Relao: PROCESSO DE MODERNIZAO / PENSAMENTO ADMINISTRATIVO /

BUROCRACIA / CARACTERSTICAS DA BUROCRACIA / TIPOS DE AUTORIDADE /

VANTAGENS

O processo de modernizao compreende as mudanas polticas,

econmicas e sociais que ocorreram devido a diversos fatores histricos na
transio do feudalismo para o mundo capitalista. Para que essas tais mudanas
fossem possveis era necessrio a troca do tipo de liderana poltica, portanto a
modernizao pode ser caracterizada como a passagem da predominncia da
autoridade carismtica/tradicional para a autoridade racional-legal. Tanto a
autoridade tradicional como a carismtica dependem da estabilidade para
manuteno de seus poderes, j que estes so baseados em fatores pessoais,
tradio, por isso lutavam contra as mudanas sociais.
A nova preponderncia da autoridade racional-legal possibilitou a
implantao da burocracia na sociedade industrial. A burocracia, em um dos seus
sentidos, prope-se a ser um sistema atravs do qual possvel organizar uma
grande quantidade de indivduos, sistema que se encaixou perfeitamente na
recente sociedade industrial. Alm de ser um modo de dominao e uma
estrutura social.
Ela surge a partir da existncia do antagonismo (proprietrios dos meios
de produo e terras X pessoas que possuem apenas sua fora de trabalho) e
mantm sua dominao atravs do monoplio da informao, do segredo, e do
uso do seu aparelho repressivo e ideolgico. O antagonismo cria a necessidade
da existncia da burocracia, que por ser extremamente racional assume uma
postura neutra que possibilita a resoluo dessa situao, j que em sociedade
no possvel solucionar esse problema. A burocracia permite que a classe
dominante se aproprie do excedente econmico.
A burocracia foi o meio usado para garantir que a mxima eficincia fosse
alcanada, usando uma viso utilitarista. Caracterizada por uma srie de
princpios que garantem a impessoalidade, afastando, por consequncia, as
relaes de favoritismo como o clientelismo. O sistema extremamente
regulamentado, no qual existe uma hierarquia e os seus participantes possuem
plena conscincia de seus direitos e deveres, o que minimiza consideravelmente
conflitos dentro da organizao, garantindo assim a produtividade e o lucro por
exemplo. O pensamento administrativo , portanto, a expresso da lgica
burocrtica.
O processo de burocratizao das relaes de trabalho na sociedade
industrial traz vantagens como a melhora na eficincia do processo produtivo e a
ascenso na esfera de trabalho atravs da meritocracia e no de relaes
pessoais. Alm disso, um dos maiores benefcios trazidos por esse processo,
talvez, seja a maior facilidade com que ele pode ser transposto para outras
sociedades, devido, principalmente, a sua formalizao e impessoalidade. Isso
possibilita o comrcio global e facilita a comunicao.