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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA

LEY N 27933, modificada por la LEY N 28863

(Conforme a la Directiva de Ascenso Prom.
2012)

CAPTULO I

OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y
respeto de las garantas individuales y sociales a
nivel nacional. Comprende a las personas naturales
y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin
Peruana.

Artculo 2.- Seguridad Ciudadana

Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos
de esta Ley, a la accin integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica
de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevencin de la comisin de delitos
y faltas.

CAPTULO II
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CREACIN Y FINALIDAD DEL SISTEMA

NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 3.- Creacin y Finalidad del Sistema

Crase el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), que tiene por objeto
coordinar eficazmente la accin del Estado y
promover la participacin ciudadana para garantizar
una situacin de paz social.

Artculo 4.- Componentes del Sistema

Son instancias integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana las siguientes:
a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana,
cuenta con una Secretara Tcnica.
b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d) Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

CAPTULO III

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA

Artculo 5.- Consejo Nacional de Seguridad

Ciudadana
Crase el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC), como el mximo
organismo encargado de la formulacin,
conduccin y evaluacin de las polticas de
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seguridad ciudadana; con autonoma funcional y

tcnica.

Artculo 6.- Dependencia

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
depende de la Presidencia de la Repblica y es
presidido por el Ministro del Interior.

Artculo 7.- Miembros del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est
integrado por:
- El Ministro del Interior, quin lo presidir.
- El Ministro de Justicia o su representante.
- El Ministro de Educacin o su representante.
- El Ministro de Salud o su representante.
- El Ministro de Economa y Finanzas o su
representante.
- Un representante de la Corte Suprema de
Justicia.
- El Fiscal de la Nacin o su representante.
- El Defensor del Pueblo o su representante.
- Dos Presidentes Regionales o sus
representantes.
- El Alcalde Metropolitano de Lima o su
representante.
- Los Alcaldes de las dos provincias capitales de
departamento con mayor nmero de electores o
sus representantes.
- El Director General de la Polica Nacional del
Per o su representante.

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- El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su

representante.
- Dos representantes de los gremios que agrupan
a las empresas de seguridad privada.
Los representantes del Poder Ejecutivo sern
designados por Resolucin Suprema firmada por el
titular del respectivo sector, y los dems
representantes sern designados por el titular de la
entidad correspondiente. (*)
(*) Artculo modificado por el Numeral 1.1 del
Art. 1ro de la Ley Nro. 28863, pub. El 05.08.2006.

Artculo 8.- Facultades Especiales

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(CONASEC) est facultado para invitar a sus
sesiones a representantes de las diferentes
instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a la
temtica especfica a tratar.

Artculo 9.- Funciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene
las siguientes funciones:
a) Establecer las polticas y el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana.
b) Aprobar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana.
c) Promover la investigacin en materia de
Seguridad Ciudadana.
d) Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad
Ciudadana.

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e) Promover el intercambio y/o cooperacin

internacional en materia de Seguridad
Ciudadana.
f) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre
Seguridad Ciudadana.
g) Informar a la Comisin de Defensa Nacional,
Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
contra las Drogas del Congreso de la Repblica
sobre los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana antes de su respectiva
aprobacin.
h) Proponer estrategias de prevencin contra las
actividades delictivas.
i) Las dems que sean necesarias para el
cumplimiento de sus fines.(*)
(*) Artculo modificado por el Numeral 1.2 del
Art. 1ro de la Ley Nro. 28863, pub. El 05.08.2006.

Artculo 10.- Atribuciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene
las siguientes atribuciones:
a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
b) Impulsar proyectos nacionales, regionales,
provinciales y distritales en materia de
Seguridad Ciudadana.
c) Absolver consultas que se formulasen sobre
Seguridad Ciudadana en el mbito nacional.
d) Celebrar convenios con organismos nacionales
e internacionales, Organismos No
Gubernamentales (ONGs), empresas privadas,

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Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y otros

organismos de Seguridad Ciudadana.

Artculo 11.- Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica es el rgano tcnico
ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer
al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la
poltica, los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana para su aprobacin, as como
realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin
de las acciones aprobadas a nivel nacional.
Contar con profesionales, tcnicos y especialistas
en temas de seguridad ciudadana.
La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio
del Interior, para cuyos efectos se constituir en
una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del
Interior.

Artculo 12.- Designacin del Secretario Tcnico

El Secretario Tcnico es designado por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de
su presidente.

CAPTULO IV

LOS COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y

DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 13.- Comits Regionales, Provinciales y

Distritales

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Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales

son los encargados de formular los planes,
programas, proyectos y directivas de seguridad
ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus
jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional
diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan
y evalan su ejecucin.

Artculo 14.- Miembros del Comit Regional

El Comit Regional es presidido por el Presidente
de la Regin e integrado por los siguientes
miembros:
- La autoridad poltica de mayor nivel de la regin.
- El Jefe Policial de mayor graduacin de la
regin.
- La autoridad educativa del ms alto nivel.
- La autoridad de salud o su representante.
- Un representante del Poder Judicial, designado
por el Presidente de la Corte Superior de la
jurisdiccin.
- Un representante del Ministerio Pblico,
designado por el Fiscal Superior Decano de la
jurisdiccin.
- El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus
veces.
- Tres Alcaldes de las provincias con mayor
nmero de electores.

Artculo 15.- Miembros del Comit Provincial

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El Comit Provincial es presidido por el Alcalde

Provincial de su respectiva jurisdiccin e integrado
por los siguientes miembros:
- La autoridad poltica de mayor nivel de la
localidad.
- El Jefe Policial de mayor graduacin de la
jurisdiccin.
- La autoridad educativa del ms alto nivel.
- La autoridad de salud o su representante.
- Un representante del Poder Judicial, designado
por el Presidente de la Corte Superior de la
jurisdiccin.
- Un representante del Ministerio Pblico,
designado por el Fiscal Superior Decano de la
jurisdiccin.
- El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus
veces.
- Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero
de electores de la provincia.
- Un representante de las Juntas Vecinales.
- Un representante de las Rondas Campesinas.

Artculo 16.- Miembros del Comit Distrital

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es
presidido por el Alcalde de su respectiva
jurisdiccin e integrado por los siguientes
miembros:
- La autoridad poltica de mayor nivel de la
localidad.
- El Comisario de la Polica Nacional a cuya
jurisdiccin pertenece el distrito. En caso de
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existir ms de una Comisara con jurisdicciones

distintas, dentro de una misma demarcacin
distrital, cada Comisario forma parte integrante
del comit Distrital.
- Un representante del Poder Judicial.
- Dos alcaldes de centros poblados menores.
- Un representante de las Juntas Vecinales.
- Un representante de las Rondas Campesinas
donde las hubiere.

Los miembros del Comit Distrital, en base a la

realidad particular de sus respectivos distritos,
debern incorporar a otras autoridades del Estado
o representantes de las instituciones civiles que
consideren conveniente. (*)
(*) Artculo modificado por el Numeral 1.3 del
Art. 1ro. de la Ley Nro. 28863, pub. El
05.08.2006.

Artculo 17.- Funciones de los Comits

Regionales, Provinciales y Distritales
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales
de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes
funciones:
a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad
ciudadana a nivel de sus respectivas
jurisdicciones.
b) Promover la organizacin de las Juntas
Vecinales de su jurisdiccin.

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c) Formular, ejecutar y controlar los planes,

programas y proyectos de Seguridad Ciudadana
en sus respectivas jurisdicciones.
d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecucin de los planes y
programas de seguridad ciudadana.
f) Celebrar convenios institucionales.
g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o
proyectos de seguridad ciudadana con las
jurisdicciones colindantes.

Artculo 18.- Atribuciones de los Comits

Regionales, Provinciales y Distritales .
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales
de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes
atribuciones:
a) Aprobar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana de sus correspondientes
jurisdicciones, en concordancia con las polticas
contenidas en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana, informando al Consejo.
b) Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel
de su jurisdiccin.
c) Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad
Ciudadana y evaluar el impacto de las mismas
en la comunidad.

CAPTULO V

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RGIMEN ECONMICO

Artculo 19.- Recursos del SINASEC

Constituyen recursos de los rganos componentes
del Sistema los siguientes:
a) Los que comprometen las instituciones y
sectores del Estado componentes del Sistema,
para el cumplimiento de las acciones que les
competa.
b) Las donaciones, legados, recursos que
provengan de la cooperacin internacional, as
como las contribuciones de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a
las normas legales vigentes.
c) Los dems que les sean asignados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Plan Nacional

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
elaborar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
para el Corto Plazo, en el trmino de ciento veinte
(120) das contados a partir de la promulgacin de
la presente Ley, el mismo que deber ser informado
a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno
e Inteligencia del Congreso de la Repblica, antes
de su respectiva aprobacin.
Segunda.- Reglamento
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en
un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a
partir de su publicacin.
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Comunquese al seor Presidente de la Repblica

para su promulgacin.
En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de
dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
das del mes de febrero del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
FAUSTO ALVARADO DODERO
Ministro de Justicia

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