Sistemas de gestin de la calidad.
Fundamentos y vocabulario), 9001:2000 (Sistemas de gestin de la calidad.
Requisitos), 14004:2004 (Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y tcnicas de apoyo) y 19011:2002 (Directrices par la auditora
de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental).
Anexo
2
Resea descriptiva del documento correspondiente a la Norma Internacional ISO

14004
Antes de comenzar la descripcin, tengamos presente que el propsito general de
esta Norma Internacional no certificable es el de dar asistencia a las organizaciones
que deseen implementar o mejorar un sistema de gestin ambiental y con ello
mejorar su desempeo ambiental. Asimismo, la norma es coherente con el concepto
de desarrollo sostenible y compatible con diversas estructuras culturales, sociales, de
la organizacin y de sistemas de gestin.
El documento pertinente a la Norma Internacional ISO 14004:2004, que se refiere
a los sistemas de gestin ambiental y Directrices generales sobre principios, sistemas
y tcnicas de apoyo, fue publicado oficialmente por la ISO (en traduccin certificada
al espaol), en el ao 2004. La organizacin citada no autoriza su reproduccin.
El documento est compuesto por distintas partes o secciones, de las que,
seguidamente, se examinarn los fragmentos principales.
En la Introduccin al documento se menciona como objetivo general de la Norma
el de dar apoyo a las empresas o fbricas (organizaciones) para poner en
funcionamiento o perfeccionar un sistema de gestin ambiental y, de este modo,
mejorar su desempeo ambiental.
Asimismo, se explicita que esta norma tiene conexin con el concepto de desarrollo
sostenible, es concurrente con distintos estamentos culturales, sociales,
organizacionales y sistemas de gestin y puede ser empleada por organizaciones de
todos los tipos, tamaos y niveles de madurez.
Por otra parte, en la introduccin se menciona explcitamente que slo la Norma
ISO 14001 contiene requisitos que pueden auditarse de modo objetivo para su
certificacin. De all, puede deducirse -y conviene poner de relieve- que esta Norma
ISO 14004 no es certificable.
Tambin se destaca que la presente norma aporta ejemplos, descripciones y
opciones que estn destinados a apoyar la implementacin del SGA y a perfeccionar
su conexin con la gestin global de la organizacin, y que esos ejemplos son slo
ilustrativos y no vinculantes.
La seccin relativa a los sistemas de gestin ambiental y directrices generales
sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo, inicialmente hace referencia a su
objeto y campo de aplicacin y posteriormente, se aclara y define el significado en
el contexto propio de la norma- de numerosas expresiones y trminos, algunos de
ellos relacionados, pero no mencionados en la Norma ISO 14001, tales como
correccin, indicador del desempeo de la gestin (IDG), indicador de desempeo
ambiental e indicador del desempeo operacional (IDO).
En el siguiente apartado de la misma seccin se publican detenidos comentarios y
se aporta ayuda prctica acerca de elementos componentes del sistema de gestin
ambiental tales como el alcance del sistema de gestin ambiental, la rrevisin
ambiental inicial; la prevencin de la contaminacin, la ccomprensin de actividades,
productos y servicios, la iidentificacin de aspectos ambientales y ddeterminacin de
los aspectos ambientales significativos, las posibles fuentes de informacin para la
determinacin de aspectos e impactos ambientales, el eestablecimiento de objetivos
y metas y los pprogramas para su logro, los iindicadores de desempeo, la
ccompetencia, formacin y toma de conciencia de los recursos humanos incluyendo
los ttipos de formacin, el control operacional, las auditoras internas y muchos otros
temas de relevancia.
En la parte siguiente, que corresponde a un Anexo de carcter informativo,
conformado principalmente por dos extensas tablas, se aportan ejemplos de la
correspondencia entre los elementos del sistema de gestin ambiental.
La primera de las Tablas citadas suministra ejemplos tiles que aclaran las
relaciones entre las actividades de una organizacin, sus productos y servicios, los
aspectos ambientales y los impactos ambientales potenciales y reales.
La segunda de las Tablas, tambin muy extensa, presenta ejemplos de vnculos
entre aspectos ambientales, objetivos y metas, programas, indicadores de
comportamiento, controles operacionales y procesos de control y medicin.
Finalmente, el documento se complementa con una amplia Bibliografa, que cita
diversas Normas ISO y documentos conexos.
Bibliografa:
-Arellano Daz, J. (2002). Introduccin a la Ingeniera Ambiental. Mxico:Alfaomega.

-Clements, R. B. (2000). Gua Completa de las Normas ISO 14000. Barcelona: Gestin.
-Elliott, C. A WWF perspective on ISO 14001. [En lnea]. 2003, Disponible en: http:// iso.org/iso/en/
pdf.iso900014000/articles/pdf/ viewpoint_ 2-01. pdf
-Harrisons, P,.How to get an ISO 14001 Accreditarionustainable. [En lnea]. 2010, Disponible en:
http://www.malima.com.br/management/blog_commento.asp?blog Id=63
-IRAM. Norma ISO 14001:2004. Modificaciones y enfoque de la nueva versin. [En lnea]. 2005.
Disponible en: http:// www.iram.org.ar/Eventos/14001/1.pdf
-ISO. (2004). Norma ISO 14001:2004.
-ISO. (2004). Norma ISO 14004:2004.
-Kirsop, B., Arunachalam,S., Chan, Leslie. Access to Scientific Knowledge for Sustainable
Development. [En lnea]. 2007, Disponible en: http:// www. ariadne.ac. uk. issue52/ kirsopetal/
Sbarato, V., Sbarato, D., Ortega, J. (2007). Metodologa de la Enseanza de las Ciencias del
Ambiente. Crdoba: Encuentro.
-Schinitman, N. I. Desarrollo Sostenible, Ecoeficiencia, MTD y aspectos de Educacin Ambiental en la
Norma ISO 14001:96. [En lnea]. 2005. Disponible en: http:// www. estrucplan.com.ar/Articulos/
verarticulo. asp? IDarticulo=364
-Schinitman, N. I. Normas ISO 14000, Ambiente y Sociedad. [En lnea]. 2003. Disponible en: http://
www.ecoportal.net/content/view/full /21435
-Schinitman, N. I. Normas ISO 14.000:96 y Educacin Ambiental: conciencia, valores y actitudes. [En
lnea]. 2002. Disponible en: http://www.estrucplan.com.ar/Articulos/ verarticulo.asp?IDArticulo=441
Standards Council of Canada. (2002). What is ISO 14000?. [en lnea] Disponible en: http: //www. scc.
ca/ faq/30/31_ html#3.1.1.
-Schinitman, N. I. (1997). Gua popular de proteccin del Ambiente. Crdoba: Municipalidad de
Crdoba.
-Shah, A. Sustainable Development Introduction. [En lnea]. 2009, Disponible en: http:// globalissues.
org/article/408/sustainable_development_introduction.
Toffler, A. (1993). El shock del futuro. Barcelona:Plaza & Jans.
UNESCO. Education for Sustainable Development Implementation Strategy (2005-2014). [En lnea].
(2007).Disponibleen:http://www.education.nairobi_unesco.org/index.php?option=com._content&tas=
view &id=32(consulta 6.04.2009)
World Commission on Environment and Development, 1987. Our Common Future. Oxford: Oxford
University Press.

Mód Iso 14001 Aud Int Versión 2010

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Sustentabilidad y carcter de sustentable

-Sustentable, proceso: operacin, procedimiento, fenmeno o accin que podra

-Sustentable, uso: utilizacin racional de un recurso, para que no se agote ni

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-Desarrollo sustentable: nivel de uso en el cual los beneficios de un recurso se

-Proceso sustentable: puede mantenerse por s mismo en el tiempo.